Preedintele Parlamentului Prim-ministrul

Republicii Moldova Republicii Moldova

_______________________ _______________________
Andrian CANDU Pavel FILIP
________________2017 ________________2017

FOAIA DE PARCURS
privind agenda de reforme prioritare
(semestrul II, 2017)

Foaia de parcurs reprezint o list consolidat de msuri i angajamente ale Guvernului i Parlamentului planificate pentru
implementare prioritar n semestrul II al anului curent. Setul de msuri urmeaz a fi realizat prin canalizarea eforturilor spre atingerea
obiectivelor prevzute de Acordul de Asociere Republica Moldova Uniunea European: instaurarea bunei guvernri, a statului de drept,
dezvoltarea economic i asigurarea unei economii de pia funcionale.

Aceste msuri i reforme sunt necesare pentru a rspunde prin voin politic sincronizat necesitilor cetenilor Republicii
Moldova, accelerrii calitative a procesului de implementare a Acordului de Asociere RM-UE, precum i pentru a aprofunda cooperarea
cu FMI i ali parteneri de dezvoltare.

Scopul imediat al acesteia l constituie stabilirea printr-un efect sinergic a unui mecanism de mobilizare a voinei politice i a
cooperrii inter-instituionale pentru realizarea dinamic i pn la finele anului curent a msurilor indicate, dar i pentru consolidarea
sprijinului extern n privina reformelor menite s accelereze procesul de integrare european.

Foaia de parcurs este un document cu aciuni comune ale Guvernului i Parlamentului, care va ameliora efectele dificultilor social-
politice i economice curente i nu substituie strategiile i documentele care reglementeaz relaiile moldo-comunitare.

Aciunile prioritare includ printre altele urmtoarele:

