Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1. Obiectivul Programului
Programul Startup Nation, denumit n continuare Program, este un program de
ncurajare i de stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, implementat
de ctre Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comer i Antreprenoriat (MMACA) prin
intermediul Oficiilor Teritoriale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie (OTIMMC),
n conformitate cu prevederile Ordonanei de Urgen nr. 10/2017 pentru stimularea nfiinrii
de noi ntreprinderi mici i mijlocii aprobat prin Legea nr. 112/2017, prevederile Legii nr.
346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i ale Hotrrii Guvernului nr. 23/2017 privind
nfiinarea, organizarea i funcionarea Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comer i
Antreprenoriat.
Prin prezenta procedur se instituie o schem de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor
de minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de
minimis prevzute de Regulamentul CE nr. 1407/2013 privind aplicarea art.107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene nr. L352/24.12.2013.
Obiectivul principal al schemei de minimis l constituie stimularea nfiinrii i
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii i mbuntirea performanelor economice ale
acestora, crearea de noi locuri de munc, inseria pe piaa muncii a persoanelor defavorizate,
omerilor i absolvenilor, creterea investiiilor n tehnologii noi inovative.
Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia European,
n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea art.107 i
108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.
Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romaniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.
3.1.Noiunea de ntreprindere unic include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin una
dintre relaiile urmtoare:
(a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei
alte ntreprinderi;
(b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
1
(c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi n
temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din
contractul de societate sau din statutul acesteia;
(d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz
singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea
drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face referire la
literele (a)-(d) sunt considerate ntreprinderi unice.
2
litera j), ntreprinderea solicitant nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru
acea fracie din ajutor care nu depete aceste plafoane.
n cazul fuziunilor sau al achiziiilor, atunci cnd se stabilete dac un nou ajutor de
minimis acordat unei ntreprinderi noi sau ntreprinderii care face achiziia depete plafonul
relevant, se iau n considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor
ntreprinderilor care fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de fuziune sau
achiziie rmn legal acordate.
n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate,
ajutoarele de minimis acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de
acestea, i anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate
ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de minimis
se aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor ntreprinderi la data
la care separarea produce efecte. Ajutorul de minimis acordat prin prezenta msur poate fi
cumulat cu ajutoarele de minimis acordate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/20121
al Comisiei, n limita plafonului stabilit n regulamentul respectiv.
Ajutoarele de minimis pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate n conformitate
cu alte regulamente de minimis n limita plafonului de 200.000 euro (100.000 Euro pentru
ntreprinderile care efectueaz transport rutier de mrfuri n contul terilor sau contra cost)
echivalent n lei.
Pentru fuziunile i/sau a achiziiile ce modific statutul controlului, n cazul depirii
plafoanelor valorice prevzute de art. 12 din Legea concurenei nr. 21/1996 republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, acestea vor fi notificate Consiliului Concurenei, punerea
n aplicare a tranzaciei de natura concentrrii economice fiind posibil doar dup obinerea unei
decizii de autorizare din partea autoritii de concuren.
Aspectul poate viza i tranzaciile de divizare menionate mai sus, n cazul n care activele
i/sau ntreprinderea cu funcionare deplin rezultate, depesc pragurile valorice prevzute de
Legea concurenei.
Ajutoarele de minimis nu se cumuleaz cu ajutoarele de stat acordate pentru aceleai
costuri eligibile sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeai msur de finanare prin capital
de risc dac un astfel de cumul ar depi intensitatea sau valoarea maxim relevant a ajutorului
stabilit pentru condiiile specifice ale fiecrui caz de un regulament sau de o decizie de exceptare
pe categorii adoptat de Comisie. Ajutoarele de minimis care nu se acord pentru sau nu sunt
legate de costuri eligibile specifice pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate n temeiul
unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
k) nu se afl n stare de dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, executare silit, nchidere
operaional, insolven, faliment sau suspendare temporar a activitii;
l) nu au fost subiectul unei decizii emise de ctre Comisia European / OTIMMC/ alt furnizor de
ajutor de stat/Consiliul Concurenei de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis sau, n cazul
n care au fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral
recuperat, cu penaliti aferente;
m) este nfiinat de ctre persoane fizice care nu au sau nu au avut calitatea de acionar sau
asociat ntr-o alt ntreprindere mic sau mijlocie care desfoar sau a desfurat aceeai
activitate autorizat pe care aplic n cadrul programului n anul anterior nscrierii sau n anul
nscrierii pn la deschiderea sesiunii de nscriere. n sensul programului, activitate autorizat
desfurat nseamn cod CAEN autorizat.
n) s creeze cel puin un loc de munc cu norm ntreag pe perioad nedeterminat i s menin
locul de munc ocupat cel puin 2 ani dup finalizarea implementrii proiectului; n cazul n care
1 REGULAMENTUL (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care presteaz
servicii de interes economic general (art 2 alin 2 Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei ntreprinderi
care presteaz servicii de interes economic general nu depete 500 000 EUR pentru o perioad de trei ani fiscali).
