Raport Cod Bune Practici PDF

LIFE10 ENV/RO/000727
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D
COD DE BUNE PRACTICI

PRIVIND GESTIONAREA DEEURILOR DIN CONSTRUCII I DEMOLRI
Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu /
VAL-C&D
MARTIE 2012
Elaborat Vasile Muuroaea S.C. Natura Management S.R.L
Cristian Agapie S.C. Natura Management S.R.L

Mihai Toniuc S.C. Natura Management S.R.L
Ghi Constantin S.C. Natura Management S.R.L
Verificat Marius Groza S.C. Natura Management S.R.L

Cuprins
1 Deeurile din construcii i demolri introducere n problem ................................................2

2 Autorizarea lucrrilor de construcii ...........................................................................................5
3 Despre buna practic n domeniul deeurilor din construcii i demolri .................................12
3.1 Conceptul .......................................................................................................................... 12
3.2 Practica .............................................................................................................................. 13
4 Concluzii ...................................................................................................................................20
ANEXE
ANEXA 1 - COD DE BUNE PRACTICI. GENERAREA DEEURILOR DE CONSTRUCII I DEMOLRI N

GOSPODRIE
ANEXA 2 - COD DE BUNE PRACTICI. GESTIONAREA DEEURILOR DE CONSTRUCII I DEMOLRI N

ANTIERELE DE CONSTRUCII
ANEXA 3 - COD DE BUNE PRACTICI. AUTORITATEA PUBLIC LOCAL I GESTIONAREA DEEURILOR

DE CONSTRUCII I DEMOLRI
i
Index TABELE
Tabel 2-1. Lista deeurilor din construcii i demolri ......................................................................................... 6

Tabel 2-2. Proprieti ale deeurilor care fac ca acestea s fie periculoase. ........................................................ 9
Tabel 3-1. Planificarea activitilor legate de gestionarea DCD etape cheie. .................................................. 16
Index FIGURI
Figura 2-1. Responsabiliti n gestionarea DCD............................................................................................... 11

Figura 3-1. Materiale i deeuri pretabile reutilizrii / reciclrii ........................................................................ 19
Figura 3-2. Metodologia demolrii selective .................................................................................................... 20
ii
LIST DE ABREVIERI I ACRONIME
A.F.M. Administraia Fondului de Mediu

A.N.A.R. Administraia Naional Apele Romne
A.N.P.M. Agenia Naional pentru Protecia Mediului
A.N.R.S.C. Autoritatea Naional de Reglementare pentru Servicii Comunale
A.N.R.S.C.U.P. Autoritatea Naional de Reglementare pentru Servicii Comunale i de Utilitate Publica
APL Autoritate Public Local
A.P.M. Agenia pentru Protecia Mediului
A.R.P.M. Agenia Regional pentru Protecia Mediului
BAT Cele mai bune tehnici disponibile
BREF Documente de referin privind cele mai bune tehnici disponibile
CAEN Clasificarea Activitilor din Economia Naional
CE Consiliul Europei
CEE/EEC Comunitatea Economic European
C&D Construcii i Demolri
DCD Deeuri din construcii i demolri
G.N.M. Garda Naional de Mediu
H.G. Hotrre de Guvern
HCL Hotrre de Consiliu Local
I.N.S. Institutul Naional de Statistic
M.M.P Ministerul Mediului i Pdurilor
O.M. Ordin de Ministru
O.U.G. Ordonana de Urgen a Guvernului
ONG Organizaie neguvernamental
PNGD Planul Naional de Gestionare a Deeurilor
PRGD Planul Regional de Gestionare a Deeurilor
PUG Plan Urbanistic General
PUZ Plan Urbanistic Zonal
SNGD Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor
UAT Unitate Administrativ Teritorial
iii
Executive summary
The present report was developed within the project LIFE10 ENV/RO/000727 Recovery of
construction and demolition waste in Buzau County/ REC-C&D, activity A.8 Development of a Code
of Best Practice for separate collection at source of C&D waste.
The activity consisted in the revision of document and information available at European and
national level, establishing of sets of institutional, administrative and technical measures applicable
at project level, discussions concerning the proposed measures with the stakeholders and
development of the code of best practice.
The activity was carried out during January 2012 March 2012.
The code of best practice was developed in such a way to cover the three fields considered as
relevant at the moment in terms of sustainable solving of this issue:
the small generator of construction and demolition waste (individual household);

the big generator of construction and demolition waste (construction sites);
the Public Local Authority, responsible with the regulation of this field.
A realistic analysis carried out in terms of the structure and content of the information included in
the three documents, compared to the current status of the practices in terms of C&D waste
management in the project area (and implicitly Romania), would demonstrate the immense
difference between the best practice notion (according to the European understanding of the term)
and the field reality. The depth of the approach levels of the issues in this field is immense while in
households asbestos is every day present (under the form of asbestos plates) in the public projects,
the issue of asbestos removal is treated at a state of the art level.
The aspects related to the costs and the affordability of certain practices in terms of C&D waste
management have been insufficiently approached and discussed. C&D waste management is surely
the last area for which waste generators and stakeholders are willing, at this moment, to allocate
resources. It is obvious that, for this field, the notion of best practice in Romania means at this
moment a minimum compliance with the applicable legislation.
However, the ensemble of the problem must be viewed in an objective point of view. Once the
integrated municipal waste management systems shall be operational and their advantages shall be
presented in a proper way to the public, the way to the extension of the implementation of the best
practices also for C&D waste shall be much easier.
Starting from these realities, the codes of best practice are, at this point, only a guideline for minimal
compliance of the activity with the provisions regarding C&D waste management. These documents
shall be periodically revised and up-dated as the project implementation advances and in correlation
with new developments in the legislative field.
Graphical editing (printing) and distribution to the stakeholders is planned for the half of 2013.
iv
Cuvnt introductiv
Prezentul raport a fost elaborat n cadrul proiectului LIFE10 ENV/RO/000727 Valorificarea deeurilor din
construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D, activitatea A.8 - Realizarea Codului de bune practici
privind colectarea separat la surs a deeurilor C&D.
Activitatea a presupus o revizuire a documentelor i informaiilor disponibile la nivel european i naional,

stabilirea seturilor de msuri instituionale, administrative i tehnice aplicabile la scara proiectului,
discutarea propunerilor de msuri cu prile interesate i editarea codului de bune practici.
Activitatea s-a desfurat n perioada ianuarie 2012 martie 2012.
Codul de bune practici a fost structurat astfel nct s acopere trei sectoare considerate n acest moment
importante n rezolvarea durabil a acestei probleme:
micul generator de deeuri din construcii i demolri (gospodria individual);

marele generator de deeuri din construcii i demolri (antierele de construcii);
Autoritatea Public Local, care are responsabilitatea reglementrii acestui domeniu.
O analiz obiectiv efectuat asupra structurii i coninutului informaiei cuprinse n cele trei documente,
raportat la stadiul actual al practicilor privind problema gestionrii DCD n aria de proiect (i implicit n
Romnia), ar demonstra distana colosal dintre noiunea de bun practic (n accepiunea europen a
termenului) i realitatea din teren. Amplitudinea palierelor de abordare a problemelor domeniului este
colosal n timp ce n gospodria individual azbestul este cotidian omniprezent (sub forma plcilor de
azbociment) n proiectele publice, problema dezasbestizrii este tratat la nivel state of the art.
Aspectele privind costurile i suportabilitatea anumitor practici legate de gestionarea DCD au fost insuficient
tratate i discutate. Gestionarea DCD este cu siguran ultima filier pentru care generatorii de deeuri i
factorii responsabili sunt dispui n acest moment s aloce resurse. Este evident faptul c, pentru acest
domeniu, noiunea de bun practic n Romnia, presupune n acest moment, minima conformare cu cerina
legal aplicabil.
Totui, ansamblul problemei trebuie privit obiectiv. Odat ce, sistemele de gestionare integrat a deeurilor
municipale vor deveni funcionale i beneficiile acestora vor fi n mod corespunztor prezentate publicului,
calea ctre extinderea implementrii bunelor practici i pentru fluxurile DCD va fi mult mai facil.
Pornind de la aceste realiti, codurile de bune practici au n acest moment valoare de ghid de conformare
minimal a activitii cu cerinele legale privind gestionarea DCD. Pe msura progresului n implementarea
proiectului i corelat cu evoluia reglementrii legislative a domeniului, aceste documente vor fi revizuite i
up-datate periodic.
Editarea grafic (tiprirea) i diseminarea ctre factorii interesai este prevzut pentru jumtatea anului
2013.
1 Deeurile din construcii i demolri introducere n problem

Deeurile din construcii i demolri (DCD) reprezint unul dintre fluxurile importante de deeuri, att din
punct de vedere al dimensiunii fizice (masic i volumic) ct i sub aspect economic.
Un bun control al gestionrii acestui flux de deeuri, n paralel cu ncurajarea aciunilor de minimizare i
reciclare a deeurilor, va permite companiilor care activeaz n sectorul de construcii i demolri s realizeze
economii financiare (pornind de la achiziionarea de materiale dar i cu privire la costurile de eliminare
final). n plus fiecare actor din aceast pia de servicii va avea o contribuie proprie, indirect, la beneficiile
sociale care rezult dintr- un management durabil al DCD.
n acest moment, n Romnia, implicarea n sectorul recuperrii i reciclrii DCD reprezint un act voluntar.
Nu a fost nc promovat o reglementare cu acoperire naional care s oblige constructorul sau titularul
(beneficiarul) construciei la atingerea unor performane sau inte de reciclare.
Totui, noua Lege a deeurilor (Legea 211/2011) impune ca obiectiv naional:
(2) Productorii de deeuri i autoritile administraiei publice locale au urmtoarele ndatoriri: [...]
b) s ating, pn n anul 2020, un nivel de pregtire pentru reutilizare, reciclare i alte operaiuni de
valorificare material, inclusiv operaiuni de umplere rambleiere care utilizeaz deeuri pentru a nlocui alte
materiale, de minimum 70% din masa cantitilor de deeuri nepericuloase provenite din activiti de
construcie i demolri, cu excepia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din
Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare.
n aceste condiii, autoritile publice locale pot (i n unele cazuri au i demarat acest proces) s impun prin
reglementri locale o serie de condiii privind gestionarea DCD, att pentru populaie ct i pentru
generatorul direct (compania de construcii).
Sumar, n categoria DCD intr:
toate deeurile care rezult din activiti de construcie, renovare i activiti de demolare;
toate deeuri menionate n Capitolul 17 al listei privind deeurile (a se vedea lista de mai jos);
excedentul de produse i materiale deteriorate sau utilizate temporar care apar pe amplasament n
timpul lucrrilor de construcie;
nmolul rezultat din dragare.
DCD pot s apar n diverse situaii, tipice fiind:
activitile de renovare / amenajare din gospodrie;

