Legea 180/2015 privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului

nr. 89/2014 pentru modificarea si completarea unor acte

normative in domeniul managementului situatiilor de urgenta si
al apararii impotriva incendiilor

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 481 din 1 iulie 2015

Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

Articol unic
Se aproba Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 89 din 23 decembrie 2014
pentru modificarea si completarea unor acte normative in domeniul
managementului situatiilor de urgenta si al apararii impotriva incendiilor,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 962 din 30
decembrie 2014, cu urmatoarele modificari si completari:

1. Dupa articolul I se introduce un nou articol, articolul I^1, cu

urmatorul cuprins:
"Art. I^1
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 1/2014 privind unele masuri in
domeniul managementului situatiilor de urgenta, precum si pentru
modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 21/2004
privind Sistemul National de Management al Situatiilor de Urgenta,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 88 din 4 februarie
2014, aprobata prin Legea nr. 104/2014, se completeaza dupa cum urmeaza:
La articolul IV, dupa alineatul (1) se introduc doua noi alineate,
alineatele (2) si (3) cu urmatorul cuprins:
'(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1) Ministerul Apararii Nationale
pune, la cerere, la dispozitia Ministerului Afacerilor Interne o aeronava
pentru desfasurarea de misiuni in scopuri umanitare, medicosanitare, pentru
salvarea de vieti omenesti, misiuni de cautare/salvare a victimelor
accidentelor sau a persoanelor aflate in stare de dificultate, precum si pentru
misiuni de stingere a incendiilor de padure. Modul de cooperare se stabileste
prin protocol incheiat intre cele doua ministere.
(3) Aeronava prevazuta la alin.(2) poate fi utilizata, in conditiile legii, si in
actiuni umanitare internationale in situatii de urgenta cu impact deosebit de
grav.'"
2. Articolul III se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. III
Legea nr. 307/2006 privind apararea impotriva incendiilor, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 633 din 21 iulie 2006, cu
modificarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 19, litera c) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
'c) sa solicite si sa obtina avizele si autorizatiile de securitate la incendiu,
prevazute de lege, si sa asigure respectarea conditiilor care au stat la baza
eliberarii acestora; sa dispuna oprirea functionarii ori utilizarii constructiilor
sau amenajarilor in cazul aplicarii acestei sanctiuni contraventionale
complementare de catre agentul constatator;'

2. La articolul 19, dupa litera i) se introduce o noua litera, litera i^1), cu

urmatorul cuprins:
'i^1) sa solicite si sa obtina avizele de infiintare si pentru sectoarele de
competenta ale serviciului privat pentru situatii de urgenta si sa asigure
respectarea conditiilor care au stat la baza eliberarii acestora;'

3. La articolul 30, alineatele (1) si (5) (8) se modifica si vor avea urmatorul
cuprins:
'Art. 30
(1) nceperea lucrarilor de executie la constructii si amenajari noi, de
modificare a celor existente si/sau schimbarea destinatiei acestora, precum si
punerea lor in functiune se fac numai dupa obtinerea avizului sau autorizatiei
de securitate la incendiu, dupa caz.
........
(5) Nerespectarea cerintelor care au stat la baza emiterii avizului sau
autorizatiei de securitate la incendiu, prevazute in normele metodologice de
avizare si autorizare privind securitatea la incendiu, atrage sanctionarea
conform legii si pierderea valabilitatii avizului sau autorizatiei de securitate
la incendiu.
(6) Litigiile generate de emiterea si pierderea valabilitatii avizului sau
autorizatiei de securitate la incendiu se solutioneaza potrivit Legii
contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile
ulterioare.
(7) n situatia in care se constata pierderea valabilitatii avizului de securitate
la incendiu ori lucrarile de constructii au inceput fara acest document,
inspectoratele pentru situatii de urgenta informeaza autoritatea care a emis
autorizatia de construire, respectiv structurile competente ale Inspectoratului
de Stat in Constructii, pentru a dispune masurile prevazute de lege.
(8) Pierderea valabilitatii autorizatiei de securitate la incendiu si incalcarea
grava a cerintei securitate la incendiu care impune oprirea functionarii ori
utilizarii constructiilor sau amenajarilor se comunica la registrul comertului,
prefectului si institutiilor publice interesate, in cel mult 48 de ore.'

