Strategie 14 - 01 - 2015

23.05.
2015 STRATEGIE14/01/2015
STRATEGIANAIONALdin14ianuarie2015
ndomeniulpoliticiidetineretpentruperioada20152020
EMITENT GUVERNUL
PublicatnMONITORULOFICIALnr.68din27ianuarie2015
CapitolulIContextulelaborriiStrategieipentrutineret(strategiileanterioare,cadrul
politic,economic,social,tehnologic)
Prima"Strategie"detineretPNATR
PrimancercaredeplanificarestrategicndomeniultineretuluiafostrealizatnRomnia
lasfritulanului2001.DocumentulpurtndnumelePlannaionaldeaciunepentrutineret
Romnia(PNATR)aveanvedereolistde8obiective,dintrecareprimele4reunitesub
titulaturaParticiprii(economic,civicipolitic,culturali,respectiv,participare
laeducaie),lacareseadugaualte4privitoarela:reducereafactorilordemarginalizare
iexcludere,stimulareacreativitii,promovareamobilitiinspaiuleuropeani,
respectiv,optimizareacadruluiinstituional.
Strategiipeplaneuropean
nEuropa,preocuprilepentrudezvoltareaicoordonareapoliticilornaionalendomeniul
tineretuluisauaccentuatmaialesnultimii1015ani.
n1997,ConsiliulEuropeianceputprocesuldemonitorizareapoliticilornaionalede
tineret.n2001estepublicatCarteaAlb(WhitePaper)aComisieiEuropene.Aceasta
urmreasasiguretinerilorposibilitateadeaiexprimapuncteledevedereidease
similuainconsiderarenpoliticilepublice.Dinaceastperspectiv,Carteasolicit
rilormembresacordeoimportansporitfactoruluitineretncadrulpoliticilor
sectorialecumarfiocupareaforeidemunciintegrareasocial,educaia,nvareape
totparcursulvieii,mobilitatea,luptampotrivarasismuluiixenofobiei.Dinaceast
perspectiv,politicadetineretesteconceputcaopolitictransversal,coordonatcu
numeroasealtepoliticipublicesectoriale.Pedealtparte,Carteapunebazeleunui
mecanismdecoordonarentrestatelemembrecaresurmreascnprincipalurmtoarele
direcii:introducereadenoimodalitideparticipareatinerilorlaviaapublic,
mbuntireainformriitinerilorcuprivirelachestiunileeuropene,ncurajarea
voluntariatuluiiameliorareagraduluidecunoatere(tiinific)achestiunilorlegatede
tineret.
Acestedireciiaureprezentatncontinuarestructuramajoritiistrategiilorpentru
tineretrealizatedestatelemembre.
naprilie2009,Comisiaaprezentatunnoudocumentdeplanificare,intitulat"Ostrategiea
UEpentrutineretInvestiieicapacitare.Ometoddeschisdecoordonarerennoit
pentruadresareaprovocrilorioportunitilortinerilor".Sepropuneostrategiepentru
politicileviitoarendomeniultineretuluidinEuropaisuntinvitateattstatelemembre,
ctiComisiascolaborezendomeniulpoliticilordetineretncadrulrennoiteimetode
deschisedecoordonare.Adoptndoabordareintersectorial,strategiaeuropeanurmretes
capacitezetineriinvedereaconfruntriicuunnumrdeprovocriactuale.Pebazaunei
largiconsultri,aufostidentificateurmtoareleprovocricafiindcelemaiimportante:
educaie,ocupare,incluziunesocialisntate.
ViziuneaUniuniiEuropeneasupratineretuluisebazeazpedouabordri:investiian
tineret,carenseamnalocareaderesursesporitepentrudezvoltareaunordomeniiale
politiciidetineretcareafecteaztineriinviaalordezicuzi,icreterea
capacitiitinerilor,caresereferlapromovareapotenialuluipecaretineriilau
pentrurennoireasocietiiicontribuirealavalorileiobiectiveleUniuniiEuropene,o
ateniespecialurmndafiacordattinerilorcumaipuineoportuniti.
Analizacontextuluipolitic,economic,socialitehnologic
Dimensiuneapolitic
Zonatineretuluidispunedeunsetdeactenormativeimportante,majoritateaadoptaten
ultimii10ani:Legeaeducaieifiziceisportuluinr.69/2000,cumodificrilei
completrileulterioare,Legeanr.78/2014privindreglementareaactivitilordevoluntariat
(Legeanr.78/2014),Legeanr.90/2001privindorganizareaifuncionareaGuvernului
Romnieiiaministerelor,cumodificrileicompletrileulterioare,Legeanr.646/2002
privindsprijinulacordatdestattinerilordinmediulrural,cucompletrileulterioare
(Legeanr.646/2002),Legeanr.116/2002privindprevenireaicombatereamarginalizrii
sociale,cumodificrileulterioare(Legeanr.116/2002),Legeanr.76/2002privindsistemul
asigurrilordeomajistimulareaocupriiforeidemunc,cumodificrileicompletrile
file:///D:/bibliografie%20concursuri/expert%20prefectura/STRATEGIE%2014_01_2015.html 1/34
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
ulterioare(Legeanr.76/2002),Legeanr.146/2002privindregimuljuridicalfundaiilor
judeenepentrutineretiamunicipiuluiBucuretiialFundaieiNaionalepentruTineret,
cumodificrileicompletrileulterioare,Legeanr.279/2005privinducenicialaloculde
munc,republicat(Legeanr.279/2005,republicatn2012),Legeatinerilornr.350/2006,
cumodificrileulterioare(Legeanr.350/2006),HotrreaGuvernuluinr.669/2006privind
aprobareaStrategieinaionaledeincluziunesocialatinerilorcareprsescsistemulde
protecieacopilului(HGnr.669/2006),Legeanr.258/2007privindpracticaelevilori
studenilor,cucompletrileulterioare,Legeanr.333/2006privindnfiinareacentrelorde
informareiconsilierepentrutineri,Legeanr.351/2006privindnfiinarea,organizareai
funcionareaConsiliuluiNaionalalTineretuluidinRomnia,Legeaprivindstimularea
ncadrriinmuncaeleviloristudenilornr.72/2007,cumodificrileulterioare(Legea
nr.72/2007),Legeanr.53/2003Codulmuncii,republicat,cumodificrileicompletrile
ulterioare,Legeanr.287/2009privindCodulcivil(Legeanr.287/2009,republicatn2011),
Legeaeducaieinaionalenr.1/2011,cumodificrileicompletrileulterioare(Legeanr.
1/2011).
Programuldeguvernare20132016
ProgramuldeguvernareconstituieobazdepornirenelaborareaStrategieipentrutineret,
astfel:
ndomeniulagriculturiisearenvedereidentificareadenoimsuridesusinerea
tinerilorfermieri.
ndomeniuleducaieiseurmreteformareainiialatinerilor,msuripentruformareade
nivelteriaratinerilor,atragereatinerilorromniplecainstrintaten
universitiledinRomnia,eliminareaoricrorrestriciisaudiscriminrincalea
integrriitinerilornprocesuleducaional,susinereatinerilorcercettori.
ndomeniulocupriiforeidemuncseaunvedere:
a)creterearateideocupareaforeidemunc,cufocalizarepeanumitegrupuriint,
printrecareitinericuvrstentre15i25deanipersoanecudizabilitipersoanecu
responsabilitifamilialecomplexeminoritietnice,inclusivminoritatearom
b)promovareauneilegislaiinfavoareatinerilorprincaresfieasiguratetranzitul
coerentdelasistemuleducaionalctrepiaaforeidemunc,precumiechilibrulntre
viaaprofesionaliceapersonalprincretereaaccesuluilaserviciisocialepentru
ngrijireacopiiloriapersoanelornsituaiededependen
c)stimulareaiextindereamsurilordencurajareaangajriitinerilorpepiaamuncii,n
specialacelorproveniidincentreledeplasamentiapersoanelorcuhandicap
d)facilitifiscalepentrucreareadelocuridemunc:scutirea(suportareadelabugetul
destat),pentruoperioaddeunan,acontribuiilorsocialedatoratedeangajatorin
cazulangajriicucontractdemuncpentruoduratcelpuinegalcu2aniatinerilorcu
vrstasub25deaniiapersoanelorcuvrstamaimarede45deani
e)stimulareamobilitiitinerilorprinsubveniipentruchiriepentruceicaresemutn
altjudepentruprimullocdemunc
f)ncurajareatinerilorromisintrepepiaaalbamuncii,careprevedeunstagiupltit
destat,cursuridespecializareipregtirei,lafinal,consilierepentruplasareape
piaamuncii
g)integrareatinerilorpepiaamunciiprindezvoltareadepoliticicaresasigureunnivel
ridicatdecretereideocuparedurabilaforeidemunc,bazatepecunoatere
h)dezvoltareadeprogramedestudiidenivelteriar,armonizatecucerinelepieeimuncii
pentruacretegraduldeinserieatinerilorpepiaamuncii.
ndomeniulsportuluiseaunvedere:
a)ntrireastatutuluiorelordeeducaiefizicncoliprinmbuntireaconinutuluii
amodalitilordepredare,acontroluluiacestoraiamodernizriiactivitiicluburilor
sportivecolareialiceelorcuprogramdeeducaiefizic
b)implicareaRomnieinorganizareaunorcompetiiisportivenaionaleiinternaionale
c)organizareadecampionatecolareiuniversitarencelpuin10ramuridesport
d)susinereadezvoltriideinfrastructurispecificepentrudesfurareaactivitilor
sportivelaniveldeinstituiidenvmntsuperior
e)cretereaparticipriilaolimpiadeleuniversitare.
Legeaadministraieipublicelocalenr.215/2001,republicat,cumodificrilei
completrileulterioare,stabileteobligaiaconsiliilorlocaleiaconsiliilorjudeenede
acreacadrulnecesarfurnizriideserviciipubliceprivindtineretul.
Dimensiuneasocial
Dinpunctdevederedemografic,Romniasecaracterizeazprinreducereadrastica
natalitiinultimii23deani.Oscderesemnificativaponderiipopulaieitineren
totalulpopulaiei,maiaccentuat,estenregistratpentrugrupadevrst019ani,de
3,5%,dela23,9%nanul2005la20,4%nanul2012,ceeacevaaveaconsecineviitoare
attpentrucretereaocuprii,ctipentrupoliticiledeasigurriiasistensocial.
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
EvoluiademograficnegativesteunuldintrefactoriideriscaiStrategiei.nperioada
20002012Romniaapierdut5,7puncteprocentualedinratatotaldeocupareapopulaiei
active(2064deani),8,7puncteprocentualedinratadeocupareaforeidemuncvrstnice
(5564deani)i6,9puncteprocentualedinratadeocuparefemininde2064deani.
n2013*1)ratarisculuidesrcieabsolutsauexcluziunesocialcuvenitdisponibilmai
micde60%dinmedianaveniturilordisponibileaatinspragulde40,4%(cu0,3puncte
procentualemaipuindectprocentulde40,7%din2012),ratadesrcielanivelulUniunii
Europenermnndnprocentulde24,4%.Atuncicndsearenvedereratadesrcie
relativ,ceamaiafectatgrupdevrstfiindceacuprinsnintervalul1824ani:30,2%.
Dinperspectivadimensiuniidegen,femeileexpuserisculuideexcluziuneatingunprocentde
18,4%(fademediaeuropeande10,8%),ntimpceprocentulbrbailornriscde
excluziunesocialatingepragulde16,1%(laniveleuropeanaceastaatingepragulde9,5%).
Not
*1)Sursa:Eurostat
(http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/search_database),consultat
ndatade2noiembrie2014.
UnaltaspectngrijortorcuprivirelasituaiatinerilordinRomnia(cuprecdereceisub
18ani)estefaptulc51,5%dintreeitriescsubpragulsrcieide60%dinmediana
veniturilor,fiindunadintrecategoriilesocialecelemaideprivatedinpunctdevedere
material,pragulpentruRomniaajungndla45,8%nanul2013.
Dimensiuneaeducaional
ObiectiveleasumatencadrulStrategieiEuropa2020pentrueducaiesunt:reducereasub10%
arateideprsiretimpurieacoliicreterealapeste40%aponderiiabsolvenilorde
studiisuperioarenrndulpopulaieinvrstde3034deani.Romniaiapropuscan
anul2020satingurmtoarelenivele:11,3%pentruratadeprsiretimpurieacoliii,
respectiv,26,7%pentruvaloareaponderiiabsolvenilordestudiisuperioarenrndul
populaieinvrstde3034deani.
Introducereanvmntuluiteriarnonuniversitarreprezintunaportvaloricprincrearea
decalificridenivelISCED5pentrutineriiointegrarefacilaacestorapepiaaforei
demuncncondiiilencarefenomenulovereducationesteprezentnRomnia.
Meninereacifrelordecolarizarepentrunvmntuluniversitardelicen,masteri
doctoratlanivelulderealizareaobiectivelorasumatedeRomniaicaresasigureo
dezvoltareinteligentaeconomieiromneti.
DezvoltareaprogramelordestudiisolicitatedepiaamunciiiarmonizareaCadruluinaional
alcalificrilorcuCadruleuropeanalcalificrilorprindezvoltareaRegistruluinaionalde
calificripetoateniveluriledepregtire.
Dezvoltareaculturiicalitiilatineriprincooptareaacestoranproceseledeautoevaluare
aprogramelordestudii.
Creareaunuisistematractivdebursecaresasigureaccesulegalinediscriminatoriual
tuturortinerilorlaeducaiedenivelteriar.
Cretereanumruluidelocurincampusurileuniversitarepentruapermitetinerilordin
zoneleruraleaccesullaeducaiedenivelteriar(capacitateadecazareestede107.467
locuridecazarelanivelulanuluiuniversitar20142015,iarnumruldecereridecazare
estede131.464)
Creareauneiinfrastructuriinformaticedebandlargntoatespaiiledenvmntide
locuitdincampusurileuniversitare.
AsigurareafinanriicursurilornecesarepentrudobndireacompetenelorITpentrutoi
tineriidinnvmntulteriar,indiferentdeprogramuldestudiuurmat.
DezvoltareanvmntuluiLLLdenivelteriarreprezintoansdeaasiguraoinserie
maiuoarpepiaaforeidemuncncondiiiledezvoltriiregionaleacelor8zonede
dezvoltarealeRomniei.
Asigurareacondiiilorminimedeviapentruaccesulnengrditlaeducaiedenivelteriar
altinerilorindiferentdeorigine,naionalitate,gen,staresocial,religieetc.
Introducereaculturiivoluntariatuluilanivelulsistemuluinaionaldeeducaiei
introducereademecanismedemonitorizareievaluareaacestuia.
Asigurareamecanismelordefinanareastudiilordenivelteriarpentrutineriiprovenind
dinzoneruraledefavorizate,tineriidinminoritatearom,tineriicudezabiliti,tineri
proveninddinfamiliicuveniturimici,tineriiproveninddinorfelinatesaucentrede
plasament,tineriicubolicronicegrave.
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
Asigurareauneiinfrastructuriadecvatecaresasiguretinerilorcondiiidevia,desport
iderelaxarencadrulcentreloruniversitare,casedecultur,cluburisportiveide
agrementetc.
Creareadecentreculturalencaretinerii,petoatduratastudiilor,spoatsocializai
dezvoltaabilitidecomunicare.
Dezvoltareacentrelordeantreprenoriatlaniveluluniversitilor,undetineriisi
dezvolteabilitileantreprenoriale.
Accesareadeprogramedestartupispreadoffpentrutineriistudeninvedereaunei
integrrimaiuoarepepiaamunciiiodezvoltareacapacitilorprofesionaleaacestora.
Creareaunuicadrudecomunicarentretineriiigeneraiileaflatenactivitatencadrul
organizaiilorALUMNI,creareasolidaritiintregeneraiiipromoii.
Dimensiuneaeconomic
Structuraperamuriaeconomieiromnetiestedominatdeindustrie(dinpunctuldevedere
alcontribuieilaPIB,acoperindcca30%)ideagricultur[dinpunctuldevederealforei
demuncocupate(aproximativ30%)].Serviciileimaialesserviciilecuvaloareadugat
mare(informaiiicomunicaii,finaneiasigurri,imobiliare,serviciiprofesionalei
administrative)suntsubreprezentatenceeacepriveteocupareaforeidemuncn
comparaiecumediaUE27(doar8%dintotalullocurilordemunc).Sectorulpubliceste
relativreduscamrime,reflectndcapacitateaprezentlimitataeconomieideagenera
venituridinimpoziteitaxeideasusineserviciilepublice.
Deianregistratoratdecreterede56%peannperioada20012008(redusapoi
drasticnaniidecrizcareauurmat),Romniacontinusseaflecumultnurmacelor
maimulterieuropenedinpunctuldevederealdezvoltriieconomice.PIBpecapde
locuitor,dupstandardulputeriidecumprare,eraaproapejumtatedinmediaUEn2012*2).
Not
*2)ConformMinisteruluiFondurilorEuropene,AcorddeparteneriatpropusdeRomniapentru
perioadadeprogramare20142020,p.6.
Dimensiuneatehnologic
Capacitateatehnologicesteredusreflectndusencalitateasczutainfrastructurii(de
transport,TICetc.)inniveluldeproductivitatenecompetitivlanivelinternaionaln
multedomeniiindustriale*3).
Not
*3)Idem,p.7.
CapitolulIISituaiatinerilordinRomnia
StatutuldetnrigrupurileintaleStrategiei
Strategiaprezentsereferperansamblulatoitinerii,conformprevederilorlegale,dar,
nfunciededomeniuldeanaliziintervenie,precuminfunciededisponibilitatea
datelorstatisticepediferitegrupedevrst,sexiniveldeeducaie,ncadrulprezentei
analizesefacdiferenieridelacapitollacapitol,lundusenconsiderareprioritide
aciuneiopernduseanalizepentruanumiteintervaledevrstspecifice.
