Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ghid UNDP RO PDF
Ghid UNDP RO PDF
Investete n oameni!
GHID
de bune practici n
dezvoltarea
ntreprinderilor sociale
pentru comunitile
de romi
Bucureti, 2012
ncepnd cu anul 2011, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP) implemen-
teaz n colaborare cu Departamentul pentru Relaii Interetnice (DRI) Guvernul Romniei,
Aliana Civic a Romilor din Romnia (ACRR) i Fundaia Centrul pentru Analiz i Dez-
voltare Instituional (CADI Eleutheria) proiectul POSDRU/69/6.1/S/34922 Economia so-
cial ca soluie a dezvoltrii comunitilor Roma din Romnia proiect cofinanat din
Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane 2007-2013 Investete n oameni!
Prin acest proiect, UNDP i partenerii si susin i contribuie la dialogul naional referitor la
combaterea srciei n rndul comunitilor de romi. Ghidul de bune practici n dezvol-
tarea ntreprinderilor sociale pentru comunitile de romi a fost elaborat de Claudia
Petrescu, Cercettor Senior la Institutul de Cercetare a Calitii Vieii (ncepnd cu 2003),
specializat n dezvoltare i inovaie social, precum i n economie social. Din 2005,
Claudia este asistent universitar la Facultatea de Sociologie i Asisten Social din cadrul
Universitii din Bucureti susinnd seminarii pentru cursuri precum Analiz de politici
publice, Dezvoltare comunitar, Marketing n sectorul public. De asemenea, Claudia a oferit
expertiz de cercetare n proiecte finanate din fonduri europene (cercetare n domeniul
dezvoltrii sociale i al economiei sociale), unor organizaii precum Soros Romnia, Fun-
daia pentru Dezvoltarea Societii Civile, World Vision Romnia.
ISBN 978-973-0-12554-2
Cuprins
Glosar de termeni 9
CAPITOLUL I. INTRODUCERE 11
Important de reinut 36
5
CAPITOLUL V. PREGTIREA 43
6
Mulumiri
Apariia Ghidului de bune practici n dezvoltarea ntreprinderilor sociale pentru
comunitile de romi a fost posibil prin colaborarea i asistena oferit de o serie de experi
naionali, reprezentani ai instituiilor publice i organizaiilor neguvernamentale.
Versiunea final a acestui document a fost structurat de: Claudia Petrescu, Mihaela
Ghinescu, Alina Marchi i Ctlina erban, Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare.
7
Glosar de
termeni
Economia social este tipul de economie care mbin n mod eficient responsabilitatea
individual cu cea colectiv n vederea producerii de bunuri i/sau furnizrii de servicii, care
urmrete dezvoltarea economic i social a unei comuniti i al crei scop principal este
beneficial social. Economia social are la baz o iniiativ privat, voluntar i solidar, cu un
grad ridicat de autonomie i responsabilitate, presupune un risc economic i o distribuie
limitat a profitului. (PNUD Romnia, 2012)
Antreprenorul social este un agent al schimbrii care propune soluii creative de rezolvare
a problemelor sociale.
Societatea mutual este o asociaie autonom de persoane (persoane fizice sau juridice)
unite voluntar cu scopul principal de a satisface nevoile lor comune n asigurare (de via i
non-via), providen, sntate i sectorul finane-bnci, care desfoar activiti care fac
obiectul unei concurene.
Unitatea protejat este operatorul economic de drept public sau privat, cu gestiune proprie,
n cadrul cruia cel puin 30% din numrul total de angajai cu contract individual de munc
sunt persoane cu dizabiliti.
9
Capitolul I
Introducere
Introducere
CAPITOLUL I
Crearea i dezvoltarea unei afaceri este o provocare pentru muli dintre noi, dar provocarea
este cu att mai mare atunci cnd este vorba de o ntreprindere social. De ce? este
ntrebarea fireasc a multora dintre dumneavoastr, cei care rsfoii acest ghid, ncercnd
s gsii rspunsuri la nelmuririle pe care le avei cu privire la nfiinarea i, mai ales,
dezvoltarea i susinerea unei ntreprinderi sociale.
Pentru Romnia este un tip nou i, n acelai timp, un tip vechi de afacere care este ncurajat
s se dezvolte. Este o afacere n care este favorizat utilizarea resurselor locale (umane i
materiale) i care are ca scop dezvoltarea comunitii n ansamblu.
Ne dorim ca acest ghid s reprezinte un instrument util tuturor acelora care i propun s
nfiineze sau s dezvolte ntreprinderi sociale n Romnia, n special n cadrul comunitilor
de romi. Ghidul i propune s prezinte principalele etape din planificarea unei ntreprinderi
sociale pornind de la iniierea unui astfel de demers i pn la prezentarea cadrului legal de
funcionare. Pentru a fi util, ghidul va cuprinde elemente legislative care stau la baza
nfiinrii fiecrui tip de ntreprindere social, precum i documentele necesare ntr-un astfel
de demers.
Avnd n vedere toate acestea, putem afirma c acest ghid ofer informaii utile pentru
nfiinarea oricrui tip de ntreprindere de economie social existent n acest moment n
Romnia.
13
ntreprindere social n comunitile dezavantajate:
care sunt caracteristicile ntreprinderii sociale?
ce tip de ntreprindere social se poate crea?
care sunt etapele procesului de planificare a unei ntreprinderi sociale?
care sunt paii care trebuie parcuri pentru a iniia o ntreprindere social?
ce documente sunt necesare pentru nfiinarea unei ntreprinderi sociale?
care este cadrul legal de funcionare al ntreprinderilor sociale?
Limitele ghidului
Ghidul nu reprezint un manual economic sau juridic de nfiinare a unei ntreprinderi sociale.
Etapele ce trebuie parcurse pentru a nfiina o ntreprindere social sunt descrise i sunt
nsoite de o serie de instrumente utile n dezvoltarea unui astfel de model de economie
social, dar care au un caracter general. De aceea, n procesul de dezvoltare a unei
ntreprinderi sociale recomandm consultarea i a altor instrumente i/sau ghiduri specifice,
de genul ghid de scriere a unui plan de afaceri, ghid pentru managementul resurselor, ghid
de dezvoltare a strategiei de marketing, etc.
14
ntreprinderea
social
CAPITOLUL II
Economia social este un concept nou n Romnia ultimilor ani, un instrument folosit pentru
a gsi soluii la problema excluziunii sociale. Corelat cu alte politici i msuri de incluziune a
comunitilor dezavantajate, economia social poate deveni una dintre soluiile pe termen
lung de integrare a comunitilor de romi n ceea ce privete combaterea srciei,
recalificarea profesional, angajarea n munc etc. Economia social, ca i abordare,
permite guvernului s realizeze incluziunea social a grupurilor vulnerabile prin integrarea n
munc, i poate constitui o soluie pentru problemele economice ale societii.
Dei entiti de economie social exist n Romnia din secolul XIX, acest concept nu este
foarte bine cunoscut astzi. Cadrul legislativ pentru economia social se afl nc pe agenda
public.
n Romnia nu exist entiti definite ca ntreprinderi sociale pn n acest moment, dar sunt
organizaii care corespund caracteristicilor i criteriilor economice i sociale formulate de
ctre EMES European Research Network, organizaia european cea mai cunoscut care
se ocup de cercetare i analize n acest domeniu. Astfel de organizaii sunt ONG-urile,
cooperativele de gradul 1, cooperativele de credit, mutualitile (CAR-uri i CARP-uri),
unitile protejate, obtile/composesoratele, alte forme de asociere.
Tipul de servicii furnizate de ctre entitile de economie social, efectele acestora asupra
comunitii (incluziunea social a grupurilor vulnerabile, crearea de noi mecanisme de
dezvoltare participativ i a unei infrastructuri sociale, creterea capitalului social, uman,
simbolic, etc.) fac ca acestea s joace un rol major n cadrul procesului de dezvoltare local.
(Borzaga, Tortia, 2009)
Acest prim capitol este o introducere n conceptul mare de economie social i cuprinde:
definirea noiunii de ntreprindere social i a conceptelor asociate;
caracteristicile ntreprinderilor sociale;
prezentarea tipurilor principale de ntreprinderi sociale din Romnia;
beneficiile iniierii unei ntreprinderi sociale;
modul n care ntreprinderile sociale contribuie la dezvoltarea comunitii;
descrierea motivelor principale pentru iniierea unui astfel de demers;
rspunsuri la cteva dintre ntrebrile frecvente legate de crearea de ntreprinderi
sociale.
Economia social este conceptul utilizat pentru a grupa diferite tipuri de organizaii ce au
fost iniiate de grupuri de ceteni ca rspuns la o serie de probleme cu care se confruntau n
condiiile transformrilor socio-economice: cooperative (meteugreti, consum, credit),
societi mutuale, organizaii neguvernamentale, obti/composesorate. (Jacques Defourny,
www.emes.net)
Conform Raportului Profit pentru oameni (PNUD Romnia, 2012), economia social este
17
definit ca tipul de economie care mbin n mod eficient responsabilitatea individual cu
cea colectiv n vederea producerii de bunuri i/sau furnizrii de servicii, care urmrete
dezvoltarea economic i social a unei comuniti i al crei scop principal este beneficiul
social. Economia social are la baz o iniiativ privat, voluntar i solidar, cu un grad
ridicat de autonomie i responsabilitate, presupune un risc economic i o distribuie limitat a
profitului. (PNUD Romnia, 2012, p.13)
Antreprenorul social este un agent al schimbrii care propune soluii creative de rezolvare
a problemelor sociale. Este un termen utilizat pentru a descrie indivizii care iniiaz noi
activiti economice ce au misiune social (noi moduri de a rspunde problemelor sociale),
n timp ce se comport ca antreprenori economici n ce privete dinamismul, implicarea
personal i practicile inovative.
18
Antreprenoriatul social este arta de a crea afaceri care i propun generarea de profit, n
timp ce rezolv probleme sociale, culturale sau de protecie a mediului.