demolarea i/sau reabilitarea amplasamentelor industriale poluate sau nu;
reabilitarea construciilor;
construcii de tip "greenfield";
infrastructura nou de transport drumuri i autostrzi noi sau infrastructura edilitar;
reabilitarea infrastructurii (drumuri, ci ferate, etc.).
2
Termeni i definiii
Pentru a uura nelegerea i a nu lsa loc de interpretri, considerm util clarificarea unor termeni i
definiii utilizai frecvent att n cuprinsul acestui material ct i n practica curent.
Deeuri provenite din activiti de construcii - deeurile din construcii i demolri corespunztoare codurilor
de deeuri prevzute la categoria 17 din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile
ulterioare, inclusiv deeurile periculoase i materialele geologice naturale prevzute la categoria 17 05 04,
precum i solurile necontaminate i alte materiale geologice naturale excavate n timpul activitilor de
construcie, dac se folosesc n alt locaie dect locul unde au fost excavate.
Deintor de deeuri - productorul de deeuri (persoan fizic, persoan fizic autorizat sau persoan
juridic) ce posed deeuri. Se consider deintor de deeuri i persoana care transport asemenea
materiale, pe toat durata transportului, pn la livrarea acestora, ctre alte persoane.
Deintor de teren - persoana fizic sau juridic care are dreptul de proprietate sau folosin asupra
terenului.
Operaiuni de umplere - operaiuni de valorificare n cadrul crora se folosesc deeuri adecvate, fie n scopuri
de refacere n zonele n care s-au efectuat excavri, fie n scopuri de amenajare a teritoriului i n cadrul
crora deeurile nlocuiesc materiale care nu sunt deeuri.
Pregtirea pentru reutilizare - operaiunile de verificare, curare sau valorificare prin reparare, prin care
produsele sau componentele produselor care au devenit deeuri sunt pregtite pentru a fi reutilizate fr
nicio alt operaiune de pre-tratare.
Reciclare - orice operaiune de valorificare prin care deeurile sunt transformate n produse, materiale sau
substane pentru a-i ndeplini funcia lor iniial sau pentru alte scopuri. Aceasta include retratarea
materialelor organice, dar nu include valorificarea energetic i conversia n vederea folosirii materialelor
drept combustibil sau pentru operaiunile de umplere.
Titularul activitii de construcii - persoan fizic sau juridic pe numele creia a fost emis autorizaia de
construire/desfiinare, care desfoar activiti de construcii.
Valorificare - orice operaiune care are drept rezultat principal faptul c deeurile servesc unui scop util prin
nlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate ntr-un anumit scop, sau faptul c deeurile sunt pregtite
pentru a putea servi scopului respectiv, n ntreprinderi sau n economie n general.
Fr a realiza aici o trecere n revist a textelor legale aplicabile domeniului (mai multe informaii pot fi
accesate pe site-ul www.life-dcd.ro) enunm principiile i obligaiile de baz ale actorilor implicai n
gestionarea DCD.
3
Astfel:
Legea cadru privind deeurile (Legea 211/2011) impune obligaia de baz privind prevenirea i
minimalizarea producerii de deeuri i introduce principiul responsabilitii productorului;
Rolul de baz pentru planificarea gestionrii DCD revine n sarcina autoritilor locale;
Planificarea este coordonat la nivel naional, regional, judeean i, n situaii de bun practic, local;
Deintorul cu orice titlu legal al unei cantiti de deeuri (de orice tip) poart ntreaga responsabilitate
privind efectele negative poteniale ale acestei stri de fapt;
Operatorii economici autorizai din punct de vedere al proteciei mediului pentru efectuarea
operaiunilor de colectare i transport au obligaia s transporte deeurile numai la instalaii autorizate
pentru efectuarea operaiunilor de tratare;
Deintorii/Productorii de deeuri persoane juridice, comercianii, precum i operatorii economici au
obligaia s desemneze o persoan din rndul angajailor proprii care s urmreasc i s asigure
ndeplinirea obligaiilor prevzute de prezenta lege sau s delege aceast obligaie unei tere persoane;
Abandonarea deeurilor este interzis prin lege;
Proprietarul unui teren are o obligaie general de a se ngriji ca acest teren s nu rmn abandonat i
implicit a risca s devin loc de depozitare pentru deeuri;
n situaia apariiei depozitelor slbatice de deeuri pe terenul aflat n proprietate este necesar
sesizarea autoritilor n drept. n absena unei asemenea notificri, proprietarul (din orice categorie ar fi
el) sau administratorul terenului (n condiiile existenei unui act de dare n administrare), pot fi asimilai
unui deintor de deeuri, cu implicaiile de rigoare ce decurg de aici;
Activitile de umplere i aducere la cot a excavaiilor sau terenurilor se pot efectua doar n condiiile
existenei unei avizri sau autorizri prealabile a acestei activiti;
Materialele utilizate n activiti de umplere (DCD inerte) trebuie n prealabil testate sau trebuie
dovedit (documentat) absena unei contaminri care poate influena calitatea substratului sau apei
subterane din zona pe care este depus deeul;
Nici o persoan nu are dreptul s depun orice substan, material sau obiect, pe un teren astfel nct s
creeze un nou strat (layer) n absena unei aprobri scrise, emise cel puin de autoritatea local;
Transportul DCD se realizeaz n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1061/2008 privind
transportul deeurilor periculoase i nepericuloase pe teritoriul Romniei. Transportul trebuie nsoit de
toate documentele necesare, din care s rezulte deintorul, destinatarul, tipurile de deeuri, locul de
ncrcare, locul de destinaie, cantitatea de deeuri transportat i codificarea acestora.
Constituie contravenie i, dup caz, infraciune, practica de a transporta i elimina, sau desfurarea
unei activiti de afaceri, comer, intermediere avnd ca obiect orice tip de deeuri n absena unei
autorizri prealabile;
Deeurile, n accepiunea dreptului naional i european, reprezint o marf;
Principiul poluatorul pltete se aplic n toate condiiile, contractele comerciale putnd transfera
responsabiliti;
Pot ncheia contracte comerciale avnd ca obiect activiti legate de i privind deeurile doar
comercianii autorizai pentru aceste activiti;
Autoritatea public local poate impune condiii privind anumite practici locale legate de gestiunea DCD
n condiiile existenei sau emiterii unor Hotrri de Consiliu Local (orice alte impuneri pot fi considerate
abuzive);
Autoritile publice executive ale unitilor administrative teritoriale au obligaia s organizeze, s
gestioneze i s coordoneze activitatea de colectare a deeurilor provenite de la lucrrile pentru care nu
este necesar emiterea unei autorizaii de construire potrivit art. 11 din Legea nr. 50/1991, prin
amplasarea de containere/recipiente specifice n funcie de densitatea populaiei, prin ridicarea acestora
i transportul ctre operatori economici autorizai pentru sortarea, valorificarea, reutilizarea, reciclarea
sau eliminarea acestora (aceast obligaie este de obicei transferat operatorului de servicii de
salubrizare).
4
Prevederile legale privind responsabilitatea pentru prejudiciile aduse asupra mediului sunt aplicabile
ntotdeauna aa cum sunt ele definite prin OUG 68/2008;
Prevederile legale privind pstrarea evidenei i lista privind deeurile sunt de asemenea aplicabile aa
cum sunt stabilite prin HG 856/2005 i Legea 211/2011.
2 Autorizarea lucrrilor de construcii

Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei autorizaii de construire sau de
desfiinare. Autorizaia de construire sau de desfiinare se emite la solicitarea deintorului titlului de
proprietate asupra unui imobil - teren i/sau construcii - ori a altui act care confer dreptul de construire
sau de desfiinare, n condiiile legii.
Procedura de reglementare a modului de obinere a acestor autorizaii este stabilit prin Legea 50/1991
privind Autorizarea n construcii (cu modificrile i completrile ulterioare).
Realizarea construciilor civile, industriale, agricole sau de orice natur, inclusiv a instalaiilor aferente
acestora, se poate efectua numai n baza i cu respectarea prevederilor unei autorizaii de construire, emis
n temeiul legii i n conformitate cu prevederile legale privind documentaiile de urbanism i de amenajare a
teritoriului.
Desfiinarea (demolarea, dezafectarea, demontarea i alte asemenea) construciilor i instalaiilor aferente

construciilor, precum i a oricror amenajri se poate face numai pe baza unei autorizaii de desfiinare,
emis n aceleai condiii cu autorizaia de construire.
Autorizaia de construire constituie actul de autoritate al administraiei publice locale pe baza cruia se
asigur aplicarea msurilor prevzute de lege, referitoare la amplasarea, proiectarea, executarea i
funcionarea construciilor. Autorizaia de construire se emite n temeiul i cu respectarea prevederilor
documentaiilor de urbanism, avizate i aprobate potrivit legii.
Printre documentele necesare emiterii autorizaiei de construire i/sau desfiinare se afl i acordul de
mediu, acesta fiind singurul act de reglementare a activitii din punct de vedere al proteciei mediului care
prevede condiii privind modul de desfurare a activitilor de construire/dezafectare.
Documentaia tehnic necesar autorizrii proiectului de dezafectare care cuprinde certificat de urbanism i
avizele solicitate (inclusiv avizul autoritii competente pentru protecia mediului), expertizarea tehnic a
construciilor i proiectul tehnic de dezafectare.
Autoritatea emitent a autorizaiilor de construire/desfiinare, potrivit legii, are obligaia de a informa

titularul activitii de construcii, prin certificatul de urbanism, cu privire la gestionarea deeurilor i la
obligaia acestuia de a solicita, pentru obinerea autorizaiei de construire/desfiinare, acordul de preluare a
deeurilor. Acest acord este emis de obicei de operatorul local de salubrizare sau de operatorul depozitului
de deeuri nepericuloase cel mai apropiat.
Titularul autorizaiei de construire / dezafectare poate fi o persoan fizic sau juridic, avnd calitatea de
proprietar, investitor, administrator al bunului imobil, dup caz, care va fi beneficiarul lucrrilor de
construcii.
5
Acordul de preluare a deeurilor reprezint acceptul exprimat n scris al operatorului economic privind
gestionarea deeurilor provenite din activitile de construcii, condiie care se impune n vederea autorizrii
executrii lucrrilor de construcii.
Deeurile din activitile de construcii provin din lucrrile de construire, reconstruire, consolidare,
transformare, extindere, modificare, amenajare, modernizare, renovare, reabilitare, protejare, restaurare,
conservare, reparaii i altele, sau din lucrrile de desfiinare care cuprind demolare, dezafectare, demontare
i altele asemenea.
Lista deeurilor din construcii i demolri este redat mai jos, n conformitate cu Hotrrea de Guvern
856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv
deeurile periculoase. Din cele 44 de tipuri de deeuri din construcii i demolri, 16 sunt ncadrate ca
deeuri periculoase. Pornind de aici a fost considerat util a fi prezentate o serie de informaii legate de
semnificaia ncadrrii n aceast clas.
Tabel 2-1. Lista deeurilor din construcii i demolri
17 DEEURI DIN CONSTRUCII I DEMOLRI (INCLUSIV PMNTUL EXCAVAT DIN SITURI

CONTAMINATE)
1701 CIMENT, CRMIZI, IGLE i MATERIALE CERAMICE

170101 Ciment
170102 Crmizi
170103 igle i ceramic
170106* Amestecuri sau fracii separate de beton, crmizi, igle sau materiale ceramice cu coninut
de substane periculoase
Este recomandat testarea direct a proprietilor periculoase bazat pe cunoaterea substanelor i
originii deeurilor. Proprietatea H13 ar trebui s fie, de asemenea, luat n considerare.
DCD menionate mai sus sunt susceptibile de a fi periculoase, n special dac provin de la restaurare,
demolare sau desigilarea de lucrri structurale n, sau pe care au fost manipulate substane
periculoase. Locuri tipice de generare:
instalaii industriale
- Instalaii n care substanele periculoase sau preparate sunt utilizate sau se formeaz timpul
procesului de fabricaie
- Oelrii, fabrici de prelucrare de metal, instalaii de galvanizare, construcii de maini-unelte
- Instalaii pentru producerea i stocare vopsele i lacuri
- Cocserii, uzine de gaz, fabrici de brichete, curare plante textile
- Tbcrii i n unitile de prelucrare din piele
industria autovehiculelor i motoare
- Ateliere de reparaii i vulcanizare
- Staii de ncrcare baterii, staii de benzin, spltorii auto, rezervoare de depozitare
instalaii de ardere comerciale
- Couri de fum, instalaii de purificare a gazelor
instalaii feroviare
- Traverse de cale ferat, platforme de ncrcare, ateliere de reparaii, staii de combustibil
- Magazii de ulei, piese de splat
ntreprinderile agricole
- Magazii pentru ngrminte sau pesticide
Acest cod instituie necesitatea ca deeurile respective s fie colectate separat de restul DCD din
amplasament. Pentru DCD cu compoziie semnificativ non-mineral verificai i codurile de deeuri
din capitolul 17 09.
6
170107 Amestecuri de beton, crmizi, igle si materiale ceramice, altele dect cele specificate la 17
01 06
1702 LEMN, STICL i PLASTIC

170201 Lemn
170202 Sticl
170203 Plastic
170204* Sticl, plastic i lemn cu coninut de sau contaminate cu substane periculoase
O distincie trebuie fcut ntre:
1. lemn tratat (a se vedea, de asemenea, Grupul 03 01). Urmtoarele aspecte ar trebui s fie luate n
considerare n special: creozotul cu benzo (a) piren n componenta caracteristic, cu proprieti H7
(R45), H10 (R60/61), H11 (R46), H14 (R50-53), arsenic (sruri CCA), cromat (CFB / CC / CCB / CCF
sruri), cupru (crom liber i sruri din cupru) i
2. lemn contaminat cu substane specifice de origine i tip divers.
Evaluarea se va realiza caz cu caz avnd n vedere cel puin situaiile:

- Sticl industrial din industria chimic i laboratoare (poate fi contaminat sau conine substane
periculoase n compoziie);
- Plastic de origine industrial, de exemplu, pentru conducte, aparate, recipiente, fitinguri,
rezervoare pt gaze reziduale i instalaii de purificare a apei uzate - este susceptibil a fi periculos/
contaminat.
1703 ASFALTURI, GUDROANE DE HUIL I PRODUSE CU CONINUT DE GUDROANE

170301* Asfalturi cu coninut de gudron de huil
Constituentul periculos este gudronul de crbune, care ar trebui s fie clasificat ca fiind cancerigen
(H7).
170302 Asfalturi, altele dect cele specificate la 17 03 01
170303* Gudron de huil i produse cu coninut de gudroane
Constituentul periculos este gudronul de crbune, care ar trebui s fie clasificat ca fiind cancerigen
(H7).
1704 METALE (INCLUSIV ALIAJELE LOR)

170401 Cupru, bronz, alam
170402 Aluminiu
170403 Plumb
170404 Zinc
170405 Fier i oel
170406 Staniu
170407 Amestecuri metalice
170409* Deeuri metalice contaminate cu substane periculoase
originii deeurilor.
170410* Cabluri cu coninut de ulei, gudron sau alte substane periculoase
Urmtoarele aspecte trebuie s fie luate n considerare:
- gudron cu benzo (a) piren n componenta caracteristic, cu proprieti H7 (R45), H10 (R60/61), H11
(R46), H14 (R50-53),
- Uleiuri minerale (hidrocarburi, uleiuri minerale), cu proprietatea H7 (R45),
- PCB (regulament special: PCB / PCT).
170411 Cabluri, altele dect cele specificate la 17 04 10
1705 PMNT (INCLUSIV PMNT EXCAVAT DIN SITURILE CONTAMINATE), PIETRE I