3
n perioada menionat locul/locurile de munc create n cadrul schemei se vacanteaz din diverse
cauze, sau se suspend, beneficiarul are un termen de maxim 30 de zile s ocupe locul/locurile de
munc vacante, pstrnd numrul i tipul acestora pentru care a primit punctaj n planul de afaceri.
La tipul locurilor de munc se permit modificri n perioada de raportare ntre omer, absolvent
dup anul 2012 sau persoan defavorizat definit conform legislaiei.
(2)Nu beneficiaz de prevederile Programului societile cu activitate de:
producie sau comercializare de armament, muniii, explozibili, tutun, alcool, substane aflate
sub control naional, plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope;
producie sau comercializare de produse energetice definite potrivit Legii nr. 227/2015
privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, activiti de leasing, activiti
de investigare i protectie, precum i:
a) activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/20002:
- 031 - Pescuitul
- 032 - Acvacultura
b) activiti legate de producia primar a produselor agricole aa cum sunt enumerate n anexa 1
la Tratatul de instituire a Comunitii Europene, cu excepia produselor obinute din pescuit i
acvacultur prevzute n Regulamentul (CE) nr. 104/2000 ;
c) activiti de prelucrare si comercializare ale produselor agricole listate n anexa 1 la Tratatul de
instituire a Comunitii Europene, n urmtoarele cazuri:
i. cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest tip
achiziionate de la productorii primari sau puse pe pia de operatorii economici respectivi;
ii. cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral transferat productorilor primari
(fermieri);
Prin prelucrarea produselor agricole se nelege orice operaiune efectuat asupra unui produs
agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepia activitilor
desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii unui produs de origine animal
sau vegetal pentru prima vnzare. Prin comercializarea produselor agricole se nelege deinerea
sau expunerea unui produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei
alte forme de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un productor primar ctre
revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a produsului pentru aceast
prim vnzare; o vnzare efectuat de ctre un productor primar ctre consumatori finali este
considerat comercializare n cazul n care se desfoar n localuri distincte, rezervate acestei
activiti.
d) activiti legate de export i anume, ajutoarele legate direct de cantitile exportate, de nfiintarea
i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de
export;
e) ajutoarele condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de produsele
importate;
f) ajutoarele destinate agenilor economici care activeaz n sectorul carbonifer, aa cum este
definit n Regulamentul CE nr. 1.407/2002 privind ajutorul de stat pentru industria crbunelui
(CAEN Rev.2)
- 051 - Extracia crbunelui superior
- 052 - Extracia crbunelui inferior
- 061 - Extracia petrolului brut
- 062 - Extracia gazelor naturale
- 0721 - Extracia minereurilor de uraniu i toriu
- 0892 Extracia turbei
- 091 - Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale
- 099 Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor
2 Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 dec 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul produselor
pescreti i de acvacultur
4
g) ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordate agenilor
economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf n
contul terilor sau contra cost.
n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att ntr-unul din sectoarele exceptate
(cele menionate mai sus), ct i n unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse
n domeniul de aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplic ajutoarelor acordate
pentru sectoarele neexceptate.
Pentru a beneficia de prevederile schemei, ntreprinderea n cauz trebuie s se asigure, prin
mijloace corespunztoare, precum separarea activitilor sau o distincie ntre costuri, c
activitile desfurate n sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiaz de ajutoare
de minimis acordate n conformitate cu prezenta schem.
(3) Nu pot beneficia de ajutor de minimis n cadrul Programului operatorii economici n situaia
n care exist legturi de rudenie pn la gradul II inclusiv i afini pn la gradul II inclusiv ntre
structurile acionariatului beneficiarului i furnizorii acestuia sau atunci cnd ofertantul
ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante pentru acelai tip de
achiziie n cadrul achiziiilor realizate de solicitanii privai ai fondurilor nerambursabile.
Aplicantul va depune la prima cerere de rambursare/plat o declaraie n acest sens, ataat
dosarului de achiziie, conform legislaiei n vigoare privind conflictul de interese.
