Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dip An2 Drept PDF
Dip An2 Drept PDF
- ANUL II -
-
Curs I
Aspecte introductive
Definiia dreptului internaional
Subiecte de drept internaional
Trsturile societii internaionale
Raportul dintre dreptul intern i cel internaional
Clasificarea normelor de drept internaional
1.Normele de drept internaional reglementeaz numai acele relaii internaionale n care statele apar ca
purttoare a puterii de stat (ca titulare ale puterii suverane).
n relaiile dintre ele, statele trebuie s apar ca titulare ale puterii lor suverane (de exemplu, cumprarea
unor imobile sau terenuri pe teritoriul altor state).
2.Lipsa unor autoriti legislative, executive sau judiciare deasupra statelor, care s decid i s impun
statelor anumite obligaii sau comportamente.
Fundamentul respectrii normelor de drept internaional l constituie acordul de voin al statelor.
Principiul Pacta sunt servanda este esenial.
Aducerea la ndeplinire a normelor de drept internaional se face:
- prin constrngere, aplicat ndividual sau colectiv (sanciunea penal pentru cele mai grave
crime internaionale, excluderea statelor vinovate dintr-o organizaie internaional,
retorsiunea, represaliile, boicotul, ntrerupererea relaiilor economice, comerciale, a
comunicaiilor, ruperea relaiilor diplomatice);
Represaliile aciunea statului victim trebuie s fie proporional cu cea la care a fost supus.
Retorsiunea un act perfect legal, de natur economic, politic sau cultural, prin care un stat
reacioneaz fa de atitudinea ostil a altui stat care a nclcat o norm de drept internaional
public.
- prin liber consimmnt.
Curs II - Izvoarele dreptului international (tratatul i cutuma i explicaii privind continutul art. 38 din
Statutul CIJ)
1.Consideraii generale
Izvoarele dreptului internaional exprim acordul dintre state privind crearea de norme juridice.
Izvoarele dreptului internaional sunt materiale (factorii care determin crearea de norme juridice
care sunt elemente nejuridice opinia public, noiunea de justiie, solidaritatea uman) i formale
(juridice), ce reprezint formele de exprimare a normei juridice. Pe acestea din urm le vom analiza.
Articolul 38 din Statutul Curii Internaionale de Justiie prevede c pentru soluionarea
diferendelor care i sunt supuse, Curtea va aplica:
- conveniile internaionale, generale sau speciale, care stabilesc reguli recunoscute de statele n
litigiu n mod expres;
- cutuma internaional acceptat ca avnd valoare juridic;
- principiile generale de drept recunoscute de naiunile civilizate;
- sub rezerva dispoziiilor art. 59, hotrrile judectoreti i doctrina specialitilor celor mai
calificai n dreptul public ai diferitelor naiuni.
Art. 38 alin. 2 mai dispune: Curtea poate soluiona o cauz ex aequo et bono (dup ceea ce este echitabil
i bun) dac prile sunt de acord.
Tratatul i cutuma sunt cele mai importante izvoare de drept internaional.
Tratatul internaional ca izvor al dreptului internaional public
Tratatul internaional reprezint mijlocul cel mai utilizat n raporturile dintre state datorit avantajelor pe
care le prezint.
a.Voina statelor cu privire la normele ce se stabilesc este exprimat clar, fr echivoc.
b.Tratatul prezint avantajul adoptrii rapide a normelor dreptului internaional.
c.Datorit formei scrise care este obligatorie pentru ncheierea sa, tratatul ofer posibilitatea folosirii ca
mijloc de prob n eventualitatea ivirii unor litigii.
Sunt izvoare de drept tratatele care elaboreaz norme juridice, obligatorii din punct de vedere juridic
pentru state.
Cutuma internaional
Cutuma internaional reprezint dovada unei practici generale acceptate ca drept.
Procesul de formare al normei cutumiare implic dou elemente eseniale: un element material i unul
psihologic.
Elementul material reprezint conduita subiectelor de drept internaional n cadrul relaiilor internaionale,
care trebuie s fie repetat i s aib o anumit durat n timp i continuitate.
Elementul psihologic al cutumei const n acceptarea ca drept a respectivei practici de ctre state.
Cutuma internaional este uzana care a obinut for juridic.
Principiile generale de drept
Este vorba despre principii aparinnd dreptului internaional, care sunt apreciate ca izvoare subsidiare ale
dreptului internaional.
Hotrrile judectoreti i doctrina celor mai calificai specialiti n drept public
Acestea nu pot fi considerate izvoare ale dreptului internaional.
Ele contribuie la aplicarea dreptului i nu la crearea acestuia.
Echitatea
Echitatea poate fi folosit pentru:
- a adapta legea la circumstanele unui anumit caz;
- a acoperi unele lacune ale legii;
- a evita aplicarea dreptului n mod injust.
Echitatea poate fi un izvor material, dar nu un izvor formal al dreptului internaional.
Izvoarele subsidiare ale dreptului internaional
Sunt actele organizaiilor internaionale: declaraii, rezoluii, recomandri.
Actele organizaiilor care sunt adoptate n unanimitate i cuprind reguli generale de conduit sunt izvoare
subsidiare ale dreptului internaional.
Actele unilaterale n dreptul internaional public
1.Actele unilaterale ale statelor sunt acte juridice ce eman de la un singur subiect de drept
internaional, care au fost recunoscute de jurisprudena internaional ca izvoare ale dreptului
internaional.
Exemple:
- actul de recunoatere (a unui nou stat, a unui guvern);
- notificarea (prin care se urmrete asigurarea validitii unor acte ulterioare);
- protestul (prin care un stat ia poziie mpotriva actelor altui stat, acte prin care i sunt nclcate
interesele sau drepturile).
2.Actele unilaterale ale organizaiilor internaionale
Regulamente, rezoluii, hotrri, decizii ce eman de la organele acestora
Ele au valoare juridic obligatorie pentru cei crora le sunt destinate, dar nu i pe plan internaional.
Singurele acte unilaterale crora le-ar putea fi recunoscut o anumit valoare normativ general sunt
rezoluiile votate de majoritatea statelor.