NMOLURI DE DRAGARE
170503* Pmnt i pietre cu coninut de substane periculoase
7

DCD menionate mai sus sunt susceptibile de a fi periculoase, n special dac provin de la restaurare,
demolare sau desigilarea de lucrri structurale n, sau pe care au fost manipulate substane
periculoase. Locuri tipice de generare:
instalaii industriale
- Instalaii n care substanele periculoase sau preparate sunt utilizate sau se formeaz timpul
procesului de fabricaie
- Oelrii, fabrici de prelucrare de metal, instalaii de galvanizare, construcii de maini-unelte
- Instalaii pentru producerea i stocare vopsele i lacuri
- Cocserii, uzinele de gaz, fabrici de brichete, curare plante textile
- Tbcrii i n unitile de prelucrare din piele
industria autovehiculelor i motoare
- Ateliere de reparaii i vulcanizare
- staii de ncrcare baterii, staii de benzin, spltorii auto, rezervoare de depozitare
instalaii de ardere comerciale
- Couri de fum, instalaii de purificare a gazelor
instalaii feroviare
- Traverse de cale ferat, platforme de ncrcare, ateliere de reparaii, staii de combustibil
- Magazii de ulei, piese de splat
ntreprinderile agricole
- Magazii pentru ngrminte sau pesticide
Instalaii de tratare/splare soluri contaminate
Contaminare datorat accidentelor / coliziunilor.
170504 Pmnt i pietre, altele dect cele specificate la 170503
170505* Nmoluri de dragare cu coninut de substane periculoase
originii deeurilor. Proprietatea H13 ar trebui s fie, de asemenea, luat n considerare. Nmolul de
dragare din porturi comerciale i antiere navale este de obicei periculos.
170506 Nmoluri de dragare altele dect cele specificate la 170505
170507* Resturi de balast cu coninut de substane periculoase
Susceptibile de a fi periculoase n cazul n care provin de la:
comutatoare n puncte,
gri i de parcri,
panouri de alimentare,
tramvai, ci ferate suburbane i metrou,
piese industriale,
contaminrii cu substane periculoase din cauza accidente sau coliziuni.
n caz contrar, piesa de balast este considerat echipament nepericulos, cu excepia situaiilor
cunoscute, izolate, de contaminri detectate individual, de exemplu cu uleiuri minerale sau HAP.
170508 Resturi de balast, altele dect cele specificate la 170507
1706 MATERIALE IZOLANTE

170601* Materiale izolante cu coninut de azbest
Constituentul periculos este azbestul; proprietate periculoas este H7 (R45).
Fabricarea i punerea pe pia sunt interzise.
170603* Alte materiale izolante cu coninut de o constituii din substane periculoase
Necesit evaluare caz cu caz. De exemplu periculoase n cazul deeurilor care cuprind sau care conin
fibre ceramice sau vat mineral fabricate nainte de iunie 2000
170604 Materiale izolante diverse de cele menionate la 170601 i 170603
170605* Materiale de construcii cu coninut de azbest
Constituentul periculos este azbestul; proprietate periculoas este H7 (R45).
Fabricarea i punerea pe pia interzise.
8
1708 MATERIALE DE CONSTRUCIE PE BAZ DE GHIPS

170801* Materiale da construcii pe baz de ghips contaminate cu substane periculoase
originii deeurilor. Proprietatea H13 ar trebui s fie, de asemenea, luat n considerare. A se avea n
vedere ncadrarea ca deeu nepericulos (nu inert) a gipsului (ipsos, plci rigips)
170802 Materiale da construcii pe baz de ghips, altele dect cele menionate la 170801
1709 ALTE DEEURI DIN ACTIVITATEA DE CONSTRUCII I DEMOLRI

170901* Deeuri din activitatea de construcii i demolri cu coninut de mercur
Mercur element toxic.
170902* Deeuri din activitatea de construcii i demolri cu coninut de PCB (de ex: cleiuri cu
coninut de PCB, duumele pe baz de rini cu coninut de PCB, elemente cu cleiuri de
glazur cu PCB, sticla ferestre termopan, condensatori cu coninut de PCB)
Constituent periculos este PCB - deeul este periculos n cazul n care conine mai mult de
50 mg / kg (PCB regulament special: PCB / PCT)
170903* Alte deeuri din activitatea de construcii i demolri (inclusiv amestecuri de
deeuri) cu coninut de substane periculoase
170904 Deeuri din activitatea de construcii i demolri, altele dect cele menionate la 170901,
170902 i 170903
Tabel 2-2. Proprieti ale deeurilor care fac ca acestea s fie periculoase.
Descriere /
Proprieti Explicaii
ideograma
H1 Explozive Substane i preparate care pot exploda sub efectul unei scntei sau
(E) care sunt mai sensibile la foc ori la frecare dect dinitrobenzenul.
H2 Oxidante Substane i preparate care produc reacii puternic exoterme n

(O) contact cu alte substane, mai ales cu cele inflamabile.
H3-A foarte inflamabile Substane lichide i preparate care au punctul de aprindere sub
(F+) 21C (inclusiv lichide extrem de inflamabile);
Substane i preparate care se pot nclzi i apoi se pot aprinde n
contact cu aerul la temperatura mediului ambiant, fr adaos de
energie suplimentar;
Substane solide i preparate care iau foc cu uurin la contactul
cu o surs de aprindere i care continu s ard sau s se
consume i dupa ndeprtarea sursei de aprindere;
Substane gazoase i preparate care sunt inflamabile n aer la
presiune normal;
Substante i preparate care, n contact cu apa sau cu aerul umed,
produc gaze uor inflamabile n cantiti periculoase.
H3-B Inflamabile Substane i preparate lichide care au punctul de aprindere egal sau
(F) mai mare de 21C i mai mic sau egal cu 55C.
9
Descriere /
Proprieti Explicaii
ideograma
H4 Iritante Substane i preparate necorosive care, prin contact imediat,

(Xi) prelungit sau repetat cu pielea sau cu mucoasele, pot cauza
imflamaii.
H5 nocive pentru Substane i preparate care, dac sunt inhalate sau ingerate ori dac
sanatate penetreaz pielea, pot constitui riscuri limitate pentru sntate.
(Xn)
H6 Toxice Substane i preparate care, dac sunt inhalate sau dac penetreaz
(T) pielea, pot provoca vtmari serioase, acute sau cronice ale sntaii
i chiar moartea.
H7 Cancerigene Substane i preparate care, dac sunt inhalate sau ingerate ori dac
penetreaz pielea, pot induce cancer sau un risc crescut de inciden
a acestuia.
H8 Coroziv Substane i preparate care pot distruge esuturile vii la contactul cu
(C) acestea.
H9 Infecioase Substane cu coninut de microorganisme viabile sau toxinele

acestora, care sunt cunoscute ca producnd boli omului sau altor
organisme vii.
H10 Teratogene* Substane i preparate care, dac sunt inhalate sau ingerate ori dac
penetreaz pielea, pot induce malformaii congenitale neereditare
sau creterea incidenei acestora.
H11 Mutagene** Substane i preparate care, dac sunt inhalate sau ingerate ori dac
penetreaz pielea, pot produce defecte genetice ereditare sau
creterea incidenei acestora.
H12 -- Substane i preparate care, n contact cu apa, cu aerul sau cu un
acid, produc gaze toxice sau foarte toxice.
H13 -- Substane i preparate capabile ca, dup depozitare, s produc pe
diferite ci alt substan (de exemplu, levigat), care posed una
dintre caracteristicile prezentate mai sus.
H14 Ecotoxice Substane si preparate care prezint sau pot prezenta riscuri imediate
(N) sau ntrziate pentru unul sau mai multe sectoare ale mediului
(periculos pentru mediu).
10
O imagine sintetic a aplicrii cadrului de reglementare este prezentat n Figura 2-1. Este evideniat
existena unei linii de separaie raportat la responsabilitile productorului de DCD i rolul autoritii
publice n gestionarea acestui flux de deeuri.
Gospodrii Lucrri publice (instituii Proiecte mari de construcii

individuale i infrastructura (privat) i infrastructura
edilitar) mare
(reabilitri i
amenajare) Construcii de mic
anvergur (privat)
Nu necesit autorizare Doar cu autorizare (AC/AD) Cantitate DCD
Responsabilitate deplin Responsabilitate deplin a productorului /

a APL regulile trebuie deintorului.
definite prin HCL.
APL poate stabili reguli privind buna practic i
Gestionare prin operator management al informaiei dar nu poate impune
delegat component a
anumite soluii de tratare / valorificare.
serviciului de salubrizare.
Figura 2-1. Responsabiliti n gestionarea DCD
Alte materiale i documente cu privire la DCD:
Ghid privind stocarea temporar a deeurilor nepericuloase din construcii i demolri, Ministerul
Mediului i Dezvoltrii Durabile, 2008
Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri, Ministerul
Mediului i Dezvoltrii Durabile, 2008
Ghid privind gestionarea deeurilor din construcii i demolri, ARPM Sibiu, Asociaia Autoritilor
Locale i Regionale din Norvegia, 2011 (Proiectul Parteneriat pentru un mediu curat, reducerea
deeurilor i dezvoltare durabil n regiunea 7 Centru)
Aceste documente au valoare informal, fiind totui utile ca instrumente suport de informare.
11
3 Despre buna practic n domeniul deeurilor din construcii i demolri
3.1 Conceptul
Noiunea de bun practic nu se bucur de o definiie unitar. n domeniul tehnic ntlnim situaii cnd prin
bun practic se subnelege ultimul stadiu de dezvoltare al practicii i tehnologiei aa cum ntlnim i situaii
de rezolvare a unor probleme prin soluii simple, comune.
O definiie conceptual a termenului de bun practic poate fi cea emis de Bendixsen & Guchteniere (2003)
care sugereaz c termenul se refer la initiaivele reuite sau la proiectele de model care au o contribuie
remarcabil i inovatoare la o problem.
Chiar dac afirmaia de mai sus vine dintr-un alt domeniu al vieii cotidiene (analiza sistemelor politice i
sociale), noiunile de reuit i caracter inovator rmn definitorii.
Pe de alt parte, sectorul proteciei mediului a consacrat o serie de teremeni utilizai n aceeai zon a
performanei sistemelor - este vorba despre BAT, BATNEEC i BPEO.
BAT (Best Available Techniques cele mai bune tehnici disponibile) este definit prin Recomandarea HELCOM
12/3 ca fiind cel mai actual stadiu de dezvoltare al proceselor, facilitilor sau metodelor de operare care
indic ct de adecvat este practic o msur de limitare a emisiilor poluante.
BAT a fost de asemenea definit de Directiva IPPC 61/96/EEC, n Articolul 2. Directiva definete cele mai
bune tehnici disponibile ca fiind:
- B "best" cel mai eficient i naintat stadiu de dezvoltare al activitilor i al metodelor de funcionare
corespunztoare, al tehnicilor speciale fiind considerat adecvat i practic, n principal ca baz pentru
stabilirea valorilor limit de emisie pentru a preveni n general emisiile i efectele asupra ntregului
mediu sau, dac lucru nu este posibil, atunci s fie reduse;
- A "disponibile" - tehnicile, dezvoltate la o scar care, considernd relaia costuri/beneficii, fac

posibil aplicarea n condiii economice i realizabile tehnic n sectorul industrial respectiv, indiferent
dac aceste tehnici sunt utilizate sau realizate n statul membru respectiv, ntruct sunt accesibile
pentru operator n condiii rezonabile;
- T "tehnicile" i tehnologia aplicat precum i felul i modul cum este instalaia planificat, construit,
exploatat i scoas din funciune - "cele mai bune" - tehnicile cele mai eficiente n atingerea unui
nivel general ridicat de protecie a mediului, n ansamblul sau".
Utilizarea BAT este necesar n procedurile de autorizare a activitilor industriale importante i potenial
poluatoare n conformitate cu sistemul legislativ impus de directiva IPPC. BAT ia n considerare echilibrul
dintre costurile i beneficiile de mediu. Obiectivul general este de a asigura un nivel ridicat de protecie a
mediului n ansamblul su.
La nivel de instalaie / facilitate stabilirea BAT va depinde de factori locali. O evaluare local a costurilor i
beneficiilor opiunilor disponibile, pot fi necesare pentru a stabili cea mai bun opiune. Alegerea poate fi
justificat pe baza:
12
caracteristicilor tehnice ale instalaiei / tehnologiei;

condiiilor locale de mediu (caracteristicile amplasamentului i vecinti);
viabilitatea economic i tehnic privind modernizarea instalaiilor existente.
BATNEEC (Best Available Technology Not Entailing Excessive Cost - cea mai bun tehnologie disponibil care
nu antreneaz costuri excesive) este un alt concept care are ca obiectiv furnizarea unei liste de tehnologii
din care utilizatorul (de obicei decidentul care reglementeaz) evalueaz i stabilete pentru contextul supus
analizei cea mai potrivit soluie. n identificarea de BATNEEC, accentul este pus pe tehnicile de prevenire a
polurii, inclusiv a tehnologiilor ecologice i de minimizare a deeurilor, mai degrab dect tratamentul end-
of-pipe. ntotdeauna sunt luate n considerare practicile i tehnologiile eficiente energetic.
Tehnologiile identificate n documentele de orientare BATNEEC sunt considerate a fi cele mai bune practici
actuale avnd n vedere cel puin valorile limit de emisie care pot fi aplicate acestora.
La determinarea BATNEEC pentru o activitate, trebuie s se aib n vedere:

