Raport 2015

Activitatea Asociaiei pentru Aprarea Drepturilor Omului n Romnia Comitetul

Helsinki

APADOR-CH, 2015
Bucureti, str. Nicolae Tonitza nr.8A
(40)(21)312.45.28 office@apador.org
www.apador.org
 Raport 2015 | 2

Scurt istoric

nfiinat n 1990, APADOR-CH a mplinit 25 de ani de cnd contribuie la cunoaterea i

respectarea drepturilor omului n Romnia. Asociaia monitorizeaz n special respectarea drepturilor
fundamentale pentru grupuri vulnerabile n special persoane private de libertate dar face demersuri
i pentru informarea cetenilor n general, cu privire la drepturile pe care le au i cum s cear s le
fie respectate.

APADOR-CH ofer consultan persoanelor care doresc s se adreseze Curii Europene a

Drepturilor Omului (CEDO) dup epuizarea cilor de judecat n instanele interne i, n anumite
cazuri cu potenial strategic, din aria de interes i de expertiz a asociaiei, ofer i reprezentare
gratuit n instana european.

n acelai timp, asociaia monitorizeaz activitatea instituiilor statului i reacioneaz ori de

cte ori exist ameninri la adresa drepturilor fundamentale, prin luri de poziie publice sau prin
advocacy legislativ.

Obiective strategice pentru 2015-2017:

1. Dezvoltarea unor mecanisme legale i instituionale eficiente de respectare a drepturilor omului;
2. mbuntirea cadrului legislativ i a practicilor privind dreptul la liber ntrunire i asociere,
libertatea de exprimare, dreptul la via privat;
3. Dezvoltarea unor practici i mecanisme instituionale pentru creterea transparenei i bunei
guvernri;
4. Luarea de poziii publice mpotriva ameninrilor la adresa drepturilor omului;
5. Sesizarea autoritilor publice i iniierea de litigii n cazuri de nclcri ale drepturilor omului;
6. Monitorizarea cu prioritate a:
- Abuzurilor forelor de ordine;
- Reglementrilor i practicilor din domeniul siguranei naionale cu impact asupra drepturilor
omului;
- Reglementrilor i practicilor n materia privrii de libertate.
 Raport 2015 | 3

Drepturile omului n Romnia anului 2015

72% dintre romni recunosc c nu sunt bine informai n privina drepturilor pe care le au, dar
80% dintre ei consider c n Romnia le sunt nclcate drepturile civile. Acestea sunt rezultatele
primului studiu sociologic fcut n Romnia, care arat o slab cunoatere a drepturilor omului i a
instituiilor naionale menite s le apere. Studiul a fost realizat cu ocazia lansrii portalului
www.drepturicivile.ro, unul dintre proiectele demarate anul acesta de APADOR-CH, pentru creterea
gradul de cunoatere a drepturilor civile n rndul populaiei.

Dou evenimente tragice au schimbat lucrurile n ultimele luni ale anului 2015, dei situaia
politic prea stabil dup alegerile din 2014. Moartea unui poliist care conducea pe motociclet
coloana oficial a ministrului de interne, ntr-un accident cauzat de viteza excesiv i o groap n asfalt,
a fost scnteia unor dezbateri ample despre folosirea abuziv a coloanelor oficiale. Accidentul a precedat
un incendiu izbucnit la un concert rock ntr-un club bucuretean, n urma cruia au murit n total 63 de
persoane i alte zeci au fost grav rnite. Cauzele tragediei au fost legate, ntr-o prim faz, de lipsa
autorizaiilor de funcionare ale clubului, dar i de unele sincope survenite n procedura de ajutorare a
victimelor (sistemul de situaii de urgen, serviciile medicale ulterioare care nu au putut s
prentmpine dublarea n cteva sptmni a numrului iniial de decese). Ambele evenimente au
focalizat nemulumirea popular la adresa ministrul de interne Gabriel Oprea, cruia i s-a cerut demisia,
la nceput n mediul virtual, iar dup incendiul din Colectiv, n manifestaii de strad.

Considerate cele mai ample din ultima decad, protestele

care au durat cteva zile la nceputul lunii noiembrie au scos n
strad zeci de mii de oameni n Bucureti i n alte orae din ar,
au dus la demisia guvernului Ponta i la numirea unui nou
cabinet, format din specialiti fr apartenen politic.
Corupia ucide a fost sloganul aflat pe buzele tuturor n acele
zile, un corolar al celor dou tragedii, dar i al situaiei socio-
economice a Romniei.

APADOR-CH a susinut mesajele i revendicrile strzii, ncercnd n acelai timp s ajute

cetenii cu informaii utile privind demersurile democratice necesare n situaii de criz
guvernamental.
n plan legislativ a continuat odiseea legilor Big Brother, stimulat i de atmosfera
internaional de la nceputul anului, cnd, pe fondul atentatelor teroriste de la Paris, mai multe ri au
 Raport 2015 | 4

ncercat s nspreasc legislaia ce prevede monitorizarea comunicaiilor. Romnia trecuse deja prin
Parlament, n 2014, Legea securitii cibernetice, care nclca grav dreptul la via privat prin
legiferarea accesului discreionar al serviciilor de informaii n computerele tuturor romnilor. n primele
luni ale lui 2015 legea a fost declarat neconstituional, ns tentativele de legiferare n acest domeniu
au continuat. APADOR-CH a monitorizat procesul i a fcut demersuri pentru contestarea prevederilor
neconstituionale din aceste legi.
n 2015 asociaia a continuat proiectele ncepute i a iniiat altele noi, privind reprezentarea
societii civile n organismele colegiale, cum ar fi Consiliul Naional de Integritate, Consiliul Naional
pentru Combaterea Discriminrii, i a demarat un proiect pentru mbuntirea eficienei instituiei
Avocatului Poporului.

