UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR

FACULTATEA MANAGEMENT TURISTIC I COMERCIAL

PROGRAM MASTER: MANAGEMENTUL AFACERILOR N COMER

Tema proiect
NAFTA modelul de integrare economic a
continentului nord american

Titular disciplin:
Lect.univ.dr.Petronela-Sonia Nedea
Student
Buzulan Inga

Bucureti 2017
 CUPRINS

Introducere....................................................................................................................... 3-4
1Caracterizarea NAFTA.. 4-7
2Forma de integrare economic:...7-10
3Comerul n cadrul NAFTA ...10-11
4RI SEMNATARE.............................................................................................11-16
4.2SUA ................................................................................................... .........11-13
4.3CANADA ......................................................................................................13
4.4Mexic..............................................................................................................13-16
5Integrarea economic n America de Nord,Autopact (1965)........................................17-18
6Acordul de comer liber SUA Canada (1989).......................................................19-21
7Diferene i asemnri :NAFTA-UE........................................................................ 21-22
Bibliografie ..................................................................................................................22-23

2
 INTRODUCERE

Istoric N.A.F.T.A.:

Extinderea procesului de regionalizare la scar planetar prin apariia unor noi

grupri de cooperare i integrare economic, a determinat rile dezvoltate din America
de Nord s se gandeasc la o form de asociere care s le reprezinte mai bine interesele i
s le acopere de risc n relaiile economice cu celelalte state ale lumii,aflate i ele n astfel
de raporturi.tiind c gruprile regionale promoveaz relaiile dintre statele partenere iar
n raport cu terii adopt o politic difereniat i privind lipsa perspectivei constituirii
unei astfel de grupri ntre rile continentului nord-american,ce ar fi condus la pierderi
considerabile n relaiile comerciale cu parteneri precum Uniunea Europeana sau
ASEAN, s-a avut n vedere un prim pas de rezolvare a acestei probleme regionale i
anume, semnarea unui acord privind liberalizarea comerului ntre Statele Unite ale
Americii i Canada.Dei Mexicul era un stat cu economie n curs de dezvoltare,aderarea
la principiile fundamentale ale comerului liber a constituit una din deciziile cele mai
importante pe care trebuia s o adopte dup o lung perioad de protecionism,aceast
hotrre fiind luat datorit oscilaiilor preului petrolului,datoriilor externe foarte
mari,precum i nivelului redus al eficienei muncii.
Un motiv al creerii NAFTA l-a reprezentat i dificultile ntmpinate de GATT n
definitivarea negocierilor referitoare la reducerea taxelor vamale i a protecionismului ;
scopul iniial al realizrii acestei grupri de integrare fiind acela de a crea o zon de liber
schimb,cu funcia prioritar de alternativ i contraponderare la cea vest-european.

La apariia sa, NAFTA a avut mai multe semnificaii:

NAFTA a reprezentat schimbarea politicii SUA n direcia regionalizrii, n
pofida vechilor ei concepii despre multilateralitate;

3
 NAFTA este o grupare economic integraionist ntre superputerea economic a
lumii, SUA, i dou ri cu un potenial diferit: Canada (ar membr G7) i
Mexic, o ar cu economie n dezvoltare;
alturarea a dou ri cu venit pe locuitor foarte ridicat si a uneia cu un venit
substanial mai sczut, ne conduce la concluzia c unul dintre scopuri a fost i
acela de a deplasa axa de dezvoltare economic spre sud;
NAFTA nu a luat natere din nisip, ci s-a bazat nc din faza negocierilor pe
ndelungatele relaii comerciale dintre SUA i Canada, respectiv SUA i Mexic.

1.CARACTERIZARE NAFTA
La 12 august 1992, efii de stat ai SUA (George W. Bush), Canadei (Brian
Mulroney) i Mexicului (Carlos Salinas de Gortari) au semnat Tratatul de Comer Liber
al Americii de Nord, cunoscut sub denumirea de NAFTA, dup iniialele n limba englez
ale documentului North American Free Trade Agreement.
Acordul Nord American de Liber Schimb (NAFTA) este un pact menit s
elimine barierele tarifare i netarifare la majoritatea bunurilor produse i comercializate
n America de Nord, acesta devenind funcional ntre Statele Unite ale Americii, Canada
i Mexic la 1 ianuarie 1994.
n decembrie 1993 acordul a fost semnat de ctre liderii celor trei ri: George W.
Bush SUA, Brian Mulroney Canada, Carlos Salinas de Gortari Mexic.
n cele 22 de capitole si 9 anexe, Tratatul de Comer Liber reglementeaz
derularea tranzaciilor comerciale dintre SUA, Canada i Mexic, n perspectiva eliminrii
barierelor tarifare i netarifare. Prevederile documentului se refer la 7 domenii
importante de activitate: accesul pe piee, reguli de origine, reglementri comerciale,
comerul cu servicii,investiii, reguli pentru asigurarea proprietii intelectuale i
soluionarea controverselor.

