Cuprins

CUPRINS
1. INTRODUCERE................................................................................................................................... 1
1.1. Date generale.................................................................................................................................. 1
1.2. Metodolgia SEA pentru Planul Urbanistic General al Oraului Techirghiol................................. 3
1.2.1. Etapa de ncadrare ................................................................................................................... 4
1.2.2. Etapa de definitivare a Planului Urbanistic General i de elaborare a Raportului de mediu .. 5
2. EXPUNEREA CONINUTULUI I A OBIECTIVELOR PRINCIPALE ALE PLANULUI,
RELAIA CU ALTE PLANURI I PROGRAME RELEVANTE ......................................................... 6
2.1. Fundamentarea planului Scop, Obiective.................................................................................... 6
2.2. Prezentare PUG .............................................................................................................................. 8
2.2.1. Intravilan - Existent i Propus ................................................................................................. 9
2.2.2. Bilan teritorial Existent i Propus .................................................................................... 14
2.2.3. Circulaia ............................................................................................................................... 15
2.2.4. Zone funcionale.................................................................................................................... 16
2.2.5. Echiparea edilitar................................................................................................................. 19
2.2.5.1. Alimentarea cu ap......................................................................................................... 19
2.2.5.2. Canalizare....................................................................................................................... 21
2.2.5.3. Alimentare cu energie electric...................................................................................... 22
2.2.5.4. Telecomunicaii .............................................................................................................. 22
2.2.5.5. Alimentarea cu energie termic...................................................................................... 23
2.2.5.6. Gestionarea deeurilor.................................................................................................... 23
2.3. Disfuncionaliti.......................................................................................................................... 23
2.4. Zone cu riscuri naturale i antropice ............................................................................................ 24
2.5. Alternative/ variante ale PUG ...................................................................................................... 30
2.6. Alte planuri i programe n posibil relaie cu planul propus ...................................................... 30
3. ASPECTE RELEVANTE ALE STRII ACTUALE A MEDIULUI I ALE EVOLUIEI SALE
PROBABILE N SITUAIA NEIMPLEMENTRII PLANULUI PROPUS ....................................... 32
3.1. Aspecte ale strii actuale a mediului ............................................................................................ 32
3.1.1. Cadrul natural ........................................................................................................................ 34
3.1.2. Date geologice i stratigrafice.Tectonica .............................................................................. 35
3.1.3. Condiii climatice i topoclimatice........................................................................................ 36
3.1.4. Corpuri de ap de suprafa................................................................................................... 37
3.1.5. Resursele de ap subterane.................................................................................................... 39
3.1.6. Flora i fauna......................................................................................................................... 40
3.1.7. Peisajul i motenirea cultural ............................................................................................. 42
3.2. Caracteristicile de mediu ale zonei posibil a fi afectat. evoluia probabil a mediului n situaia
neimplementrii planului propus (varianta 0) ..................................................................................... 45
3.2.1. Factorul de mediu AP......................................................................................................... 45
Calitatea actual a factorului de mediu AP .......................................................................... 45
Evoluia probabil a factorului de mediu AP n situaia neimplementrii planului ............. 47
3.2.2. Factorul de mediu AER......................................................................................................... 47
Calitatea actual a factorului de mediu AER .......................................................................... 47
Evoluia probabil a factorului de mediu aer n situaia neimplementrii planului ................ 48
3.2.3. Factorul de mediu SOL ......................................................................................................... 49
1
Calitatea actual a factorului de mediu SOL........................................................................... 49
Evoluia probabil a factorului de mediu SOL n situaia neimplementrii planului.............. 49
4. ALTE PROBLEME DE MEDIU EXISTENTE PE AMPLASAMENT ............................................ 53
4.1. Arii naturale protejate/concluziile studiului de evaluare adecvata............................................... 53
4.2. Spaii verzi.................................................................................................................................... 55
4.3. Gestiunea deeurilor..................................................................................................................... 55
5. OBIECTIVE DE PROTECIE A MEDIULUI .................................................................................. 57
6. POTENIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI................................................ 60
6.1. Poteniale efecte asupra factorului de mediu AP....................................................................... 60
6.2. Poteniale efecte asupra factorului de mediu AER....................................................................... 60
6.3. Poteniale efecte asupra factorului de mediu SOL-SUBSOL ...................................................... 60
6.4. Poteniale efecte asupra FLOREI i FAUNEI.............................................................................. 61
6.5. Poteniale efecte asupra SNTII POPULAIEI ................................................................. 68
6.6. Poteniale efecte asupra PEISAJULUI i a PATRIMONIULUI CULTURAL ........................... 68
7. POTENIALE EFECTE ASUPRA MEDIULUI, INCLUSIV ASUPRA SNTII
POPULAIEI, N CONTEXT TRANSFRONTALIER ......................................................................... 68
8. MSURILE PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE I COMPENSA CT DE COMPLET
POSIBIL ORICE EFECT ADVERS ASUPRA MEDIULUI AL IMPLEMENTRII PLANULUI ..... 68
8.1. Msuri propuse pentru prevenirea, reducerea i compensarea efectelor adverse asupra factorului
de mediu APA ..................................................................................................................................... 68
8.2. Msuri propuse pentru prevenirea, reducerea i compensarea efectelor adverse asupra factorului
de mediu AER ..................................................................................................................................... 69
8.3. .Msuri propuse pentru prevenirea, reducerea i compensarea efectelor adverse asupra factorului
de mediu SOL/SUBSOL ..................................................................................................................... 70
8.4. Msuri propuse pentru prevenirea, reducerea i compensarea efectelor adverse asupra FLOREI
i FAUNEI........................................................................................................................................... 70
8.5. Msuri propuse pentru prevenirea, reducerea i compensarea efectelor adverse asupra
SNTII POPULAIEI ............................................................................................................... 74
9. MODALITI DE SELECTARE A VARIANTELOR, DESCRIEREA MODULUI N CARE S-A
EFECTUAT EVALUAREA, DIFICULTI ........................................................................................ 75
9.1. Evaluarea afectelor de mediu cumulative ale implementarii PUG asupra obiectivelor de mediu
relevante .............................................................................................................................................. 88
10. MONITORIZARE ............................................................................................................................ 89
11. REZUMAT FR CARACTER TEHNIC ...................................................................................... 90
BIBLIOGRAFIE ..................................................................................................................................... 92
ANEXE
2
1. INTRODUCERE
1.1. Date generale