Monitorizarea abuzurilor autoritilor a fost de asemenea o parte important a activitii anului

2015. Au continuat s apar cazuri de agresiuni ale poliitilor, concomitent cu decizii de condamnare la
CEDO a Romniei pentru lipsa unor msuri eficiente de pedepsire a vinovailor n cazurile semnalate n
anii trecui.

n plan intern organizaia i-a actualizat strategia pentru urmtorii trei ani i a marcat mplinirea a
25 de ani de existen printr-o campanie media de contientizare a faptului c drepturile omului trebuie
cunoscute i revendicate permanent.

Raportul de fa prezint pe scurt cele mai importante proiecte i realizri ale APADOR-CH din
2015, precum i actualizri ale programelor multianuale pe care organizaia le deruleaz n domeniile
consacrate: supravegherea respectrii drepturilor omului, consultan juridic i advocacy legislativ.
Dac dorii s aprofundai informaiile despre activitatea noastr curent sau dorii s v alturai
asociaiei prin aciuni de voluntariat sau donaii, vizitai site-ul www.apador.org.

Maria-Nicoleta Andreescu
Director executiv APADOR-CH
 Raport 2015 | 5

CUPRINS

Proiecte 2015 6-8

Cunoate-i i revendic-i drepturile 6

Societatea civil, implicat n eficientizarea Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii 7

Avocatului Poporului i se pregtete ceva poporul l vrea napoi 7

Cu ochii pe abuzurile poliiei 9

Cursuri pentru avocai 10

Coaliia antidiscriminare 10

Politic fr bariere 10

Curtea European pentru Drepturile Omului 11-13

Consultan & Reprezentare 11

Cazuri ctigate n 2015 la CEDO 11

Cazuri ctigate n instanele naionale 12

Comunicare public 14-20

Advocacy legislativ 14

Informaii utile 15

Blogging 16

Ziua Internaional a Drepturilor Omului 17

Reacii publice 17

Video advocacy 19

Apariii n pres 20-24

 Raport 2015 | 6

Proiecte 2015
Cteva proiecte noi i unele continuate din 2014 au constituit nucleul activitilor APADOR-CH n
2015.

Cunoate-i i revendic-i drepturile!

Ce ofer platforma
www.drepturicivile.ro

Pe platforma lansat n vara lui 2015

APADOR-CH pune la dispoziie
informaii despre drepturile omului i
cum pot fi ele revendicate n justiia
intern sau la CEDO.
Informaiile sunt scrise ntr-un limbaj
accesibil, iar meniul structurat astfel:
- Drepturile omului n
instanele naionale
O ipotez de lucru izvort din activitatea de 25 de ani a APADOR- (proceduri juridice interne)
CH a fost pentru prima dat probat sociologic printr-un studiu la - Drepturile omului la CEDO
nivel naional care a artat c 72% dintre romni recunosc c nu (cum te adresezi CEDO; cum
sunt bine informai n privina drepturilor pe care le au. completezi formularele
necesare, reguli, proceduri)
Acest fapt st la baza celui mai amplu proiect demarat n 2015, prin - Drepturile omului dup
care ne-am propus informarea cetenilor i furnizarea de CEDO (ce e de fcut dup ce
instrumente utile pentru ca, odat informai, oamenii s tie unde i Curtea European i-a dat
cum s-i revendice drepturile civile. dreptate)

Proiectul mai vizeaz dezvoltarea unei reele de 10 ONG-uri, Un modul important al platformei
implicate deja n protejarea drepturilor beneficiarilor lor i este cel de consiliere online, unde
mbuntirea nivelul de cunoatere a procedurilor CEDO pentru 50 cititorii primesc sfaturi juridice de la
de practicieni n drept (judectori, procurori, avocai) n privina specialitii APADOR-CH.
sistemului de protecie a drepturilor omului consacrat prin
n 2016 se lanseaz seciunea
Convenia European a Drepturilor Omului.
forum care va lrgi aria
n final proiectul va contribui la mbuntirea mecanismului de subiectelor. Forumul va fi accesibil
implementare a hotrrilor CEDO n Romnia. tuturor celor interesai de
problematica drepturilor omului.
 Raport 2015 | 7

Societatea civil implicat n eficientizarea Consiliului Naional pentru

Combaterea Discriminrii
Dup aventura numirii unui
reprezentant al societii civile n
CNI, care s-a ncheiat cu un succes
neateptat, am ncercat s replicm
reeta i la Consiliul Naional pentru
Combaterea Discriminrii (CNCD).
Nu am reuit dect s demonstrm c
poi fi discriminat chiar i n procesul
de numire n... CNCD.
Toi cei patru candidai (foto) ai
societii civile au fost respini de
comisiile din parlament din cauza
lipsei susinerii politice.

n paralel, a continuat derularea proiectului Societatea civil implicat n eficientizarea Consiliului

Naional de Integritate, ncununat de alegerea n funcia de preedinte CNI a lui Ciprian Ciucu,
reprezentantul societii civile.
Dup ncheierea proiectului, APADOR-CH a continuat monitorizarea activitii CNI i derularea
concursului pentru efia Ageniei Naionale de Integritate.