4
 Obiectivul major al NAFTA l constituie stabilirea unei zone de comer liber ntre
membrii si prin :
promovarea competiiei loiale ;
creterea oportunitilor de investiii n teritoriul prilor;
recunoaterea i protejarea eficient a dreptului de proprietate pe teritoriul fiecrei
ri semnatare;
cunoaterea procedurilor eficace pentru aplicarea reglementrilor Tratatului i
soluionarea eventualelor controverse;
stabilirea strategiei pentru dezvoltarea cooperrii trilaterale i multilaterale, n
perspectiva aderrii la Tratat i a altor ri din regiune. Mai multe state latino-
americane au manifestat interesul de a adera la NAFTA, dar nivelul sczut de
dezvoltare al acestora,pe de o parte, i imposibilitatea administraiei SUA de a
negocia n regim fast track, pe de alt parte, ndeprteaz aceast perspectiv.
NAFTA asigur reducerea sau suspendarea taxelor vamale ntre rile membre, dar
fiecare dintre acestea menine un tarif vamal i msuri protecioniste proprii n relaiile cu
terii.
Spre deosebire de Uniunea European, statele NAFTA nu au o poziie comun fa de
teri n domeniul taxelor vamale i, totodat, i menin independena propriilor lor
economii naionale.
Potrivit prevederilor NAFTA, taxele vamale vor fi eliminate n termen de 5 ani
pentru majoritatea produselor industriale, n 10 ani pentru servicii i unele produse
specifice i de 15 ani pentru o categorie de produse denumite sensibile, inclusiv textile i
agricole.
Pe lng desfiinarea barierelor comerciale, Tratatul mai conine o serie de
angajamente n materie de servicii de telecomunicaii i financiare, investiii, proprietate
intelectual, agricultur, etc., precum i norme comerciale de salvgardare, antidumping i
compensatorii. Fac excepie de la liberalizare sectoarele energetic i petrochimic
mexicane care , potrivit constituiei, pot fi exploatate i valorificate numai de cetenii
mexicani.
Prin intrarea n vigoare a Tratatului, SUA i Canada au desfiinat barierele tarifare
la exporturile mexicane proprii n proporie de 84% i, respectiv, 79 %. Conform

5
principiului asimetriei prevzut n Tratat, Mexicul a desfiinat barierele tarifare pentru
43% din importurile din SUA i 41 % pentru cele provenite din Canada.
Printre efectele imediate i pe termen mediu ale intrrii n vigoare a NAFTA
amintim urmtoarele:
consolidarea stabilitii economice n regiune;
sporirea considerabil a fluxurilor comerciale i de capital ntre statele semnatare;
asigurarea condiiilor pentru meninerea capacitii concureniale a firmelor
americane i canadiene n competiia cu cele europene i asiatice prin folosirea
minii de lucru ieftine mexicane;
creterea global a produciei n regiune i sporirea numrului locurilor de
munc, ndeosebi n Mexic;
dezvoltarea tehnologic a Mexicului i sporirea capacitii sale de a atrage
investiii strine directe, att de pe pieele SUA i Canadei, ct i, n general, de
pe pieele internaionale;
potenarea rolului politic al Canadei pe plan regional i a capacitii sale de a
consolida statutul de stat federal;
sporirea considerabil a capacitii concureniale a Mexicului.
Pe aceast baz, Mexicul a fost n msur s ncheie acorduri de liber schimb cu
unele ri latino americane (Chile, Columbia, Venezuela), precum i un acord similar
NAFTA cu Uniunea European (la presiunea europenilor, interesai s asigure firmelor
europene pe piaa mexican condiii similare celor oferite firmelor americane i
canadiene).
Pentru a avea acces pe piaa NAFTA, rile cu o dezvoltare economic medie,
inclusiv Romnia, vor trebui s se orienteze cu precdere spre Mexic, al crui nivel de
dezvoltare este similar.
Sectoarele cele mai afectate de intrarea n vigoare a Tratatului sunt, n special,
cele aferente produselor pentru care au fost eliminate tarifele vamale ntre rile
semnatare, n condiiile meninerii de taxe vamale ridicate fa de teri (industria de
textile, automobile, maini unelte, produse agricole etc.).
Ca mrime, NAFTA reprezint a doua zon de liber schimb a lumii, unind 365
milioane de consumatori din cele 3 state ntr-o singur pia liber.

6
 Cu exporturi n valoare de 40 mld $ i importuri din SUA n anul 1993 de 41 $,
Mexic era deja al treilea partener de comer al SUA, dup Canada i Japonia n momentul
semnrii contractului.
Cel mai important impact, l-a avut NAFTA asupra comerului dintre SUA i
Mexic (Canada s-a alturat negocierilor doar pentru a se asigura c interesele sale sunt
protejate).
Cele apte instituii pe care se bazeaz NAFTA sunt:
1. Comisia pentru Liberul Schimb (Free Trade Comission)
2. Comitetele NAFTA i grupurile de lucru
3. Secretariatul NAFTA
4. Comisia pentru Cooperare n Domeniul Muncii
5. Comisia pentru Cooperare n Domeniul Mediului nconjurtor (CEC)
6. Banca Nord-American de Dezvoltare (NADB)
7. Comisia pentru cooperare cu statele vecine n domeniul mediului
nconjurtor (BECC)

Trebuie s se neleag c NAFTA este n mare msur un proces n evoluie, ale

crui obiective se vor valida sau nu n decursul timpului, iar civa ani de funcionare nu
sunt suficieni pentru a concluziona care este desenul exact al acestui produs. Procesul
nu trebuie privit exclusiv din punct de vedere al politicianului pentru care exist doar
acum i aici, chiar dac acest lucru este favorabil sau nu, ci din punctul de vedere al
analistului obiectiv care caut determinani, calculeaz efecte i ofer soluii de redresare.