CAPITOLUL II
fonduri de la sectorul public sau pot avea membri din acest sector (vezi ONG-urile);
b) Organizaii formale au autonomie decizional i personalitate juridic;
c) Libertate de asociere;
d) Entitile de economie social sunt create pentru a rspunde nevoilor membrilor lor prin
aplicarea principiului auto-ajutorrii;
e) Sunt productori de pia creeaz produse care sunt vndute pe piee, asumndu-i
un risc economic;
f) Distribuie limitat a profitului;
g) Organizaii democratice - entitile de economie social au la baz principiul un om-un
vot n cadrul procesului de luare a deciziei. Astfel toi membrii particip la luarea deciziei n
cadrul Adunrilor Generale.
Defourny (Defourny, J, 2006, p.9) definete ntreprinderile sociale fcnd distincie ntre
criteriile economice i indicatorii sociali. Pentru a reflecta dimensiunile economice i
antreprenoriale ale iniiativelor, patru criterii sunt invocate:
a) Activitate productoare de bunuri i/sau servicii;
b) Autonomie ridicat;
c) Nivel ridicat de risc;
d) Prezena salariailor mbinarea muncii pltite cu voluntariatul n desfurarea acti-
vitilor (este cazul ONG-urilor).
Dimensiunea social a ntreprinderilor sociale este dat de cinci criterii (Defourny, J, 2006,
p.10):
a) Obiectiv social - se axeaz pe satisfacerea nevoilor membrilor sau comunitii;
b) Iniiativa realizrii lor aparine exclusiv comunitii sau unui grup de fondatori;
c) Decizii luate n mod democratic principiul de baz al lurii deciziilor este un om, un
vot;
d) Caracter participativ participarea membrilor i stakeholderilor la luarea deciziilor,
precum i managementul participativ;
e) Distribuia limitat a profitului surplusul obinut nu se repartizeaz, sau se repartizeaz
doar o parte a acestuia, pentru a se exclude orientarea ctre maximizarea profitului.
Principalele diferene dintre ntreprinderile sociale i ceilali ageni economici sunt legate de
scop, conducere, participarea membrilor la luarea deciziilor, recuperarea investiiei, distri-
buia profitului, beneficiari.
Tabelul 1 sintetizeaz aceste diferene dintre ntreprinderile sociale i ceilali ageni econo-
mici.
19
Tabel 1. Principalele diferene dintre ntreprinderile sociale i ceilali ageni economici
Conducerea Procesul de luare a deciziilor (a ce- Este un proces rapid, deciziile fiind
lor strategice) este mai lent deoare- luate de ctre manager.
ce presupune consultarea tuturor
celor implicai.
Recuperarea Membrii investesc nu pentru recu- Investiia iniial este pltit n func-
investiiei perarea investiiei, ci pentru c sunt ie de valoarea ei comercial la mo-
beneficiari ai produselor sau servi- mentul retragerii. Investiia iniial
ciilor. La plecarea din ntreprinderea este amortizat prin dividendele pri-
social membrii primesc doar ct au meaz.
investit.
Sursa: adaptare dup Jarka Chloupkov, 2002, Micarea Cooperatist Europen - Istoric i
elemente comune (European Cooperative Movement Background and common denominators)
Organizaii neguvernamentale
Activitatea organizaiilor neguvernamentale (ONG) este reglementat prin Ordonana de
Guvern 26/2000, completat i modificat prin Ordonana de Guvern 37/2003 i Legea
246/2005. Asociaiile i fundaiile sunt entiti private, organizate formal, cu autonomie n
luarea deciziilor i libertate de asociere, care produc servicii netaxabile pentru beneficiarii lor
i al cror surplus, dac acesta exist, nu poate fi nsuit de ctre cei care le creaz,
controleaz sau le finaneaz.
20
n categoria organizaiilor neguvernamentale sunt cuprinse, conform cadrului normativ n
vigoare, i asociaiile agricole, obtile/composesoratele i mutualitile, chiar dac acestea
beneficiaz i de legislaie secundar.
CAPITOLUL II
echipamente tehnologice (maini, utilaje i instalaii de lucru) folosite n scopul obinerii de
venituri impozabile. n cazul ONG-urilor, ce rmne din profit, dup scderea acestei pri
reinvestite pentru dezvoltare, poate fi folosit numai pentru realizarea misiunii organizaiei.
Principala facilitate fiscal pentru ONG-urile care desfoar activiti economice este
scutirea de la plata impozitului pe profit pentru veniturile din activiti economice realizate
pn la nivelul a 15.000 EURO ntr-un an fiscal, dar nu mai mult de 10% din veniturile totale
scutite de la plata impozitului pe profit.
Societile mutuale
Societile mutuale sunt al doilea mare agent economic al economiei sociale. Se mpart n
dou mari categorii:
societi mutuale prestatoare de servicii care se axeaz pe acoperirea riscurilor de s-
ntate i sociale ale indivizilor;
companii mutuale de asigurare a cror principal activitate este de obicei axat pe asi-
gurarea de bunuri (vehicule, etc.), dar pot acoperi i asigurarea de via a anumitor zone.
O societate mutual este o asociaie autonom de persoane (persoane fizice sau juridice)
unite voluntar cu scopul principal de a satisface nevoile lor comune n asigurare (de via i
non-via), providen, sntate i sectorul finane-bnci, care desfoar activiti care fac
obiectul unei concurene. (Barea, Monzon, 2006, p. 37). Conform autorilor, societile
mutuale au urmtoarele caracteristici: absena aciunilor, libertatea de asociere, lipsa
orientrii directe ctre profit, solidaritate, democraie, independen.
Societatea mutual este condus pe baza principiului solidaritii ntre membri, care
particip n structurile de conducere ale afacerii i ader la urmtoarele principii (Barea,
Monzon, 2006):
1. Absena acionariatului. Acionariatul este format din membrii societii mutuale.
Fondurile mutuale nu sunt societi pe aciuni care pot produce un eventual profit pentru
deintori. Aceste societi funcioneaz pe baza unui capital iniial (sau fonduri proprii)
obinut din aportul membrilor sau prin mprumut. Capitalul iniial este colectiv, fiind proprieta-
te indivizibil a organizaiei.
2. Libertatea de asociere. Societile mutuale sunt deschise ctre oricine ndeplinete con-
diiile stabilite n articolele de asociere.
3. Lipsa orientrii directe ctre profit. Obiectivul principal al societilor mutuale nu este
profitul, ci servirea intereselor membrilor si. Lipsa orientrii ctre profit a societilor
mutuale nu nseamn ns c acestea nu sunt active economic, nu sunt viabile, sau nu
produc un profit. Profitul nu este repartizat membrilor (cotizanilor), ci este reinvestit n sopul
de a mbunti serviciile oferite membrilor sau creterea capitalurilor proprii. Este distribuit
i ntre membri, uneori,dar doar n anumite limite.
21
Dei n practic acest principiu este adesea adaptat pentru a permite o anumit parte de vot
ponderat, principiul democratic este conservat prin prevederile actului constitutiv al
asociaiei, care prevede numrul de voturi pe care fiecare membru l poate deine.
n Romnia ele se regsesc sub forma caselor de ajutor reciproc ale salariailor (CARS) sau
pensionarilor (CARP), care ofer, n cea mai mare parte, servicii financiare membrilor.
Societile cooperative
Cooperativele reprezint primul mare agent economic de afaceri al economiei sociale.
Cooperativa este definit ca: o asociaie autonom de persoane, unite n mod voluntar n
scopul satisfacerii nevoilor economice, sociale, culturale i a aspiraiilor comune ale
acestora printr-o ntreprindere deinut n comun i controlat n mod democratic. (ICA,
1995)
Conform raportului CIRIEC (2006), o cooperativ este o entitate legal constituit n care
principalul obiectiv este satisfacerea nevoilor membrilor si, i/sau promovarea activitii
economice i sociale n acord cu urmtoarele principii:
2. Membrii trebuie de asemenea s fie i clieni, angajai sau furnizori, sau s fie implicai n
activitatea cooperativei.
5. Dreptul de vot al investitorilor membri, dac este permis, trebuie limitat astfel nct con-
trolul s fie acordat membrilor utilizatori.
6. Profitul trebuie distribuit n funcie de tranzaciile cu cooperativa sau pstrat pentru satis-
facerea nevoilor membrilor.
8. n caz de lichidare, activele nete i rezervele trebuie distribuite conform principiului distri-
buiei dezinteresate, cu alte cuvinte acestea trebuie atribuite unei alte cooperative care
urmrete obiective similare sau n scopuri de interes general.
22
n Romnia, conform legislaiei n vigoare (Legea 1/2005), cooperativelor pot fi:
I) Societi cooperative de gradul 1 care se pot constitui n una dintre urmtoarele forme:
a) societi cooperative meteugreti;
b) societi cooperative de consum;
c) societi cooperative de valorificare;
d) societi cooperative agricole;
e) societi cooperative de locuine;
f) societi cooperative pescreti;
g) societi cooperative de transporturi;
CAPITOLUL II
h) societi cooperative forestiere;
i) societi cooperative de alte forme, care se vor constitui cu respectarea dispoziiilor legale.
Unitile protejate
Acestea sunt tipuri de entiti administrate fie de ctre organizaii neguvernamentale, fie de
societi comerciale i care beneficiaz de legislaie specific n Romnia (Legea 448/2006,
republicat cu completrile i modificrile de rigoare). Unitile protejate sunt definite ca fiind
operatorul economic de drept public sau privat, cu gestiune proprie, n cadrul cruia cel puin
30% din numrul total de angajai cu contract individual de munc sunt persoane cu
dizabiliti.
Unitile protejate pot fi nfiinate de orice persoan fizic sau juridic, de drept public sau
privat, care angajeaz persoane cu dizabiliti. Unitile protejate pot fi:
cu personalitate juridic;
fr personalitate juridic, cu gestiune proprie, sub form de secii, ateliere sau alte
structuri din cadrul operatorilor economici, instituiilor publice ori din cadrul organizaiilor
neguvernamentale, precum i cele organizate de persoana cu dizabiliti autorizat, n
condiiile legii, s desfoare activiti economice independente.