Lucrarea de fa reprezint Raportul de mediu pentru Evaluarea
Strategic de Mediu a Planului Urbanistic General al oraului Techirghiol prin reactualizarea celui
elaborat n anul 1998. Lucrarea a fost ntocmit de S.C. CEPSTRA GRUP S.R.L., societate acreditat
de Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile pentru elaborarea de rapoarte de mediu.
Raportul de mediu a fost ntocmit n conformitate cu cerinele de coninut ale Anexei nr. 2 a
Hotrrii de Guvern nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu
pentru planuri i programe.
Planul Urbanistic General al oraului Techirghiol este promovat de ctre Consiliul Local al
oraului Techirghiol n calitate de titular al planului i va asigura un cadru unitar privind
posibilitile de dezvoltare n context local i regional, urmrind asigurarea dezvoltrii durabile pe
termen lung a zonei. Reglementrile configurativ-spaiale privind dezvoltarea n teritoriu sunt corelate
cu aspecte economice i sociale, precum i cu aspecte ce vizeaz protecia mediului.
Planul Urbanistic General al oraului Techirghiol a fost ntocmit de ctre S.C. ARHIPLUS
S.R.L. FOCANI.
Documentaia de urbanism a fost ntocmit n conformitate cu urmtoarele prevederi legislative

n vigoare :
LEGEA Nr. 350 / 2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul

HOTARAREA GUVERNULUI nr. 525/ 1996, pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism
LEGEA Nr. 363 / 2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional -
Seciunea I - Reele de transport
Seciunea a II-a Apa
Seciunea a III-a - zone protejate
Seciunea a IV-a - Reeaua de localiti
Seciunea a V-a - Zone de risc natural
ORDONANA DE URGEN Nr. 142 / 2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
naional Seciunea a VIII-a - zone cu resurse turistice aprobat de
ORDINUL Nr. 21/N /2000 pentru aprobarea reglementrii tehnice "Ghid privind elaborarea i
LEGEA Nr. 190 / 2009
aprobarea regulamentelor locale de urbanism" - Indicativ G.M. - 007