2 Forma de integrare economic:

Teoria integrrii economice se refer la aplicarea unei politici comerciale
discriminatorii a unor ri, prin care se elimin barierele comerciale i se liberalizeaz
comerul numai pentru rile care creeaz aceaste zone de liber schimb, piee comune sau
uniuni vamale.
Gradul de integrare economic, care difer n funcie de angajamentele prefereniale
economice stabilite ntre rile partenere, poate crete de la nivelul zonelor de comer
liber, la uniuni vamale imperfecte, la piee comune i pn la nivelul de uniuni
economice.

7
 n septembrie 1985, SUA a negociat cu Israel un acord de piaa liber. Acesta a fost
primul acord de comer bilateral semnat de SUA. Acordul a adus reduceri pentru barierele
tarifare n comerul cu bunuri dintre cele dou ri. Comerul cu servicii a fost de
asemenea liberalizat si unele demersuri au fost fcute pentru protecia drepturilor
intelectuale de proprietate.
Dei SUA i Canada au avut un acord de comer liber pentru autoturisme din 1965,
evoluiile din economia mondial, i mai ales din spaiul european au determinat apariia
unui astfel de acord pentru toate produsele.
n 1998 un astfel de acord a fost n cele din urm negociat. Cnd acordul a intrat n
vigoare la 1 ianuarie 1998, Canada era deja cel mai mare partener de comer al SUA, cu
150 mld dolari canadieni din comer (75% din sum venea din sistemul comercial
liberalizat). Pactul a avut ca scop eliminarea barierelor tarifare i netarifare ntre cele
doua ri pn n 1998.
S-au stabilit de asemenea pentru prima dat un set de reguli pentru comerul cu
servicii, n care fiecare ar trebuia s fie de acord i s trateze sectorul de servicii a rii
vecine exact ca i pe propriul su sector i s reduc costurile la serviciile ce in de
contabili, avocai i ingineri sau alte profesii care se execut pe linia graniei. n plus,
acordul a eliminat toate restriciile care au mai rmas n domeniul investiiilor pe piaa
celor dou ri.
NAFTA a fost rezultatul unei micri integraioniste a economiilor nord-americane,
care, devenind tot mai puternic, a fcut posibil ncheierea acestui acord.Factorii care au
influenat comerul regional n cadrul NAFTA sunt:
reformele comerciale aplicate n cadrul NAFTA;
aplicarea, din partea concurenilor de pe piaa mondial, a reducerilor, respectiv
eliminrilor tarifelor comerciale negociate la Runda Uruguay;
creterea relativ rapid a economiei SUA;
deprecierea pessos-ului mexican, care s-a produs datorit recesiunii mexicane din
1995, dar i invaziei pieei mexicane cu importuri din celelalte dou ri membre
NAFTA.

8
 Avnd n vedere aspectul tarifar al comerului regional n cadrul NAFTA, se
constat o sporire considerabil a gradului de deschidere a pieei mexicane. Bunurile i
serviciile SUA i ale Canadei au acces pe piaa mexican. Prin intermediul NAFTA,
tarifele mexicane au fost reduse de la 10 % la 3 %, iar importante bariere netarifare (mai
ales n sectorul industriei de automobile) au fost eliminate.
i la nceput de mileniu III, NAFTA continu s fie unul din principalele motoare
ale creterii comerului mondial. Astfel, importurile de mrfuri ale acestei regiuni au
crescut n 2001 cu 129 miliarde USD, reprezentnd mai mult de o cincime din
importurile mondiale de mrfuri i aproape jumtate din creterea comerului mondial.
Schimburile ntre rile Americii de Nord reprezint 40 % din exporturile regiunii,
fiind cu 10 % mai mari dect importurile. n 2001, scderea de 2,7 miliarde USD a
exporturilor SUA de produse alimentare a fost compensat ntr-o oarecare msur de
creterea exporturilor SUA de avioane (3,4 mld. USD), echipamente de birou (1,7 mld.
USD) i de creterea exporturilor canadiene de combustibil (2,4 mld. USD).
NAFTA, UE i Asia de Est domin n prezent economia lumii, cuprinznd 80 %
din producia i comerul mondial. i n cadrul NAFTA, ca i n cadrul UE i/sau Asia de
Est, rile membre desfoar schimburi comerciale i cu ri din afara regiunii
respective, comerul intraregional crescnd astfel mai rapid dect comerul interregional.

Comer intraregional

Export (%) Import (%) Balana

Comer
1996 2006 1996 2006 1996 2006
NAFTA 42,80 54,60 33,50 41,30 9,30 3,30
UE 60,58 61,69 57,92 59,25 2,66 2,44
Asia de Est* 35,03 39,06 35,39 48,95 -0,36 -9,89

*Asia de Est include: Hong Kong, Indonezia, Japonia, Malaezia, Filipine,

Singapore, Coreea de Sud, Taiwan, Thailanda, China, Vietnam.