Avocatului Poporului i se pregtete ceva Poporul l vrea napoi

mpreun cu ActiveWatch i ANBCC am demarat un proiect menit s eficientizeze activitatea instituiei
Avocatului Poporului, prin crearea unei reele de organizaii care s monitorizeze permanent activitatea
instituiei i s impulsioneze cetenii s se adreseze Avocatului Poporului, ori de cte ori consider c le
sunt nclcate drepturile.
Faptul c Avocatul Poporului este numit politic i restrnge independena i l face mai sensibil la voina
Parlamentului i mai puin la cerinele cetenilor pe care ar trebui s-i apere de abuzurile statului. Acest
lucru s-a vzut n activitatea sczut a instituiei, att ca volum ct i ca impact.
Sesizat de 241 de ori, Avocatul Poporului a ridicat numai 6 excepii de neconstituionalitate n faa
CCR. n plus, chiar i n acele puine cazuri n care a dispus anchete i a fcut recomandri, AVP a fost
lipsit de posibilitatea i voina de a urmri implementarea acestora.

Conform sondajului organizat de IRES, 53% dintre romni au puin i foarte puin ncredere n
aceast instituie.
 Raport 2015 | 8

Evenimentele de strad de la finalul anului 2015 au contribuit la o deschidere mai mare i dinspre
Avocatul Poporului spre societatea civil, astfel nct ansele de succes ale acestui proiect, care va
continua i n 2016, sunt sporite.

Ce i-am cerut Avocatului Poporului n 2015

Adevrata urgen: demisia lui Ponta!

12 ONG-uri vor demisia premierului Ponta i i cer Avocatului Poporului s conteste la Curtea Constituional
cele 26 de ordonane ascunse ntr-una singur

APADOR-CH cere Avocatului Poporului s atace la Curtea Constituional legea care permite parlamentarilor
s jongleze cu ridicarea imunitii

APADOR-CH i-a cerut azi Avocatului Poporului s sesizeze Curtea Constituional n privina articolului 24
din Legea 96/2006, invocat de senatori pentru a justifica lipsa voturilor necesare pentru ridicarea imunitii
parlamentarului Dan ova.

Amicus curiae la CCR pentru mpcarea parlamentarilor cu Constituia

Dup ce a sesizat Avocatul Poporului n aceeai chestiune, APADOR-CH a ales procedura amicus curiae la
CCR pentru a aduce argumente suplimentare cu privire la solicitarea preedintelui Romniei, de punere n
concordan cu Constituia a Legii 96/2006 i a Regulamentului Senatului.

n ultimii zece ani, Romnia a fost guvernat cu cte o ordonan la 60 de ore

Avocatul Poporului, sesizat s atace megaordonana guvernului 41/2015 la Curtea Constituional

 Raport 2015 | 9

Cu ochii pe abuzurile poliiei

Numai 14 din 3034 de plngeri penale fcute de ceteni, referitoare la abuzuri ale forelor de
ordine, au ajuns n faa instanelor de judecat, n perioada 2012-2014. n aceeai perioad IGPR
a primit 3301 plngeri privind comportamentul abuziv/brutal al poliitilor, i doar 47 dintre
acestea, adic aproximativ una din 70, s-au soldat cu sanciuni disciplinare.

Acestea au fost rezultatele studiului naional fcut de

APADOR-CH n cadrul proiectului Cu ochii pe abuzurile
poliiei derulat ntre 2014-2015.
n pofida numeroaselor condamnri ale statului romn la
CEDO, pentru tratamentele inumane la care au fost supui
ceteni romni din partea organelor de ordine, fenomenul
abuzurilor poliitilor a luat amploare n loc s scad.
Monitorizarea acestor abuzuri a fost o activitate constant a
APADOR-CH n cei 25 de ani de existen, iar n 2015
asociaia a continuat s ofere consiliere juridic persoanelor
agresate de poliie ca un element de culoare, oamenii au
ajuns la sediul organizaiei cutnd pe Google ce faci cnd
te bate poliia i a documentat cteva cazuri individuale
sau colective:
- Cnd poliitii te conduc la secie i-i spun c ai czut pe
scri cazul Florin Micu (foto)
- Situaia din Raco, Braov, unde o comunitate ntreag se
plnge c e hruit de poliitii agresivi

Pentru mai buna informare a cetenilor

despre ce drepturi au atunci cnd se
ntlnesc cu poliia, APADOR-CH a editat
flyere de dimensiunea buletinului de
identitate, tocmai bune de purtat lng
actul pe care poliia l cere cnd te
legitimeaz.
 Raport 2015 | 10

Raportorul ONU, dup vizita fcut n 2015 n Romnia, a vorbit despre chestiunea interaciunii
de multe ori contondente ntre ceteni i poliie i modul n care autoritile romne se fac c
rezolv plngerile nregistrate la adresa poliitilor agresivi.

Abuzurile forelor de ordine sunt menionate i n Raportul SUA privind respectarea drepturilor
omului n Romnia, citnd n cteva rnduri din rapoartele ntocmite de APADOR-CH, pe tema
condiiilor din penitenciare i aresturi sau pe diverse cazuri de abuzuri ale forelor de ordine
asupra cetenilor.