2000
ORDINUL Nr. 13/N /1999 pentru aprobarea reglementrii tehnice "Ghid privind metodologia de
elaborare i coninutul-cadru al planului urbanistic general", indicativ
GP038/99
1
elaborare i coninutul-cadru al planului urbanistic zonal" - Indicativ
GM-010-2000
elaborare i coninutul-cadru al planului urbanistic de detaliu", Indicativ:
G M 009 2000
ORDINUL Nr. 562 /2003 pentru aprobarea Reglementrii tehnice "Metodologie de elaborare i
coninutul-cadru al documentaiilor de urbanism pentru zone construite
protejate (PUZ)"
HOTRREA CONSILIUL SUPERIOR AL REGISTRULUI URBANITILOR DIN ROMNIA Nr.
26/ 2006 pentru aprobarea Regulamentului privind dobndirea dreptului
de semntur pentru documentaiile de amenajare a teritoriului i de
urbanism i a Regulamentului referitor la organizarea i funcionarea
Registrului Urbanitilor din Romnia
ORDINUL Nr. 6/139 /2003 privind msuri pentru respectarea disciplinei n domeniul urbanismului i
amenajrii teritoriului n scopul asigurrii fluidizrii traficului i a
siguranei circulaiei pe drumurile publice de interes naional i judeean
LEGEA Nr. 50 / 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
ORDIN Nr. 839 / 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
ORDONANTA DE URGENTA nr 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice
LEGEA nr. 422/2001, privind protejarea monumentelor istorice, republicata
LEGEA Nr. 107 /1996 Legea apelor
HOTRREA Nr. 584 /2001 privind amplasarea unor obiecte de mobilier urban
ORDONAN Nr. 43 /1997 Republicat privind regimul drumurilor
ORDINUL Nr. 47 /1998 al Ministrului Transporturilor pentru aprobarea Normelor tehnice privind
amplasarea lucrrilor edilitare, a stlpilor pentru instalaii i a pomilor n
localitile urbane i rurale
ORDINUL Nr. 49 /1998 al Ministrului Transporturilor pentru aprobarea Normelor tehnice privind
proiectarea i realizarea strzilor n localitile urbane
ORDINUL Nr. 2 /2006 al Ministrului Mediului si Gospodaririi Apelor Pentru aprobarea
Normelor metodologice privind Avizul de amplasament
HOTRREA Nr. 1343/2007 pentru aprobarea nfiinrii perdelelor forestiere de protecie a cmpului
n judeele Constana, Ilfov i Tulcea
HOTRREA Nr. 1739 /2006 pentru aprobarea categoriilor de construcii i amenajri care se supun
avizrii i/sau autorizrii privind securitatea la incendiu
ORDINUL Nr. 536 / 1997 al Ministrului Sanatatii pentru aprobarea Normelor de igien i a
recomandrilor privind mediul de via al populaiei
ORDONAN DE URGEN Nr. 228 / 2008 pentru modificarea i completarea unor acte
normative
HOTRREA Nr. 31/1996 pentru aprobarea Metodologiei de avizare a documentaiilor de urbanism
privind zone i staiuni turistice i a documentaiilor tehnice privind
construcii din domeniul turismului
ORDINUL Nr.1204/2010 al Ministrului Dezvoltrii Regionale i Turismului pentru aprobarea
Normelor metodologice privind autorizarea plajelor n scop turistic
2
teritoriului i la care Romnia este parte:
Principalele documente europene n vigoare care sintetizeaz experiena privind amenajarea
Carta european a amenajrii teritoriului document al Consiliului Europei, adoptat de cea de a 6-a
Conferin European a Minitrilor Responsabili cu Amenajarea Teritoriului (CEMAT), care a avut loc
la Torremolinos, Spania (mai 1983)
Schema de Dezvoltare a Spaiului Comunitar (SDEC) Dezvoltarea spaial echilibrat i durabil

a teritoriului Uniunii Europene - document al Uniunii Europene, adoptat la Consiliul Informal al
Minitrilor Responsabili cu Amenajarea Teritoriului din rile Uniunii Europene Potsdam, Germania
(mai 1999)
Principii directoare pentru o dezvoltare teritorial durabil a continentului european

document al Consiliului Europei, adoptat la Conferina European a Minitrilor Responsabili cu
Amenajarea Teritoriului (CEMAT) Hanovra, Germania (septembrie 2000)
Agenda Teritorial European - document al COMISIEI EUROPENE (mai 2007)
Convenia european a peisajului, adoptat la Florena la 20 octombrie 2000
1.2. Metodolgia SEA pentru Planul Urbanistic General al Oraului Techirghiol