Sursa: OECD, Monthly Statistics on Foreign Trade, Iunie 2007.

9
 Schimburile comerciale ale rilor NAFTA

Restul lumii 6%

Restul Asiei NAFTA 32%

24%

Restul
continentulu
i american
7%
Japonia 12%

UE 19%

Sursa: Raport Anual OMC, 2007

3 Comerul n cadrul NAFTA

n principiu, NAFTA este un acord comercial i, ca atare, are ca scop principal
perfecionarea structurilor economice ale rilor participante. n vederea crerii unei zone
de liber schimb n cadrul NAFTA, s-a pus accent pe nlturarea progresiv a taxelor
vamale i a barierelor netarifare n calea comerului cu mrfuri ntre rile membre.
Sub auspiciul NAFTA , au fost eliminate toate barierele netarifare la schimbul cu
produse agricole ntre SUA i Mexic. Aceste bariere, incluznd politica Mexicului de
"permitere a importurilor" (care fusese singura i cea mai mare barier la vnzrile de
produse americane n Mexic), au fost transformate fie n taxe pe valoarea adugat, fie n
taxe normale. n plus, multe taxe vamale au fost imediat eliminate, altele urmnd a fi
eliminate pe parcursul a 5, 10 sau 15 ani. Eliminarea imediat a taxelor vamale s-a aplicat
unui mare numr de produse agricole. De fapt, mai mult de jumtate din valoarea
comerului cu produse agricole a devenit "duty-free" chiar cnd acordul a intrat n
vigoare.
De la nfiinarea sa, NAFTA trebuia abordat n primul rnd, din punct de vedere al
politicii comerciale a SUA. De la nceputurile NAFTA, preedintele Bush i mai apoi
preedintele Clinton au avut ca scop principal lansarea proiectului lor pentru iniierea

10
tratativelor de creare a unei zone de comer liber a Americilor, care mai trziu s-a
concretizat n FTAA. S-ar putea spune c o lrgire a UE a adus o lrgire a Zonei Libere
Nord Americane sau viceversa.
De la crearea NAFTA, SUA a nregistrat o cretere considerabil a comerului cu
celelalte dou ri membre, Canada i Mexic. n vederea reducerii barierelor din calea
comerului ntre rile membre NAFTA, nivelul mediu al taxelor vamale mexicane s-a
situat la 10 % n 1993, de 2,5 ori mai mare dect cel al SUA, n timp ce n 1999, nivelul
taxelor vamale mexicane a sczut la 2 %, iar barierele netarifare au fost eliminate n cea
mai mare msur. n cazul relaiilor comerciale ntre SUA i Canada, situaia a continuat
s fie aceeai celei dinaintea crerii NAFTA, cu meniunea c aproape toate schimburile
de mrfuri ntre cele dou ri sunt n prezent scutite de taxe vamale.
Ponderea comerului NAFTA n comerul mondial total a crescut simitor n 2000
fa de 1999 . Exporturile intra-NAFTA , ca pondere n cadrul exporturilor mondiale, au
crescut de la 35,6 % n 1990 la 39,6 % n 2000, n timp ce importurile au sczut cu numai
un procent, de la 27,1 % la 27,0 %. Astfel, balana comerului intra-NAFTA a nregistrat
o cretere a excedentului comercial de la 8,5 % n 1990, la 12,6 % n 2000.

4 RI SEMNATARE
4.1 SUA
SUA a efectuat n perioada ncheierii acordului o trecere surprinztoare de la
vechile sale idei de multilateralism, la o opiune mai rezervat n domeniul comerului
internaional, i anume regionalismul.
Aceast schimbare de politic a avut la baz dou cauze:
Mai nti, erau frecvente i suprtoare nemulumirile grupurilor americane cu
privire la procesul de liberalizare comercial impus de GATT. Desigur c o
economie ca cea american nu se putea simi mulumit s negocieze de la egal la
egal cu state mult mai puin dezvoltate i s nu-i poat impune punctul de vedere
datorit regulilor GATT. Stagnarea comerului internaional n unele domenii
foarte dinamice cum ar fi serviciile, investiiile i drepturile de proprietate
intelectual este atribuit, de asemenea, tot tipului de relaii comerciale impuse de
GATT.