4. Dupa articolul 30 se introduce un nou articol, articolul 30^1, cu urmatorul

cuprins:
'Art. 30^1
(1) La receptia la terminarea lucrarilor de constructii aferente cladirilor cu
sali aglomerate, inalte, foarte inalte, civile din categoria de importanta
exceptionala sau deosebita, de productie si/sau depozitare cu suprafete
desfasurate de peste 5.000 mp si risc mare sau foarte mare de incendiu,
centrelor comerciale cu suprafata desfasurata de peste 2.500 mp, parcajelor
cu mai mult de 100 locuri de parcare pentru autoturisme, cladirilor de turism
avand capacitatea mai mare de 50 de locuri de cazare, spitalelor, caminelor
pentru copii si batrani sau altor cladiri destinate persoanelor ce nu se pot
evacua singure, investitorii sunt obligati sa solicite in scris si sa includa in
comisia de receptie, in calitate de membru, o persoana desemnata de
inspectiile de prevenire din cadrul inspectoratelor.
(2) Procesul-verbal de receptie va consemna realizarea masurilor de
securitate la incendiu prevazute in documentatia de executie fara de care
receptia nu este acceptata.
(3) Obligatia prevazuta la art. 30 alin. (2) privind autorizatia de securitate la
incendiu, trebuie indeplinita dupa admiterea receptiei la terminarea lucrarilor
si remedierea tuturor neconformitatilor.'

5. La articolul 32, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:

'(2) Serviciile de urgenta voluntare/private au in structura compartiment sau
specialisti pentru prevenire, formatii de interventie si, dupa caz, dispecerate,
ateliere de reparatii si de intretinere.'

6. La articolul 32, dupa alineatul (5) se introduc doua noi alineate, alineatele
(6) si (7), cu urmatorul cuprins:
'(6) Nerespectarea criteriilor de performanta de catre serviciile de urgenta
private implica anularea avizelor de infiintare/pentru sectoare de
competenta, ca sanctiune contraventionala complementara.
(7) Situatiile care implica anularea avizelor, conform alin. (6), sunt stabilite
prin criteriile de performanta prevazute la alin. (3).'

7. La articolul 43, dupa alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul

(2), cu urmatorul cuprins:
'(2) Continuarea activitatii, dupa ce s-a dispus de catre organele de control
oprirea functionarii ori utilizarii constructiilor sau amenajarilor, constituie
infractiunea de exercitarea fara drept a unei profesii sau activitati si se
pedepseste potrivit art. 348 din Codul penal.'

8. La articolul 44, partile introductive ale punctelor I-IV se modifica si vor

avea urmatorul cuprins:
'I. cu amenda de la 500 lei la 1.000 lei:
........
II. cu amenda de la 1.001 lei la 2.500 lei:
........
III. cu amenda de la 2.501 lei la 5.000 lei:
........
IV. cu amenda de la 5.001 lei la 10.000 lei:'

9. La articolul 44 punctul IV, literele d), h) si k) se modifica si vor avea

urmatorul cuprins:
'd) neindeplinirea de catre administrator a obligatiilor pe care le re in
conformitate cu prevederile art. 19 lit. a), b), d) - f), i), i^1) o) si q);
........
h) nesolicitarea si neincluderea in comisia de receptie, la terminarea
lucrarilor de constructii, a unei persoane desemnate de inspectiile de
prevenire din cadrul inspectoratelor pentru constructiile mentionate la art.
301 alin. (1);
........
k) efectuarea de lucrari de proiectare, montare, verificare, intretinere,
reparare a sistemelor si instalatiilor de protectie impotriva incendiilor, de
verificare, intretinere, reparare a mijloacelor tehnice de aparare impotriva
incendiilor si de lucrari de ignifugare si termoprotectie de catre persoane
fizice si juridice neautorizate;'