Scopul evalurii strategice de mediu este acela de a contribui la integrarea consideraiilor cu
privire la mediu n pregtirea i adoptarea Planului Urbanistic General al oraului Techirghiol, judeul
Constana.
Parcurgerea procedurii SEA este o garanie a promovrii dezvoltrii durabile n cadrul acestui
plan.
Evaluarea strategic de mediu se realizeaz n baza cerintelor Directivei SEA (Directiva
Consiliului European nr. 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri i programe asupra
mediului) i a Hotarrii de Guvern nr. 1076/8.07.2004 de stabilire a procedurii de realizare a evalurii
de mediu pentru planuri sau programe (Monitorul Oficial nr. 707/05.08.2004), care transpune
prevederile Directivei menionate n legislaia naional.
Metodologia utilizat n evaluarea strategic de mediu include cerinele documentelor mai sus
amintite, precum i recomandrile metodologice din:
Manualul privind aplicarea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe,
elaborat de MMGA i ANPM, aprobat prin Ordinul nr. 117/2006;
Ghid generic privind Evaluarea de mediu pentru planuri i programe i Ghid privind
Evaluarea de mediu pentru planuri i programe de amenajare a teritoriului i urbanism,
elaborate n cadrul proiectului Europe Aid/121491/D/SER/RO (PHARE 2004/016
772.03.03) ntrirea capacitii instituionale pentru implementarea i punerea n aplicare a Directivei
SEA i a Directivei de Raportare;
Manualul privind ESM pentru Politica de Coeziune 2007-2013, elaborat n cadrul
proiectului Interreg IIIC Greening Regional Development Programmes (Programe de
dezvoltare regional ecologic).
3
Procedura SEA (conform HG 1076/2004) presupune parcurgerea urmtoarelor etape:
a) etapa de ncadrare a planului/programului n procedura evalurii de mediu;
b) etapa de definitivare a proiectului de plan/program i de realizare a Raportului de mediu;
c) etapa de analiz a calitii Raportului de mediu.
1.2.1. Etapa de ncadrare

n conformitate cu cerinele art. 9 alin. (1) din HG 1076/2004, Consiliul Local al Oraului
Techirghiol, n calitate de titular al Planului Urbanistic General al Oraului Techirghiol, a notificat
Agenia pentru Protecia Mediului Constana ( documentaia a fost transmis ulterior Ageniei
Regionale pentru Protecia Mediului Galai) i a informat publicul prin anunuri repetate n mass-media
cu privire la elaborarea primei versiuni a planului.
n conformitate cu cerinele art. 9 alin. (2) din HG 1076/2004, odat cu notificarea, s-a pus la
dispoziia APM Constana, ARPM Galai i a publicului, spre consultare, prima versiune a planului i
s-a solicitat declanarea etapei de ncadrare pentru a se decide dac planul se supune procedurii
evalurii strategice de mediu.
n urma analizrii primei versiuni a Planului Urbanistic General al Oraului Techirghiol, ca
rspuns la notificarea Consiliului Local al Oraului Techirghiol, autoritile competente pentru
protecia mediului au hotart urmtoarele:
Obligativitatea efecturii evalurii de mediu pentru Planul Urbanistic General al Oraului
Techirghiol;
Obligativitatea efecturii studiului de evaluare adecvat pentru Planul Urbanistic General al Oraului
Techirghiol;
Parcurgerea etapelor de definitivare a proiectului de plan i realizarea Raportului de mediu, precum i
etapa de analiz a Raportului de mediu;
Obligativitatea constituirii grupului de lucru special pentru Planul Urbanistic General al Oraului
Techirghiol.
ARPM Galai a indicat, conform adresei nr.464/17.11.2010, componena necesar a grupului de lucru,
respectiv reprezentani ai urmtoarelor instituii:
Primria Oraului Techirghiol / Consiliul Local al Oraului Techirghiol, n calitate de titular al
planului;
Autoritile competente pentru protecia mediului (ARPM Galai i APM Constana);
Autoritatea de Sntate Public Constana;
Consiliul Judeean Constana;
Instituia Prefectului Judeului Constana;
Administraia Naional Apele Romne Direcia Bazinal a Apelor Dobrogea Litoral Constanta;
Administraia Naionala a mbunatirilor Funciare;
Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Constana;
Garda Naional de Mediu Comisariatul Judeean Constana;
Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor Constana;
Direcia Silvic Constana;
Inspectoratul Teritorial de Munc Constana;
Persoane fizice sau juridice atestate conform prevederilor legale n vigoare pentru elaborarea
Raportului de mediu.
4
Titularul Planului Urbanistic General al Oraului Techirghiol a respectat solicitrile exprimate
prin adresa ARPM Galati i a constituit grupul de lucru n cadrul cruia s-a prezentat prima variant a
Raportului de mediu i s-a stabilit nivelul de detaliu a informaiilor ce trebuie incluse n Raportul de
mediu.
1.2.2. Etapa de definitivare a Planului Urbanistic General i de elaborare a Raportului de mediu