Strategiaabordeazsituaiaipoliticilepentrutineriide1435deani,aacumprevede
Legeanr.350/2006,cumodificrileulterioare.Analizaestedefalcatpegrupeledevrst
14/1519,2024,2529i3034/35,celemaimultedatecomparativecualteri,importante
pentrucpotghidapoliticiledetineretndireciaconvergeneilaniveleuropean,fiind
disponibilepentruacestegrupedevrst.Fiecaredintredomeniilemajoredeintervenieare
igrupuriintdetinericucaracteristicispeciale:
a)pentrudomeniul"Munciantreprenoriat":tineriomeriiomeridelungdurat,tineri
prininformedeocuparepecontpropriudesubzisten,tinericarenusuntniciangajai,
nicinscriinsistemuldenvmntsauformareprofesional[NEET(s)],tineriangajai
involuntarnformedeangajaretemporariparttime,tineriangajaicuveniturisalariale
miciifoartemici,tineriangajainformedeocupareinformal,tinerisupracalificai
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
sausubcalificaipentruloculdemuncitinericarelucreaznaltedomeniidectcele
pentrucaresaupregtit,tineridornicisiniiezeoafacere,darfrresursecaresle
permitacestlucru,angajatori
b)pentrudomeniul"Culturieducaieformalnonformal":eleviiistudenii,tinerii
careauabandonatcoaladetimpuriu,tineriiabsolveniaiunorformedenvmnt
generalist(gimnaziu,liceu),frocalificare,tineriicuproblemedeacceslaeducaie,
NEET(s),tineriicudeficiteeducaionale,dezvoltareanvmntuluiteriarnonuniversitar
c)pentrudomeniul"Sntate,sportirecreere":tinericonsumatoridedrogurii/sau
alcooltineriicuobiceiuridedietnesntoas,tineriicudizabiliti,tinerelemamede
1519ani,tineriiinfectaicuHIV/SIDA,tineriiafectaidediferitebolipsihice,tinerii
cuunstildeviacarenuincludeactivitisportivesauculturale,dezvoltarea
conceptuluisportunstildevia
d)pentrudomeniul"Participareivoluntariat":tineriiimplicainsectorulONG,tinerii
voluntariitineriicareaufcutcursurinafaraeducaieiformalecroranulise
recunoscnprezentcompeteneledobndite,tineriicuparticiparesczutlaviaa
asociatic,socialipolitic.
Pentruacontribuilaincluziuneasocialatinerilor,pelngcele4domeniiprincipalede
intervenie,Strategiaconinemsuriidireciideaciunecuaplicabilitateparticularla
oseriedegrupuriint,pentrucarenusepoateacordasuportdectntromanier
specific,prinparticipareatuturorfactorilordedeciziepedomeniisectorialeale
politicii:tineriicareauprsitinstituiiledeplasament,tineriistrzii,tineriifr
acceslaolocuinifrperspectivaobineriiuneia,tineriiromi,tineridinzone
compacteteritorial,tinericunevoieducaionalespeciale,tinerivictimealeexploatrii,
tinericuHIV/SIDAitinerivictimealediscriminrii.
CagrupuriintpentruStrategieseconstituieianumitestructuriformaleimplicaten
muncadetineretinpoliticilededicatetinerilor,cumarfiorganizaiineguvernamentale
deipentrutineretsaualecrorobiectiveaucagrupintitinerii,serviciipublice,
centrele/cluburiledetineret,caseledeculturalestudenilor,organizaiilesindicale
studeneti,asociaiileALUMNI,lucrtoriidetineretetc.
Provocriirezultateateptate
Dinamicapopulaieidetineri
nRomniatriescmaimultde6milioanedetinerintre15i34deani.
Seconstatoscderecontinucaponderenpopulaie,dela32,1%n2003la28,6%n2012,
atinerilorde1534deani*4),caurmareacombinriintremaimulifactori:creterea
speraneidevia,scdereanatalitiiiemigrarea,ultimulfenomenimplicndtinerii
ntroproporiemultmairidicatdectaltegrupedevrst*5).
Not
*4)Eurostat.
*5)Aproximativ80%dintretineriinregistraicaemigrndn2011nstatisticileoficiale
auvrstentre18i40deani.Sursa:InstitutulNaionaldeStatistic(INS),Bazadedate
TEMPO.
DeipondereapopulaieitinerenRomniaestepestemediaUE27,de25,1%lanivelul
aceluiaian2012,scdereadinultimii10aniestemaiaccentuatlanoinar.
ProieciileEurostataratcseateaptodescretereabruptpnn2060aponderii
populaieitinerenpopulaiatotal,iarRomniaesteprintrerileafectatenmare
msurdeacesttrend,din2015RomniaczndsubmediaUE27,diferenaaccentunduse
ulteriorpnn2060.RatadefertilitatenRomniasesituan2011lanivelulde1,3,
considerabilsubnivelulde1,6nregistratnmedienUE27.
Indicatoripentruurmrireaefectelorpecarepoliticilendomeniultineretuluileauasupra
situaieitinerilor
Indicatoricontextuali:
populaiadecopiinumrtotaldepersoanencategoriadevrst014anicaretriesc
ntrunstatmembrualUEla1ianuarie(sursa:Eurostatdatedemografice)
populaiadetinerinumrtotaldepersoanencategoriiledevrst1519,2024i25
29anicaretriescntrunstatmembrualUEla1ianuarie(sursa:Eurostatdate
demografice)
pondereapopulaieitinerepersoanetinere(ncategoriiledevrst1519,2024i25
29ani)caponderentotalulpopulaieiunuistatmembrualUE(sursa:Eurostatdate
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
demografice)
vrstamedielacaretineriiprsesccasa(gospodria)printeascvrstamedielacare
tineriiprsesccasaprinteasc(sursa:Eurostatdatedemografice,EULFS).
Srcieiformedeexcluziunesocialatinerilor
Oricarearfimetodadeestimareasrciei,copiiiitineriiaufostconstantnultimele
deceniicategoriiledevrstcelemaiexpuse.
Maimultdeunsfertdintretineriintre18i24deaniseaflnsrcierelativ*6)
(28,1%nanul2011),ceeacesitueazRomniantreceletreiricusituaiaceamaigrav
dinUE27.nacelaitimp,nivelulestencreterenultimiiani.
Not
*6)Ratasrcieirelative,conformmetodologieiEurostat,msoarpondereapopulaieiaflate
sub60%dinvenitulmedianpeadultechivalentlanivelnaional,prinurmareestemai
degrabunindicatordeinegalitateinuinformeazcuprivirelaresurseleeconomice
efectivdisponibilepentruindivizinraportcunecesitile,cidoardespredistribuia
veniturilorlanivelnaionaltineriisuntnriscmairidicatidinpunctdevedereal
srcieiabsolute,indicatorcaremsoarpondereaindiviziloraflaisubunpragconsiderat
necesarpentruasigurareaunuiminimalniveluluidetrai,dedataaceastafiindmaisraci
chiaridectcopiii.n2011nivelulsrcieierade5,0%petotal8,4%pentrutineriide
1519ani,7,6%pentrutineriide2024deani,6,0%pentrutineriide2529deanii4,6%
pentrutineriide3034deaniratasrcieicopiiloreran2011de6,1%pentru05anii
7,7%pentru614ani[sursa:MinisterulMuncii,Familiei,ProtecieiSocialeiPersoanelor
Vrstnice(MMFPSPV)].
Maimultdeotreimedintretinerisuntnriscdesrciesaudeexcluziunesocial*7),
respectiv40,3%,fade24,3%nUE28.PetotalulpopulaieidinRomnia,risculdesrcie
saudeexcluziunesocialesteconsiderabilmaisczut,de24,3%.
Not
*7)Indicatorcaremsoarattdistribuiaveniturilor,prinratasrcieirelative,cti
(i)accesullabunuriiserviciiconsideratedebaz,prinratadedeprivarematerial
severi(ii)accesullavenituridepepiaamuncii,prinindicatorulprivindintensitatea
foartesczutamuncii(timpuldedicatmunciidintimpultotaldisponibilalpersoanelor
activeeconomicdingospodrie).
nRomnia,60%dintretineriintre18i34deanilocuiesccuprinii,fade48,5%n
UE28*8).Senregistreazceamairidicatpondereapopulaieirezidentenlocuinesupra
aglomerate*9)dinUE27,cuexcepiaUngariei.Cu2,9persoanepegospodrienmedie,
RomniaarecelmairidicatnumrdemembripegospodriedinUE28,laegalitatecu
Bulgaria,CroaiaiMalta.Constrngerilepieeimuncii,totmaidurepentrutineri,precum
ilipsaaccesuluilasoluiidelocuireindependentsuntprintrefactoriicareconducla
amnareadeciziilorimportantedinsferavieiidefamilie.Vrstalaprimacstoriea
crescutntre1990i2010dela22la26deanipentrufemeiidela25la29,1anipentru
brbai.Vrstamedielaprimanatereacrescut,deasemenea,considerabil,dela22,4ani
la26deaninacelaiintervaldetimp*10).Caurmareacrizeieconomice,aproximativun
tnrdin10declarcatrebuitsrenunelaeducaie,samnedeciziacstorieisaupe
aceeadeaaveauncopil*11).
Not
*8)Eurostat,datepentru2011.
*9)Ratadesupraaglomerarealocuineisemsoarlundncalculnumruldecamere
disponibilengospodrie,numruldemembri,precumivrstaistatutullorfamilial.
*10)Pentruvrstalaprimacstorieivrstalaprimanatere,ComisiaEconomica
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
NaiunilorUnitepentruEuropa,http://w3.unece.org/
*11)BOPT2012.
Parial,caurmareaponderiiridicateapopulaieirezidentenmediulrural,43,3%dintre
tineriinintervaluldevrst1217anisuntdeprivaisevernprivinalocuirii:locuiesc
ntrolocuinsupraaglomeratisuntafectaidecelpuinncoproblemdelocuire
inadecvat(acoperiulesteprostizolat,lipsetebaia/toaleta/duulnlocuinsau
locuinaesteiluminatinadecvat).NiveluldeprivriiseveredelocuiredinRomniaestede
peste4orimairidicatdectmediaeuropean.
DiscriminareadegenpentrutineriicuniveldestudiisuperioarenRomniaseafllaun
niveldecompensareadezechilibreloristoricecunoscute,nprezent(anuluniversitar2014
2015)50,90%suntfemeinnvmntuldelicendestat,55,41%nnvmntuldelicen
i,respectiv,44,48%pentrucicluluniversitardedoctorat.(SursaMEN)
Ocupareiantreprenoriat
Ocupare
Ratadeocupare*12)apopulaieinvrstde2064deaninRomnia(63,9%n2013)este
maimicdectmediaUniuniiEuropene(68,5%n2012),intanaionalfiindde70%pnn
anul2020*13).Pentrugrupadevrst3034deanisenregistreazunnivelalrateide
ocupareapropiatdeniveluleuropean(77,1%fade77,5%),pentrutoatecelelaltegrupede
vrst(1519,2024,2529),tineriisitunduseconsiderabilsubvalorileUE28:
ratadeocupareatinerilor(1524deani)afostde20,6%nprimultrimestrudin
2014*14)
evoluiademograficnegativesteunuldintrefactoriideriscaiStrategiei.nperioada
20002012Romniaapierdut5,7puncteprocentualedinratatotaldeocupareapopulaiei
active(2064deani),8,7puncteprocentualedinratadeocupareaforeidemuncvrstnice
5564deanii6,9puncteprocentualenratadeocuparefemininde2064deani*15)
nperioada20082012Romnianregistreazponderialetinerilorcarenuseaflnnicio
formdeeducaie,ocuparesauformare(NEET)pestemediaeuropean,ceimaimulitineri
NEETfiindidentificailanivelulanului2011,cuunprocentde17,4%dintotalulpopulaiei
devrst1524deani,n2012procentulsczndla16,8%*16)
decalajulinndcontdedimensiuneadegencuprivirelaNEETnRomniaestede5%,
astfelnrndulbieilorpondereaNEETncategoriadevrst1524deani,dupsexi
niveldeeducaie(20082012)estede15,1%nrndulbieilor,ide18,1%nrndul
fetelor
rataomajuluiaatinsnivelulcelmairidicat(25,7%)nrndultinerilor(1524de
ani)*17)
ratadeocuparenrndultinerilorprezintdecalajeserioasentrefeteibiein
categoriadevrst1524deani,astfelpondereabieilorocupaidinaceastcategoriede
vrsteste24,7%,ntimpcencazulfetelorestede16,1%(cudiferenesemnificative
ntreurban14,7%irural26,9%)*18)
Not
*12)Raportuldintrepopulaiaocupatitotalulpopulaieidinaceeaigrupdevrst,
exprimatprocentual.
*13)ConformComisieiEuropene,RecommendationforaCouncilRecommendationonRomnia's2013
naionalreformprogrammeanddeliveringaCouncilopiniononRomnia'sconvergenceprogramme
for20122016(SWD(2013)373final),p.4,disponibilla
http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/nd/csr2013_romnia_en.pdf
*14)OcupareaiomajulntrimestrulI2014.Cercetareastatisticasupraforeidemunc
ngospodrii(AMIGO),disponibillahttp://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/
omaj/omaj_Ir_14.pdf.
*15)Strategianaionalpentruocuparenperspectiva2020.
*16)StudiuUNICEFiISE:Participarealaeducaiennvmntulsecundarsuperior.O
provocarepentrupoliticilecurentenRomnia,disponibillahttp://www.unicef.ro/wp
content/uploads/RaportOOSCInvatamantSecundarSuperior_final.pdf(consultatladatade24
octombrie2014).
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
doarcevamaimultde1din3tineriromnide2024deanisuntocupaifade
aproximativjumtatedintretineriieuropeni
67,5%dintretineriiromnide2529deanisuntocupaifade72,1%dintretinerii
europeni.
Lanivelregionalapardiscrepaneimportante,astfelcelemaireduseratedeocuparepentru
tineriide1524deanisenregistreaznregiunileVest(27,9%)iNordVest(27,6%),n
timpceexistiregiunicuosituaiesemnificativmaibun,NordEst(36,4%)iSud
Muntenia(34,5%).
TineriidinRomniaauaccesmaitrziuinmsurmaimiclapiaamuncii,iarveniturile
obinutesuntmaisczute.Astfel,Romniaarecelmairidicatniveldesrcieatinerilor
ntre1824deanicarelucreaz:30,7%dintreacetiaerausracin2011(peansamblul
populaieiangajatenivelulestede19%),deiauunlocdemunc,ntimpcenUEvaloarea
estede11,2%.Srciasalarialatinerilorcaptunaspectimaingrijortor,daclum
ncalculfaptulcestencretere:n2008,lanceputulcrizeieconomice,23,1%dintre
tineriiangajaierausraci.
Tineriiromniseconfruntcuopiaamunciirigid,frformeflexibiledeangajare
disponibile,carespermitcontinuareastudiilornparalelcuangajarea.Doar17,3%din
tineriiangajaidinRomniantre15i24deanilucraun2010cuprogramdelucru
parial,fade28,9%nUE28.Aproapetreisferturierauncadraiastfelinvoluntar,spre
deosebiredesituaialaniveleuropean,undeaproximativaceeaiproporieatinerilor
preferacesttipdeangajare.ntimpce42,1%dintretineriide1524deaniangajaidin
UEauunlocdemunctemporar,doar3,1%dintretineriiromnisuntncadraitemporarn
loculdemunc*19).Ocupareatemporaricuprogramdelucruparialseconstituiemaimult
caobarierpentruintrareatinerilorpepiaademunc,nlocsconstituieo
caracteristicauneipieeamunciiflexibile,cuformealternativedeocupare*20).
Tineriiocupainsectorulinformal,nprincipalnagriculturadesubzisten,constituie
unadintrecelemaivulnerabilecategoriisociale.Peste40%dinpersoaneleocupaten
sectorulinformalsunttineride1534deani*21).
RataomajuluiBIMpeansamblulpopulaieiestede7%,nivelmaidegrabsczutncontextul
UE(anul2012),ntimpcenrndultinerilorsub25deanisenregistreazovaloare
alarmantde22,7%*22).omajulestemaimaredectlanivelulntregiipopulaiiactivei
ngrupadevrst2534deani,respectiv8,6%.Accesullaresurseleeuropenemobilizate
prinIniiativadeocupareatinerilordepindedesituaiaomajuluinrndultinerilorla
nivelulanului2012.ntreidintreregiunilededezvoltarealeRomniei(NUTS2),respectiv
Centru,SudMunteniaiSudEst,rataomajuluinrndultinerilorde1524deanidepea
nanul2012valoarea25%,ceeacelefaceeligibilepentrusprijinfinanciareuropeann
cadruliniiativeimenionate*23).Dateleasupraomajuluilatinerilanivelregionalarat
cexistdifereneregionalesemnificative,nivelulvariindntre36,3%nregiuneaCentru
i11,9%nregiuneaNordEst.
Omareparteaomajuluinrndultinerilorestecronicizat,prelungindusepentrumaimult
de6luni,astfelincidenaomajuluidelungduratnrndultineriloratingepragulde
59,9%n2013.Unriscspeciallconstituiefaptulcabsolvireanvmntuluisuperiornu
amelioreaznRomnia,contrartendineilanivelglobal,anseledesuccespepiaamuncii.
Astfel,dacomajulBIMnrndulpersoanelorntre2529deanicareauabsolvitocoal
denivellicealsaupostlicealerade10,3%n2012,nivelulerade10,9%ncazul
absolvenilordenvmntsuperior.Intrareaabsolvenilordenvmntsuperiorpepiaa
munciiesteblocatdincauzafaptuluicangajatoriipreferpersonalulcuexperien*24).
n2012,16,8%dintretineriidinRomniaerauclasificaicaNEET(tineride1524deani
carenusuntncadraiprofesionalinuurmeazniciunprogrameducaionalsaudeformare),
fade13,2%dintretineriidinUE27*25).Dupmaimulianidedeclinlaniveleuropean,
pondereasastabilizatn2008,daracrescutapoicaurmareacrizeieconomice.in
RomniaaavutlococretereaponderiiNEET,dela11,6%n2008la17,7%n2011,la
nivelulultimuluiannregistrnduseouoarameliorareafenomenului.
Antreprenoriat
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
AproximativunsfertdintretineriidinRomnia(27%)*26)dorescnprincipiusdeschido
afacere.Celmaivizatdomeniudectretineriestecelalcomerului,serviciilori
consultanei(30%),urmatdecelalagriculturii,zootehniei,pisciculturiiisilviculturii
(18%).nRomnia,untnrdin100decidesnceapoafacerepecontpropriu,fade1
din4tinerinCehia,PoloniasauUngaria*27).Celemaifrecventecauzeinvocatesuntlipsa
baniloribirocraia*28).StatisticilelaniveleuropeanindicfaptulcRomniaacordo
importanreduseducaieiantreprenoriale,astfelnctmaipuinde10%dinceicareau
iniiatidezvoltatoafacereauiobazteoreticnacestsens,comparativcumedia
europeande30%*29).
Not
*19)Sursadatelorprivindocupareatemporaricutimpparialdelucru:Eurostat.
*20)ConformanalizeidocumentaredincadrulAcorduluideparteneriat(coordonatdeMFE).
*21)RaportulComisieiprezidenialeasuprariscurilordemograficedin2010.
*22)Eurostat.