Numai unitile protejate care sunt de drept privat pot fi considerate ntreprinderi sociale,
conform principiilor de economie social.
23
ntreprinderi sociale n comunitile de romi
ntrebarea multora dintre dumneavoastr la citirea titlului ghidului probabil c este de ce un
ghid pentru ntreprinderi sociale n comunitile de romi?. Ghidul cuprinde paii nfiinrii
unei ntreprinderi sociale, indiferent de comunitatea n care va avea loc acest proces, i se
adreseaz, aa cum am mai spus, tuturor celor care sunt interesai de un astfel de demers.
De ce comunitile de romi? Pentru c se confrunt cu mari probleme sociale pe care acest
tip de ntreprinderi le pot adresa. Etapele nfiinrii ntreprinderii sociale sunt aceleai pentru
toi cei interesai, difer doar scopurile sociale ale acestora i problemele/nevoile pe care i
propun s le rezolve.
Comunitile de romi se confrunt cu probleme sociale diverse, dintre care putem enumera
ocuparea, educaia, srcia, sntatea, locuirea. Sunt doar cteva dintre problemele
sociale importante ale populaiei de romi care duc la o calitate a vieii redus. Conform
datelor Uniunii Europene, n anul 2009 (EU-MIDIS, 2009) romii din Romnia au un nivel de
educaie sczut (10% sunt analfabei), un nivel redus de ocupare (doar 17% aveau locuri de
munc remunerate), sunt segregai teritorial (66% dintre romi locuiau n comuniti bine
delimitate spaial).
Exist i romi care practic meserii tradiionale (cldrarii, rudarii, fierarii, lutarii etc), care
obin venituri din acestea, uneori chiar destul de mari, dar care nu au contracte sau
autorizaii. Este o munc informal pe care nu doresc s o autorizeze datorit, n mare parte,
birocraiei prea mari i a lipsei competenelor necesare pentru a se descurca cu regulile
acesteia. Sunt ns un nceput important pentru dezvoltarea ntreprinderilor sociale, ele fiind
deja iniiative antreprenoriale ce pot fi stimulate.
Avnd n vedere toate caracteristicile populaiei din comunitile de romi, este dificil s se
creasc nivelul de ocupare prin intermediul msurilor actuale (caravane, cursuri de formare,
burse ale locurilor de munc etc), impunndu-se identificarea de noi soluii. ntreprinderile
sociale pot reprezenta o soluie pentru rezolvarea problemelor romilor deoarece:
Permit angajarea celor aflai n situaii de risc;
Ajut la rezolvarea unora dintre nevoile existente n comunitate;
Faciliteaz calificarea la locul de munc;
Utilizeaz resurse locale (fora de munc, materii prime) i permite dezvoltarea i a altor
antreprenori;
Revigoreaz meseriile tradiionale;
Cresc nivelul de calificare i cel de educaie;
Stimuleaz solidaritatea i duce la mbuntirea relaiilor dintre membrii comunitii;
Sunt o form de auto-ajutorare.
Intervenia n comunitile srace caracterizate prin nivel de educaie sczut, acces deficitar
la infrastructur (branarea la sursele de ap, de electricitate), izolare, calitate slab a
locuirii, este dificil n cele mai multe cazuri i necesit activiti de pregtire a comunitii
(traininguri, dezbateri, consiliere etc). ntreprinderile sociale presupun nu doar angajarea
romilor, ci i dezvoltarea abilitilor lor de a dezvolta o afacere i de a o face sustenabil.
Acest spirit antreprenorial este mult mai dificil de dezvoltat n comuniti srace.
24
Impactul ntreprinderilor sociale asupra comunitilor
CAPITOLUL II
omajul; n cadrul lor pot fi angajate persoane cu dizabiliti, foti deinui, mame singure,
tineri post-instituionalizai, omeri de lung durat, persoane cu un nivel de educaie mai
redus etc; ofer servicii de formare profesional pentru persoanele care au un nivel redus de
calificare;
Furnizeaz servicii socio-medicale n comunitile rurale i n cele srace, serviciile
socio - medicale sunt oferite cu dificultate de ctre sistemul public datorit lipsei de personal
i infrastructur i n foarte mic msur de ctre cel privat datorit lipsei posibilitii de a
obine profit;
Realizeaz incluziunea social a grupurilor vulnerabile;
Dezvolt capitalul social i cultural al comunitii;
Adreseaz probleme de protecia mediului reciclarea, eco-turismul, educaia ecolo-
gic etc.
ntreprinderile sociale sunt actori relevani n procesul de inovare social prin bunurile i
serviciile realizate i mai ales prin efectelor acestora asupra ntregului proces de dezvoltare
local. (Borzaga, Tortia, 2009). Efectele asupra procesului de dezvoltare local sunt
datorate caracteristicilor acestor entiti care le asigur avantaje fa de ceilali actori:
25
Scopul social;
Distribuia limitat a profitului;
Guvernare democratic;
Autonomia.
Lipsa unei motivaii legat de obinerea de profit face ca serviciile oferite s poat fi
accesibile tuturor membrilor comunitii. Multe organizaii de economie social aduc resurse
suplimentare fa de cele obinute de la sectorul public (subvenii, granturi) cum ar fi munca
voluntar, donaii astfel nct costurile bunurilor i serviciilor s fie mult mai mici.
Autonomia acestor entiti le permite s fie flexibile n a oferi servicii i bunuri n funcie de
nevoile existente n societate, fr a avea ngrdiri birocratice sau obiecii legate de costurile
acestora. ntreprinderile sociale pot obine fonduri publice (subvenii, granturi) pentru a
produce servicii sau bunuri, dar aceste instituii publice nu pot interveni n conducerea lor.
Acelai aspect este valabil i pentru companiile private care fac donaii acestor entiti.
Analiznd aceste caracteristici ale ntreprinderilor sociale, putem afirma c ele favorizeaz
dezvoltarea local de tip endogen (bazat pe utilizarea i dezvoltarea resurselor interne ale
comunitii) deoarece:
se bazeaz pe creterea capacitii actorilor locali de a aciona;
vizeaz acumularea de capitaluri de ctre comunitate (capital social concretizat n rela-
iile sociale create, creterea ncrederii n instituii i n ceilali indivizi; capital uman
creterea capacitii individuale prin serviciile oferite, instruirea i educarea acestora);
urmrete mobilizarea resurselor locale n procesul de rezolvare a problemelor aprute
n comunitate.
ntreprinderile sociale favorizeaz acumularea de capital social i uman la nivel local, dar
sunt i cadrul propice care permite utilizarea acestor capitaluri drept resurse n procesul de
dezvoltare. Scopul lor social le permite s identifice resursele locale de capital i s le
mobilizeze pentru crearea bunului public. Natura lor non-profit le permite utilizarea unor
resurse locale care nu pot fi folosite n alte cazuri voluntariatul, resurse de patrimoniu
cultural, donaii din partea mediului privat.
26
imperfeciunilor pieei cauzate de asimetria informaiei i interesele diferite ale actorilor.
ntreprinderile sociale permit crearea de reele i parteneriate care sunt mecanisme ale
procesului de dezvoltare local durabil.
Scopul social al acestor entiti face ca efectele negative ale procesului de dezvoltare la
nivelul comunitii s fie minimizate prin oferirea de suport persoanelor din grupurile
marginalizate, care poate consta n servicii oferite sau n integrarea lor n munc i n diferite
activiti derulate. Este un aspect important al dezvoltrii locale deoarece reduce costurile
marginale ale procesului i permite integrarea social a acestor persoane prin utilizarea
CAPITOLUL II
resurselor de care acestea dispun.
nfiinarea acestei ntreprinderi de economie social are ca i principal scop oferirea unor
soluii la problemele ridicate de slaba rat a ocuprii n rndul populaiei de etnie rom.
Comunitatea de romi din satul Tmada a fost selectat avndu-se n vedere cteva
caracteristici ale acesteia: comunitatea numr peste 700 de membri, din care aproximativ
400 triesc din venitul minim garantat, problema principal a comunitii fiind numrul ridicat
al persoanelor neocupate i nivelul sczut de educaie. n cadrul atelierului sunt angajate
patru persoane din satul Tmada cu contract de munc pe perioad nedeterminat,
dobndirea statutului de persoan cu venituri legale avnd un impact pozitiv deosebit
27
asupra acestor persoane i a familiilor lor.
ntrebri frecvente
Ce tip de ntreprindere social ar trebui s aleg pentru a asigura dezvoltarea comunitii?
Tipul de ntreprindere social se alege n funcie de nevoile pe care dorii s le adresai i de
resursele de care dispunei. Nu exist un tip mai bun dect altul;
Important de reinut
28
activ n luarea deciziilor;
implic diveri actori interesai din comunitate n organele de conducere.
CAPITOLUL II
casele de ajutor reciproc (ale salariailor i ale pensionarilor);
cooperativele de credit;
societile cooperative de gradul I;
unitile protejate.
29
Etapele dezvoltrii
ntreprinderii sociale
CAPITOLUL III
Capitolul de fa i propune s prezinte pe scurt caracteristicile celor nou etape ale iniierii
unei ntreprinderi sociale.
ntreprinderile sociale de succes sunt iniiate de ctre persoane care au o motivaie puternic
i pun mult pasiune n acest demers. Este un demers care presupune munc de echip, iar
iniiatorul trebuie s aib viziune, carism, determinare pentru a reui s i mobilizeze pe
ceilali. Astfel, nainte de a porni la acest drum, este necesar s cunoatei provocrile la care
trebuie s facei fa i s dobndii cunotinele i deprinderile utile n acest proces.
i pentru c este un efort colectiv, nu uitai c i membrii echipei trebuie s parcurg procesul
de planificare pentru a dobndi deprinderile necesare, dar i pentru a crete nivelul implicrii
prin crearea sentimentului de apartenen la acest demers.