6
salarizare pentru locurile de munc nou create prin program pentru salarii solicitate prin cererile
de rambursare/plat, trebuie meninut pe toat durata obligativitii meninerii acestora, respectiv
2 ani de la finalizarea implementrii proiectului;
h) Realizarea unei pagini web pentru prezentarea i promovarea activitii solicitantului i a
produselor sau serviciilor, inclusiv promovare online si cheltuieli nregistrare domeniu fr
hosting, pentru operatorii economici care nu dein alt site i care trebuie s fie funcional la data
depunerii cererii de eliberare a ajutorului de minimis i pe toat perioada de monitorizare, n
valoare eligibil de maxim 8000 lei;
i) Active necorporale referitoare la brevete de inventie, francize4, etichetare ecologic;
j) Cursuri de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale desfurate n Romnia sau n alt ar
membr a Uniunii Europene pentru asociatul/administratorul societii aplicante, n valoare
eligibil de maxim 3000 lei;
k) Taxa pe valoarea adugat (TVA) nedeductibil pentru aplicanii nepltitori de TVA conform
Codului Fiscal;
l) Consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
prezentului program i implementarea proiectului, dar n valoare eligibil de maxim 8000 lei;
Aceast activitate poate fi efectuat nainte de semnarea acordului de finanare. Furnizorii de
servicii de consultan eligibili n cadrul Programului pot fi numai organizaii furnizoare de
consultan care au dreptul legal de a desfura acest tip de activitate, respectiv au activitatea de
consultan n statut sau sunt ntreprinderi care au ca activitate autorizat a fi desfurat una
dintre activitile incluse n cod CAEN clasa 70.
m) Software-uri necesare desfurrii activitii pentru care se solicit finanare inclusiv licene
i software pentru comerul on-line;
n) Cheltuieli financiare aferente creditelor/garaniilor obinute pentru creditele contractate de
beneficiari n vederea realizrii planurilor de afaceri acceptate n cadrul programului, pentru
solicitanii care utilizeaz credit pentru implementarea proiectului. Decontarea acestor cheltuieli
se face numai pe baz de cerere de rambursare pentru valoarea cheltuielilor financiare de dup
momentul semnrii acordului de finanare, pentru perioada de implementare.
4.4 n planul de afaceri on-line trebuie justificat fiecare cheltuial n vederea demonstrrii
necesitii acesteia n desfurarea activitilor pentru care se acceseaz finanarea. Cheltuielile
efectuate de ctre operatorul economic trebuie s fie n legtur cu fluxul
activitilor/subactivitilor care sunt necesare desfurrii sau promovrii activitilor codului
CAEN, autorizat la momentul depunerii primei cereri de plat sau rambursare, pentru care se
solicit finanare, aa cum sunt detaliate activitatile codului CAEN n Clasificarea activitilor
din economia naional- CAEN Rev 2.
Cheltuielile privind avize sau alte taxe (cu excepia TVA nedeductibil), ambalajul, transportul,
punerea n funciune, instruirea personalului pentru utilizarea celor achiziionate, nu sunt
eligibile.
4.5. Activele achiziionate, mijloace fixe sau obiecte de inventar, trebuie s fie noi (cu excepia
spaiilor), iar pentru acestea nu se aplic amortizarea accelerat prevzut n Legea nr. 227/2015
privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare. n cazul activelor achiziionate,
ajutorul financiar va fi acordat numai dac acestea exist la locul implementrii proiectului i
dup caz, sunt puse n funciune, cu respectarea reglementrilor tehnice aplicabile. n caz contrar
ajutorul financiar nu se acord.
4.6. Nu se acord ajutor financiar pentru activele achiziionate n sistem de leasing, second-hand
i cele care au constituit obiectul unei subvenionri/finanri nerambursabile din alte surse.
4 se va prezenta dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu traducere
autorizat n limba roman;
7
4.7. Solicitanii pot beneficia de finanarea nerambursabil obinut n cadrul Programului o
singur dat.
4.8. Beneficiarii sunt obligai s asigure n favoarea Oficiilor Teritorale pentru ntreprinderi Mici
i Mijlocii i Cooperaie activele corporale achiziionate prin program mpotriva tuturor
riscurilor, pe o perioad de 4 ani (anul de implementare + 3 ani de monitorizare) i s cesioneze
toate drepturile pe care le vor dobndi n temeiul asigurrii ctre OTIMMC. Aceast asigurare
poate fi facut i anual cu clauz de prelungire, cu obligativitatea trimiterii ctre OTIMMC,
anual, a unei copii dup aceasta la momentul rennoirii. n situaia unui credit punte, asigurarea
activelor corporale poate fi cesionat, cu acordul OTIMMC, n favoarea instituiei partenere pn
la rambursarea acestuia.