Cursuri de pregtire pentru avocai

Sub coordonarea Fair Trials International, n perioada mai 2014 aprilie 2016, APADOR-CH deruleaz
proiectul Practitioner training on Roadmap Directive care i propune s contribuie la o mai bun
informare a avocailor cu privire la directivele Uniunii Europene prin care se stabilesc drepturile
procedurale ale inculpatului.
ntr-un alt proiect, APADOR-CH a contribuit la un studiu european privind arestul preventiv i
alternativele sale. Studiul i propune s contribuie la o mai larg nelegere a modului n care arestul
preventiv este folosit n Uniunea European, a motivelor pentru care aceast msur este folosit precum
i ct de mult se folosesc msuri alternative la arestul preventiv.

Coaliia antidiscriminare
n calitate de membr a Coaliiei Antidiscriminare, APADOR-CH implementeaz din vara anului 2014
proiectul Acces la Justiie i Remedii Adecvate pentru Persoanele care sunt Victime ale Discriminrii,
coordonat de asociaia ACCEPT. Scopul proiectului este creterea accesului la justiie i oferirea de
remedii active pentru persoanele expuse la discriminare.
Avocaii APADOR-CH acord consultan persoanelor discriminate.

Politic fr bariere
APADOR-CH, mpreun cu alte 16 organizaii ale societii civile, a iniiat n 2014 campania Politic
fr bariere, cu scopul de a modifica legislaia electoral n sensul liberalizrii accesului cetenilor n
politic. Proiectul a continuat i n 2015 citii desfurtorul demersurilor.
 Raport 2015 | 11

Curtea European a Drepturilor Omului

Consultan & Reprezentare CEDO

APADOR-CH ofer gratuit consultan persoanelor care doresc s se adreseze CEDO dup epuizarea
cilor de judecat n instanele interne. Organizaia decide preluarea anumitor cazuri cu potenial
strategic, din aria sa de interes i de expertiz i desemneaz un avocat din partea asociaiei care s
reprezinte reclamantul n faa CEDO.

n 2015 asociaia a acordat gratuit peste

200 de consultaii juridice, att la sediul
APADOR-CH ct i prin telefon.

Cazuri ctigate la CEDO n 2015

Avocaii APADOR-CH au n portofoliu mai multe procese aflate n diverse stadii la CEDO,
reprezentnd spee strategice pentru obiectivele organizaiei. Mai jos gsii o list numai cu cele
ctigate n 2015:

Cazul Marinescu erban Marinescu a fost agresat n iunie 2007 de trei poliiti de la Secia
22 din Bucureti, cnd a vrut s fac o plngere contra unui taximetrist. Timp de opt ani niciun
procuror nu a reuit s-i gseasc vinovai pe cei trei care continu s profeseze ca aprtori ai
legii i ordinii n Romnia. CEDO i-a fcut dreptate.
 Raport 2015 | 12

Cazul erban Marinescu vs. Romnia a ajuns la CEDO n 2013, dup ce n ar plngerea celui
agresat de poliie a fost pasat de patru ori ntre parchet i tribunale. Marinescu a fost reprezentat
de avocata APADOR-CH Nicoleta Popescu.
Cazul Doiciu - Anca Ctlina Doiciu a fost btut de un poliist, la Predeal, n ianuarie
2001. Cazul a trenat n Romnia timp de 7 ani i s-a ncheiat cu achitarea poliistului, pe
motiv c ar fi fost provocat de femeia btut. Poliistul a fost i avansat n funcie civa ani
mai trziu. Cauza a ajuns la CEDO n 2008, fiind reprezentat de avocatul APADOR-CH, Diana
Olivia Hatneanu
Cazul Garcea CEDO a condamnat Romnia n cazul Ionel Garcea, un deinut care a murit
n penitenciar n 2007, i pentru moartea cruia nu s-a fcut o anchet efectiv. Cazul lui
Garcea, care nu avea rude, a fost susinut att n instanele interne ct i la CEDO de APADOR-
CH, care a stabilit astfel o premier pentru Romnia CEDO a admis c un ONG poate formula
plngeri la Curte n numele unei persoane decedate, atunci cnd este vorba despre o culp a
statului, dac ntre respectivul ONG i decedat au existat relaii de colaborare anterioare ceea
ce a fost i cazul APADOR-CH-Garcea.
Cazul Parohia greco-catolica Siseti - CEDO a condamnat Romnia pentru durata excesiv a
procedurilor judiciare, ntruct parohia a fost nevoita sa iniieze mai multe procese, cu o durat
total de 7 ani i 7 luni, pentru a obine restituirea imobilelor confiscate n perioada comunist.

Cazul Parohiei Greco-catolice Lupeni ajunge la Marea Camer a CEDO - Marea Camer a
CEDO va analiza cazul Parohia Greco-catolic Lupeni i alii contra Romniei (76943/11), n
care sunt revendicate proprieti care au aparinut parohiilor greco-catolice Lupeni i Lugoj i nu
au fost retrocedate dup 1989. S-a ajuns la aceast etap dup ce CEDO a decis, n mai 2015, c
statul romn nu a nclcat Articolul 6 1 din Conventia Europeana a Drepturilor Omului privind
dreptul la un proces echitabil i nici Articolul 14 privind discriminarea, admind ns o nclcare
a Articolul 6 1 n ceea ce privete durata procedurilor legale.