11
 A doua mare cauz a nclinaiei SUA ctre regionalism a fost extinderea i
adncirea Uniunii Europene. Pentru SUA devenea clar faptul c n Europa
regionalismul a devenit o politic activ i eficient. Adncirea integrrii
europene nu a fost ns cauza principal a declanrii procesului de integrare
american, ci a constituit un context favorabil pentru lansarea sa. NAFTA nu era
vzut atunci ca un adversar al UE, ci se atepta ca, la un moment dat, s se
produc o apropiere ntre aceste puteri regionale.
De ce a vrut SUA s realizeze acest acord tocmai cu Canada i Mexic?
Canada era de mult timp n relaii comerciale strnse cu firmele americane.
Departamentul de Comer al SUA aprecia c aproximativ jumtate din exporturile SUA
ctre Canada reprezint livrri ctre filiale sau sucursale americane de pe teritoriul
Canadei i, innd cont de volumul mare de exporturi al SUA ctre Canada, deducem c
economia SUA era nc dinaintea ncheierii acordului foarte strns legat de cea a
Canadei. Era deci normal ca marile concerne americane s susin iniiativele de
regionalizare.
i n privina Mexicului lucrurile sunt clare: mai mult de 40 % din exporturile
mexicane de produse prelucrate erau schimburi ntre companii, cea mai mare parte din
acestea fiind desigur americane. Totodat, intrarea Mexicului n GATT i supravegherea
strict a politicilor comerciale, a reprezentat o problem pentru economia mexican i
implicit pentru investiiile americane n Mexic.
Beneficiile SUA n urma existenei NAFTA au fost sporirea competiiei produselor
i pieele de resurse; la fel ca i reducerea preurilor la multe bunuri consumate de
americani. De fapt, ntre 1994 i 1999 comerul bilateral SUA - Mexic a crescut la 130%.
Deoarece economia SUA este de 20 de ori mai mare dect cea a Mexicului, ctigurile
din NAFTA comparate direct proporional cu PIB ul ei (ale SUA) au fost mai mici dect
cele ale Mexicului. Mai mult dect att, se ateapt ca NAFTA s aduc pierderi de 150
000 locuri de munca necalificate, dar ctiguri de 325 000 locuri de munc calificate
avnd o cretere general de angajri n jur de 175 000 de locuri de munc n SUA. De
fapt, n 2002 s-a estimat un ctig de locuri de munc n America variind n jurul sumelor
de 90 000 pn la 160 000, ca rezultat al existenei NAFTA. Ariile cu o salarizare mai
mic din SUA, cum ar fi Alabama sau Arkansas au avut de suferit, n timp ce ariile cu

12
salarizare mai mare au ctigat o indexare de 3 mld dolari pentru muncitori; aceast sum
fiind n detrimentul zonelor defavorizate. Accesul la comerul liber n Mexic a permis
industriilor din SUA s importe masiv componente din Mexic i s menin alte
operaiuni mai degrab n SUA, dect s piard locurile de munca n industrie n faa
rilor cu salarizare mic.
Unele dintre locurile de munc ctigate de Mexic nu au venit de fapt din SUA, ci
din alte ri precum Malayesia, unde n zilele noastre salariile sunt aproximativ egale cu
cele din Mexic.
Ca i o condiie NAFTA, SUA a mai negociat o serie de acorduri suplimentare cu
Mexic n ceea ce privete locurile de munc i standardele mediului nconjurtor (pentru
a preveni ca firmele din SUA s-i mute sediile n Mexic, unde pot avea mai multe
avantaje n ceea ce privete legile de mediu, salarizarea i fora de munc) dar n acelai
timp s-i protejeze unele industrii americane de unele importuri, care le-ar putea
periclita integritatea i balana comercial.

4.2 CANADA
Canada nu are o istorie ndelungat n privina politicilor de liberalizare a comerului
internaional. De fapt, Canada este ultimul stat industrializat care s-a aliniat la procesul de
liberalizare a schimburilor comerciale (schimbare petrecut n cadrul Rundei Tokyo,
finalizat n 1979). Chiar i acum, media tarifar canadian este de peste 8 %, valoare de
dou ori mai mare dect a SUA. n perioada premergtoare lansrii NAFTA, Canada avea o
activitate economic dominat de crearea de filiale i sucursale cu activiti productive
puternic protejate de importuri i cu desfacere ndeosebi pe piaa SUA. Productivitatea medie
a muncii n Canada se situa cu peste 25 % sub cea a SUA, iar Canada nu reuea s obin
succese notabile n diversificarea pieelor sale de export. Canada avea cteva motive bine
ntemeiate s susin regionalizarea. Canada avea n primul rnd nevoie de investiii pentru a
realiza economii de scar i deci se impunea o anumit liberalizare a procesului investiional.
O alt speran a Canadei era s reueasc s sparg barierele vamale americane devenite mai
restrictive i mai rafinate. Canada a fost prima care a solicitat, dup crearea NAFTA,
instituirea unei comisii cu sarcina de a armoniza legislaia comercial din cele trei ri. De
asemenea, Canada era contient de rolul ei de punte de legtur ntre nou-formatul acord i

13
vechea Uniune European (cu care Canada are legturi mai profunde dect celelalte dou
state, dintr-o inerie a istoriei).