4.9. Aplicarea prevederilor referitoare la achiziionarea n condiii de pia.
Solicitanii care au semnat acordul de finanare au obligativitatea de a achiziiona bunurile i
serviciile eligibile n condiii de pia, cu respectarea principiilor prevzute n legislaia n
vigoare privind atribuirea contractelor de achiziie public, respectiv s ntocmeasc un dosar
de achiziie care s cuprind: minim trei cereri de ofert i dovada transmiterii acestora, ofertele
primite, un proces verbal semnat de reprezentantul legal al ntreprinderii prin care s fie
justificat alegerea ofertei ctigtoare, contractul/contractele cu furnizorul/furnizorii i dup
caz, documentul din care s rezulte autorizarea activitii furnizorului.
Acest dosar va fi prezentat dup ncheierea contractului, la momentul depunerii primei cereri de
rambursare/plat, mpreun cu declaraia pe propria rspundere din care s rezulte c solicitantul
nu se afl n cazurile prevzute la art 3.2.(3) din Procedur.
Dosarul de achiziie se ntocmete pentru toate bunurile (inclusiv spaiile mobile de lucru/
producie / prestri servicii / comer) i serviciile eligibile cu excepia cheltuielilor aferente
achiziiei spaiului , serviciilor de consultan, salariilor, utilitilor i chiriilor.
Nerespectarea cerintelor privind intocmirea dosarului de achizitie conduce la respingerea
cheltuielii.
4.10. Nu se acord ajutor financiar pentru societile ai cror asociai/acionari au calitatea de
asociai/acionari n cadrul altor societi beneficiare de alocaie financiar nerambursabil la
oricare din programele derulate n anul curent de ctre Direcia de Antreprenoriat i Programe
pentru IMM prin OTIMMC, prin care se acord ajutor de minimis. O ntreprindere nu poate avea
n acelai an calitatea de beneficiar i cea de furnizor pentru alte ntreprinderi beneficiare de
ajutor financiar nerambursabil, respectiv pentru elemente de cost (bunuri/servicii) achiziionate
i decontate n cadrul programului. O persoan fizic nu poate fi furnizor ctre firmele
beneficiare de AFN n care este asociat/acionar/administrator.
5. Procedura de nscriere n Program
8
5.4. Calcularea punctajului planului de afaceri se face n timp real i transparent conform grilei
de evaluare anexate planului de afaceri.
5.5. Punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu n vederea verificrii administrative i a
eligibilitii este de 50 de puncte din maxim 100 de puncte posibile. Solicitanii care nregistreaz
o societate de 2 ori n cadrul aceleiai sesiuni de nscriere primesc scrisoare de respingere pentru
ambele nregistrri.
5.6. (1) n momentul salvrii i trimiterii planului de afaceri online, aplicaia electronic va
genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a efecturii nregistrrii i cu datele
corespunztoare, completate de ctre acesta, punctajul obinut, mesaj care va ajunge automat pe
adresa de email a solicitantului.
(2) Dup expirarea termenului prevzut la subpct. 5.3 i n conformitate cu punctajul obinut,
n maxim 5 zile se va publica pe site-ul instituiei, la adresa www.aippimm.ro , lista cu solicitanii
acceptai n vederea verificrii administrative i a eligibilitii n cadrul Programului, precum i
lista cu solicitanii respini care nu au obinut punctajul minim de 50 de puncte sau au nregistrat
aceeai societate de 2 ori. Admiterea n Program se va face n ordinea descresctoare a
punctajului obinut la evaluarea planurilor de afaceri on-line. La punctaje egale va prevala:
- numrul de locuri de munc ce urmeaz a fi create n cadrul programului;
- numrul de locuri de munc ocupate de persoane defavorizate*/omeri/absolventi dup anul
2012
- achiziia de echipamente tehnologice;
- activitatea pe care acceseaz programul;
- data i ora nscrierii n program.
Dup aceast etap, aplicaia electronic va genera un numr de identificare pentru fiecare proiect
n Registrul Unic Electronic, denumit numr RUE.
5.7. n cadrul planului de afaceri se solicit completarea i ncrcarea n aplicaia electronic de
nscriere a cererii tip de acord de principiu pentru finanare (Anexa 3) semnat de reprezentantul
legal sau mputernicitul societii, i a altor documente justificative conform Anexei 1 Plan de
afaceri.
5.8. (1) Prin copie certificat, n cadrul acestui Program, se nelege fotocopie cu semntura
reprezentantului legal /mputernicitului cu meniunea conform cu originalul.