Sunt cteva ntrebri la care ar fi util s rspundei, nti dumneavoastr i apoi i ceilali
membri ai echipei, nainte de a porni la drum pentru a cunoate nivelul la care v aflai.
Acestea sunt legate de cunoaterea capacitilor organizaiei din care facei parte, ct i a
capacitilor individuale. Un chestionar iniial este trecut mai jos.
Gndii-v la motivul pe care l avei pentru a nfiina/dezvolta o ntreprindere social.
Avei capacitile necesare pentru a realiza acest demers?
33
ajute s dezvoltai o afacere social de succes.
n procesul de dezvoltare a unei ntreprinderi sociale trebuie parcurse mai multe etape.
Numrul lor poate varia de la caz la caz, dar am ales s prezentm n cele ce urmeaz
etapele cele mai des ntlnite. n acest capitol vom descrie pe scurt principalele elemente ce
trebuie atinse n fiecare dintre aceste etape ale dezvoltrii ntreprinderii sociale, urmnd ca
n capitolele urmtoare s le detaliem.
Procesul de stabilire a viziunii i misiunii este unul care se realizeaz de ctre toi cei care se
implic n acest proces. Practic, este o etap esenial care ajut la formularea argumentelor
necesare pentru convingerea celorlali actori ai comunitii s se implice n acest demers.
Obiectivele
Dup stabilirea viziunii i misiunii ntreprinderii sociale, urmeaz formularea obiectivelor
acesteia cele sociale, financiare i organizaionale. Acest proces de formulare a
obiectivelor presupune i stabilirea clienilor/beneficiarilor, a resurselor necesare i
stabilirea indicatorilor i a rezultatelor ateptate. Practic vom detalia fiecare obiectiv ct de
mult posibil pentru a putea fi ct mai clar pentru toi i mai uor de ndeplinit.
Pentru a putea formula obiectivele este nevoie s cunoatei care sunt problemele crora
dorii s le oferii o rezolvare prin aceast ntreprindere social, precum i cauzele i efectele
acestora.
Pentru a stabili obiectivele ct mai concret, exist o serie de ntrebri la care e nevoie s
rspundem. Astfel:
Pentru obiectivele sociale
Care sunt nevoile/problemele din comunitate la care rspunde ntreprinderea social?
Care sunt cauzele acestor nevoi/probleme?
Care sunt efectele lor?
Care sunt obiectivele sociale ale ntreprinderii?
34
Fundaia Estuar a deschis n iulie 2011 un atelier de broderie nfiinat ca o ntreprindere
social (SC Aestuarium SRL).
Obiectivele ntreprinderii:
Crearea unui climat economic n care persoanele cu probleme de sntate mintal s
i experimenteze abilitile ntr-un mediu protejat i s se nvee sau renvee cu piaa
muncii;
Introducerea conceptului de magazin de caritate (charity shop);
Creterea gradului de integrare a persoanelor cu probleme de snatate mintal pe piaa
muncii;
Promovarea unui model de bun practic ntreprindere social n care sunt angajate
persoane cu probleme de snatate mintal;
Promovarea interesului pentru produse de calitate i produse realizate de persoane vul-
nerabile;
Oferirea unei anse persoanelor cu probleme de sntate mintal de a-i schimba sta-
tutul de asistat n statut de contribuabil.
CAPITOLUL III
Pentru obiectivele financiare i organizaionale
Care sunt nevoile/problemele din organizaie la care rspunde ntreprinderea social?
Care sunt cauzele acestor nevoi/probleme?
Care sunt efectele lor?
Care sunt obiectivele financiare ale ntreprinderii?
35
Pasul 3. Analiza de prefezabilitate
Ideile de afaceri trebuie analizate n funcie de anumite criterii pentru a putea decide care
este cea mai potrivit situaiei n care v aflai.
Pasul 7. Implementarea
ntreprinderea social ncepe s funcioneze. Este necesar s v asigurai c atingei
obiectivele i c indicatorii sunt realizai.
Important de reinut
Primul pas n dezvoltare unei ntreprinderi sociale este reprezentat de evaluarea
capacitilor necesare pentru un astfel de demers. Pentru aceasta este util s rspundei la
ntrebrile din chestionarul propus anterior.
36
Identificarea ideii
de afaceri i analiza
fezabilitii acesteia
CAPITOLUL IV
Acest capitol este dedicat prezentrii a trei etape importante din procesul de iniiere a unei
ntreprinderi sociale, respectiv identificarea ideii de afaceri, analiza acesteia i studiul de
fezabilitate. Pentru fiecare din acestea vom descrie instrumentele relevante ce pot fi utilizate
de ctre dumneavoastr pentru a parcurge etapele.
n cazul ntreprinderii sociale, ideea de afaceri apare n cele mai multe cazuri n urma unor
procese de brainstorming, pornind de la nevoile i posibilitile comunitii creia i se va
adresa ntreprinderea social. Brainstormingul este un proces de grup prin care sunt
generate soluii sau idei pe o anumit tem. Dup ce ideile sunt generate, ele trebuie s fie
grupate, analizate i prioritizate. ntr-un proces de brainstorming pentru o ntreprindere
social trebuie s fie inclui actorii interesai din comunitate membrii comunitii, instituii i
organizaii publice i private, investitori etc. Este important s le fie explicat ntreg procesul i
la ce folosete el.
Un produs nou
Este varianta pe care cei mai muli dintre noi o cutm, numai c se ntmpl destul de
rar s o gsim. Cele mai multe produse noi se regsesc n domeniul tiinei i tehnologiei. n
alte cazuri, absena competitorilor poate nsemna inexistena pieei pentru acel produs.
Franciza
Cumprarea unei francize poate fi o soluie de afaceri destul de sigur deoarece ea este
deja testat i i-a dovedit eficiena. n multe cazuri proprietarul francizei ofer i suportul
iniial (financiar, informatic, asisten de specialitate pe vnzri i marketing, formare profe-
sional etc.) necesar pentru demararea afacerii. Printre dezavantajele francizei amintim:
preul ridicat al achiziiei unei francize i preluarea problemelor acesteia. n unele ri ale
Uniunii Europene, exist practica de francizare a serviciilor sociale.
39
Cumprarea unei afaceri existente
Este o opiune care pare a fi destul de simplu de implementat, dar presupune o analiz
extrem de atent. Este necesar s facei o cercetare n rndul clienilor, furnizorilor,
competitorilor pentru a cunoate exact care sunt problemele acelei afaceri. Un avantaj poate
fi acela c exist deja o pia pentru serviciile sau produsele realizate i un personal deja
format.
Analiza PEST reprezint un cadru prin intermediul cruia poate fi analizat mediul extern care
influeneaz deciziile i aciunile ntreprinse de o companie/organizaie i, asemenea
analizei SWOT, acest tip de analiz poate fi folosit pentru a revizui o strategie sau pentru a
adopta o anumit poziie pe pia, precum i pentru a stabili o direcie de dezvoltare a unei
companii sau pentru a implementa o idee de afacere. Este crucial s se in cont de mediul
intern i extern n care i va desfura/i desfoar activitatea organizaia nainte de a
ncepe un proces de marketing. Analiza mediului intern i extern care influeneaz direct sau
indirect o organizaie trebuie s fie un proces continuu i s reprezinte fundamentul oricrui
aspect legat de planificarea viitoarelor strategii de pia.
PEST este un acronim pentru factorii politici, economici, sociali i tehnologici care sunt
utilizai n evaluarea mediului extern n care o unitate comercial sau o organizaie i
desfoar activitatea. Astfel:
40
> Perspectivele pe termen lung ale economiei, respectiv ale Produsului Intern Brut (PIB)
pe cap de locuitor.
Factorii sociali includ aspectele demografice i culturale. Aceti factori afecteaz nevoile
consumatorilor, precum i potenialul de dezvoltare a unei afaceri. Influena acestor factori
asupra unei organizaii poate varia de la o ar la alta. Este foarte important ca aceti factori
s fie luai n considerare. Aspecte de luat n considerare:
> Care sunt atitudinile fa de produsele i serviciile externe?
> Ce impact are limba asupra difuzrii de produse n pia?
> Ct timp au consumatorii pentru petrecerea timpului liber?
> Care sunt rolurile brbailor i femeilor n societate?
> Care este sperana de via? Ct de nstrite sunt generaiile mai n vrst?
> Care sunt atitudinile fa de cariera profesional?
> Care este religia dominant?
> Care este distribuia pe vrste?
> Care este rata de cretere a populaiei?
Factorii tehnologici pot crete eficiena nivelului de producie i pot contribui la dobndirea
unui avantaj competitv al unei organizaii fa de ceilali competitori de pe pia. Aceti factori
se materializeaz n practic prin existena unei activiti de cercetare i dezvoltare,
automatizarea produciei, rata de schimb tehnologic, etc. Cteva aspecte care merit s fie
luate n considerare:
> Permite tehnologia existent n cadrul unei organizaii ca produsele i serviciile s fie
realizate mai ieftin i la un standard calitativ mai ridicat?
CAPITOLUL IV
> Ofer tehnologia consumatorilor produse i servicii inovative (internet banking, noi
generaii de telefoane mobile, etc)?
> Cum este distribuia schimbat/afectat de noile tehnologi?
> Ofer tehnologia noi modaliti de comunicare cu clienii organizaiei (bannere, ma-
nagementul relaiei cu clienii, serviciul clieni, etc.)?
Studiul de fezabilitate
Studiul de fezabilitate are ca scop s demonstreze dac ideea de ntreprindere social este
realist i viabil. Fezabilitatea ntreprinderii sociale trebuie s fie analizat n funcie de
cteva criterii cum ar fi:
alinierea strategic indic n ce msur ntreprinderea va ndeplini misiunea organi-
zaiei;
oportunitatea de pia arat n ce msur produsele/serviciile vor fi cerute pe pia;
capacitile operaionale indic dac organizaia are capacitile necesare de a im-
plementa ideea ntreprinderii sociale i de a o face profitabil;
potenialul financiar prezint n ce msur ntreprinderea social va reui s realize-
ze profit din activitatea derulat.