n perioada octombrie 2010 mai 2011 a avut loc definitivarea Planului Urbanistic General al
Oraului Techirghiol. n paralel cu acest proces s-au desfurat ntlnirile grupului de lucru SEA,
precum i elaborarea Raportului de mediu.
Modul de lucru n cadrul grupului de lucru a fost urmtorul:
Reprezentanii Consilului local al Oraului Techirghiol au propus analizarea Planului
Urbanistic General al Oraului Techirghiol prin prezentarea obiectivelor i msurilor planului;
Reprezentanii ARPM Galai i APM Constana au prezentat cerinele legate de procedura
SEA i de coninutul i calitatea Raportului de mediu;
Expertul de mediu a prezentat metodologia de lucru, prima variant a Raportului de mediu i
principalii pai de urmat pentru pentru definitivarea Raportului de mediuntocmirea Raportului de
mediu;
Expertul de mediu a propus grupului de lucru dezbaterea urmtoarelor aspecte:
Nivelul la care se face analiza impactului de mediu;
Modalitatea de evaluare i scala de evaluare adecvat;
Obiectivele relevante de mediu;
Alternativa 0 a implementrii PUG;
Propunerile fcute de expertul de mediu au fost analizate de membrii grupului de lucru i

dezbtute n cadrul edinelor. Opiniile i recomandrile au contribuit la completarea coninutului
Raportului de mediu;
Concluziile i recomandrile Studiului de evaluare adecvat au fost preluate n Raportul de

n luna martie 2011 a fost prezentat Studiul de evaluare adecvat.
mediu ( n cadrul Capitolului 4.- 4.1.Arii naturale protejate/Concluziile studiului de evaluare adecvat).
Titularul planului a asigurat integrarea n forma final a Planului Urbanistic General al
Oraului Techirghiol a tuturor propunerilor fcute de membrii grupului de lucru, inclusiv concluziile i
propunerile Raportului de mediu.
Elaborarea Raportului de mediu a presupus parcurgerea urmtoarelor etape:

Analiza strii mediului n oraul Techirghiol, judeul Constana, lund n considerare datele i
informaiile existente;
n urma caracterizrii strii actuale a mediului a fost identificat un set de aspecte de mediu i
probleme de mediu ce sunt relevante pentru spaiul analizat i care pot fi abordate direct prin
intermediul Planului Urbanistic General al oraului Techirghiol;
Pentru aspectele de mediu i problemele de mediu identificate au fost formulate obiective relevante de
mediu crora planul trebuie s se adreseze;
5
A fost realizat o analiz a evoluiei probabile a strii mediului n zona oraului Techirghiol (a acelor
aspecte de mediu relevante, identificate anterior) n condiiile neimplementrii prevederilor Planului
Urbanistic General al oraului Techirghiol (Alternativa 0);
Au fost evaluate efectele asupra mediului generate de implementarea Planului Urbanistic General al
oraului Techirghiol, prin analizarea modului n care obiectivele acestuia contribuie la atingerea
obiectivelor de mediu relevante;
Pe baza evalurii la nivel de obiective a fost elaborat o evaluare cumulativ care s poat oferi o
imagine de ansamblu asupra posibilelor evoluii viitoare ale strii mediului n condiiile implementrii
Planului Urbanistic General al oraului Techirghiol;
A fost de asemenea realizat o lista de indicatori propui pentru monitorizarea efectelor Planului
Urbanistic General al oraului Techirghiol asupra mediului;
Pe baza analizelor efectuate a fost propus un set de recomandri privind prevenirea, reducerea i
compensarea oricrui potenial efect advers asupra mediului asociat implementrii Planului Urbanistic
General al oraului Techirghiol;
Dup parcurgerea acestor etape a fost elaborat varianta final a Raportului de mediu.
2. EXPUNEREA CONINUTULUI I A OBIECTIVELOR PRINCIPALE ALE PLANULUI,