Cazuri ctigate n instanele naionale

Ca i la CEDO, APADOR-CH reprezint gratuit n instanele naionale diverse cazuri strategice, iar n
funcie de modul de soluionare pe plan intern i de decizia petenilor, asociaia continu demersurile la
CEDO. n 2015, avocaii APADOR-CH au ctigat urmtoarele procese n instanele interne:

Cazul Marian Ivan contra Jandarmeriei Marian Ivan, liderul OPTAR Organizatia pentru
Promovarea Transportului Alternativ n Romnia a ctigat definitiv procesul cu Jandarmeria care-l
amendase cu 5000 de lei, pentru organizarea unui mar al biciclitilor anunat doar la Primrie, nu i la
 Raport 2015 | 13

Jandarmerie. La 24 noiembrie 2015, Tribunalul Bucureti a respins apelul fcut de Jandarmerie i a

meninut decizia de fond a instanei, dat n noiembrie 2014. Aceasta anula procesul verbal i l exonera
pe petent de la plata amenzii. Marian Ivan a fost consiliat i reprezentat n instan de avocatul
APADOR-CH Nicoleta Popescu.

Cazurile Bumbe i Crciun contra Jandarmeriei Claudiu Crciun i Mihai Bumbe sunt dou
figuri cunoscute ale societii civile, adesea identificate de jandarmi ca organizatori ai protestelor de
strad. Aceast notorietate, de suspeci de serviciu, se concretizeaz de multe ori n amenzi
contravenionale, dei uneori cei doi nici nu particip la proteste. Mai multe procese verbale de
contraveie ntocmite de Jandarmerie pe numele celor doi fac obiectul unor procese n instanele
naionale, n care reprezentarea este asigurat de APADOR-CH prin avocatul Diana Hatneanu. Acestea
se nscriu n preocuparea asociaiei pentru garantarea dreptului la asociere i protest. Unele procese au
fost pierdute, altele se afl n divese stadii pe rol, iar unul a ajuns deja la CEDO.
n 2015 au fost ctigate numai dou:
- Anularea unei amenzi pentru c Mihai Bumbe ar fi participat n 2013 la un protest n faa Curii
Constituionale a Romniei;
- Anularea unei amenzi pentru participarea, n 2014, la un protest n faa sediului SRI, n cadrul
cruia Mihai Bumbe mpreun cu Miliia Spiritual a citit fragmente din cartea 1984, ca reacie
fa de adoptarea Legilor Big Brother.
 Raport 2015 | 14

Comunicare public

Advocacy legislativ

Big Brother APADOR-CH mpreun cu mai multe organizaii neguvernamentale au cerut permanent
dezbateri publice reale nainte de adoptarea legilor privind securitatea cibernetic i monitorizarea
comunicaiilor. n 2015, chiar i dup ce CCR a invalidat, pentru a patra oar, tentativele de legiferare n
stil Big Brother, Preedinia i partidele parlamentare au continuat s refuze s-i respecte promisiunile
de transparen. Legile au avut un parcurs ciclic ntre Parlament i CCR ca i n anii trecui (cu click pe
fiecare dreptunghi n parte ajungei la demersurile fcute de APADOR-CH n respectiva chestiune):

Autoritile romne
folosesc atentatul din
Frana pentru a ne
restrnge drepturile
fundamentale

Amicus curiae
Big Brother se
pentru respingerea
ntoarce pe ua
Legii securitii
din dos
cibernetice

CCR declar legea

Cerem SRI s lase securitii
la vatr ofierii cibernetice
acoperii din pres neconstituional
 Raport 2015 | 15

Contestarea ordonanelor de urgen APADOR-CH are un istoric ir de ordonane de

urgen neurgente, pentru care a cerut AVP s sesizeze CCR. n ncercarea de a opri moda guvernrii
prin ordonane, APADOR-CH a recurs i n 2015 la sesizri ctre Avocatul Poporului i amicus curie
ctre Curtea Constituional.

CCR decide c o ordonan e neconstituional dac nu e urgent Cu privire la urgena reglementrii,

Curtea a reinut c legiferarea operativ a remedierii unor disfuncionaliti sau perfecionarea
cadrului legislativ se putea realiza pe calea procedurii obinuite de legiferare, i nu prin ordonan de
urgen, astfel c motivarea urgenei adoptrii actului normativ este una formal. a decis CCR n
2015

n ultimii zece ani, Romnia a fost guvernat cu cte o ordonan la 60 de ore

Alte Demersuri
Proiectul Legii Dragnea o lips cronic de nelegere a fenomenului discriminrii - Solicitm
Camerei Deputailor s resping proiectul de lege privind defimarea social, iniiat de liderul PSD,
Liviu Dragnea i adoptat cu o suprinztoare rapiditate de Senat.

Parlamentarii vor nchisoare pentru cine nu pare suficient de patriot - 3 ani de nchisoare pentru
cei care vor fi considerai de procurori i judectori c exprim lips de respect, fa de steag, imn sau
demnitari.
 Raport 2015 | 16

Informaii utile

Lansarea platformei www.drepturicivile.ro precum i cteva din proiectele derulate n 2015 au mbogit
colecia de informaii utile puse la dispoziia cetenilor, pe diverse teme:

- Codul rutier al drepturilor civile o colecie de desene prin care 26 dintre drepturile
fundamentale ale omului au fost reprezentate ca semne de circulaie, de artista Carmen Nistor.
Oamenii le pot nelege i reine astfel mai uor dac sunt desenate.
- Ce faci dac te ntlneti cu poliia - Cteva sfaturi utile puse ntr-un flyer.
- Cum foloseti detept Legea 544/2001 ca s obii informaii publice - cum faci o cerere pentru a
obine informaii publice de la autoriti.
- Cum te adresezi Curii Europene pentru Drepturile Omului - instruciuni de completare a
formularului pentru CEDO.
- Drepturi civile un site pe care se gsesc toate informaiile utile de care avei nevoie ca s v
adresai instanelor naionale, autoritilor sau CEDO
 Raport 2015 | 17