(2) Documentele ilizibile, incomplete sau nencrcate n aplicaie pot fi solicitate prin clarificri.
Netransmiterea tuturor documentelor solicitate prin clarificri atrage dup sine decderea
solicitantului din dreptul de a beneficia de prevederile Programului.
11
6.10. Ajutorul de minimis va fi eliberat beneficiarilor care au efectuat activitatea/activitile
eligibil/eligibile, n conformitate cu acordul de finanare semnat ntre pri, nsoit de notificarea
privind acordul de principiu pentru finanare (Anexa 9).
6.11 . (1) Acordarea ajutorului de minimis se face pe baza cererii de plat/rambursare a ajutorului
de minimis (anexa nr. 11 la prezenta procedur), pe care beneficiarul trebuie s o depun spre
aprobare la OTIMMC , nsoit de urmtoarele documente ndosariate n funcie de specificul
cheltuielilor efectuate:
a) formularul de decont prevzut n anexa nr. 12 la prezenta procedur i documentele
justificative care nsoesc formularul de decont, n original i 1 fotocopie certificat, n ordinea
activitilor completate n formularul de decont; conformitatea cu originalul a documentelor
justificative se va face de ctre reprezentantul legal/mputernicit al beneficiarului;
b) certificat constatator care s ateste autorizarea codului CAEN la locul implementrii
proiectului, pn la momentul depunerii primei cereri de plat/rambursare, conform art. 15 din
Legea 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n Registrul Comerului a
persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora,
precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile
ulterioare;
c) declaraia pe propria rspundere a beneficiarului c activul/activele achiziionat/ achiziionate
este/sunt nou/noi/ i puse n funciune la locul implementrii proiectului, i c nu aplic pentru
acesta/acestea, amortizarea accelerat prevzut n Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu
modificrile i completrile ulterioare;
d) copia certificat a fiei de amortizare a activului achiziionat, cu codul de clasificare al
acestuia;
e) angajamentul beneficiarului de a raporta efectele participrii n Program pe o perioad de 3
ani, ncepnd cu anul urmtor acordrii ajutorului de minimis, ctre UMCR din cadrul OTIMMC,
conform anexei nr. 8 la prezenta procedur. Se depune la prima cerere de eliberare AFN.
f) contract/polia de asigurare pentru bunurile achiziionate prin program mpotriva tuturor
riscurilor, cesionat n favoarea OTIMMC/instituie partener, cu meniunea rennoirii pe o
perioad de 4 ani (anul de implementare + 3 ani de monitorizare). Aceast asigurare poate fi
facut i anual cu clauz de prelungire; cu obligativitatea trimiterii ctre OTIMMC anual a unei
copii dup aceasta la momentul rennoirii.
g) dovada nregistrrii brevetului de inve parolas einvemtnemea in nveste ment parlas sceretea
invest in it he wst aar tf me a s mea mintementidar in care sinmes invedeselu este in carzul in
care este invemsmnet in care este mare parte de invemst in beste mapreola peorla se crea ta since
interventie garantie in care sa fie cel mai ward warg want skant instantev t nie sau
serviciului/indicaiei geografice/designului industrial la O.S.I.M.
h) Copia certificat a crii de identitate a mijlocului de transport achiziionat, din care s rezulte
categoria de folosin, dup caz;
i) dosarul de achiziie conform pct. 4.9. - iar pentru toate documentele provenite din strintate
vor fi prezentate traduceri autorizate;
j) dovada achiziiei proprietii pentru spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru prestri
servicii i comer (contract de vnzare-cumprare, extras de carte funciar), i raportul de
evaluare a activului ntocmit de expert autorizat ANEVAR, cu excepia spaiilor mobile de lucru/
producie / prestri servicii / comer.
k) pentru francize - contractul cu francizorul, cu traducere autorizat n limba romn (dac
este cazul), factura fiscal, cu traducere autorizat n limba romn (dac este cazul), dovada
nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu
traducere autorizat n limba roman;
l) pentru licene i softwarasd parolase creata investmente - contractul cu furnizorul, tradus n
limba romn de ctre un traductor autorizat (pentru furnizori externi), factura fiscal, tradus
n limba romn de ctre un traductor autorizat (pentru furnizori externi);
m) pentru etichetare ecologic - documente care s ateste certificarea etichetrii ecologice de
ctre un organism abilitat;
12
n) pentru cursuri de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale - contractul de prestri servicii cu
furnizorul de servicii de formare i dovada autorizrii acestuia, factur fiscal, n original i copie
certificat, copie certificat dup diploma de absolvire;
o) pentru consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
programului i implementarea proiectului - contractul de prestri servicii cu furnizorul de servicii
de consultan 5; statutul sau certificatul constatator al furnizorului de consultan cu codul
CAEN autorizat din clasa 70 (n copie certificat), factur fiscal, n original i copie certificat,
proces-verbal privind execuia contractului de consultan.