stadiul actual al cunotinelor tehnice;
cerinele de protecie a mediului aplicabile amplasamentului;
aplicarea de msuri pentru aceste scopuri avnd n vedere riscul de poluare a mediului, care nu
presupun costuri excesive, semnificative.
n timp ce BAT se refer cu precdere la instalaii, pentru factorii de decizie, de multe ori (n special n
sectorul gestionrii deeurilor) un alt concept este util i aplicabil - cea mai bun opiune practicabil de
mediu BPEO (Best Practicable Environmental Option). Utilizat n UK, n domeniul planificrii, BPEO
stabilete opiunea care ofer cele mai multe beneficii sau afecteaz cel mai puin mediului, ca un ntreg, la
un cost acceptabil, pe termen lung precum i pe termen scurt, avnd n vedere un set de obiective de atins.
O privire de ansamblu asupra celor trei concepte enunate mai sus pune n eviden cu pregnan problema
costurilor, respectiv suportabilitatea pentru beneficiari. Pentru toate verigile cuprinse n lanul activitilor
de gestionare a deeurilor (de orice tip ar fi ele) problema conformitii i performanei de mediu
(desfurarea activitii fr a aduce atingere standardelor privind calitatea factorilor de mediu) este strns
legat de problema costurilor (capex i opex). Buna practic, respectiv performana, sunt intrinsec legate de
aspectele financiare.
Pornind de aici i avnd n vedere realitile socio economice ale zonei geografice n care este implementat
proiectul de fa, ar trebui clarificat noiunea de bun practic n scopul obiectivelor proiectului.
Pornind de la conceptul best practices = aplicarea celor mai potrivite combinaii de msuri de control i
strategii de mediu pentru atingerea obiectvelor stabilite rezult ca necesare stabilirea acelor practici
sustenabile arealului de interes.
3.2 Practica
Atingerea unui standard de lucru compatibil cu nivelul de bun practic pe antier este o provocare.
antierele de dimensiuni mari (lucrri publice sau private) i desfoar lucrrile n baza Planurilor de
13
management de mediu. Multe dintre companiile de construcii care opereaz n Romnia au implementat i
certificat sisteme de management de mediu n conformitate cu cerinele standardului ISO 14001. Cu toate
acestea rezultatele globale privind practicile de gestionarea deeurilor C&D sunt nc departe de
posibilitile sectorului.
Cu totul alta este situaia pe antierele de dimensiuni mici i n sectorul privat. Aici cuvntul de ordine privind
gestionarea DCD este eliminarea1. Aproape ntreaga cantitate de DCD generat n aceast zon de activitate
este eliminat sau utilizat mai mult sau mai puin legal n activiti de umplere i aducere la cot.
Indiferent de categoria de lucrare sau tipul de antier, un bun management al DCD implic:
Elaborarea unui plan de gestionare a deeurilor pentru fiecare amplasament/antier/punct de lucru;

Desemnarea unui responsabil care va avea responsabilitatea pentru deeurile generate n cadrul
antierului;
Implicarea factorilor de management n aceste probleme i comunicarea personal cu angajaii din
antier;
Planificarea corespunztoare a spaiilor de lucru n antier i asigurarea zonelor pentru stocare /
manevrare DCD;
Alegerea echipamentului adecvat (unelte de mn, echipamente i maini pentru demolare, ridicare,
ncrcare, concasare, stocare temporar pe amplasament) i gestionarea adecvat a antierului;
Depozitarea i manipularea materialelor de construcie corect i n condiii de siguran pentru a preveni
pierderile i deteriorarea materialelor;
Pstrarea produselor aprovizionate ambalate pn cnd sunt gata pentru a fi utilizate;
Auditarea activitilor de gestionare a deeurilor;
Utilizarea de tehnici de demolare pentru reutilizare maxim i / sau reciclare a deeurilor.
Prezentul material are ca obiective principale sprijinirea tuturor factorilor interesai n buna gestionare a
DCD:
pentru a se conforma cu politica, legislaia i reglementrile privind gestionarea deeurilor;
pentru servicii sustenabile i o alternativ economic viabil;
pentru a elimina practicile ilegale de depozitare necontrolat (dumping) i efectele negative asociate cu
impactul asupra peisajului, n special n zonele periurbane i rurale;
pentru un mai bun control al eliminrii deeurilor i costurilor de transport;
pentru a conserva resursele naturale i a reduce dependena de materii prime virgine;
pentru a reduce volumele de deeuri generate i eliminate (redirecionare de la depozitele de deeuri);
pentru a reduce prejudiciul cauzat mediului prin depuneri de deeuri i a preveni exploatarea ineficient
a materialelor virgine (n special pentru umpleri);
pentru a utiliza mai puin energie ntr-un material / agregat utilizat n construcii.
ntregul concept de bun practic pornete de la atribuirea unei semnificaii corecte acestor activiti.
Interesul i importana acordat acestor practici pornesc de la noiunea de purttor de responsabilitate.
Practic, clarificarea acestei noiuni constituie baza dezvoltrii unui ntreg sector de servicii.
1
Este ilustrativ n acest sens a se meniona c, n condiiile punerii n aplicare a prevederilor Legii 211/2011 privind
deeurile, respectiv dup data de 1 decembrie 2011, documentaiile de atribuire pentru lucrrile de reabilitare termic
a blocurilor de locuine din Bucureti prevd, ca singur cerin pentru ofertani, doar luarea n considerare n preul
ofertei a costului de eliminare a DCD la depozitul de deeuri, fr a face nici o referire la demolare controlat sau
recuperare de materiale (sticla reprezentnd o pierdere net n acest caz).
14
Indiferent de tipul i categoria de generator de DCD, aspectele legate de planificarea elementelor cheie
decizionale sunt cele mai importante. Decizia iniierii i deschiderii unui antier (n gospodrie sau la nivel de
dezvoltator sau autoritate public) trebuie s fie precedat de o analiz a opiunilor i etapelor ce trebuie
avute n vedere i pentru a asigura un management corect i performant pentru deeurile ce vor rezulta din
acesta.
Tabelul de mai jos face o trecere n revist a etapelor decizionale ce trebuie parcurse n acest scop.
15
Tabel 3-1. Planificarea activitilor legate de gestionarea DCD etape cheie.
Tipul de generator Etapa proiectului Aciunea Comentarii
Gospodrie (lucrri nainte de a ncepe Estimai tipurile i cantitile Lucrrile de construcii i / sau demolri n gospodrie se lovesc ntotdeauna de
mici de construire / lucrrile de DCD impedimentul spaiului restrns. Generarea DCD i stocarea lor n locuin (pe
reabilitare / proprietate) genereaz dificulti n organizarea spaiului de lucru. Multe categorii de
ntreinere) DCD ocup spaii i volume mari dar ar putea fi evacuate separat i ealonat din
locuin.
O evaluare iniial v folosete att la o mai bun organizare a spaiului ct i la o

corect evaluare a costurilor. n plus, multe materiale considerate iniial deeuri pot fi
valorificate de dvs. sau apropiai. Cu ct evaluarea este mai timpurie, cu att cresc
ansele de valorificare a mai multor materiale.
Identificai filiere de Este recomandat s evaluai realist posibilitile de valorificare pentru anumite deeuri
eliminare/valorificare (metalele, lemnul, plasticul, hrtia i cartonul au soluii de colectare n toate oraele i
aplicabile (operatori uneori i n spaiul rural). Multe obiecte i materiale pot fi reutilizate n alte construcii
autorizai) sau alte scopuri (ui, cercevele de fereastr, sticl de fereastr, ambalaje mari de la
vopseluri, grinzi, stlpi, parchet i duumea demontate cu atenie, etc).
Estimai costuri realiste Atunci cnd evaluai bugetul lucrrii includei i costurile legate de eliminarea /
valorificarea DCD.
Perfectai nelegeri i Reinei faptul c, pentru toate lucrrile interioare i exterioare care nu necesit
contracte ante antier cu obinerea unei autorizaii de construire, municipalitatea (primria) trebuie s v indice
operatori autorizai modalitatea legal privind eliminarea sau valorificarea DCD. Contactai serviciul de
specialitate al municipalitii sau operatorul de salubritate ca prim opiune.
ncheiai nelegeri cu ali operatori doar n situaia n care municipalitatea nu v poate

oferi o soluie care s satisfac necesitile dvs. Oricum, NU utilizai servicii privind
eliminarea DCD furnizate de persoane fizice sau juridice neautorizate.
16
Angajai servicii de Persoanele fizice sau juridice angajate pentru lucrrile de construire trebuie avertizate
construire / reabilitare asupra regulilor casei privind gestionarea DCD. Stabilii regulile de la bun nceput i
impunnd un management comunicai-le corespunztor celor care vor construi n imobilul dvs.
adecvat (legal) al DCD
Pe durata lucrrilor Verificai respectarea Reinei faptul c generatorul deeurilor nu este meterul (firma de construcii sau
regulilor stabilite de comun zidarul / zugravul / faianarul / instalatorul angajat) ci proprietarul (sau utilizatorul dup
acord cu constructorul caz) al imobilului respectiv. n calitate de generator acesta este implicit purttor de
angajat responsabilitate i obligaii.
Dezvoltator / Pregtire Angajai sau elaborai Deeurile sunt o marf. n cazul DCD cele mai multe categorii de deeuri poart o
investitor (privat) servicii de proiectare care s valoare de ntrebuinare ulterioar.
minimizeze cantitatea de
DCD generat
Autoritate Analizai n detaliu piaa Este recomandat contactarea APM (serviciul gestiune deeuri) nainte de a declana
Contractant (sector local i regional de servicii procesul de avizare al proiectului. Reinei faptul c oferta de servicii n domeniul DCD
public) privind colectarea / este redus i costurile de tratare / eliminare pot fi semnificative.
transportul / valorificarea /
eliminarea DCD
Planificai realist durata i Luai n calcul toate aspectele legate de gestionarea corect a DCD.
costurile proiectului
Autorizai proiectul n Nu acceptai n actele de reglementare emise de autoriti condiii inaplicabile

deplin cunotin de cauz proiectului dvs. (n multe situaii nu exist nici mcar un amplasament desemnat de APL
privind posibilitile reale de pentru eliminarea DCD inerte). Reinei faptul c este dificil (n termen de costuri i
management pentru DCD timp) s implementai soluii noi (de tipul nfiinrii unei platforme temporare de
stocare temporar) amplasate n exteriorul perimetrului antierului.
17
Contractare lucrri i Transferai prin contractele Identificai i ncheiai contracte doar cu operatori economici autorizai.
/ sau servicii de antrepriz (lucrri) sau
servicii toate obligaiile ce v Solicitai lmuriri privind locurile de valorificare / eliminare precum i despre etapele
revin privind gestionarea intermediare (eventual tranzit, stocri temporare).
DCD.
Atunci cnd avei dubii asupra bonitii sau capabilitii subcontractorilor contactai
autoritile pentru clarificri.
antier Verificai sau supervizai Nu v limitai la a evalua progresul fizic al lucrrilor. Verificai nregistrrile privind
(direct sau prin intermediari) gestionarea DCD i, n msura posibilitilor verificai prestarea efectiv a serviciului.
bunul mers al lucrrilor pe
antier Reinei faptul c, n absena unui nscris care s prevad un transfer de responsabilitate
(contract) ncheiat cu un operator economic autorizat, responsabilitatea privind DCD
generate pe amplasamentul antierului v revine.
18
Pentru creterea gradului de reciclare/reutilizare/valorificare a DCD este esenial separarea pe fracii a

deeurilor generate n timpul construirii sau demolrii.
n Romnia, din punct de vedere al cerinelor legale aplicabile astzi, nu este obligatorie separarea pe fracii
a DCD (cu excepia deeurilor periculoase) n cadrul antierelor de construcii/demolare. Cerinele aplicabile
constructorilor i antierelor deriv din actele de reglementare emise de autoritile de mediu, respectiv din
Acordul de mediu. Cu alte cuvinte, chiar dac nu a fost promulgat un text legislativ cu acoperire naional
care s impun o asemenea practic (separare pe fracii a DCD nepericuloase i inerte), prin Acordul de
mediu, autoritatea competent, poate impune un anume sistem de gestionare a DCD pe antier.
Figura 3-1. Materiale i deeuri pretabile reutilizrii / reciclrii
Literatura de specialitate estimeaz c cca. 15% din volumul de materiale livrate pe amplasamentul
antierelor de construcii devin deeuri (nu-i mai gsesc o ntrebuinare conform scopului aprovizionrii).
19
O eliminare total a pierderilor nu este posibil dar, pornind de la o planificare i gestionarea atent a
materialelor, se poate realiza o reducere considerabil a cantitii de deeuri la surs. Multe materiale pot fi
folosite de mai multe ori nainte de ajunge n situaia eliminrii.
Exemplele tipice privind reutilizarea / reciclarea materialelor sau deeurilor C&D sunt prezentate n figura de
mai sus.
n practic, n Romnia, de cele mai multe ori este oportun tratarea pe amplasament a deeurilor inerte n
vederea valorificrii, aceasta realizndu-se de obicei cu ajutorul unui concasor mobil. Deeurile sunt
concasate i sortate, rezultnd sorturi cu dimensiuni diferite ce pot fi ulterior valorificate.
Demolarea selectiv (sau deconstruire) i separarea la locul de generare sunt tehnici utilizate pentru a
obine fracii de DCD de nalt calitate care au potenialul de a fi reutilizate ca materiale de construcie.
Figura 3-2. Metodologia demolrii selective
Demolarea selectiv presupune ndeprtarea materialelor contaminate i a oricror elemente ale

construciei (ex. ferestre, ui, sisteme de nclzire/rcire/climatizare, etc.), urmat de o separare a
materialelor de construcie (beton, cramizi, igle, lemn, sticl, etc.). Se recomand ca naintea executrii
unui proiect de demolare selectiv s se ntocmeasc un plan de aciune privind deconstruirea i care s
detalieze metodele de valorificare/eliminare. Implicaiile privind costurile adiionale legate de aceste
activiti, durata i necesarul suplimentar de spaiu i efecte logistice trebuie analizate i ele.
4 Concluzii
Prezentul Cod al Bunelor Practici nu este un document final, el urmnd a fi completat i mbuntit
treptat, pe msur ce interaciunile dintre condiiile socio-economice, standardele, starea mediului
ambiental i cunotinele tiinifice se modific.
Pe de alt parte, forma grafic final a documentului va fi elaborat n cursul anului 2013 corelat cu punerea
n funciune a instalaiei pilot promovat n cadrul proiectului LIFE 10/ENV/RO/000727.
Titlul de Cod de bun practic poate prea exagerat raportat la coninutul i mesajul materialului. Realitile
din teren (arealul judeului Buzu ca zon int privind diseminarea materialului) au indicat totui
necesitatea adaptrii coninutului i mesajului la starea de fapt a practicilor din domeniu.
20
Pn la stabilirea unei reele solide de valorificatori/reciclatori de DCD trebuie oferite alternative pentru
reutilizarea sau n ultim instan eliminarea conform a acestui flux de deeuri.
Progresul ce urmeaz a fi realizat (ca urmare a aplicrii directe a noilor cerine legislative i bineneles ca
urmare a efectelor directe i indirecte legate de rezultatele prezentului proiect) va conduce la necesitatea
revizuirii anexelor prezentului material.
n forma actual, codul este armonizat cu cerinele legale aplicabile sectorului gestionrii DCD n Romnia,
iar pe msur ce acest sector de reglementare se va dezvolta, va fi necesar o revizuire a documentului.
21
ANEXA 1
GENERAREA DEEURILOR DE CONSTRUCII I DEMOLRI N GOSPODRIE

