Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ETAPA OPERAIONAL 6
MOLDOVA
INSTRUCIUNI DE APLICARE
Iunie 2017
1
Cuprins
INTRODUCERE ..................................................................................................................................... 4
2. STRUCTURA PROGRAMULUI......................................................................................................................... 4
1. ELIGIBILITATE ............................................................................................................................................. 11
2
ABREVIERI I ACRONIME
CN Coordonatorul Naional
CNC Comitetul Naional de Coordonare
CV Curriculum Vitae
GEF Facilitatea Global de Mediu
EO - Etapa Operaional
IDNO Numr de Identificare de Stat
OC Organizaii Comunitare
ONG - Organizaia Non-Guvernamental
ONU Organizaia Naiunilor Unite
OSC Organizaii ale Societii Civile
PNUD Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
POP Poluanii Organici Persisteni
SGP Programul de Granturi Mici
SUA Statele Unite ale Americii
UNOPS Oficiul Naiunilor Unite pentru Servicii de Proiect
3
INTRODUCERE
1. MISIUNEA PROGRAMULUI DE GRANTURI MICI AL FACILITII GLOBALE DE MEDIU
Programul de Granturi Mici (SGP) al Facilitii Globale de Mediu (GEF) a fost nfiinat n anul 1992,
exprimnd foarte bine principiul dezvoltrii durabile Gndete global, acioneaz local. Prin oferirea
suportului financiar i tehnic orientat spre conservarea i restabilirea componentelor mediului i a
mediului n general, contribuind concomitent la mbuntirea condiiilor de trai ale oamenilor,
Programul de Granturi Mici demonstreaz c activitile comunitilor pot menine echilibrul fragil
ntre necesitile umane i considerentele de mediu.
2. STRUCTURA PROGRAMULUI
Programul este finanat de Facilitatea Global de Mediu, implementat de Programul Naiunilor Unite
pentru Dezvoltare (PNUD) i executat de ctre Oficiul Naiunilor Unite pentru Servicii de Proiect
(UNOPS). nfiinat n anul 1991, Facilitatea Global de Mediu reunete 182 ri membre - n parteneriat
cu instituiile internaionale, organizaii ale societii civile (OSC) i sectorul privat - pentru a aborda
problemele globale de mediu.
Echipa Central de Management a Programului GEF SGP cu sediul la New York, este responsabil de
gestionarea general a programului i asigur sprijinul necesar pentru programele din diferite ri.
Oficiul Naiunilor Unite pentru Servicii de Proiect ofer servicii de executare a programelor, inclusiv
managementul administrativ, financiar, operaional, juridic i servicii de achiziii pentru SGP.
SGP opereaz n mod descentralizat, fiind orientat spre necesitile fiecrei ri prin Coordonatorul
Naional i Comitetul Naional de Coordonare (CNC) cu asistena financiar i administrativ acordat
de oficiul PNUD din ar. Comitetul Naional de Coordonare asigur direcionarea general a
programului naional i contribuie la elaborarea i implementarea strategiilor ntru sustenabilitatea
programului naional.
CNC este responsabil de examinarea, selectarea i aprobarea proiectelor, garantnd calitatea tehnic i
de fond n conformitate cu obiectivele strategice ale SGP. Membrii CNC pot participa la vizite de
preselecie i monitoring/evaluare a proiectelor.
4
3. Evaluarea de ctre CNC a propunerilor de proiect. Primul pas al procesului de evaluare
este verificarea conformrii cu regulile generale al GEF SGP. Propunerile de proiect eligibile
depuse se nainteaz spre examinare CNC. CNC examineaz propunerile, acceptndu-le,
respingndu-le sau returnndu-le spre perfecionare. CN va comunica decizia CNC privind
proiectele n termen de 10 zile lucrtoare de la data semnrii procesului verbal de ctre
preedintele CNC.
n cazul aprobrii condiionate a propunerii de proiect de ctre CNC, solicitantul este obligat s
reflecte aceste condiii ntr-un interval de timp definit de CN, dar nu mai mult de 2 sptmni
dup primirea informaiilor privind decizia CNC.
