1

Bordul editorial

Laura RITE - Director Direcia Procedur Legislativ, Sinteze i Evaluri la Camera

Deputailor
Ionu IFRIM Conf. Univ. Dr., cercettor tiinific la Institutul de Cercetri Juridice al
Academiei Romne
Adrian CMRAN Lect. Univ. Dr., ef serviciu Protecia informaiilor clasificate
la Autoritatea de Supraveghere Financiar
Corina Georgiana ANTONOVICI Lect. Univ. Dr, Facultatea de Administraie
Public, coala Naional de Studii Politice i Administrative
Mihai MRGRIT Consilier parlamentar la Camera Deputailor
Sarmiza ANDRONIC - Lector la Institutul Diplomatic Romn
Mariana CAPOT Consilier parlamentar la Camera Deputailor
Ruxandra RMNICEANU Dr. ing. expert INFOSEC
Andy Constantin LEOVEANU - Lect. Univ. Dr, Facultatea de Administraie Public,
coala Naional de Studii Politice i Administrative
DorinMarinel EPARU - Lector Universitar, Departamentul Operaii ntrunite, Studii
Strategice i de Securitate, Facultatea de securitate i aprare, Universitatea Naional
de Aprare Carol I"
Florin Marius POPA Lector Univ. Dr., Facultatea de Administraie Public, coala
Naional de Studii Politice i Administrative
Redactor ef
Valeriu ANTONOVICI Cadru Didactic Asociat la Facultatea de tiine Politice,
coala Naional de Studii Politice i Administrative
Redactor ef Adjunct
Petric-Mihail MARCOCI - Lect. Univ. Dr. Academia de Poliie Al. I. Cuza
Secretar General Redacie
Ionu RITE Drd. Universitatea de Vest din Timioara
Preedinte de onoare
tefan GLVAN - Prof. Univ. Dr. Ambasador
Tehnoredactare
Diana COSTA, Ionut Carol LOGOFTU, Anca CROITORU,
Vornicu GEORGIANA, Daniela BULEARC, Iuliana FOLTEA, Cristina SAVASTRE,
Cristi-Alexandru FILIP, Theodora-Ctlina RADU, Vlad IRIMIE, Diana NEAGOE,
Mihai SANDU
Drepturile de autor rmn n proprietatea autorilor. ISSN 2344 3650
 CUPRINS

Terorismul, expresie a violenei manifestate

Terrorism, expression of manifested
Camelia Elena Ivan 3
violence

Mediul de securitate contemporan

caracteristici i trsturi definitorii -
(studiu)
Dorin-Marinel EPARU Contemporary Security Environment - 12
fundamental characteristics and traits-
(study)

Strategia unui stat de a contracara

Glont I. Oana Ramona terorismul 24
A strategy to counter terrorism state
Rzboiul informaional al Federaiei Ruse
Mihai Ion Benga 32
Russian Intelligence War
Importana cooperrii sino-europene n contextul
CIOBANU VLAD- global actual
42
ADRIAN The importance of sino-european cooperation in
the current global context

Recenzie de carte

Managementul diplomaiei economice, suport de curs

Delia Ioana Universitatea Romno American, 2015

COSTAN/LENGHEL Marius Petrescu, Neculae Nabarjoiu, 48

Managementul informaiilor, Editura Bibliotheca,

2006

Ionu RITE Vasile Adrian Cmran, "Informaii Clasificate", 57

editura CA Publishing, Cluj-Napoca n anul 2013.
4
TERORISMUL, EXPRESIE A VIOLENEI MANIFESTATE
TERRORISM, EXPRESSION OF MANIFESTED VIOLENCE
Ph.D. Camelia Elena Ivan1

Noiunea de terorism a aprut nc de la sfritul deceniului al aselea al secolului trecut

afind o stare de spirit propice violenei, cnd indivizi sau grupuri s-au pronunat pentru

recurgerea la terorism, ca semn al denaturrii activitii proletariatului, susinnd c acesta a

trecut la reformism, fiind necesar ca rolul su avangardist s fie preluat de intelectualii tineri

care urmau s apeleze la forme de manifestare radicale (inclusiv la acte de terorism).

Terorismul reprezint o strategie violent, utilizat cu scopul de a promova dezordinea i

restrngerea drepturilor fundamentale ale omului. Diferitele entiti teroriste utilizeaz

violena pentru a instala anxietatea i pentru a paraliza ordinea de drept instituit ntr-un

stat. Scopul general al aciunilor teroriste este acela de a conduce la dezmembrarea societii,

la crearea unor poli de influen de esen criminal, patologici, cu un puternic caracter

propagator.

Cuvinte cheie: terorism, violen, securitate, tinta

The notion of terrorism has emerged since the end of the sixth decade of the last century

displaying a mindset conducive to violence when individuals or groups have advocated the

use of terrorism as a sign of distortion activity proletariat, claiming that it passed reformism

the requirement that the vanguard role to be taken by young intellectuals who were resorting

to radical manifestations (including terrorism). Terrorism is a violent strategy used in order

to promote disorder and restriction of fundamental human rights. The various terrorist

entities use violence to install anxiety and to paralyze the legal order established in the state.

The overall purpose of terrorist actions is to lead to the dismantling of society, the creation of

centers of influence essentially criminal, pathological, with a strong propagator.

1 coala Doctoral Economie i Afaceri Internaionale, Academia de Studii Economice Bucureti,

Romnia, Email: ivan.cameliaelena@gmail.com
 6

Keywords: terrorism, violence, security, goal

Fenomenul terorismului anume ilegalitatea aciunilor,

reprezint o nuan particular a exercitarea violenei de ctre anonimi,

manifestrii violenei, opiune acceptat n mod clandestin, excluzndu-se

de marea majoritate a analitilor i loviturile de stat i revoluiile; violena

cercettorilor din acest domeniu att de sistematic, exercitat prin

controversat i dificil a-l plasa ntr-o constrngere, episoade violente cum ar

matrice riguroas, definiie. fi asasinatele; ndreptarea aciunilor

violente ctre ordinea de drept;

Una dintre principalele cauze ale
motivarea de esen politic excluznd
preocuprilor legate de delimitarea
loviturile de stat i revoluiile.
celor doi termini terorism i violent

poate fi aceea conform cruia violena Literatura de specialitate

poate fi utilizat i n mod legitim, difereniaz contextul dintre

atunci cnd scopul urmrit vizeaza caracteristicile luptelor pentru eliberare

aprarea unor valori sau obiective care ale popoarelor aflate sub dominaie

se bucur de legitimitate, n faa unei strin i cele ale luptelor pentru

ameninri exercitate de o persoana sau integritate teritorial.

grup de persoane. Se poate afirma c

fenomenul terorismului este asociat cu
promovarea i utilizarea violenei, n
scopul atingerii unor obiective contrare
oricrei norme la toate nivele societii
stat, grup de persoane, persoan.
Terorismul reprezint o strategie
violent, utilizat cu scopul de a
promova dezordinea i restrngerea
drepturilor fundamentale ale omului.
Diferitele entiti teroriste utilizeaz
violena pentru a instala anxietatea i

n privina noiunii de terorism, pentru a paraliza ordinea de drept

o not aparte se asociaz conceptului de instituit ntr-un stat.

impunere prin for n condiii de Originile terorismului

team generalizat, definind contemporan le regsim n micarea
caracteristicile de fond ale violenei i Noua Stng (emigrat din Stnga
Leninist), acuzat de ndeprtare comuniste trebuiau rsturnate, negate,

sau chiar de pierderea spiritului supuse oprobiului social, dnd

revoluionar nc de la nceput, Noua hegemania individualismului absolut

Stng s-a pronunat pentru folosirea i promovate de unele state precum

violenei, afirmnd c aceste aciuni URSS, Libia, Iran, Siria i Cuba.

sunt cele care genereaz apariia i

De-a lungul istoriei
dezvoltarea premiselor unei revoluii. contemporane s-au identificat grupuri

Noua Stng a aprut pe i indivizi care i-au organizat i

btrnul continent la sfritul derulat aciuniile n mod autonom.

deceniului al aselea al secolului trecut Totodat, fenomenul terorism a

afind o stare de spirit propice implicat organizaii de tip criminal, cu

violenei, curent ce a continuat s se activiti specifice criminalitii

dezvolte n condiiile incapacitii de organizate (trafic de droguri, armament

dezvoltare socio-economic a celor sau fiine umane).

dou puteri ale Europei: Germania si Sursa apariiei terorismului

Frana. n acest sens, indivizi sau contemporan este regasit in
grupuri s-au pronunat pentru organizatia Mai 1968, punctul de
recurgerea la terorism, ca semn al plecare al unor organizaii de factur
denaturrii activitii proletariatului, marxist-leninist care s-au ridicat
susinnd c acesta a trecut la mpotriva prezenei americane n
reformism, fiind impreios c rolul su Europa, militnd pentru valorile
avangardist s fie preluat de socialismului revoluionar.
intelectualii tineri care urma s apeleze
Din punct de vedere ideologic, o
la forme de manifestare radicale
atracie deosebit spre terorism se
(inclusiv la acte de terorism).
observ din partea lumii a treia
Acest curent consider c argumentul fiind reprezentat de
revoluia prin terorism viza instaurarea acordarea ajutorului acestor popoare
unei epoci n care toate valurile sociale din partea uneor state islamice.
 8

De multe ori inteniile teroristilor criminal, patologici, cu un puternic

au vizat grania dintre normal i caracter propagator.

patologic, principiile aciunilor teroriste Terorismul nu este interest de

nerelevnd vreo opiune clar de ordin apariia unei stri sociale intenionate,
moral sau politic. ci o provoac i intreine ncercnd,

Din analiza declaraiilor unora dintre propaganda facut n mediile sociale, s

teroritii reinui i interogai de forele conving lumea despre inutilitatea

de securitate s-a constatat c ideologia ordinii existente, spre deosebire de

reclamat n cursul interogriilor este confortul social lsat prin restaurarea

doar simpla teorie, un coninut lipsit de unei noi ordini sociale prestablite.

instrumentele atingerii scopurilor Obiectivele actului terorist se pot

propuse. Analiznd fragmentele unora ncadra ntr-o palet destul de variat
din discursurile teroritilor, se disting cuprinznd instituii statale precum:
puncte de incident cu ideologia parlamente, guverne, policitul sindical,
voluntar cumunist, identificndu-se instanele de judecat, instituii cu rol n
crize de nerbdare, apropiate sau asigurarea securitii naionale i
identice lozincii de natur maoist aici ordinii publice, exponeni ai economiei
i acum. n acelai timp se pot remarca naionale (structuri bancare,
esenele acionale care guverneaz industriale, societii comerciale etc).
aceast gndire specific, scopul final
Publicitatea este una dintre
fiind acela de a induce starea de
piesele de rezistent ale tacticii
anxietate n rndul populaiei i de a
teroriste, teroritii urmrind realizarea
crea un climat cu valene distructive.
unei reclame gratuite prin intermediul
Scopul general al aciunilor canalelor media, conferindu-le prin
teroriste este acela de a conduce la aceasta un avantaj psihologic,
dezmembrarea societii, la crearea exploatat, cu precdere, n cadrul
unor poli de influen de esen apelrii la aciuni de antaj, de exemplu

obinerea eliberrii unui ostatic.

 Pentru a se putea manifesta ca n general i terorismului n special.

fenomen, terorismul are nevoie de Motivul absolut este faptul c se

toleran, existnd chiar unele ncercri nregistreaz o discrepan din ce n ce

izolate de violen terorist asupra unor mai accentuat ntre pturile bogate i

reprezentani ai autoritilor din cele srace, cu rdcini sociale ce

interiorul unor state totalitare. dateaz de peste 200 de ani.