 Buna Guvernare i Statul de Drept Termen limit
1. Reforma Administraiei Publice de realizare
1.1. Parlamentul va adopta pachetul de legi care vizeaz reformarea administraiei publice centrale:
1.1.1. Noua Lege cu privire la Guvern Iulie
1.1.2. Legea pentru modificarea i completarea unor acte legislative (conexe proiectului Legii cu privire la Guvern) Iulie
1.1.3. Hotrrea Parlamentului privind aprobarea listei i a noii structuri a Guvernului Iulie
1.1.4. Legea pentru modificarea si completarea unor acte legislative (denumirile, competenele, atribuiile ministerelor i
autoritilor subordonate acestora) Iulie
1.1.5. Legea pentru modificarea si completarea unor acte legislative (Legea nr.146/1994 cu privire la ntreprinderea de stat,
Legea nr.121/2007 privind administrarea i deetatizarea proprietii publice i Legea nr.98/2012 privind administraia
public central de specialitate) Iulie
1.2. Guvernul va aproba actele normative aferente reformrii administraiei publice centrale:
1.2.1. Hotrrile care reglementeaz organizarea i funcionarea ministerelor, a autoritilor subordonate ministerelor Septembrie
1.2.2. Hotrrea de modificare i completare a unor hotrri ale Guvernului (nr.1714/2002; nr.201/2009; nr.168/2010;
nr.1211/2010; nr.499/2012; nr.433/2015) Septembrie
1.2.3. Hotrrea privind crearea Ageniei Proprietii Publice Septembrie
1.2.4. Hotrrea privind aprobarea metodologiei de calculare a tarifelor la serviciile prestate de ctre Agenia Servicii Publice Septembrie
1.2.5. 1.2.5. Hotrrea de aprobare a Nomenclatorului serviciilor prestate de Agenia Servicii Publice i tarifele acestora Septembrie
1.3. Parlamentul va adopta Legea privind Curtea de Conturi Iulie
1.4. Parlamentul va adopta Legea privind Serviciul Vamal Decembrie
1.5. Parlamentul i Guvernul vor asigura funcionalitatea Ageniei pentru Soluionarea Contestaiilor Septembrie
1.6. Guvernul va aproba Strategia privind Controlul Financiar Public Intern Noiembrie
2. Justiie i Combaterea corupiei
2.1. Parlamentul va adopta Legea privind modificarea i completarea unor acte legislative (vizeaz consolidarea capacitilor
funcionale ale Consiliului Superior al Magistraturii i ale Inspeciei Judiciare i aducerea legislaiei referitoare la
rspunderea disciplinar a judectorilor n concordan cu recomandrile Comisiei de la Veneia) Noiembrie
2.2. Parlamentul va adopta Legea pentru modificarea i completarea Codului de procedur civil (vizeaz reducerea duratei
proceselor de judecat prin simplificarea procedurilor) Decembrie
2.3. Parlamentul va adopta modificri la Legea nr.178/2014 cu privire la rspunderea disciplinar a judectorilor Decembrie
2.4. Parlamentul va adopta Legea privind supravegherea video Decembrie
2.5. Parlamentul va adopta Legea privind prevenirea splrii banilor i de combatere a finanrii terorismului Decembrie
2.6. Centrul Naional Anticorupie va asigura transpunerea n legislaia naional a prevederilor Directivei UE 2015/849 a
Parlamentului European i a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizrii sistemului financiar n scopul splrii
banilor i finanrii terorismului Decembrie
2.7. Parlamentul i Guvernul vor asigura funcionarea eficient a Ageniei de Recuperare a Bunurilor Infracionale Octombrie
2.8. Parlamentul i Guvernul vor asigura funcionalitatea Ageniei Naionale de Integritate Noiembrie
2.9. Agenia Naional de Integritate va aproba regulamentul care va clarifica metodologia de verificare a declaraiilor de venit
i de conflicte de interese i va asigura funcionarea on-line a sistemului de declarare i de verificare, fcnd accesibile
depunerea declaraiilor electronice de venit i interese i asigurarea accesului publicului la declaraii Decembrie
2.10. Instituiile statului vor aproba Planuri sectoriale anticorupie n conformitate cu prevederile Strategiei Naionale de
Integritate i Anticorupie 2017-2020 Noiembrie
3. Drepturi i liberti fundamentale
3.1.Parlamentul va adopta Legea pentru modificarea i completarea unor acte legislative (consolidarea cadrului normativ ce
reglementeaz activitatea i competenele Consiliului pentru prevenirea i eliminarea discriminrii i asigurarea egalitii) Decembrie
3.2.Parlamentul va asigura elaborarea noului Cod al Audiovizualului Decembrie
3.3. Parlamentul va adopta noua lege cu privire la Centrul Naional pentru Protecia Datelor cu Caracter Personal i revizuirea
legislaiei conexe n vederea concretizrii atribuiilor i consolidrii capacitilor instituionale Octombrie
3.4. Parlamentul va asigura elaborarea Strategiei privind dezvoltarea mass-media Decembrie
3.5. Parlamentul va asigura elaborarea Strategiei privind dezvoltarea societii civile Decembrie