4. Implementarea proiectelor. Solicitanii de grant vor semna acorduri de finanare cu PNUD
Moldova din numele SGP. Grantul de regul, se ramburseaz n 3 trane: prima tran pentru
iniierea proiectului, a II-a tran dup prezentarea raportului intermediar i ultima tran
dup finisarea proiectului i prezentarea rapoartelor finale. CN particip activ la supravegherea
implementrii proiectelor, precum i la monitorizare i evaluarea acestora.
Pentru informaie adiional despre SGP i GEF accesai http://sgp.undp.org i
http://www.thegef.org/gef/
Fiecare domeniu presupune realizarea proiectelor ce vor contribui la rezultatele prezentate n Tabelul
de mai jos.
Componenta 1 PGM a EO6: cel puin un draft document legal sau un draft al politicii publice, unde
Conservarea peisajului terestru la prevederile privind conservarea biodiversitii sunt integrate sau cel puin un
nivel de comunitate: plan de management al bazinelor de ap elaborat;
cel puin 1 traseu turistic marcat sau o locaie turistic amenajat;
cel puin 20 ha de perdele forestiere de protecie a cmpurilor agricole sau a
bazinelor acvatice create;
cel puin 5 ha de plantaii silvice create;
cel puin 10 ha de perdele restabilite (scara national);
cel puin 1 specie/habitat local promovat i conditii de reporducere
asigurate;
cel puin 3 ateliere de instruire organizate, 75 de persoane instruite (50%
Femei-50% Brbai), materiale promoionale elaborate;
cel puin 2 evenimente de informare organizate;
Componenta 2 PGM a EO6: cel puin 2 practici ce prevd msuri de reducere a emisiilor de CO2 realizate
Agroecologie inovativ inteligent cel puin 2 fermieri ce practic producerea multiculturilor ;
1Concursul de proiecte dedicat Dezvoltrii Capacitilor va selecta pentru finanare doar proiectele ce vor fi
dedicate tematicilor din Anun.
5
din punct de vedere al climei: Bunele practici agricole adaptate la schimbrile climatice, implementate pe 5
ha sau cel puin 5 ha cu practici de management durabil al terenurilor
agricole
Cel puin 2 ghiduri n domeniul gestionrii raionale i sustenabile a
resurselor naturale elaborate i publicate;
cel puin 2 ore ecologice organizate;
cel puin 1 program de instruire continu elaborat;
cel puin 60 de gospodrii informate despre bunele practici agricole adoptate
la schimbri climate;
Componenta 3 PGM a EO6: cel puin 2 inovaii a soluiilor adaptate la nivel local, demonstrate i
Co-beneficiile de acces la sistemul documentate
energetic cu emisii reduse de carbon: cel puin 20 gospodrii asigurate cu acces la energie electric sau termic din
surse regenerabile;
cel puin 10 ha de plantaii energetice viabile create.
cel puin 1 proiect ce utilizeaz biomasa pentru a produce energie este
implementat
Componenta 4 PGM a EO6: cel puin 60 gospodrii instruite privind managementul adecvat al
Coaliiile de management a substanelor chimice;
substanelor chimice locale i cel puin 60 de gospodrii instruite privind managementul integrat al
globale: duntorilor;
cel 60 de gospodrii colecteaz separat e-deeuri domestice non-toxice;
sistem de management al deeurilor este mbuntit cu colectarea a e-
deeurilor pentru o populaie de cel puin 2000 de locuitori;
cel puin o reea la nivel naional consolidat n domeniul managementului
sigur al substanelor chimice
Componenta 5 PGM a EO6: cel puin 20 de proiecte au contribuit la dezvoltarea i meninerea dialogului;
Platforme de dialog de planificare i cel puin 4 platforme tematice de comunicare i dialog consolidate;
politici OSC-Guvern (Grantori+): reeaua ONG-urilor de mediu extins: 5 ONG-uri din domeniile conexe a
mediului colaboreaz cu membrii reelei ONG-urilor de mediu
Componenta 6 PGM a EO6: cel puin 20 de proiecte abordeaz incluziunea social;
Promovarea incluziunii sociale Toate proiectele asigur egalitatea de gen;
(Grantori+): cel puin 5 proiecte includ activiti cu implicarea direct a tinerilor i
copiilor;
cel puin 2 proiecte includ activiti de incluziune a grupurilor social
vulnerabile.