*23)Rataomajuluisecalculeazcaraportntrenumrulomerilordefiniiconform
criteriilorBirouluiInternaionalalMuncii(BIM)ipopulaiaactivtotal,exprimat
procentualfaptulcregiunilecelemaiafectatedeomajulBIMnusuntaceleaicu
regiunilecuratesczutedeocupare(vezimaisusntextulStrategiei)seexplicprin
moduldiferitdecalculalcelordoiindicatori.
*24)Absolveniirecenidenvmntsuperioriintegrarealorpepiaamuncii,Bucureti,
DOCIS2010.
*25)EurostatEUYouthReport2012aratccelemaiseveresituaiisenregistreazn
Romnia,Bulgaria,Irlanda,Grecia,SpaniaiItaliaicpondereatinerilorcarenusunt
ncadraiprofesionalinicinuurmeazunprogramdeeducaiesaudeformareestemaimare
ncadrulabsolvenilordenvmntsuperiorndoar7ri,printrecareiRomnia.
*26)BOPT2012.
*27)RapoarteleUEutilizeazcaindicatorpentruanalizaantreprenoriatuluiratadeocupare
pecontpropriu,nsncazulRomnieisemnificaiafenomenuluiestemaicomplex,oparte
dintretineriiaflainaceastsituaiefiindprininformedeocuparedesubzistenn
agriculturiuneorinafaraei.
*28)Programulpentrustimulareanfiinriiidezvoltriimicrontreprinderilordectre
ntreprinztoriitineriS.R.L.D,disponibillahttp://programenationale2013.aippimm.ro/.
*29)Programulnaionalpentrudezvoltareaantreprenoriatuluidetineret,Patronatul
TinerilorntreprinztoridinRomnia.
Rezultateateptate
Fadesituaiaprezentatmaisus,Strategiaipropunecaprinobiectivelespecificei
direciilesaledeaciunesmbunteascparticipareatinerilorpepiaamuncii,att
cantitativ,cticalitativ,sicapacitezepentrudezvoltareaivalorificarea
potenialuluilorprofesional,sdezvoltecapacitateatinerilordeacuta,gsiiocupa
locuridemuncpotrivitepregtiriiiabilitilorlorprofesionale,sisprijinen
nfiinareaidezvoltareadeafaceriproprii,sisprijinenntemeiereauneifamiliii
slecreezecondiiipentrumbinareaarmonioasavieiiprofesionalecuceadefamiliei
pentruparticipareactmailarglaviaasocial,cultural,civicipoliticariii
aEuropei.Realizndacestea,Strategiaacordoateniespecialtinerilorcaredindiferite
motivearputeaaveamaipuineoportunitiiprevededireciideaciunepentrutineriicu
riscridicatdeadeveniinactivieconomicideacdeancapcanasrcieicronice:omerii
delungduratiNEET(s).
StrategiaseadreseazunorproblemespecificepieeidemuncdinRomnia,cumarfi
angajareamasivnsectorulinformal,falsaocupareprinangajareanactivitide
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
subzistenpecontpropriu,insecuritatealoculuidemunc,srciasalarial,acceslimitat
laformedepregtirecontinupentrupiaamunciiialteformedeexcluziuneocupaional,
iarcaurmareaimplementriiseateaptodiminuareaincideneiacestorfenomene.
Educaieformal,nonformalicultur
Ratadeparticiparepentrutoateniveluriledeeducaieapopulaieicuvrstantre15i24
deaniestede55,8%,ceeaceoplaseazcu5,2puncteprocentualesubnivelulUE27.
n2012,ratadeprsiretimpurieacoliidectretineriintre18i24deanierade
17,4%,nscderenesemnificativfadeanulanterior,intaRomnieipentru2020fiindde
11,3%.Acetiaauabsolvitcelmultgimnaziulinumaiparticiplanicioformdeeducaie
sauformare,fiindexpuirisculuideomajiinactivitate.Astfel,procentultinerilorcare
nuseaflcuprininicineducaiesauformare,nicinocupareestecuocincimemaimare
dectcelnregistratlaniveleuropean.Maimultdeuntnrdin5prsetetimpuriu
nvmntulnregiunileNordEstiSudMuntenia.Ratelecelemairidicatedeabandon
colar,depeste2%*30),senregistreazlaclaseledenceputaleciclurilordecolarizare
dinciclulobligatoriu,nceilalianidestudiuabandonulfiindcevamaisczut.
Principalulobstacolalcontinuriistudiilorlreprezint,npercepiatinerilor,
cheltuielilepreamaricucolarizarea(54%),urmatdelipsadeapreciereaeducaieide
ctretineri(17%),untnrdin10indicndcaobstacolelipsadesusineredinpartea
familieiifaptulctineriisuntnevoiisictigeexistenaismunceasc*31).
nanulcolar20102011,ratadetreceresprenvmntullicealacrescutla93%fade
67,8%n20082009,creterecarepoatefiasociatcudesfiinareacolilordeartei
meseriiipreluareadectrenvmntullicealalocuriloralocateacestorcoli.n
ultimii3aniseconstatoscdereabruptarateidepromovabilitateabacalaureatului.
Pondereaabsolvenilordenvmntteriarntotalulpopulaieicuvrstentre30i34
deanierade21,8%n2012,multsubmediaUE27(35,8%)*32)intaasumatdeRomnian
contextulStrategieiEuropa2020estede26,7%.Aavutlococreteredela13,3%n2007.De
asemenea,pentrugrupadevrst2529deanisenregistreazovaloaremaisczut
comparativcumediaeuropeandeabsolvireanvmntuluisecundarsuperiorisuperior.
RezultateleobinutelatestelestandardPISAsitueazRomniaprintrerilecuperformane
sczutenceletreidomeniideanaliz:citire/lecturmatematictiine,situaie
evideniatideEUYouthReport(Romniaseaflpeunuldintrelocurile4749,nfuncie
detipuldecompeten,din65deriparticipante)*33).
Tineriiestimeazccelemaiproblematiceaspectealesistemuluidenvmntsunt
insuficienaaplicaiilorpractice(69%)iinsuficienasauabsenaactivitilorderulate
nafaracolii(67%)*34).
Tranziiadelaeducaielaocupareicorelareadintresisteme
UnraportrecentalComisieiEuropene*35)aratcnRomniaexistocorelarebuna
sistemuluieducaionalcupiaamunciilanivelvertical,nsensulncaresenregistreaz
ponderisczutecomparativcurileeuropenealeangajailorsupracalificaisau
subcalificainraportcucerineleloculuidemunc,darsenregistreazceamaisczut
corelareorizontal,respectivopondereridicatdeabsolvenicarelucreaznaltedomenii
dectcelepentrucaresaupregtit.
ConformintelorasumatedeRomniapnnanul2020,procentuldeangajaicuvrstentre
20i34deaniabsolveninultimii3aniaisistemuluideeducaieiformareprofesional
artrebuisfiedecelpuin82%.Celemairecentedatestatisticedisponibilepentruanul
2011indicunprocentde70,1%*36).Tendinanregistratnultimiianiestedescderea
numruluideabsolvenicuvrstacuprinsntre20i34deaniintegraipepiaamuncii.
Ceamaimarevaloaresanregistratnanul2008,84,8%,aceastacontinundapoisscad
treptat.
DateleBOPT2012indicfaptulcpeansamblulpopulaieidetineridoar18%considerc
coalarspundenevoilorpieeimuncii.
Educaianonformaliparticiparealaeducaiepetotparcursulvieii
n2011,doar1,6%dintotalulpopulaieiactiveaparticipatlaprogrameledenvarepe
totparcursulvieii,fade8,9%nUE27.
nRomnia,conceptuldeeducaiecontinunuestencasimilat.n2011,mediaUE27de
participarelaeducaiepentruintervaluldevrst2534deanierade15%,ntimpcen
Romniaerade4,1%.Procentulangajailortinericuvrstentre15i24deanicare
participaulaoformdeeducaieformalsaunonformalafostn2011de2,1%,maimiccu
11,4puncteprocentualedectmediaeuropean.nmediulruralexistundeficitde
prestatorideprogramevocaionale,proiectelePOSDRUpunctualefiindprintrepuinele
oportunitinacestsens.
Doar10%dintretineriiromniauefectuatstagiidepregtireeducaionalformalsau
nonformalnafaragranielorrii,unprocentsczutncontexteuropean,mediafiindde
14%,ntimpcen10riUEsenregistreazvaloripeste20%*37).Doarunadin5
ntreprinderieconomiceasigurainstruirepentrupersonalullorn2011,cuaproximativ10%
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
maipuindectn2005*38).
TineriiiutilizareaTIC
Aproximativ80%dintretineriieuropenintre15i24deaniutilizeazcomputeruli
internetulnfiecarezi.Romniaesteprintrerilecarenregistreaznivelurisczutei
peacestindicator,alturideBulgaria,IrlandaiGrecia,cuponderimaisczutede
50%*39).
Cultur
Toatedatelecercetrilorcomparativepegrupedevrstindicfaptulctineriiseimplic
ntromsurmairidicatndiferiteleformedeactiviticulturale*40).Cutoateacestea,
participareatinerilorromnilaactiviticulturalenupoateficonsideratridicati
estemaidegrabocazional.Unsfertdintretinerispuncnucitescliteraturniciodat
8%facacestlucruzilnic,20%de23oripesptmn,24%de23oripelun,ntimpce
20%nucitescliteraturdectde23oripean*41).
Not
*30)Copiiicarenumerglacoal,InstitutuldetiinealeEducaiei,2012.
*31)BOPT2012.
*32)Eurostat.
*33)TheGlobalInformationTechnologyReport2012,WorldEconomicForum'sCentreforGlobal
CompetitivenessandPerformanceplaseazRomniapelocul90din142destate,cuunscorde
3,3peoscardela1la7nceeaceprivetecalitateasistemuluieducaional.
*34)BOPT2012.
*35)EmploymentandSocialDevelopmentsinEurope,Commisionstaffworkingdocument,2013,
disponibillahttp://register.consilium.europa.eu/pdf/en/13/st05/st05571ad09.en13.pdf.
*36)Eurostat.
*37)EurobarometrulTinerinmicare2011.
*38)INS,BazadedateTempo.
*39)EurostatconformBOPT2012,80%dintretinerifolosesccalculatoruliinternetul
zilnicsaudectevaoripesptmn.
*40)ComisiaEuropean2007,EUYouthReport2012.
*41)BOPT2012.
61%dintretinerispuncnumergdeloclateatru,oper,baletsauconcertedemuzic
clasic,49%numerglacinematograf,iar48%numerglaconcertedemuzicmodern.
Romniaseaflpeultimullocntrerileeuropenenprivinafrecventriiconcertelori
acinematografelor,puinpeste60%dintretinerifcndacestlucrunultimulan.Romnia
seplaseazprintrerilecuponderisczutencontexteuropeanaletinerilorcare
viziteazmonumente,muzeesaugaleriiialetinerilorcarefrecventeazteatrul,operasau
spectacolelededans*42).
Not
*42)EurobarometrulTineretnmicare2011.
Rezultateateptate
Fadeacestedatealerealitiiprezente,Strategiapentrutineretipropunes
mobilizezeinstituiileiorganizaiilecompetenteguvernamentaleineguvernamentale
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
ntrunefortconcertatdeextindere,ridicareacalitiiicretereaeficieneieducaiei
formaleinonformaleoferitetinerilornscopuluneimaibunepregtiriaacestorapentru
munciviaialridicriiniveluluilordecultur.
mbuntireaparticipriitinerilorlaeducaianonformal,preapuindezvoltatn
Romnia,dupcumaartatanalizasituaiei,sevarealizaconcomitentcucreterea
performanelorsistemuluicolaricreterearelevaneicoliipentrupiaamunciiipentru
viaaadultindependent.EducaianonformalnRomniareprezintattooportunitatede
compensareadeficiteloracumulatensectorulformal,privindcalitateanvmntuluii
capitaluleducaional,idecretereacompetenelorprofesionaleiaincluziuniisociale,
ctiomodalitatedeschimbareapercepieiasupraeducaiei,delanelegereaeicao
etapndezvoltareainiialaindivizilorlapromovareanvriipetotparcursulvieii.
Strategiaipropunesconduclambuntireaoferteideeducaienonformal,sczutn
prezent,darilacretereainteresuluipopulaiei(inmodspecialaltinerilor)pentru
aceastarieanvrii.
Deasemenea,seurmretevalorificareadeschideriitinerilordeaparticipalaactiviti
culturale,dateleindicndunnivelinsuficient.nacestsens,sepuneaccentpe
mbuntirearelevaneiculturiinraportcusistemuldevalorialmultortineri,
combatereaconstrngeriloreconomicecarearputeablocaaccesullaculturaltinerilor,
precumimbuntireadisponibilitiioferteiculturalededicatetineretului.Oprovocare
aparteoreprezintcretereasuportuluiacordatcreaieiculturaleaparinndtinerilor
nii,avndnvedereconstrngerileeconomiceceseexercitasupracreatorilordearti
cultur.
Sntate,sportirecreere
Sntate
Cuaproapeunuldin10copiinscutn2010deoadolescentcuvrstantre15i19ani,
RomniaarecelmairidicatniveldinUE28,alturideBulgaria*43).Valoareaestedoarcu
1,4puncteprocentualemaisczutdectn2005.Insuficienaplanificriifamilialeia
educaieipentrusntateareproduceriisereflectinfaptulcadolescentelede1519
aniaucontribuitnmedie,nultimiiani,cuaproximativ10%latotalulavorturilor
nregistrateanual.Lanivelulanului2011,unadin10tinereromenteauprimulcopilntre
12i15aniiaproapejumtatentre16i18ani*44).
ntrepersoanelecaretriesccuHIV/SIDApredomintineriide2029ani*45).ntructcalea
dominantdetransmitereesteceasexual,iartineriisuntungrupactivsexual,rezultun
riscdecretereaincideneiHIV/SIDAnaniiurmtori,cuprecderenrndulgrupurilorde
risc*46).
Incidenasuiciduluilaadolesceniide1519aniafostde6,3decesela100.000locuitori
n2010,cuaproximativ50%pestemediaeuropean.nRomniaexistotendindecretere
cu7,2%fade2005,ncontextulunuiuordeclinnregistratlanivelulUE*47).
Datelestatisticeindicocretereaobezitii,asedentarismului,consumuluidealcooli
fumatuluidelavrsterelativmiciioincidenncretereaconsumuluidedroguri*48).
ChiardacRomniafacepartedintrerilecuconsummairedus,senregistreazotendin
ngrijortoaredecretereautilizriidesubstanepsihoactivenrnduladolescenilorde
16ani,pondereafiindde10%n2011,dedouorimairidicatdectn2007*49).Aproape
unuldin3tinerifumeaz,ntimpceunuldin10consumalcoolzilnic*50).
Not
*43)Eurostat.
*44)RapoarteledeanalizdocumentarncadruldezbaterilorcoordonatedeMFEpentru
elaborareaAcorduluideparteneriat.
*45)Idem.
*46)StrategiaHIV/SIDA.
*47)Eurostat.
*48)BOPT2012.
*49)ANAiMS(2011)Rezultatelestudiuluinaionalncoliprivindconsumuldetutun,
alcoolidroguri(ESPAD2011)Sintez.Sondajnaionalpeadolesceniide16anicare
frecventeazinstituiidenvmntpostgimnazial,valurile1999,2003,2007i2011.
DateleBOPT2012indicponderiasemntoarepeansamblultinerilor,9%dintreacetia
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
declarndcauconsumatcelpuinodatdroguriuoare.
*50)BOPT2012.
Sportirecreere
Aproapedoutreimidintretineri,respectiv64%,facsportdoardectevaoripelun.
Aproapeuntnrdin3declarcnufacesportdeloc*51).
ConformdatelorAnuaruluiSportului2009,diferenelentrejudeenceeaceprivete
dotrilecubazesportivesuntmari,cuo"concentrare"maimareaacestoranzonadesudi
decentruiunamairedusnzonadevestinordvest.Esteinteresanttotuicregiunile
cumaipuinebazesportiveauorganizatmaimultecompetiiicolaren2008fade
regiunilemaidotatedinacestpunctdevedere.
Deinumruldestructurisportiveafiliatefederaiilordespecialitate,precuminumrul
deinstructorisportivisauantrenoriaucrescutntre20052009cupeste100%iseconstat
iocretereanumruluidesportivilegitimaicuaproximativ130%n2009fade2005,
participarealacompetiiiledemas,cumarficelecolare,nuestedelocspectaculoas.
Doarnctevajudeedinar6senregistreazunnumrcevamaiimportantde
participani(peste10.000anual),ntimpcenmajoritateajudeelorvalorilesuntsczute
(14judeeauntre3.000i5.000departicipani)sauchiarnesemnificative(9judee
raporteazmaipuinde2.000departicipanintrunan)*52).
Not
*51)BOPT2012.
*52)AnuarulSportului,2009.
Tineriisedistribuie,cuponderintre35%i22%,ntrecategoriacelorcareaunjurde
34oredetimpliberzilnicntimpulsptmnii,12oresaupeste5ore*53).Unprocentde
5%declarcnuautimpliberdelocntimpulsptmnii,ceeacepoateconstituiunrisc
pentrusntateaidezvoltareaacestortineri.
Not
*53)RestuldatelorprezentatenaceastseciuneprovindinBOPT2012.
Doaruntnrdin10declarcnusevedeniciodatcuprieteniimaimultdeotreimese
vdcuprieteniidectevaoripesptmn,17%dintretineripetrectimpcuprietenii
zilnici22%sevdcuprieteniide23oripelun.Majoritateatinerilor,respectiv4/5,
seuitlatelevizorzilnic.
66,4%dintretineriauapreciatcamulumitormodulncareipetrectimpulliber,ceeace
aratctineriiaunevoie,pelngofertediversificateidecalitatedepetrecerea
timpuluiliber,dendrumarensensulvalorificriideplineatimpuluilibernpropriullor
interes.
ConformunuistudiuUNICEF*54),90%dintreadolescenipetrecpeste8orezilnicimplicain
urmtoareleactiviti:televizor,internetijocurivideo.Jumtatedinadolescenisunt
implicaizilnicntoatecele3tipurideactiviti,petrecndpeste8orezilniccuaceste
activiti.Acestlucruareunimpactsemnificativasupracelorlalteactivitipecarele
realizeazi,bineneles,asupradezvoltriilor.Esteposibildeasemeneacaadolescenii
snuaibalteoportunitidepetrecereatimpuluiliberidesocializarecuegalii.
Not
*54)StareaadolescenilornRomnia,2013,UNICEF,CURS,ISE.

23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
Dincele48deinstituiidenvmntsuperiordestatnumai4aubazinedenot,faptce
exprimnivelulprecaralbazelorsportivepuseladispoziiastudenilor.
