Articolul 5.

Principiile transparenei procesului

decizional
Transparena n procesul decizional se bazeaz pe urmtoarele principii:
a) informarea, n modul stabilit, a cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu
legea, a altor pri interesate despre iniierea elaborrii deciziilor i despre consultarea public pe
marginea proiectelor de decizii respective;
b) asigurarea de posibiliti egale pentru participarea cetenilor, asociaiilor constituite n
corespundere cu legea, altor pri interesate la procesul decizional.
Articolul 6. Drepturile prilor interesate
Cetenii, asociaiile constituite n corespundere cu legea, alte pri interesate au dreptul:
a) s participe, n condiiile prezentei legi, la orice etap a procesului decizional;
b) s solicite i s obin informaii referitoare la procesul decizional, inclusiv s primeasc
proiectele de decizii nsoite de materialele aferente, n condiiile Legii privind accesul la
informaie;
c) s propun autoritilor publice iniierea elaborrii i adoptrii deciziilor;
d) s prezinte autoritilor publice recomandri referitoare la proiectele de decizii supuse
discuiilor.
Articolul 7. Obligaiile autoritilor publice
Autoritile publice snt obligate, dup caz, s ntreprind msurile necesare pentru asigurarea
posibilitilor de participare a cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu legea, a
altor pri interesate la procesul decizional, inclusiv prin:
a) diseminarea informaiei referitoare la programele (planurile) anuale de activitate prin
plasarea acestora pe pagina web oficial a autoritii publice, prin afiarea lor la sediul acesteia
ntr-un spaiu accesibil publicului i/sau prin difuzarea lor n mass-media central sau local,
dup caz;
b) informarea, n modul stabilit, asupra organizrii procesului decizional;
c) instituionalizarea mecanismelor de cooperare i de parteneriat cu societatea;
d) recepionarea i examinarea recomandrilor cetenilor, asociaiilor constituite n
corespundere cu legea, ale altor pri interesate n scopul utilizrii lor la elaborarea proiectelor de
decizii;
e) consultarea opiniei tuturor prilor interesate de examinarea proiectelor de decizii, conform
prezentei legi.
Capitolul II
Transparena procesului de elaborare a deciziilor
Articolul 8. Etapele asigurrii transparenei
Etapele principale ale asigurrii transparenei procesului de elaborare a deciziilor snt:
a) informarea publicului referitor la iniierea elaborrii deciziei;
b) punerea la dispoziia prilor interesate a proiectului de decizie i a materialelor aferente
acestuia;
c) consultarea cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, altor pri
interesate;
d) examinarea recomandrilor cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea,
altor pri interesate n procesul de elaborare a proiectelor de decizii;
e) informarea publicului referitor la deciziile adoptate.
Articolul 9. Anunul referitor la iniierea elaborrii
deciziei
(1) La iniierea procesului de elaborare a deciziei, autoritatea public va plasa, cu cel puin 15
zile lucrtoare pn la examinarea deciziei, anunul respectiv pe pagina web oficial, l va
expedia prin intermediul potei electronice prilor interesate, l va afia la sediul su ntr-un
spaiu accesibil publicului i/sau l va difuza n mass-media central sau local, dup caz.
(2) Anunul referitor la iniierea elaborrii deciziei va conine, n mod obligatoriu:
a) argumentarea necesitii de a adopta decizia;
 b) termenul-limit, locul i modalitatea n care cetenii, asociaiile constituite n corespundere
cu legea, alte pri interesate pot avea acces la proiectul de decizie i pot prezenta sau expedia
recomandri;
c) datele de contact ale persoanelor responsabile de recepionarea i examinarea
recomandrilor.
Articolul 10. Accesul la proiectele de decizii
Autoritatea public asigur accesul la proiectele de decizii i la materialele aferente acestora n
modul stabilit de lege.
Articolul 11. Consultarea prilor interesate
(1) Consultarea cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, altor pri
interesate se asigur de ctre autoritatea public responsabil de elaborarea proiectului de decizie
prin urmtoarele modaliti: dezbateri publice, audieri publice, sondaj de opinie, referendum,
solicitarea opiniilor experilor n domeniu, crearea grupurilor de lucru permanente sau ad-hoc cu
participarea reprezentanilor societii civile.
(2) Consultarea se efectueaz:
a) la iniiativa autoritii publice responsabile de elaborarea proiectului de decizie;
b) la iniiativa unei alte autoriti publice, conform competenei;
c) la propunerea ceteanului, asociaiei constituite n corespundere cu legea, altei pri
interesate.
(3) Procedurile de consultare a cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu legea, a
altor pri interesate se stabilesc de Parlament, de Preedintele Republicii Moldova i, respectiv,
de Guvern.
Articolul 12. Recepionarea i examinarea recomandrilor
(1) Recomandrile cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, altor pri
interesate vor fi recepionate de ctre autoritatea public responsabil de elaborarea proiectului
de decizie n modul urmtor:
a) recomandrile n form verbal i scris, prezentate n cadrul consultrilor vor fi reflectate
n procesele-verbale ale edinelor respective, perfectate n modul stabilit;
b) recomandrile n form scris, primite n mod individual vor fi nregistrate conform
legislaiei.
(2) Termenul de prezentare a recomandrilor asupra proiectelor de decizii va constitui cel mult
15 zile lucrtoare din data mediatizrii anunului referitor la iniierea elaborrii deciziei, cu
posibilitatea extinderii acestui termen, dup caz.
(3) Recomandrile se examineaz de ctre autoritatea public responsabil de elaborarea
proiectului de decizie.
(4) Autoritatea public va ntocmi un dosar privind elaborarea proiectului de decizie, care va
conine procesele-verbale privind consultarea cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere
cu legea, altor pri interesate, recomandrile parvenite i sinteza acestora. Dosarul privind
elaborarea proiectului de decizie este accesibil pentru toi cetenii, asociaiile constituite n
corespundere cu legea, alte pri interesate.
(5) Sinteza recomandrilor parvenite se va plasa pe pagina web oficial a autoritii publice, se
va afia la sediul acesteia ntr-un spaiu accesibil publicului i/sau se va difuza n mass-media
central sau local, dup caz.
(6) Proiectul de decizie se transmite spre examinare mpreun cu sinteza recomandrilor.
(7) n cazul n care cetenii, asociaiile constituite n corespundere cu legea, alte pri
interesate nu prezint recomandri n termenul stabilit, iar autoritatea public, n mod motivat, nu
consider necesar organizarea de consultri, proiectul de decizie poate fi supus procedurii de
adoptare.
Capitolul III
Transparena procesului de adoptare a deciziilor
Articolul 13. Participarea la edinele publice
(1) edinele din cadrul autoritilor publice privind luarea de decizii snt publice, cu excepia
cazurilor prevzute de lege.
(2) Anunul referitor la desfurarea edinei publice va fi plasat pe pagina web oficial a
autoritii publice, va fi expediat prin intermediul potei electronice prilor interesate, va fi
afiat la sediul autoritii publice ntr-un spaiu accesibil publicului i/sau va fi difuzat n mass-
media central sau local, dup caz, coninnd data, ora i locul desfurrii edinei publice,
precum i ordinea de zi a acesteia.
(3) Persoanele interesate vor participa la edinele publice n limita locurilor disponibile din
sala de edine i n ordinea prioritar stabilit de persoana care prezideaz edina, lundu-se n
considerare interesul cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, al altor pri
interesate fa de subiectul edinei publice.
(4) Transparena procesului decizional n cazul Parlamentului se asigur n conformitate cu
regulamentul de funcionare al acestuia.
(5) mpiedicarea accesului la edinele publice ale autoritilor publice sau compromiterea
procesului decizional prin tinuirea informaiei de interes public ori prin denaturarea acesteia se
sancioneaz conform legii.
Articolul 14. Adoptarea deciziilor n regim de urgen
(1) n cazul situaiilor excepionale, al cror regim este stabilit de lege, precum i n cazul
actelor ce urmeaz a fi adoptate de Comisia Electoral Central n perioada electoral, proiectele
de decizii urgente pot fi supuse elaborrii i adoptrii fr respectarea etapelor prevzute de
prezenta lege.