p) pentru locurile de munc nou create n cadrul proiectului - dovada crerii acestora se va face
la data depunerii ultimei cereri de plat sau rambursare, cu contractul individual de munc
nregistrat, cu norm ntreag, ncheiat pe perioada nedeterminat i ulterior, pe o perioad de
raportare de doi ani dup finalizarea implementrii proiectului, se va face dovada meninerii
acestora cu documentele prevzute de legislaia n vigoare (extras REGES, Registru salariai din
Revisal si Raport pe salariat din REVISAL).
r) pentru fiecare tip de cheltuial efectuat conform planului de afaceri, la formularul de decont,
n cazul cererilor de rambursare/cererilor de rambursare aferente cererilor de plat se anexeaz
instrumentele care dovedesc efectuarea plii (ordine de plat/ chitan/ cotor fil CEC/ foaie de
vrsmnt/bilet la ordin trecut prin banc/dispoziii de plat externe n cazul importurilor, traduse
n limba romn i legalizate).
Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri,
semnat i tampilat de eful OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 5 zile
de la transmitere. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la respingerea
proiectului.
13
6.14. Beneficiarii nu pot schimba, la achiziionare, activele pentru care au primit acordul de
principiu.
6.15. Cheltuielile efectuate, inclusiv dosarul achiziiei i/sau facturile emise naintea intrrii n
vigoare a acordului de finanare, nu sunt eligibile, cu excepia celor de la pct. 4.3 lit. l).
6.16. (1) Plata se face n maxim 3 trane pentru toate activitile certificate, astfel:
a) pentru mecanismul decontrii prin rambursare pentru care s-a fcut dovada achitrii integrale
a acestora;
b) pentru mecanismul decontrii cererilor de plat pentru care s-au prezentat facturile ;
La prima cerere de plat/rambursare, beneficiarul este obligat s deconteze integral activele
corporale i software-ul necesar desfurrii activitii.
Dac procentul din valoarea planului de afaceri, aferent echipamentelor tehnologice i software-
ului necesar desfurrii activitii este mai mic de 50% la momentul depunerii primei cereri de
rambursare/plat, iar la completarea on-line a planului de afaceri a fost obinut punctaj pentru
procent mai mare sau egal cu 50%, se redimensioneaz valoarea total a proiectului, astfel nct
condiia de procent mai mare sau egal cu 50% s fie ndeplinit.
Caracterul inovativ se va demonstra la prima cerere de rambursare/cerere de plat prin dovada
de la producator / furnizor ca bunurile achiziionate n proporie de minim 25% din valoarea
planului de afaceri nglobeaz tehnologie/tehnologii si/sau softuri necesare desfurrii activitii
nu mai vechi de 3 ani.
Pentru a beneficia de ajutorul de minimis, beneficiarul va respecta graficul de rambursare
/decontare cereri de plat aferent planului de afaceri aprobat.
(2) Pentru mecanismul decontrii cererilor de plat beneficiarul urmeaz paii descrii n
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiar a fondurilor
europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificrile i completrile ulterioare i
de Hotrrea Guvernului nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiar a
fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020,
(3) Nendeplinirea obligaiei beneficiarului de a depune cererea de rambursare aferent cererii de
plat la OTIMMC, n care sunt incluse sumele din facturile decontate prin cererea de plat n
termen de maximum 30 zile lucrtoare de la data ncasrii sumelor, conduce la recuperarea
ajutorului de minimis.
(4) Pentru plile efectuate n valut, conversia se face utilizndu-se cursul de schimb comunicat
de Banca Naional a Romniei, valabil pentru ziua publicrii Ordinului de aprobare a schemei
de ajutor de minimis n Monitorul Oficial al Romniei.
(5) Pentru mecanismul rambursrii cheltuielilor efectuate, beneficiarul poate solicita de la
instituia partener un credit punte.
(6) Dup efectuarea cheltuielilor aprobate, beneficiarul depune cererea de rambursare a
ajutorului de minimis la OTIMMC nsoit de documentele justificative. Dup primirea
documentelor menionate la pct. 6.11, UPSEC verific existena i corectitudinea acestora. n
cazul n care documentaia este complet i corect UPSEC aprob formularul de decont, l
scaneaz, l ncarc n aplicaie.