41
analiza competitorilor v permite s cunoatei niele de pia pe care ar trebui s acio-
nai:
clienii lor, preferinele acestora, caracteristicile clienilor lor (sex, vrst, mediul de
reziden, nivel de educaie, profesie, stil de via, venituri)
preul de vnzare al produ-selor/serviciilor
canalele de distribuie
Important de reinut
Ideile de faceri nu trebuie s fie complet noi, ci pot fi deja existente pe pia. Este important
s identificai aceea ni de pia sau nevoie a comunitii care nu a fost nc acoperit de un
serviciu sau produs.
42
Pregtirea
CAPITOLUL V
Toate aceste diferene constituie provocri pentru dezvoltarea unei ntreprinderi sociale
deoarece:
urmrirea ndeplinirii unui scop social concomitent cu cel economic este un proces care
presupune alocarea mai multor resurse (timp, tehnologie special n cazul n care sunt
angajate persoane cu dizabiliti, spaiu, resurse financiare pentru formare profesional
etc);
implicarea tuturor actorilor interesai n procesul de luare a deciziilor (investitori, clieni,
membrii comunitii) face ca acesta s se deruleze pe o perioad mai lung de timp, dar are
avantajul c asigur participarea crescut a acestora la dezvoltarea ntreprinderii sociale
prin crearea unui sentiment al apartenenei;
n cadrul unei ntreprinderi sociale profitul este folosit n special pentru realizarea sco-
pului social, este reinvestit pentru dezvoltare, i doar o mic parte este mprit ntre in-
vestitori. Profitul nu este distribuit n funcie de suma depus iniial, ci de activitatea depus
n cadrul ntreprinderii sociale;
activitatea ntreprinderii sociale se concentreaz pe acoperirea nevoilor clienilor, dar i
a comunitii, fapt ce deriv din scopul social. Aceast orientare presupune adoptarea unor
metode inovative de realizare a scopurilor socio-economice i existena unui personal de
conducere specializat.
Nu fii descurajai de toate aceste provocri la care trebuie s facei fa, ele trebuie doar
avute n vedere de la nceput pentru a cunoate ce urmeaz.
45
serie de aspecte:
Viziunea, misiunea i scopul;
Planificarea strategic;
Managementul resurselor, al riscurilor i al conflictelor;
nelegerea conceptului de ntreprindere social;
Implicarea actorilor interesai (stakeholderi);
Cunoaterea competitorilor i aliailor;
Alocarea corect a resurselor.
Viziunea reprezint proiectarea unei imagini mentale privind viitorul dorit (unde vrem s
ajungem?). Viziunea trebuie s fie:
> Specific s corespund situaiei, culturii i tradiiilor
> Idealist s reflecte idealuri nalte, standarde de excelen
> Clarificatoare de ce este necesar s acionm i direcia de aciune
> Provocatoare s stimuleze membrii s dezvolte noi modaliti de atingere a ei
Misiunea. Declararea misiunii este un fel de introducere a ntreprinderii sociale: arat unde
vrea s ajung i mai arat dac tie unde vrea s ajung. Cu alte cuvinte, misiunea
comunic celui care o citete esena mesajului unei organizaii. Abilitatea organizaiei de a-i
identifica misiunea este echivalent cu identificarea locului n care i propune s ajung.
Scopul organizaiei. Dac misiunea este calea, scopul ntreprinderii sociale este echivalent
cu ceea ce gsim la captul drumului. Scopul trebuie s arate rezultatul ntregii activiti a
organizaiei, s canalizeze aceast activitate ctre un singur referenial.
Planificarea strategic
Planul strategic arat cum va fi realizat misiunea ntreprinderii sociale. El cuprinde
obiectivele, activitile, precum i resursele necesare i responsabilii pentru fiecare
activitate. Acest plan este revizuit periodic i trebuie s stea la baza deciziilor de alocare de
resurse pentru dezvoltare ale organizaiei.
46
CE ? CUM?
Viziune: Strategie:
- viitorul dorit - metoda general de a realiza condiiile
- claritate dorite
- ncadrabil n timp
Scopul strategic: Programe:
- inte largi - Mijloace de a atinge scopurile
- ncadrare n timp - Declaraii concrete
- realist i necuantificabil - Separare pe domenii sectoriale sau
funcionale
Obiectivele: Proiecte:
- declaraii despre realizrile dorite - pai i mijloace ale realizrilor
- definiii specifice ale scopurilor dorite necesare pentru rezultatele dorite
- ce i cnd?
Managementul financiar
Este un aspect extrem de important pentru funcionarea oricrei ntreprinderi sociale.
Posibilele surse de finanare trebuie s fie identificate permanent, dar i cheltuirea lor fcut
cu mare grij. Astfel, putem spune c planificarea financiar (ce i cum cheltuim) este extrem
de important pentru a asigura succesul ndeplinirii misiunii.
Resursele nu sunt inepuizabile i astfel trebuie utilizate cu mare grij. Nu discutm doar de
resursele financiare, ci i de cele umane, de timp, materiale, informaionale. Avnd n vedere
c exist att un scop social ct i unul economic, trebuie s luai n calcul i depunerea unui
efort mai mare uneori din partea celor implicai.
Sistem informatic i financiar. Este important s existe un sistem financiar bine pus la
punct pentru a putea urmri oricnd ce i cum s-a cheltuit. De asemenea, sistemul informatic
poate s ajute la promovarea produselor/serviciilor i la asigurarea unei relaii bune cu actorii
implicai, furnizorii i clienii.
CAPITOLUL V
Resurse financiare. Este una dintre resursele indispensabile pentru a iniia orice afacere.
Orice afacere presupune existena unui capital financiar de pornire. Este important s
identificai care sunt sursele posibile ale acestui capital fonduri propri, un mprumut, fonduri
de la diveri investitori etc.
Pentru alegerea resurselor umane necesare producerii de bunuri i servicii este necesar s
fie avute n vedere i locul i modalitatea de desfurare a activitii.
47
Managementul riscurilor
ntreprinderile sociale au nevoie de mecanisme de evaluare i combatere a riscurilor care
pot afecta activitatea lor. Avnd n vedere schimbrile care se produc n mediul socio-
economic ntr-un ritm extrem de rapid, acest management al riscurilor este necesar ntr-o
ntreprindere social. Practic el trebuie s cuprind metodele ce trebuie adoptate n diverse
situaii dificile.
Managementul schimbrii
Cuprinde modalitile prin care ntreprinderea social poate rspunde schimbrilor din
mediul socio-economic. Noile oportuniti de dezvoltare ce pot aprea trebuie s fie
fructificate de ctre ntreprinderea social, dac corespund misiunii acesteia.
Managementul conflictului
ntreprinderea social trebuie s dein abilitile de a soluiona eventualele conflicte interne
sau externe ce pot aprea.
Scop: analiza stakeholderilor are ca scop indentificarea intereselor acelora care trebuie luai
n considerare cnd se ia o decizie i cei care ar trebui implicai n iniierea unei ntreprinderi
sociale. n acelai timp, analiza ar trebui s indice de ce este necesar s fie luate n
considerare aceste interese.
48
Analiza stakeholderilor se centreaz pe dou elemente cheie:
a) Interesul pe care grupurile/actorii l au ntr-o problem particular;
b) Cantitatea i tipul resurselor pe care ei le pot mobiliza pentru a influena rezultatele n
ceea ce privete aceea problem.
Regula: doar acele grupuri sau actori care dein resurse reale i mobilizabile, aplicate pentru
sau mpotriva organizaiei i care au interese vis-a-vis de problema respectiv trebuie s fie
luai n considerare. Ei sunt aceia care au capacitatea de a influena n mod direct rezultatele
politicii.
Sunt specificate Sunt listate acele Sunt notate acele Dac grupul Trebuie
grupurile care interese ale resurse pe care posed resurse specificat
vor fi afectate de grupului care vor grupul le posed ce pot fi aduse poziia grupului
activitatea fi afectate. i care pot fi pentru susinere, n ceea ce
ntreprinderii ntrebarea la aduse s susin este important de privete
sociale. care trebuie s dezvoltarea tiut dac acesta problema (pro,
se rspund este ntreprinderii este capabil s contra, neutru).
care sunt sociale. mobilizeze
interesele ntrebrile la care aceste resurse
specifice ale trebuie s se repede sau doar
grupului n ceea ofere rspuns ncet.
ce privete sunt: poate O mobilizare
ntreprinderea grupul s ofere rapid este
social? Este cunoatere sau avantajoas
necesar s fie informaii dac problema
selectate doar specifice? este urgent i
acele dou sau Statusul sau mai puin
trei interese ori prezena grupului avantajoas
ateptri care de o parte a dac impactul
CAPITOLUL V
sunt cele mai problemei poate acesteia este mai
importante. fi important ndeprtat. n cea
pentru de-a patra celul
implementarea trebuie notat
sau blocarea tocmai
acesteia? capacitatea de a
mobiliza
resursele.
Analiza stakeholderilor este util pentru o mai bun nelegere a intereselor i resurselor
actorilor importani n procesul de luare a deciziei privind ntreprinderea social.
Bifai varianta corespunztoare, 1 n foarte mic msur ... 5 n foarte mare msur
49
Aspecte generale
50
Aspecte specifice ntreprinderii sociale
CAPITOLUL V
Personalul organizaiei deine
abilitile necesare pentru
a iniia o ntreprindere social?
Subtotal
Competene de afaceri
51
Interpretarea scorurilor:
36 72 capacitate redus. Sunt multe aspecte ce trebuie mbuntite;
73 143 capacitate medie. Suntei pe drumul cel bun, dar mai avei de mbuntit u-
nele aspecte;
144 180 capacitate mare. Putei s mergei mai departe.