Aceste pagini se adreseaz celor care renoveaz sau reconstruiesc propria locuin (sau componente anex ale ei)
i care, de cele mai multe ori, nu sunt informai sau sunt parial informai cu privire la ceea ce trebuie s se
ntmple cu deeurile generate prin aceste activiti.
Acest ghid se adreseaz strict gospodriilor (apartamente n condominiu sau locuine individuale).
Modalitatea de abordare a problemei DCD generate de ctre gospodria individual este ct mai simplist
deoarece se adreseaz persoanelor, n general, fr instruire de specialitate.
Indiferent de tipul de lucrare pe care dorii s o desfurai, nainte de a v apuca de lucru, verificai
urmtoarele:
Faptul c lucrarea respectiv nu necesit obinerea unei autorizri prealabile din partea autoritilor;
Calendarul i programul de lucru avut n vedere de dvs. nu aduce prejudicii vecinilor (acces, zgomot,
praf, etc.);
Materialele i substanele pe care le vei utiliza sunt compatibile cu spaiile de lucru i depozitare
(este vorba despre eventualii solveni, diluani, adezivi, butelii cu gaz, etc.) i nu induc riscuri legate
de securitate i incendiu;
Persoanele care vor executa lucrarea au calificrile i autorizrile necesare pentru asemenea lucrri.
Trebuie s avei n vedere faptul c, pentru a asigura un mod de colectare i eliminare corespunztor pentru
deeurile care vor rezulta din aceste lucrri, primria (prin serviciul specializat) i / sau operatorul local de
salubrizare au, potrivit legii, obligaia de a v indica etapele ce le avei de urmat. n unele situaii serviciul de
colectare a acestor deeuri (atunci cnd dvs. le separai nc din gospodrie) este gratuit. De cele mai multe
ori, colectarea / tratarea i eliminarea acestora este realizat de operatorul de salubrizare contra cost.
Este foarte important s estimai cantitatea de astfel de deeuri pe care o vei genera. Fcnd acest lucru
putei ajunge la concluzia c cea mai bun opiune este refolosirea acestor materiale n gospodrie.
IMPORTANT: Atunci cnd evaluai bugetul lucrrii introducei n calcul i costul eliminrii deeurilor.
1
Lucrrile de renovare / ntreinere sau mic contrucie (care nu necesit obinerea unei autorizaii de
construire) desfurate n gospodrie conduc la generarea de:
1. Deeuri inerte / nepericuloase
2. Deeuri periculoase
1. Deeurile inerte / nepericuloase

n general, prin deeu inert se nelege deeul care nu reacioneaz cu factorii de mediu sau cu alte materiale
respectiv este non reactiv.
Cele mai comune deeuri inerte / nepericuloase care sunt generate n activitile de construire, renovare,
modernizare sau demolare sunt:
- beton;
- crmid;
- igl i material ceramic;
- lemn;
- sticl;
- material plastic;
- pmnt i pietre.
n tabelul de mai jos sunt exprimate cteva modaliti de refolosire / eliminare a acestor deeuri.
Denumire deeu /
Stare material Modalitate refolosire / eliminare
material
Umplutur local sau pe drumurile de ar nemodernizate
Solicitai serviciul operatorului de salubritate sau, n
Beton Spart
absena operatorului, contactai Primria care trebuie s
v indice un loc de depunere a acestui material.
Spart
absena operatorului contactai Primria care trebuie s v
Crmid indice un loc de depunere a acestui material.
Refolosire n alt zon a gospodriei, pstrare pentru
ntreag nlocuire viitoare, vnzare / donare ctre persoane care au
nevoie
Spart
absena operatorului contactai Primria care trebuie s v
igl i material ceramic
indice un loc de depunere a acestui material.
ntreag
nlocuire viitoare, donare ctre persoane care au nevoie
Deteriorat Incinerare, combustibil solid n gospodrie
Lemn Refolosire n alt zon a gospodriei, pstrare pentru
ntreg
utilizare viitoare, donare ctre persoane care au nevoie
Solicitai serviciu operatorului de salubritate sau, n
Spart absena operatorului contactai Primria care trebuie s v
Sticl* indice un loc de depunere a acestui material.
Foaie ntreag
utilizare viitoare, donare ctre persoane care au nevoie
2
Valorificai n alte scopuri bidoanele i ambalajele

nedeteriorate.
Material plastic ** Contactatai operatorul de salubritate sau predai la
centrele de colectare materiale refolosibile
Dac pmntul este din primul strat (strat vegetal) nu folosii la umpleri folosii la
amenajare grdin n gospodrie
Pmnt i pietre
Dac pmntul este din strat inferior folosii la umpleri acolo unde intenionai
amenajarea unei gradini
* NU AMESTECAI sticla ferestrelor cu celelalte deeuri. Sticla plat (foaia de geam) ar trebui colectat
separat este un material scump. Pentru producerea sticlei este nevoie de consum de energie foarte mare
** Material plastic provenit din ambalajele materialelor de construcie NU AMESTECAI cu materialul
plastic provenit din ambalajele de produse alimentare i de uz casnic
Dac, totui, nu avei unde refolosi aceste deeuri n propria gospodrie ntrebai oameni cunoscui (vecini,
familie, etc.) dac au nevoie de aceste materiale pentru diverse lucrri sau utilizri n propriile lor
gospodrii.
IMPORTANT: nu aruncai aceste deeuri n locuri nemenajate. Acest lucru poate avea 2 consecine majore
asupra dumneavoastr:
- Vei fi amendat pentru depozitarea necontrolat a acestor deeuri;
- Vei plti taxe de salubrizare mai mari n viitor deoarece APL va trebui s strng aceste deeuri.
Exist posibilitatea ca APL s nu v poat oferi o locaie de depozitare temporar a acestor deeuri.
Dac acest lucru se ntmpl LUAI LEGTURA CU OPERATORUL DE SALUBRITATE ce i desfoar
activitatea n localitatea dumneavoastr. Prin contractele ncheiate cu APL, operatorul este obligat s
colecteze i deeurile provenite din reamenajarea gospodriilor.
RECOMANDRI:
a. Sticl fereastr, feronerie, tmplrie
Dac dorii schimbarea ferestrelor i a tmplariei aferente, de obicei, lucrarea o vei realiza cu o firm ce
presteaz acest serviciu. Convenii cu acest furnizor s v preia vechile ferestre cu tmplrie cu tot.
b. Material plastic
Dac utilizai vopseluri, lacuri, solveni ambalate n containere din plastic stabilii ca dup utilizarea
materialelor s predai aceste ambalaje magazinului sau furnizorului de unde ai achiziionat materialele.
3
2. Deeuri periculoase
n cadrul activitii de renovare / reamenajare pot aprea deeuri care conin sau sunt impregante cu
substane periculoase.
n tabelul de mai jos sunt expuse aceste deeuri periculoase comune, amplasarea lor i modalitatea de
ndeprtare din gospodrie.
Tip deeu Descriere Amplasare Eliminare din gospodrie
Echipamente electrice Conin PCB, Tuburi fluorescente, becuri, Predai produsele distribuitorului
i electrocasnice mercur, metale nclzitoare ap, pompe, cabluri sau caravanei de colectare.
grele electrice, contactori, Campaniile de colectare au loc, de
ntreruptoare, baterii obicei, de 2 ori/an.
rencrcabile
Solveni organici sau Reprezint o gam De obicei resturile i ambalajele Se predau colectorilor de deeuri
uleiuri larg de chimicale aferente sunt stocate n magazii, periculoase n amabalajul original.
care pot duna anexe, debarale Dac un asemenea serviciu nu este
sntii i pot disponibil n localitatea dvs.
produce incendii contactai operatorul de
salubrizare.
Vopsea, adeziv, Pericol de poluare Se gsesc adesea n Se predau colectorului de deeuri
lac, tuburi de prin pivnie i anexe. periculoase n ambalajul original.
spray etc. scurgere, duntor Dac un asemenea serviciu nu este
pentru oameni i disponibil n localitatea dvs.
animale contactai operatorul de
prin inhalare sau salubrizare.
nghiire.
Deeuri care Mercurul se Anumite tipuri de mpachetai obiectul astfel nct s
conin mercur evapor la instrumente de msurat, ca nu se scurg. Se pred colectorului
temperature termometre, indicatoare de de deeuri periculoase.
camerei, ceea ce tensiune
face ca toate arterial, barometre i
sursele deschise de manometre, pot
mercur, ca de conine mercur. De
exemplu altfel, exist mercur n
un termometru componentele EE
spart, s reprezinte (ntrerupatoare,
un risc pentru neoane, lmpi etc.).
sntate.
Tuburi Conin mercur Se gsesc n aproape Evitnd spargerea, se predau ca
fluorescente toate construciile. DEEE.
Materiale Chimicale reactive. Reziduuri de la astfel Se predau colectorului de deeuri
polimerizate, de chimicale pot fi periculoase n ambalajul original.
izocianuri i ntalnite n ateliere i
ntritori. subsoluri (spuma poliuretanica,
epoxidic).
Cherestea CCA Conine cupru, Printre altele, n Impregnarea (arsenic) este toxic
impregnat sub crom i arsenic. detaliile de construcie chiar i dup mai muli ani.
presiune Arsenicul este expuse la condiiile meteo: la Utilizai mnui de lucru,
cancerigen i poate fundaii, traverse, terase, evitai sfrmarea i avei grij ca
fi toxic, att acut pervaze etc. plcile sau resturile s nu se
ct i cronic, chiar De obicei sunt de culoare verde rspndeasc.
4
n concentraii deschis. A se preda separat. Nu este

reduse. Rspndire i utilizare redus n permis refolosirea cherestelei
gospodrii n Romnia. impregnate cu CCA.
Deeuri cu coninut de PCB sunt Prile de construcie/instalaii Se vor preda colectorilor autorizai
PCB i PCT (diverse) amestecuri de tehnice care trebuie verificate de deeuri periculoase. Trebuie s
Deeuri cu coninut de compui nrudii de PCB, n caz c au fost se utilizeze echipament de
PCB i PCT (materiale care conin clor. instalate nainte de 1980, sunt protecie. Refolosirea sticlei cu
de cimentare). Pentru oameni, cu perioad specific de folosire: coninut de PCB este interzis.
Panouri izolante de aceste substane - Panouri izolante din sticl
sticla cu coninut de sunt cancerigene i importate 1950 - 1980 NU utilizai drept combustibil
PCB pot de asemenea - Componente electrice, corpuri uleiuri recuperate din
scdea sistemul de iluminat 1980, echipamente electrice!
imunitar, provoca condensatori 1980, conductori
leziuni la nivelul electrici 1980, transformatori
sistemului nervos, 1980
iritarea pielii. - Racorduri, n interior i n afar
1960-1978
- Vopsea 1952 1975
- Tencuial, ape, adeziv etc.
1950 1980
Cherestea impregnat Uleiul de creozot Printre altele, n detaliile de Impregnarea este, printre altele,
cu creozot conine gudron construcie expuse la vreme, la cancerigen.
(PAH) care este fundaia de traverse, stlpi de Utilizai mnui de lucru, evitai
cancerigen i telefon, stlpii de la garduri sfrmarea i aveti grij ca plcile
de asemenea i din grdini. Sunt de culoare i reziduurile s nu se
foarte iritant. neagr/maro nchis. rspndeasc.
Acestea sunt (miros specific stalp de
substane care se telegraf / traversa de cale Se pred la colectorul de deeuri
pot scutura din ferat) periculoase.
lemn atunci cnd
este cald i pot Un utilizai drept combustibil.
provoca puternice
reacii alergice ale
pielii.
Azbest Cancerigen. Riscul Se poate gsi, printre altele, n n mod normal se ndeprteaz
apare atunci cnd plcile din perete i plafon, att doar de ctre companii autorizate.
fibre de azbest pentru interior ct i pentru
libere apar sub exterior, ntrerupatoarele de Deeurile se mpacheteaz n
form de praf care semnalizare incendiu, pardoseli, plastic i se predau colectorilor
poate fi inhalat. canale de ventilaie, izolaie evi, autorizai.
conducte exterioare din perete
i acoperi, flane etc. Colectorul trebuie notificat n
Denumirile produselor: eternit, prealabil. Plcile care conin
azbociment i pernit arat faptul azbest nu prezint, n mod normal,
c plcile pot conine azbest. niciun risc, cu excepia cazului
cnd sunt deteriorate, prelucrate
Rspndire i utilizare masiv n sau expuse la presiune.
Romnia.
n godpodrie resturile plcilor de
azbociment trebuie umectate i
puse n saci din plastic. Se vor
preda operatorului de salubritate.
ATENIE: lund n considerare slaba dezvoltare a serviciilor privind colectarea de la populaie a deeurilor
periculoase se RECOMAND contactarea operatorului de salubritate care desfoar activitatea n
5
localitatea dumneavoastr. Acesta v poate ndruma ctre o soluie corect n ceea ce privete
gestionarea acestor deeuri.
FOARTE IMPORTANT: nu amestecai deeurile nepericuloase cu cele periculoase!
6
ANEXA 2
GESTIONAREA DEEURILOR DE CONSTRUCII I DEMOLRI N