10. La articolul 44, punctul V se modifica si va avea urmatorul cuprins:

'V. cu amenda de la 20.000 lei la 50.000 lei:
a) inceperea lucrarilor de executie la constructii si amenajari noi, de
modificare a celor existente si/sau schimbarea destinatiei acestora, fara
obtinerea avizului de securitate la incendiu;
b) punerea in functiune a constructiilor si amenajarilor noi ori a celor
existente la care s-au executat lucrari de modificare si/sau s-a schimbat
destinatia acestora, fara obtinerea autorizatiei de securitate la incendiu;
c) nerespectarea cerintelor care au stat la baza emiterii avizului sau
autorizatiei de securitate la incendiu ce impun pierderea valabilitatii
acestora;
d) nerespectarea de catre serviciile de urgenta private, constituite ca societati
reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, a criteriilor de performanta care au stat la baza
emiterii avizelor de infiintare si pentru sectorul de competenta;
e) functionarea serviciilor de urgenta private dupa anularea avizului de
infiintare si/sau avizului pentru sectorul de competenta.'

11. La articolul 44, dupa punctul V se introduce un nou punct, punctul VI, cu
urmatorul cuprins:
'VI. cu amenda de la 30.000 lei la 100.000 lei si oprirea functionarii ori
utilizarii constructiilor sau amenajarilor, ca sanctiune contraventionala
complementara, pentru incalcarea grava a cerintei de securitate la incendiu
in ceea ce priveste periclitarea vietii ocupantilor si fortelor de interventie,
neasigurarea stabilitatii elementelor portante, respectiv a limitarii propagarii
focului si fumului in interiorul edificiului si la vecinatati, potrivit criteriilor
stabilite prin hotarare a Guvernului.'

12. La articolul 45, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:

'(2) Contravenientul poate achita jumatate din minimul amenzii prevazute in
prezenta lege, pe loc, numai pentru contraventiile sanctionate cu amenda al
carei cuantum este de pana la 2.500 lei, respectiv in termen de cel mult 48 de
ore de la data incheierii procesuluiverbal ori, dupa caz, de la data
comunicarii acestuia, pentru toate categoriile de contraventii.'

13. Articolul 48 se modifica si va avea urmatorul cuprins:

'Art. 48
(1) Interventia pentru stingerea incendiilor si salvarea persoanelor in
subteran, la operatorii economici care produc, stocheaza sau utilizeaza
substante toxice care prin contact ori inhalare pot cauza moartea
personalului, la centralele nucleare, la navele aflate in porturi si apele
teritoriale romane, la infrastructura de metrou, pe calea ferata, aeroporturi,
platforme maritime de foraj si extractie, se asigura:
a) imediat, de operatorii economici care administreaza sectorul respectiv,
pentru punerea in siguranta provizorie a instalatiilor speciale, de alimentare a
fluxului tehnologic si, in cazul existentei serviciilor private pentru situatii de
urgenta, pentru limitarea si inlaturarea efectelor situatiei de urgenta;
b) de serviciile profesioniste pentru situatii de urgenta, pentru limitarea si
inlaturarea efectelor situatiei de urgenta, care preiau in coordonare
operationala toate fortele si mijloacele, la momentul sosirii la locul
interventiei.
(2) La infrastructura de metrou interventia pentru stingerea incendiilor si
salvarea persoanelor se realizeaza potrivit unei proceduri aprobate de catre
Ministerul Afacerilor Interne si Ministerul Transporturilor.
(3) Interventia pentru stingerea incendiilor si salvarea persoanelor in
exploatari miniere subterane si in mediul subteran speologic se asigura
numai de echipe specializate ale operatorilor economici care administreaza
sectorul respectiv, cu asistenta tehnica a Inspectoratului General pentru
Situatii de Urgenta.'"

Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea

prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei,
republicata.

OUG nr. 52/2015 - modificarea i completarea Legii nr. 307/2006 privind

aprarea mpotriva incendiilor
: Monitorul Oficial nr. 828 din 05 noiembrie 2015

ORDONAN DE URGENT
pentru modificarea i completarea Legii nr. 307/2006 privind aprarea
mpotriva incendiilor
n contextul n care, n Romnia, incendiul este cel mai frecvent tip de
risc care poate genera situaii de urgen, au fost stabilite o serie de criterii a
cror nerespectare poate conduce la periclitarea vieii ocupanilor i a
forelor de intervenie, la neasigurarea stabilitii elementelor portante i la
propagarea focului i fumului n interiorul edificiului i la vecinti.
Avnd n vedere faptul c prin continuarea funcionrii unor construcii
sau amenajri se nclc grav cerina securitate la incendiu, aspect care
poate avea consecine deosebit de grave mai ales n cazul cldirilor civile, cu
aglomerri de persoane, n care prezena este una pasager,innd cont de
faptul c statistica internaional relev consecine grave, cu multiple decese,
n cazul unor incendii produse la construcii din categoria menionat, mai
ales c n plan naional, n cazul incendiilor produse n ultimii ani la
construcii cu destinaii ce fac obiectul prezentului act normativ, s-au
nregistrat victime omeneti i/sau daune materiale semnificative,
ntruct strile de pericol create ca urmare a nclcrii normelor de aprare
mpotriva incendiilor s-au manifestat ntr-o serie de incendii ce au afectat
obiective puse n funciune fr autorizaie de securitate la incendiu,
n considerarea faptului c aceste elemente au un impact major i vizeaz
interesul public, constituind o situaie extraordinar a crei reglementare nu
poate fi amnat,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Articol unic. Legea nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 633 din 21 iulie
2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se
completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 19, literele b) i c) se modific i vor avea urmtorul
cuprins:
,,b) s asigure identificarea, evaluarea i implementarea msurilor de aprare
mpotriva incendiilor conform criteriilor stabilite;
c) s solicite i s obin avizele i autorizaiile de securitate la incendiu,
prevzute de lege, i s asigure respectarea condiiilor care au stat la baza
eliberrii acestora;.
2. La articolul 21, litera d) se abrog.
3. La articolul 29, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(3) Criteriile privind obligaia identificrii, evalurii i implementrii
msurilor de aprare mpotriva incendiilor se stabilesc prin ordin al
ministrului afacerilor interne, care se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
4. Articolul 46 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 46. (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor
prevzute la art. 44 se fac de ctre personalul prevzut la art. 28 alin. (2).
(2) Pe durata de oprire a funcionrii ori utilizrii construciilor sau
amenajrilor potrivit art. 44 pct. VI, acestora li se aplic/ridic sigiliul de
ctre personalul prevzut la art. 28 alin. (2).
(3) Primarii constat i sancioneaz contraveniile prevzute la art. 44 pct. I
lit. b), pct. III lit. a) i e) i pct. IV lit. a).
(4) Prin derogare de la dispoziiile art. 32 alin. (3) din Ordonana Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, plngerea mpotriva procesului-verbal de constatare a
contraveniei i de aplicare a sanciunii nu suspend executarea sanciunii
contravenionale complementare aplicate potrivit art. 44 pct. VI.
(5) n msura n care prezenta lege nu dispune altfel, contraveniilor
prevzute la art. 44 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
5. Dup articolul 46 se introduce un nou articol, articolul 461, cu