Rezultateateptate
Strategiapentrutineretipropune,prinobiectivelespecificeidireciilesalede
aciune,sacordeoimportansemnificativdezvoltriiunuitineretsntosfizici
mental,promovndidealul"mintesntoasncorpsntos"ivalorificndnacestscop
resurseleasigurateprinofertadepetrecereatimpuluiliberiprinpracticareasportului.
Principalapreocuparepeansamblulpopulaieidetinerioconstituiembuntireaeducaiei
pentrusntate,aplanificriifamilialeiaasisteneimedicalepentrumameicopii.
Numrulmaredenateriideavorturinregistratncazuladolescentelorsub19ani
constituieunsemnaldealarm,iarreducerea,oprovocarespecialpentruprezenta
strategie.
Strategiaurmretesaducocontribuieimportantlaproteciaprinmsurispecificea
tinerilorcuHIV/SIDAiatinerilorcuriscdesuicid,nsistemuldecizionalexistnd
preocuprinaceastdirecienultimultimp.
Strategiaprevedecombatereacomportamentelorcaredenotunstildevianesntos,precum
fumatul,consumuldefastfoodidealcool,consumuldedroguri,diminuareaateptata
rspndiriilorconstituindoprovocareserioasncondiiilencareacesteasuntpromovate
prinintermediuldiferitelorsubculturirspnditeprintretineri,iaruneleiprin
publicitateagresiv.
Strategiaurmretedeasemeneacretereapracticriisportuluidectretineri,attca
oportunitatedecombatereadiferitelorpatologiisociale,cticamijlocdedezvoltare
socialibiologicatinerilor.
Modulncareipetrectineriitimpulliber,conformdatelordecercetare,aratcacetia
aunevoiedeofertediversificateidecalitatedepetrecereatimpuluilibericonsiliere
nsensulvalorificriideplineatimpuluilibernpropriullorinteres,Strategia
propunnduisconduclaimplementareaacestorobiective.
Participareivoluntariat
Romniasencadreazngrupariloreuropenecucelmaisczutniveldeimplicaren
activitilevoluntare(alturideGrecia,Italia,Ungaria,PoloniaiSuedia),maipuinde
untnrdin5derulndastfeldeactiviti*55).29%dintretinerideclarcarfidispui
sparticipecavoluntarintroorganizaieneguvernamental,precumoasociaiesauo
fundaie*56).Majoritateadauunrspunsnegativ(53%),iaraliinusunthotridacarfi
dispuisfacacestlucru(16%).Aproape4tineridin5nucunoscniciunONGactivn
localitateaproprie,ntimpce5%facpartedintrunONG.Ceimaimulitinericredc
principalamsurcareartrebuintreprinspentruncurajareaparticipriitinerilorla
activitidevoluntariatarficeadeinformareatinerilorprivindposibilitilede
participare(aproapejumtatedintretineri).
Majoritateatinerilornusuntinteresaidelocsausuntinteresainmicmsurdeviaa
politic*57).Tineriimanifestcelmaisczutinteresfadepoliticalaniveleuropean,
urmatdecealanivellocalinaional(pondereatinerilorneinteresaisaupuin
interesaiestedepeste60%ntoatecele3cazuri).Totui,deciziileconcreteluatede
autoritilecentralesuscitmaimultinteres,maimultdejumtatedintretineri
declarnduseinteresaideacestea.
Not
*55)EurobarometrulTineretnmicare2011.
*56)BOPT2012.
*57)Idem.
Pentrutineriicustudiidenivelteriar,voluntariatulpoatefivalorizatnumain
condiiilencareexperienaacumulatdeacetiapeduratadesfurriiactivitilorde
voluntariatlepoateasiguraunavantajcompetitivpecarelpotvalorizapedurataactiv
demunc.Simplalegiferareavoluntariatuluinureprezintdectcondiianecesar,darnu
isuficient,deimpunerenRomnia,fiindnecesarrealizareaunorconexiunidevalorizare
ivalorificareaexperieneidobnditedeceicaresuntimplicainacestfenomensocial.
Deaceea,trebuieelaboratometodologiedeevaluareavoluntariatuluiattlanivelul
individului,ctilanivelulsocietii,pentruaseputeaidentificavariabilele
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
intrinsecideperformanaprocesului.
Rezultateateptate
Strategiaipropune,prinobiectivelesalespecificeidireciiledeaciune,susinerea
dezvoltriitinerilordinRomniaprinimplicareanaciunidevoluntariatiprin
participareacivicactiv,crendcadruloperaionalicadrullegislativnecesar
implementriidepoliticicaresutilizezetoateresurseleexistenteisimplicetoi
actoriiinteresainvederearealizriiacestuideziderat.
Pelngprovocareacreteriiimplicriitinerilor,nperioadaurmtoareStrategiaprevede
adresareaunorproblemespecificelegatedeorganizareairecunoatereaformala
activitilordevoluntariat,valorizarealorsczutlanivelulsocietiiromneti
reflectnduseinlipsadecalitatenlegislaiaspecific.Ceamaiimportantdirecie
nvedereaschimbriipercepieitinerilordeafidecuplaideladeciziileimportanteale
societiiestevalorizareaimplicriiacestora,delastructuriledeconducerepnla
problemeledincomunitiledeapartenen.coala,sectorulONGiautoritile
administraieipublicecentraleilocaleaufiecareresponsabilitilepropriinacest
efortderevalorificareapotenialuluitinerilordeageneradezvoltaresocialsustenabil.
Categoriidetineriafectatedeexcluziunesocial*58)
1)Fenomenulpersoanelorfradpost*59)sacronicizatnultimeledoudecenii.Nuexist
statisticioficialealenumruluidecopiiitinericaretriescpestrzi.nanul2009,
Organizaia"SalvaiCopiii"arealizatoestimaren3oraemarialerii,Bucureti,
BraoviConstana.Numruldecopiiastfelidentificaisaridicatlacirca1.400.
Majoritateasuntncapital(njurde1.150).Maipuindejumtatesuntcopii(017ani),
ceimaimulifiindtineride1835ani.
2)Existaproximativ5.000decopiicareprsescanualinstituiiledeproteciesocial,
fiindvulnerabiliiexpuirisculuidesrciei/sauexcluziunesocial*60).Majoritatea
copiilordinsistemuldeproteciedetiprezidenialau1417ani,urmaideceide1013
ani.Serviciiledeintegraresocioprofesionalidedezvoltareadeprinderilordevia
independentsuntsubdezvoltate.*61)
3)Tineridincomunitisracecompacteteritorial.Deisrciapeansambluiatinerilor
nmodspecialestemairidicatnmediulrural,nultimeledeceniiaunceputsse
formezenmediulurbanzonecompacteteritorialncarepredominsrciaextrem.ntoate
acestezone,copiiiitineriireprezintprincipalacategoriedepopulaie(peste60%),n
timpcepopulaiade60deaniipestereprezintsub10%dintotal.*62)
4)Tineriromi.Dintrepersoaneledeetnierom,33,6%erausracen2011*63),orata
srcieiabsolutede6,7orimairidicatdectmedianaional.Romiireprezintdoar3,3%
dintotalulpopulaiei,dar21,9%dintotalulsracilor.Ratelesrcieisuntsemnificativ
maimarinrndulcopiilordeetnierom:27,3%dintrecopiiiromidinmediulurban,
comparativcu2%dintrecopiiiromni,i41,1%fade10,6%nmediulrural.Numai17%
dintreromiurmeazocoalprofesional,unliceusaunivelurisuperioaredeeducaie.
5)Adolescenicucelpuinunuldintrepriniplecainstrintate.Aproximativ170de
miidecopiidinciclulgimnazialaveau,conformunuistudiumaivechi,celpuinunprinte
carelucranstrintate*64).Sarcinacreteriiacestorcopiiestencredinatprintelui
rmassau,daclipsescambiiprini,uneirude,ncelmaibuncaz,sauuneipersoane
apropiate.Tineriinaceastsituaiesuntmaiexpuilaabandoncolariieireanafara
uneitraiectoriinormalespreviaadeadult,consecineleuneisituaiideabandonparial
sautotaldectreprini,chiardactemporar,fiinddeateptatssemanifestedea
lungulntregiiviei.
6)TinericaretriesccuHIV/SIDA.Tineriintre20i25deanireprezintaproximativ60%
dintrepersoanelecuHIV/SIDAdinRomnia,caurmareaunuivaldeinfectripecale
nosocomiallasfritulanilor'80inceputulanilor'90.Transmitereasexualpoatefi
atribuitnultimiianila4din5cazuridiagnosticateieaafostnregistratnspecial
latineriicuvrstecuprinsentre15i29deani,cuunvrflaceintre20i24de
ani*65).Acestepersoaneseconfruntadeseacuuncumuldefactorideexcluziunesocial,de
ladiscriminarepnlalipsaaccesuluilalocuridemuncsauserviciidesntateadecvate
idedicate.
7)Victimealeexploatriipentrumuncinscopurisexuale.Majoritateavictimelor
nregistratesunttinereifoartetinere,maialesnceeacepriveteexploatareasexual,
dariaceleipentrumunc.Vrstamedieavictimeloridentificateafostde24deani,ns
seconstatovulnerabilitatecrescutlavrstade17ani,laaceastvrstnregistrndu
seceamaimarefrecvenacazurilorpertotal*66).ncazulvictimelordegenfeminin,care
constituie65%dintotalulvictimelor,celmairidicatriscaparenjurulvrsteide21de
ani.Minoriireprezintaproximativunsfertdintotalulpersoanelortraficate,nspecial
ceidinintervaluldevrst1417ani,iprovindinfamiliidezorganizatesaudincentrele
deplasament.*67)
8)Mameadolescente.Aproapeunadinzecenaterin2010sanregistratncazulunor
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
tinerecuvrstantre15i19ani.Naterilepremature,dincoloderiscurilepedimensiunea
sntii,reprezint,ncelemaimultecazuri,unmecanismdeperpetuareintergeneraional
asrcieiiexcluziuniisociale.
9)Tineridiscriminaipemotivedevrst,gen,etnie,cetenie,orientaresexual.Cele
maidiscriminatecategoriisociale,conformopiniilorrespondenilorunuistudiurecent,sunt
reprezentatedepersoaneledeetnierom,persoanelecudizabilitifizicesaupsihice,
persoaneleinfectatecuHIV/SIDA,persoanelefradpost,orfaniiipersoaneledependente
dedroguri*68).Conformaceleiaicercetri,31%dintreromniafirmcsarsimifoarte
puin/delocconfortabilnpreajmauneipersoanedeorientarehomosexual.
10)Tineriicudizabiliti.Dizabilitateaesteunuldintredeterminaniiimportanipentru
comportamentuladolescenilor,avndinfluenemarcanteasuprarelaieiacestoracuceide
aceeaivrst,cucoalaicumediulsocialapropiat*69).Dindateleprezentatede
MinisterulMuncii(ANPH)rezultcexistpeste10.000depersoanecudizabiliti
nregistratepeintervaluldevrst1517ani.Amputeaestimacpentruintervalulde
vrst1434deaniavemunnumrdepersoanecudizabilitisituatntre80i100.000(din
totaluldeaproape700.000depersoanecuhandicaplanivelulpopulaieiRomniei).Conform
surselorcitate,aproximativ6.000detinericudizabilitisegsescninstituiide
ngrijireinumaimultde5600suntncadrainmunc(dintotalulde1.000lanivelul
ntregiipopulaii).Rezultdeciunnumrfoartemare(peste70.000)detinericu
dizabiliticareseaflnngrijireafamiliilor,ceimaimulidintreeifraaveaun
locdemuncitrindaproapeizolaidesocietate.
Not
*58)"Excluziuneasocialneindicunprocesprincareanumiiindivizisuntmpinila
margineasocietiiimpiedicaisparticipepedeplinlaviaasocial,caurmarea
srcieisaualipseidecompetenedebazideoportunitidenvarepetermenlung,
saucarezultataldiscriminrii"(ComisiaEuropean,2005).
*59)DefiniiaPAFAsereferlaacelepersoanecarelocuiescpracticnstrad,nlocuine
improvizatesausuntgzduitetemporarnadposturispecializate.
*60)MMFPSPV.
*61)RaportdocumentarncadrulconsultrilorcoordonatedeMinisterulFondurilorEuropene
(MFE)pentruelaborareaAcorduluideParteneriat.
*62)Idem.Suntcitateurmtoarelecercetri:Rughini(2000)StnculescuiBerevoescu
(coord.,2004)Sandu(2005)Berescuetal.(2006)Berescuetal.(2007)CPARSD(2009)
Stnculescu(coord.,2010)Botonogu(coord.,2011).
*63)MMFPSPV.
*64)Soros,2007.
*65)StrategiaNaionalHIV/SIDA20112015.
*66)AgeniaNaionalmpotrivaTraficuluidePersoane,Raportprivindsituaiatraficului
depersoanenanul2012.
*67)RaportdocumentarncadrulconsultrilorcoordonatedeMFEpentruelaborareaAcordului
deParteneriat.
*68)ConsiliulNaionalpentruCombatereaDiscriminrii,2012.
*69)UNICEF,SituaiaadolescenilordinRomnia,2012.
Rezultateateptate
Strategiaprevede,pefiecaredintrecele4domeniiprincipaledeintervenie,oseriede
obiectivespecificeidireciideaciunepentruadolesceniiitineriicuunnivelridicat
devulnerabilitatesocial,precumialtelespecialepentrupromovareaincluziuniisociale
icombatereasrcieitinerilor.Incluziuneasocialesteconsideratcafiindnucleul
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
strategicalacestuidocument,nspentruoseriedeadolesceniitinericareseconfrunt
cuproblemegraveeanupoateatinsprinmsurisectorialedestinatepopulaieidetinerin
ansamblu,cidoarprininterveniiintersectoriale,integrateidedicategrupurilor
vulnerabile.
Avndnvedereisituaiaprezentatcuprivirelaincidenasrcieiprintretineri,
Strategiavacontribuilacombatereaacestuifenomen.Seateaptmbuntireaaccesului
tinerilorlasoluiidelocuireindependentincondiiiadecvate,nvedereacapacitrii
acestoradeaintemeiagospodriiautonome.
Strategiaurmretembuntireasemnificativasituaieiunorgrupurideadolescenii
tineriaflainsituaiideriscridicatdeexcluziunesocial,oprovocareaparte
reprezentndocronicizareaproblemeloracestortinerinperioadatranziiei,Strategia
referinduselaadolesceniiitineriistrzii,adolesceniiitineriiromisraci,
adolesceniiitineriiieiidinsistemuldengrijirerezidenial,adolesceniii
tineriidinzonelesracecompacteteritorial,adolesceniiitineriivictimeale
exploatriipentrumuncinscopurisexuale,adolesceniiitineriiabandonaide
familii,tineriicuHIV/SIDA,mameleadolescenteitineriidiscriminaipediferite
criterii:vrst,sex,orientaresexualsauetnie.
CapitolulIIIObiectivulgeneralalStrategiei
Susinereaparticipriiactiveatinerilorlaviaaeconomic,social,educaional,
culturalipoliticarii,asigurndoportunitiegaledeacceslaeducaie,ocuparei
condiiideviadecente,cuoatenieparticularctreadolesceniiitineriicare,din
diferitemotive,arputeaaveamaipuineoportuniti.
PrincipiileStrategiei
a)principiulabordriiglobaleiintegrateostrategiecaresacoperetoatedomeniile
importantealevieiiadolesceniloritinerilorisasigureinterveniaintegrata
autoritilorpubliceiacelorlalteentitiinteresatepentruatingereaobiectivelor
b)principiulfundamentriipoliticilorpecunoatereadoptareadeciziilorpoliticedepeo
poziiebineinformatitiinificfundamentat
c)principiulrecunoateriitinerilorcaresursdedezvoltaredurabilrecunoaterea
tuturoradolesceniloritinerilorcaoresurspentrusocietateiasigurareadreptului
tinerilordeaparticipalaelaborareapoliticilorcareivizeaz,prinintermediulunui
dialogstructuratcontinuucutineriiiorganizaiileneguvernamentaledeipentrutineret
d)principiulcooperriicooperareaautoritiloradministraieipublicecentraleilocale
cuorganizaiileneguvernamentaledeipentrutineret(ONGT)*70),ntoateproblemelecare
privescviaatinerilor
Not
*70)ncadrulprezenteiStrategii,sintagma"organizaiineguvernamentaledeipentru
tineret",prescurtatONGT,sereferlatoateasociaiiledeelevi,studeniialte
categoriidetineri,lafundaiilepentrutineretjudeeneiamunicipiuluiBucureti
nfiinateprinDecretullegenr.150/1990privindnfiinareafundaiilorpentrutineret,la
structuriledetineretalesindicatelorialepartidelor/organizaiilorpolitice,precumi
laorganizaiileneguvernamentalealecrorobiectivei/sauprogrameiactivitise
adreseaztinerilorngeneralsaudoarunorcategoriidetineri.
e)principiulnediscriminriigarantareanediscriminriiiasigurareaanseloregalede
acces,indiferentderas,sex,vrst,confesiune,origineetnicisocial,orientare
sexual,orientarepoliticsauoricealtcaracteristic,laprogramele,serviciilei
activitilepentrutineretfinanatedinsursepublice
f)principiultoleraneipromovareatoleraneiiacceptriidiferenelorntoate
programelepentrutineretintoatestabilimenteledestinateactivitiidetineret,
finanatedinsursepubliceiprivate
g)principiulsolidaritiiluareanconsiderareaposibilelordiferenentrecondiiile
devia,nevoile,aspiraiile,intereseleiatitudiniletinerilor,datoratediferiilor
factori,iacordareauneiateniiparticularecelorcare,dindiferitemotive,arputeaavea
oportunitimaipuine
h)principiulabordriiparticipativeasigurareauneictmailargiparticipriatinerilor
laviaapublicincurajareaacestoranvedereaasumriiresponsabilitilorindividuale
saudegrup
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
i)principiulcontinuitiiicoordonriiasigurareacontinuitiiicoordonriin
procesuldeplanificareiimplementareapoliticilorpublice
j)principiulsubsidiaritiiexercitareacompetenelordectreautoritateaadministraiei
publicelocalesituatelaniveluladministrativcelmaiapropiatdeceteanicaredispune
decapacitateaadministrativnecesar
k)principiulmanagementuluibazatperezultateasigurareacapacitiidemanagement
orientatsprerezultatelanivelultuturorentitilorresponsabiledeimplementarea
politicilor,programelorimsurilorndomeniultineretului
l)principiultranspareneiasigurareatranspareneiiaaccesuluilainformaiiila
tehnologiiinformaionaleadecvatepentrutoitineriiipentrutoatestructurileimplicate
nimplementareaStrategiei
m)principiulintervenieitimpuriiincluderea,undeestecazul,auneidimensiunide
politicprivindcopiii,privitoareladrepturileiproteciaacestora,avndnvederec
viaaiperspectiveledeviitoraletinerilorsuntsemnificativdeterminatede
oportunitile,sprijinuliproteciaprimitencursulcopilriei
n)principiulasigurriiinfrastructuriiminimenecesareincludepoliticadeasigurarea
infrastructuriiminimenecesarelanivelulsocietiipentrupunereanaplicareaStrategiei
pentrutineretlaunnivelcomparativcuceldinstateleUE
o)principiulsportulunmoddeviageneralizareasportuluidemasnrndul
tinerilor.