Blogging

CNI sub preedinia societii civile: Se caut un preedinte integru pentru ANI

CNI a organizat n 2015 un proces de selecie pentru numirea unui nou ef la ANI. Procedura, criteriile
i etapele au fost urmrite de APADOR-CH.
Peste 4000 de CNP-uri au votat multiplu la europarlamentare. Cum afli dac i al tu este printre ele

Dac, dup europarlamentare, ai fcut la AEP o cerere ca s aflai dac CNP-ul vostru a votat, i nu ai
primit nc un rspuns, acum este momentul s facei o revenire, ntruct AEP tocmai a finalizat
verificarea listelor, deci v poate rspunde.

Avocatul Poporului recomand nchiderea sediului vechi al Seciei 10 Poliie, unde au fost btui mai
muli ceteni
n 2014 au fost deschise 28 de dosare ce privesc fapte de natur penal comise de poliiti ai Seciei 10.
Aceste fapte vizeaz purtare abuziv i abuz n serviciu. La solicitarea APADOR-CH, Avocatul
Poporului a vizitat Secia 10 i a constatat pe propria piele comportamentul poliitilor.
De ce nu se gsesc timbre fiscale Pota, ANAF i Imprimeria se nvinuiesc reciproc

n 2014 nu s-a tiprit niciun timbru fiscal n Romnia, deoarece Pota Romn nu a solicitat acest lucru
de la ANAF. APADOR-CH a aflat de ce.
Poliiti condamnai la 6 ani de nchisoare pentru c au btut un brbat care nu avea buletinul la el

Sentina nu e definitiv, poliitii sunt n continuare pe funcii, n timp ce victima a rmas invalid pe
via, nefiind capabil s mai munceasc fizic ca s se ntrein o evoluie rapid a cazului Cucil din
Trgu Jiu.
Cum a stabilit CNCD c posesorii de abonamente telefonice sunt discriminai

CNCD, organism independent menit s apere cetenii de discriminare, presteaz la cerere puncte de
vedere croite dup cum are nevoie clientul, iar cnd e chestionat despre baza legal a acestora rspunde
la mito, ntr-un limbaj preios ce abund n latinisme.
nchis pe nedrept un an i 9 luni, reabilitat 15 ani mai trziu

Daniela Taru a fcut pucrie, nevinovat, ca urmare a unui lan de erori judiciare deschis n 2000 de o
anchet a procurorului Cristian Panait. Dup 15 ani de procese, la CEDO i n ar, a obinut
recunoaterea erorii judiciare. Azi i d doctoratul n sistemul penitenciar romnesc la Academia de
Poliie.
 Raport 2015 | 18

Ziua Internaional a Drepturilor Omului 10 decembrie

Campanie media pe bloguri

Cu ocazia Zilei Internaionale a Drepturilor Omului, mpreun cu agenia Rogalski& Damaschin, am

provocat zece bloggeri s scrie despre cum ar fi lumea sau viaa lor dac un anume drept nu ar exista.
Iat ce a ieit:
Vlad Petreanu La ce-i bun libertatea
Daily Cotcodac Cum ar fi artat Daily Cotcodac n comunism
Simona Tache Ce tiu romnii despre drepturile lor
Cosmin Tudoran Blog confiscat
Bogdan Stoica Blog condamnat nu rde, c mine ai putea s-o peti chiar tu
Dollo Toi oamenii s-au nscut liberi, dar
Chinezu Astzi blogul meu este un blog arestat
Arielu Blog analfabet Cnd dragoste nu e nimic nu e
Rzvan Pascu Pentru o zi acest blog este izolat, fr dreptul de a cltori
Ovidiu Eftimie Drepturile omului n Romnia i alte scamatorii

Reacii publice

Cazul Colectiv n urma incendiului din clubul Colectiv, APADOR-CH a fcut cteva demersuri
pentru impulsionarea autoritilor s acioneze alert i profesionist n sprijinul victimelor i a trimis
solicitri ctre autoritile locale i naionale pentru obinerea unor informaii publice care s contureze
situaia n care se afl sistemul medical (n urma incendiului au aprut n spaiul public multe informaii
contradictorii pe aceast tem). Rezultatele vor fi fcute publice dup centralizare.
Apel ctre comisarului Corina Creu s se implice pentru ngrijirea rniilor din Clubul Colectiv

Semnatarii apelului i cer Corinei Creu s faciliteze transferul rniilor la spitale din strintate, prin
intermediul formularului european E 112 sau prin parteneriate cu spitale europene.
Apel ctre Bnicioiu i Arafat, s trimit rniii din Colectiv n strintate
 Raport 2015 | 19

Lipsa dumneavoastr de reacie echivaleaz cu premeditarea. Dac nu cerei ajutor extern n mod
rspicat, acum, numrul victimelor va crete considerabil n urmtoarele zile.
Domnule preedinte, societatea civil v ateapt n strad, la consultri

Deoarece consultrile de pn acum cu societatea civil au fost doar de form, i ai preferat s nu inei
cont de prerile noastre, de data asta noi nu mai onorm invitaia la Cotroceni.