Componenta 7 PGM a EO6: Toate publicaiile vor fi ncrcate n biblioteca digital global
Acoperirea global a programului de data.communitiesconnect.net
cunotine bazate pe practica
cetenilor (Grantori+):
Proiectele GEF SGP se vor baza pe iniiative i aciuni la nivelul comunitilor locale i vor implica
comunitile n ct mai multe etape ale proiectului, de la ideea de proiect i conceperea proiectului,
pn la implementarea, monitorizarea i evaluarea acestuia. Printr-o astfel de participare, membrii
comunitilor vor nva n mod practic cum se realizeaz o propunere de proiect, cum se solicit
finanarea, cum se implementeaz un proiect, iar prin sentimentul de proprietate asupra rezultatelor
generate n acest proces se va asigura eficiena i continuitatea activitilor iniiate prin proiect.
6
ciupercilor, fructelor de pdure, mierii, plantelor medicinale .a.), a surselor de energie regenerabil
etc.
Proiectele vor porni de la o situaie de referin bine evaluat i vor demonstra evoluia realizat prin
activitile propuse n rezolvarea problemei de mediu (socio-economic etc.) fa de situaia de
referin. Situaia de referin (ce trebuie definit n detaliu n cadrul proiectului) este ansamblul
datelor referitoare la starea zonei de interes nainte de intervenie, care descriu situaia asupra creia
urmeaz s intervin proiectul i care vor servi drept punct de plecare pentru msurarea
performanelor proiectului (prin indicatori), avnd un rol important in procesul de monitoring.
GEF SGP ncurajeaz cooperarea i parteneriatul activ ntre diferite instituii i organizaii: ONG-uri
naionale i internaionale, organizaii comunitare (OC), comuniti locale, administraia central i
local, instituii de nvmnt superior, firme private, alte proiecte GEF SGP i UNDP, precum i ali
donori i programe naionale i internaionale. Se ncurajeaz n mod special parteneriatul ntre
organizaia ce solicit finanarea i organizaii comunitare/comuniti locale din zona de implementare
a proiectului.
Pentru msurarea rezultatelor, proiectele trebuie s utilizeze unul sau mai muli indicatori pentru
fiecare activitate a proiectului. Cel puin unul din indicatorii utilizai trebuie s se regseasc n
indicatorii de referin ai Programului.
OSC-urile sunt ncurajate s contribuie att la dezvoltarea i meninerea dialogului dintre OSC i guvern
sau administraia public local, ct i s abordeze incluziunea social n proiect.
7
Activitile si Rezultatele ateptate Indicatorii de msurare a
performanei
I. Organizarea i facilitarea edinelor cu scop de promovare i Numrul atelierelor de lucru,
consolidare a parteneriatelor dintre prile interesate, precum, numrul persoanelor care particip
ONG-uri/OSC-uri, organizaiile finanatoare internaionale, la activiti de sensibilizare
autoritile publice centrale i locale, comunitile de business,
i comunitile locale.
II. Elaborarea i facilitarea unei serii de workshopuri pentru Tipul informaiei i al cunotinelor
potenialii beneficiarii de grant ai GEF SGP, incluznd obinute despre SGP, initiaive
urmtoarele tematici: strategice ale SGP, problemele i
Componentele mediului nconjurtor i interaciunea tendinele naionale de mediu
acestora. Iniiativele strategice ale SGP i dezvoltarea
durabil. Numrul de persoane instruite (a
Generarea ideior de proiecte, innd cont de iniiativele se specifica tipul de instruire,
strategice ale programului. inclusiv tematica).
Scrierea proiectelor eficiente i durabile.
Managementul proiectelor, monitorizarea i evaluarea Numrul de persoane instruite per
proiectelor eveniment date separate n
Procurri transparente i managementul financiar eficient funcie de gen
al proiectelor, legislaia Republicii Moldova n domeniul
managementului financiar.
Vizibilitatea proiectelor.
Instruirile se vor realiza cu periodicitatea de 6 luni.