Codificarea dreptului internaional
1.Codificarea neoficial este cea realizat de ctre specialitii n dreptul internaional public, fie n cadrul
proiectelor de cercetare, fie n cadrul lucrrilor organizate pe lng diferite organisme internaionale.
2.Codificarea oficial este realizat de ctre state i are caracter obligatoriu pentru subiectele dreptului
internaional care devin pri la conveniile astfel rezultate.
Un rol important n activitatea de codificare l are Comisia de Drept Internaional, creat de Adunarea
General a ONU n 1947.
Activitatea Comisiei s-a materializat n elaborarea mai multor convenii de codificare, ce au fost semnate
i ratificate apoi de ctre state:
- conveniile asupra dreptului mrii de la Geneva (1958);
- Convenia privind dreptul consular (1963);
- Convenia privind dreptul tratatelor de la Viena (1969);
- Statutul Curii Penale Internaionale (Roma, 1998).
Semnarea tratatului
Este actul prin care reprezentantul mputernicit semneaz textul negociat, n scopul autentificrii sale.
Negocierea nu este urmat ntotdeauna de semnarea definitiv.
Ea poate fi precedat de o operaiune numit parafare sau semnare ad referendum.
Se recurge la parafare cnd statele nu au dat reprezentanilor lor depline puteri pentru a semna tratatul sau
exist o anumit incertitudine privind acceptarea definitiv a tratatului de ctre unul dintre state.
Exprimarea consimmntului se poate face prin modaliti diferite (semnarea definitiv, ratificarea,
aprobarea sau acceptarea, aderarea)
Semnarea definitiv echivaleaz cu exprimarea consimmntului de a fi parte la tratat.
Ratificarea tratatelor constituie momentul n care statul i manifest deplin i irevocabil consimmntul
de a fi legat de un tratat la a crui adoptare a participat.
Sunt supuse ratificrii numai tratatele care prezint o importan deosebit datorit obiectului lor.
Ratificarea are un rol constitutiv, conducnd la crearea unei situaii juridice noi.
Uneori, tratatele nu au putut intra n vigoare din cauza refuzului ratificrii lor de ctre unele pri
contractante.
Documentul efectiv prin care se face ratificarea se numete instrument de ratificare i cuprinde declaraia
organului care a ratificat c a luat la cunotin textul tratatului.
Instrumentul de ratificare poate cuprinde i unele rezerve sau declaraii interpretative ale statului
referitoare la unele articole ale tratatului.
Instrumentele de ratificare se schimb ntre statele contractante n cazul ncheierii de tratate bilaterale.
La tratatele multilaterale se prevede n clauzele finale c intrarea n vigoare va avea loc cnd va fi atins
numrul cerut de instrumente de ratificare. Acestea se depun la un depozitar.
Aderarea la tratate este un act unilateral al unui stat, prin care acesta i manifest dorina de a deveni
parte la un tratat internaional multilateral, la a crui negociere nu a participat i pe care nu l-a semnat n
prealabil.
Condiiile n care statele pot adera la tratate sunt, de regul, prevzute n dispoziiile finale ale tratatelor,
prin inserarea unei clauze speciale.
Tratatele care dau posibilitatea aderrii se numesc tratate deschise, spre deosebire de cele care nu admit
aderarea (tratate nchise).
Acceptarea sau aprobarea tratatului
Reprezint proceduri simplificate de exprimare a consimmntului statelor de a fi pri la tratate.
Ele se folosesc n cazul tratatelor internaionale care nu implic un angajament politic major sau nu
acoper domenii de importan esenial.
nregistrarea tratatelor
Este o condiie impus de Convenia de la Viena din 1969 pentru a ine o eviden asupra tratatelor i a
publicrii lor.
nregistrarea se face la Secretariatul General ONU i reprezint o obligaie.
Rezerva la tratate
Convenia de la Viena din 1969 definete rezerva ca fiind un act unilateral al unui stat, independent de
textul tratatului, avnd un caracter facultativ, care poate fi fcut n urmtoarele momente: la semnarea
tratatului, cu ocazia ratificrii unui tratat sau a aprobrii (acceptrii) tratatului sau n momentul aderrii la
tratat.
Rezerva constituie o declaraie fcut cu scopul de a exclude o anumit dispoziie a tratatului sau de a
modifica nelesul sau sensul sau de a-i atribui un anumit sens.
Prin rezerva la un tratat se urmrete doar neaplicarea unei dispoziii a acestuia n relaiile dintre statul
rezervatar i cel (cele) care accept rezerva.
Condiii prevzute de Convenia de la Viena cu privire la formularea rezervelor:
-rezerva trebuie s fie exprimat n form scris i s fie notificat statelor contractante;
-rezerva produce efecte dac este acceptat de o parte contractant;
-acceptarea rezervei nseamn neformularea de obieciuni n termen de 12 luni de la data notificrii.
Acceptarea rezervei produce efecte diferite n raporturile dintre statul rezervatar i celelalte state. Astfel,
ntre statul rezervatar i statele care au acceptat rezerva, tratatul se aplic cu modificrile acceptate.
Att rezerva, ct i obiecia la rezerv pot fi retrase n orice moment, cu condiia ca retragerea s fie
formulat tot n scris.
Instituia rezervei asigur participarea larg a statelor la tratatele internaionale, dar, n acelai timp,
creaz regimuri juridice diferite i unele inconveniente.
Astzi, se insist asupra necesitii interzicerii formulrii de rezerve la tratatele privind drepturile omului.
Modificarea tratatelor
Exist unele reguli privind procedurile de modificare a tratatelor.
Termenii utilizai sunt de amendare i revizuire.
Amendarea se refer la modificarea unor texte.
Revizuirea implic un proces de reexaminare a textului tratatului n ansamblu, care conduce la modificri
de substan.
Reguli privind modificarea tratatelor:
-orice tratat poate fi modificat numai cu acordul prilor;
-orice acord de modificare, pentru a fi valabil, trebuie s parcurg etapele prevzute pentru ncheierea
tratatului.
Iniial, s-a impus ca statele s aplice regula unanimitii pentru modificarea tratatelor multilaterale.
Cu timpul s-a stabilit c tratatele se pot modifica prin acordul majoritii statelor contractante.