Domeniiprincipaledeintervenie,obiectivespecificeidireciideaciune
1.Culturieducaienonformal
Obiectivespecificeidireciideaciune
1.1.Asigurareaaccesuluituturoradolesceniloritinerilorlaformareieducaiede
calitate,attformal,ctinonformal
Direciideaciune:
a)dezvoltareaactivitilorcutinerii(amunciidetineret),aconsilieriii
oportunitilordenvarenonformalorientatectregrupurilecuriscmaredeprsire
timpurieacolii
b)extindereaconsilieriicolareiaorientriiprofesionaleattprincretereanumrului
deconsilieriidiversificareareelelordeconsiliere(nudoarnunitidenvmnt,ci
incentreledetineret,ncaseledeculturalestudenilor,ncadrulONGT,ncadrul
centrelorcomunitaredenvarepermanent),ctiprincuprindereactmaiextinsn
sistemuldeconsiliereatinerilorcarenumaifrecventeazcoala,darseconfruntcu
dificultiprofesionaleisociale
c)implementareademsurideprevenire,intervenieicompensatoriipentrureducerea
prsiriitimpuriiacolii,inclusivformealternativedenvmnt,precumeducaiai
formareapentruaduli,cuaccentasuprazonelorruraleiatinerilordeetnierom
d)sprijinireatinerilordinzoneleruraleidinrndulgrupurilordefavorizatenvederea
spoririiaccesului,aparticipriiiagraduluidecolarizare,inclusivnnvmntul
teriar
e)asigurareabazeimaterialeminimelanivelulentitilorimplicatelanivelulsocietii
pentruasigurareaaccesuluitinerilorlaculturieducaie.
1.2.mbuntireaoferteideeducaienonformal
Direciideaciune
a)extindereaactivitilordevoluntariatiaceloriniiatedeONGTuricareofer
oportunitideeducaienonformal
b)urmrireacreteriirelevaneiprogramelorcolare,inclusivncadrulnvmntului
superior,nraportcunevoiledepepiaamunciiiconsolidareaparteneriatelorntre
unitidenvmnt,ntreprinderiicercetare
c)cretereaatractivitiiofertelordeeducaienonformalaleunitilordenvmnt,
alecentrelordetineret,alecaselordeculturalestudenilor,organizaiilor
neguvernamentaledeipentrutineret
d)includereancadrulcentrelordetineretincadrulcaselordeculturalestudenilor
auneifunciidecentruderesursepentrutineri,oferindformare,consultan,dezvoltare
deproiecte,consultanpentrumanagementulproiecteloriniiatedetineri
e)constituireacentrelordetineretiacaselordeculturalestudenilornreele
naionale,cusubreeleregionale,mrindastfelpotenialullordeadezvoltastrategiide
aciunepentruarspundemaibinenevoilorspecificealetinerilor/studenilordinregiunile
respective,deaseintegranstructuriinternaionaledeprofilideaobinefinanare
dinfondurieuropenepentruproiecteleproprii,ncompletareasprijinuluidestatpentru
ntreinere,dotareifuncionare
f)atragereaconfederaiilorsindicalestudenetiiaorganizaiilorALUMNInprogramele
dedicatetinerilorlanivelulinstituiilordenvmntsuperior
g)extindereaisusinereaofertelordenvareonline,conferineiseminarepeteme
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
solicitatedetineri
h)extindereaoportunitilordenvarealimbilorstrineiformaredecompetene
transversale(digitale,decomunicareetc.)
i)asigurareadecontribuiidinfondurialeautoritiloradministraieipublicecentralei
locale,precumiatragereadefondurieuropenenerambursabilepentrudezvoltareaunei
infrastructuriadecvateoferteideeducaieideformare,inclusivaceleideeducaie
nonformalspecifictinerilor:centremultifuncionaledenvareiloisir,centre
comunitaredenvarepermanent,casealestudenilor,campusuridevacancufaciliti
deinstruire,centreculturaledetineretnmediulrural,cluburilocale,bazesportive
complexeideagrement,dotarecuaparaturspecificpentruactivitideinstruire
j)mobilizareaiorientareaorganizaiilorguvernamentaleineguvernamentale,a
comunitilorlocalenvedereastabiliriideparteneriateiaunorcooperriviabilepentru
dezvoltareasistemuluifurnizorilordeeducaienonformaliaserviciilor
complexe/integrateaxatepenecesitiletinerilor
k)creareaiimplementareaunuisistemdecooperareeficientntreunitidenvmnti
ntreprinderipubliceiprivatenvedereaderulriidestagiidepracticprofesionale
adresateeleviloristudenilor.
1.3.Stimulareainteresuluitinerilordeaparticipalaactivitideeducaienonformal
Direciideaciune
a)ncurajareaorganizaiilorcaredezvoltproiectedeeducaienonformaladresate
tinerilor
b)promovareanrndultinerilor,prinunitiledenvmntiONGT,aoportunitilorde
educaienonformaloferitedeaciunileProgramuluieuropeanErasmus+
c)dezvoltareagradual,nperioada20142018,aunuisistemdevalidareirecunoaterea
rezultatelornvriincontextenonformaleiinformale,nconformitatecubunele
practiciiexperieneleeuropeneavansate.
1.4.Asigurareauneimaibunerelevanepracticeaabilitilordobnditeprineducaie
formalinonformal
Direciideaciune
a)orientareaeducaieinonformalecupreponderenctredomeniicareasigurbunaintegrare
socialatinerilorimanifestarealormaiactivimairesponsabil:educaiepentru
cetenieicunoatereadrepturiloriobligaiilorcelerevincatineriicaviitori
aduli,educaieiorientareantreprenorialtimpurie,educaiepentrumunc,educaie
pentruunstildeviasntos,educaieparentalieducaieapriniloretc.
b)urmrireacreteriirelevaneiprogramelordenvmnt,inclusivpentrunvmntul
superior,nraportcunevoiledepepiaamunciiiconsolidareaparteneriatelorntre
unitidenvmnt,ntreprinderiicercetare.
1.5.Facilitareaaccesuluitinerilorlaconsumdeculturicreaieculturaldecalitate
Direciideaciune:
a)stimulareainteresuluitinerilorpentruvalorificareatradiiilorculturalelocale
(romnetisaualeminoritiloretnice),inclusivprinformareanmeseriitradiionale
(artistice,artizanale)
b)stimulareapreocuprilorpentrulecturipentrucreaialiterarlatineri
c)sprijinireaistimulareacreativitiiiperformaneitinerilorndiversedomeniiale
industriilorcreative(publicitate,artevizuale,artelespectacolului,cercetaredezvoltare,
softwareetc.)
d)promovarea,susinereairecompensareaperformaneitinerelortalenteartisticeidin
domeniulinovaieitehnicotiinifice.ncurajareaeducaieiinterculturale,attprin
participarelastagiideformareinvarenalteri,prinintermediulschimburilorde
tineri,ctiprinasiguraredeoportunitidecunoatereaculturiiminoritiloretnice
dinpropriaar
e)asigurareaprotecieicopiiloritinerilornfaaanumitorriscuriceaparcaurmarea
folosiriinoilormijloacedecomunicarenmas,nparticularprindezvoltareadecompetene
ndomeniu,recunoscndtotodatbeneficiileioportunitilepecareacestealepotoferi
tinerilor
f)facilitareaaccesuluilaculturdecalitateatinerilordinmediulruralprinmsuri
specialedeparticipareculturallocal
g)acordareadesprijinpentruformedemanifestareculturaldedicatetinerilor,cares
reflectepreocuprileiintereseleacestora
h)finanareadeproiectepentruvalorificareapotenialuluituristiciculturalalrii,
implementatedeONGT
i)asigurareauneipromovrimaibunenmassmediaiprininternet(mediasociale)a
oportunitilordeformareideeducaienonformal.
Indicatoripentruurmrireaefectelorpecarepoliticilendomeniuleducaieiiformrii
profesionaleleauasuprasituaieitinerilor:
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
a)persoanecareprsesctimpuriusistemuldeeducaieiformareprofesionalponderea
populaieinvrstde1824deanicareauabsolvitcelmultnvmntulsecundarinferior
icarenumaisuntnsistemuldeeducaiesauformareprofesional(sursa:Eurostat,EU
LFS)
b)persoanecurezultateslabepondereapersoanelorde15anicareobinscorul1saumai
mic(peoscaldela1la5)latestelePISAlacitire,matematic,tiineintaUE:
sub15%pnn2020(sursa:OECDPISA)
c)participareannvmntulteriarpondereapopulaieide3034deanicareaabsolvit
nvmntulteriarintaUE:celpuin40%pnn2020(sursa:Eurostat,EULFS)
d)tineri(2024deani)careauabsolvitcelpuinnvmntulsecundarsuperiorponderea
populaieinvrstde2024deanicareaabsolvitcelpuinnvmntulsecundarsuperior
(nivelISCED3clung)(sursa:Eurostat,EULFS).
1.6.mbuntireafinanriiactivitilorculturale
Direciideaciune:
a)ncurajareasectoruluiprivatpentruacontribuilafinanareaevenimentelorculturale
b)lansareadeprogramenaionalecaresurmreascdescoperireaipromovareaunortineri
cupotenialcreativridicatndomeniulculturalartisticiacordareadebursepentru
tineriiartitivaloroi
c)asigurareadecondiiifinanciareavantajoasedeparticipareatinerilortalentaidin
mediidefavorizatelaactivitileinstituiilordeformareartisticprofesioniste
d)susinereafinanciarastructurilordepromovareaactivitilorculturalartistice
pentrutineret(centredetineret,casedeculturalestudenilor,cluburi/cercuriale
organizaiilorneguvernamentaledeipentrutineret)nvedereaasigurriiunorcondiiict
maibuneiauneiatractivitisporitepentruparticipareatinerilorlaacesteactiviti.
Indicatoripentruurmrireaefectelorpecarepoliticilendomeniulculturiileauasupra
situaieitinerilor:
a)desfurarea/participarealaactivitiartisticedeamatoripondereatinerilor(1530
deani)caredeclarcauparticipatcelpuinodatnultimele12lunilaoricaredintre
urmtoareleactivitiartisticedeamatori:cntatullauninstrumentmuzical,cntatul
vocal,actorie,dans,scrispoezii,fotografiere,filmare(sursa:DGEACFlashEurobarometer
onYouth)
b)participarelaactiviticulturalepondereatinerilor(1530deani)caredeclarcau
participatnultimele12lunilaoricaredintreurmtoareleactiviticulturale:vizitela
monumenteistorice(palate,castele,biserici,grdinietc.),vizitelamuzeesaugaleriide
art,merslacinema,concert,teatru,spectacoldedans,baletsauoper(sursa:DGEAC
FlashEurobarometeronYouth)
c)participareancluburisportive,cluburideloisir,cluburi/asociaiidetineretsau
organizaiiculturale(sursa:DGEACFlashEurobarometeronYouth)
d)nvareaacelpuindoulimbistrinepondereatinerilordinnvmntulsecundar
superior(nivelISCED3programegenerale,cuexcepianvmntuluivocaionalsau
prevocaional)carenvadousaumaimultelimbistrine(sursa:dateculesedeEurostat
privindnvarealimbilorstrinencoli).
2.Sntate,sportirecreere
2.1.Susinereasntiiicalitiivieiitinerilor,prevenirearnirilor,tulburrilor
dealimentaie,dependeneiiabuzuluidesubstane
Direciideaciune:
a)desfurareadecampaniincoliinliceepetemeprivindeducaiapentrusntate,
inclusivalimentaiasntoasisntateareproducerii
b)promovareaeducaieirutiereiaconduceriiautopreventivenrndultinerilor
c)facilitareaaccesuluitinerilorlaserviciiledesntate,fcndulemultmaiprietenoase
fadepacieniisprijinireaconsolidriiaccesibilitii,eficieneiicalitii
serviciilorpublicedeeducaiepentrusntate,inclusivprinprestareaacestoradectre
sectorulprivatsauntreprinderilesociale
d)ncurajarearealizriieducaieipentrusntatedelaegallaegalprinsusinerea
proiectelordeprevenireabolilorcutransmiteresexualiatenuareaimpactuluiinfeciei
cuHIV
e)desfurareadeaciunialiniatelaStrategiaNaionalAntidrog20132020pentru
prevenireaconsumuluidedroguri,alcoolitutunnrnduladolesceniloritinerilor.
2.2.Realizareaeducaieiprinsportiactivitatefizicpentruformareaunuistildevia
sntos,adezvoltriicaceteniactiviiresponsabiliincurajareaasocieriidectre
tineriarecreeriicupracticareasportuluiimicrii
Direciideaciune:
a)cretereanumruluipracticanilordesportnrndulcopiiloritinerilor,inclusivprin
amplificareasistemuluidecompetiiisportivedemas(pentrutoi)
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
b)asigurareaaccesuluieleviloricopiilornbazelesportiveiacordareadefaciliti
tinerilornutilizareantimpulliberabazelorsportiveexistente
c)meninereaeducaieifizicecadisciplinobligatorie,conformplanurilorcadru,i
ncurajareapracticriiuneiramuridesportdectreeleviistudeniiasigurareaunui
plusdeatractivitateaorelordeeducaiefizicdincoliprinincludereadeactiviti
sportivepreferatedetineretfitness,aerobic
d)combatereaexcesuluidegreutate,aobezitiinrndultinerilorprinprogramespeciale
deactivitifizice
e)promovareamodeluluisportivilorromnideperformannrndultinerilor
f)folosireamaiintensaoportunitilorcreateprinprogrameleeuropenepentrutineri
pentruncurajareapracticriisporturilor,schimbuluideexperieniformriindomeniul
educaieiprinsport
g)folosireaoportunitilorcreatedeprogramul"Europapentruceteni"nsprijinul
sportuluipracticatdetinerilaniveldenceptor
h)asigurareacaunnumrtotmaimaredetinerispractice3060deminutezilnic
activitatefiziccuefortmoderat(inclusivactivitisportive)
i)atragereatinerilorcudizabilitictrepracticareasportului,oferindcondiiile
adecvatedeacces,inclusivncentredetinereticasealestudenilordotate
corespunztor
j)creareacondiiilorcalanivelulentitilorimplicateneducaiatinerilorsse
asigurerealizareasportuluidemasprinimplicareacomunitilorncompetiiilocale,
regionaleinaionale.
2.3.mbuntireaoportunitilordepetrecereatimpuluiliberdectretineri,attn
modalitiorganizate,ctinmodalitiinformale
Direciideaciune:
a)extindereareeleidecentre,cluburi,facilitidetimplibernadministrarepublic,
privat,saunparteneriatpublicprivat,implicndcosturireduse,darcueficacitate
maximnatragereatinerilorlapracticareadiferiteloractivitidetimpliber
b)utilizareamaiintensainfrastructuriisistemuluidenvmnt(sli,terenuri
sportive,facilitipentruspectacoledinincintacolilorifacultilor)nperioadele
cndnuseincursuri,pentruaputeafiutilizatedetinerii/sauONGTnscopul
practicriideactivitidetimpliber,conformprevederilorlegalenvigoare
c)implicareaONGTiatinerilorndezvoltareafacilitilordetimpliberin
gestionarealor,inclusivpebazdevoluntariat
d)dezvoltareaicretereacalitiireeleidetabereicampusuridevacan,casede
culturalestudenilor,complexurisportivepentrutineret,cluburiipalatealecopiilor,
cluburisportivecolare,inclusivmaibunautilizareacelorexistenteprinadministraren
parteneriatONGTautoritialeadministraieipublicelocaleautoritiale
administraieipublicecentrale,dupcaz,saupublicprivat
e)formareaprofesional,perfecionareaivalorificareacompeteneloranimatorilordetimp
liberialucrtorilordetineretnatragereatinerilorctreactivitidetimplibercu
efectbeneficasupradezvoltriilorpersonale
f)acordareadendrumareisprijinautoritiloradministraieipublicelocalepentrua
dezvoltainfrastructuranecesarpracticriisportuluinproximitate:terenuridesport,
bazinedenot,skateparcuri,pistedebiciclete,facilitipentrusportimicarenaer
libernzoneleverzidinproximitatealocalitiloretc.
g)cretereaapropieriitinerilordegeneraiilenactivitateprinorganizareadentlniri
ncadrulcentrelorALUMNIsaualcluburilorprofesionale.
Indicatoripentruurmrireaefectelorpecarepoliticilendomeniulsntii,sportuluii
recreeriileauasuprasituaieitinerilor:
a)fumtoricuregularitatepondereafumtorilorzilnicideigaretenpopulaiatnrde
1524deani(sursa:Eurostat,EHISEuropeanHealthInterviewSurveys)
b)obezitatetineride1824deanicuunindicealmaseicorporalede30saupeste(sursa:
Eurostat,EHIS)
c)consumuldealcoolnultimele30dezilepondereacelordingrupulint(elevicare
mplinescvrstade16aninanulsondajului)carerspundafirmativlantrebareadacau
consumatvreobuturalcoolicnultimele30dezile(sursa:datesondajESPAD)
d)decesenrndultineriloracrorcauzafostsinucidereanumruldedeceseavnd
dreptcauzsinucidereala100.000locuitorinvrstde1524deani
e)suferinpsihictineri(1524deani)careauavutsuferinepsihicendecursul
ultimelor4sptmni[sursa:Eurostat,EHIS,ECHIM#30(a)]
f)rniri:traficrutiercazuriautoraportatepondereaindivizilornvrstde1524de
aniraportndcauavutunaccidentdetraficrutier,careaavutdreptconsecinrni
pentrucaresasolicitattratamentmedical,ndecursulultimelor12luni[sursa:Eurostat,
EHIS,ECHIM#30(a)].