Video advocacy

n 2015 APADOR-CH a continuat s foloseasc instrumente video pentru transmiterea mai eficient a
unor mesaje publice.

SRI vrea s ne repare computerele cu fora fcut cu ocazia dezbaterilor din Comisia de IT a
Senatului despre Legea securitii cibernetice a fost clipul cel mai accesat din istoricul video APADOR-
CH. Filmul arat cum intenioneaaz Serviciul Romn de Informaii s reglementeze Internetul n
Romnia i s monitorizeze tot ce fac cetenii online, sub pretextul asigurrii securitii cibernetice
naionale.

Ce condiii trebuie s ndeplineasc noul ef al ANI o declaraie a preedintelui CNI, Ciprian Ciucu,
despre procedura de selecie a noii conduceri ANI.

Audierile candidailor pentru Consiliul director al CNCD - Parlamentul Romniei 2015 - La 24 martie,
Comisiile reunite ale Camerei Deputailor i Senatului au organizat audierea celor 17 candidai pentru un
mandat de membru n Colegiul Director al Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii.
Audierile i votul au fost un simulacru, n final alei au fost tot vechii membri ai CNCD.

Daniela Taru a fcut pucrie nevinovat - Daniela Taru a fcut pucrie, nevinovat, ca urmare a unui
lan de erori judiciare deschis n 2000 de o anchet a procurorului Cristian Panait. Dup 15 ani de
procese, la CEDO i n ar, a obinut recunoaterea erorii judiciare. Azi i d doctoratul n sistemul
penitenciar romnesc la Academia de Poliie

Despre CEDO pentru practicieni juriti Curs gratuit oferit de APADOR-CH pentru familiarizarea cu
practicile CEDO transmis n direct timp de dou zile, n cadrul proiectului Cunoate-i i revendic-i
drepturile.

i amend i btaie - Comunitatea de romi din Raco, Braov, reclam btile poliitilor i lipsa de
reacie a autoritilor judeene.
 Raport 2015 | 20

Apariii n media

ncepnd cu 2014 APADOR-CH are un blog de organizaie pe platforma Adevrul. Pe blog scriu sptmnal
opinii i informaii utile membrii i staff-ul APADOR-CH

Toate textele publicate sunt aici

RFI, 17 decembrie 2015

Romnia, campioan la pierdut procese la CEDO: Un tnr reclam c a fost btut crunt de trei
poliiti
Mediafax, 15 decembrie 2015
Romn btut n secia de Poliie unde a mers s reclame un taximetrist, despgubit de CEDO
Gndul, 15 decembrie 2015
Romn btut n secia de Poliie unde a mers s reclame un taximetrist, despgubit de CEDO
Adevrul,15 decembrie 2015
Romnia, condamnat la CEDO n cazul unui cetean btut de poliie
Hotnews, 16 decembrie 2015
 Raport 2015 | 21

Roman batut in sectia de Politie unde a mers sa reclame un taximetrist, despagubit de CEDO
RealitateaTV, 16 decembrie 2015
Un romn btut de poliiti, despgubit de CEDO. Ci bani trebuie s-i dea statul
EVZ, 15 decembrie 2015

Romnia, condamnat la CEDO pentru nc un brbat btut de poliie. Victima, erban Marinescu, l-a
denunat pe primarul pgar din Rmnicu Vlcea
The Washington Post, 28 octombrie 2015
Probe wanted of Romanian minister for overusing motorcades
Mediafax 28 octombrie 2015

APADOR-CH i Societatea Academic din Romnia cer DNA s cerceteze folosirea abuziv a
coloanelor oficiale
Romnia TV 28 octombrie 2015

APADOR-CH i SAR cer DNA s se autosesizeze n legtur cu folosirea coloanelor oficiale de ctre
Oprea
Antena 3, 28 octombrie 2015
DNA ar putea investiga folosirea echipajelor de poliie n coloanele oficiale
Adevrul, 28 octombrie 2015
Dou asociaii cer DNA s ancheteze dac Gabriel Oprea a folosit coloana oficial n interes personal
Europa FM, 28 octombrie 2015
Societatea civil cere implicarea DNA n cazul poliistului Bogdan Gigin
Romnia Liber, 28 octombrie 2015
Societatea civil cere atacarea OUG care le permite efilor de partid s beneficieze de coloana SPP
Revista 22, 28 octombrie 2015

Doua ONG-uri solicita DNA sa cerceteze cazul Oprea acuzand o posibila infractiune de folosire a
autoritatii pentru obtinerea unor foloase necuvenite
The Epoch Times, 28 octombriw 2015

Societatea civil cere implicarea DNA n cazul Oprea. Generalul, acuzat de folosirea abuziv a
coloanelor oficiale
 Raport 2015 | 22

Hotnews, 28 octombrie 2015

DNA, solicitata sa cerceteze cazul Oprea: presupusa infractiune de folosire a autoritatii pentru obtinerea
unor foloase necuvenite
Mediafax, 28 octombrie 2015
ONG: Avocatul Poporului s atace la CC ordonana prin care efii de partid primesc coloan oficial
Radio Tannana, 24 septembrie 2015
Interviu Maria Nicoleta Andreescu, despre drepturi civile n Romnia
Adevrul, 22 septembrie 2015
STUDIU Ce tiu romnii despre drepturile pe care le au: care sunt drepturile cel mai puin cunoscute
Mediafax, 22 septembrie 2015
STUDIU: Care sunt instituiile care ncalc frecvent drepturile omului n Romnia
Jurnalul naional, 22 septembrie 2015
Romnii nu au ncredere n justiie i nu-i cunosc drepturile
Hotnews, 20 august 2015