Reguli aplicabile modificrii tratatelor multilaterale:
-acordul de modificare ncheiat ntre toate prile va fi valabil pentru toate statele la tratat;
-acordul de modificare ncheiat numai de unele dintre statele pri va lega numai acele pri care l-au
convenit;
-statul care devine parte la tratat dup ce acordul de amendare a intrat n vigoare va fi considerat parte la
tratat aa cum acesta a fost amendat;
-statul care devine parte la tratat dup amendare va fi considerat parte la tratatul neamendat cu privire la
prile care nu sunt legate de acordul de amendare.
Pentru tratatele bilaterale este necesar acordul ambelor state pentru modificare.
Dreptul tratatelor ncheiate ntre state i organizaii internaionale sau ntre organizaii internaionale
Codificat prin Convenia de la Viena din 1986
Organizaia internaional este o organizaie interguvernamental.
Clasificarea tratatelor ncheiate de o organizaie internaional
1.Tratate ncheiate pe cont propriu de organizaie, ca persoan juridic distinct (tratate ncheiate cu alte
organizaii i tratate ncheiate cu statele)
2.Tratate ncheiate de o organizaie care tinde spre integrare (de exemplu, Tratatul privind Uniunea
European recunoate capacitatea organizaiei de a se manifesta distinct de membrii si n materia
ncheierii de angajamente internaionale).
Reguli stabilite prin Convenia de la Viena din 1986
-n faza ncheierii tratatelor, membrii delegaiei organizaiei internaionale trebuie s prezinte deplinele
puteri.
-Organele organizaiilor internainale nu ratific tratatele, ci le confirm printr-o procedur echivalent
acesteia.
-Pentru soluionarea diferendelor, organizaiile internaionale trebuie s apeleze la arbitraj sau la
conciliere internaional.
Dreptul de azil
Acordarea azilului pe teritoriul unui stat nseamn acordarea proteciei persoanelor azilante i refuzul
extrdrii acestora.
Statele stabilesc, prin constituie, condiiile de acordare azilului teritorial.
Documente privind acordarea azilului
a.Declaraia Universal a drepturilor Omului (art. 14)
b.Declaraia ONU privind azilul teritorial adoptat n 1967
c.Convenia de la Havana privind azilul adoptat n 1928 i intrat n vigoare n 1929
d.Convenia de la Montevideo asupra azilului politic din 1933, intrat n vigoare n 1935
e.Convenia de la Caracas privind azilul teritorial din 1954
f. Convenia de la Caracas privind azilul dilomatic din 1954
g.Documente adoptate sub auspiciile Consiliului Europei
Azilul poate fi acordat strinilor care sunt supui unor persecuii grave pe teritoriul statului lor de
apartenen i n niciun caz celor care sunt urmrii pentru svrirea de infraciuni de drept comun sau
pentru comiterea unor crime internaionale.
Curs VII - Teritoriul de stat n dreptul internaional (delimitarea teritoriului; vecintatea i regimul de
frontier; domeniul acvatic al statului; spaiul aerian al statelor; dreptul aerian)
Dreptul mrii
Definiie totalitatea normelor care reglementeaz regimul juridic al spaiilor maritime, precum i
raporturile dintre state, cooperarea lor pentru folosirea acestor spaii i a resurselor lor
Hugo Grotius Mare liberum (mrile i oceanele trebuie s fie deschise tuturor statelor pentru
navigaie, comer i pescuit)
Codificarea dreptului mrii dup cel de-al doilea rzboi mondial
Codificarea dreptului mrii
4 convenii internaionale n urma Conveniei de la Geneva din 1958
1. Convenia privind marea teritorial i zona contigu
2. Convenia cu privire la platoul continental
3. Convenia privind marea liber
4. Convenia cu privire la pescuit i protejarea resurselor vii ale mrii
1982 Convenia asupra dreptului mrii Montego Bay (reglementri noi)
Zone maritime asupra crora statele exercit drepturi suverane
1. Zona contigu
2. Zona economic exclusiv
3. Platoul continental
Zona contigu
Spaiul maritim aflat dincolo de limita exterioar a mrii teritoriale, care se ntinde n larg pn la
24 de mile de la linia de baz a mrii teritoriale
Statul riveran are asupra acestui spaiu o serie de drepturi speciale care privesc prevenirea i
reprimarea unor infraciuni control vamal, fiscal, sanitar al navelor strine, control de imigrare
Zona economic exclusiv
Spaiul maritim ce se ntinde pn la 188 de mile de la linia exterioar a mrii teritoriale
Zona nu face parte din teritoriul statului riveran
Statul riveran are unele drepturi asupra acestei zone drepturi exclusive de explorare, exploatare,
cercetare tiinific i conservare a resurselor
Statele tere au unele drepturi i obligaii cu privire la aceast zon (ibertatea de navigaie i
survol, cercetare, dr. de a instala cabluri, oblig de a folosi zona n scopuri legale, de a coopera cu
statul riveran)
Drepturi ale statelor tere
Libertatea de navigaie, de survol
Dreptul de a instala cabluri, conducte submarine
Dreptul de a participa la cercetarea tiinific
Obligaii ale statelor tere
De a folosi zona n scopuri legale
De a respecta drepturile statului riveran
De a-l informa cu privire la cercetrile tiinifice
De a coopera cu statul riveran
Platoul continental
Reprezint fundul mrii i subsolul regiunilor submarine adiacente coastelor situate pn la 200 de
mile marine, msurate de la linia de baz a mrii teritoriale
Statul riveran exercit unele drepturi asupra platoului continental (teritoriul nu se afl sub
suveranitatea sa)
Drepturi:
De a construi i de a pune n funciune instalaii necesare exploatrii zonei;
Dreptul de a-i stabili o zon de securitate de 500 metri n jurul instalaiilor
Marea liber
Acea parte a mrii care nu aparine mrii teritoriale sau apelor interioare ale unui stat
Nu este supus suveranitii vreunui stat
Accesul tuturor statelor la aceast zon
6 liberti permise:
Libertatea navigaiei
Libertatea survolului
Libertatea de a instala cabluri sau conducte submarine
Libertatea de a construi insule artificiale
Libertatea de pescuit
Libertatea cercetrii tiinifice
Obligaia statelor de a coopera n marea liber
Obligaia de a respecta interesele celorlalte state
Obligaia de a recunoate drepturile conferite de Conv. 1982 cu privire la desfurarea activitilor
Marea liber nu poate fi folosit dect n scopuri panice
Se interzic experienele nucleare i amplasarea de arme nucleare
Marea teritoarial nu e spaiu demilitarizat i denuclearizat poate fi teatru de rzboi
Navele au naionalitatea statului al crui pavilion l arboreaz
Navele militare, cele proprietate de stat, cele folosite n interes public imunitate de jurisdicie
Pentru prevenirea i reprimarea unor infraciuni, n marea liber se permite dreptul de urmrire i
dreptul de vizit
Dreptul de urmrire exercitat de navele unui stat riveran asupra unei nave strine dac exist
motive c a nclcat regulamentul unui stat
Dreptul de vizit exercitat asupra navelor comerciale n marea teritorial, de ctre navele
militare, dac exist motive c au svrit unele infraciuni
Zona internaional a spaiilor submarine
Patrimoniu comun al umanitii
Deschis tuturor statelor pentru folosirea sa n scopuri exclusiv panice
Nu se supune suveranitii vreunui stat
Prevzut n dou rezoluii ale ONU din 1969 i n Convenia asupra dreptului mrii din 1982
Convenia prevede crearea unei Autoriti Internaionale care asigur controlul i soluioneaz
diferende
Regimul strmtorilor i canalelor internaionale
Strmtorile maritime sunt fii de ap ce leag dou ntinderi maritime sau care se afl ntre dou
poriuni de uscat.