4.3 MEXIC
n Mexic erau nc la mod idei conform crora integrarea economic nord-
american ar duce la dependena statelor mai puin dezvoltate de economiile statelor
dezvoltate. Aceste idei erau n special alimentate de un sentiment cu rdcini istorice de
suspiciune fa de orice iniiative americane.
ns, odat cu lansarea unei noi strategii economice a Mexicului, de substituire a
importurilor i de extindere a exporturilor, era imposibil de ignorat imensa pia nord-
american. Atunci cnd conductorii mexicani au nceput s realizeze c investiiile
strine directe provenind din Europa nu vor fi suficiente i c piaa european nu se va
deschide semnificativ pentru produsele industriale mexicane, ideea unei zone de liber
schimb americane a prut o scpare pentru economia acestui stat cu o industrie
emergent.
Un alt aspect care a contat mult n decizia final a Mexicului a fost faptul c
majoritatea leader-ilor politici i economici mexicani erau de formaie american, fiind
absolveni ai marilor universiti din SUA i avnd adnc nrdcinat concepia
economiei de pia. Astfel, s-a creat un adevrat curent n cercurile economice mexicane
care susinea n modul cel mai vdit realizarea acordului de liber schimb. S-a lansat
atunci un pachet de reforme care fcea ireversibil cursul economic pentru orice echip
guvernamental ulterioar i motiva autoritile din SUA s priveasc cu ali ochi
eforturile vecinului mai puin dezvoltat. Cercurile de interese din Mexic exprimau un
sprijin masiv pentru crearea NAFTA, sprijin mai important dect cel oferit de unele
grupuri de interese din SUA. Se apreciaz ns c gradul de cunoatere i nelegere real
a efectelor crerii zonei de liber schimb era mai redus n Mexic dect n SUA. Datorit
compoziiei i atitudinii diferite a Senatului i a Camerei Deputailor, guvernul mexican a
avut grij ca problema participrii la NAFTA s fie lansat n Senat i nu n Camera
Deputailor, unde oponenii erau mult mai numeroi. Cea mai mare parte a media,
ndeosebi televiziunea, a sprijinit iniiativa NAFTA.

14
 Astfel, dei este relativ simplu de analizat raiunea autoritilor mexicane n acest
domeniu, este mult mai dificil s se aprecieze i s se evalueze exact percepia public fa de
participarea la NAFTA i de modificarea atitudinii fa de SUA.
Mexic a beneficiat de NAFTA astfel:
1. exporturile au crescut datorit accesului la enorma piaa american
2. s-a ncurajat rentoarcerea de capital ( capital ce a prsit Mexicul n cutarea
unor piee mai mari i mai sigure n strintate, cu precdere n SUA)
3. reforme structurale interne mai rapide.
Cu toate acestea, Mexic-ul a suferit o pierdere de locuri de munc i intrri n
agricultur, dar aceste pierderi au fost mai mult sau mai puin acoperite de intrrile n
industrie.
Tabelul urmtor prezint rezultatele estimate pe termen lung ale impactului NAFTA
asupra Mexicului n 2005. ntre 1995-2005, PIB-ul real al Mexicului este estimat s
creasc cu o rat de 5.2% pe an cu NAFTA, iar fr NAFTA cu doar 3.8%. Alte rezultate
ateptate:
1. NAFTA a sperat de asemenea s reduc rata inflaiei din Mexic de la 14.5% la
9.7% per an, iar rata de interes pe termen scurt de la 18.3% la 13%
2. s sporeasc intrrile de investiii directe strine de la 6 mld $ la 9.2 mld $ i s
creasc exporturile de la 8.3% la 10.4%
3. sa mreasc deficitul de comer de la 9.7 mld $ la 14 mld $ i intrrile de capital
de la 10.6 mld $ la 14.7 mld $ per an. Exceptnd 1995 (cnd Mexicul a suferit o grav
criz economic i financiar) i perioada 2000-2002 (cnd Mexicul a fost afectat de
creterea lent i de recesiunea din economia Americii). Mexic s-a descurcat foarte bine
n realizarea obiectivelor sale.

15
Tabel : Impactul NAFTA asupra economiei mexicane, veniturile anuale estimate pentru
anul 2005

Cu NAFTA Fr NAFTA diferena

Creterea real a PIB % 5.2 3.8 1.4
Rata inflaiei % 9.7 14.5 -4.8
Rata de interes pe termen scurt 13.0 18.3 -5.3
%
Investiii strine directe (mld $) 9.2 6.0 3.2
Creterea exporturilor % 10.4 8.3 2.1
Deficitul de comer (mld $) 14.9 9.7 5.2
Intrrile nete de capital 14.7 10.6 4.1
financiar (mld $)

Sursa: A. Krueger NAFTA s Effects: A Preliminary Assessment, The World

Economy, June 2000, p.61 76

Cu timpul, creterea pieei muncii i mrirea salariilor n industrie vor fi motive

pentru care se va reduce presiunea asupra mexicanilor de a emigra spre SUA. Mexic a
trecut peste adncs criz financiar n anul 1997 i peste recesiunea din 1995,
concentrndu-se apoi pe o cretere pe termen lung rapid. Succesul nregistrat de NAFTA
a ncurajat alte ri din lume s iniieze diverse forme de integrare la nivel regional. Chiar
dac aceste forme de integrare au avut sau nu succes, efectul major al acestei integrri
economice ntre ri este distribuia ctigurilor printre / ntre membri. De fapt, beneficiile
sunt n mare msur alocate celor mai avansate ri din grup.

16
 5 INTEGRAREA ECONOMIC N AMERICA DE NORD
Autopact (1965)
O incursiune n istoria relativ recent a relaiilor intra-nordamericane evideniaz c
NAFTA este, ntr-un fel, o urmare fireasc a credinei nestrmutate n fora comerului i
investiiilor libere.
NAFTA apare ca o abordare modern i o continuitate a drumului deschis n
perioada postbelic a doi precursori celebri: Autopact i FTA.Experii au considerat
Autopact drept un model pentru un acord sectorial de comer liber.