Un reputat analist, Alex P. Astfel, nainte de 1750, odat cu

Schmid, n studiul su cu privire la nceputul evoluiei industriale,

terorismul politic (1988) fiind preocupat populaia angrenat n activiti

de formarea unei definiii a termenului manufacturiere aa zisa lumea a

violen, a concluzionat: Terorismul treia furniza peste 70% din producia

este un mod de aciune generat de manufacturat, la nivel mondial, n

anxietate care const n folosirea timp ce Europa, Japonia i Statele Unite

repetat a violenei de ctre un grup ale Americii contribuiau, mpreun,

clandestin ori semiclandestin, sau de un doar cu un procent de aproximativ 27%

stat, din motive idiosincratice, politice la aceasta producie. Anul 1900 gsete

sau criminale (prin urmare, intele aceleai zone geografice cu 88% din

directe ale aciunilor violente nu sunt producia manufacturat mondial.

intele principale ale celor care le Acest eveniment n structura

desfoar) victimele sunt fie produciei manufacturiere avea s se
ntampltoare, fie alese ca restrng dramatic asupra standardului
reprezentative pentru un anume grup de via n diferite zone, iar aceasta
de populaie (victime selective) i tendin fiind de natur s creeze o
servesc ca generator de mesaj ctre deficien tot mai mare n materie.
cercurile vizate cu adevrat.
Prpastia economic i inechiatatea
Cercettorii domeniului acord dintre state, sunt considerate
un spaiu tot mai generos inechitii principalele motive ale escaladrii
sociale, ca motivaie i surs a violenei oricrei forme de violen, inclusiv cea
 10

a terorismului. Cu prilejul apariiei rezolvarea interpretrii acestui fenomen

articolului A structural theory of trebuind dedus din sinteza psiho-

imperialism in 1971, profesorul comportamental a intei i nu a

norvegian Johan Vicent Galturg, se actorilor episodului terorist.

refer la impactul imperialismului Introspecia acestui fenomen

asupra societii, de natur s ofere
complex, conduce la ideea c terorismul
rspunsuri importante asupra modului nu poate fi oglindit conceptual, ntr-un
n care inegalitatea dintre state i text cu un continut specializat,
inechitatea din interiorul acestora pot fi cercetarea domeniului de referin
cauze generatoare ale fenomenului rmnnd obiect de studiu
terorismului. multidisciplinar cu accent pe

Orice aciune ce implic violena, segmentele socio - juridice i securitar

executat n mod premeditat este militare (drept, sociologie, tiine

important doar n contextul existenei militare) cu aportul tiinific

unei finaliti evidente, violena corespunztor.

devenind expresia unei patologii

distructive. Privind terorismul ca

finalitate, se poate spune c

funcioneaz i devine important pe

fondul aciunii intei vizate, iniial

prin planificarea detaliilor actului

violent, caracterizat prin pierderea

sprijinului politic al celorlalti semeni i

pierzndu-i capacitatea politic pentru

care a fost vizat.

n mod firesc, reuita unui act BIBLIOGRAFIE

terorist este dependent intrisec de 1. Andues Anghe, 11 Septembrie

modalitatea de rspuns a intei, 2001 Provocarea secolului XXI
 n materie de terorism, Editura 6. Cooper, What is a terrorism: a

Ministerului de Interne, 2001 psychological perspective, legal

2. Bassan Tibi, Conflict and War in Medical Quaterry, 1997

the Middle East: From Interstate 7. Crenshaw, Mautha, The Causes

War to New Security, ediia a II- of Terrorism, in publicaia

a, Macmillan Press Ltd, Comporative Politics, 1981

Basingstoke si Londra, 1988 8. Dobson Christopher i Payne

3. Carupbell, David, Dillon, Ronald, The Terrorists, Fact on

Michael, The political subject of File, Inc, New Yprk 1982

violence, Manchester University 9. Dobson Christopher i Payne

Press, Manchester and New Ronald, Armele terorii.

York, 1975 Terorismul internaional n

4. Colas, Dominique, Genealogia aciune Basingsstoke, 1979

fanaticianului i a societii 10. Eichelman B, Soskis D.A., Reid

civile, traducere de Cristina W.H, Terrorism:

Arion, Mircea Scure i Alina Multidisciplinary Denojectivos,

Vasile, Editura Namira, Amercian Poychiatic Press Inc,

Bucureti 1998 Washington D.C. 1983

5. Cohn, Norman, The Pursuit of 11. Franco Ferracuti si Wolfgang

Millennium: Revolutionary F.:The subalture of Violence in

messianism inmedieval and the sociology of Crime an

Reformation Europe and its Deliguenay, 1970.

bearing on modern totalitarism

nouvements, New York 1961

 12

Mediul de securitate contemporan caracteristici i trsturi

definitorii -

(studiu)

Contemporary Security Environment -fundamental characteristics and

traits-

(study)

Col. Dr. Dorin-Marinel EPARU 2

Abstract: Lumea de azi prezint o imagine contradictorie n care, alturi de

zonele prospere din punct de vedere economic, caracterizate prin stabilitate i

tendine de integrare, ncap i regiuni srace, instabile, aflate la un pas de

dezintegrare. n acest context, ameninrile globale nu au disprut, nu s-au micorat

ci s-au modificat.

Pericolul rzboiului a fost nlocuit cu o multitudine de factori de risc a cror

importan variaz de la o situaie la alta, de la o regiune la alta. Instabilitatea s-a

extins i n Europa, nu numai n zonele tradiionale cunoscute din Orientul Mijlociu

i Apropiat, Asia i Africa. Aadar, conflictele au devenit explozive i duc la o gam

ntreag de crize interne i internaionale care au rdcini sociale, etnice, religioase

sau economice.

2 confereniar universitar, comisia didactic nr. 1 tiine militare. Studii strategice i de

aprare / ales Director la Departamentul Operaii Multinaionale, Studii Strategice i de Securitate /
Facultatea de securitate i aprare, dorineparu@gmail.com, mobil:0723544096
 Cuvinte cheie: mediul de securitate, conflicte, factori de putere, globalizare,

coerena aciunilor

Abstract: Today's world presents a contradictory picture in which, alongside

economically prosperous areas characterized by stability and integration trends,

there are also fragile, unstable regions that could be very easly placed into failing

areas with a deep accent of disintegration. In this context, global threats have not

disappeared or diminished, but they have changed.

The danger of war has been replaced by a multitude of risk factors, the

importance of which varies from one situation to another, from one region to

another. Instability has spread not only in the traditional areas as the Near East,

Middle East, Asia and Africa, but also in Europe. Therefore, the conflicts have

become explosive and lead to a whole range of domestic and international crises that

have social, ethnic, religious or economic roots.

Keywords: security environment, conflicts, power factors, globalization,

consistency of actions
 14

Introducere: Se menin focare de tensiune

tradiionale, dar modul lor de

Mediul de
contemporan este caracterizat
transformri substaniale, care necesit
adaptarea criteriilor clasice de analiz
a securitii internaionale. Cu toate c
o ciocnire a civilizaiilor, aa cum a
fost sugerat de Samuel P.Huntington
securitate
dezvoltare este influenat n mod
de
intrinsec de apariia unor riscuri ne-
convenionale i transfrontaliere,
precum terorismul, crima organizat i
proliferarea armelor de distrugere n
mas.

(Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii Dei frecvent ntlnit n

mondiale, pp.164-273), a fost infirmat discursul oamenilor politici i n

de evoluia relaiilor internaionale documentele oficiale aparinnd

dup anii 90, iar schimbarea balanei deopotriv statelor i organismelor

de putere prin intermediul unor internaionale de securitate, literatura

rzboaie devastatoare de genul celor de specialitate ofer relativ puine

din secolul al XX-lea este destul de definiii ale sintagmei mediu de

improbabil s se produc cel puin pe securitate care s reflecte o accepiune

termen mediu i scurt, mediul comun a nelesului atribuit acesteia.

internaional nu este caracterizat de o Astfel, unele curente de opinie

stare de securitate care s fie la nivelul consider mediul de securitate ca fiind
ateptrilor. Noile provocri la adresa ,,un concept relaional, ce presupune o
securitii, generate de suprapunerea adaptare i o ajustare permanent a
unor fenomene precum globalizarea, unui set de parametri interni
pe de o parte i fragmentarea (economico-sociali, politici, militari,
naiunilor, pe de alt parte, se adaug juridici, culturali i morali) la condiiile
unor forme clasice de riscuri i mediului internaional, un proces cu o
vulnerabiliti regionale. dinamic fluid, orientat spre
prezervarea spaiului, idealurilor i ca pri ale sistemului, fie ca elemente

valorilor comune i, totodat, punerea care se opun ntregului.

acestor elemente ntr-un echilibru ns, n opinia mea, cea mai

stabil, neafectat de factori de risc sau potrivit definire a mediului de
de ameninri. ( Mircea Murean securitate contemporan este cea care l
2006, p. 41) Totodat, studiul literaturii
descrie drept ,,totalitatea sistemelor,
de specialitate a relevat faptul c acest factorilor i proceselor politice,
concept este abordat de ctre unii economice, sociale, informaionale i
autori din perspectiva sistemic a militare care interacioneaz, crend
conceptului de reea, unde ,,efortul un spaiu caracterizat de anumite
principal al cunoaterii, n aceast constante i de mai multe variabile.
nou etap de cretere rapid i masiv Constantele se constituie din acele
a conexiunilor i interdeterminrilor,
repere de baz care asigur stabilitate,
trebuie axat pe identificarea i coeren i funcionalitate sistemelor,
evaluarea elementelor sau zonelor de iar variabilele rezult din
impact, deci a efectelor i, deopotriv, procesualitatea acestor sisteme ...(
a efectului de reea( Gheorghe Eugen Bdlan, Valentin Arsenie,
Vduva, 2008, p. 6.). Gheorghe Vduva, 2005, p. 314.).

Din acest punct de vedere, dou

caracteristici i sunt specifice mediului

1. Mediul de securitate
de securitate, respectiv integralitatea,
transformri sistemice
manifestat ca tendin a subsistemelor
Abordarea riscurilor
i proceselor spre integrare, i
neconvenionale dup ncheierea
fractalitatea, tendina de fracturare, de
antagonismului bipolar impune
spargere a unitilor i (re)construirea
necesitatea unor noi tipuri de
unor noi tipuri de identitate a
solidaritate internaional.
subsistemelor, care se pot constitui fie
Transformrile profunde ale

nceputului de secol se afl ntr-o

 16

relaie de proporionalitate direct att restructurare i adaptare a

cu creterea rolului comunitii principalelor organisme de securitate

internaionale n prevenirea mondial i regional pentru a

conflictelor, managementul i rspunde adecvat noilor provocri.

soluionarea crizelor ct i cu Se evideniaz tendina

extinderea geografic a procesului de
factorilor de putere de a spori
democratizare. importana structurilor n care dein

De asemenea, transformrile din rolul principal n scopul asigurrii unei

ultimii ani ale sistemului european i poziii avantajoase n noua arhitectur

mondial, precum i ale actorilor din de securitate i, implicit, competiia

interiorul sistemului tind s estompeze pentru afirmarea i consolidarea noilor

tot mai mult distincia clasic dintre centre de putere care s determine

politica intern i politica extern. evoluia lumii i stabilirea noii ordini

internaionale.
Faptul c problemele interne ale

unor ri constituie preocupri Lumea democratic tinde s

internaionale curente, iar politica devin, paradoxal, tot mai exclusivist i

intern a statelor se afl sub lupa mai intervenionist, ceea ce impune o

marilor puteri demonstreaz regndire a valorilor fundamentale, ca

ntreptrunderea dintre politicile independena i suveranitatea, care va

interne i cele externe, avnd drept trebui s fie promovate ntr-un mediu,

consecin adncirea continu a ce, aparent, tinde s le nege tot mai

interdependenelor, proiectarea mult, n sensul lor clasic.

intereselor unor grupuri interne pe

Fr ndoial c asistm la
plan extern, meninerea disputelor schimbri evidente i perceptibile n
dintre protagoniti cu privire la mediul de securitate i care ne pot
caracterul unipolar sau multipolar al ajuta s avem o previziune pe un
viitoarei arhitecturi de securitate interval de timp rezonabil i relativ
global i continuarea procesului de redus. n acelai timp ns, evoluiile
pe termen mediu i lung, n ceea ce referitor la asigurarea stabilitii rii, la

privete securitatea, rmn incerte i care se adaug faptul c n zona

greu de anticipat. Totui, atta timp ct balcanic se menin nc multe

statele vor rmne elementul central i probleme divergente, situaia din

reprezentativ n sistemul internaional Orientul Mijlociu, marcat de o

este de ateptat ca percepiile lor diversitate de dispute de natur politic,

privind ameninrile la adresa economic, etnic i religioas,

securitii, precum i soluiile adoptate ameninri i conflicte, deschise i

pentru a rspunde acestor provocri s poteniale, regiunea Mrii Negre care

rmn relevante pentru orice tip de rmne un spaiu de importan

analiz de securitate. strategic i de interes economic, cu

multe conflicte latente, care nu vor

cunoate rezolvri n viitorul apropiat,

2. Trasturi ale mediului de
sunt cteva elemente ce caracterizeaz
securitate contemporan
evoluia actualului mediu de securitate.