Conv.din 1982 reguli-cadru de navigaie
Prin strmtorile maritime cu regim internaional au drept de navigaie toate navele.
Prin strmtorile care leag o parte a mrii libere sau o zon exclusiv cu o alt parte a mrii libere
sau a zonei exclusive se recunoate drept de tranzit navelor strine.
Prin strmtorile care fac legtura ntre marea teritorial a unui stat i marea liber navele au drept
de trecere inofensiv.
Strmtorile maritime cu regim internaional
Strmtoarea Gibraltar se stabilete libera trecere pentru toate navele comerciale i militare n
timp de pace i de rzboi (leg ntre Oc Atlantic i Marea Mediteran)
Strmtoarea Magelan - leg ntre Oc. Atlantic i Oc. Pacific
Strmtorile daneze (Sund, Beltul Mare i Beltul Mic) - leg ntre 2 mri (deschis i nchis
Marea Baltic i Marea Nordului) libertatea de navigaie pentru toate statele
Strmtorile Mrii Negre (Bosfor i Dardanele) leg. ntre o mare nchis i una deschis
- regimul de trecere i navigaie pentru toate navele comerciale ale tuturor statelor
n timp de rzboi este recunoscut drept de trecere numai dac Turcia nu e beligerant
n caz contrar, Turcia are dreptul de a permite trecerea vaselor comerciale ale statelor neutre i are
dreptul dea interzice trecerea vaselor inamice
Canalele maritime
Ci de navigaie artificiale create n scopul facilitrii comunicaiilor ntre mri i oceane
Construite pe teritoriul unui stat
ape interioare supuse suveranitii statului
Trebuie s fie deschise vaselor tuturor statelor
Suez, Panama i Kiel
Canalul de Suez pe teritoriul Egiptului (leag Marea Medit. cu Oceanul Indian prin marea Roie)
Libertatea de navigaie este garanat vaselor comerciale ale tuturor statelor
Zona canalului este neutralizat i demilitarizat
Canalul Panama
Leag Oceanul Atlantic de Oceanul Pacific
Pe teritoriul statului Panama
1903 Panama cedeaz SUA pentru 99 de ani o fie de cte 5 mile de o parte i de alta a
canalului i dreptul de a construi i de a exploata canalul
A cedat SUA dreptul de a administra canalul pn n 1999
Canalul Kiel
Leg ntre Marea Baltic i Marea Nordului
Pe terit. Germaniei
Ap interioar
Permite libera navigaie pentru vasele tuturor statelor
Curs VIII - Dreptul internaional al drepturilor omului (documente i mecanisme cu vocaie universal i
regionale)
1.Documente internaionale cu caracter de universalitate
Carta ONU semnat n 1945 conine:
-Declaraia Universal a Drepturilor Omului;
-Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice;
-Pactul internaional referitor la drepturile economice, sociale i culturale;
-Protocolul facultativ la Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice;
- Protocolul facultativ la Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice privind abolirea
pedepsei capitale.
Declaraia Universal a Drepturilor Omului a fost adoptat n 1948, la Paris i cuprinde o enumerare a
drepturilor civile i politice.
Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice a fost adoptat n 1966 i a intrat n vigoare n
1976.
Este o reluare i o dezvoltare a dispoziiilor cuprinse n Declaraia Universal cu privire la drepturile
civile i politice.
Pactul internaional referitor la drepturile economice, sociale i culturale a fost adoptat la aceeai dat
cu pactul anterior.
Protocolul facultativ la Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice iniiaz un sistem de
plngeri individuale, cre d posibilitatea persoanelor, indivizilor, ce sunt victime ale nclcrii
drepturilor lor de a se adresa Comitetului Drepturilor Omului.
Protocolul facultativ la Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice privind abolirea
pedepsei capitale a fost adoptat n 1989, a intrat n vigoare n 1991 i are ca scop abolirea pedepsei cu
moartea.
Convenii internaionale privind drepturile omului
1.Convenii cu caracter specific, care au ca obiect anumite drepturi
Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid, adoptat n 1948 i intrat n vigoare n
1951
Convenia asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor contra umanitii, adoptat n 1968
i intrat n vigoare n 1975
Convenia mpotriva torturii i a altor tratamente ori pedepse crude, inumane sau degradante, adoptat n
1984 i intrat n vigoare n 1987
2.Convenii referitoare la protecia anumitor categorii de persoane (care include drepturile copiilor,
femeilor, refugiailor, apatrizilor, muncitorilor)
Convenia asupra drepturilor politice ale femeii, adoptat n 1952 i intrat n vigoare n 1954
Convenia asupra ceteniei femeii cstorite din 1957, intrat n vigoare n 1958
Convenia cu privire la drepturile copilului, adoptat n 1989
3.Convenii care au ca obiect interzicerea discriminrii bazate pe sex, ras, origine etnic, religie, a
discriminrii n nvmnt, n utilizarea forei de munc, n profesie
Convenia internaional privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial
Convenia internaional asupra eliminrii i reprimrii creimei de apartheid
Convenia cu privire la eliminiarea tuturor formelor de discriminare fa de femei
Documente internaionale cu caracter regional privind protecia drepturilor omului
Documente adoptate n spaiul european
A.Consiliul Europei
1.Convenia European a Drepturilor Omului, adoptat n 1950 n cadrul Consiliului Europei, se refer
numai la drepturile civile i politice.