(7) Instituia partener efectueaz certificarea cheltuielilor, ntocmete procesul verbal de
certificare a cheltuielilor, conform conveniei de colaborare i l ncarc n aplicaia RUE n
vederea emiterii acordului de utilizare a ajutorului de minimis.
6.17. n vederea implementrii i monitorizrii Programului, n cadrul OTIMMC se va constitui
Unitatea Monitorizare, Control i Raportare, denumit n continuare UMCR, al crei numr de
persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului teriar de credite
al fiecrui OTIMMC.
6.18. UMCR ntocmete acordul de utilizare ajutor de minimis, n baza formularului de decont
aprobat de UPSEC si a procesului verbal de certificare ncrcat n RUE de ctre instituia
partener. Acordul de utilizare ajutor de minimis semnat de ordonatorul teriar de credite va fi
scanat si ncrcat n RUE.
14
6.19. (1) n cazul n care beneficiarii eligibili renun la finanare pentru una sau mai multe
activiti pentru care UPSEC din cadrul OTIMMC a transmis solicitanilor acordul de finanare
nsoit de notificarea privind acordul de principiu pentru finanare, acetia au obligaia de a
transmite la OTIMMC personal, prin pot sau curier, cererea-tip de renunare total/parial la
finanare, conform Anexei nr. 10 la prezenta procedur. In situaia n care aplicantul admis la
finanare renuna la implementarea planului de afaceri fr a depune cerere-tip de renunare
total/parial, acesta nu va mai beneficia de finanare n cadrul programelor derulate de minister
n urmtorii 3 ani.
(2) Beneficiarii vor primi ajutorul de minimis numai pentru activitile i cheltuielile rmase
nemodificate n urma cererii de renunare parial la finanare formulate conform alin. (1).
(3) Beneficiarii pot renuna la activitile pentru care au primit notificarea anex la acordul de
finanare (Anexa 9) numai dac, prin aceast modificare, punctajul obinut la completarea on-
line a planului de afaceri i criteriile de ordonare pentru punctaje egale nu se modific.
(4) Cererea-tip de renunare total/parial la finanare pentru care exist acordul de principiu se
completeaz n limba romn, prin tehnoredactare i poart semntura n original a
reprezentantului legal sau a mputernicitului beneficiarului eligibil.
7.1. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului se va face de ctre UMCR din cadrul
OTIMMC.
7.2. Reprezentanii OTIMMC au dreptul s verifice anunat/inopinat att la sediul operatorilor
economici, ct i la cel al furnizorilor veridicitatea i conformitatea declaraiilor, activitilor i
cheltuielilor fcute n cadrul Programului. Beneficiarul trebuie s accepte i s faciliteze
controlul reprezentantului OTIMMC asupra utilizrii ajutorului de minimis acordat prin
Program. In caz contrar, se dispune recuperarea ajutorului de minimis.
7.3. Verificarea la faa locului vizeaz respectarea prevederilor prezentei scheme de minimis si
angajamentelor din acordul de finantare. Pe durata efecturii controlului la adresa unde
ntreprinderea a realizat investiia i la sediul social, UMCR trebuie s aib acces la documentele
contabile, n original, care fac obiectul finanrii. n cazul n care, n urma controalelor efectuate
de reprezentanii OTIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate ale statului, se constat
c beneficiarii au fcut declaraii incomplete i/sau neconforme cu realitatea pentru a obine
ajutorul de minimis sau au schimbat destinaia acestuia, sau se constat c nu mai sunt ndeplinite
condiiile prevzute n acordul de finanare (Anexa 9) sau n schema de ajutor de minimis, UMCR
va propune recuperarea total a ajutorului de minimis acordat, i va anuna MMACA c a fost
declanat recuperarea ajutorului de minimis, mpreun cu dobnzile aferente.
7.4. Recuperarea ajutorului de minimis se va efectua conform prevederilor Ordonanei de
Urgen a Guvernului nr. 77 / 2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat,
precum i pentru modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat prin Legea
nr. 20/2015, cu modificrile i completrile ulterioare.
Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include i dobnda aferent, datorat de la data plii
ajutorului pn la data recuperrii acestuia. Rata dobnzii aplicabile este cea stabilit prin
Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere n aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului
93 din Tratatul CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 140/ 30.04.2004, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i cu respectarea prevederilor Regulamentului
(UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului
108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene L 248/ 24.09.2015.
16
8.4.3. n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de ctre Furnizorul
de ajutor de minimis, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii suplimentare i,
dup caz, s fac verificri la faa locului.