III. Facilitarea monitorizrii proiectelor de grant i acumularea Tipul i numrul de indicatori
informaiilor pentru raportarea rezultatelor obinute de monitorizati, ce necesit expertiz
grantiti per indicatori ai Facilitii Globale de Mediu.
Acumularea informaiilor despre unii indicatori, precum Numrul de vizite de monitorizare
cantitatea de emisii de carbon reduse, solicit expertiz ce va realizate
ajuta stabilirea metodologiei de calcul a indicatorului i
respectiv msurarea acestuia. Numrul de rapoarte de
monitorizare realizate
Aplicanii pot selecta realizarea a unuia sau a mai multor rezultate ale grantului pentru Dezvoltarea
Capacitilor.
La planificarea activitilor n cadrul propunerilor de proiect se recomand consultarea cu
Coordonatorul Naional i/sau membrii Comitetului Naional de Coordonare.
8
I. ASISTENA FINANCIAR I COFINANAREA
Suma maxim pentru un grant alocat este de 50 000 dolari SUA, innd cont de capacitile de
implementare ale solicitantului de grant i partenerilor. Pentru proiectele strategice n care particip
cteva comuniti i mai multe ONG/OC suma maxim oferit constituie 150 000 dolari SUA.
O organizaie nu poate primi mai mult de 50 000 dolari SUA ntr-o faza operaional, independent de
numrul de proiecte. Iniiatorul de proiecte poate depune urmtoarea propunere de proiect, numai
dup finalizarea cu succes a proiectului iniial.
Filialele unei organizaii sunt considerate organizaii separate dac sunt nregistrate separat i au
numere de identificare de stat (IDNO) diferite.
Iniiatorul de proiect va include suma grantului pentru elaborarea proiectelor n suma total a
propunerii de proiect, ce nu va depi 50 000 dolari SUA (categoria surse financiare alocate de GEF
SGP) pentru care obligatoriu se prevede cofinanare.
IMPORTANT: Dac sumele sunt dovedite cu documente justificative corespunztoare (de exemplu,
copii dup statele de plat, factur cu chitan, bonuri etc.), iar cheltuielile respective sunt efectuate n
perioada de implementare a proiectului, atunci acest tip de cofinanare se consider monetar. Dac
sumele nu sunt dovedite prin documente justificative, ci printr-o scrisoare din partea
instituiei/organizaiei cofinanatoare, n care se expliciteaz modul n care s-a calculat cofinanarea
respectiv (vezi Anexa 1), atunci cofinanarea se consider n natur.
Dovada cofinanrii const n hotrrea organismului conductor al entitii care ofer co-finanarea, n
care se menioneaz valoarea cofinanrii, natura acesteia (att cash, ct i n natur). De exemplu, n
cazul cofinanrii din partea unei administraii publice locale, se ataeaz la cererea de finanare
Hotrrea Consiliului local. n cazul n care, nu se ntrunete consiliul local n perioada de pregtire a
propunerii de proiect, se poate depune o declaraie a Primarului n care se menioneaz cofinanarea
asigurat. Dac propunerea de proiect este ctigtoare, semnarea Acordului de cofinanare este
condiionat de prezentarea Hotrrii Consiliului Local.
Activiti de nfiinare sau reabilitare a unor zone de recreere, sau de colectare a deeurilor, dac
astfel de activiti nu influeneaz n mod direct mbuntirea parametrilor de mediu n domeniile
prioritare ale GEF SGP i nu se asigur continuitatea acestora;
Activiti de re-grantare;
9
Participarea la seminarii/simpozioane/conferine, dac acestea nu sunt direct legate de
implementarea proiectului;
Construcii de cldiri;
Achiziionri de terenuri, vehicule, cldiri;
Plata personalului instituiilor publice, al companiilor de stat, regiilor i al companiilor private care
sunt parteneri n proiect (de exemplu, primrii, Moldsilva etc.). IMPORTANT: Sumele aferente
contribuiei la proiect a personalului instituiilor publice, companiilor de stat, regiilor,
companiilor private etc. pot fi cuantificate n cadrul proiectului drept cofinanare n numerar sau
n natur din partea instituiilor/companiilor respective partenere n proiect;
Cheltuielile legate de consultani/experi strini, inclusiv firme/companii;
Arenda oficiului sau altor edificii;
Plata serviciilor personalului de management a proiectului (manager, asistent, contabil);
Premii, divertisment i bauturi alcoolice;
Servicii comunale.