Procesul de globalizare, care

Globalizarea, integrarea
poate fi definit, ca integrare
european i euroatlantic, preocuprile
transnaional, este n continu
Federaiei Ruse de a dobndi un rol de
dezvoltare, aspect demonstrat de cele
decizie n problemele internaionale,
dou procese istorice de extindere
afirmarea tot mai puternic a rilor
petrecute n anul 2004, a celor dou
asiatice n viaa politic mondial,
organizaii de securitate, NATO i UE,
preocuprile privind stabilizarea
precum i de perspectiva evoluiei
Afganistanului, adoptarea n
raporturilor dintre acestea. n cadrul
unanimitate a unei rezoluii a
acestora se manifest o serie de
Consiliului de Securitate al ONU
tendine de globalizare a securitii
privind Irakul i interesul exprimat de
prin mecanismele de implicare militar
guvernul interimar irakian pentru

continuarea sprijinului internaional

 18

ale SUA, coaliiilor, precum i a NATO cu state euate din acest punct de

n diferite regiuni ale lumii. vedere.

Se poate aprecia c actualul mediu de

Aceste evoluii ale msurilor de
securitate are urmtoarele trsturi:
securitate se dezvolt pe dou

dimensiuni principale, respectiv, una a) disoluia bipolaritii i

reactiv (prin declanarea i intrarea ntr-o nou faz. n aceast

angajarea n intervenii militare perioad, doar Statele Unite ale

mpotriva unor state generatoare de Americii au dovedit capaciti i

riscuri) i o alta, relativ nou, posibiliti reale de implicare eficient

anticipativ i preventiv, legat de n gestionarea problemelor majore ale

abordarea ntr-o manier extins a omenirii, fiind considerate ca singura

surselor de risc, prin lansarea unor superputere politic, economic,

formule de parteneriat. financiar i militar credibil i

viabil. n aceste condiii, caracteristica

Totodat, ciocnirile tradiionale
actualei perioade o reprezint
de interese n zone considerate de
unipolaritatea;
importan vital se suprapune acestui
b) afirmarea tot mai evident a
fundal i contribuie la lrgirea
Uniunii Europene ca factor de
spaiului de insecuritate cotidian. Pe
stabilitate i progres, dezvoltarea
acest fond, conflictele violente
economic i militar accelerat a
intrastatale i interstatale alimentate de
Chinei, precum i ofensiva diplomatic
intolerana religioas i etnic,
a Rusiei, pentru care starea de veghe
exacerbarea naionalismului i a
fa de problemele majore ale lumii s-a
poziiilor revanarde sunt mai posibile
terminat, sugereaz c noul sistem de
i mai probabile n zonele slab
securitate internaional se va edifica
dezvoltate sau n curs de dezvoltare
pe o structura multipolar ;
ale lumii, unde capacitatea de

guvernare a statelor este slab ori c) apariia i consacrarea unor

unde, n unele cazuri, avem de-a face actori internaionali non-statali. Avnd
ca principale trsturi lipsa regionale. Organizaii cum sunt ONU

apartenenei la un areal geografic, sau OSCE ncurajeaz preluarea de

conducerea dup reguli i norme mandate pentru ndeplinirea unor

specifice i raportarea la alte valori misiuni internaionale de ctre coaliii

dect cele naionale, acetia tind s sau organizaii regionale. n aceste

controleze i s gestioneze domeniile i condiii, este evident c, pe lng

sectoarele emblematice ale puterii: strategiile politico-militare sau

tehnologia ultraperformant, alianele politico-economice ce se

economia, finanele i, nu n ultimul construiesc astzi pentru promovarea

rnd, resursele energetice; intereselor naionale de securitate,

d) apariia unor noi tendine n sistemul politic al relaiilor

internaionale trebuie s suporte cteva

dezvoltarea i funcionarea instituiilor
modificri, respectiv:
i organizaiilor politice, economice i

de securitate internaionale: reformarea instituiilor

politice internaionale i regionale,

trecerea de la funcia de
adaptarea lor la noile perspective
aprare colectiv la cea de securitate
geopolitice;
colectiv presupune nu numai
relansarea credibilitii i
concepte noi dar i structuri i
autoritii instituiilor politice
modaliti de aciune adecvate. Ca
internaionale. Dintre acestea, ONU i
atare, NATO i-a dezvoltat i i
revine un rol deosebit n promovarea
perfecioneaz att strategia de
unui sistem al relaiilor internaionale,
integrare i cooperare, ct i pe aceea
care s aib ca valori fondatoare
de consultare cu Federaia Rus n
democraia, tolerana, recunoaterea
problema cu Ucraina, concomitent cu
diversitii i coexistenei civilizaiilor
asumarea de responsabiliti dincolo
i culturii democrate, ncurajarea i
de aria sa de cuprindere;
susinerea statelor care promoveaz
apariia unor tendine de
democraia i pacea;
gestionare a crizelor pe considerente
 20

debirocratizarea, regiuni defavorizate. Mobilizarea de

transparena i eficiena decizional n resurse financiare i economice pentru

instituiile internaionale; rile srace, srcia fiind, poate, al

redefinirea noilor valori i doilea flagel cu care se confrunt

inte ale politicii internaionale n omenirea, n prezent. Susinerea unei

condiiile dispariiei bipolarismului i dezvoltri asistate, pe principii politice

ale noilor provocri geostrategice pe i, mai degrab, umaniste, dect

care le aduce globalizarea neoliberal; economice, a regiunilor subdezvoltate

refirmarea unei noi ale planetei;

filozofii a politicii relaiilor promovarea unui

internaionale, fundamentat pe document de politic internaional,

principiul multipolarismului acceptat. care s defineasc lupta mpotriva

Aceast perspectiv este una de viitor, terorismului ca prioritate a relaiilor

atta timp ct ntre SUA i celelalte politice internaionale i care s ofere

puteri mondiale sau regionale se instrumente politice, economice i

realizeaz un parteneriat politic militare de a exercita presiuni pentru

concurenial; descurajarea aliailor reali i poteniali

redefinirea rolului politic ai terorismului internaional;

i militar al NATO, astfel nct s nu o voin politic hotrt a

intre n contradicie sau s nu se guvernelor statelor democratice de a

suprapun peste misiunea altor nu mai avea nici un fel de relaii cu

instituii internaionale. regimuri politice dictatoriale sau

soluionarea politic micri politice cu potenial terorist.

durabil a diferendelor din Orientul Secolul al XXI-lea a deschis o er

Mijlociu, n special a conflictului nou n politica internaional, n care
israeliano-palestinian i a situaiei din securitatea i, implicit, competiia
Siria;
pentru afirmarea i consolidarea noilor
solidarizarea activ a actori n jocul puterii mondiale ocup
statelor dezvoltate cu rile aflate n
locul central n determinrea evoluiei neconvenionale, a extinderii crimei

lumii i stabilirea noii ordini organizate;

internaionale. Pacea, securitatea i consistena aciunilor militare

stabilitatea spaiului european i i civile, politice, economice, sociale,
euroatlantic, solid implementate prin diplomatice, tiinifice, culturale i de
aciunea comun, dar i independent
alt natur ale UE i NATO dedicate
a celor dou organizaii NATO i UE ntririi stabilitii i securitii
-, impun, n condiiile gravelor continentului, progresului i
ameninri actuale la adresa libertii i prosperitii acestuia;
existenei umane, luarea n considerare
realizarea unor angajamente
a unor prioriti complementare, care
politice pe termen lung ale statelor
s le consolideze, s acorde globului
membre ale celor dou organizaii de a
ansa unei cooperri mai largi, unei
conlucra strns n combaterea gravelor
dezvoltri nengrdite de nici un
pericole i ameninri din mediul de
pericol n deceniile care urmeaz.
securitate internaional.
ntre aceste prioriti, apreciem
Complementaritatea acestor
c e necesar a fi luate n calcul cel puin
prioriti este mai mult dect necesar,
urmtoarele trei elemente:
n condiiile n care, la nivelul
coerena aciunilor continentului, al Alianei i Uniunii
parteneriale i internaionale ale Europene, cel puin ntre grei, dar i
NATO i UE, de natur s ofere un ntre noii membri din Estul
cadru mai eficient demersurilor continentului i vechii membri din
securitare ale acestora, o finalitate
Vest, exist nc divergene i deosebiri
sporit eforturilor de ngrdire i de vederi care greveaz ntr-o oarecare
combatere a terorismului msur asupra Politicii de securitate i
transfrontalier, a folosirii armelor de aprare comune, a Iniiativei privitoare la
nimicire n mas i armelor capaciti, afectnd procesul dezvoltrii

lor congruente viitoare i, implicit,

 22

modul solidar, ferm, elaborat n care se nuclear, la acest nceput de mileniu,

abordeaz confruntarea cu terorismul. agenda securitii actorilor

internaionali evideniaz o schimbare

major de paradigm, preocuprile

exprimate n studiile i discursurile de

Concluzii: securitate incluznd noi i multiple

Complexitatea mediului concepte precum: securitatea

internaional de securitate a condus individului, securitatea energetic,

cercettorii la concluzia c, astzi, securitatea mediului etc. ( Constantin

,,securitatea nu mai poate fi analizat Popescu, 2014, p.74).

n termeni de alegere politic, de

Astfel, se evideniaz, n
capaciti i intenii ale unui stat, ci
viziunea noastr, o alt caracteristic
vulnerabilitile, riscurile, pericolele i
definitorie a mediului de securitate
ameninrile la adresa securitii au
contemporan, i anume reevaluarea
cptat acum o semnificaie sistemic(
permanent a metodologiei de analiz
Alexandra Sarcinschi, 2005, p. 5.).
i studiu a securitii, impus att de

Aceast afirmaie ne conduce la transformrile permanente i profunde

ideea c mediul contemporan de ale mediului internaional de

securitate are o structur complex a securitate, ct i de schimbrile de

crei evoluie este dependent de o paradigm aprute de-a lungul

multitudine de factori naionali, timpului. n acest sens, asistm la

regionali i internaionali. Pe de alt extinderea definiiei securitii de la

parte, dac n perioada Rzboiului indicatorul securitate militar la o

Rece principalul pericol specific ntreag agend a securitii (uman,

mediului de securitate era considerat a social, politic, economic, ecologic,

fi o potenial confruntare militar militar i de alt natur).