Important de reinut
Evaluarea capacitii unei organizaii implic rspunsul la urmtoarele ntrebri:
Care este misiunea organizaiei?
Care sunt obiectivele organizaiei?
Care sunt activitile curente?
Care sunt competenele existente n organizaie?
Care este experiena organizaiei?
Care sunt punctele tari i cele slabe ale organizaiei?
Ce resurse deine organizaia?
Care sunt nevoile clienilor organizaiei? Care sunt nevoile organizaiei?
Ce resurse sunt necesare pentru dezvoltarea unei ntreprinderi sociale?
Dac nfiinai o ntreprindere social nou care nu are legtur cu alte organizaii trebuie s
avei n vedere urmtoarele aspecte n perioada de pregtire:
nelegerea conceptului de ntreprindere social;
Stabilii viziunea i misiunea;
Stabilii scopul i obiectivele sociale i cele economice;
Analizai resursele de care dispunei;
Analizai ce resurse mai avei nevoie i de unde le putei obine;
Identificai i analizai care sunt actorii interesai.
52
Planificarea
ntreprinderii sociale
CAPITOLUL VI
Acest capitol prezint detaliat ce conine un plan de afaceri necesar pentru nfiinarea unei
ntreprinderi sociale. Fiecare capitol al planului de afaceri este detaliat astfel nct fie ct mai
uor de realizat.
55
1.1. Prezentarea obiectivelor
Obiectivul este destinaia unde vrei s ajungei, unde vrei s ajung afacerea
dumneavoastr. n cazul de fa, ca antreprenori n economia social, obiectivele sociale
trebuie s fie clar specificate i s aib prioritate asupra celor economice.
2. Plan de Marketing
2.1. Analiza pieei
Nu conteaz ct de bun este produsul sau serviciul oferit, o afacere nu poate reui fr o
strategie de marketing bine pus la punct. Aceast etap ncepe cu o analiz sistematic a
pieei. Este foarte periculos s v asumai faptul c deja tii ce se ntmpl pe pia i care
sunt tendinele ei, fr un studiu n prealabil. Scopul acestui studiu este acela de a v asigura
c v aflai pe drumul cel bun.
Atunci cnd scriei planul de marketing, fii ct mai explicii posibil; oferii statistici, numere i
surse. Planul de marketing va fi la un anumit moment, baza tuturor proieciilor privind
vnzrile.
Este necesar s obinei date despre sectorul n care dorii s ncepei afacerea
dumneavoastr:
Care este mrimea total a pieei de desfacere?
Ce procentaj vor avea produsele dumneavoastr din aceast pia? (Este important
numai dac dumneavoastr credei c vei fi un factor major pe pia);
Cereri actuale pe piaa int.
Tendine n piaa int tendine de cretere, tendine n preferinele de consum, tendin-
e n dezvoltarea produselor;
Potenialul de cretere al afacerii dumneavoastr;
Care sunt obstacolele cu care v confruntai pentru a intra pe pia ca i firm nou i
cum pot fi acestea depite?
Obstacole care pot fi luate n calcul:
Costuri ridicate de nfinare
Costuri ridicate de producie
Costuri ridicate de marketing
56
Tehnologii i utilaje
Costuri de formare i perfecionare a angajailor
Costuri de transport
Costuri pentru promovarea mrcii i acceptarea ei
Cum v vor influena afacerea urmtoarele schimbri ce pot aprea?
Schimbri tehnologice
Schimbri legislative
Schimbri economice
2.2. Produsul/serviciul
Pentru fiecare produs sau serviciu:
Descriei cea mai important caracteristic. Ce l face special?
Descriei beneficiul. Ce va reprezenta acel produs pentru client?
Ce servicii oferii dup ce ai vndut produsul? Cteva exemple sunt: transportul gratuit,
garanie, asigurarea de service, suport tehnic, politic de returnare etc.
CAPITOLUL VI
att consumatorul ct i intermediarii crora le vei vinde produsul.
Pentru fiecare grup de consumatori, construii ceea ce se numete profilul demografic care
cuprinde informaii referitoare la:
vrst;
sex;
locaie;
nivelul lor de venit;
mrimea familiei;
clasa social i ocupaia;
nivelul de educaie;
altele ( specifice ramurii economice).
Pentru consumatorii tip firm (persoane juridice), factorii demografici pot fi:
ramura economic (sau subramura);
locaia;
mrimea firmei (cifr de afaceri, numr de angajai);
57
cerinele de calitate;
nivelul tehnologic al produsului sau serviciului dorit;
nivelul preului;
altele ( specifice ramurii dumneavoastr economice).
2.4. Concurena
ntocmii o list cu cei mai mari competitori (nume i adres). Aceste companii v vor face
concuren pe tot ansamblul vnzrii sau doar n anumite locaii, pe anumite produse, sau
doar anumitor tipuri de clieni? Este necesar s descriei competitorii direci (cei a cror
ofert seamn cu oferta dumneavoastr), dar i pe cei indireci (cei care satisfac aceeai
nevoie a publicului int, dar n alt mod).
Folosii tabelul de mai jos pentru a v compara afacerea cu a celor mai importani doi
competitori:
n prima coloan sunt trecui factorii de competivitate. Din moment ce acetia variaz de
la o industrie la alta, v putei crea propria list de factori;
n coloana EU notai cum considerai c vei ptrunde n minile consumatorilor;
Verificai dac aceti factori reprezint un atu sau un punct slab pentru dumneavoastr.
Dac credei c anumii factori sunt un dezavantaj pentru dumneavoastr trecei-i. Acest
lucru v va deschide ochii i n viitor vei ti ce avei de mbuntit. inei minte c nu putei fi
perfect pentru toi oamenii. n realitate, a ncerca s fii perfect duce ca multe afaceri s dea
faliment deoarece ncercarea de a fi perfect consum foarte multe resurse i mult timp;
Analizai fiecare competitor n parte. Trecei n cteva rnduri care sunt atuurile i slbi-
ciunile majore pentru fiecare factor n parte;
n ultima coloan, estimai importana fiecrui factor pentru clieni. Pentru aceasta pu-
tei utiliza diverse scale de notare de la 1 la 5 sau 1 la 10 n funcie de ct de detaliat dorii
s fie analiza dumneavoastr.
Analiza competitivitii
Importana
Factor EU Puncte Puncte Competitor Competitor
pentru
tari slabe 1 2
consumator
58
2.5. Promovare
Sunt cteva ntrebri la care trebuie oferit rspuns n demersul de a stabili modalitatea de
promovare eficient a produsului/serviciului:
Cum vor auzi consumatorii de produsele/serviciile dumneavoastr?
Care sunt cele mai atractive mijloace ca i cost pentru promovarea produselor?
Ce imagine proprie vrei s promovai? Cum vrei s v vad consumatorii?
Avei i alte metode de promovare dect publicitatea pltit?
n plus, ce planuri avei pentru imaginea de tip grafic? Aceasta include logo, cri de vizi-
t, brouri, pliante etc;
Ai creat un sistem care s identifice clienii fideli pentru a i putea contacta?
2.6. Pre
Menionai care sunt costurile financiare asociate produsului/serviciului, iar dac este cazul,
specificai i stimulentele financiare prin care ncurajai publicul s l achiziioneze. Pentru
cele mai multe afaceri mici, a avea cel mai mic pre nu este o politic tocmai bun.
Consumatorii nu in de pre aa de mult pe ct credei. Metoda cea mai bun este ca preul s
fie la acelai nivel cu media de pre a concurenei, iar produsele sau serviciile oferite s fie de
o calitate mai bun.
CAPITOLUL VI
Paii ce trebuie urmai pentru a stabili preul sunt:
comparai preul vostru cu cel al concurenei: Este acesta mai mare, mai mic, la fel? De
ce?
stabilii ct de important este preul pentru consumatorii votri: Decizia final pe care o
iau consumatorii se raporteaz la pre?
specificai ce alte servicii oferii clienilor n preul respectiv: Pot cumpra acel produs n
rate?
59
en-gros;
ageni de vnzri;
licitaii;
propriile magazine.
3. Plan operaional
n aceast seciune a planului de afaceri este necesar s descriei operaiunile de zi cu zi ale
afacerii, locaia, echipamentul, resursele umane, procesele de producie, cadrul legal i
celelalte aspect care influeneaz procesul de producere a bunului/serviciului.
3.1. Producia
Este necesar s descriei cum i unde sunt produsele/serviciile realizate. Explicai ce
nseamn pentru afacere urmtoarele:
echipamente de producie i costuri;
controlul calitii;
serviciul clieni;
controlul inventarului;
dezvoltarea de produse.
3.2. Locaia
Ce trebuie s conin locaia ca s v satisfac nevoile n afacere? Descriei propria locaie
unde v desfurai afacerea.
Cerine fizice:
spaiul necesar (precizai de ct spaiu ai avea nevoie);
tipul cldirii;
zon;
electricitate i alte utiliti.
Acces:
este important pentru afacere ca locaia s dispun de o cale de acces pentru apro-
vizionare sau transport?
avei nevoie de ci de acces foarte rapide?
care este necesarul spaiului de parcare?
construcii?
Majoritatea firmelor nu iau n calcul acest lucru, dar dac avei n plan s construii, costurile
i detaliile de construcie vor reprezenta o parte nsemnat a planului dumneavoastr.
Costuri:
Estimai costurile cu locaia, incluznd chiria, ntreinerea, utiliti, asigurare, costurile iniiale
de amenajare pentru a face spaiul s ndeplineasc condiiile de care avei nevoie. Aceste
sume vor constitui o parte a planului financiar.
60
3.3. Mediul juridic
Descriei urmtoarele aspecte:
licene pentru desfurarea activitii;
permise;
reguli i regulamente privind sntatea, spaiul de lucru, sau mediul nconjurtor;
regulamente speciale pentru desfurarea activitii;
specificaii privind desfurarea activitii ntr-o anumit zon sau n acea cldire;
asigurri.