[Art.14 al.(1) n redacia LP216 din 17.09.10, MO191-193/01.10.10 art.634]

(2) Argumentarea necesitii de a adopta decizia n regim de urgen fr consultarea
cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere cu legea, altor pri interesate va fi adus la
cunotina publicului n termen de cel mult 10 zile de la adoptare, prin plasare pe pagina web a
autoritii publice, prin afiare la sediul acesteia ntr-un spaiu accesibil publicului i/sau prin
difuzare n mass-media central sau local, dup caz.
Articolul 15. Informarea publicului referitor la deciziile
adoptate
Autoritile publice vor asigura accesul la deciziile adoptate prin plasarea acestora pe pagina
web oficial, prin afiare la sediul lor ntr-un spaiu accesibil publicului i/sau prin difuzare n
mass-media central sau local, dup caz, precum i prin alte modaliti stabilite de lege.
Articolul 16. Rapoartele privind transparena n procesul
decizional
(1) Autoritile publice vor ntocmi i vor aduce la cunotina publicului rapoarte anuale
privind transparena n procesul decizional, care vor conine:
a) numrul deciziilor adoptate de autoritatea public respectiv pe parcursul anului de
referin;
b) numrul total al recomandrilor recepionate n cadrul procesului decizional;
c) numrul ntrunirilor consultative, al dezbaterilor publice i al edinelor publice organizate;
d) numrul cazurilor n care aciunile sau deciziile autoritii publice au fost contestate pentru
nerespectarea prezentei legi i sanciunile aplicate pentru nclcarea prezentei legi.
(2) Raportul anual privind transparena n procesul decizional va fi fcut public n condiiile
legii nu mai trziu de sfritul trimestrului I al anului imediat urmtor anului de referin.