ntre cele dou blocuri militare cu

Drept urmare, apreciez c
punctul ei culminant confruntarea
mediul de securitate este un concept
integrator, care poate fi definit ca internaionale, Editura Universitii

rezultat al evoluiilor istorice, militare, Naionale de Aprare, Bucureti, 2005;

culturale, economice, instituionale, Constantin Popescu, Concepte

geopolitice, care au impact asupra strategice specifice mediului de securitate
comunitilor umane i asupra contemporan, Editura Universitii
individului, ca subiect i obiect de
Naionale de Aprare CAROL I,
referin al securitii. n faa attor Bucureti, 2014;
schimbri geopolitice, strategice i
Eugen Bdlan, Valentin
tehnologice, a complexitii
Arsenie, Gheorghe Vduva, Eseu despre
ameninrilor asimetrice i
arta strategic, Editura Militar,
transfrontaliere, implementarea i
Bucureti, 2005;
evoluia conceptului de spaiu european
Gheorghe Vduva, Simetria,
unic de securitate i cooperare s-au dovedit
disimetria i asimetria n conflictele
c sunt i rmn o necesitate. Conceptul
militare actuale, Editura Universitii
presupune un dinamism i o capacitate
Naionale de Aprare Carol I,
sporit de gestionare a crizelor, de
Bucureti, 2008;
restabilire a pcii, de desfurare a
Mircea Murean et al, Securitatea
operaiilor umanitare sau de evacuare
European la nceputul mileniului III,
a resortisanilor.
Editura Universitii Naionale de

Aprare ,,Carol I, Bucureti, 2006;

Bibliografie selectiv:
Samuel P. Huntington, Ciocnirea

civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale,

Alexandra Sarcinschi, Elemente Editura Samizdat, Bucureti, f.a.

noi n studiul securitii naionale i

 24

STRATEGIA UNUI STAT DE A CONTRACARA TERORISMUL

A STRATEGY TO COUNTER TERRORISM STATE

Glont I. Oana Ramona

Abstract: Terorismul mileniului trei este asemuit unui razboi nedeclarat, fara un

dusman prcis, fara o confruntare si fara linii de front clar marcate.

Strategia solicita comunitatii internationale sa furnizeze asistenta tehnica pentru

identificarea lipsurilor sau vulnerabilitatilor , pentru a oferi posibilitatea unui

schimb de informatii si pentru networking care ar putea duce la cooperare

interstatala, la schimbul de bune si eficiente practici si la cresterea constiintei

publice legate de amenintarea terorismului.

Secolul XXI lea debuteaza ca un mediu de securitate al comunicarii , cooperarii ,

consolidarii si integrarii fracturat periodic de explozii ale terorismului ,

fanatismului nationalist si fundamentalismului religios.

Summary:

Terrorism millennium is likened to an undeclared war without an enemy precisely

without confrontation and without front lines clearly marked.

The strategy urges the international community to provide technical assistance to

identify gaps or vulnerabilities to enable an exchange of information and

networking that could lead to interstate cooperation in the exchange of good and

effective practices and to increase public awareness about the threat of terrorism.
Century XXI century debuts as a security environment of communication,

cooperation, consolidation and integration fractured periodic explosions of

terrorism, nationalist fanaticism and religious fundamentalism.

 26

Terorismul mileniului trei este asemuit cresterea constiintei publice vizavi de

unui razboi nedeclarat , fara un amenintarea terorismului.

dusman precis , fara o confruntare si La momentul de fata , terorismul preia

fara linii de front clar marcate. caracter planetar si se contureaza ca o

Este condus de o masa amorfa de problema globala noua, foarte

indivizi fanatizati, care opereaza in periculoasa pentru intreaga comunitate

celule mici ce ies la suprafata brusc , internationala, fiind oportuna

dupa o existenta anonima normala, abordarea conceptului de terorism

sinucigandu-se si omorand oameni international in contextul globalizarii.

nevinovati. Terorismul international tot mai

puternic ameninta securitatea tarilor si

Efectul public calculat al acestor
cetatenilor lo , induce consecinte
demersuri , deseori de natura
politice , economice si morale ,
subliminala , consta in instigarea ( ca
psihologic influenteaza puternic
element central al folosirii caii
populatia , lipseste de viata multi
violentei),propaganda agitatoare (
oameni.
menita sa conduca indirect la

savarsirea de cate violente , prin Particularitatea definitorie

exaltarea sentimentelor de ura si aterorismului international

razbunare ), precum si pastrarea contemporan este cresterea numerica a

atmosferei de confruntare. crimelor pe un fundal extrem de dur si

cinic in executarea lor.

Strategia solicita comunitatii

internationale sa furnizeze asistenta

tehnica pentru identificarea lipsurilor Reteua terorista globala este cu atat

sau vulnerabilitatilor , pentru a oferi mai periculoasa cu cat este puternic
posibilitatea unui schimb de informatii sprijinita financiar , logistic si uman de
si pentru networking care ar putea lideri politici , state cu regimuri
duce la cooperare interstatala , la dictatoriale sau islamist-fundamentale
schimbul de bune practici si la , oameni de afaceri cu vederi de
extrema dreapta sau extrema stanga, Semnificative in acest sens, sunt

pro-fasciste sau pro-marxiste. aprecierile lui Ulrich Beck: singura

solutie la problema terorismului global

este cooperarea transnationala.

Referitor la AL-Qaeda, presedintele
Secolul al XXI-lea va debuta cu un
George W. Bush spunea ca zeci de
mediu de securitate al comunicarii,
mii de voluntari au fost antrenati in
cooperarii, consolidarii, si integrarii,
taberele de pregatire afganeale
fracturat insa periodic , de explozii ale
gruparii. Multi dintre acestia facusera
terorismului, fanatismului nationalist
doar o instructie sumara si doar cei
si fundamentalismului religios si
mai inzestrati recruti trecusera intr-un
acompaniat de criminalitatea
stadiu avansat , fiind pregatiti pentru
transfrontaliera , coruptia , migratia
acte teroriste si o eventuala cooptare in
ilegala, saracia si problemele ecologice
AL- Qaeda.
si de mediu tot mai acute. Cu alte

cuvinte , Problemele pentru mediul

de securitate international al

In acelasi timp, mai multe mii de mileniului trei, cu precadere vor veni

membri ai AL-Qaeda sunt risipite in din zona riscurilor si amenintarilor

saizeci de tari in jurul globului , iar asimetrice , neconventionale.

serviciile secrete americane cred ca , in

Terorismul va constitui si in continuare
cele din urma , aceasta mare S.A. care
unul dintre cele mai periculoase
este Razboiul Sfant se va sparge in mici
fenomene pentru securitatea si pacea
concesiuni locale : o adevarata hidra cu
lumii secolului al XXI-lea.
multe capete .
In acesta lume complexa , dinamica si
Impotriva unui flagel global, cum a
turbulenta , confruntarea principala se
devenit terorismul, se impune un efort
duce intre valori fundamentale diferite
global.
, intre democrati si totalitarism si este

determinata de agresiunea majora a

 28

terorismului international de sorginte Conventia asupra prevenirii si

extremist religioasa, structuratin retele pedepsirii crimelor impotriva

transfrontaliere, impotriva statelor persoanelor protejate pe plan

democratice si a fortelor politice international , inclusiv agentii

rationale din statele angajate in diplomatici ( adoptata de Adunarea

procesul democratizarii. generala O.N.U in 1973). Statele parti

sunt tinute sa incrimineze , in dreptul

Internationalizare terorismului pune in
lor intern, comiterea , cu intentie a
cauza nu numai ordinea interna a unui
urmatoarelor fapte : uciderea , rapirea
stat, dar insasirelatiile acestuia cu alte
sau alt act asupra persoanei sau
state.
libertatii unei persoane protejate pe
Refugierea autorilor actelor de
plan international , un atac violent
terorism pe teritoriul altor state duce la
asupra sediului oficial, locuintei
complicatii in relatiile internationale.
private sau mijloacelor de transport ale

unei persoane protejate pe plan

Dupa cel de al doilea razboi mondial, international, de natura sa puna in

terorismul a cunoscut o extindere si o pericol persoana sau libertatea sa.

agravare , mai ales din cauza tentei

Conventia impotriva luarii de ostatici (
politice care i s-a dat si a implicarii
adoptata la O.N.U. in 1979) prevede ca
unor state in asemenea actiuni.
cel care sechestreaza o persoana sau o

Drept urmare, au fost adoptate un retine si o ameninta sa o omoare , o va

numar de conventii, dintre care unele rani sau continua sa o retina pentru a

se refera la combaterea terorismului constrange un stat, o organizatie

practicat contra sefilor de stat si a altor internationala , o persoana fizica sau

persoane oficiale , altele pentru a morala , sa indeplineasca un act ori sa

asigura securitatea in domeniul se abtina de la acesta , ca o conditie a

navigatiei aeriene si a navigatiei punerii in libertate a ostaticului ,

maritime.
comite infractiunea de luare de ostatici deliberate importiva personalului si

. din preocuparea statelor de a asigura

securitatea personalului Natiunilor

Statele sunt obligate sa pedepseasca
Unite si a celui asociat.
asemenea infractiuni , corespunzator

gravitatii lor. In conformitate cu prevederile acestei

conventii , statele parti vor lua toate

Statul , pe teritoriul caruia , se afla
masurile necesare pentru a asigura
prezumtivul infractor , il va retine si va
securitatea personalului Natiunilor
lua masuri pentru urmarirea si
Unite si a celui asociat , vor adopta
finalizarea procedurilor penale
masurile necesare pentru a-l proteja ,
impotriva lui; daca nu-l extradeaza ,
in cazul in care acesta se va afla
este obligat sa-l supuna urmaririi
desfasurat pe teritoriul lor , impotriva
penale si sa-l judece , ca pentru o
urmatoarelor infractiuni , comise in
infractiune cu caracter grav.
mod intentionat : crima , rapire sau
Conventia internationala impotriva
orice atac asupra persoanei sau
recrutarii , folosirii , finantarii si
libertatii vreunui membru al
instruirii de mercenari( adoptata in
personalului Natiunilor Unite sau al
cadrul O.N.U in 1989) defineste
personalului asociat ; atac violent
infractiunea ca fiind fapta de a recruta
asupra localurilor oficiale , resedintei
, folosi , finanta sau instrui mercenari
personale sau mijloacelor de transport
care participa direct la ostilitati sau la
ale unui membru al acestora , de
acte planuite de violenta . Statele vor
natura a-i periclita persoana sau
sanctiona asemenea infractiuni si vor
libertatea sa;amenintarea cu efectuarea
coopera intre ele, pentru prevenirea si
unui astfel de atac , pentru a
pedepsirea lor.
constrange o persoana fizica sau
Conventia privind securitatea
juridica de a realiza, sau de a se abtine
personalului Natiunilor Unite si a celui
de la realizarea unui act oarecare,
asociat ( New York , 1994) a fost
incercarea de a comite un astfel de atac
adoptata din cauza atacurilor
 30

, precum si participarea in calitate de cu caracter politic rezida mai ales in

complice , organizarea sau ordonarea recrudescenta miscarilor iredentiste .

comiterii unui asemenea atac.

Asemenea actiune este considerata de BIBLIOGRAFIE

catre fiecare stat parte, ca o infractiune

in raport cu propria sa legislatie

1.Barsky, Yehudit, Raport cu privire la
interna, fiecare stat pedepsind , in mod
terorismul international
adecvat , aceste infractiuni, cu luarea in

considerare a gravitatii lor . 2.Bodansky, Yossef. Bin Laden: The

man who declared war on America ,

Sunt prevazute si regulile , dupa care
Editura Random House, New York,
fiecare isi determina competentele sale
2001.
asupra acestor infractiuni , precum si

masuri pentru asigurarea urmaririi 3.Cloward, Richard si Ohlin ,Lloyde,

penale sau a extradarii autorilor Delicvency and Oportunity, The Free

prezumtivi. Dress, Glecoe, 1961.