1. Echipament/Materiale
Cumprarea de echipamente i materiale necesare pentru implementarea activitilor proiectului,
cu condiia c selecia firmei furnizoare s fie fcut n corespundere cu procedurile de procurare a
Programului ce pot fi vizualizate n Instruciunile de Implementare i Raportare2.
Se admite procurarea echipamentului tehnic n cadrul proiectului, n valoare nu mai mare de 35%
din grant.
3. Servicii contractuale
Contractele de consultan, studiile i expertizele (tehnice, financiare, de planificare, de afaceri i
altele) ncheiate numai cu consultani/ experi/ firme/ companii din Moldova. Valoarea
cheltuielilor pentru consultanta nu mai mare de 25% din grant.
Activiti de cercetare/ studii (cercetare aplicat - practic, dac este necesar pentru proiect),
colectarea i analizarea datelor i informaiilor.
2
http://sgpmoldova.org/ro/proposals
10
Cheltuieli pentru producerea de bunuri i furnizarea de servicii (dac este vorba de un proiect cu
activiti generatoare de venit). Contractarea de servicii pentru proiect (se va realiza doar cu
respectarea procedurilor de procurare a Programului). n aceast categorie se nscriu i elaborarea,
tiprirea i distribuirea unor materiale de informare, contientizare, promovare (publicaii, brouri,
stickere, postere, tricouri, spot-uri audio/TV etc.), cu respectarea Instruciunilor de redactare a
materialelor de comunicare i promoionale GEF SGP.
Fiecare proiect finanat de GEF SGP va elabora un spot video sau istorie n imagini pentru a reda
activitile i rezultatele obinute n cadrul proiectului.
4. Alte cheltuieli
Dac o cheltuial planificat, nu se poate ncadra n nici una dintre liniile standard ale bugetului,
listai-o la alte cheltuilei i precizai pentru ce anume vor fi cheltuii banii.
Tot n aceast categorie, includei un procent de 3% din valoarea grantului pentru Neprevzute.
Aceast sum va acoperi cheltuieli ocazionate de ntlniri/instruiri organizate la nivel de program,
precum i cheltuieli neprevzute care apar n implementarea proiectului, cu condiia ca aceste
cheltuieli s fie aprobate n prealabil de CN. Sumele rmase necheltuite din aceast linie de buget
vor putea fi alocate n ultima perioad de implementare a proiectului, cu aprobarea prealabil a
CN, pentru realizarea de activiti care s contribuie la obinerea rezultatelor finale ale proiectului.
Auditul este obligatoriu la proiectele ce solicit mai mult de 10,000 dolari SUA. Auditul
proiectului poate fi finanat din grant (nu mai mult de 3% din grant).
Comisioanele bancare pot fi finanate n valoare de nu mai mult de 1% din grant.
5. Diverse
Precizai alte forme de suport pe care le solicitai de la SGP i care nu sunt incluse n buget.
Sprijinul solicitat poate acoperi probleme tehnice sau administrative, dar NU se poate referi la
finanare suplimentar. De exemplu: consultan tehnic; sprijin n proceduri de achiziie etc.
Cofinanare
Cofinanarea cash (n numerar) poate fi asigurat de ctre solicitant i/sau oricare dintre parteneri i
poate fi acordat la oricare dintre liniile de buget.
Cofinanarea n natur poate fi asigurat de ctre solicitant i/sau parteneri i poate consta de ex. din:
salarii, munca voluntarilor, materiale, echipamente, cldiri, terenuri etc. Calculul valorii cofinanrii n
natur se va face conform recomandrilor din Anexa 1. Documentele financiare se vor pstra timp de
apte ani dup ncheierea proiectului.
Durata proiectului
Durata de implementare a unui proiect finanat de GEF SGP este, de regul 12-18 luni, dar aceasta se
poate definitiva n consultare cu CN, fr a depi, ns, 24 de luni.