3.5. Inventar
Ce tip de inventar pstrai: al materialelor, proviziilor, produselor finite?
Care este valoarea stocului?
Care este rata cifrei de afaceri i cum se compar aceasta cu media industriei de pe
pia?
3.6. Aprovizionare
Identificai factorii cheie ai aprovizionrii:
numele i adresele celor care v pot aproviziona;
tipul i cantitatea furnizat;
mijloacele de livrare.
4. Management i Organizare
Cine va administra afacerea zi de zi? Ce experien are aceast persoan i ce aduce nou
CAPITOLUL VI
afacerii? Ce caliti speciale i competitive are? Exist un plan de a continua afacerea dac
aceast persoan pleac din organizaie?
Care sunt organele de conducere? Care sunt atribuiile acestora? Cum vei respecta
principiul guvernrii democratice un om, un vot? cum vei implica ali factori de decizie n
activitatea ntreprinderii sociale?
Dac avei mai mult de 10 angajai, creai un tabel organizaional n care s fie trecute o
ierarhie a angajailor i n dreptul fiecruia responsabilitile.
Un alt aspect important pentru organizarea ntreprinderii sociale este cel privind mprirea
profitului. Este necesar s fie specificat de la nceput care este procentul din profit care poate
fi distribuit membrilor i ce se face cu profitul rmas.
5. Planul financiar
Un plan financiar pe minim trei ani este necesar s fie elaborat. Acest plan financiar cuprinde
costurile iniiale pentru demararea afacerii i previziunile privind profitul i pierderile.
6. Impactul social
S nu uitm c ne propunem s dezvoltm o ntreprindere social, de aceea este important
s descriem impactul social pe care aceasta l va avea:
61
Care sunt beneficiile pentru comunitate?
Cum v asigurai c au acces la produse/servicii toi cei care au nevoie de ele?
Care sunt nevoile sociale satisfcute?
n ce msur nevoia social a fost satisfcut?
7. Anexe
Aceast parte include detaliile i studiile folosite n alctuirea planului.
Important de reinut
Planul de afaceri este un instrument care v poate ajuta s avei succes n activitatea
economic pe care o ntreprindei. Acesta cuprinde o detaliere a activitii pe care o va derula
ntreprinderea dumneavoastr, precum i impactul social pe care aceasta l va avea.
Informaiile pe care le conine planul de afaceri v ajut s identificai posibilele probleme i
soluiile aferente acestora care pot aprea n activitatea pe care v propunei s o
desfurai.
n permanen este necesar s avei n vedere principiile dup care se ghideaz activitatea
unei ntreprinderi sociale i s specificai n planul de afaceri cum v vei asigura c sunt
respectate prioritate acordat obiectivelor sociale, distribuia limitat a profitului,
guvernarea democratic, implicarea actorilor comunitari.
62
Cadrul legal pentru
ntreprinderi sociale
CAPITOLUL VII
n Romnia exist legislaie specific pentru fiecare entitate de economie social (cele care
corespund principiilor de economie social menionate). Capitolul apte i propune s
prezinte elementele legislative care trebuie avute n vedere la nfiinarea unei ntreprinderi
sociale.
Din punct de vedere legal, CAR-urile sunt asociaii care nu au scop patrimonial. Conform
legislaiei n vigoare, CAR-urile pot fi nfiinate n baza prevederilor stipulate n cadrul
Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, completat i modificat
de Legea nr. 246/2005 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la
asociaii i fundaii.
Casele de Ajutor Reciproc funcioneaz, pe lng cadrul legal de nfiinare, n baza unor legi
speciale care reglementeaz domeniul lor de activitate. Aceste legi speciale sunt: Legea nr.
122/1996 (Republicat 2009) privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale
65
salariailor si al uniunilor acestora i Legea nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale
pensionarilor actualizat prin Legea nr. 248/2011 pentru modificarea i completarea Legii nr.
540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor.
Legea nr. 122/1996 prevede faptul c salariaii sau alte persoane care obin venituri de
natur salarial pot nfiina case de ajutor reciproc, prin asocierea acestora n cadrul
unitilor n care i desfoar activitatea sau la nivel teritorial. Modul de asociere,
funcionare i organizare a caselor de ajutor reciproc ale salariailor este stipulat n cadrul
statutelor proprii. Documente necesare nfiinrii unui CAR al salariailor, reprezentate de
actul constitutiv i statutul, mpreun cu cererea pentru dobndirea personalitii juridice,
trebuiesc depuse la judectoria n a crei raz teritorial i are sediul casa de ajutor
reciproc.
Legea nr. 540/2002 stipuleaz faptul c nfiinarea caselor de ajutor reciproc ale
pensionarilor se realizeaz prin libera asociere a urmtoarelor categorii de persoane:
> Pensionarii, fr a se ine cont de sistemul de asigurri sociale cruia acetia i aparin;
> Beneficiarii de ajutor social;
> Membrii de familie ai pensionarilor sau a beneficiarilor de ajutor social care sunt membrii
aceluiai CAR al pensionarilor, respectiv so, soie, precum i copiii majori care sunt incapa-
bili s obin venituri de natur salarial.
Numrul minim de membri necesar pentru nfiinarea unei Case de Ajutor Reciproc este de
30 de persoane. Membrii trebuie s depun o cotizaie lunar, precum i alte contribuii
lunare, al cror cuantum, care poate fi procentual sau n sume fixe, este hotrt n cadrul
consiliul director al CAR-ului respectiv, n limitele i n condiiile stabilite prin statut. Odat cu
ncetarea calitii de membru sumele depuse cu titlu de cotizaii lunare sunt restituite
titularului sau urmailor acestuia.
Conform Legii 93/2009, capitalul social minim al instituiilor financiare nebancare trebuie s
fie de minim 200.000 euro (echivalent n lei), respectiv de 3.000.000 euro n cazul instituiilor
financiare nebancare care acord credite ipotecare. Totodat, capitalul social este constituit
i majorat prin aporturi n numerar, nefiind permise aporturile n natur, acesta trebuind s fie
vrsat integral n momentul subscrierii, inclusiv n cazul majorrii acestuia.
Datele care trebuie stipulate n cadrul actului constitutiv al unei cooperative sunt
urmtoarele:
numele i prenumele, codul numeric personal, locul, data naterii, domiciliul i cetenia
membrilor cooperatori care sunt persoane fizice; denumirea, sediul, codul unic de nregistra-
re i naionalitatea membrilor cooperatori care sunt persoane juridice;
numele i prenumele, codul numeric personal, locul i data naterii administratorilor ca-
re sunt persoane fizice, domiciliul i cetenia; denumirea, naionalitatea, sediul i codul unic
de nregistrare al administratorilor care sunt persoane juridice;
66
numele i prenumele, codul numeric personal, locul i data naterii, domiciliul i cet-
enia cenzorilor;
gradul societii cooperative i forma acesteia;
denumirea cooperativei care trebuie nsoit de meniunea societate cooperativ;
sediul societii;
obiectivul de activitate n cadrul cruia trebuie precizat domeniul i activitile principale
ale societii;
cuantumul capitalului social subscris i vrsat, cu menionarea aportului fiecrui mem-
bru al cooperativei forma acestuia (n natur sau n numerar), valoarea aportului n natur
i modul n care a fost evaluat acest aport;
valoarea nominal a prilor sociale i numrul acestora, inclusiv numrul prilor so-
ciale atribuite fiecrui membru n funcie de aportul acestuia;
modul de dobndire i de pierdere a calitii de membru al societii cooperative;
drepturile i obligaiile membrilor;
modalitatea de convocare a adunrii generale a membrilor, care sunt atribuiile acesteia
i n ce condiii sunt aplicate hotrrile acesteia;
modalitatea de nstrinare sau de transmitere a cldirilor sau a terenurilor aflate n patri-
moniul cooperativei;
modul de dizolvare i de lichidare a cooperativei i care este destinaia activului net; care
sunt sediile secundare (sucursale, agenii, reprezentane), n cazul n care acestea exist n
momentul nfiinrii societii cooperative sau care sunt condiiile de nfiinare a unor aseme-
nea sedii.
Valoarea capitalului social este variabil i aceasta nu poate fi mai mic de 5000 RON.
Capitalul social trebuie subscris i vrsat integral la data nfiinrii societii cooperative.
Totodat, capitalul social al cooperativei trebuie divizat n pri sociale egale, a cror
valoare nominal se stabilete prin actul constitutiv i care nu poate fi mai mic de 10 RON.
Numrul minim al membrilor unei cooperative este stabilit prin statutul societii
cooperatiste, dar acesta nu poate fi mai mic de cinci persoane. Vrsta minim admis pentru
un membru cooperator este de 16 ani. Un membru al unei cooperative poate deine pri
sociale din capitalul social n limita i n condiiile stipulate n cadrul actului constitutiv al
societii, ns fr a putea depi 20% din valoarea total a capitalului social.
O unitate protejat autorizat este un operator economic privat sau public n cadrul cruia un
procent de minim 30% din totalul angajailor cu contract de munc individual este
reprezentat de persoane cu dizabiliti. Modul de organizare i de funcionare a unitilor
protejate autorizate este stipulat n cadru Legii nr. 448/2006 privind protecia i promovarea
drepturilor persoanelor cu handicap, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 268/2007.
Unitile protejate pot fi nfiinate de orice persoan fizic sau juridic, cu condiia ca aceste
entiti s angajeze persoane cu dizabiliti. Ordinul nr. 1372/septembrie 2007 al Ministerului
Muncii, Familiei i Proteciei Sociale privind aprobarea Procedurii de autorizare a unitilor
protejate prevede c, n vederea autorizrii ca unitate protejat, solicitantul trebuie s se
ncadreze n una dintre urmtoarele situaii:
operatorii economici cu personalitate juridic, indiferent de forma de proprietate i orga-
nizare, care au cel puin 30% din numrul total de angajai persoane cu handicap ncadrate
cu contract individual de munc;
67
secii, ateliere sau alte structuri din cadrul operatorilor economici, instituiilor publice sau
din cadrul organizaiilor neguvernamentale, care au gestiune proprie i cel puin 30% din
numrul total de angajai persoane cu handicap ncadrate i salarizate;
persoana fizic cu handicap autorizat potrivit legii s desfoare activiti economice
independente, inclusiv asociaia familial care are n componen o persoan cu handicap.