ANTIERELE DE CONSTRUCII
Aceste pagini se adreseaz antreprenorilor i firmelor de construcii.
Materialul a fost redactat pornind de la ipoteza (confirmat de practic, vizite i interviuri desfurate n cadrul
proiectului) c, la nivelul companiilor de construcii exist suficient cunoatere a problematicii gestionrii DCD
ca i dorin pentru implementarea practicilor conforme. Multe companii de construcii au implementate i
certificate sisteme de management de mediu, instrumente de tipul Planului de management de mediu sau
Planului de gestionare DCD fiind utilizate.
Lipsurile mari ale domeniului vin din zona insuficienei numrului de prestatori autorizai pentru tratare /
valorificare DCD (inclusiv inerte) i practicile neconcureniale (atribuierea lucrrilor pe criteriul preului cel mai
sczut a condus n primul rnd la abandonarea practicilor conforme privind gestionarea DCD).
n domeniul construciilor exist 3 tipuri principale de proiecte, respectiv de antiere:
- antiere pentru construii noi;

- antiere pentru activiti de renovare/rabilitare;
- antiere pentru activiti de demolare.
antiere pentru construcii noi
n cadrul acestor antiere sunt produse cele mai mici cantiti de deeuri. De asemenea, sortarea
deeurilor rezultate n urma activitii de construire a unuei cldiri noi este mai facil dect sortarea
deeurilor rezultate din activitatea de reabilitare sau de demolare, deoarece sunt, n general, mai puin
numeroase i mixte.
antierele pentru activiti de renovare/reabilitare
Activitatea de renovare/reabilitare include, de obicei, o faz de demolare sau de ndeprtare a unor

materiale perimate/uzate i utilizarea altor materiale noi. Astfel, din activitatea de reabilitare, avem 2
surse generatoare de deeuri. Aceast lucru complic de obicei organizarea spaiilor i logistica aferent
aprovizionrii cu materiale, inclusiv stocarea i transportul deeurilor. Organizrile de antier reprezint
o provocare, spaiile fiind de obicei limitate (a se vedea programul de reabilitare termic a locuinelor).
antierele pentru activiti de demolare
n cadrul activitilor de demolare sunt generate cantitile cele mai mari de deeuri, reprezentnd mai
mult de 50 % din totalul deeurilor generate la nivelul sectorului construciilor.
Activitate de demolare se realizeaz, n mod convenional la grmad sau selectiv, prin dezasamblarea
pas cu pas a diferitelor elemente constitutive ale obiectivului i sortarea direct pe antier. Cele mai mari
probleme ale acestor tipuri de antiere deriv din controlul emisiilor (praf, zgomot, gaze de ardere) i
managementul deeurilor periculoase (ndeprtarea i stocarea separat a materialelor contaminate).
1
Indiferent de situaia pentru care v pregtii, la deschiderea unui nou antier avei n vedere:
Evaluarea corect a tuturor costurilor de mediu (n totalitate, incluznd aici i controlul emisiilor i
eventualele msuri de protecie pentru vecinti perdele de protecie fonice sau pentru praf,
perdele de ap, izolare vizual, managementul deeurilor, reabilitarea amplasamentului dup
antier, etc) nc din faza de ofertare. Acest lucru presupune vizitarea amplasamentului viitorului
antier i o corect evaluare tehnic a situaiei.
O ct mai precis evaluare a tipurilor i cantitilor de DCD generate, n special cele periculoase.
O evaluare a serviciilor disponibile n zon pentru transportul, tratarea, valorificarea i n ultim
instan eliminarea DCD.
Regulile APL privind gestionarea DCD (chiar dac de obicei lipsesc, numrul localitilor care
promoveaz Hotrri de Consiliu Local pentru acest domeniu este n continu cretere).
Forma contractului de antrepriz (sau subcontractare) i definirea clar a obligaiilor ce v revin
raportat la evidenele i gestionarea DCD.
Modul de preluare n responsabilitate a terenului pe care se afl antierul i implicaiile privind
culpa pentru eventuale poluri accidentale.
Adaptarea procedurilor existente n sistemul de management al calitii i mediului la specificul
antierului sau, n absena acestora, ndeplinirea condiiilor din actele de reglementare emise de
autoriti (Acord de mediu, Aviz de gospodrire a apelor, Aviz sanitar sau PSI dup caz) referitor la
acest aspect.
Identificarea autoritilor cu competen n actul de control i inspecie pe antier.
Atribuirea responsabilitilor cu privire la gestionarea problemelor de securitate i sntate
ocupaional, mediu i dup caz gestionarea deeurilor pentru amplasamentul antierului.
1. Stocarea pe amplasament a deeurilor
Pentru o evaluare corect a sistemului de gestionare a deeurilor ce vor fi generate n urma activitii de
antier este necesar ca, n primul rnd, s fie fcute diferene n ceea ce privete diversele tipuri de deeuri.
n general tipurile de deeuri generate sunt legate de tipul de activitate ce va fi realizat pe antier (activitate
de construire, demolare, deconstrucie).
De asemenea, pentru a se putea face o evaluare ct mai corect a costurilor implicate n eliminarea
deeurilor generate este necesar o evaluare ct mai corect a potenialelor cantiti.
1.1 Caracterizarea deeurilor
Este foarte important caracterizarea deeurilor generate pe antier prin prisma faptului ca fluxurile de
deeuri precum i costurile de eliminare ale acestora variaz foarte mult n funcie de tipul deeului.
Exemplu: deeurile inerte pot fi reciclate la un pre de 8 euro/ton de ctre un operator n timp ce plcile de
azbociment trebuiesc eliminate ntr-un depozit de deeuri periculoase dup ce, n prealabil, au fost puse n
saci dubli, la un pre de cca 150 euro/ton (preurile sunt indicative).
De asemenea, identificarea diverselor tipuri de materiale poate duce la o procedur de sortare mult mai
facil (cantitate disponibil, tipuri i numrul de containere necesar, etc.).
2
Acordai importana cuvenit utilizrii corecte a Listei deeurilor (conform HG 856/2002).
Necesitatea atribuirii unui cod cu stelu (* cod deeu periculos) pentru codurile n oglind trebuie avut n
vedere nc din fazele de pregtire a antierului. Semnificaia imediat a generrii unui nou deeu periculos
pe amplasament const n costuri adiionale privind eliminarea dar i stocarea separat obligatorie a acestui
deeu pe amplasament.
1.2 Tipuri de antiere
Gradul de sortare al deeurilor pe antier este dat, n principal, de tipul de imobil construit i de tipul de
antier.
Cnd vorbim despre sectorul lucrrilor publice avem de gestionat, n general, moloz, pmnt, deeuri din
demolarea structurilor i din inginerie civil.
Dac ne referim la lucrri exterioare localitilor (autostrzi, drumuri) materialele principale care vor fi
gestionate sunt, n general, material excavat pentru rigole, borduri, pavaje, asfalt.
Aceste materiale rezultate n cadrul activitilor enumerate mai sus sunt clasificate ca inerte, nepericuloase
i periculoase.
NOT: demolarea selectiv poate fi mai eficient, mai simpl i, n general, mai puin costisitoare dect
tehnicile tradiionale de demolare putnd fi urmat de sortarea deeurilor n instalaii dedicate. Totui
costul transportului la unitile de tratare devine o component financiar care trebuie analizat
corespunztor.
1.3 Evaluarea cantitilor
Evaluarea cantitilor de deeuri poate fi fcut att intuitiv ct i pornid de la antecalculaiile proiectului
tehnic (expertiza imobilului n cazul demolrii).
Deoarece timpul alocat evalurii cantitilor de deeuri ce vor fi generate este redus este necesar un mod
rapid de evaluare. Astfel, n tabelul de mai jos se regsesc anumii indici de generare necesari calculrii
prediciei cantitii de deeuri pe antierele de construcii.
Exemplu de evaluare a cantitilor de deeuri ce vor fi generate pe antier (construirea unei locuine
individuale 200 m2)
Indici de generare Suprafa Cantitatea estimat de deeuri generate

Tipul deeului
Kg/m2 construit m2 Kg Tone
INERTE 10,8 200 2.160 2,160
METAL 0,36 200 72 0,072
LEMN 1,04 200 208 0,208
ALTE DEEURI
6,16 200 1.232 1,232
NEPERICULOASE
IPSOS 1,84 200 368 0,368
HARTIE & CARTON 0,2 200 40 0,04
3
La utilizarea acestor tehnici pentru evaluarea rapid a cantitii de deeuri generate putei avea urmtoarea
abordare:
a) Identificarea diferitelor tipuri de deeuri;

b) Evaluarea suprafeei brute;
c) Evaluarea volumelor de deeuri generate, pe tipuri de deeuri prin nmulirea, pentru fiecare tip de
deeu, a indicatorilor de generare cu suprafaa construibil (tone sau kg/m2).
1.4 Organizarea de antier
Organizarea antierului depinde de caracterizarea acestuia, de evaluarea generrii deeurilor i de gradul de

sortare a deeurilor.
Prin organizarea de antier se stabilete numrul i dispunerea containelor necesare sortrii/depozitrii

temporare a deeurilor, mijloacele de comunicare i mijloacele de control privind sortarea.
Exist dou modaliti de sortare a deeurilor:
- Sortarea direct pe antier (separare la surs);

- Sortarea n exteriorul antierului (ntr-un centru de sortare).
n tabelul alturat sunt enumerate criteriile necesarea pentru alegerea celei mai convenabile modaliti de
sortare a deeurilor.
Tabel decizional sortare deeuri pe antier
MIJLOACE
TIMP ORGANIZAREA COSTUL ELIMINRII
UTILIZATE
Sortarea pe antier ++ + ++ -
Sortarea n ext.
antierului (deeuri n - - + +++
amestec)
Not: (+) aspect pozitiv; (-) aspect negativ.
IMPORTANT:
Nu amestecai materialele/deeurile nepericuloase sau inerte cu materialele/deeurile periculoase!
Deeuri inerte + deeuri nepericuloase = deeuri nepericuloase
Deeuri inerte + deeuri periculoase = deeuri periculoase
Deeuri nepericuloase + deeuri periculoase = deeuri periculoase
Deeuri inerte + deeuri nepericuloase + deeuri periculoase = deeuri periculoase
4
Sortarea direct la surs
Sortarea la surs poate fi fcut de ctre angajai n containere separate pentru fiecare tip de deeu dac
acest lucru este posibil.
Este imperativ necesar s se separe deeurile inerte i periculoase/nepericuloase de deeurile periculoase.
Sunt eseniale cel puin 3 containere pentru categoriile de deeuri (deeuri periculoase, nepericuloase,
reziduale).
Crmizi i beton
DEEE-uri
Lemn
Materiale periculoase
Metal
Beton contaminat Deeuri reziduale
Carton
Lemn contaminat (cu adezivi,
Plastic
vopseluri, lacuri etc)
Materiale reutilizabile
n funcie de spaiu, importana construciei, tipurile de deeuri i cantitate, este recomandabil s existe ct
mai multe containere pentru o sortare ct mai detaliat.
Exemplu: pentru un proiect mare: container deeuri menajere, container deeuri metalice, container deeuri
lemn, container deeuri materiale plastice, container deeuri sticl, container etan pentru deeuri
periculoase, container etan pentru ipsos i gips (rigips).
NOT: pentru antierele cu spaiu limitat (n interiorul oraelor) este imposibil ca numrul containerelor
utilizate s fie cel necesar pentru o sortare optim de aceea va fi necesar gsirea unui operator economic
care s poat realiza sortarea deeurilor n amestec.
Reinei faptul c materialele pe baz de gips (ipsos, plci din gips carton) NU sunt deeuri inerte i necesit o
colectare separat de beton, crmizi sau pietre.
Este necesar informarea i contientizarea angajailor de pe antier pentru ca sortarea s fie fcut corect.
IMPORTANT: costurile de personal pot crete, dar acestea sunt icomparabil mai reduse dect n cazul n care
sortarea deeurilor se face n afara antierului.
Sortarea n exteriorul antierului
n cazul n care deeurile generate sunt n amestec acestea ar trebuie s fie transportare la o staie de
sortare pentru a putea fi acceptate, n final, ca refolosibile sau la depozitare.
De asemenea, pentru a fi reutlizabile, deeurile n amestec, trebuie ca n prealabil s fie sortate.
IMPORTANT: slaba dezvoltare a centrelor de sortare la nivelor local/naional poate duce la creterea
costurilor cu transportul deeurilor. Pe de alt parte, n cultura profesional a autoritilor de reglementare s-
a mpmntenit ideea c stocarea temporar i tratarea / sortarea DCD se pot realiza numai n incinta
5
antierului. Ca atare, avei n vedere, nc nainte de deschiderea antierului, modul practic de rezolvare a
acestor probleme.
NOT: oricare ar fi metoda de sortare informai personalul de pe antier prin instruiri i printr-o semnalizare
adecvat. Monitorizai n mod regulat dac containerele dedicate anumitor tipuri de deeuri sunt utilizate
doar pentru acele deeuri evitai astfel amestecul i, n consecin, refuzul la depozitare.
2. Eliminarea
Metodele de eliminare a DCD depind, n principal, de capacitatea antreprenorului de a se ocupa de