8.5. Pe baza unei cereri scrise, Furnizorul de ajutor de minimis va transmite Comisiei Europene,
prin intermediul Consiliului Concurenei, n 20 de zile lucrtoare sau n termenul fixat n cerere,
toate informaiile pe care Comisia European le consider necesare pentru evaluarea respectrii
condiiilor acestei scheme de ajutor de minimis.
OTIMMC, va informa n scris beneficiarul prin intermediul notificrii de acord de principiu
pentru finanare, cu privire la cuantumul maxim al ajutorului i caracterul de minimis al acestuia,
fcnd n mod explicit trimitere la Regulamentul nr. 1407/2013 al Comisiei Europene privind
aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor
de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352 din 24.12.2013,
menionnd titlul acestuia i la referina de publicare din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
8.6. OTIMMC va acorda un ajutor de minimis dup ce va verifica, pe baza declaraiei pe propria
rspundere a operatorului economic, c este respectat regula cumulului, precum i faptul c
suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 3 ani fiscali, inclusiv
anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din surse comunitare,
nsumat cu cuantumul ajutorului de minimis solicitat n cadrul prezentei scheme nu depete
la nivelul ntreprinderii unice, pragul de 200.000 euro, echivalentul n lei, respectiv 100.000 Euro
pentru beneficiarii care desfoar activiti de transport de mrfuri.
8.7. (1) Furnizorul de ajutor de minimis va realiza i menine o eviden a ajutoarelor acordate
n baza Programului, pe baza rapoartelor transmise de OTIMMC, astfel nct s fie posibil
identificarea valorii, momentului acordrii, modalitii de acordare, provenienei finanrii,
duratei i metodei de calcul al ajutoarelor acordate. Aceast eviden va fi pstrat la Furnizorul
de ajutor de minimis timp de 10 ani de la data ultimei alocri n cadrul Programului.
(2) Pentru realizarea acestei evidene, OTIMMC vor transmite ctre furnizorul de ajutor de stat
toate datele solicitate de aceasta la termenele ce vor fi prevzute.
8.8. Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului, vor ine o eviden
specific a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor
ajutoare de stat. Acetia sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze o perioad
de 10 ani.
8.9. Monitorizarea acestei scheme de ajutor, conform Regulamentului Consiliului Concurenei
privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui
Consiliului Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din
data de 28.06.2007, revine furnizorului de ajutor de minimis, care va transmite Consiliului
Concurenei informaiile necesare n vederea ntocmirii inventarului ajutoarelor de stat i a
registrului ajutoarelor de stat/minimis.
8.10. Pentru a crea posibilitatea verificrii ex-ante a eligibilitii potenialilor beneficiari ai
msurilor de ajutor, n conformitate cu prevederile art. 29 din Regulamentul privind Registrul
ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul preedintelui Consiliului Concurenei nr.
437/2016, Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comer i Antreprenoriat, n calitate de furnizor
al msurii de minimis are obligaia ncrcrii n Registrul general al ajutoarelor de stat acordate
n Romnia (RegAS) a prezentei scheme, n termen de 5 zile lucrtoare de la data intrrii n
vigoare a acesteia.
Contractele, plile, obligaiile de recuperare a ajutoarelor i rambursarea efectiv a respectivelor
obligaii, aferente acestei msuri, se vor ncrca n RegAS n termen de 7 zile lucrtoare de la
data semnrii contractului/ actului de finanare, respectiv de la data instituirii plilor, a
obligaiilor de recuperare a ajutoarelor sau a rambursrii efective a respectivelor obligaii.
9. Confidenialitate
9.1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt
confideniale, membrii OTIMMC i UCSEC avnd obligaia de a nu dezvlui informaii
17
menionate n acestea ctre tere persoane, cu excepia cazului n care informaiile sunt furnizate
organelor abilitate ale statului n exercitarea atribuiilor ce le revin.
9.2. MMACA prin direcia de specialitate i OTIMMC sunt autorizate s publice, n orice
form i mediu, incluznd internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma
i/sau scopul ajutorului de minimis acordat, aezarea geografic a proiectului (localitatea i
judeul).
10. Precizri
Documentele originale depuse de ctre beneficiari n vederea eliberrii ajutorului de minimis n
cadrul Programului vor fi pstrate la sediul OTIMMC, la dispoziia operatorilor economici, n
vederea ridicrii de ctre acetia, pn cel trziu la data de 28 aprilie 2019.
Prezenta procedur se aprob prin Ordin de Ministru i va fi publicat n Monitorul Oficial al
Romniei.
18