Pe data de 26 septembrie 2006, Comisia a aprobat monitorizarea raportului asupra

strii de pregtire pentru apartenena la UE a Bulgariei i a Romniei.

Bulgaria i Romnia (Tri aderente)

Concluzii cheie a raportului ce monitorizeaz pregtirea de aderare a Romniei la

UE Referin
MEMO/06/346 Data: 26/09/2006
MEMO/06/346
Bruxel, 26 September 2006

Concluzii cheie a raportului ce monitorizeaz pregtirea de aderare a Romniei la

UE
Orice ar candidat ce-i dorete s se alture UE trebuie s ntlneasc criteriile politice
i economice i trebuie s transpun i s implementeze n ntregime legile i standardele UE.

n perioada negocierilor de aderare, progresul ndeplinit de ctre ara candidat este

dezbtut anual n rapoarte regulate. Dup aderare sunt ncheiate negocierile, Comisia
continu s monitorizeze pregtirile pentru apartenen pn la aderare.

Comisia a raportat asupra progresului din toate aceste arii n raportul de monitorizare din
16 mai. Pe baza acestuia, s-a concluzionat c Romnia trebuie s fie pregtit pentru
apartenen la UE pe 1 ianuarie 2007, numai n cazul n care aceasta adreseaz un numr de
rezultate excepionale. Raportul curent dezbate progresul din aceste arii marcante. Subliniaz
realizrile principale, scoate n eviden neajunsurile rmase i msurile concomitente
necesare pentru integrarea uoar a rii n UE.

Criterie politic
n raportul de monitorizare din luna mai, Comisia a declarat: Romnia trebuie s continue
eforturile i s aduc n continuare, drept dovezi, rezultate asupra luptei mpotriva corupiei.
Trebuie, de asemenea, s consolideze implementarea reformei continue de justiie i s
mbunteasc mai mult transparena, eficacitatea i imparialitatea sistemului judiciar.

n lupta mpotriva corupiei de nivel nalt, Romnia a fcut un progres vizibil din luna
mai, att completnd cadrul legislativ s lupte mpotriva corupiei, ct i stabilind
performane solide n investigaiile neprtinitoare serioase de cazuri la nivel nalt care au
condus la proceduri acuzatorii i judiciare. Directoratul Naional Anti-Corupie (DNA)
lanseaz acum investigaii regulate pe baza informaiilor date de ctre organe de control
public care arat c cadrul instituional a devenit mai efectiv. n plus, dou campanii
naionale au nceput s sporeasc sensibilizarea populaiei, n special a funcionarilor publici,
asupra consecinelor negative ce le are corupia.

Principalele provocri n privina luptei mpotriva corupiei sunt n primul rnd asigurarea
sustenabilitatea i ireversibilitatea progresului recent asupra investigaiilor serioase,
neprtinitoare n corupia la nivel nalt. n al doilea rnd, toi actorii politici trebuie s
demonstreze angajamentul n a lupta mpotriva corupiei, asigurnd c nimeni nu este
perceput deasupra legii.

Rezultatele reformei continue asupra sistemului justiiei sunt tangibile: interpretarea i

aplicarea legii sunt armonizate n continuare, iar nivelurile de personal sunt n cretere.
Cadrul legislativ ce susine reforma continu a fost consolidat n luna mai prin adoptarea
Legii de Mediere. O dezbatere fundamental asupra Codului Civil, Codului Penal, Codului de
Procedur Civil i Codului de Procedur Penal a nceput. Toate condiiile de munc au fost
mbuntite i a fost demarat un studiu pentru administrarea eficienta a resurselor umane. n
plus, numrul cazurilor ateptate n faa departamentului civil al naltei Curi a sczut
aproximativ 15%. A fost dat acces online ctre legislaie i jurispruden ctre toate curile i
birourile procurorului.

Romnia acum are nevoie s asigure o interpretare i o aplicare a legii mai consistent.

Ne adresm rezultatelor marcante pe care Comisia le-a identificat, repere specifice care
trebuie s fie ndeplinite. Romnia va trebui s raporteze progresul regulat ctre Comisie.
Primul raport de acest fel urmeaz s fie dat pn la 31 martie 2007. Dac Romnia va eua
n a adresa adecvat reperele, Comisia va aplica msurile de siguran a Tratatului de Aderare.

Criteriul economic
Romnia continu s aib o economie de pia funcional, dei politica fiscal ar trebui s
fie ntrit pentru ca rata de colectare a taxelor s creasc. Romnia este acum pe cale s
ndeplineasc criteria abilitii de a face fa presiunii de piat din Uniune.

Transpoziia i implementarea legilor i standardelor UE

n raportul din luna mai, Comisia a identificat un numr de arii n care era nevoie de
progres n pregtirea Romniei pentru aderena la UE.

Din luna mai, progresul a fost ndeplinit n cele mai multe dintre aceste arii. Cu toate
acestea, un numr limitat de domenii rmn n locul n care Comisia trebuie s vad progres
continuu n lunile ce urmeaz pn la aderare i dincolo de ea.

Agricultura agenii lucrative, operaionale n totalitate, acreditate pentru gestionarea

plilor directe ctre fermieri i operatori, sub politica agricol comun i instituia
funcionrii integrate a administrrii i a sistemelor de control (IACS) pentru utilizarea
finanelor agricole UE.

n ciuda progresului fcut, Comisia nu consider c Romnia este pregtit pe deplin s

asigure managementul i distribuia finanelor agricole UE. n timp ce structura instituional
a celor dou agenii lucrative este pus la punct, nc nu sunt operatorii. Pentru a fi operatorii
n totalitate, ageniile lucrative trebuie s angajeze i s pregteasc mai mult personal, s
obin echipament IT relevant i s stabileasc control intern i structuri de inspecie. Rmne
un risc real faptul c IACS nu va funciona corespunztor n Romnia pn la aderare. Va fi
nevoie s se desfoare eforturi susinute i, n anumite domenii, ntrite, pentru a fi asigurat
calitatea IACS.
 Orice stat membru trebuie s garanteze alocarea corect a fundaiilor agricole. Orice
neajuns n aceast consideraie ar putea amna cheltuiala fundaiilor sau s ofere o cretere
spre corecia sau recuperarea banilor a contribuabililor UE. n plus, un mecanism special este
adoptat pentru a se adresa deficienelor sistematice rmase n administrarea fundaiilor
agricole UE acoperite de ctre IACS. Acest lucru i permite Comisiei s reduc provizoriu
plile agricole acoperite de IACS cu 25%.

Lexical List:

membership apartenen

accession aderare

issues concluzii, rezultate, probleme

shortcoming defect, neajuns, lips

to pinpoint a scoate n eviden

framework cadru

indictment rechizitoriu, acuzare

benchmark reper, punct de referin

allocation alocare