urmtorul cuprins:
Art. 461. (1) Aplicarea sigiliului la construciile sau amenajrile
operatorului economic n punctul de lucru vizeaz aplicarea acestuia doar pe
cile de acces destinate clienilor i n situaia n care operatorul economic
are sediul/punctul de lucru i domiciliul n aceeai locaie cu privire la care
se efectueaz aplicarea sigiliului.
(2) Concomitent cu aplicarea sigiliului la construciile sau amenajrile
operatorului economic n punctul de lucru, personalul prevzut la art. 28
alin. (2) afieaz la loc vizibil un anun referitor la oprirea funcionrii ori
utilizrii construciilor sau amenajrilor operatorului economic.
(3) Anunul prevzut la alin. (2) se afieaz din interiorul construciilor sau
amenajrilor operatorului economic n punctul de lucru pe geamurile tuturor
uilor de acces destinate intrrii clienilor sau pe geamul ferestrelor, dup
caz, n aa fel nct s fie vizibil din exterior.
(4) Anunul prevzut la alin. (2) se tiprete cu litere de tipar de minimum 10
cm i are urmtorul coninut:
Oprirea funcionrii ori utilizrii construciilor sau amenajrilor de
ctre............pentru nclcarea grav a cerinei de securitate la incendiu n
ceea ce privete periclitarea vieii ocupanilor i forelor de intervenie,
neasigurarea stabilitii elementelor portante, respectiv a limitrii propagrii
focului i fumului n interiorul edificiului i la vecinti.
(5) n momentul aplicrii/ridicrii sigiliului la construciile sau amenajrile
operatorului economic n punctul de lucru personalul prevzut la art. 28 alin.
(2) ncheie un proces-verbal de aplicare/ridicare a sigiliului.
(6) Dac aplicarea sigiliului la construciile sau amenajrile operatorului
economic n punctul de lucru nu poate fi realizat la
data constatrii faptei, personalul prevzut la art. 28 alin. (2) ncheie un
proces-verbal n care se descriu fapta i mprejurrile care nu au permis
aplicarea sigiliului.
(7) Ridicarea sigiliului la construciile sau amenajrile operatorului
economic n punctul de lucru poate avea loc n oricare dintre urmtoarele
situaii:
a) mplinirea termenului pentru care a fost dispus oprirea funcionrii ori
utilizrii construciilor sau amenajrilor construciilor ori amenajrilor
operatorului economic n punctul de lucru;
b) n baza unei hotrri judectoreti executorii;
c) schimbarea proprietarului sau utilizatorului spaiului n care se afl
construciile sau amenajrile operatorului economic n punctul de lucru, n
condiiile n care se schimb destinaia construciei sau profilul de activitate;
d) lucrri de reparaii urgente sau necesare realizrii cerinei de securitate la
incendiu n incinta construciilor sau amenajrilor operatorului economic n
punctul de lucru;
e) obinerea autorizaiei de securitate la incendiu.
(8) n cazurile prevzute la alin. (7) lit. b)e) contravenientul are obligaia
de a solicita, n scris, instituiei n care i desfoar activitatea personalul
prevzut la art. 28 alin. (2) care a aplicat sigiliul la construciile sau
amenajrile operatorului economic n punctul de lucru ridicarea sigiliului,
atand totodat nscrisuri doveditoare.
(9) Ridicarea sigiliului se realizeaz n maximum 5 zile de la primirea
solicitrii.
(10) n cazul prevzut la alin. (7) lit. d) termenul pentru care a fost dispus
perioada de ridicare a sigiliului nu poate depi timpul necesar realizrii
lucrrilor n cauz. Dup realizarea scopului pentru care a fost solicitat
ridicarea sigiliului, la construciile sau amenajrile operatorului economic n
punctul de lucru se aplic sigiliul pn la obinerea autorizaiei de securitate
la incendiu.
(11) Operatorul economic poate face solicitarea prevzut la alin. (7) lit. c) o
singur dat pe toat perioada pentru care a fost dispus msura opririi
funcionrii ori utilizrii construciilor sau amenajrilor n punctul de lucru.