Evenimente
1 ianuarie1964- Federaia Rhodesia i Nysland este dizolvat.
3 ianuarie- senatorul Barry Goldwater anun c el va cuta nominalizarea
pentru preedinte.
5 ianuarie- se hotrte c pentru fiecare cinci vnzri de autoturisme noi, n
Canada trei altele noi vor fi fcute acolo.
The Canada-United States Automotive Agreement este cunoscut i sub
denumirea Pactului Auto ntre Canada i Statele Unite. Acesta a fost semnat de ctre
Primul-ministru Lester B. Pearson i Preedinte Lyndon B. Johnson n luna ianuarie a
anului 1965. Sunt eliminate taxele vamale pentru maini, camioane, autobuze, pneuri i
piese auto ntre cele dou ri, care beneficiaz n mare msur de marii productori
americani de automobile.
Aceasta a permis productorilor de autoturisme din ambele ri s-i programeze
mai bine producia. Grania dintre SUA i Canada a nregistrat n 1995 un flux reciproc
de schimburi cu autovehicule i componente auto de circa 70 mld. USD. Practic, un sfert
din schimburile intra-nord-americane (exclusiv Mexic) sunt reprezentate n prezent de
schimburile de autovehicule i componente auto. Extrem de sugestiv este opinia
profesorului Paul Wonnacott care, n cea mai recent lucrare de referin privind
acordurile de comer liber, considera c o problem central pentru industria
prelucrtoare canadian a fost cum s obin economii de scar. Cea mai bun speran a
constat n piaa de export i aceasta a nsemnat, n primul rnd, piaa SUA, deoarece

17
aproape 3/5 din exporturile canadiene mergeau spre SUA. Pactul Auto din 1965
ilustreaz avantajele comerului liber fr taxe vamale ntre dou ri.
Uzinele canadiene au avut posibilitatea de a se specializa n cteva modele de
autoturisme, cea mai mare partea a produciei lor fiind trimis n SUA n schimbul unor
modele care nu se produceau n Canada. n perioada 1965 1985 a avut loc o revoluie n
atitudinea oamenilor de afaceri din Canada fa de comerul liber cu SUA; aceasta a fost
considerat ntr-o msur crescnd drept cea mai bun speran pentru a deveni
competitiv n economia mondial. Anul 1985 marcheaz iniierea informal a
negocierilor Canada SUA pentru un acord general de comer liber. Acesta intr n
vigoare ncepnd cu 1 ianuarie 1991. Cunoscut sub denumirea simpl de FTA
FTA (Canada United States Free Trade Agreement), Acordul de comer liber
ntre cele dou ri a decis eliminarea total a taxelor vamale n schimburile reciproce.
Eliminarea se putea face fie imediat, fie pe perioade de 5 sau 10 ani. n 1996, taxele
vamale au disprut n comerul reciproc cu maini i utilaje, calculatoare, mobil, hrtie,
iei pentru ca n 1998 s fie eliminate i restul taxelor vamale de la o serie de produse
considerate mai sensibile ca, de exemplu, confecii, medicamente, produse alimentare.
Acordul a inclus i alte prevederi privind facilitarea accesului mrfurilor canadiene
pe piaa SUA, ameliorarea tratamentului investiiilor strine reciproce, reglementarea
schimburilor de energie. Astfel, Canada a primit asigurarea c industria american nu va
mai folosi inechitabil legile din SUA pentru a se proteja de mrfurile canadiene care au
preuri mai sczute. O serie de restricii asupra investiiilor americane n Canada au fost
nlturate, investitorii americani nemaiavnd obligaia procurrii de inputuri din Canada
sau a efecturii unor anumite activiti de cercetare utiliznd capacitile din Canada.
n comerul cu energie, SUA a primit asigurri c livrrile canadiene de iei nu vor
fi diminuate i c preul acestora nu va fi mrit n perioada de deficit de energie, n timp
ce SUA s-a angajat s nu impun taxe la importul de iei, gaze i energie electric
importate din Canada.

18
 6 Acordul de comer liber SUA Canada (1989)
De la 1 ianuarie 1989, cea mai lung grani existent ntre dou state ale globului,
grania Canada SUA, a devenit liber de taxe vamale.La sfritul mileniului II, n
spaiul nord-american, relaia gard vecini are o semnificaie contrar nelegerii din
secolele trecute sau din alte regiuni cu garduri de srm ghimpat.
Semnificativ este faptul c n 1996, schimburile reciproce de mrfuri Canada
SUA au atins un volum de 381 mld. dolari canadieni, ceea ce nseamn c la grania
dintre cei doi vecini nord americani are loc n fiecare zi un flux reciproc de mrfuri care
depete un miliard de dolari canadieni.
Impactul NAFTA, care a continuat i a extins zona de comer liber FTA incluznd
Mexicul, se consider deosebit de pozitiv n accelerarea fluxurilor de mrfuri, servicii i
investiii. Studiul NAFTA un parteneriat de lucru elaborat de experii de la Ministerului
Afacerilor Externe i Comerului Internaional (MAECI) din Canada apreciaz c
exporturile canadiene spre SUA au crescut mai rapid (att ca volum valoric, ct i ca
volum fizic) la unele sectoare liberalizate din FTA i NAFTA (maini i utilaje
industriale, echipamente de birou, materiale textile, bunuri deconsum), dect n sectoarele
unde taxele vamale erau deja sczute sau egale cu zero. Importurile Canadei din SUA
evideniaz trenduri similare (ndeosebi n domenii ca: alimente i buturi, confecii,
mobil, echipamente de transport i articole de uz casnic).
Ca volum valoric, n perioada 1988 1995, exporturile Canadei spre SUA la
produsele liberalizate prin FTA i NAFTA s-au majorat cu 140 % , n timp ce creterea pe
ansamblu a exporturilor a fost de 100 %. n mod similar, importurile de produse
liberalizate ale Canadei din SUA s-au majorat cu aproape 100%, n timp ce importurile
totale au crescut cu 75%. Dar efectele NAFTA asupra economiei Canadei sunt mult mai
profunde. NAFTA i predecesorul su FTA au nregistrat progrese semnificative ale
productivitii i specializrii n economia canadian i au promovat economii crescnde
la scar, precum i o cretere a calitii produselor i a competitivitii privind costurile.
Rezultatul final a fost cretere competitivitii exporturilor canadiene de bunuri i
servicii.n sfrit, consideraii pozitive se emit i la adresa procesului investiional.
NAFTA a contribuit la creterea atractivitii Canadei pentru investitorii strini.