Ea este completat cu o serie de protocoale adiionale.
2.Carta Social European adoptat tot n cadrul Consiliului Europei instituie un mecanism de protecie
cu privire la drepturile economice, sociale i culturale.
Ea este completat cu trei protocoale adiionale.
B.Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE)
n 1975, Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa a adoptat actul Final de la Helsinki, care
pune accentul pe problemele securitii i dezarmrii pe continent, ale cooperrii n domeniul economic,
tiinific, tehnic i pe problemele mediului.
Documente adoptate pe continemtul american
1.Declaraia American a Drepturilor i ndatoririlor Omului, adoptat n 1948, n cadrul conferinei
Internaionale a statelor americane, include cele mai importante drepturi prevzute de Declaraia
Universal (drepturi civile i politice, economice, sociale, culturale)
2.Carta Organizaiei Statelor Americane este un tratat multilateral, prin care s-a constituit OSA i care
conine cteva prevederi referitoare la drepturile omului.
3.Protocolul de la Buenos Aires, intrat n vigoare n 1970, prevede un nou organ de protecie a drepturilor
Comisia Interamerican a drepturilor omului
4.Convenia American a Drepturilor Omului conine cele mai multe dintre drepturile civile i politice
prevzute n sistemul ONU i n sistemul european.
5.Protocolul Adiional la Convenia American a Drepturilor Omului privind drepturile economice,
sociale i culturale, adoptat n 1988
Documente adoptate pe continentul african
1.Carta OUA adoptat o dat cu crearea OUA n 1963.
Carta OUA i propune ca obiective protecia drepturilor omului, eradicarea sistemului colonialist.
2.Carta African a Drepturilor Omului i Popoarelor, adoptat n 1981 i intrat n vigoare n 1986
reafirm multe dintre drepturile civile i politice, economice, sociale i culturale coninute de Declaraia
Universal, precum i de celelalte documente adoptate pe continentele european i american.
3.Protocolul la Carta African privind stabilirea unei Curi Africane a Drepturilor Omului i Popoarelor,
adoptat n 1988 i intrat n vigoare n 2004
Mecanisme internaionale de protecie a drepturilor omului
A.Mecanismul ONU
1.Mecanismul fundamentat pe autoritatea Cartei ONU
Carta ONU nsrcineaz unele dintre organele sale cu atribuii privind drepturile omului: Adunarea
General, Consiliul Economic i Social, Consiliul de Securitate, Comisia pentru Drepturile Omului,
Subcomisia pentru prevenirea discriminrilor i protecia minoritilor, Comisia privind condiia femeii,
Comitetul pentru prevenirea crimei i de lupt mpotriva delicvenei
2.Mecanisme nfiinate pe baza tratatelor internaionale
Comitetul pentru drepturile omului, nfiinat n conformitate cu dispoziiile Pactului Internaional
referitor la drepturile civile i politice, n scopul aplicrii acestuia
Comitetul pentru drepturi sociale i culturale, nfiinat n 1985 pentru aplicarea dispoziiilor Pactului
Internaional referitor la drepturile economice, sociale i culturale
Comitetul mpotriva torturii, nfiinat n 1987 n scopul aplicrii prevederilor Conveniei mpotriva torturii
i a altor pedepse ori tratamente crude, inumane sau degradante
Comitetul pentru eliminarea discriminrii rasiale este abilitat s primeasc rapoarte periodice asupra
msurilor adoptate de ctre state i s soluioneze plngeri inter-state i individuale.
Comitetul pentru drepturile copilului, nfiinat pentru aplicarea Conveniei cu acelai nume
Comitetul pentru eliminarea discriminrii fa de femei, creat n 1993, pentru aplicarea Conveniei cu
acelai nume
B. Mecanisme internaionale regionale de protecie a drepturilor omului
A.Mecanismul european de protecie a drepturilor omului
1. Curtea European a Drepturilor Omului, n cadrul Consiliului Europei
Dup intrarea n vigoare a Protocolului nr. 11 al Conveniei (n 1998), mecanismul l formeaz Curtea
European a Drepturilor Omului, ca instan unic.
Judectorii Curii sunt alei de Adunarea Parlamentar.
Curtea este structurat pe Comitete (formate din 3 judectori), Camere (formate din 7 judectori) i Marea
Camer (format din 17 judectori).
Competena Curii acoper toate problemele privind interpretarea i aplicarea Conveniei i a
Protocoalelor sale:
-competena de a soluiona plngeri inter-statale i cereri individuale;
-competena de a formul avize consultative asupra problemelor juridice privind interpretarea Conveniei i
a protocoalelor sale.
Plngerile inter-state pot fi formulate de ctre un stat mpotriva unui alt stat parte la convenie pentru
nclcri ale drepturilor prevzute de convenie sau de protocoalele sale.
Plngerile individuale pot proveni de la orice persoan fizic, orice organizaie neguvernamental sau
orice grup de particulari, care pretinde a fi victima unei nclcri a drepturilor recunoscute de Convenie
sau de protocoalele sale, svrit de ctre un stat parte.
Pentru admisibilitatea cererilor e necesar ndeplinirea condiiilor privind epuizarea cilor interne de
recurs i a ncadrrii n termenul de ase luni de la data deciziei interne definitive.
Hotrrile Curii asigur o interpretare uniform a Conveniei Europene i crearea unor standarde minime
pentru statele membre.
Hotrrile Curii pot fi de condamnare a statului prt sau de achitare a acestuia, dup cum se ajunge la
concluzia existenei sau inexistenei unei nclcri a dispoziiilor Conveniei i a protocoalelor sale.