eliminarea acestor deeuri, bugetul avut la dispoziie i de selectarea instalaiilor de tratare intermediar
(dac este cazul).
2.1 Alegerea operatorilor de transport
Odat ce volumul deeurilor ce vor fi generate a fost estimat este necesar furnizarea mijloacelor potrivite
de recuperare a deeurilor containere, tomberoane, pubele etc i a metodelor de eliminare (colectare,
recuperare sau depozitare).
n cazul unor cantiti importante pot fi utilizate serviciile unui furnizor de servicii care, n general, vor fi de
eliminare.
n cazul n care folosii serviciile unui furnizor care se va ocupa de eliminarea acestor deeuri este foarte
important s fii atent la urmtoarele:
- Verificai dac operatorul este autorizat pentru transportul deeurilor respective;

- Prin contract s se stabilieasc o modalitate de trasabilitate a deeurilor dovezi scrise
ATENIE: cantitatea de deeuri ce iese din antier trebuie s fie aceeai cu cea care intr la depozitare
2.2 Alegerea serviciilor de eliminare a deeurilor
Este recomandat ca atunci cnd cutai un furnizor de servicii de eliminare s acordai prioritate celor care
ofer i servicii de reciclare a deeurilor.
Decizia poate fi luat prin evaluarea a 3 criterii fezabilitate economic, fezabilitate tehnic i mediu vezi
tabelul de mai jos.
Suport decizie privind alegerea instalaiei de eliminare
Criteriul economic Criteriul tehnic Criteriul de mediu
Disponibilitatea utilizrii
Tarif tratare sau depozitare Existena instalaiilor de reciclare
materialelor reciclate
Gradul de interes cu privire la

Costul transportului Gradul de impurificare al DCD
recuperarea energiei
6
Costul transportului este, de obicei, o component descurajant prin marimea sa n valoarea costului total.
Din acest motiv este probabil ca fcnd o analiz corect s constatai c este mai avantajos s alegei o
facilitate de tratare mai apropiat de antier dar cu preuri mai mari dect o facilitate cu preuri mai sczute
dar aflat la o distan apreciabil.
Astfel, costul de eliminare depinde, n mod principal, de distana de transport al deeurilor i de preurile de
prelucrare i stocare n funcie de cantitate.
Pentru cantiti mici de deeuri (civa m3) este recomandabil s apelai la operatorii locali de colectare a
deeurilor municipale.
Foto
Exist deeuri pentru care canalele de reciclare nu sunt disponibile pe plan local. Reciclarea este de multe ori
din punct de vedere economic i "ecologic" non-viabil: distana de transport (costurile ridicate de transport
i consumul mare de combustibil) sau punerea n aplicare a reciclrii nseamn emisii mai poluante dect
deeurile n sine. De exemplu, deeuri de ambalaje din polistiren expandat pot fi reciclate: dup mcinare i
desprafuire, acestea sunt amestecate cu mrgele din polistiren expandat i sunt turnate din nou. Atunci cnd
nu sunt disponibile instalaii de reciclare viabile (deeurile sunt murdare, cantitile foarte mici, generare
ndeprtat geografic), ele sunt orientate spre o instalaie de recuperare a energiei (incinerare cu recuperare
de energie). Din nefericire, acest material isolator att de utilizat n ultimii ani nu dispune nc de soluii
viabile economic de reciclare sau valorificare.
3. Evaluarea costurilor
Pasul ce trebuie urmat dup caracterizarea deeurilor i evaluarea volumului de deeuri ce vor fi generate
este cel de evaluarea a costurilor cu eliminarea de pe antier a acestora.
Evaluarea costurilor de eliminare a deeurilor include costul cu inchirierea containerelor, a pubelelor de

colectare, transportul, cu depozitarea sau prelucrarea (sortare, reciclare sau incinerare).
Pentru a realiza o evaluare adecvat putei urmri abordarea de mai jos:
Costul cu inchirierea containelor
Costul de nchiriere depinde de volumul containerului, timpii mori (timpul n care containerul nu este
folosit) i costul de inchiriere impus de furnizor.
7
Costul de transport
Costul de transport depinde n cea mai mare msur de distana dintre antierul n care sunt generate
deeurile i facilitile de depozitare sau de tratare i de numrul de rotaii.
Cunoscnd n aceast etap volumul deeurilor ce vor fi eliminate de pe antier, numrul i volumul
containerelor necesare se poate determina numrul de rotaii.
Pentru a continua calcului costului de transport este necesar s cunoatei locaia punctului de eliminare sau
tratare a deeurilor.
Astfel, putei calcula costul de transport cu ajutorul formulei de mai jos.
RECOMANDARE: pentru a reduce costurile de transport cutai soluii de depozitare/tratare ct mai

apropiate de antier. n cazul deeurilor inerte, care reprezint cele mai importante cantiti, costul de
tratare este cel mai puin costisitor dar depinde foarte mult de distana de transport. De asemenea, este
posibil s putei scdea numrul de rute la facilitile de eliminare/tratare dac furnizorii de materiale cu
care avei ncheiate contracte pot prelua deeurile provenite din ambalarea materialelor livrate anterior sau
prin recuperarea/sortarea deeurilor pe platforme care se gsesc n locul de unde achiziionai materialele
necesare construirii (exemplu: dac pe antier se realizeaz construcii metalice putei preda resturile
metalice furnizorului de profile metalice).
Costul de tratare sau depozitare
Costul de tratare sau depozitare depinde de tipul de deeu generat.
NOT: din cauza slabei dezvoltri a pieei serviciilor n ceea ce privete deeurile inerte putei ntmpina
probleme n ceea ce privete depozitarea conform (depozit de materiale inerte) a acestor deeuri
Tabelul de mai jos prezint un centralizator ce v poate ajuta n evaluarea rapid a costurilor cu eliminarea
deeurilor de pe antier. Este bine ca pentru fiecare antier n parte s evaluai aceste costuri vor fi utile n
propunerile i ofertele viitoare.
8
Evaluarea costurilor cu eliminarea deeurilor de pe antier
Cantitatea Costul de Costul de

Numrul de Numrul de Costul de Costul estimativ
estimat de nchiriere al tratare sau
containere rotaii transport de tratare
deeuri generate containerelor depozitare
tone UM UM/km UM/ton UM/ton
INERTE
METAL
LEMN
DEEURI N
AMESTEC
GIPS
CARTON/ISPOS
HARTIE & CARTON
*UM unitate monetar
4. Monitorizarea gestiunii DCD
Instrumentul de baz privind gestionarea DCD este reprezentat de planul de gestionare al DCD. Solicitat prin
multe acte de reglementare (acord de mediu), planul de gestionare DCD este de obicei parte a planului de
management de mediu elaborat pentru antier.
Fr a insista asupra modului de redactare (care minimal trebuie s acopere cerina privind pstrarea
evidenelor conform prevederilor stipulate prin HG 856/2002), prezentm alturat o list a tipurilor de
deeuri ce trebuie avute n vedere la elaborarea planului.
Observaii privind operaiunile

Localizarea Cantitatea
specifice ce urmeaz a fi luate n
materialelor n
considerare cnd se face demolarea
cldire
i eventuala reutilizare pe antier
UM
Tone
(ml, m2)
Amestecuri bituminoase (fr
gudron)
Materiale sau deeuri inerte (DI)
Pmnt (fr strat vegetal)

necontaminat
Beton i piatr
igl i crmid2
Ceramic (gresie, faian i
sanitare)
Amestecuri de deeuri inerte
(DI) enumerate mai sus fr
deeuri nepericuloase (DN)
Alte deeuri inerte (detaliate
obligatoriu la finalul
tabelului)3
2
Precizai eventuala prezen a ipsosului
3
Exemple: deeuri provenite din utilizarea cldirii i/sau de ocuparea acesteia
9
Dale i
plci
Straturi +
suport
Tencuieli inert
Plci de
gips-
carton +
Materiale sau deeuri nepericuloase (DN)
izolant
Netratat
Lemn
Friabil ?
Ferestre i alte materiale
vitrate
Metale (a se detalia eventual
la sfritul tabelului)
Plastic (a se detalia eventual n
funcie de tipul de plastic ex:
PVC)4
Vat
mineral
Materiale
Materiale de plastice
izolare alveolare ?
(PSE, XPS,
PU)3
Altele
Complexe de etaneitate fr
gudron (a se detalia eventual
la finalul tabelului)
Mochete
DEEE3 nepericuloase (a se
Materiale sau deeuri
nepericuloase (DN)
detalia obligatoriu la finalul

tabelului)*
Amestec de DN listate mai sus
Plante i resturi vegetale
Pamnt vegetal
Alte DN (a se detalia
tabelului)*5
Materiale
inerte
Materiale sau deeuri periculoase (DP)
impregnate
cu azbest ?
Azbest
Alte tipuri de
legturi cu
azbest*
Azbest friabil
Amestecuri bituminoase
coninnd gudron
Complexe de etaneitate
coninnd gudron
Vopsele cu coninut de
substane periculoase6
Lemn tratat coninnd
substane periculoase
4
PSE (poliester expandat), XPS (poliester extrudat), PU (poliuretan), PVC (policlorur de vinil), DEEE (deeuri de
echipamente electronice i electrocasnice)
5
Plci de azbociment
6
Inclusiv materiale impregante cu vopsea cu coninut de plumb
10
Echipamente de rcire, de
climatizare sau frigorifice
coninnd ageni de rcire
periculoi
Surse de lumin (tuburi
fluorescente, neoane, becuri
cu incandescen, lampi LED)
3
Alte DEEE coninnd
substane periculoase (a se
detalia obligatoriu la finalul
2
tabelului)
Pmnt coninnd alte
substane periculoase
Alte DP (a se detalia
tabelului)2
4.1 Monitorizarea costurilor
Monitorizarea/urmrirea costurilor are multiple avantaje permind urmtoarele:
- Identificarea cilor utilizate i a costurilor generate;

- Rafinarea n privina evalurii costurilor de eliminare a deeurilor;
- Urmrirea traseelor de eliminare pentru a justifica reglementrile privind eliminarea/tratarea
deeurilor.
RECOMANDARE: monitorizarea poate fi mbuntit pentru fiecare cost n parte (chirie, transport,
depozitare, tratare) costurile estimate, numele i adresa facilitilor de tratare/depozitare, tarife, cantiti,
abaterile de la estimare. Aceast monitorizare trebuie adaptat afacerii i nevoilor dumneavoastr.
4.2 Monitorizarea eliminrii deeurilor de pe antier
Majoritatea antreprenorilor au impus monitorizarea deeurilor prin politicile proprii de mediu i de calitate.
Monitorizarea eliminrii deeurilor implic trasabilitatea deeurilor din antier pn la facilitatea de

depozitare sau de tratare. Cerinele legale aplicabile privind transportul deeurilor acoper aceast
necessitate.
RECOMANDARE: pentru a putea justifica (n faa autoritilor de control) n orice moment trasabilitatea
deeurilor generate pe antier se recomand utlizarea notelor de urmrire a deeurilor care s fie avizate de
antreprenor, transportator, facilitatea de depozitare sau tratare. Utilizai correct formularele stabilite n
anexele la HG 1061 /2008 privind transportul deeurilor.
11
ANEXA 3
AUTORITATEA PUBLIC LOCAL I GESTIONAREA DEEURILOR DE