4.Cohn, Horman, The pursuit of

millennium: Revolutionary
Terorismul a devenit in zilele noastre
messianism in medieval and
international sau transnational prin
reformation Europe and its bearing on
faptul ca au aparut organizatii si
modern totalitarism mouvements,
grupari teroriste care prin metodele
New York 1961.
folosite si intinderea actiunilor pe care

le intreprind , depasesc frontierele unei 5.Cooper , H.H.A., What is a terrorist :

tari, includ nationalitati din diferite a psyhological perspective , Legal

state. radical quaterly ,1997.

Dupa cum sublinia autorul francez 6. Crenshaw, Martha, Questions to be

George Levasseur, o sursa answered, Research to be apllied,

importanta a terorismului international Cambridge University Press, 1980.

7. Dobson, Christopher si Payhe Editura Princetown University,

Ronald, Armele terorii, Terorismul Princetown, New Jersey, 1999.

international in actiune , London- 10. Furet, Francois, Liniers, Antoine,

Basingsstoke,1979. Raymand, Philipe, Terrorisme et

8.Eichelman B, Soskis D. A., Reid democratie, Fayard, 1985.

W.H., Terrorism: Multidisciplinary 11. Gutteridee, William, The new

perspectives , American Psychiatric terrorism, The garden press limited ,
Press Inc, Washington, DC,1983. London 1986

9. Euben, Roxanne, Eremy in the

12. Kupperman, Robert si Kanen, Jeff,
mirror: Islamic fundamentalism and Avertisment find, Editura Doubleday,
the limits of modern nationalism, New

York,1989.
 32

Rzboiul informaional al Federaiei Ruse

Russian Intelligence War

Mihai Ion Benga3

Asistm la o metamorfozare a metodelor de confruntare dintre state. Timpul

este foarte scurt, metodele se rafineaz iar aceste metode sunt dificil de

identificat. Subtilul ia locul evidentului iar soft power inlocuiete mitraliera.

Este Romnia o int intr-un asemenea rzboi i deine armele necesare s

contraatace?

We are witnessing a metamorphosis of the methods of confrontation between

states. The time is short, methods are refined and are more difficult to be

identified. Obvious is replaced with subtle and soft power replaces the gun. Is

Romania a target in this war and has the necessary weapons to counter?

Cuvinte cheie: rzboi informaional, rzboi hybrid, rafinare, schimbare,

ameninare, alterarea deciziilor, cucerirea minilor, niveluri de aciune, doctrina

Gherasimov, componentele rzboiului informaional.

3membru al Grupului Studii de Securitate specializat n domeniul Federaiei Ruse i translator

de limbi strine.
 Concept orientativ atent evaluat i niat iar fiecare

grup are doza sa de adevr gata

DEF: crearea de realiti
setat. O operaiune nu seamn
alternative prin pervertirea
cu alta i la fiecare n parte se
adevrului obiectiv realizat pe
cunosc emoiile, frustrrile,
argumente concrete,
ateptrile, dezamgirile.
rstlmcirea lui prin utilizarea

de buci de adevr combinate cu Operaiunile psihologice,

raionamente alterate, silogisme, imaginile de impact,

propagand, interpretare forat dezinformarea, propaganda au

totul culminnd cu o plas de scop imperativ crearea unei

minciuni. (Chifu, Nantoi 2016, p. percepii predefinite. (Chifu,

15). Nantoi 2016, p. 16).

Rzboiul capt forme din n ce

mai rafinate iar vechile Pentru ochiul profan, percepia

paradigme politologice devin predefinit inoculat este o
caduce n faa acestui tip de
otrav deoarece inlocuiete
ameninare. Cucerirea minilor realitatea sa subiectiv cu una
apoi inimilor unei populaii a
artificial i n acest fel este
surclasat cucerirea teritoriilor in alienat de real; coroborat cu lipsa
sens clasic. gndirii critice, spectatorul de

Btlia naraiunilor alternative informaie prefabricat este

este noua aren n care se d condamnat.

lupta pentru acapararea centrului Razboiul informational are

cognitiv i pentru deficitarea scop ultim alterarea i blocarea
aparatului conceptual al intei cu deciziei de politic extern i
scopul precis de a inocula o idee aprare prin blocarea
dorit de furnizorul de elementelor ce in de securitatea
informaie. Publicul int este unui stat prin determinarea unei
 34

mase mari de oameni sa preseze cumprarea unor idei lansate n

decidenii s ia o decizie dorit de spaiul public de ctre experi din

adversar. Publicul influenat are domenii diferite, fiind

rolul esential prin asmutarea obligatoriul ca acetia sa fie

acestuia mpotriva autoritaii credibili, legitimi i s aib

locale i promovarea unor idei impact la public. Practic, se ia un

exogene. expert, se remunereaz dar ideea

lansat de el nu este creaia

analizei sale ci una dorit de

Niveluri de aciune
pltitor. Spune ce este pltit s
Rzboiul n cauz se desfoare
spun indiferent de ce crede
pe trei niveluri distincte ca for
despre subiect.
i eficacitate dar succesul total
3. Componenta de psyops-
este cnd cele trei se combin.
operaiuni psihologice elaborate;

1. Componenta vizibil ce implic este important efectul creat de

alterarea spaiului public n sfera informaie n rndul publicului

media, social media i tot ce ine int prin augmentarea fricilor,

de internet iar la acest nivel se prejudecilor, emoiilor

aplic i injecii subtile de colective. Obiectivele sunt

informaii ce deceleaz dreptul la ndeplinite prin utilizarea tirilor

libera exprimare, libera circulaie false, experilor dar nu prin

a ideilor pentru a nu fi stopat declanarea unei reacii imediate

operaiunea. ci pregtirea mentalului vizat

2. Componenta de lobby i Public pentru evenimente viitoare;

Relations dac purttorul ales aceasta se nva prin

este o personalitate ntr-un programarea creierului s aib o

domeniu sau Public Diplomacy anumit reacie la stimuli

dac discutm de un stat; se informaionali gata inculcai de

utilizeaz sume de bani pentru operaiunile trecute.
 Combinaii de naraiuni, exagerri, dezinformri sunt

rascolirea istoriei, sdirea instrumente solide i reale prin

dubiilor, discutarea doar a care agresorul declaneaz emoii

prilor vulnerabile, minciuni ca frica, neputina, umilina sau

care s intre n incontient, sperana.

Metodologie clasic a rzboiului Noua metodologie a rzboiului

-aciunea militar ncepe dup o -aciunea militar ncepe pe timp de

declaraie de rzboi pace prin mobilizarea trupelor fr

declaraie de rzboi
-ciocniri frontale ntre uniti terestre

-anihilarea forei de munc, a -evitarea contactului direct i folosirea

rezistenei inamice i preluarea de trupe neconvenionale manevrabile

teritoriilor -anihilarea militar i economic a

anexarea inamicului prin lovituri-fulger n

-distrugerea economic i
infrastructura strategic militar i
teritoriilor
civil
-operaiuni de lupt pe sol, aer, ap
-utilizarea masiv a armelor de nalt
-managementul trupelor dup ierarhia
precizie, operaiunilor speciale, a
clasic militar
roboticii i a armelor

neconvenionale(lasere, radiaii, unde

scurte)

-utilizarea civililor narmai (4 civili la

un soldat)

-lovituri simultane n toate unitile i

facilitile inamicului de pe teritoriul

su

-atacuri simultane la sol, aer, ap i n

 36

spaiul informaional

-folosirea metodelor asimetrice i

indirecte

-managementul trupelor ntr-un climat

informaional precis

Noua abordare a conflictelor a Federaiei Ruse-doctrin creat de generalul

Valery Gherasimov(liderul generalilor din Rusia)

Conflictul din Ucraina a Disciplina a fost un factor cheie

demonstrat c Federaia Rus n aceast confruntare pe lang

poate surprinde prin echipamantele moderne ale

ingeniozitate, eficien i lupttorilor i ale vehiculelor

determinare. Dup ce au blocat blindate uoare ce s-au strecurat

trupele ucrainiene n propriile pe lnga echipamentul greoi

baze, forele ruseti au declanat ucrainean. Rezultatul a fost o

a doua faz operativ i anume victorie facil pentru trupele

rzboiul psihologic ce s-a ruseti prin operaionalizarea

materializat prin intimidare, mit strategiilor comunicaionale,

i propagand media pentru a politice, psihologice i nu n

demoraliza trupele adverse i ultimul rnd, informaionale.

pentru a ctiga fr s fie nevoie

de foc armat.
 Componentele rzboiului Al patrulea segment pregtete

informaional al Federaiei Ruse stri de spirit dorite de agresor

bazate pe frici i emoii colective

n prima linie se situeaz
iar la momentul potrivit acestea
promovarea direct a mesajului i
vor fi activate i vor reaciona
versiunii sale prin clasica
mpotriva unui decident nedorit
propagand.
conform pregtirii prealabile ale
A doua component cuprinde
operaiunii.
semnarea ndoielii prin
Al cincilea scop este chiar
supradimensionarea
fabricarea trusei de operare
evenimentelor, teoria
informaional. n acest moment
conspiraiei, dileme artificiale,
al operaiunii sunt identificai
utilizarea falsului ce conduc la
nemulumiii i cei nedreptii
derutarea populaiei. Sunt
de sistemul democratic, vor fi
fabricate aciuni verosimile, cu
decelate greeli de administraie
sens dar construite pe fundaie
i evenimente reale dar
fals nu cu scopul de a promova
nterpretate complet eronat cu
interese ruseti ci pentru a crea o
intenie adugnd minciuni i
mas de manevr obinuit cu
dezinformri . Urmtorul pas este
practicile domocratice i libere ce
racolarea bazinului de sprijin i
sunt suspicioase din fire i
de manevr care vor avea rol de
influenabile.
cal troian n interiorul unui
A treia component vizeaz
stat, se va identifica trend-ul de
construirea unui inamic comun
moment al statului respectiv iar
pe plan intern pentru a ine
n final, cea mai complex
naiunea unit (NATO, UE, SUA)
operaie este selectarea,
i sunt lansate avalane de
pregtirea, i setarea celor ce au
denigrare a credibilitii acestora.
fost convini de produsul
 38

fabricat, purttori ai virusului Studii de caz-Romnia int a

informaional. rzboiului informaional

1. Romnia sclav SUA

Antidot ncepnd cu expansiunea

Component a antidotului NATO i menionarea acesteia n

virusului informaional este conceptul de securitare a

contientizarea existenei acestui Federaiei Ruse din anul 2000,

rzboi i nlturarea oricror presa de la rsrit a ncercat s

dubii c el funcioneaz fr discrediteze SUA i NATO i s

oprire. Lipsa de reacie n faa creeze o imagine nefavorabil n

virusului poate edulcora reaciile rndul populaiei statelor ce ar

publicului i poate pierde putea deveni membre. Imaginea

controlul asupra spaiului media. poate i atacat i din rndul

populaiei pentru a i ubrezi

Pe termen lung soluia este
coeziunea. n cazul de fa,
educaia i transparena
Romnia este membru NATO i
instituiilor specializate pentru
amfitrionul bazei militare SUA de
crearea unor mini solide i cu
la Deveselu deci poate fi o int
anticorpi imune la otrava
prioritar.
informaional, acestea trebuind

dublate cu asumarea rspunderii Pe acest palier

clare a instituiilor prin crearea de antiamericanismul se mparte n

departamente specializate n doua sfere. Prima este ncercarea

identificare i contracarare. de a propaga ura fa de SUA i

de valorile sale i a doua se refer

la insatisfacia fa de clasa

politic autohton i ntoarcerea

acestora mpotriva Statelor Unite.