11
din aria de implementare a proiectului, care s desfoare activiti n cadrul proiectului. Experiena
anterioar a solicitanilor direci privind lucrul n parteneriat, n special cu partenerii locali din zona de
implementare a proiectului i/sau cu comunitile locale din zona proiectului constituie un avantaj.
Solicitrile de finanare se pot nainta de ctre ONG i OC care i desfoar activitatea n diferite
domenii, cu condiia ca interesele acestora s corespund scopurilor i principiilor GEF SGP.
n toate cazurile, fondurile primite de la GEF SGP trebuie s fie utilizate pe plan local, n zona de
implementare a proiectului.
Propunerile naintate de doi (2) sau mai muli aplicani vor fi toate respinse n cazul n care se constat
oricare dintre urmtoarele:
12
G. Unitile de implementare i ONG-urile care particip la realizarea atribuiilor instituiilor publice
n baza contractelor incheiate ntre acetia, vor fi respinse.
Propunerile de proiecte se vor elabora conform formularului aprobat i Ghidului privind elaborarea
propunerilor de proiect.
oficiul Casa Naiunilor Unite, str. 31 August 1989, 131, Chiinu, MD-2012.
Attention: Registry Office/GEF SGP, UNOPS
Ofertele transmise electronic vor fi adresate la tenders-Moldova@undp.org
Dup primirea propunerilor de proiect CN verific corespunderea cu regulile generale al GEF SGP:
- Proiectul trebuie s fie relevant pentru unul sau mai multe domenii prioritare ale GEF,
- Proiectul trebuie s reflecte necesitile comunitii sau comunitilor implicate i/sau
prilor implicate.
- Proiectul trebuie s includ comunitile marginalizate, srace i vulnerabile, n
special, dac nu sunt prezeni ali donatori i unde condiiile iniiale de dezvoltare nu
sunt ndeplinite,
- Proiectul trebuie s reflecte necesitile Strategiei Programului de ar al SGP al GEF,
- Fiecare propunere de proiect trebuie s conin CV-urile persoanelor ce vor
implementa proiectul.
- n cazul in care propunerea de proiect prevede contractarea, proiectul trebuie s
cuprind Termenii de Referin pentru fiecare contract planificat.
- Fiecare propunere de proiect trebuie s includ un plan de monitorizare i evaluare,
- Fiecare propunere de proiect trebuie s conin un rezumat n limba engleza.
- Cota co-finanrii trebuie s fie de 50% sau dup cum decide CNC. Cerina general a
GEF SGP este de a primi co-finanare n proporie de USD 1:1 pentru fiecare dolar
acordat din grant;
- Nici un beneficiar de grant nu poate primi fonduri ce depesc 50 000 USD n timpul
unei Etape Operaionale.
13
Propunerile de proiect eligibile i complete sunt evaluate de ctre membrii CNC pe baza urmtoarelor
criterii de evaluare:
14
14. Potenialul de multiplicare i/ sau de extindere a proiectului (aplicare la o scar mai larg);
15. Durabilitatea proiectului;
16. Diseminarea experienei i a bunelor practici;
17. Cooperarea i parteneriatul ntre diferite organizaii i instituii, pe parcursul tuturor etapelor
proiectului;
18. Perioada de implementare a proiectului;
19. Justificarea bugetului.
Decizia final privind finanarea unui proiect se ia, pe baz de consens, ntr-o edin comun. n
aceast edin, CNC poate invita experi independeni (fr drept de vot) pentru a ajuta la evaluarea
proiectelor n discuie, sau poate ine cont de opinia acestora exprimat n scris.
n cazul n care reprezentantul ONG-ului ncearc s influeneze opinia unui sau a mai multor membri
ai CNC, n perioada de evaluare, aplicaia dat va fi automat respins.
n cazul n care propunerea de proiect este selectat spre finanare de ctre CNC, se semneaz un
Acord de finanare. Dac aprobarea a fost condiionat, semnarea acordului se face numai dup ce au
fost ndeplinite toate condiiile impuse.
n cazul n care specificul proiectului i derularea activitilor impun o alt pondere n acordarea
tranelor, aplicantul poate propune o alt ealonare a plilor, asigurnd o motivare solid cererii sale.