19
 Prevederile NAFTA asigur o mai mare certitudine i stabilitate pentru deciziile
de investiii garantnd un tratament echitabil, transparent i nediscriminatoriu al
investitorilor i al investiiilor acestora n ntreaga zon de comer liber. Contribuia
NAFTA la creterea productivitii printr-o concuren sporit i inputuri la preuri mai
competitive a atras, de asemenea, un volum sporit de investiii n Canada. Totodat, un
studiu similar elaborat de experii Administraiei SUA care i-au propus evaluarea
primilor trei ani de funcionare NAFTA, ajunge la concluzia c NAFTA a avut efecte
pozitive pentru SUA n ceea ce privete exporturile, veniturile, investiiile i locurile de
munc, ntruct taxele vamale aplicate de Mexic s-au redus drastic. Raportul evideniaz
c n primii trei ani de existen comerul reciproc cu partenerii notri comerciali din
NAFTA a crescut cu 44 % comparativ cu majoritatea de 33 % nregistrat n comerul cu
restul lumii.
7 Diferene i asemnri :NAFTA-UE

NAFTA este doar un acord de liber schimb, fiind un model de cooperare de tip
interguvernamental, fr a dispune de organisme supranaionale;pe cnd UE este
o uniune economic i monetar.
NAFTA asigur reducerea sau suspendarea taxelor vamale ntre rile membre,
dar fiecare dintre acestea menine un tarif vamal i msuri protecioniste proprii n
relaiile cu terii.
Spre deosebire de Uniunea European, statele NAFTA nu au o poziie comun
fa de teri n domeniul taxelor vamale i, totodat, i menin independena
propriilor lor economii naionale.
NAFTA se difereniaz fa de alte aranjamente integraioniste (UE) deoarece nu
este dotat cu instrumente executive de tipul Comisiei Uniunii Europene. Exist
un fel de Comisie a NAFTA cu sediul la Mexico City, dar aceasta nu este un organ
executiv cu aciune permanent i nici o autoritate autonom cu iniiativ
legislativ. Ea are, n special, rolul de a sprijini rezolvarea diferendelor ntre cele
trei pri i de a servi ca un forum de discuii ntre ele. Ea seamn mai mult cu
Consiliul European dect cu Comisia European.

20
 NAFTA difer, de asemenea, de Uniunea European i prin faptul c nu este
dotat cu mecanisme de gestionare a transferului de resurse de la economiile mai
puternice ctre Mexic. Crearea acestor mecanisme ar fi fcut improbabil
aprobarea acordului n SUA i Canada. Cu toate acestea, informal, cnd Mexicul,
confruntat cu marea criz financiar, a avut nevoie de sprijin financiar la finele
anului 1994, acesta a fost oferit totui, cu destul promptitudine i generozitate.
Cu toate acestea, NAFTA funcioneaz cu ajutorul unor organizaii care sunt n
aa fel create nct s fie perfect adaptabile condiiilor schimbtoare ale unor
relaii internaionale de schimb foarte dinamice.
Tratatul nu are obiective de natur politic spre deosebire de Uniunea European;
Gradul de integrare al NAFTA este total diferit de cel al Uniunii Euopene (care
constituie exemplul concludent de integrare pluridimensional a unei regiuni).

1. Hufbauer, G.C; Elliott, K.A Measuring the Cost of Protection in the United States,
Washington, D.C., Institute for International Economics, 1994

2. Ilie,A.G. Integrare i regionalism pe continentul american, www.biblioteca-

digitala.ase.ro

3. Krueger, A. NAFTA s Effects: A Preliminary Assessment, The World Economy,

iunie 2000

21
4. R.H.Snape - NAFTA, the Americas, AFTA and CER:Reinforcement or Competition for
APEC, Pacific Economic Papers, aprilie 2001.

5. Raport anual OMC 2007.

6. *** - U.S. Internationl Trade Commission A Reviewof Recent Developments in the

U.S.Automobile Industry Including an Assessment of the Japanese Voluntary
RestraintAgreements, Washington D.C., Februarie 1985

22