Aceasta presupune creionarea

 clasei politice drept una servil Putin. Moscova precepe acest

fa de colonizator i implicit proiect defensiv ca o ameninare

SUA ca pe o for colonial ce are direct la capacitile sale tactice

scop principal jefuirea Romniei. i care poate deveni o ustensil

Imaginea final este portretizarea ofensiv. Masa de manevr

Romniei drept sclav SUA dar informaional rus a scris chiar

nu prin surse oficiale ci din surse despre posibilitatea ca un focos

media independente sau prin nuclear sa loveasc oraul Soci

reele de socializare. cand preedintele rus s-ar afla

acolo. Acest afirmaie nu s-a

Exemplu:
bazat pe argumente logice ci doar

pe detaarea nonalant de
http://www.activenews.ro/externe/Ale
adevr.
xander-Neu-deputat-german-SUA-vor-

mentinerea-tensiunilor-cu-Rusia-si-au-

vasali-docili-precum-Romania-si- Exemplu:

Bulgaria-131793
http://www.mediafax.ro/externe/averti

2. Scutul de la Deveselu-vector al smentul-rusiei-pentru-polonia-si-

rzboiului informaional al romania-daca-le-place-sa-fie-tinte-este-

Rusiei alegerea-lor-reactia-lui-victor-ponta-

14495363
Scutul antirachet este un

subiect sensibil al relaiilor

NATO-Rusia i incumb Rzboiul informaiona rus n

implicita i Romnia. Apariia mass-media romnesc
acestui scut a provocat reacii
Romnia membru NATO, al
virulente de la Kremlin la cel mai
Uniunii Europene i gazda
nalt nivel, adesea fiind discutat
scutului de la Deveselu; iat trei
la cel mai nalt nivel chiar de
motive solide ca s devin int
domnul preedinte Vladimir
 40

prioritar a unui rzboi, istorice i contemporane iar

informaional. Articole de decidenii nu au fora necesar de

ameninare la adresa Romniei a rezista presiunii ns nu trebuie

relativ numeroase se afl pe site- luate adevr absolut ci puse la

ul PROTV i au ca scop ndoiala unui mix ntre

presiunea pus pe decideni n senzaionalul jurnalistic i un

viitor, neratndu-se ocazia de a context fierbinte ca rzboiul ruso-

decela faptul c politica extern ucrainean.

romn este antagonic celei Pe site-ul www.realitatea.net se

ruse. gsesc de asemenea suficiente

Articolul la care voi face referire tiri, 150 la numr despre

este cel n care Vladimir Putin i-ar Federaia Rus ncat s merite

fi spus lui Petro Porosenko c menionat i este de remarcat c

dac vreau, trupele ruse pot s atitudinea acestui site nu a fost

ajung n dou zile nu doar la prtinitoare ci a balansat n

Kiev ci i la Vilnius, Riga sau majoritatea cazurilor afirmaiile

Bucureti( Moscovei cu opiniile Vestului

http://stirileprotv.ro/stiri/internati ceea ce denot echilibru. Exist,

onal/putin-ar-fi-amenintat-ca- dei nu multe la numr, declaraii

trimite-trupe-in-romania-daca- ale oficialilor rui ncadrate n

vreau-pot-sa-ajunga-in-doua- paragrafe scurte fr replica

zile.html); preedintelui rus prin celorlali iar acest fapt poate

purttorul su de cuvnt a calchia involuntar ntr-o direcie

declarat: nu comentez semne de nefast percepia asupra

psihoz n mas. Federaiei Ruse.

Acest gen de declaraii produc Este de apreciat c site-ul mai

impact ntr-un spaiu n care sus menionat a revocat din

populaia are reminecene arhiva sa tiri de genul: romni

sunt idioii SUA sau Romnia

nu ar rezista mai mult de 30 de

minute ntr-un rzboi cu

Rusiaiar asta denot c cineva

este contient de acest nou tip de

rzboi i previne efectele. Bibliografie

Iulian Chifu, Oazu Nantoi,

2016, Rzboi informaional: tipizarea

Concluzii
agresiunii informaionale a
Acest rzboi este ct se poate de
Federaiei Ruse, Editura ISPRI Ion
prezent i este att de sublim
I. C Brtianu.
nct muli i schimb gndirea
Vladimir Volkoff, 2009, Tratat de
i nu i dau seama motivul.
dezinformare, Editura Antet
Instrumentele devin din ce n ce

mai rafinate iar cel care nu ine , (

pasul va deveni controlat de cel 2016, 16 ),

care d tonul.

http://www.vpk-

news.ru/articles/14632
 42

Importana cooperrii sino-europene n contextul global actual

The importance of sino-european cooperation in the current global context

CIOBANU VLAD-ADRIAN4

Abstract

Chinas relation to the European Union is one of the most important, and this

relation has been built to evolve both ways, bring forward mutual benefits to the two

great global powers, under a dynamic world economy, in the search for new

solutions and resources against a background of continuous geopolitical and

diplomatic transformations.

Keywords: China, European Union, cooperation, agreements, support, reciprocity.

Relaia Chinei cu Uniunea European este una dintre cele mai importante, iar

aceast relaie a fost construit s evolueze in ambele sensuri, s aduc beneficii

deopotriv celor dou mari puteri globale, in condiiile unei economii mondiale

dinamice, n cutare de noi soluii i resurse pe fondul unor continue transformri

geopolitice i diplomatice.

Cuvinte cheie: China, Uniunea European, cooperare, acorduri, suport, reciprocitate.

4Student liceniat n domeniul Economie i Afaceri Internaionale la Academia de Studii Economice

din Bucureti-Facultatea de Relaii Economice Internaionale (2013-2016) cu o lucrare de licen n
Relaiile economice dintre Uniunea European i Republica Popular Chinez. n prezent student
masterand la Universitatea Bucureti-Facultatea de Istorie, secia Tehnici Diplomatice (2016-prezent).
 Democraia, drepturile omului i i China mprtesc un interes i o

promovarea valorilor comune rmn responsabilitate comun n asigurarea

principii fundamentale ale politicii securitii i durabilitii aprovizionrii

Uniunii Europene i de o importan cu energie, mbuntirea eficienei i a

central pentru relaiile bilaterale. UE atenurii impactului asupra mediului,

ncurajeaz dezvoltarea unei societi al produciei i a consumului de

civile depline, sntoase i energie. Prioritatea Uniunii

independente n China i sprijin Europene ar trebui s fie, astfel, de a

eforturile de consolidare a statului de asigura integrarea R.P. Chineze n

drept , o baz esenial pentru toate pieele mondiale de energie i

celelalte reforme. Astfel, R.P. Chinez ncurajarea acesteia n a deveni un

va fi determinat s devin un partener responsabil prin eforturile de

partener activ i constructiv in mbuntire a transparenei i a

Consiliul pentru Drepturile Omului, fiabilitii datelor privind energia i

mbrind valorile impuse de ONU, schimbul de informaii, care vizeaz

inclusiv Pactul internaional cu privire perfecionarea securitii energetice n

la drepturile politice i civile. Prin rile n curs de dezvoltare, inclusiv n

urmare, se urmresc dialoguri la nivel Africa. UE ar trebui s mprteasc

nalt, mai concentrate, eficiente, cu cu republica asiatic, experiena de

rezultate concrete, mai ales n reglementare pentru a preveni

programul de reform intern a poluarea, de a proteja biodiversitatea,

Republicii Populare Chineze, viznd pentru a combate explotrile forestiere

teme cum ar fi energia, mediul, ilegale i pentru gestionarea durabil a

respectarea standardelor sociale resurselor piscicole i a guvernanei

internaionale, asistene pentru maritime.

dezvoltare, precum i aspecte R.P. Chinez i Uniunea

macroeconomice mai largi. n calitate
European au interes comun i n
de pioni importani pe pieele promovarea pcii i securitii,
energetice mondiale, blocul european
 44

bazndu-se pe un sistem eficient i acorduri formale i numeroase

multilateral care le mpinge pe cele dialoguri ce vizeaz schimb de

dou s coopereze ndeaproape n experien i opinii, rezultnd astfel o

cadrul ONU n scopul gsirii soluiilor cooperare pozitiv care urmrete

problemelor actuale, a crizelor avantajul reciproc, n sectorul tiinei i

emergente, combaterea terorismului i tehnologiei, China cheltuiete 1,5% din

asigurarea securitii prin meninerea PIB-ul su, de aceea este direct

unui dialog structurat privind Orientul interesat de un program de cercetare

Mijlociu, Africa i Asia de Est. Astfel, dinamic, fiind una dintre cele mai

Uniunea European are un interes clar importante naiuni care particip Ia

n meninerea securitii strategice n numeroasele programe de cercetare ale

Asia de Est, bazndu-se pe politica sa Uniunii Europene. Pentru a asigura

extern foarte eficient prin elaborarea avantajul reciproc, ambele pri depun

unor orientri publice benefice politicii eforturi s faciliteze mobilitatea

sale. China joac deja un rol-cheie, cercetrilor, finanarea participrii lor

mbuntind relaiile cu vecinii si, n programe de cercetare, respectnd

India, Rusia i cu alte state din Asia un cadru juridic eficient n schimbul

Central prin intermediul Organizaiei "people-to-people". Parlamentul

de Cooperare de la Shanghai, existnd European ar trebui s lrgeasc

posibiliti de mbuntire i a cooperarea cu Congresul Naional al

relaiilor chino-japoneze. Poporului Chinez, consolidnd astfel

relaiile celor dou puteri n

Cu toate acestea, n contextul
schimburile culturale i de turism.
cooperrii bilaterale se au n vedere
Programul de cooperare al UE ar
mai multe probleme din diverse
trebui s joace un rol puternic n
domenii importante, cum ar fi
sprijinirea parteneriatului i procesului
transportul aerian i maritim, tiine,
de reform al celei mai populate
tehnologie, macroeconomie,

recurgndu-se inclusiv la apte naiuni a lumii, dar acest program

trebuie calibrat cu atenie i mereu n pentru a oferi un cadru unic, care s

curs de examinare. acopere ntreaga gam i

complexitatea relaiilor bilaterale

Uniunea European susine n
orientate spre viitor.
continuare procesul intern de reform

politic i economic a R.P. Chineze, Pentru a sublinia mai bine

viznd respectarea pe deplin a importana relaiilor lor, cei doi actori

drepturilor i libertilor globali au convenit n anul 2003, un

fundamentale, garantarea statutului de parteneriat strategic, care dincolo de

drept. Astfel, aliana european va diferenele care se menin, se depun

consolida cooperarea pentru a asigura eforturi considerabile pentru

o dezvoltare durabil, s urmreasc o gestionarea eficient i realist a

politic de comer echitabil i robust, acestuia n vederea impuneni celor

s lucreze pentru a aduga un dou puteri i integrrii n sistemul

echilibru relaiilor bilaterale i s internaional. Acest parteneriat

sporeasc gradul de coordonare i de strategic strns presupune i

aciuni comune. responsabiliti reciproce n cretere,

astfel nct s se urmreasc interesele

ambelor pri. Coopernd, cele dou

Acorduri sino-europene
puteri i asum roluri internaionale
Pn n prezent, baza legal
mai responsabile i mai dinamice,
pentru aceste relaii a fost Acordul
contribuind ,astfel, la un sistem eficient
Comercial i de Cooperare din anul
multilateral n oferta de soluii comune
1985, dar acest lucru nu mai reflect
la problemele globale.
amploarea i domeniul de aplicare al
n cadrul Summit-ului China-UE
relaiilor, astfel c, la al 9-lea Summit
din anul 2004, cele dou au ajuns la o
dintre Uniunea European i China,
nelegere. Uniunea European sprijin
liderii au fost de acord s lanseze
rolul R.P. Chineze n activitatea din
negocieri privind un nou acord de
peninsula coreean, obinnd sprijinul
parteneriat extins i de cooperare
 46

Chinei n problemele existente n cazul poziionat China pe prima poziie i

armelor nucleare iraniene. Se Uniunea European pe locul secund,

urmrete astfel consolidarea fiecare cu un PIB estimat la peste 19

controlului exporturilor de trilioane de dolari.

echipamente i tehnologii, a armelor Astfel, este primordial de

convenionale, de calibru mic i
gestionat fluxul comercial dintre UE i
armament uor, prin formarea uriaa naiune asiatic, precum i
funcionarilor vamali chinezi, avndu- consolidarea dialogului constant dintre
se n vedere experiena practic de cele dou puteri. Este esenial ca acest
punere n aplicare a normelor canal diplomatic s funcioneze pe
legislative UE privind exportul. deplin, fr interferene conflictuale ce

pot facilita o disput ntre Occidentul

european i Orientul chinez.