Protocolul nr. 14 aduce nouti care vizeaz simplificarea activitii i reducerea duratei proceselor n faa
Curii.
2.Mecanismul instituit prin Carta Social European
Procedura plngerilor colective (Protocolul adiional la Carta Social i Carta Social European
revizuit)
n 1988 a intrat n vigoare Protocolul adiional ce prevedea un sistem de plngeri colective, iar n 1999 a
intrat n vigoare Carta social revizuit.
Plngerile colective pot fi formulate de:
-organizaiile internaionale de angajatori i de lucrtori care particip la activitatea Comitetului
Guvernamental;
-organizaiile internaionale neguvernamentale cu statut consultativ la Consiliul Europei i nscrise pe o
list special de Comitetul Guvernamental;
- organizaiile naionale de angajatori i de lucrtori din statele interesate.
3.Mecanismul OSCE
Se refer la documentele care au fost adoptate n cadrul Conferinei de la Viena din 1989 i a Conferinei
de la Copenhaga din 1990.
Documentul final al Conferinei de la Viena din 1989 prevede:
-schimbul de informaii ntre statele participante asupra problemelor legate de dimensiunea uman a
organizaiei;
-organizarea de ntlniri bilaterale, la cererea statelor;
-supunerea anumitor cazuri spre analiz i soluionare altor state.
Documentul final al Conferinei de la Copenhaga din 1990 dezvolt prevederile de mai sus i cuprinde
dispoziii privind protecia minoritilor naionale, problem care va face obiectul Conferinei de la
Geneva din 1991 i al Conferinei de la Moscova din 1991.
n urma acestor reuniuni, se va constitui n 1992 naltul comisar pentru minoriti naionale al OSCE.
B.Mecanismul interamerican de protecie a drepturilor omului
1.Comisia Interamerican a Drepturilor Omului organ autonom al Cartei OSA
S-a constituit pe baza dispoziiilor Cartei OSA i a Protocolului de la Buenos Aires din 1970.
Misiunea Comisiei const n identificarea cazurilor sistematice de nclcri ale drepturilor omului, n
ntocmirea de studii, rapoarte i recomandri statelor care se confrunt cu asemenea situaii.
Intrarea n vigoare a Protocolului de la Buenos Aires confer Comisiei Interamericane calitatea de
organism oficial al OSA.
2.Comisia Interamerican nfiinat pe baza prevederilor Conveniei Interamericane
Comisia are dou categorii de competene:
-promovarea i protejarea drepturilor omului n statele membre ale OSA;
-protecia drepturilor omului pe teritoriul statelor pri la Convenia Interamerican.
3. Curtea Interamerican a Drepturilor Omului are competen:
-contencioas Curtea poate soluiona disputele privind interpretarea i aplicarea dispoziiilor
Conveniei, printr-o procedur destinat analizrii cererilor individuale sau interstate;
-consultativ confer Curii puterea de a decide nu numai n ceea ce privete interpretarea dispoziiilor
Conveniei, ci asupra oricrui tratat referitor la drepturile omului adoptat pe continentul american.
4. Mecanismul stabilit prin Protocolul la Convenia American privind drepturile economice, sociale i
culturale
Protocolul de la San Salvador stabilete un sistem de raportare i de recomandare.
C.Mecanismul african de protecie a drepturilor omului
1. Comisia African pentru Drepturile Omului i Popoarelor nfiinat prin intermediul Cartei Africane,
ca urmare a dorinei statelor membre alu OUA
Funciile Comisiei
-promovarea drepturilor omului i popoarelor;
-protecia acestor drepturi;
-interpretarea tuturor dispoziiilor Cartei la cererea unui stat parte, a unie instituii a OUA sau a unie
orgaizaii africane recunoscute de ctre OUA;
-ndeplinirea oricrei alte misiuni ncredinate de ctre Adunarea efilor de stat i de guvern.
Protecia drepturilor este realizat prin mecanismul de soluionare a plngerilor inter-state i individuale
de ctre Comisia African.
Procedura de soluionare a plngerilor inter-state
n cazul n care un stat parte la Carta African consider c un alt stat parte se face vinovat de nclcarea
unora dintre drepturile prevzute de aceasta, poate aciona n dou moduri:
a.transmite statului vizat o comunicare oficial cu privire la situaia supus dezbaterii (o ncercare de
soluionare prin negocieri a plngerii);
b.adreseaz o plngere direct Comisiei.
Indiferent de calea folosit, Curtea va utiliza aceeai procedur:
-verificarea admisibilitii cererii;
-faza stabilirii faptelor;
-ncercarea de soluionare amiabil;
-soluionarea plngerii.
2.Curtea African a Drepturilor Omului i Popoarelor constituit n urma adoptrii Protocolului privind
crearea unei Curi Africane a Drepturilor Omului i Popoarelor, intrat n vigoare n 2004
Curtea este conceput ca organ ce completeaz activitatea Comisiei Africane i are competena de a
judeca toate cazurile i disputele privind interpretarea i aplicarea dispoziiilor Cartei, ale Protocolului i
ale altor instrumente relevante pentru drepturile omului ratificate de statele implicate.
Jurisdicia Curii este facultativ, fiin condiionat de ratificarea Protocolului.
E.Rspunderea statului pentru consecine prejudiciabile decurgnd din activiti care nu sunt interzise
de dreptul internaional
Aceast rspundere a aprut ca urmare a faptului c anumite activiti licite desfurare pe teritoriul unui
stat sunt generatoare de prejudicii pe teritoriul altor state:
-ploile acide;
-evacuarea deeurilor toxice care polueaz aerul, apele, solul;
-accidentele centralelor nucleare.
Proiectul elaborat n domeniul rspunderii pune accentul pe necesitatea ca statele s desfoare pe
teritoriul lor numai activiti compatibile cu protecia altor state, s ntrein relaii de cooperare n
vederea prevenirii producerii daunelor.