CONSTRUCII I DEMOLRI
Autoritatea Public Local (APL) este entitatea care, pe lng reglementrile naionale privind
deeurile, stabilete regulile privind gestionarea deeurilor n aria administrativ pe care o
administreaz.
APL este responsabil cu gestionarea deeurilor generate n cadrul ariei administrative.
Orice APL se va regsi, in ceea ce privete gestionarea deeurilor, ntr-una dintre situaiile urmtoare:
1.1 Regulamentul serviciul de salubrizare exist
n general fiecare APL a emis Hotrri de Consiliu Local (HCL) prin care a fost nfiinat serviciul public de
salubritate.
Dac din cauza capacitii tehnice reduse nu exist posibilitatea rezolvrii problemei DCD prin intermediul
serviciului dedicat din cadrul APL este recomandabil s concesionai acest serviciu ctre un operator privat.
Pentru a concesiona serviciul public de salubritate este necesar s urmai paii aplicabili din punct de vedere
al cadrului instituional impus de legislaie.
Dac se decide ca serviciul public de salubritate s fie gestionat de ctre APL este necesar nfiinarea unei
entiti cu personalitate juridic al crei unic acionar va fi APL-ul respectiv.
NOT: pentru a putea opera propriul serviciu de salubritate este obligatoriu ca persoana juridic nfiinat n
acest scop s obin avizele i licenele necesare operrii.
Exist
regulament
serviciu public
de salubritate
DA NU
Concesiune
nfiinare persoan
HCL i licitaie juridic cu acionar
APL
Licene de
operare
Operator de Operator de
salubritate privat salubritate al APL
1
Dac serviciul public de salubritate este concesionat unui operator privat rezult c exist i un contract
ncheiat ntre operatorul respectiv i municipalitate.
n general, att n documentaia de concesiune ct i n contractul comercial privind serviciul de salubritate

se face referire la un anumit tip de deeuri asimilabile DCD.
Astfel, operatorii de salubritate sunt obligai s presteze i servicii privind colectarea, transportul, sortarea,
valorificarea i eliminarea deeurilor provenite din gospodriile populaiei, generate de activiti de
reamenajare i reabilitare interioar a locuinelor/apartamentelor proprietate individual (Lege 101/2006
privind serviciul de salubrizare al localitilor).
IMPORTANT: Verificai periodic dac acest articol contractual este respectat. Colaborai cu autoritile de
mediu n acest demers (APM i Comisariatul local al GNM).
Acest lucru se poate face prin note de transport i descrcare a deeurilor la staiile de tratare sau punctele
de depozitare temporar sau definitiv (depozit deeuri inerte sau nepericuloase).
IMPORTANT: Solicitai n mod regulat (lunar, trimestrial sau semestrial) aceste documente justificative
pentru v asigura de respectarea obligaiilor contractual de ctre operator.
Exist dou posibiliti n urma acestei cereri de dovad:
a. Operatorul va face dovada capacitii tehnice de rezolvare a problemei DCD

b. Operatorul nu va reui s dovedeasc aceast capacitate tehnic necesar ndeplinirii obligaiilor
Dac operatorul se regsete n cea de-a doua situaie, ca APL, avei dou posibiliti:
b.1 urmai paii instituionali pentru concesionarea strict a serviciului de salubrizare privind DCD
b.2 iniiai un dialog constructiv cu operatorul de salubritate prin care s poat fi gsite soluii acceptabile
ambelor pri fr costuri suplimentare
2
Soluia tipic privind colectarea DCD rezultate din gospodrii const n furnizarea cu o anumit periodicitate
sau la cerere a containerelor dedicate colectarii (de preferat separate) a acestor deeuri. Rolul APL const n
detalierea n interes general a mecanismului de aplicare i evaluarea corect a costurilor pentru toate prile
implicate (generator / operator).
1.2 Regulamentul serviciului de salubrizare nu exist
n cazul n care nu avei un regulament al serviciului de salubrizare n cadrul UAT administrat luai URGENT
msura adoptrii acestuia prin HCL urmat de concesionarea/administrarea serviciului public de salubrizare.
2. Categorii de generatori de DCD
n cadrul unei UAT se regsesc 2 categorii principale de generator de deeuri:
- Micul generator gospodria individual

- Generatorul mediu i mare operatori economici care presteaz activiti de construire, demolare,
reabilitare, renovare a infrastructurii de orice natur.
2.1 Micul generator
n general, micul generator este cel care genereaz cantiti mici i sporadice de deeuri aflndu-se n
imposibilitatea de a gestiona aceast problem de unul singur, fr ajutorul APL.
Din acest motiv este IMPORTANT I OBLIGATORIU ca cele expuse n Capitolul 2 s aib urmri clare i rapide
n orice UAT.
3
2.2 Generatorul mediu i mare
Cnd ne referim la generatorul mediu i mare vorbim despre operatori economici care execut activiti ce
implic generarea unor cantiti mari de deeuri (peste 1 ton de deeuri generate).
Pentru aceti generatori infrastructura de colectare a deeurilor din sistemul public de salubrizare nu este
suficient.
n general este obligaia operatorilor economici, n cazul n care execut lucrri edilitare, de construire, de
demolare, etc., s aib, pentru obinerea autorizaiei de construire/demolare un aviz din partea unui
operator de salubritate autorizat pentru colectarea i transportul tipurilor de deeuri generate.
Ca practic actual, de foarte multe ori, se rmne doar la stadiul de aviz ceea ce nu se concretizeaz n
contracte de colectare a diverselor tipuri de deeuri i evacuarea lor corect de pe antier.
Astfel, este important intervenia APL pentru a susine colectarea, stocarea temporar, facilitarea evacurii
corecte a deeurilor generate de operatorii economici care nu ajung s ncheie contracte cu furnizori de
servicii de colectare/transport a deeurilor generate.
RECOMANDARE: susinei operatorii economici generatori de deeuri astfel nct acetia s nu genereze noi
depozite slbatice de deeuri pe domeniul public.
Foto depozit salbatic
Ca abordare se poate urmri asocierea cu alte APL-uri interesate i vecine pentru construirea unei platforme
de stocare temporar a DCD care s implice cel puin o facilitate de sortare.
ATENIE: deeurile pot fi stocate temporar n vederea refolosirii sau valorificrii pe o perioad de maxim 3
ani. Amenajarea unui spaiu de stocare temporar presupune n mod obligatoriu avizarea corespunztoare
de ctre autoritile competente (APM, ANAR) a respectivului proiect.
Criteriile fundamentale privind decizia nfiinrii unui centru de stocare / sortare pentru DCD trebuie s aib
n vedere:
- Necesitatea unui asemenea serviciu (rata de generare a DCD n aria administrativ impune un
asemenea proiect);
- Disponibilitatea de asociere i a altor APL uri;
4
- Disponibilitatea unui amplasament potrivit ca poziie, topografie, acces rutier, distane fa de zone
locuite;
- Evaluarea corect a costurilor de nfiinare i operare;
- Modul de operare (direct ca serviciu public sau prin concesionarea serviciului);
- Politica tarifar tarifele practicate nu trebuie s descurajeze utilizarea respectivului serviciu;
- Aranjamentele instituionale necesare implementrii unui asemenea proiect (acorduri de asociere,
hotrri de consilii locale necesare).
Pentru a stimula sortarea la surs este recomandabil abordarea urmtoare (vezi schema de mai jos):
- Pe lng costul de depozitare impunei i un cost la poart pentru DCD aduse n amestec
- Asigurai gratuitatea sau impunei un cost modic serviciului de depozitare temporar pentru
deeurile aduse pe fracii separate.
ATENIE: NU acceptai la stocare temporar deeurile menajere i deeurile periculoase.
Stocarea temporar a DCD
APL 1 APL 2 APL 3
ASOCIERE APL
1, APL 2, APL 3
GENERATORUL
MEDIU I MARE
SORTAT PE
FRACII
Gratuit / Modic PLATFORM

MICUL
DEPOZITARE
GENERATOR
VD < 3 tone TEMPORAR
N AMESTEC
GENERATORUL
MEDIU I MARE
5
NOT: luai n considerare c pentru autorizarea platformei de stocare temporar este necesar parcurgerea
cilor instituionale de autorizare Certificat de urbanism i Acord de mediu.
3. Monitorizarea
Ca APL avei dreptul i obligaia de a verifica respectarea celor specificate n autorizaia de construire /
demolare i implicit problematica gestionrii DCD generate n cadrul activitilor autorizate n acest sens.
Astfel, solicitai operatorilor economici i persoanelor fizice titulare ale autorizaiilor de construire dovezi
scrise n legtur cu modul de gestionare a DCD note de transport la faciliti de tratare sau depozitare.
Putei de asemenea, s condiionai recepia lucrrii prin cererea de dovezi scrise cu privire la gestionarea
DCD.
ATENIE: putei impune cele de mai sus doar prin emiterea de HCL .
4. Impuneri
Ca APL suntei n msur s impunei prin HCL urmtoarele:
- Colectarea separat la surs pe antierele de construcii impunnd un procent minim din cantitatea
total de deeuri generat;
- Toate tipurile de deeuri generate vor fi transportate fie la staii de sortare/tratare fie la depozitare;
- Reutilizarea materialelor de construcii i a resturilor din activitatea de construire/demolare pentru
activiti de umplere se va face doar dac acestea nu conin substane periculoase.
6
Acest raport nu reflect, n mod necesar, poziia Comisiei Europene.

Raport Cod Bune Practici PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raport Cod Bune Practici PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LIFE10 ENV/RO/000727

Valorificarea deeurilor din construcii i demolri din judeul Buzu / VAL-C&D

COD DE BUNE PRACTICI

Elaborat Vasile Muuroaea S.C. Natura Management S.R.L

Cristian Agapie S.C. Natura Management S.R.L

Ghi Constantin S.C. Natura Management S.R.L

Verificat Marius Groza S.C. Natura Management S.R.L

1 Deeurile din construcii i demolri introducere n problem ................................................2

ANEXA 1 - COD DE BUNE PRACTICI. GENERAREA DEEURILOR DE CONSTRUCII I DEMOLRI N

ANEXA 2 - COD DE BUNE PRACTICI. GESTIONAREA DEEURILOR DE CONSTRUCII I DEMOLRI N

ANEXA 3 - COD DE BUNE PRACTICI. AUTORITATEA PUBLIC LOCAL I GESTIONAREA DEEURILOR

Tabel 2-1. Lista deeurilor din construcii i demolri ......................................................................................... 6

Figura 2-1. Responsabiliti n gestionarea DCD............................................................................................... 11

LIST DE ABREVIERI I ACRONIME

A.F.M. Administraia Fondului de Mediu

the small generator of construction and demolition waste (individual household);

Activitatea a presupus o revizuire a documentelor i informaiilor disponibile la nivel european i naional,

Activitatea s-a desfurat n perioada ianuarie 2012 martie 2012.

micul generator de deeuri din construcii i demolri (gospodria individual);

1 Deeurile din construcii i demolri introducere n problem

Totui, noua Lege a deeurilor (Legea 211/2011) impune ca obiectiv naional:

Sumar, n categoria DCD intr:

DCD pot s apar n diverse situaii, tipice fiind:

activitile de renovare / amenajare din gospodrie;

2 Autorizarea lucrrilor de construcii

Desfiinarea (demolarea, dezafectarea, demontarea i alte asemenea) construciilor i instalaiilor aferente

Autoritatea emitent a autorizaiilor de construire/desfiinare, potrivit legii, are obligaia de a informa

Tabel 2-1. Lista deeurilor din construcii i demolri

17 DEEURI DIN CONSTRUCII I DEMOLRI (INCLUSIV PMNTUL EXCAVAT DIN SITURI

1701 CIMENT, CRMIZI, IGLE i MATERIALE CERAMICE

1702 LEMN, STICL i PLASTIC

Evaluarea se va realiza caz cu caz avnd n vedere cel puin situaiile:

1703 ASFALTURI, GUDROANE DE HUIL I PRODUSE CU CONINUT DE GUDROANE

1704 METALE (INCLUSIV ALIAJELE LOR)

1705 PMNT (INCLUSIV PMNT EXCAVAT DIN SITURILE CONTAMINATE), PIETRE I

Este recomandat testarea direct a proprietilor periculoase bazat pe cunoaterea substanelor i

1706 MATERIALE IZOLANTE

1708 MATERIALE DE CONSTRUCIE PE BAZ DE GHIPS

1709 ALTE DEEURI DIN ACTIVITATEA DE CONSTRUCII I DEMOLRI

H2 Oxidante Substane i preparate care produc reacii puternic exoterme n

H4 Iritante Substane i preparate necorosive care, prin contact imediat,

H9 Infecioase Substane cu coninut de microorganisme viabile sau toxinele

Gospodrii Lucrri publice (instituii Proiecte mari de construcii

Nu necesit autorizare Doar cu autorizare (AC/AD) Cantitate DCD

Responsabilitate deplin Responsabilitate deplin a productorului /

Figura 2-1. Responsabiliti n gestionarea DCD

Alte materiale i documente cu privire la DCD:

3 Despre buna practic n domeniul deeurilor din construcii i demolri

- A "disponibile" - tehnicile, dezvoltate la o scar care, considernd relaia costuri/beneficii, fac

caracteristicilor tehnice ale instalaiei / tehnologiei;

La determinarea BATNEEC pentru o activitate, trebuie s se aib n vedere:

Elaborarea unui plan de gestionare a deeurilor pentru fiecare amplasament/antier/punct de lucru;

Tabel 3-1. Planificarea activitilor legate de gestionarea DCD etape cheie.

Tipul de generator Etapa proiectului Aciunea Comentarii

O evaluare iniial v folosete att la o mai bun organizare a spaiului ct i la o

ncheiai nelegeri cu ali operatori doar n situaia n care municipalitatea nu v poate

Tipul de generator Etapa proiectului Aciunea Comentarii

Autorizai proiectul n Nu acceptai n actele de reglementare emise de autoriti condiii inaplicabile

Tipul de generator Etapa proiectului Aciunea Comentarii

Pentru creterea gradului de reciclare/reutilizare/valorificare a DCD este esenial separarea pe fracii a

Figura 3-1. Materiale i deeuri pretabile reutilizrii / reciclrii

Figura 3-2. Metodologia demolrii selective

Demolarea selectiv presupune ndeprtarea materialelor contaminate i a oricror elemente ale