RELAIA CU ALTE PLANURI I PROGRAME RELEVANTE
2.1. Fundamentarea planului Scop, Obiective
Scopul PUG - ului este de a rspunde, ntr-o prim etap, presiunilor exercitate n domeniul
investiional .
Planul Urbanistic General al oraului Techirghiol urmrete, prin introducerea n cadrul
documentaiei de urbanism existente a constrngerilor i permisivitilor urbanistice generate de zonele
propuse pentru extindere, crearea condiiilor de autorizare a noilor construcii, crearea premiselor
spaiale pentru desfurarea activitilor economice i sociale, n acord cu obiectivele de dezvoltare ale
Zonei Metropolitane Constana.
De asemenea, planul accentueaz implicaiile dezvoltrii urbanistice asupra sistemului de
circulaii i a reelei de infrastructur edilitar, fiind conturate msurile pentru dezvoltarea armonioas a
localitii.
Obiective
Dintre principalele obiective urmrite n elaborarea Reactualizrii Planului Urbanistic General
al Oraului Techirghiol menionm:
optimizarea relaiilor oraului cu teritoriul administrativ judeean din care face parte n scopul
unei dezvoltri durabile a ntregului sistem ;
reaezarea localitilor n vatra lor fireasc, prin includerea n intravilanul existent a tuturor
suprafeelor construite situate pe teritoriul administrativ al oraului;
asigurarea n cadrul intravilanului propus a suprafeelor necesare dezvoltrii funciunilor
localitii;
scenarii/ perspective privind activitile economice i de evoluie a populaiei;
6
armonizarea interesului public cu interesul privat;
definirea obiectivelor de utilitate public necesare i asigurarea de amplasamente pentru
acestea;
realizarea obiectivelor propuse, n condiiile respectrii dreptului de proprietate;
introducerea msurilor de protecie a mediului;
instituirea de msuri speciale de protecie i de reglementri specifice pentru ansambluri i
monumente cu valoare deosebit;
stabilirea i delimitarea zonelor cu interdicie temporar sau definitiv de construire
modernizarea i dezvoltarea echiprii edilitare, n corelare cu capacitile necesare i direciile
de dezvoltare ale localitii;
materializarea programului de dezvoltare a localitii avnd la baz propunerile colectivitii
locale.
Dup cum rezult din strategia UE privind dezvoltarea durabil, un obiectiv major l constituie
promovarea unei dezvoltri regionale mai echilibrate prin reducerea disparitilor economice i
meninerea viabilitii comunitilor rurale i urbane aa cum se recomand prin perspectiva european
a dezvoltrii teritoriale. In acest sens se prevede ncurajarea iniiativelor locale destinate abordrii
problemelor cu care se confrunt zonele urbane i elaborarea de recomandri privind strategii integrate
pentru zone urbane i sensibile din punct de vedere al mediului.
Analizand Strategia de Dezvoltare Durabil a oraului Techirghiol, se evideniaz urmtoarele

prioriti de dezvoltare durabil:
Dezvoltarea turismului i sectorului teriar;
Asigurarea creterii veniturilor pe termen lung;
mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii de transport, telecomunicaii i energie;
Dezvoltarea resurselor umane, creterea ratei de ocupare i combaterea excluderii sociale i
dezechilibrelor sociale;
Conformarea progresiv a standardelor de mediu din Uniunea European, pe care Romnia va
trebui s le ating n 2017.
Pentru realizarea acestor prioriti este stabilit urmtoarea list de proiecte (Planul Integrat de
Dezvoltare pentru Polul de Cretere Constana, capitolul III - Portofoliu de proiecte prioritare):
Reabilitarea i modernizarea tramei stradale;
Reabilitarea, modernizarea i extinderea sistemului de alimentare cu ap i canalizare;
Creterea activitii turistice pe lacul Techirghiol;
Reabilitarea i modernizarea Sanatoriului Balnear de Recuperare Techirghiol;
Amenajarea unei Grdini Botanice;
Reabilitarea i modernizarea Teatrului de Var;
Reabilitarea i modernizarea drumului Techirghiol- Eforie;
Reabilitarea i modernizarea drumului Techirghiol- Agigea;
Reabilitarea i modernizarea Casei de Cultur Techirghiol;
Reabilitarea, modernizarea i extinderea iluminatului public n Techirhiol;
Reabilitarea si reamenajarea arhitecturala a zonei centrale a orasului;
Construirea de locuine sociale n oraul Techirghiol;
7
Amenajarea de noi spaii verzi i de recreere;
Realizarea unui sistem modern de irigaii al spaiilor verzi n ora;
Construirea unei noi piee agro-alimentare n oraul Techirghiol;
Construirea unei staii de sortare i transfer a deeurilor.
La nivelul teritoriului oraului Techirghiol, este necesar, a se extinde teritoriul intravilan i a

dezvolta amenajrile urbanistice, pentru crearea cadrului legal necesar pentru realizarea proiectelor
prioritare, dezvoltarea i creterea atractivitii localitii.
Optimizarea relaiilor cu teritoriul, va urmri obiectivele generale i prioritile de dezvoltare

durabil a oraului Techirghiol i face referire la urmtoarele aspecte:
Valorificarea cadrului natural i a resurselor;
Poziia oraului n reeaua judeului i n mod special n cadrul Zonei Metropolitane Constana;
Organizarea circulaiei i transporturilor;
Relaia de vecintate cu litoralul Mrii Negre i cu localitile nvecinate.
(pentru detalii specifice veza se vedea - Planul Integrat de Dezvoltare pentru Polul de Cretere
Constana - Strategia de Dezvoltare Durabil a Oraului Techirghiol)
2.2. Prezentare PUG