Comisia de Drept Internaional a analizat cele mai importante convenii internaionale adoptate n
domenii considerate cu un nalt grad de periculozitate:
-Convenia de la Paris din 1960 cu privire la rspunderea civil n domeniul nuclear;
-Convenia din 1962 de la Bruxelles privind rspunderea civil n transportul maritim de substane
nucleare;
-Convenia asupra dreptului mrii din 1982;
-Tratatul privind spaiul cosmic din 1967.
Curs X - Dreptul internaional penal (principii specifice; crimele contra pcii, crimele de rzboi, crimele
contra umanitii; delictele internaionale; jurisdicia penal internaional)
Definiie dreptul penal referitor la faptele care afecteaz ordinea public internaional i sunt calificate
drept infraciuni internaionale
Ansamblul regulilor juridice (cutumiare sau convenionale), stabilite sau acceptate n relaiile dintre state,
referitoare la infraciunile comise prin violarea dreptului internaional public. (Gr.Geamnu)
Caracteristici:
dreptul internaional penal este un domeniu al dreptului internaional public;
dreptul internaional penal este format din norme de natur cutumiar sau convenional, stabilite
sau acceptate de state;
subiectele sale sunt statele, dar i persoana fizic, care acioneaz ca un organ al statului sau ca
particular.
Principiile specifice dreptului internaional penal
Principiul rspunderii penale individuale n cazul svririi unor acte ilicite cu caracter penal de
ctre un stat mpotriva altor state, rspunderea revine reprezentanilor i agenilor statului
Principiul legalitii incriminrii nicio fapt nu este infraciune dac nu este calificat ca atare de
legea penal
Principiul legalitii pedepselor nicio pedeaps nu poate fi aplicat dac nu este prevzut de
legea penal
Principiul represiunii universale statul pe al crui teritoriu a fost descoperit persoana care a
comis o infraciune internaional este competent s o judece i s o pedepseasc, indiferent de
locul unde a fost svrit infraciunea
Infraciunile internaionale
Definiie - Fapta contrar principiilor i normelor DIP, svrit de ctre state, de org internaionale sau
de persoane particulare
Elemente constitutive ale infraciunii internaionale:
-elementul material (aciunea pozitiv i omisiunea, ce pot fi comise doar de persoane fizice);
-elementul ilicit (injust) caracterul ilicit al faptei este elementul fundamental al infraciunii; se
ine cont de gradul de periculozitate al actului ilicit;
-elementul subiectiv actul incriminat trebuie s i fie imputabil autorului.
Clasificarea infraciunilor internaionale
1.n funcie de obligaia internaional violat:
-crime internaionale fapte prin care se ncalc o obligaie internaional esenial pentru
garantarea intereselor fundamentale ale comunitii (pacea, securitatea internaional);
-delicte internaionale fapte internaionale ilicite, care au un caracter mai puin grav i nu sunt
calificate de dreptul internaional public ca fiind crime internaionale.
2.n funcie de subiectul lor:
-infraciuni internaionale al cror subiect nu poate fi dect statul (infraciuni comise de organele
statului);
-infraciuni al cror subiect este individul, ca persoan particular.
3.n funcie de timpul cnd au fost comise:
- infraciuni comise n timp de pace;
- infraciuni comise n timp de rzboi.
Crimele internaionale
Crim internaional termen folosit pentru prima dat de Tribunalul Militar Internaional de la Nurnberg
din 1945
Statutul acestui tribunal a definit trei categorii de crime internaionale:
1. Crime contra pcii
2.Crime de rzboi
3.Crime mpotriva umanitii
1. Crimele contra pcii constau n urmtoarele aciuni:
plnuirea, pregtirea, declanarea sau purtarea unui rzboi de agresiune sau a unui rzboi cu
violarea tratatelor, a garaniilor sau a acordurilor internaionale;
participarea la un plan concret ori la un complot pentru svrirea acestor acte;
propaganda de rzboi act preparatoriu al declanrii rzboiului.
2.Crimele de rzboi sunt nclcri grave ale legilor i obiceiurilor de purtare a rzboiului. Ele constau n:
asasinat, relele tratamente i deportarea pentru munci forate, distrugerea fr motive a oraelor i satelor.
3. Crimele mpotriva umanitii - coninut
Asasinatul, exterminarea, supunerea la sclavie, deportarea i orice alt act inuman comis mpotriva
populaiei civile, nainte sau n timpul rzboiului
Persecuiile de orice fel pe motive politice, rasiale sau religioase
Forme
1. Genocidul aciuni svrite cu intenia de a distruge, total sau parial, un grup naional, etnic, rasial,
religios
Necesitatea incriminrii unor forme speciale de genocid:
-ecocidul devastarea i distrugerea mediului nconjurtor;
-genocidul cultural
2.Crima de apartheid negarea drepturilor fundamentale ale unui grup rasial, prin aplicarea de represiuni
sngeroase sau alte acte inumane
3.Sclavia calificat crim internaional prin Statutul Tribunalului de la Nurnberg
Imprescriptibilitatea crimelor internaionale
n 1968, Adunarea General a ONU a adoptat Convenia asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i
a crimelor contra umanitii
Delictele internaionale
Calificate infraciuni internaionale prin tratate, acorduri, convenii
1.Terorismul internaional- implic elemente de extraneitate n ceea ce privete autorul actului, victima,
locul comiterii actului de terorism i consecinele sale
Nu s-a adoptat o convenie multilateral, cu caracter de universalitate referitoare la terorismul
internaional; adoptate tratate regionale
Noi forme ale terorismului asasinarea i rpirea de diplomai sau a altor persoane oficiale
2.Deturnarea ilicit de aeronave
Adoptate trei convenii privind reprimarea deturnrii ilicite de aeronave (de la Tokio, Haga i Montreal)
3.Luarea de ostateci din rndul populaiei civile, n timp de rzboi
4.Traficul cu stupefiante
5.Pirateria maritim
6.Distrugerea cablurilor submarine
7.Traficul cu femei i copii
8.Difuzarea de publicaii obscene
9.Falsificarea de moned
Jurisdicia penal internaional
Prin Pactul Societii Naiunilor s-a nfiinat Curtea Permanent de Justiie Internaional, care a
funcionat pn n 1939
1.Tribunalul Militar Internaional de la Nurnberg(1945-1946) creat pentru judecarea i pedepsirea
marilor criminali de rzboi
2.Tribunalul internaional pentru fosta Iugoslavie (1991) pentru judecarea gravelor nclcri ale dreptului
umanitar comise n foata Iugoslavie
3.Tribunalul internaional pentru Ruanda (1994) pentru judecarea autorilor crimelor de genocid i a altor
crime interna comise n Ruanda
4.Curtea penal internaional (Statutul su adoptat n 1998) - debutul activitii - iulie 2002
Competena Curii cele mai grave crime (crima de genocid, crimele mpotriva umanitii, crimele de
rzboi i crimele de agresiune
Curs XII - Soluionarea pe cale panic a diferendelor internaionale (mijloace diplomatice, mijloace cu
caracter jurisdicional; soluionarea diferendelor n cadrul organizaiilor internaionale)
Cadrul juridic
Conveniile de la Haga din 1899 i 1907 meninerea pcii
Pactul Briand-Kellogg din 1928
Carta ONU
Diferendul reprezint o problem ntre dou pri care au opinii opuse privind problema executrii unor
tratate.