Concluzii

Putem uor realiza importana

relaiilor internaionale euro-chineze

numai dac analizm poziia pe care o BIBLIOGRAFIE:

au Uniunea European i Republica

Popular Chinez n economia 1. Michael LYNCH, Republica Popular

mondial. UE, China, mpreun cu Chinez dup 1949 (The Peoples

Statele Unite ale Americii Republic of China after 1949) BIC ALL

nregistreaz, n prezent, jumtate din Publishing House, Bucharest, 2004

PIB-ul mondial. Raportndu-ne la anul 2. Gabriela Carmen PASCARIU,

2011 , Uniunea European deine Uniunea European Politici i piee

18.6% din PIB-ul mondial, Statele agricole (European Union- agricultural

Unite ale Americii 17.1% i China policies and markets) Economic

14.9% din PIB la nivel global. Lucrurile Publishing House, Bucharest, 1999

s-au schimbat n ultimii ani, astfel 3. Jacques PELKMANS, Integrare

nct o analiz realizat n anul 2015 a European Metode i Analiz

 Economic (European integration- 6. Eurostat News release, China now

Economic analysis and methods), Second second trade partner of EU25, 2004

Edition, European Institute of 7. Eurostat News release, EU, US and

Romania, Bucharest, 2003 China together account for half of

4. China and Europe 1500-2000 and world GDP, 2014

Beyond: What is Modern? Kenneth

L. POMERANZ, R., Bin WONG,2004

5. Eurostat News release, EU trade with

China significantly up in 2014 for both

goods and services, 2015

 48

Recenzie de carte

Managementul diplomaiei economice, suport de curs Universitatea Romno

American, 2015

Marius Petrescu, Neculae Nabarjoiu, Managementul informaiilor, Editura Bibliotheca,

2006

Protecia informaiilor n misiuni externe

Delia Ioana COSTAN/LENGHEL

Cuvinte cheie: negocierea n diplomaie i protecia informaiilor

The two above texts are highly important because they address the problems of

economic diplomacy in a way which international economic cooperation contributes

as a complementary factor to economic growth,, to the economic and social progress

of each country, giving the opportunity to harmonize the interests of different states

based on the principle of mutual benefit and the way In which the diplomatic system

works in the modern period and its special role in the promotion of Romania's

foreign policy. They deal with the issues of important practice in diplomatic activity,

such as classified information and its protection. Several important themes in

diplomatic work are discussed, such as negotiation techniques used in diplomacy.

In conclusion, the two texts submitted to the analysis bring new approaches in

the economic diplomacy regarding the successful involvement and achievement of

the foreign policy of the state in support of the economic development through the

integration of the country's economy into the international system of economic

relations.
 Diplomaia economic - lobby pentru facilitarea

reprezint cadrul eficient de cooperare expansiunii firmelor romneti n

instituional, n vederea realizrii strintate;

demersurilor legate de promovarea - negocierea i medierea

obiectivelor economice ale Romniei n informaiilor i a contactelor necesare
strintate, respectiv funcia care face pentru oamenii de afaceri romni;
legtura ntre demersurile politicii
- facilitarea dialogului ntre
externe i bunstarea economic a
oamenii de afaceri romni i misiunile
cetenilor. Aceasta, are ca obiectiv
diplomatice strine la Bucureti;
utilizarea tuturor instrumentelor de
- organizarea de ntlniri cu
politic extern pentru promovarea
reprezentani ai mediului de afaceri
intereselor economice ale tuturor
pentru identificarea tipurilor de sprijin
ntreprinztorilor romni i n aceeai
necesar;
msur a statului romn.

- organizarea de seminarii,
n cadrul Ministerului de
conferine i alte reuniuni;
Afaceri Externe funcioneaz Direcia

de Diplomaie Economic, care este - protecia informaiilor

interfaa ntre reprezentanele clasificate n misiuni externe;

diplomatice ale Romniei n - elaborarea unei strategii,

strintate, mediul de afaceri i alte precum i a unui plan de aciune n
instituii cu atribuii pe plan economic. scopul promovrii intereselor

Un obiectiv important al economice ale Romniei;

diplomaiei economice l reprezint - distribuirea de informaii cu

promovarea intereselor economice caracter economic pentru mediul de
romneti n strintate care afaceri.
presupune urmtoarele aciuni:
 50

Abordez ca un aspect important Reprezentarea, de fapt dreptul

al diplomaiei economice problema de reprezentare este inerent

extinderii companiilor romneti n suveranitii. Prin urmare numai

regiune i menionez c o ar nu este statele suverane pot trimite ageni

competitiv atta timp ct nu este diplomatici care s le reprezinte n

caracterizat de o economie deschis, raporturile cu alte state sau cu alte

caracterizat prin creterea ponderii instituii cu personalitate juridic

exportului i importului n produsul internaional. Pierderea suveranitii

intern brut. Ea presupune o eliminare duce automat la pierderea dreptului de

treptat a barierelor protecioniste, o reprezentare. Convenia de la Viena

liberalizare a ntregii economii pentru din 1961 privind relaiile diplomatice

a permite concurena intern i plaseaz pe primul loc ntre funciile

internaional. De asemenea, unei misiuni diplomatice pe aceea de

deschiderea unei economii se face ,,a reprezenta statul acreditant n statul

odat cu impulsionarea fluxurilor de acreditar" (articolul 3, alinatul a).

capital financiar, de capital fix, a Reprezentarea impune, de asemenea,

fluxurilor bilaterale cu restul lumii de respectarea unor reguli de ceremonial,

bunuri i servicii, odat cu promovarea norme de curtoazie i politee, menite

schimburilor informaionale, inclusiv a s asigure un cadru propice dialogului

informaiilor clasificate, cu alte ri. ntre reprezentanii statelor, ca i

respectarea egalitii n drepturi dintre

n accepiunea sa de activitate
state.
de purtare a raporturilor unui stat cu

un alt stat sau grupuri de state, prin Aplicarea i nfptuirea

mijloace sau ci oficiale, diplomaia politicii externe a statului reprezint o

ndeplinete o multitudine de funcii, funcie, o tehnic sau un instrument de

care ar putea fi sintetizate dup cum punere n practic a acestei politicii

urmeaz: externe a statului, aa cum este

elaborat, fr modificri.
 Protecia intereselor statului i i HG 353, ambele din 2002). Exist

ale cetenilor si, funcie a misiunii protocoale de asigurare reciproc a

diplomatice expres definit n proteciei informaiilor clasificate,

Convenia de la Viena din 1961, care, aadar orice nclcare a prevederilor

prevede a ocroti n statul acreditar acestora poate conduce la conflicte

interesele statului acreditant i ale diplomatice.

cetenilor si, n limitele admise de Negocierea n diplomaie este

Dreptul Internaional". Protecia poate una din cele mai importante
cetenilor unui stat n strintate a funcii ale diplomaiei, n ndeplinirea
fost n mod tradiional considerat ca menirii sale de a pune n practic
fiind o funcie a consulilor. n ceea ce politica extern. Dintre toate
privete protecia pe care diplomaia procedeele, negocierea este fr
este chemat s o asigure intereselor
ndoial cea care se identifica cel mai
statului acreditant n statul acreditar, mult cu diplomaia, n aa msur
ea trebuie exercitat n termeni nct, adesea, un ,,bun negociator" este
generali, urmrindu-se n principal sinonim cu un ,,bun diplomat". n
aspecte privind pstrarea bunului esen, negocierea este confruntarea
renume, a demnitii i onoarei statului dintre voinele suverane cu scopul de a
acreditant n statul acreditar i ajunge la un acord n problemele de
urmrirea ndeplinirii ntocmai, cu
interes comun, pe cale panic i pe
buna credin, a nelegerilor ncheiate calea compromisurilor de o parte i de
ntre statul acreditant i cel acreditar. alta. n negocierea diplomatic
Cnd este vorba de informaii distingem trei faze:
clasificate, reprezentanii diplomatici
prima faz a pre-negocierilor,
sunt obligai s aplice ntocmai
care ncepe prin stabilirea contactului
prevederile legii (pentru Romnia
ntre pri - o faz extrem de
Legea 182/2002 privind protecia
important n special n situaiile de
informaiilor clasificate) i hotrrilor
tensiune n care prile au suspendat
de guvern n domeniu (la noi HG 585
 52

orice raporturi ntre ele; n aceast faz parte a unei anumite rezolvri,

ntre reprezentanii prilor au loc nesocotindu-i interese fundamentale,

ntlniri, discuii, schimburi de preri, nu pot fi dect precare. Este de asteptat

astfel nct prile s ajung s-i ca la proxima ocazie care se va ivi,

cunoasc reciproc poziiile; partea lezat s repun n discuie

rezultatele negocierii. Ori, un

faza a doua a negocierilor
asemenea tip de negocieri nu poate
propriu-zise - n care prile se
dect s conduc la instabilitate n
angajeaz efectiv n identificarea
relaiile internaionale.
acordului n problemele care fac

obiectul negocierii, care a fost precis Desigur, nu exist o formul

stabilit; este faza n care o aciune pentru succesul negocierii, care s fie

politic se transform ntr-un act de aplicabil ca un panaceu negocierilor

drept internaional; n general, data fiind varietatea

extrem a subiectelor de negociere, ca

faza a treia a post-
i a prilor care ntra n negociere.
negocierilor - n care se discuta textul

acordului care reglementeaz Maniera de negociere depinde

diferendul sau nelegerea intervenit n mare msura de negociator; ea este

ntre pri n problema negociat. eminamente personal i subiectiv.

Cu toate acestea, un negociator trebuie

Conceptul contemporan de
s ntruneasc un numr de condiii
negociere cuprinde elementul de
eseniale pentru a ncheia cu succes o
tranzacie, de acomodare i
negociere, ntre care:
salvgardare a intereselor ambelor pri,

cu scopul de a se obine rezultate stpnirea temeinic a

durabile. Rezultatele unei negocieri n subiectului negocierii, inclusiv a

care o parte profit de o poziie istoricului fiecrei probleme, prin

momentan mai puternic sau de o studierea amnunit a dosarului

conjunctur favorabil, pentru a problemelor ce urmeaz a fi negociate;

impune acceptarea de ctre cealalt

 cunoaterea inteniilor Dac nu au asemenea mputerniciri,

profunde ale partenerului de negociatorii pot conveni adoptarea ad

negociere, pentru a putea distinge ntre referendum a documentului, adic sub

pretexte i dificulti reale ale acestuia, rezerva aprobrii lui de ctre fiecare

ca i informarea ct mai complet dintre guverne. Ar mai trebui facut

asupra personalitii celui cu care se distincia ntre negocieri i discuii.

poart negocierea - temperament, Negocierile presupun un acord

reacii previzibile, orizont cultural, prealabil ntre pri de a cuta

argumente la care este sensibil .a.; mpreun soluia unei probleme date.