Sunt incluse aici i persoanele fizice cu handicap autorizate n baza unor legi speciale, care
i desfoar activitatea att individual, ct i n una dintre formele de organizare ale pro-
fesiei.
68
Formele asociative de proprietate asupra punilor, fneelor i pdurilor, recunoscute de
Legea nr. 1/2000 i de Legea fondului funciar nr. 18/1991, cu completrile i modificrile
ulterioare, sunt urmtoarele:
> obtile rzeeti nedivizate;
> obtile de moneni nedivizate;
> obtile de cumprare;
> pdurile grnicereti;
> composesoratele;
> pdurile urbariale;
> comunele politice;
> cooperativele;
> alte comuniti i forme asociative cu diferite denumiri.
Toate aceste forme asociative pot fi reorganizate n forme asociative iniiale, avnd ca
fundament legislativ Legea nr. 1/2000.
Asociaie agricol
Societile agricole sunt societi de tip privat, care au un capital variabil i un numr
nelimitat i variabil de asociai, care au ca obiect de activitate exploatarea agricol a
pamntului, uneltelor, animalelor i altor mijloace aduse n societate, precum i realizarea de
investiii de interes agricol. Societatea agricol nu are caracter privat.
Conform cadrului legislativ n vigoare, asociaiile agricole pot fi nfiinate n baza prevederilor
stipulate n cadrul Ordonanei de Guvern nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii i Legii
nr. 246/2005 pentru completarea i modificarea Ordonanei nr.26/2000. Totodat, avnd n
vedere faptul c membrii acestor forme asociative sunt proprietari de terenuri sau
productori agricoli, aceste asociaii se supun normelor stipulate n Legea nr. 36/1991
privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, precum i prevederilor
enunate n Ordonana de Guvern nr. 37/2005 privind recunoaterea i funcionarea
grupurilor i organizaiilor de productori, pentru comercializarea produselor agricole i
silvice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 338/2005.
Legea nr. 36/1991 prevede faptul c proprietarii de terenuri agricole care intr sub incidena
Legii fondului funciar nr. 18/1991, precum i ali proprietari de terenuri agricole pot s-i
exploateze pamntul prin intermediul formelor de asociere. Aceste asociaii se pot constitui
pe baza nelegerii ntre dou sau mai multe familii, avnd drept scop creterea animalelor,
prestarea de servicii, depozitarea, aprovizionarea, prelucrarea i vnzarea de produse,
exploatarea terenurilor agricole, precum i alte tipuri de activiti. Asocierea persoanelor
poate fi realizat prin:
CAPITOLUL VII
> nelegere verbal sau scris, fr existena unei alte forme juridice, membrii asociaiei
stabilindu-i singuri obiectul activitii, precum i condiiile desfurrii activitii;
> ncheierea de contracte de societate respectnd prevederile stipulate n Codul Civil.
Conform Legii nr. 36/1991, numrul membrilor unei asociaii agricole trebuie s fie de minim
10, capitalul social trebuie s fie format din pri sociale cu o valoare egal, a cror mrime
nu poate fi mai mica de 1 leu fiecare.
69
Productivitatea personalului din cadrul ntreprinderilor este foarte sczut, dar taxele i
impozitele sunt identice cu ale ntreprinderilor ndreptate spre profit. Aplicarea unor faciliti
fiscale pentru ntreprinderile sociale ar fi absolut necesare;
ntruct n cadrul formelor de economie social se lucreaz cu persoane defavorizate,
care au probleme cu ncadrarea n cmpul muncii, productivitatea este mult sub nivelul
mediu, comparat cu o ntreprindere axat 100% pe profit. Lipsa experienei n cmpul
muncii conduce la o slab capacitate de auto-organizare la locul de munc. Astfel, angajaii
ntreprinderilor sociale au nevoie de sesiuni de contientizare a importanei locului de munc
i importana unui venit constant n cadrul familiei. Ca atare, pentru ca aceste lucruri s fie
posibil a se realiza n paralel (productivitatea i dezvoltarea culturii muncii) ar fi necesar
reglementarea n legislaie a unei subvenii pentru angajarea acestor persoane, subvenie
care s acopere sumele pe care le pierde angajatorul.
Important de reinut
n ce privete legislaia specific pentru fiecare entitate de economie social, vom face o
scurt trecere n revist a acesteia:
Organizaiile neguvernamentale au activitatea reglementat prin Ordonana Guvernu-
lui 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, completat i modificat prin Ordonana de
guvern 37/2003 i Legea 246/2005;
Casele de ajutor reciproc ale salariailor sunt nfiinate n baza Ordonanei Guvernului
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, completat i modificat prin Legea 246/2005 i au
activitatea reglementat i prin Legea 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor
reciproc ale salariailor, completat prin Legea 135/2003 privind regimul juridic al caselor de
ajutor reciproc ale salariailor i al uniunilor acestora;
Casele de ajutor reciproc ale pensionarilor sunt nfiinate n baza Ordonanei Guvernului
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, completat i modificat prin Legea 246/2005 i au
activitatea reglementat i prin Legea 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensio-
narilor;
Cooperativele sunt reglementate prin Legea 1/2005 privind organizarea i funcionarea
cooperaiei;
Cooperativele de credit sunt organizate i funcioneaz n baza Ordonanei de guvern
97/2000 privind organizaiile cooperatiste de credit;
Obtile - organizarea i funcionarea obtilor este reglementat prin Ordonana Gu-
vernului 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii. O alt lege care reglementeaz patrimoniul
obtilor este legea 1/2000;
Unitile protejate au activitate organizat prin intermediul Legii 448/2006 privind pro-
tecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicat cu modificrile i com-
pletrile ulterioare;
Societile comerciale nfiinate de ctre organizaii neguvernamentale sunt reglemen-
tate prin Legea 31/1990 privind societile comerciale.
70
Bibliografie
CAPITOLUL VIII
Barea, J., Monzon, J. L. (coord.) (2006), Manual for Drawing Up the Satellite Accounts of
Companies in the Social Economy: Co-operatives and Mutual Societies, Liege, CIRIEC
Borzaga C. and Tortia E.C. (2009), Social enterprises and local economic develop-
ment, in Clarence E. and Noya A. (coord.), The Changing Boundaries of Social Enterprises,
Paris, OECD Publishing
Borzaga, C. and Spear, R., (coord.), (2004), Trends and challenges for co-operatives
and social enterprises in developed and transition countries, Trento, Edizioni 31
Cace, S. , Arpinte, D. , Scoican, N.A (coord.) (2010) Economia social n Romnia. Dou
profiluri regionale, Bucureti, Ed. Expert
Cace, S., Nicolescu, V., Anton, A. N., Rotaru, S., (2011), Organizaiile neguvernamen-
tale i economia social, Bucureti, Ed. Expert
Cace, S., Preoteasa, A. M., Tomescu, C., Stnescu, S. (coord.), (2010), Legal i egal pe
piaa muncii pentru comunitile de romi. Diagnoza factorilor care influeneaz nivelul de
ocupare la populaia de romi din Romnia, Bucureti, ed. Expert
Chaves Avila, R., Monzon Campos, J. L., (2007), The Social Economy in European
Union, CIRIEC
Defourny, J., and Nyssens, M., (coord.) (2008), Social enterprise in Europe: Recent
trends and developments, Working Papers Series, no.08/01, Liege: EMES European
Research Network
Defourny, J., Develtere, P., (1999), Origines et contours de l'economie sociale au Nord
et au Sud, in Defourny, J., Develtere, P., Fonteneau, B., (coord.) (1999), L'economie sociale
au Nord et au Sud, Paris, Ed. De Boeck, p. 25-56
Defourny, J., Pestoff, V., (coord.) (2008), Images and concepts of the third sector in
Europe, Working Papers Series, no.08/02, Liege: EMES European Research Network
Dev Appanah, S. i Shrestha, S., (2007), Stratup and change the world. Giude for
73
Young Social Entrepreneurs, Youth Social Enterprise Initiative
Evers, A., Laville, J-L. (coord.), (2004), The Third Sector in Europe, Edward Elgar
Publising, UK&USA
Evers, A., Laville, J-L., (2004), Social services by social enterprises: on the possible
contributions of hybrid organizations and a civil society, in Evers, A., Laville, J-L. (coord.),
The Third Sector in Europe, Edward Elgar Publising, UK&USA
Kotler, P. i Lee, N., (2008), Marketing n sectorul public, Bucureti, ed. Meteor Press
Lambru, M., (coord.), (2012), Economia social i problematica vrstei a treia. Rolul
asociaiilor mutuale i de ajutor reciproc, www.ies.org.ro
Lambru, M., Vamesu, A., (coord.), (2010), Romnia 2010. Sectorul neguvernamental
profiluri, tendine, provocri, Litera, Bucureti
Nyssens, M., (coord.) (2006), Social Enterprise. At the crossroads of market, public
policies and civil society, London and New York: Routledge
Popescu, R., Rotaru, S., (2011), Grupurile vulnerabile i economia social. Romi i femei
n dificultate, ed. Expert, Bucureti
Stnculescu, M. S. i Berevoescu, I., (coord.), (2004), Srac lipit, caut alt via,
Bucureti, ed. Nemira
Stnil, G., Cace, C., Preoteasa, A., (2011), Organizaiile mutuale i economia social,
Bucureti, ed. Expert
Voicu, M., (coord.), (2007), Nevoi i resurse n comunitile de romi, Bucureti, Fundaia
Soros Romnia
*** Raport de cercetare privind economia social n Romnia din perspectiv european
comparat, MMSSF, 2011, www.economiesociala.info
*** www.stratups.ro
74