Regulamentul local de urbanism, aferent Planului General de Urbanism al oraului Techirghiol
a fost elaborat avnd la baz legislaia specific n vigoare precum i Regulamentului General de
Urbanism aprobat cu H.G.R 525/1996 republicat la 27.11.2002.
Regulamentul local de urbanism cuprinde principiile urbanistice prin care se stabilete modul n
care pot fi ocupate terenurile precum i amplasarea i conformarea construciilor i amenajrilor
n acord cu prevederile legale.
Prin aplicarea regulilor generale de urbanism trebuie s se asigure concilierea intereselor
ceteanului cu cele ale colectivitilor, respectiv protecia proprietii private i aprarea
interesului public.
Regulamentul local de urbanism ce nsoete Planul Urbanistic General expliciteaz i detaliaz
prevederile cu caracter de reglementare ale PUG.
Planul Urbanistic General, mpreun cu Regulamentul Local de Urbanism aferent, cuprinde

norme obligatorii pentru autorizarea executrii construciilor pe orice categorie de terenuri, att n
intravilan, ct i n extravilan, n limitele teritoriului administrativ al localitii.
Elaborarea Planului Urbanistic General al Oraului Techirghiol a urmat mai muli pai:
evaluarea i diagnoza situaiei existente, sintetiznd determinri de ordin funcional, spaial,
tehnic, economic i social;
determinarea tendinelor i a potenialului de dezvoltare al oraului;
stabilirea orientrilor majore de reglementare, cu indicarea prioritilor, a permisivitilor i a
restriciilor care se impun.
Astfel, principalele etape parcurse, n ordinea desfurrii lor, au fost urmtoarele:

etapa de cartare i actualizare a planurilor topografice;
8
etapa de documentare privind studiile i planurile urbanistice aprobate i n vigoare n zona de
studiu;
etapa de analiz multicriterial a teritoriului: funcionalitate, circulaii, starea fondului construit,
starea fondului vegetal, relaii spaiale, etc.;
etapa de sintetizare a datelor i determinare a potenialului de dezvoltare a zonei;
etapa de formulare de propuneri de reglementare urbanistic a oraului.
Memoriul General al Planului Urbanistic General al Oraului Techirghiol cuprinde trei capitole
principale, dup cum urmeaz:
1. Introducere
2. Stadiul actual al dezvoltrii
3. Propuneri de dezvoltare urban i reglementri
Planul Urbanistic General al Oraului Techirghiol se axeaz pe cinci domenii principale,

prezentate att din punct de vedere al stadiului actual al dezvoltrii ct si din punct de vedere al
propunerilor de dezvoltare urbanistic i reglementrilor:
Cadrul natural i protecia mediului;
Circulaii;
Echiparea tehnico-edilitar: alimentarea cu ap, canalizare, alimentarea cu gaze naturale,
telecomunicaii, reele de distribuie petrol;
Modul de ocupare a terenului i zonificarea funcional (reglementri, bilan teritorial);
Obiective de utilitate public: circulaia terenurilor, patrimoniu cultural.
Alturi de Memoriul General al Planului Urbanistic General al Oraului Techirghiol este

elaborat Regulamentul de urbanism, ce explic aplicarea prevederilor acestuia.
Planul Urbanistic General al Oraului Techirghiol mpreun cu Regulamentul de urbanism
aferent devin, odat cu aprobarea lor, acte de autoritate ale administraiei publice locale, autorizaiile de
construire n zona analizat urmnd a fi eliberate direct n baza acestor documente sau pe baza de
Planuri Urbanistice Zonale (PUZ) n cazul anumitor amplasamente.
2.2.1. Intravilan - Existent i Propus