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
3.Participareivoluntariat
3.1.Cretereagraduluideparticipareatinerilorlaviaacomunitii,subtoateaspectele
ei,sociale,educaionale,culturale,economice,desntate
Direciideaciune:
a)creareamaimultoroportunitideparticipareatinerilorlaviaacomunitii
b)susinereadeseminare,conferineievenimentesimilarepentrupromovareaparticiprii
nrnduladolescenilorialtinerilor
c)promovareademodeledesuccesaleparticipriicuscopulncurajriitinerilordease
implicanviaacomunitii
d)prezentareanrndultinerilorialprinilorabeneficiilorpecarelepotdobndi
prinimplicareanactivitidevoluntariat,precumiacompeteneloriabilitilor
obinute
e)premiereacelormaibuneiniiativedeparticipareideciziicareimplictineriila
nivellocalncadrulunorcompetiiideproiecte
f)creareadegrupuridecercetareideconsultareformatedintinerilanivelulunitilor
administrativteritoriale(comune,orae,judee)
g)cretereagraduluidemotivareatinerilorpentruaparticipalaviaacomunitiiprin
implicareanproiecte
h)creareadeposibilitidefinanarepentruastabilisauambuntifacilitidurabile
localedetineret
i)dezvoltareastudiuluieducaieicivicensistemulformaldeeducaie
j)promovareaactivitilordeinterespentrutineriiadaptareaoportunitilorde
voluntariatgrupurilordiversedetineri
k)mbuntireaprocesuluidereglementareiguvernare,transpareniaccesibilitaten
domeniulpoliticiidetineret
l)asigurareacamanagementulstrategiclanivelulcentrelordetineret,caselordecultur
alestudenilorialfacilitilordetimpliberpentrutineretsfierealizatpreponderent
dereprezentaniaiONGT,iarconducereaexecutivsfienumitexclusivpecriteriide
competenincondiiidemaximtransparen
m)creareadeplatformeprincaretineriispoatsemnalacazurideabuzuri,corupiei
fraudeninstituiilepubliceidesfurareadecampaniipentruncurajareafolosirii
acestora
n)msurareaefectelorvoluntariatuluiasupraperformaneiindividuluiiapercepiei
experieneidobnditelanivelulindividuluidinprismaoperatoriloreconomici.
3.2.Cretereagraduluideparticipareatinerilorlaviaapolitic
Direciideaciune:
a)introducereaunorelementedeeducaiepoliticncurriculapentrueducaiecivicdin
sistemulformaldeeducaie
b)implicareaactivaorganizaiilorneguvernamentaledeipentrutineretnprocesulde
introducerencurriculaformalaeducaieiciviceipolitice
c)promovareaparticipriilavotatinerilor,prinmassmediaiprinpunctedeinformare
d)asigurareadreptuluistudenilordeavotanlocalitateancareiaureedinape
duratastudiilor
e)ncurajareaimplicriitinerilornprocesesimulativedeluareadeciziilorpentrua
nelegemecanismeledemocraiei.
3.3.Cretereagraduluideparticipareaorganizaiilorneguvernamentaledeipentrutineret
ladialogulstructurat
Direciideaciune:
a)luareadedeciziitransparentendomeniilencaretineriisuntvizainmoddirect
b)promovareacomanagementuluicuorganizaiileneguvernamentaledeipentrutineretn
implementareaprogrameloriactivitilorpentrutineret
c)iniiereaiinstituireauneipracticiadialoguluicutinerii,ncaretoiactoriipot
aduceideilaainiia,decide,implementaimonitorizapoliticileiprogrameledei
pentrutineretlatoatenivelurile
d)promovareadialoguluistructuratntredecideniilanivelpoliticisocietateacivil,
nvedereaasigurriiefectiveaparticipriitinerilorlaluareadeciziilorcarei
afecteaz.
3.4.CreareaunuimediufavorabilvoluntariatuluinRomnia
Direciideaciune:
a)asigurareaconcordaneicadruluilegislativcarereglementeazmicareadevoluntariatn
Romnia,cudirectiveleeuropene,prinmbuntirealegiicadruLegeavoluntariatuluinr.
195/2001,republicat
b)armonizarealegiicadrucucelelaltedocumentelegislativeexistente(Legeanr.350/2006,
cumodificrileulterioare,Legeanr.351/2006,cumodificrileicompletrileulterioare,
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
Legeanr.146/2002,cumodificrileicompletrileulterioare,Legeanr.333/2006,Legeanr.
78/2014
c)cretereacapacitiiorganizaiilorneguvernamentaledeipentrutineretprinmecanisme
desuportfinanciaritehnicnvedereaaccesriidefinanridinfonduripublice
naionale,europeneiinternaionale,precumiaasigurriicontinuitiinfuncionarea
acestora
d)plasareaprinlegislaieavoluntariatuluicadomeniudecompetenlanivelul
instituiilorpublicecentralepentruafacilitadialogulntresectorulneguvernamentali
factoriidedecizie
e)implicareadirectasectoruluidevoluntariatnelaborareapoliticilorpublicecarel
vizeaz,ndomeniincaresedesfoaractivitidevoluntariat
f)dezvoltareainfrastructuriipentruvoluntariatprinconsolidareacapacitiitehnice,
operaionaleifinanciareaorganizaiilorresurs
g)susinereaprogramelordeasistentehnicdinparteaorganizaiilorresursctrealte
organizaiineguvernamentaledeipentrutineret
h)facilitareamobilitiivoluntarilornspaiuleuropeaniinternaional
i)creareaunuicadrulegalpentruremunerareaformatorilor,animatorilor,lucrtorilorde
tineretiaaltoractoriimplicaicapersoaneresurspentrudomeniultineretului
j)promovareaactivitiiorganizaiilorneguvernamentalencoliilicee
3.5.mbuntireasistemuluideatestareirecunoaterepublicaactivitiide
voluntariat
Direciideaciune:
a)creareaiimplementareaunuisistemderecunoatereacompetenelordobnditeprin
voluntariat,pebazaCadruluinaionalalcalificriloricadruluieuropeanalcalificrilor
pentrunvareadealungulvieii
b)adoptareaiimplementareaManualuluipentrumsurareamunciidevoluntariatcreatde
OrganizaiaInternaionalaMunciinvedereacolectriidedatestatisticevalidei
msurabilecuprivireladimensiuneaidinamicaactivitiidevoluntariatdinRomnia
c)ncurajareagrupurilorinformalecapromotoriaivoluntariatului.
3.6.Cretereagraduluidesensibilizareaopinieipublicecuprivirelaimportana
implicriinactivitidevoluntariat
Direciideaciune:
a)promovareavoluntariatuluicavaloareesenialasocietiiicavaloareadugatpentru
individisocietate
b)creareademecanismedepromovareaactivitiloriproiectelorderulatedeorganizaiile
neguvernamentaledeipentrutineretnrndulcomunitii
c)identificareadeinstrumentepentruaatrageimplicareamassmedianpromovarea
voluntariatuluiiparticipriicivice
d)realizareadestudiiicercetricuprivireladomeniiledeimplicarevoluntaricu
privirelasituaiamediuluidevoluntariatnRomnia.
Indicatoripentruurmrireaefectelorpecarepoliticilendomeniulparticipriii
voluntariatuluileauasuprasituaieitinerilor
Participareatinerilor:
a)participareatinerilornorganizaiipoliticesaunorganizaiineguvernamentale
orientatesprecomunitatesaumediuparticipareaautoraportatdetineriinvrstde15
30aninactivitialeuneiorganizaiipoliticesaualeunuipartidpolitic,saualeunei
organizaiilocaleceurmretembuntireasituaieicomunitiisauamediuluilocaln
ultimele12luni(sursa:DGEACFlashEurobarometeronYouth)
b)participareatinerilorlaalegerilocale,regionale,naionalesaueuroparlamentare
pondereatinerilornvrstde1830anicaredeclarcauparticipatlaalegerilocale,
regionale,naionalesaueuroparlamentarenultimii3ani(sursa:DGEACFlashEurobarometer
onYouth)
c)tineride1830anicareaufostaleinParlamentulEuropeannumrulmembrilortineri
aiParlamentuluiEuropeanaleilaultimelealegerieuroparlamentare(2009)(sursa:
ParlamentulEuropean)
d)tinericarefolosescinternetulpentruainteracionacuautoritilepubliceponderea
tinerilornvrstde1624anicareauutilizatinternetulnultimele12lunipentrua
interacionacuautoritilepublice(deexemplu,aufolositinternetulpentruunasaumai
multedintreurmtoareleactiviti:obinereadeinformaiidepewebsiteurile
autoritilorpublice,descrcareadeformulareoficiale,transmitereadeformulareoficiale
completate)(sursa:EurostatsondajprivindfolosireaTICngospodriisaudectre
indivizi)
e)tinericarefolosescinternetulpentruaaccesasauapostaopiniipewebsiteuri(de
exemplu,bloguri,reeledesocializareetc.),pentruadiscutachestiuniciviceipolitice
(nultimele3luni)pondereatinerilornvrstde1624anicaredeclarcauutilizat
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
internetulpentruaaccesasauapostaopiniipewebsiteuri(deexemplu,bloguri,reelede
socializareetc.),pentruadiscutachestiuniciviceipolitice(nultimele12luni)
(sursa:EurostatsondajprivindfolosireaTICngospodriisaudectreindivizi).
Activitivoluntare:
a)implicareatinerilornactivitivoluntareimplicareaautoraportatnactivitide
voluntariatorganizatenultimele12luni(1530ani)(sursa:DGEACFlashEurobarometeron
Youth)
b)pondereatinerilorcareauavutocontribuievoluntarnpropriacomunitateponderea
tinerilorde1530anicaredeclarcauluatpartelaoriceactivitatevoluntarmenita
schimbacevanproprialorcomunitatenultimele12luni(sursa:DGEACFlashEurobarometer
onYouth)
c)pondereatinerilorcareaufostnstrintatenscopdevoluntariatpondereatinerilor
de1530anicaredeclarcaufostnstrintatenscopdevoluntariat(sursa:DGEAC
d)recunoatereaformalaparticipriilaactivitidevoluntariatpondereatinerilorde
1530anicaredeclarcauluatpartelaaciunidevoluntariatiauprimituncertificat,
odiplomsaualtfelderecunoatereformalpentruparticiparealor(sursa:DGEACFlash
EurobarometeronYouth).
Tineretulilumea:
a)participareatinerilornorganizaiineguvernamentaleactivendomeniiprecumschimbarea
climaticglobal/nclzireaglobal,ajutorpentrudezvoltaresaudrepturileomului
participareaautoraportatdetineriinvrstde1530aninactivitialeunei
organizaiineguvernamentaleactivendomeniiprecumschimbareaclimaticglobal/nclzirea
global,ajutorpentrudezvoltaresaudrepturileomuluinultimele12luni(sursa:DGEAC
b)implicareatinerilornactivitisauproiecte,nultimulan,careauimplicattineri
dinaltecontinenteparticipareaautoraportatdetineriinvrstde1530anin
activitisauproiecte,nultimulan,careauimplicattineridinaltecontinente(sursa:
DGEACFlashEurobarometeronYouth).
4.Munciantreprenoriat
4.1.Munc
4.1.1.Creterearateideocupareaforeidemunctinere,cufocalizarepegrupelede
vrst1524anii2529ani
Direciideaciune:
a)elaborareaiimplementareaunorschemedestimulentefinanciarepentruangajare,acordate
ntreprinderilorcareangajeaztineridupabsolvire
b)punereanaplicareaPlanuluipentruimplementareagaranieipentrutineret
c)acordareauneiateniispecialeregiunilor/zonelorcuexcluziuneocupaionalridicatn
rndultinerilornfurnizareamsuriloractivepepiaamuncii
d)adaptareaeducaieiiformriiprofesionalelanevoilenschimbarealepieeiforeide
munc,nspeciallanevoiledecalificare,necesarenacelesectoarecareaupotenialde
cretere
e)stimulareaifacilitareaimplicriiangajatorilorndezvoltareacapitaluluiumanprin
nvarepetotparcursulvieii
f)acordareauneiateniispecialecalitiiivaloriiadugateaburselordetraining
oferitetinerilor,inclusivprinparticiparealainiiativaeuropeanprivindCadruleuropean
alcalitiipentruburseledetraining
g)promovareaorganizriidestagiipractice,internshipurilaoperatoriieconomicin
vedereaangajriiulterioareatinerilorpracticani
h)cretereaatractivitiinvmntuluiiasistemuluiVET,precumisprijinirea
familiarizriitinerilornscriinsistemuldenvmntobligatoriucuviitoarelelocuri
demunc,cuaccentasuprazonelorruraleiacetenilorromnideetnierom,mpreuncu
maibunaadaptarepetermenscurtimaibunaanticiparepetermenlungacompetenelor
cerutepepiaamuncii
i)mbuntireacalitiiirelevaneiVET(iniialicontinuu)ianvmntului
teriarnraportcunevoilepieeimuncii
j)luareanconsiderareasituaieispecificeatinerilorlaproiectareastrategiilorde
flexisecuritate.
4.1.2.Promovareamsurilorlegislativeexistente*71)nfavoareatinerilor,princaresfie
asigurattranziiacoerentdelasistemuleducaionalctrepiaaforeidemunc
Not
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
*71)Legeanr.335/2013privindefectuareastagiuluipentruabsolveniidenvmnt
superior,cumodificrileulterioare,iLegeanr.279/2005privinducenicialaloculde
munc,republicat.
Direciideaciune:
a)muncadetineretinvareanonformalvorfirecunoscuteisprijinitencontinuareca
sursesemnificativedesprijinnvedereaechipriitinerilorcuabilitiicompetenede
naturaleuuraaccesulpepiaamuncii,contribuindastfellaatingereaobiectivelor
StrategieiEuropa2020
b)promovareaunuiaccesuorlainformaie,prietenoasidecalitate,privindpiaa
muncii,drepturileiobligaiileangajailor,respectivaleangajatorilor,pentrutoi
tinerii,nspecialpentruceicumaipuineoportuniti
c)integrareainformriiiorientriincarierntoateniveleletraiectoriilorde
educaieformalidenvarenonformalpentruacontientizatineriicuprivirela
cerinelepieeimuncii,alecreaansemaibunepeaceastpiaiaipregtipentru
viaaactiv
d)sprijinireaconsolidriiaccesibilitii,eficieneiicalitiiserviciilorpublicede
ocupareaforeidemunc,inclusivprinprestareaacestoradectresectorulprivat
e)prestareaanumitorserviciicareintrnsferadeatribuiiaserviciilorpublicede
ocupareaforeidemuncdectresectorulprivat,curespectarealegislaieinvigoare
f)actoriiimportani,precumlucrtoriidetineret,consilieriidecarieritrainerii
instruii,vorfirecunoscuiisusinuicaosurssemnificativdesprijinrelevant
g)susinerea,inclusivfinanciar,aorganizaiilorneguvernamentaledeipentrutineret,
cafurnizorimajorideeducaienonformalinvareinformal,precumidelargi
oportunitidemobilitatenafaracontextuluieducaieiformale
h)asigurareadetrainingpersonalizatspecialitilornmuncadetineret,profesorilori
consilierilordecarierpentrufurnizareadeinformaiiprivindpiaamunciiiconsilierea
ndomeniulcarierei
i)organizareadeseminareprivindsprijinulndezvoltareacariereiprinntrirea
cooperriidintreorganizaiileneguvernamentaledeipentrutineretiserviciilenaionale
deocupareaforeidemunc
j)armonizarealegislaieimunciicuLegeanr.1/2011,cumodificrileicompletrile
ulterioare,iLegeanr.350/2006,cumodificrileulterioare,nvedereaasigurriiunei
tranziiicoerentedelasistemuleducaionalctrepiaaforeidemunc.
4.1.3.Promovareaisusinereaechilibruluidintreviaaprofesionaliceapersonala
tinerilor
Direciideaciune:
a)promovareaisusinereadeprogrameimsuricaresasigureunechilibruntreviaa
profesionalinevoilepersonalealetinerilor,denaturalepermitesifoloseascpe
deplinpotenialulattpepiaamuncii,ctinviaaprivat
b)stimulareaparticipriitinerilorlaactivitidedobndireauneiexperieneiniialede
munc
c)ncurajareaangajatoriloriangajailorsfoloseascvariateformedemunc,nspecial
muncaladistan,muncacuprogramparial,mprirealoculuidemuncimuncala
domiciliu
d)acordareamaimultortipuridefacilitipentrungrijireacopiilor,maiflexibileimai
accesibile,laloculdemunc,acasilacoal,asiguratedepersonalcalificat
e)lansareadecampaniideinformarecaresncurajezetinerelefamiliismpartnmod
egalsarciniledinviaaprivatiprofesional,folosindaranjamenteflexibiledemunc.
4.1.4.Stimulareamobilitiitinerilorpepiaainternamuncii
Direciideaciune:
a)acordareadesubveniipentruchirietinerilorcaresemutnaltjudepentruprimulloc
demunc
b)ncurajareantreprinderilor,prinfacilitifiscale,scontractezeisincludn
pachetulsalarialpentrutineriangajailocuinedeserviciu.Complementar,astfelde
locuinevorficontractate/construitedestatipuseladispoziiaangajatorilornanumite
condiii
c)facilitareaaccesuluiiamobilitiipepiaainternaforeidemuncattatinerilor
romnicareaustudiatnstrintate,ctiatinerilorstrinicareaustudiatnRomnia
saunaltestatemembrealeUE.
4.1.5.SprijinireamobilitiitinerilordinRomniapepiaaeuropeanaforeidemunc,
inclusivprinprogramedecombinareamunciicupregtireaiprinprogramedeintegrare,n
cadrulfazeipostpilotaprogramului"PrimultujobEURES"
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
Direciideaciune:
a)ntrireacapacitiiserviciilorpublicedeocupareaforeidemunciaaltor
organizaiicareactiveazpepiaamunciipentruadeveniserviciideocuparencadrul
acestuiprogram,precumipentruaseasocialaaltereeleeuropenemeniteafacilita
integrareapieelormunciilaniveleuropean
b)ncurajareaisprijinireaparteneriatelortransfrontalieredintreangajatoriifurnizori
deformareprofesional,nvedereaamplificriioportunitilordeaccesaltinerilordin
Romnialaeducaieiformareprofesionalncadrulprogramului"Erasmus+",iniiatde
ComisiaEuropean
c)promovareadeoportunitiprofesionaleivocaionaletransfrontalierepentrutineri.