Mai multe ONG-uri sustin ca Oficiul National pentru Jocuri de Noroc si-a luat rolul de cenzor al site-
urilor web pe care utilizatorii romani le pot accesa
Romnia liber, 3 august 2015

Cercetare: 47 de poliiti sancionai, la peste 3.000 de plngeri privind abuzurile lor. Ce msuri pot fi
luate
Hotnews, 15 iulie 2015
Doua ONG-uri l-au dat in judecata pe primarul Sorin Oprescu fiindca nu ar vrea sa autorizeze marsul
biciclistilor programat pentru 19 septembrie 2015
Hotnews, 14 iulie 2015
APADOR-CH prezinta un caz de erori judiciare in lant, pornind de la o arestare dispusa de fostul
procuror Cristian Panait
B1TV, 26 mai 2015

Mai muli ceteni de etnie rom din Braov susin c sunt abuzai n mod repetat de poliia local:
Oamenii legii sunt acuzai c n ultimii trei ani ar fi btut mai mult de 40 de ceteni
 Raport 2015 | 23

Romnia liber, 25 mai 2015

APADOR-CH cere IGPR s ancheteze o comun din Braov. Care este motivul
Gndul, 25 mai 2015
APADOR-CH cere IGPR s fac anchet la Raco, unde localnicii reclam c sunt btui de poliiti
Mediafax, 7 mai 2015
Opt ONG-uri cer dezbaterea public a proiectului de lege privind prelucrarea datelor
Hotnews, 7 mai 2015

Mai multe ONG-uri cer dezbaterea publica a proiectului de modificare a Legii privind prelucrarea
datelor cu caracter personal
RFI, 6 mai 2015
Legile Big Brother: Pn acum nu s-au realizat promisiunile de transparen
Mediafax, 5 mai 2015
Romnc btut de un poliist primete daune de 11.000 de euro dup ce s-a plns la CEDO
Adevrul. 5 mai 2015
nc o condamnare a Romniei la CEDO pentru un poliist btu nepedepsit
Adevrul, 30 aprilie 2015
Ciprian Ciucu, preedintele CNI: Agenia Naional de Integritate va avea un nou ef pn la 1 iulie
Deutsche Welle, 24 aprilie 2015
Au existat n Romnia nchisori secrete ale CIA?
Hotnews, 25 martie 2015

APADOR-CH cere Avocatului Poporului sa atace la CCR prevederile care le permit parlamentarilor sa
jongleze cu ridicarea imunitatii
Mediafax, 25 martie 2015
APADOR-CH cere Avocatului Poporului s atace la CC Statutul deputailor i senatorilor
Romnia liber, 24 martie 2015
Eficien maxim n Parlament: Cei 17 candidai la CNCD au fost audiai n 34 de minute
Hotnews, 24 martie 2015
 Raport 2015 | 24

Romania, condamnata la CEDO pentru moartea in inchisoare a unui detinut cu probleme psihice
TVR, 18 martie 2015
Ordonan atacat de ONG-uri. 12 organizaii au sesizat deja Avocatul Poporului
Deutschlandfunk, 18 martie 2015
Deinui celebri denun abuzurile din arest
ProTV, 17 martie 2015
Victor Ponta este acuzat ca a comis un abuz fara precedent. A fost sesizat si Avocatul Poporului!
Digi24, 16 martie 2015

12 ONG-uri cer sesizarea CCR i demisia lui Victor Ponta, dup ce premierul a modificat 26 de acte
normative

Hotnews, 24 februarie 2014

Ciprian Ciucu, reprezentantul societatii civile, ales presedinte al noului Consiliu National de Integritate
The Epoch Times, 13 februarie 2014
Dezbatere PNL: Societatea civil se confrunt cu adepii legilor Big Brother (video)
Hotnews, 27 ianuarie 2015
Societatea civila cere SRI sa lase la vatra ofiterii acoperiti din presa si Parlamentului sa interzica prin
lege recrutarea de colaboratori sau agenti din presa de catre Servicii
TVR, 19 ianuarie 2015
CCR decide miercuri dac Legea securitii cibernetice este constituional
Hotnews, 19 ianuarie 2015

Demers amicus curiae la Curtea Constitutionala pentru anularea Legii securitatii cibernetice asa
numita lege Big Brother 3
TVR, 9 ianuarie 2015
Legea Big Brother, repus pe agenda Guvernului. Voci din societatea civil apr viaa privat
 Raport 2015 | 25

Finanatori

n 2015, activitatea APADOR-CH a fost susinut financiar de:

Comisia European
Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile prin Fondul pentru Inovare Civic

Granturile SEE 2009 2014, n cadrul Fondului ONG n Romnia administrat de Fundaia
pentru Dezvoltarea Societii Civile
Open Society Intitutes Human Rights and Governance Programme
Open Society Institute for Europe

Colaboratori/voluntari
Mihnea Ciulei
Wanda Hutira
Bogdan Ion
Marie-Christine Mircea
Cosmin Pojoranu
Alexandra Savencu
Drago Smrndescu
Ernst & Young Assurance Services SRL - auditor pro bono
Rogalski Damaschin

Credit foto:

APADOR-CH, siteul oficial CEDO, Darren Heath, Dollores Benezic