La evaluare, CNC poate aproba sau nu, aceast solicitare.
Dup ncheierea activitilor proiectului, organizaia finanat trebuie s ntocmeasc raportul final,
care cuprinde toat perioada de desfurare a proiectului.
Sumele din acordul de finanare sunt exprimate n dolari SUA, transferurile fiind operate n lei
moldoveneti, folosind cursul de schimb oficial al ONU din luna efecturii transferului. Sumele ce
constituie asistena financiar a GEF SGP n cadrul contractului se transfer organizaiei care
implementeaz proiectul ntr-un cont dedicat administrrii acestui grant.
Perioada estimat ntre aprobarea propunerii de proiect n varianta final i prima plat n cadrul
finanrii SGP este de aproximativ o lun - lucru de care trebuie s se in seama la elaborarea planului
de lucru din cadrul proiectului.
15
III. DESFURAREA PROIECTULUI
1. MANAGEMENTUL PROIECTULUI
Organizaiile neguvernamentale sau comunitare care au aplicat i au obinut finanarea de la GEF
SGP sunt direct responsabile pentru implementarea conform planului de lucru a tuturor activitilor
din proiect, pentru utilizarea fondurilor n scopul prevzut, precum i pentru prezentarea la timp a
rapoartelor complete ctre oficiul GEF SGP.
Organizaiile finanate de GEF SGP vor ncheia contracte de parteneriat cu partenerii din cadrul
proiectului, contracte care vor stipula clar rolul fiecrui partener n realizarea activitilor din cadrul
proiectului, resursele, modalitatea de raportare ctre ONG-ul care a primit finanarea etc. Partenerii
vor nainta periodic rapoarte ale activitilor realizate ctre organizaia finanat. Aceste rapoarte vor
fi ataate la rapoartele prezentate ctre GEF SGP de ctre titularul grantului.
Plata personalului instituiilor publice poate fi realizat dac legislaia Republicii Moldova permite aceasta. Plata
companiilor de stat, regiilor i a companiilor private care sunt parteneri n proiect (de ex. primrii,
Moldsilva etc.), precum i procurarea de bunuri/ servicii pentru acestea nu reprezint costuri eligibile
n cadrul granturilor GEF SGP. Sumele aferente vor putea constitui cofinanare monetar sau n natur
din partea instituiilor/ companiilor respective partenere n proiect.
Managerul de proiect trebuie s menin contactul permanent cu CN, informndu-l pe acesta despre
stadiul atins n derularea proiectului, seminariile/ntlnirile programate i alte evenimente importante
din cadrul proiectului.
16
pentru modificrile privind planul de lucru. Schimbrile se vor opera numai dup primirea acordului
CN. Dac planul de lucru i/sau bugetul revizuit implic modificri asupra perioadelor de raportare sau
a duratei de implementare a proiectului, se va solicita i ncheierea unui amendament la acordul de
finanare care s stipuleze aceste modificri.
Pentru orice cheltuieli din linia de buget de neprevzute (3% din suma finanat de GEF SGP) se va
cere, n prealabil, acordul CN.
GEF SGP are dreptul de a rezilia acordul de finanare i de a reine de la plat fondurile alocate, n cazul
n care se efectueaz modificri fr aprobarea prealabil a CN, rapoartele nu se depun la timp, sau
monitorizarea/evaluarea confirm c organizaia nu implementeaz proiectul n mod adecvat sau
cheltuiete fondurile GEF SGP n mod necorespunztor. n cazul raportrii de cheltuieli neeligibile la
GEF SGP, sumele corespunztoare vor fi returnate la GEF SGP sau deduse din urmtoarele trane de
finanare, dup caz.
Toate fondurile GEF SGP care rmn necheltuite la ncheierea proiectului trebuie returnate prin
transfer bancar n contul PNUD, n afar de situaia n care se convine n alt mod, dup consultarea i
acordul CN.