4.1.6.Asigurareaunoransemaibunedeaccesidemeninerepepiaamunciiatinerilor,
prinnsuireaidezvoltareaabilitiloricompetenelor
Direciideaciune:
a)sprijinireafurnizorilordeeducaieiformareprofesionalnmaibunaadecvarea
abilitiloricompetenelorcursanilor/absolvenilorlacerineleunorsectoarecu
potenialridicatdecrearedelocuridemunc,precumTIC,ngrijireasntiiieconomia
verde,inclusivparticipareaacestoralacoaliiileiplanuriledeaciuneiniiatenacest
sensdeComisiaEuropean
b)asigurareadreptuluitinerilorocupailatratamentegalicorect,maialesnce
privetemuncaisalariuldecent,locuridemuncneprecare,oportunitiledepregtirei
promovareinediscriminareapebazavrstei
c)susinereaaciunilordembuntireaanselordeangajareatinerilor,precum
consiliereindividual,formarelaloculdemunc,pieeintermediarealeforeidemunci
ncurajareaspirituluiantreprenorial,culuareanconsiderareaparticularitilor
structuriiocupriinRomnia
d)sprijinireatinerilornvedereamenineriipepiaamuncii,prinasigurareadeconsiliere
iorientarencarierdecalitate,formarelaloculdemunc,internshipiuceniciede
buncalitatepltite,caresrspundabilitiloriintereseloracestora
e)dezvoltareauneiabordrimultidimensionalepentrususinereareintegrriitinerilorNEET
(carenusuntncadraiprofesionalinuurmeazniciunprogrameducaionalsaudeformare)
prinoportunitideeducare,formaresauocupare.
4.1.7.Dezvoltareaeconomieisocialeicretereagraduluideparticipareatinerilorn
cadrulacesteia
Direciideaciune:
a)exploatareapotenialuluimodelelordeeconomiesocialpentrususinereaintegrriipe
piaamunciiatinerilordingrupurivulnerabile,dezvoltareadeserviciilocaleacolounde
modeleledepiaeueaz,crendastfellocuridemunciincluziunesocial
b)promovareaisusinereantreprinderilorsocialegestionatedetineri
c)creareaioferireadeserviciideconsultan,nvedereambuntiriiperformanei
economiceidemediuaeconomieisociale.
4.2.Antreprenoriat
4.2.1.Cretereagraduluideautoocupareatinerilorndomeniulafacerilor
Direciideaciune:
a)aplicareaunormsurilegislativeidezvoltareaunorprogramedepromovareaautoocuprii
adaptatenevoilortinerilor
b)stimulareainiieriidenoiafaceriprinpromovareaantreprenoriatuluincolii
universiti
c)oferireauneipaletedeserviciimaivariantepentrudezvoltareacariereitinerilor,care
svintotodatinsprijinuldezvoltriieconomicelanivelnaionalieuropean
d)facilitareaisprijinireadezvoltriitalentuluiiaptitudinilorantreprenorialeale
tinerilor
e)stimulareaisprijinireademarriiidezvoltriifirmelornounfiinate(startupuri)
prinfacilitareaaccesuluiacestoralafinanare
f)creareadeprogramedeformarenafaceripentruomeriitineri,careincludetapeclar
definite:profilare,planificare,punerenfunciune,consolidareicretere,nfiecare
etapoferindogamvariabildeservicii(consiliere,formareicalificare,consilierei
accesullamicrocredite),nparteneriatcutineriiialteorganizaii,consilierin
afaceriiinstituiilefinanciare
g)lansareaprogrameloractivepepiaamunciicareofersprijinfinanciarpentruomerii
tinerinvedereademarriiuneiafaceri
h)conectareaserviciilorpublicedeocupareaforeidemunccuserviciideasisteni
microfurnizoridefinanarepentruaajutaomeriitinerisidezvolteocariern
antreprenoriat
i)introducereacompeteneicheie"spiritulantreprenorial"ncurriculadestudiun
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
nvmntulprimar,gimnazial,profesional,superiorineducaiaadulilor
j)realizareadeaciunipentrupromovareaprogramelordeantreprenoriatpentrutineri,
inclusivprindezvoltareadeplatformeweb.
4.2.2.Cretereagraduluideautoocupareatinerilorndomeniulafacerilornmediulrural
Direciideaciune:
a)promovareaaccesriidectretineriafondurilordestinatedomeniuluiagriculturii,
pescuitului,silviculturiietc.nvedereadezvoltriideafacerinmediulrural
b)nfiinareaunorgrupurioperativedetineri(fermieri,cercettori,consultani),care
vorparticipalaParteneriatuleuropeanpentruinovare"Productivitateaidurabilitatea
agriculturii"
c)promovareadenoisursedevenitpentrutineriidinmediulruralninteriorulsectorului
(activitideprocesare,demarketing)inafaraacestuia(activitiecologice,turism,
educaie)
d)sprijinireaactivitilordemonstrativepentrutransferuldecunotinereferitoarela
noilepracticindomeniuinformare,schimburipetermenscurtiviziteninteriorulUEn
scopulpromovriischimbuluidebunepracticipentrutineriidinmediulrural
e)creareaioferireadeserviciideconsultan,nvedereambuntiriiperformanei
economiceidemediupentrutineriidinmediulrural.
4.2.3.Promovareaantreprenoriatuluilatoatenivelurileeducaieiiformriitinerilor
Direciideaciune:
a)asigurareadobndiriidecompetenetransversale,precumcompeteneledigitale,nvarea
deanva,simuliniiativeiiantreprenoriatului,cunoatereainelegereaaspectelor
culturaleprinprogramespecialcreate,noiunidegestionareauneiafaceri
b)asigurareafuncionalitiitriunghiuluieducaiecercetareinovareprinsusinerea
parteneriatuluinaionaliinternaionaldintrelumeantreprinderiloridiferitele
sectoareinivelurialeeducaiei,formriiicercetrii,pentruasigurareaadecvrii
competeneloriaptitudinilorformatencoallanevoilepieeimuncii,daripentru
cretereaaccentuluipeinovareiantreprenoriatntoateformeledenvare
c)oferireaposibilitiitinerilordeaaveacelpuinoexperienpracticde
antreprenoriatnaintedevrstade26deanisauchiarnaintedeaplecadinnvmntul
obligatoriu,cumarfirulareauneiminicompanii,responsabilitateaunuiproiect
antreprenorialpentruocompaniesauunproiectsocial
d)pregtireantreprenorialpentrutineriprinintermediulresurselorfondurilorstructurale
(FondulSocialEuropean,FondulEuropeanAgricolpentruDezvoltareRural)
e)promovareademoduledenvareantreprenorialpentrutineriicareparticiplaschemele
degaraniepentrutineret.
4.2.4.Facilitareaadaptriitinerilorntreprinztorilaproceseledeintegrareeuropeani
globalizare
Direciideaciune:
a)dezvoltareaaptitudinilorantreprenorialebazatepecunoatereaigestionareaoptima
resurselor,nvedereaadaptriirapidelarigoriledeterminatedeglobalizareapieelor
b)promovareaprogramuluiErasmuspentrutineriiantreprenori*72),unprogramdeschimb
transfrontaliercareoferantreprenorilornoisauaspiraniansadeanvadela
antreprenoriicuexperiencareconducmicicompaniinalteridinUniuneaEuropean
Not
*72)ErasmusforYoungEntrepreneursProgram,http://www.eurodesk.org/edesk/SearchDb.do?
go=1&progId=EU0010000401&show
c)facilitareaaccesuluitinerilorlasurseledefinanarepentrudezvoltare,prinservicii
iprogramedeconsiliereiconsultan
d)dezvoltareauneiplatformededicateanalizei,creriiuneimetodologiicomuneiaunui
programdementoratntreantreprenorilaniveleuropean.
Indicatoripentruurmrireaefectelorpecarepoliticilendomeniulocupriii
antreprenoriatuluileauasuprasituaieitinerilor
omajulnrndultinerilor:
a)rataomajuluinrndultinerilorpondereaomerilornvrstde1524anin
populaiaactiv(ocupaiiomeri)(sursa:Eurostat,EULFS)
b)pondereaomerilornvrstde1524anintotalomeridinaceastcategoriedevrst
(sursa:Eurostat,EULFS)
c)tineriautoocupaipondereaautoocupailorntotalpopulaieocupatnvrstde2024
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
i2529ani(sursa:Eurostat,EULFS).
d)tinericareardorisintemeiezepropriaafacerepondereatinerilornvrstde
1530anicarerspundDAlantrebarea"Aidorisintemeiezipropriataafaceren
viitor?"(sursa:FlashEurobarometer)
e)tineriangajaicucontracttemporarpondereatinerilorangajai(2029ani)careauun
contractdemuncpeduratdeterminat(sursa:Eurostat,EULFS).
CapitolulIVContribuiaStrategieilaincluziuneasocialatinerilor,nspecialacelor
vulnerabilii/saucare,dindiferitemotive,arputeaaveaoportunitimaipuine
1.Excluziuneocupaional
1.1.Promovareaunormsuriincluziveadresatetinerilornvedereafacilitriiaccesului
acestorapepiaaformalamuncii
Direciideaciune:
a)focalizareamsuriloractivepepiaaforeidemuncastfelnctsconduclareducerea
disparitilorntremediidereziden,regionaleiteritoriale
b)acordareadeacompaniamentsocialtinerilorcareseconfruntcurisculdemarginalizare
socialpentruaseevitaosituaiede"urotativ"ncarepersoanelesuntprinsentre
omajiunlocdemuncprecar,deslabcalitate
c)ncurajareatineriloraparinndunorgrupurivulnerabilesintrepepiaaformala
muncii,prinfacilitareaaccesuluilaprogramedetipadouaans,programedeeducaie
nonformalicursurideformareiconsilierepentruplasareapepiaamuncii
d)stimulareaiextindereamsurilordencurajareaangajriitinerilorpepiaamuncii,n
specialacelorproveniidinsistemuldeprotecieacopilului,atinerilorcareauispit
pedepseprivativedelibertateiatinerilorcudizabiliti,prindezvoltarea
ntreprinderilordeeconomiesocial
e)iniiereadeaciuniintitedeintegrarecaresmbunteascaccesulpepiaamuncii
altinerilordintroseriedegrupurivulnerabilesocial:femei,ceteniromnideetnie
rom,tinericunevoispeciale,precumipersoanecunivelsczutdecolarizarei
calificareprofesional.
2.Excluziunedelaeducaiaformal,nonformalicultur
2.1.Direcionareaeducaieinonformalesprereintegrareasocialatinerilorexcluisocial,
asigurareamenineriisaurestabiliriiaccesuluilaeducaiaformalnparalelcuoreal
promovareanvriinonformaleiinformaleiarecunoateriicompetenelordobndite
Direciideaciune:
a)ameliorarearezultatelorndomeniuleducaiei,tratndfiecaresegment(precolar,
primar,secundar,profesionaliuniversitar)ncadruluneiabordriintegratecares
includcompetenelecheieicarearescopuldeareduceprsireatimpurieacolii
b)dezvoltareadeplatformedeeducaieprinparteneriatntrecoli,universiti,
organizaiineguvernamentaledeipentrutineretifurnizoridenvarenonformalcu
participareamembrilorcomunitii(prini,tineri)dincareprovinbeneficiariiacestor
platformedenvare
c)acordareaunormsuridesusinereaelevilorcurezultatecolarebuneifoartebunedin
mediidefavorizate
d)asigurareaaccesuluilacoalaltinerilor,nspecialaltinerelorfete,din
comunitilecuvaloritradiionale
e)promovareaparticipriilaprocesuldedecizie,asigurareadiversitiiiincluziuniii
scdereacentrriiexclusivpeexameneicertificate,nscopulasigurriiuneiculturia
nelegerii,acceptriiirespectului
f)facilitarea,princonsiliijudeeneiprimrii,aunorconveniintreunitilecolare
dinzoneizolate,frangajatorinproximitate,ioperatorieconomicidinaltezone
economice,pentruapermiteorganizareanvmntuluiprofesionalnacestezoneia
preveniexcluziuneadelaeducaieatinerilor
g)implementareunormsuripentrupromovareaeincluziuniitinerilor,direcionaten
specialsprezonelemaisraceimaiizolatedinmediulruralisprecategoriiledetineri
cuunstandarddeviamaisczut
h)asigurareadeoportunitideafirmareartisticiculturalatinerilorcuresurse
economiceprecareiexcluisocial,precumiatinerilorcudizabiliti
i)reducereaabandonuluicolarprinasigurareaserviciilordesprijinpentrupersoanelecu
dizabiliti(adaptareacurriculei,asigurareaprofesoruluiitinerant,asigurareademanuale
nformataccesibil).
3.Excluziunedelasntate
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
3.1.Promovareaaccesuluiegallasntatealtinerilorimeninereaaccesuluigratuitlaun
pachetdeserviciimedicaledebaz,precumimbuntireacalitiiactuluimedicalde
carebeneficiazcopiiiitineriindificultate
Direciideaciune:
a)asigurareanpracticaaccesuluiliberiegallaserviciimedicaledesntatemintal
ifizic
b)mbuntireacalitiiserviciilordesntateprestatepopulaieigenerale,n
particulargrupurilorvulnerabile,inclusivprininvestiiininfrastructurasistemuluide
sntate
c)monitorizareamaiatentatinerilordincategoriisocialevulnerabileincurajarea
accesuluiregulatlaconsultmedicalpentruprevenireaapariieiunorboli
d)promovareaunuipachetintegratdeeducaiepentrusntateieducaiesexualdedicat
tinerilor
e)elaborareaunuisetdemsuridecontientizareiplanificarefamilialdedicate
tinerelordincategoriivulnerabilesocial
f)prevenireatransmiteriiinfecieiHIV/SIDAnrndultinerilorprindezvoltareade
programecaresrspundnevoilorspecificealegrupurilorvulnerabile,nacordcu
StrategianaionalHIV/SIDA/Strategianaionalpentrusntate20142020(draftlamomentul
realizriistrategieipentrutineret).
4.Excluziunedelaparticipare
4.1.ncurajarea"vocii"imputernicireacomunitilorsracelocuitemasivdecopiii
tineriiacategoriilordetineriexclusesocial
Direciideaciune:
a)participareatinerilorntoatefazelederulriipoliticilorpublice:conlucrarea
serviciilorpentrutineret,serviciilorsocialeiinstituiilordeeducaieformalcu
tineriiifamiliilelorpentruapreveniexcluziuneasocialatinerilor
b)ncurajareatinerilordincomunitileintbeneficiariaiunorproiectededezvoltares
participentoatefazeleelaborriiiimplementriiproiectelorrespectiveiimplicarea
tinerilornregenerareacomunitilor
c)lansareaunorcompetiiideproiecteadresateorganizaiilordeipentrutineretpentrua
ncurajamuncaacestoracutineridefavorizai
d)ncurajareatineriloraflainsrcieextrem,frnicioexperienpepiaamunciii
deprivaisocialsparticipenformedevoluntariatcaresleoferealtebeneficiidect
celebneti,slepermitacumulareadeexperienprofesionalireintegrareasocial.
5.Srcie,excluziunesocialigrupurivulnerabile
5.1.Relansareapoliticilordecombatereasrcieiipromovareaincluziuniisocialen
Romniacuaccentpetineriicopii,pentruareducedeficitelepetoatedimensiunile
vieii,acumulatenstadiileiniialealevieii,deficitecaresuntdeateptatsmarcheze
negativtotparcursululterioralindivizilorisdevinmultmaidificilderecuperat
Direciideaciune:
a)combatereasrcieiiaexcluziuniisocialeatineriloriatransmiterii
intergeneraionale,precumintrireacoeziuniilanivelsocietaliasolidaritiicu
tinerii
b)cretereaaccentuluipeprevenire,ceamaieficientiviabilcaledecombaterea
srcieiiaexcluziuniisociale,ipeinterveniatimpurie,pentruaseevitasituaian
carepersoanelecareajungnsrciermnprinsensituaiisocioeconomicetotmai
dificile
c)adoptareauneiabordriintersectorialendemersuriledembuntireacoeziunii
comunitareisolidaritii,precuminceledereducereaexcluziuniisocialeatinerilor,
abordndntromanierintegratproblemeleacesteicategorii,inclusivprinaciunide
mbuntireaparticipriilaprocesuleducaional,integrareapepiaamuncii,accesulla
serviciilocative,socialeidengrijiremedical,precumicombatereadiscriminrii
d)aciunidecombatereasrcieiiaexcluziuniipentregspectruldepoliticipentrua
rspundenevoilortineriloripentruaasiguracoerennpoliticileprivindbunstareai
accesullasistemeledeasisteniprotecie,trebuientritcooperareaintersectorial,
precumiceantrenivelurilelocal,regional,naionalieuropean
e)identificareamecanismelorpentrudirecionareauneipriaresurseloreuropeneidin
bugetulnaionalsprereabilitareainfrastructuriiserviciilorsociale
f)creareamecanismuluinecesarpentrutransformareaautoritiloradministraieipublice
localenactorprincipalneradicareasrcieiiaconsecineloracesteialanivellocal
g)promovareatranziieidelangrijireainstituionallaserviciicomunitare,inclusiv
prinsprijinninfrastructurpentrucentreleintegratedengrijirecomunitar
h)mbuntireacalitivieiiiaatractivitiilocalitilorruralepentrutineri
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
i)ntrirearesponsabilizriipriniloriacolaborriicuserviciiledeasistensocial
idezvoltareafunciilorsocialealeautoritiloradministraieipublicelocale
j)elaborareadectreautoritileresponsabile(Guvern,MinisterulMuncii,Familiei,
ProtecieiSocialeiPersoanelorVrstnice)aunuiprogramprioritar,parteastrategiei
antisrcieidepromovareaincluziuniisociale,aflatencursdeelaborare:Incluziunea
socialacopiiloritineriloraflainsrcieextremicuriscridicatde
marginalizare/excluziunesocialelaborareaunuipachetcomplexintegratdeserviciisociale
adresatecopiiloritinerilordinzonelecusrcieextrem,nvedereafacilitrii
accesuluilaeducaie,acordriidealimentaiesntoas,creteriicapacitiide
dezvoltarepersonal
k)mbuntireaaccesuluilaasistensocialaltinerilornnevoie,pentruai
valorificadrepturilesprijinireaactivitilordeinformareieducareatinerilorcu
privireladrepturilelor
l)valorificareantreguluipotenialalmunciidetineret,alcentrelordetineretial
caselordeculturalestudenilorcamijloacedeincluziune
m)sprijinireadezvoltriicunoateriiicompetenelorinterculturalealetuturortinerilor
icombatereaprejudecilor
n)dezvoltareauneiculturiproactive,participativeiorientatesprevoluntariatnrndul
publiculuigeneralialpersoanelorasistatesocial,precumincurajareaabordrilor
bazatepeparteneriatnabordareasrciei.