3.6. Parlamentul va adopta Hotrrea cu privire la aprobarea Planului naional de aciuni n domeniul drepturilor omului
(PNADO) pentru anii 2017-2021 Decembrie
3.7. Parlamentul va crea o comisie special pentru control i supraveghere a progresului n lupta mpotriva traficului de
fiine umane Octombrie
3.8. Guvernul va aproba Hotrrea cu privire la aprobarea Strategiei naionale de prevenire i combatere a traficului de fiine
umane pentru anii 2017-2022 i a Planului de aciuni pentru anii 2017-2022 Decembrie
3.9. Guvernul va aproba Hotrrea cu privire la aprobarea Planului de aciuni pentru perioada 2017-2020 privind
implementarea Strategiei de consolidare a relaiilor interetnice n Republica Moldova pentru anii 2017-2027 Octombrie
Dezvoltarea Economic i asigurarea unei economii de pia funcionale
4. Guvernan n sectorul financiar-bancar
4.1.Parlamentul va adopta noua lege privind activitatea bncilor Noiembrie
4.2.Parlamentul va adopta pachetul de legi de modificare i completare a legislaiei (legislaia conex), n conformitate cu noua
lege privind activitatea bncilor Decembrie
4.3.Parlamentul va adopta Legea pentru modificarea i completarea unor acte legislative (Legii privind piaa de capital, Legii
instituiilor financiare) (care vizeaz nstrinarea aciunilor bancare) Noiembrie
4.4.Parlamentul va adopta Legea cu privire la organizaiile de creditare nebancar Decembrie
4.5.Parlamentul va adopta Legea pentru modificarea i completarea Legii cu privire la asigurri nr.407/2006 Noiembrie
4.6.Parlamentul va adopta noua Lege a contabilitii, ce transpune Directivele UE Decembrie
4.7.Parlamentul va adopta noua Lege privind auditul situaiilor financiare, ce transpune Directivele UE Decembrie
4.8. Guvernul i Parlamentul vor crea o platforma inter-instituional (din care vor face parte, inclusiv BNM, PG, CNPF etc.)
pentru monitorizarea i controlul statutului investigaiei fraudei bancare i recuperare a activelor fraudate, att la nivel
internaional (Kroll) ct i naional. Septembrie
5. mbuntirea climatului investiional i a mediului de afaceri
5.1.Parlamentul va adopta modificri i completri la Codul Muncii n vederea ajustrii la cerinele moderne ale economiei de
pia i mbuntirii mediului de afaceri i climatului investiional Iulie
5.2.Parlamentul va adopta Legea pentru modificarea i completarea unor acte legislative (n vederea aprobrii noului
nomenclator al actelor permisive i reducerii numrului licenelor i actelor permisive) Octombrie
5.3.Parlamentul va adopta proiectul de lege pentru modificarea i completarea unor acte legislative (simplificarea procedurii de
raportare a agenilor economici raport unic) Iulie
5.4.Parlamentul va adopta pachetul de legi de implementare a reformei instituionale n domeniul controlului de stat al
activitii de ntreprinztor Iulie
5.5.Parlamentul va adopta Legea cu privire la ntreprinderea de stat i ntreprinderea municipal Noiembrie
5.6.Guvernul va modifica Hotrrea nr.875/2014 pentru aprobare Regulamentului privind monitoring-ul financiar al
ntreprinderilor de stat/municipale i al societilor comerciale cu capital integral sau majoritar public Decembrie
5.7.Parlamentul va adopta Legea privind Energetic, n conformitate cu recomandrile Secretariatului Comunitii Energetice Noiembrie
5.8.Guvernul va elabora i va prezenta Parlamentului proiectul legii cu privire la eficiena energetic Decembrie
5.9.Guvernul va elabora i va prezenta Parlamentului proiectul legii privind modificarea Legii achiziiilor publice, Legii
parteneriatelor public-private i a Legii companiilor prestatoare de servicii comunale (utiliti) Decembrie
5.10. Guvernul va asigura organizarea licitaiei pentru selectarea unui antreprenor general pentru construcia conductei de gaze
pe traseul Ungheni-Chiinu Decembrie
6. Agricultur i Sigurana alimentelor
6.1.Guvernul va elabora i va prezenta Parlamentului Legea cu privire la deeurile de origine animalier Septembrie
6.2.Guvernul va aproba Strategia pentru sigurana alimentelor Iulie
7. Educaie, cultur, tiin
7.1.Parlamentul va adopta Legea muzeelor Decembrie
7.2. Parlamentul va adopta Legea de modificare a Codului cu privire la tiin i inovare Octombrie
7.3. Guvernul va aproba Hotrrile de implementare a modificrilor la Codul cu privire la tiin i inovare, inclusiv crearea
ageniilor de implementare Noiembrie
7.4.Guvernul va aproba proiectul hotrrii Guvernului pentru aprobarea Cadrului Naional al Calificrilor al Republicii
Moldova (CNC) Decembrie
8. Programe sociale
8.1. Implementarea Programului Prima Cas Decembrie
8.2. Implementarea sistemului tichetelor de mas Decembrie