3. MONITORIZAREA I EVALUAREA
Monitorizarea permanent a activitilor i a costurilor, evaluarea periodic a progresului realizat n
desfurarea proiectului i introducerea unor aciuni de corectare atunci cnd este cazul sunt funciile
cheie ale managerului de proiect n faza de realizare a proiectului.
GEF SGP recomand implicarea activ a comunitilor la pregtirea i implementarea proiectului, dar i
la monitorizarea i evaluarea acestuia. ONG/ OC vor include n buget resursele necesare pentru
implementarea activitilor de monitorizare i evaluare cu participarea comunitii. n procesul de
evaluare se recomand i ncurajarea participrii reprezentanilor altor categorii implicate n mod
direct sau indirect n proiect, cum ar fi: autoriti locale, sectorul privat, instituii de nvmnt etc.
17
claritate n definirea criteriilor de msurare a succesului proiectului;
importana sau relevana pentru scopurile proiectului;
plauzibilitatea - s existe o legtura ntre ceea ce se dorete a fi msurat i mijlocul de
ilustrare.
Avnd n vedere c, adesea, efectele de mediu sunt observabile abia dup un an sau chiar mai muli,
organizaiile finanate trebuie s planifice modaliti de evaluare a unor astfel de efecte la un moment
ulterior.
4. CERINE DE RAPORTARE
18
Anexa nr. 1
CALCULAREA CONTRIBUIEI N NATUR
Folosirea terenului - Dac terenul este administrat sau donat pentru activitile din proiect,
pentru o perioad care este suficient pentru a atinge pe deplin
rezultatele planificate i impactul, se poate indica preul total al terenului,
dovedit cu documente oficiale (carte funciar, cadastru, contract de
vnzare-cumprare etc.).
- Dac terenul este dat sau mprumutat pentru activitile de proiect
numai pe durata proiectului, se utilizeaz preul oficial de chirie lunar
nmulit cu numrul lunilor. Calcularea preului trebuie s fie susinut de
un document oficial i/sau contractul de nchiriere.
Folosirea construciilor/cldirilor - Dac construcia/cldirea este administrat sau donat pentru
activitile din proiect, pe o perioad care este suficient pentru a atinge
pe deplin rezultatele planificate i impactul, i va rmne n proprietatea
ONG-ului, se poate indica preul total a cldirii, cu documentele oficiale
dovedind preul (carte funciar, cadastru, contract de vnzare-cumprare,
etc.) sau un document semnat de proprietar/donator.
- Dac construcia/cldirea este dat sau mprumutat pentru activitile
din proiect numai pe durata proiectului, se utilizeaz preul oficial de
chirie lunar nmulit cu numrul lunilor. Calcularea preului trebuie s fie
susinut de un document oficial i/sau contractul de nchiriere.
Folosirea unui vehicul Dac vehiculul (privat sau al ONG-ului) este mprumutat pentru nevoile
proiectului se poate folosi fie:
- un cost mediu pe lun sau zile al preului oficial de nchiriere a unei
maini (specific pentru localitatea respectiv) nmulit cu zilele/lunile
utilizate, sau
- costul de amortizare, care in cazul unui vehicul mprumutat, se
calculeaz astfel: se scade costul combustibilului/km din rata oficial ONU
care se acord/km pentru transport cu maina personal in Moldova, si se
multiplic valoarea obinut cu numrul aproximativ de km condui n
cadrul proiectului.
19
n cazul n care i combustibilul este contribuie n natur (nu este
finanat de SGP sau ali parteneri i nu este prezentat nici un bon), folosii
costul total al cursului oficial ONU utilizat pentru transportul cu maina
personala, multiplicat cu numrul aproximativ de km condui n cadrul
proiectului.
Voluntari Contribuia voluntarilor se calculeaz pe zi sau pe lun prin completarea
unor formulare i liste de prezene pentru voluntari. Se va folosi una
dintre urmtoarele modaliti:
- munca voluntar calculat pe baza ratei oficiale pentru astfel de lucrri,
dac o astfel de rat este disponibil;
- o rat medie/zi convenabil, folosita in ar sau regiune;
- salariul lunar oficial minim pe economie (mprit la 22 i multiplicat cu
numrul zilelor lucrate), ex. 1300 MDL/22 = 59 MDL.
20