5.2.Concepereaunornoiprogramedeconstruiresauamenajaredelocuinesociale,cares
permitimplementareaprevederilorlegalecarendreptesctineriidefavorizailao
locuin
Direciideaciune:
a)elaborareauneistrategii/concepiiasupraprogramelordelocuinesocialepebazaunei
diagnozeanevoiirealedelocuinesocialelanivelulRomniei
b)continuareaacordriidefacilitipentruachiziionareauneilocuinepentrutinerii
demararea,odatcurevirimentuleconomic,aunornoiprogramedelocuineadresate
tinerilor
c)realizareaunuistocdelocuinesociale,lanivelde20%dinnevoi,pnlanivelul
anului2020.
5.3.Elaborareaiimplementareanparteneriatcutoateinstituiileresponsabiledintoate
sectoareleaunormsuridesuportspecialpentrugrupuriledetinerivulnerabilesocial
Direciideaciune:
a)lrgireaatribuiilorcentrelordetineretialecaselordeculturalestudenilor
pentrualetransformaninstituiicarepotfilanivellocalcentrederesursepentru
tineriiexcluisocialimarginalizai,integrndinterveniaautoritiloradministraiei
publicelocalecuresponsabilitisectorialenimplementareapoliticilordetineret
b)implicareaactivaorganizaiilorneguvernamentaledeipentrutineretiactualizarea
continuastructurilordesprijin,metodelordelucruicanalelordecomunicare,lanivel
local,regional,naional,nvedereainiierii,crerii,adoptrii,implementriii
monitorizriipoliticilorcareafecteazviaatinerilor
c)utilizareamaibunapotenialuluipecarelreprezintlucrtoriidetineret,inclusiv
prinprevederilegislativeprivindangajareanserviciilepublicedestinateprotecieii
incluziuniitinerilor
d)finalizareaactualizriistrategieipentruromi,includereaproblemelorromilorn
problematicasocialeconomicarestuluipopulaieiidezvoltareaunorprograme
complementarepentruromicaresadresezeproblemelelorpeansamblulcomunitilorde
reziden
e)elaborareaunormsuripentrudiminuareariscurilorimportantepentrucopiiiitinerii
rmainardupemigrareaprinilorilipsiidesuportulserviciilordeasisten
social
f)eficientizareapoliticilordecombatereadiscriminriitinerilor,deoarecepentru
numeroasegrupuriipersoanesurselesrcieiiprecaritiiseaflfoarteadesean
restriciiledelaoportunitileidrepturilelacareauaccescelelaltegrupuri
g)integrareaaciunilordecombatereafenomenuluicopiiloritinerilorfradpostn
ansamblulstrategiilordeaciuneialpoliticilorsocialeiniiatedeMMSSPVpregtirea
unuicadruinstituionalintegratdeintervenie
h)corelareaisimplificareaserviciilordedicatecategorieicopiiloritinerilorfr
adpostiacordarealorntrunpachetintegratestenevoiedecolaborareinstituional
pentruaacordaintegratsuportactedeidentitate,asistenmedical,asistensocial
(indemnizaii),acceslapensii,acceslaadposturiilocuinesociale,acceslasistemul
educaional,acceslaoportunitideangajare
i)cretereaaccesuluiacesteicategoriiladrepturilelegaleoferiteprinlegi,precum
venitulminimgarantat,legeamarginalizriisociale,legeaeconomieisocialeialtelegi
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
careincludaceastcategoriesocialprintrebeneficiariieligibili
j)prevenireatransmiteriimaialespecalesexualaHIV/SIDAnrndultinerilori
reducerea,nacordcuprevederileStrategieiHIV/SIDA,pnn2015cucelpuin20%a
incideneiHIVnrndultinerilorde1529deanifade2010
k)combatereaformelorspecificedediscriminareiexcluziunecucareseconfrunttinerii
cunevoispeciale,asigurareaasisteneispecializatepentrureintegrareaocupaionali
socialaacestortineri
l)creterearesurselor,nspecialaserviciilor,pentrupersoanelecuproblemedesntate
mintal
m)acordareadeasistenpentrudobndireauneilocuine,acceslaeducaieilaservicii
desntatealtinerilorcareprsesccentreledeplasament.
5.4.Indicatoripentruurmrireaefectelorpecarepoliticilendomeniulincluziuniisociale
leauasuprasituaieitinerilor
5.4.1.Ratarisculuidesrciesauexcluziune:
a)lacopiipondereacopiilor(sub18ani)careseconfruntcurisculsrcieii/saucu
privaiunimaterialeseverei/saucaretriescntrogospodriecuintensitateamuncii
foartesczut(sursa:Eurostat,SILC)
b)latineripondereatinerilor(1824ani)careseconfruntcurisculsrcieii/saucu
privaiunimaterialeseverei/saucaretriescntrogospodriecuintensitateamuncii
foartesczut(sursa:Eurostat,SILC)
c)decalajuldintrecopii(sub18ani)itotalpopulaiedecalajuldintrecopiiitotal
populaie(npuncteprocentuale)ncepriveteconfruntareacurisculsrcieii/saucu
privaiunimaterialeseverei/saucutraiulntrogospodriecuintensitateamunciifoarte
sczut(sursa:Eurostat,SILC)
d)decalajuldintretineri(1824ani)itotalpopulaiedecalajuldintretineriitotal
populaie(npuncteprocentuale)ncepriveteconfruntareacurisculsrcieii/saucu
privaiunimaterialeseverei/saucutraiulntrogospodriecuintensitateamunciifoarte
sczut(sursa:Eurostat,SILC).
5.4.2.Ratarisculuidesrcie:
a)pentrucopii(sub18ani)pondereacopiilor(sub18ani)caretriescnfamiliicuun
venitdisponibilechivalatsub60%dinmedianavenituluidisponibilechivalatlanivel
naional(duptransferurilesociale)(sursa:Eurostat,SILC)
b)decalajuldintrecopii(sub18ani)itotalpopulaiedecalajuldintrecopiiitotal
populaie(npuncteprocentuale)nceprivetetraiulnfamiliicuunvenitdisponibil
echivalatsub60%dinmedianavenituluidisponibilechivalatlanivelnaional(dup
transferurilesociale)(sursa:Eurostat,SILC).
5.4.3.Ratadeprivriimaterialesevere:
a)pentrucopii(sub18ani)pondereacopiilorcarenuipotpermitecelpuin4din
urmtorii9itemi:1)siplteascchiria,ipotecasaufacturiledeutiliti2)si
asigurenclzireacorespunztoarealocuinei3)sfacfaunorcheltuielineateptate
4)smnncecarnesauproteinecuregularitate5)splecenconcediusaunuipermit
scumpere:6)untelevizor7)unfrigider8)omain9)untelefon(sursa:Eurostat,
SILC)
b)pentrutineri(1824ani)pondereatinerilorcarenuipotpermitecelpuin4din
urmtorii9itemi:1)siplteascchiria,ipotecasaufacturiledeutiliti2)si
asigurenclzireacorespunztoarealocuinei3)sfacfaunorcheltuielineateptate
4)smnncecarnesauproteinecuregularitate5)splecenconcediusaunuipermit
scumpere:6)untelevizor7)unfrigider8)omain9)untelefon(sursa:Eurostat,
SILC)
c)decalajuldintrecopii(sub18ani)itotalpopulaienprivinarateideprivrii
materialesevere(sursa:Eurostat,SILC)
d)decalajuldintretineri(1824ani)itotalpopulaienprivinarateideprivrii
materialesevere(sursa:Eurostat,SILC).
5.4.4.Locuireangospodriicuintensitatefoartejoasamuncii:
a)pentrucopii(sub18ani)pondereacopiilorcarelocuiescngospodriincareadulii
aulucratnultimulanmaipuinde20%dinpotenialullordeamunci(sursa:Eurostat,
SILC)
b)pentrutineri(1824ani)pondereatinerilorcarelocuiescngospodriincareadulii
aulucratnultimulanmaipuinde20%dinpotenialullordeamunci(sursa:Eurostat,
SILC)
c)decalajuldintrecopii(sub18ani)itotalpopulaie(059ani)nprivinalocuiriin
gospodriincareaduliiaulucratnultimulanmaipuinde20%dinpotenialullordea
munci(sursa:Eurostat,SILC)
d)decalajuldintretineri(1824ani)itotalpopulaie(059ani)nprivinalocuiriin
gospodriincareaduliiaulucratnultimulanmaipuinde20%dinpotenialullordea
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
munci(sursa:Eurostat,SILC).
5.4.5.Nevoianesatisfcutautoraportatdengrijiremedical:
a)pentrutineri(1824ani)nevoianesatisfcutautoraportatdengrijiremedical,din
urmtoarele3motive:barierefinanciare,distanepreamari,timpideateptare
b)decalajuldintretineri(1824ani)itotalpopulaieprivindnevoianesatisfcut
autoraportatdengrijiremedical(sursa:Eurostat,SILC).
CapitolulVMecanismedeimplementareiprogramedesuport
I.Mecanismedeimplementare
Strategiavatrebuiimplementatlanivelnaional,regional,judeeanilocal,cu
participareaautoritilorpubliceconstituitelarespectiveleniveluri,attaleputerii,
ctialeadministraiei,precumicuparticipareaorganizaiilorsocietiicivileia
tinerilornii.Pentruaceastasuntnecesaremecanismedecoordonarepeverticalipe
orizontal,curoluriiresponsabiliticlardefinitedinperspectivaprincipiilorcare
staulabazaacesteistrategii.
Pentrucoordonareapeverticalicomunicaresevaconstituiuncomitetconsultativde
coordonareprezidatdeMinisterulTineretuluiiSportuluiiincluzndreprezentaniai
majoritiiinstituiiloriorganizaiilorrelevante.
SecretariatulcomitetuluivafiasiguratdeMinisterulTineretuluiiSportului.nfiinarea,
atribuiileicompetenelecomitetuluivorfistabiliteprinhotrreaGuvernului.
Comitetulesteunorganismfrpersonalitatejuridic,avndncomponenasareprezentanii
ministerelorlaniveldesecretardestat,reprezentaniialtororganedespecialitateale
administraieipublicecentrale,aistructurilorasociativealeautoritiloradministraiei
publicelocale,precumireprezentaniistructurilorasociativealesocietiicivile,cu
funciideconducere:
a)MinisterulMuncii,Familiei,ProtecieiSocialeiPersoanelorVrstnice
b)MinisterulEducaieiNaionale
c)MinisterulSntii
d)MinisterulAfacerilorInterne
e)MinisterulDezvoltriiRegionaleiAdministraieiPublice
f)MinisterulJustiiei
g)MinisterulFondurilorEuropene
h)AvocatulPoporului
i)UniuneaNaionalaConsiliilorJudeenedinRomnia.
Comitetulpoateincludeialteorganizaiineguvernamentaledeipentrutineretconstituite
larespectiveleniveluri,precumireprezentaniaialtororganizaiineguvernamentalecu
activitaterelevantndomeniileprincipaledeinterveniealeStrategieiiavndntre
grupurileinttineriiiadolescenii.
Coordonareaactivitilorintersectorialeprivindndeplinireaobiectivelorsevafacela
nivelulMinisterulTineretuluiiSportului,pebazaunuiplandeimplementareaStrategiei
carevaincludeattprogrameleiinterveniilepropriialeMinisteruluiTineretuluii
Sportului,ctialecelorlaliactoriimportanidindomeniultineretului.
Reprezentaniiorganizaiilorinternaionaleifinanatoriicaresprijinimplementarea
Strategieivorfi,deasemenea,invitai,dupcaz,sfacpartedincomisia
interministerialpentrucoordonareaimplementriiStrategiei.
Pentrucoordonareapevertical,entitilecuresponsabilitinimplementareaStrategiei
vordesemnaprinacteinternededeciziepersonalulcarevarspundedeimplementare,
monitorizareiraportareaprogramelorimsurilordeinterveniecerevinfiecrei
entiti,conformstructuriiteritorialeafiecreia.Coordonareapeverticalcu
autoritileadministraieipublicelocaleurmeazafirealizatdeMinisterulTineretului
iSportului,caprincipalautoritatecentralresponsabilpentrupoliticadetineret,
printrostructurinternconstituitnacestscop.Aceaststructurvaineievidena
persoanelorresponsabiledelanivelcentral,regional,judeeanilocaldesemnatede
celelalteentiticuresponsabilitinimplementareaStrategieiivafacilita
relaionareadintreacesteaattncoordonareapevertical,ctinceapeorizontal.
II.Programedesuport
1.MonitorizareaievaluareaimplementriiStrategiei
Monitorizareavaasiguraobservarea,nregistrareaianalizacontinuadatelorprivind
implementareaStrategiei,nscopulluriioperativeamsurilornecesarepentrucorectarea
abaterilordelaplanuldeimplementarei/sauadaptareaacestuialafluctuaiilederesurse
saudinmediuldeimplementare.Aceastapriveteintrrilederesurse(materialeiumane),
procesuldeimplementare,rezultateleimplementriiimediuldeimplementare(interni
extern).Pentruoperativitate,monitorizareanecesitunsistemdemanagemental
informaiilor,preferabilelectronic,inclusivunmediudetransmitere,stocareiprelucrare
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
ainformaiilorperformant.
AttlanivelulStrategieinansamblu,ctilanivelulplanurilordeaciuneial
programelor/msuriloraferentesevorstabiliindicatoridemonitorizareisevorntocmi
planuridemonitorizare,cuprecizareapentrufiecareindicatoravaloriiiniiale,avalorii
realizateiavaloriiint,precumiaresponsabilitilordeculegereiraportare.
PentrumonitorizareaimplementriiStrategieinansamblulsu,avndnvedereobligaia
RomnieideacontribuilaelaborarearapoartelorComisieiEuropeneprivindsituaia
tineretuluinUE,careseelaboreazdin3n3ani,sevafolosisetuldeindicatori
elaboratnanul2011degrupuldeexpericonstituitnacestscopdeComisiaEuropean*73).
Listaacestorindicatoriesteprevzutnanex.
Not
*73)ConformdocumentuluidelucrualstaffuluiComisieiEuropeneprivindindicatoriiUEn
domeniultineretului,disponibillahttp://ec.europa.eu/youth/news/doc/sec401_en.pdf
Pentrumonitorizareaimplementriiplanurilordeaciuneiaprogramelor/msuriloraferente
acestorasevorelaboraindicatorispecifici.
Evaluareasevarealizalaniveldepolitici,programeimsuri,lanceputul,lamijlocul
ilasfritulperioadeideimplementaresauchiarlasfritulunoretape/fazeale
acestora,cuscopuldeaevideniarelevana,eficacitatea,eficiena,sustenabilitateai
impactulmsurilorpropuseiimplementate.Deasemenea,aceastavaurmri,maialesncazul
politiciloriprogramelorcomplexe,schimbrilesemnificativeidurabilenmediulde
intervenieincontextulsocialmailargdatoraterespectivelorpoliticisauprograme,
carenusarfiprodusnlipsaacestora(evaluaredeimpact).
ntimpceevaluareasimpl/obinuitnepoateoferioimaginecorectasupraefectivitii
unuiprogram,proiectsauuneimsurideintervenie,precumiasuprarezultatelorimediate
iuorperceptibile,evaluareadeimpactnepoateoferiimagineacomplexaschimbrilor
durabilepecare,deregul,leurmrescpoliticilepublice.
Caincazulmonitorizrii,sevorelaboraplanurideevaluare,lanivelulStrategieiila
nivelulplanurilordeaciuneiprogrameloraferente,custabilireaclarantrebrilor
generaleispecificelacaretrebuiesrspundevaluarea,aabordriipropuse
(experimental,nonexperimentalsaucvasiexperimental),aindicatorilorcheie,asurselor
dedateiametodelordecolectareaacestora,atipuluideeantioanefolosite(daceste
cazul)iaresponsabilitilordecolectareideanalizadatelor.
Fiindoactivitatecomplexicarenecesitpregtiredespecialitate,daripentru
asigurareaneutralitiiiobiectivitii,evaluareavafirealizatdefirme/colective
independentespecializate.Aceastanunseamnexcludereaentitilorcuatribuiin
implementaredimpotriv,princolaborareaacestoracufirma/colectivuldeevaluaresepoate
dobndiopregtirespecificsuplimentarapersonaluluiacestora.
2.Dezvoltareacapacitiidemanagementideimplementareaentitilorimplicaten
implementareaStrategiei
AvndnvederefaptulcndomeniulpoliticiidetineretRomnianuamaiavutoastfelde
Strategie,ceeaceestevalabilipentruuneledomeniicheiedeinterveniealeacesteia,
estedeateptatcapersonalulMinisteruluiTineretuluiiSportuluiialaltorentiticu
responsabilitinimplementareaStrategieisaibnevoiedepregtiresuplimentar
specific.Deaceea,pemsuraelaborriiplanurilordeaciunepentruimplementarea
Strategieiiastabiliriipersonaluluiresponsabillanivelulentitilorimplicate,
MinisterulTineretuluiiSportuluivarealizaoanalizanevoilordepregtiresuplimentar
aleacestuipersonalivaelaboraunprogramdepregtire,cuprinzndmaimultemodule,
adecvatespecificuluiiniveluluideinterveniealentitilorimplicate.
3.Informarepublicidialogsocial
Succesuluneistrategiiialpoliticiloriprogrameloraferentedepindenmaremsurde
participareagrupurilorintlaimplementareaacestora.Deaceea,oinformarelargipe
nelesultuturor,precumiprincanaleadecvatedecomunicareesteocondiieesenial
pentrusuccesulStrategiei.
Dialogulsocial,inclusivprinmijloaceledialoguluistructuratcutineriiiorganizaiile
acestora,cucercettoriindomeniultineretuluiicudecideniipolitici,lacare
ConsiliulUniuniiEuropeneainvitatstatelemembreprinRezoluiadin24noiembrie2005(OJC
292din24noiembrie2005),estedeasemeneaesenialpentruimplicareatuturorentitilor
interesatenimplementareaStrategiei.
MinisterulTineretuluiiSportului,nparteneriatcuautoritileadministraieipublice
23.05.2015 STRATEGIE14/01/2015
centraleilocale,vaelaboraivapunenaplicare,ncdelaadoptareaStrategiei,un
programdeinformarepublicidialogsocial,princaresasigurecunoatereai
nelegereadectretineri,dectreautoritilepubliceidectrestructurilesocietii
civileacrorimplicareestenecesarpentruimplementareaacesteiaaobiectivelorspecifice
iadireciilordeaciune,arolurilorentitilorimplicateiaresurseloralocate,
precumiarezultatelorobinutepeparcurs.Dialogulcontinuucutineriiicuentitile
implicatearfidenatursasigureismeninsentimentuldeparteimplicat,cuefecte
pozitiveasupramobilizriiacestoranimplementare.


Strategie 14 - 01 - 2015

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategie 14 - 01 - 2015

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

23.05.

S-ar putea să vă placă și