Discuiile diplomatice sunt doar un

asigurarea unei documentri

corespunztoare, asupra tuturor contact verbal, o confruntare de idei

sau un schimb de preri, care nu

aspectelor subiectului supus negocierii;
urmresc neaprat realizarea unui
asigurarea serviciilor unor
acord.
consilieri i experi pentru diversele
Observarea i informarea
aspecte ale subiectului de negociere;
nseamn a se informa prin toate
prezentarea cu claritate a
mijioacele licite despre condiiile i
poziiilor propriului guvern; aprarea
evoluia evenimentelor din statul
lor cu fermitate, atunci cnd sunt n joc
acreditar i a raporta cu privire la
interese majore, i capacitatea de a
aceasta guvernului statului acreditant.
discerne poziiile susceptibile de
Pentru aceasta este extrem de
compromis i concesii, pentru a veni n
important ca misiunea diplomatic s
ntmpinarea aspiraiilor legitime ale
cunoasc bine realitatea politic,
celeilalte pri.
social i economic local, s fie la
Rezultatele negocierii se
curent cu proiectele de dezvoltare ale
consemneaz, de regul, ntr-un docu-
guvemului statului acreditar, precum
ment. Dac negociatorii au
i cu obiectivele i metodele sale de
mputernicirile necesare, el poate fi
politic extern i, n general, s
semnat pe loc, la ncheierea negocierii.
 54

identifice orice evoluii din statul guvenare, i, n consecin. sunt

acreditar care ar putea influena, n interesate n relaiile internaionale ale

bine sau n ru, relaiile cu statul statului acreditar.

acreditant. n lumina celor de mai sus, O ndatorire de baz a misiunii

sursele de informare ale agenilor diplomatice n exercitarea funciei de
diplomatici sunt n principal:
observare i informare este aceea de a

convorbiri cu oficialitile raporta informaiile obinute cu

statului acreditar, centrale i locale; maxim obiectivitate, chiar dac ele ar

fi neplcute pentru autoritile statului

vizite speciale n scopuri de
acreditant, astfel nct s permit
informare, la Ministerul de Externe;
acestora evaluri asupra unor date
urmrirea dezbaterilor
reale.
parlamentare i a altor manifestri
Dac procedeele folosite pentru
publice la care particip oficialiti ale
obinerea de informaii sunt anormale,
statului acreditar, n care acestea iau
ndeosebi pentru date sensibile, cum
cuvntul sau iau parte la lucrri;
ar fi cele cu caracter militar, activitatea
tirile i comentariile din
ncepe s semene cu spionajul. Pentru
mijloacele de informare n masa din
o misiune diplomatic, o asemenea
statul acreditar agenii de pres,
practic este ilegal i ilicit. Este ns
ziare, reviste, radio, televiziune;
adevrat c, n perioade internaionale
ntlniri cu colegii din corpul
mai tulburi, cum a fost perioada
diplomatic, pentru schimburi de
Rzboiului Rece, adeseori statele aflate
informaii.
n tabere opuse au folosit acoperirea

n statele democratice, sunt diplomatic pentru agenii lor secrei,

fireti contactele agenilor diplomatici dat fiind c, n aceast postur, riscul

i cu reprezentanii formaiunilor pe care l au agenii prini este doar

politice de opoziie, dat fiind ca acestea acela de a fi expulzai din statul

fie c au fost, fie pot venii oricnd la acreditar. Ceea ce nu este acceptabil n
activitatea normal a exercitrii cnd e vorba de NATO i UE, facem ce

funciilor diplomatice este culegerea cer aceste forumuri, pe baza

clandestin de informaii, inclusiv Protocoalelor privind protecia

obinerea de informaii de la ageni informaiilor clasificate.

pltii. Protejarea relaiilor dintre state

Diplomaii sunt persoane foarte are ca obiectiv statornicirea unor relaii

bine pregtite, verificate riguros pentru prieteneti ntre state, diplomaia are,

a avea acces la informaii clasificate n de asemenea, funcia de a aborda

orice form s-ar prezenta: n ntotdeauna de o maniera pozitiv

documente, n informaii n format problemele care apar i de a nltura

electronic, n cele care in de securitate dificultile i obstacolele care survin

fizic sau industrial. n relaiile dintre dou sau mai multe

state.
n misiuni externe incidentele

de securitate pot avea urmri Aceast funcie se poate realiza

incomensurabile, pot afecta relaiile punndu-se n valoare toate mijioacele

diplomatice dintre state. De aceea, specifice i avantajele pe care Dreptul

pregtirea diplomailor pentru a se Diplomatic le-a creat agenilor

adapta oricrei situaii i a aciona n diplomatici, care trebuie s colaboreze

timp scurt, cu competen, conform i s caute soluii chiar i atunci cnd

misiunii i mandatului stabilit. n statele lor se afl pe poziii diametral

lucru cu informaii clasificate nu au ce opuse sau chiar pe picior de rzboi.

cuta persoane nepregtite la specificul Mai mult dect att, diplomaia poate

misiunii i culturii rii gazd, oamenii juca un rol preventiv extrem de

numii politic fr s se justifice important, sesiznd din timp evoluiile

profesional sau pe criterii de amiciie. care ar putea determina deteriorarea

S nelegem bine, ce facem cu raporturilor dintre state i cautnd

informaiile clasificate pe teritoriul soluii care s aplaneze divergenele i

Romniei este treaba statului romn,

 56

nenelegerile nc din faza lor arta acestuia de a le valorifica ct mai

incipient. bine cu putin, n condiiile n care

cu tactul diplomatic de care trebuie s

Diplomaia preventiv capt
dea dovad i prin elegana limbii
astzi un loc tot mai important n
se impune n faa partenerilor.
preocuprile statelor, ndeosebi n

cadrul structurilor multilaterale cum n circumstanele actuale,

sunt Organizaia Naiunilor Unite, diplomaia economic ocup un loc

Organizaia pentru Securitate i tot mai important n relaiile

Cooperare n Europa, Uniunea internaionale. Globalizarea tot mai

European i Aliana Atlanticului de accentuat a economiei oblig statele

Nord. Ea i propune ca, prin msuri s practice o diplomaie care s le

practice de bune oficii i mediere, c protejeze i promoveze ct mai bine

i prin ncheierea unor acorduri ntre interesele, astfel nct - n acest sistem

statele interesate s prentmpine global care se structureaz n prezent

evoluii care ar putea putea genera n fiecare popor s-i ocupe locul pe care

confruntri militare. l merit. Avnd n vedere dificultile

cu care se confrunt fiecare naiune n

perspectiva ocuprii unui asemenea

Aadar,
loc, factorii politici de decizie au
Cunotinele de specialitate -
obligaia s acorde atenia cuvenit
absolut necesare oricrui diplomat de
negocierilor n diplomaia economic,
profesie ndeosebi n negocieri
folosind n derularea lor cei mai
diplomatice i n managementul
pregtii diplomai.
informaiilor, trebuie completate de
 Recenzie de carte

Ionu RITE (CSA)

"Informaii Clasificate", volum aprut ctre personalul autorizat, reduc

sub semntura lui Vasile Adrian substanial ori chiar elimin riscurile

Cmran la editura CA Publishing de scurgere a informaiilor clasificate

din Cluj-Napoca n anul 2013, ctre teri interesai.

reprezint n fapt un manual, o

abordare de referin n ceea ce

Problema proteciei informaiilor
privete cultura de securitate pe linia
sensibile, aparent actual, reprezint
proteciei informaiilor clasificate.
un aspect care s-a manifestat practic
Scopul lucrrii este de a promova un nc de la apariia speciei umane, iar n
model de aplicare a standardelor zilele noastre pregtirea pentru
actuale de securitate i de formare a
protejarea acestora este realizate de
unei Culturi de Securitate (Security prini nc de cnd copii au vrste
Culture), absolut necesar n actuala fragede. Aceast lucrare ns, mpinge
etap de dezvoltare a societii, aflat formarea primar direct n zona
n permanent cutare de informaii, n academic, iar nsuirea acesteia este
general, de informaii sensibile ori practic obligatorie pentru toi cei care
nedestinate publicitii, n special. i desfoar activitatea n zona

informaiilor nedestinate publicitii.

Lucrarea prezint cteva metode

pentru contracararea noilor tipuri de Volumul trateaz o mare parte din

ameninri, riscuri i vulnerabiliti, la domeniul proteciei informaiilor
adresa siguranei documentelor clasificate, prezentnd noiuni privind
clasificate care, aplicate cu strictee de
 58

conceptul de securitate, managementul Totodat, lucrarea face o conexiune

riscurilor, informaia clasificat ca ntre informaiile naionale clasificate i

parte component a securitii informaiile clasificate NATO i UE,

naionale, mijloace i metode privind evideniind similitudinea practicilor de

protecia informaiilor clasificate, protecie n domeniu.

lucrul cu documentele clasificate,

cadrul legislativ naional i

Dei progresele tehnologice conduc la
internaional, iar n final educaia de
ideea de siguran n domeniul
securitate prin contientizarea
proteciei informaiilor clasificate,
riscurilor i vulnerabilitilor la adresa
veriga slab a scurgerilor de informaii
siguranei naionale.
rmne n final individul, motiv

pentru care selecia i pregtirea

INFOSEC, ca parte component a personalului rmne unul dintre

proteciei informaiilor clasificate, factorii decisivi ai protejrii secretului

stocate sau transmise prin sisteme de stat. n acest mod autorul lucrrii a

informatice i de comunicaii, este de decis s i termine lucrarea, prin

asemenea tratat mpreun cu toate sublinierea importanei seleciei

componentele sale. persoanelor care neleg valorile

sociale, capabile totodat s asimileze

i s neleag o legislaie stufoas i, n

Securitatea industrial, specific
acelai timp, s i asume riscurile n
componentei private a societii, arat
calitate de pstrtori ai informaiilor
c nu doar persoanele ce reprezint
secrete de stat.
statul gestioneaz informaii clasificate,

ele putnd fi ncredinate i unor

entiti private cu respectarea Lipsa culturii de securitate la nivelul

principiului "nevoii de a cunoate". mediului social, n raport cu noile

riscuri i ameninri asimetrice, att la

adresa securitii personale, ct i a

celei de grup, reclam necesitatea

aceastei lucrri n zona de formare,

absolut necesar n realizarea educaiei

de securitate, care compune

dimensiunea subiectiv a culturii de

securitate.
 60

Revista CSA Criterii de publicare Mandelbaum, Michael 2002. The ideas that
conquered the world: Peace, democracy,
Criterii de redactare a articolului n revista and free markets in the twenty-first
Diplomacy & Intelligence century. New York: Public Affairs.

Articolul trebuie s porneac de la o Articol n jurnal academic

ipotez sau ntrebare de cercetare n cadrul
domeniului disciplinar al tiinelor sociale, Citare n text
politice, economice, a relaiilor
internaionale i de securitate i/sau s (Lipson 1991, p.32)
urmreasc tematici relevante pentru
societatea internaional i romneasc Bibliografie
contemporan. Articolul trebuie s ofere
contribuii originale de cercetare empiric Lipson, Charles 1991. Why are some
i/sau teoretic. international agreements informal?
International organization, 45, 495538.
Criterii formale
Capitol n volum colectiv
Articolul trebuie s respecte urmtoarele
criterii formale: Citare n text

3 -7 pagini (Keohane 1983)

Font Palatina Linotype cu caracter de 12,
cu diacritice Bibliografie
Spaiere la 1,5 rnduri
Indent 2 dreapta/stnga Keohane, Robert. 1983. The Demand for
International Regimes. In International
Structura articolului: Regimes, ed. Stephen Krasner, 5667.
Ithaca, NY: Cornell University Press.
Numele i Prenumele autorului (o scurt
biografie 2-3 rnduri) Articolele vor fi trimise pe adresa
Abstract 5-10 rnduri Romn i valeriua@gmail.com i vor fi supuse
Englez/Francez ateniei Consiliului tiinific pentru
Cuvinte cheie obinerea acceptului de publicare.
Corpul articolului
Concluzii Opiniile exprimate n textele publicate
aparin autorilor i nu reprezint punctele
Reguli de citare: de vedere ale CSA. Autorii i asum
ntreaga responsabilitate pentru ideile
Citare n text exprimate. Drepturile de autor rmn n
proprietatea autorilor.
Volum de autor

(Mandelbaum 2002, p.23) sau pentru mai

multe pagini (Mandelbaum 2002, pp.23-
25)

La Bibliografie se citeaz astfel