Diferende juridice (CIJ) sunt cele care au ca obiect:
-interpretarea unui tratat, orice problem de drept internaional;
-existena oricrui fapt care constituie nclcarea unei obligaii internaionale;
-natura i ntinderea despgubirilor.
Diferendele politice sunt cele ce nu pot fi formulate juridic (soluionate prin mijloace politico-
diplomatice).
Mijloace panice de soluionare a diferendelor internaionale Carta ONU
1.Mijloace diplomatice
Negocierea;
Bunele oficii
Medierea
Ancheta
Concilierea internaional
2.Mijloace jurisdicionale
Arbitrajul internaional
Jurisdicia internaional
3.Mijloace politice asigurate de organizaiile internaionale
1.Mijloace diplomatice
1.Negocierile frecvent utilizate
Negocierile directe conduse prin canalele diplomatice
Se finalizeaz printr-o nelegere sau prin realizarea unui compromis
2.Bunele oficii- demersul ntreprins pe lng statele pri la un litigiu de un stat ter sau organizaie
internaional, cu scopul de a convinge statele n litigiu s l rezolve pe calea negocierilor diplomatice
Terul nu particip la negocieri i nu formuleaz propuneri
3.Medierea (caracter facultativ) presupune participarea terului la negocieri, ca participant activ i
autorizat (e cerut de pri sau demarat de un ter, mediatorul formuleaz propuneri, dar nu poate impune
propria soluie terilor).
4.Ancheta internaional- o activitate de clarificare, de stabilire a faptelor, de cutare a unor informaii n
beneficiul unor organizaii internaionale.
Realizat prin crearea de comisii de anchet, a cror activitate se finalizeaz printr-un raport care e
facultativ pentru pri.
5.Concilierea internaional se realizeaz de ctre un organ independent, care nu stabilete doar faptele, ci
propune soluii, care au caracter facultativ pentru pri.
Concilierea se realizeaz prin comisii de conciliere permanente sau stabilite ad-hoc.
2.Mijloace jurisdicionale
1.Arbitrajul- caractere:
a.Caracter judiciar rezult din supunerea diferendului unui organ specializat, a crui hotrre e
obligatorie pentru pri;
b.Caracter consensual prile sunt de acord de a supune diferendul arbitrjului:
c.Caracter flexibil dat de procedura aleas, cu reguli simple, eficiente
Temeiul arbitrajului este voina prilor de a supune cauza arbitrajului.
Acordul prilor forme:
a.compromisul- tratat prin care prile decid cine efectueaz arbitrajul, modul de constituire a tribunalului,
competena acestuia, procedura;
b.Clauza compromisorie- o stipulaie cuprins ntr-un tratat (general sau special)
c.Tratatul general de arbitraj permanent un tratat ncheiat de pri, n care este inclus un angajament de
principiu n acest sens.
Procedura arbitral are dou faze:
-faza scris n care se transmit documente ntre pri i ntre acestea i tribunal;
-faza oral-prile audiate, susinerile consemnate n procese verbale.
Deliberarea e secret, sentina e obligatorie pentru pri i definitiv, nu poate fi atacat (excepie prile
i-au rezervat dreptul de revizuire a sentinei).
Mijloace cu caracter jurisdicional instane judectoreti internaionale
1.Curtea Permanent de Justiie Internaional, constituit prin Statutul Societii Naiunilor din 1920
2.Curtea Internaional de Justiie, nfiinat prin Carta ONU
3.Curtea European a Drepturilor Omului, creat ca organ al Consiliului Europei
4.Curtea de Justiie a Uniunii Europene
Curtea Internaional de Justiie caracteristici
-numai statele pot fi pri i numai dac au acceptat anterior jurisdicia acesteia, printr-un compromis;
-competena Curii se refer la interpretarea unui tratat, orice problem de drept internaional, natura sau
ntinderea reparaiei n cazul nclcrii unei obligaii internaionale;
-competena Curii este:
a.contencioas (faza scris i faza oral, hotrre definitiv i obligatorie);
b.consultativ (formularea de avize consultative privind orice problem juridic).
Curtea European a Drepturilor Omului, creat pe baza Conveniei Europene a drepturilor Omului,
adoptat n 1950
Soluioneaz cereri inter-state i cereri individuale, provenind de la persoane fizice, crora li s-au nclcat
drepturi fundamentale coninute n Convenie
Curtea de Justiie a Uniunii Europene
Soluionarea panic a diferendelor n cadrul organizaiilor internaionale
Numai diferendele dintre state, soluionate prin modaliti panice
ONU- chemat s soluioneze conflictele dintre statele membre
Consiliul de Securitate a ONU- rol meninerea pcii i securitii internaionale
Atribuii:
-poate iniia o anchet cu privire la un diferend;
-poate face recomandri statelor pentru a recurge la mijloace panice pentru soluionarea diferendului.
Poate dispune:
-ntreruperea total sau parial a relaiilor economice ale statelor membre cu statul vinovat sau
ntreruperea comunicaiilor;
-ruperea relaiilor diplomatice cu statul vinovat;
-orice alte msuri potrivite cu o anumit situaie concret;
-aplicarea de msuri bazate pe folosirea forelor aeriene, navale, terestre ale statelor membre.