Intravilanul localitii reprezint suprafaa ce cuprinde totalitatea cldirilor i terenurilor
destinate locuirii, dotrii social-culturale i serviciilor populaiei, unitilor economice, circulaiei i
transporturilor, spaiilor verzi i de sport, lucrrilor edilitare, ca i al altor activiti ce se desfoar n
oraul Techirghiol.
Intravilanul, aprobat conform legii i figurat n planele de reglementri ale Planului Urbanistic
General, va fi marcat pe teren prin borne, potrivit Legii cadastrului i publicitii imobiliare nr. 7/1996.
Intravilanul existent este constituit din suprafeele de teren cuprinse n PUG aprobat n 1998,
astfel.:
1. Trup A vatra oraului- 392,09 ha
2. Trup B S.P.P.7. 0,16 ha
3. Trup C Rampa de gunoi propus 2,00 ha
Total intravilan 1998 394,25 ha
9
Zone funcionale caracteristici
1. Zona central i alte funciuni de interes public- are o suprafa de 15,61 ha, reprezentnd 4,0%
din teritoriul intravilan. Obiectivele de interes public, n marea lor majoritate, sunt amplasate n aceast
zon. Zona central este situat n partea de est a oraului, adiacent malului lacului.
2. Zona pentru locuit i funciuni complementare- are o suprafa de 128,95 ha i reprezint 32,0%
din teritoriul intravilan.
Zona de locuit s-a structurat n diverse perioade pe principii diferite, motiv pentru care aceasta are un
caracter eterogen. Modul de locuire nu este static, ci se transform continuu, implicnd att nsumri
cantitative ct i salturi de calitate. ntre funciunile urbane, lociurea se distinge pe de o parte, datorit
atributelor sale generatoare ( o aezare omeneasc fr locuine constituie un nonsens ), pe de alt parte
deoarece este o mare consumatoare de spaiu ( ocupa 40 60 % din intravilan ).
Teoretic, exploatarea respectivelor suprafee, se asigur prin cldiri i amenajri destinate numai
funciunii de locuire, sau servind mai multe dintre funciunile urbane fundamentale ( de producie, de
recreere, de circulaie sau de servire social ), ntre care locuirea ocup ns pondere major.
- Locuinele n blocuri sunt situate att n zona central ct i n exteriorul acesteia, nsumnd
aproximativ 250 uniti de locuit, cu un regim de nlime de P+3 ETAJE.
- Locuinele pe loturi individuale spontan alctuite sau pe terenuri lotizate unitar prin PUD sau
PUZ, legal aprobate reprezint ponderea major n zona de locuit. Regimul de nlime variaz de la
parter, parter i mansard pn la parter+etaj i mansard sau parter i dou etaje. Pe teritoriul oraului
sunt zone diferite din punct de vedere a densitii, a dimensiunilor loturilor i ca ocupare i orientare a
loturilor.
La nivelul oraului sunt nregistrate urmtoarele date:
Locuine existente - total 2307 din care:
Locuine n proprietate public 223

Locuine din fondurile private 2084
Suprafaa locuibil - total 100097 mp din care:
Suprafaa locuibil - proprietate public - 5070 mp

Suprafaa locuibil - fondurile private 95027 mp
Indice de locuibilitate 13,986 mp suprafaa locuibil/ locuitor
3. Zona pentru activiti economice - uniti industriale, agricole depozitare i servicii - ocup
61,87 ha, reprezentd 16,0% din teritoriul intravilan.
Activitile economice sunt concentrate n partea de nord-est a oraului, n vecintatea liniei CF,
dezafectat, cu profil construcii i depozitare i n partea de sud-vest-zona cu activiti de produci
agricol. (n prezent aceast zon a fost mprit n dou: zona de nord propus pentru reconversie
funcional-lotizri locuine i zona de sud pentru depozitare i mic producie nepoluant).
10
4. Zona spaii verzi, sport, agrement- ocup 25,55 ha, adic 6,0% din teritoriul intravilan.
Zonele verzi sunt constituite preponderent din suprafee parial amenajate pe faleza lacului. n
interiorul oraului se gsesc cteva scuaruri i plantaii de aliniament pe o mic parte din strzi.
5. Gospodrie comunal ocup 8,30 ha, i reprezint 2,0% din teritoriul intravilan. Aceast zon
este compus preponderent de cimitire i parial, cu caracter dispersat, de terenuri ale administraiei
locale destinate utilizrilor pentru gospodrie comunal.
6. Zona cu destinaie balnear-sanatorial i turistic ocup 43,84 ha i reprezint 12,0% din

teritoriul intravilan. Aceast zon se afl n partra de est a oraului, adiacent golfului format de lacul
Techirghiol. n partea de sud se afla Sanatoriul balnear i de recuperare medical, amenajrile pentru
bile reci-pe malul golfului, Sanatoriul de boli cronice, Sanatoriul de boli neuro-psiho.motorii pentru
copii i Policlinica balnear.
7. Zona cu destinaie special ocup o suprafa de 6,0 ha, adica 2,0% din teritoriul intravilan. Zona
este constituit de o incint militar cu echipamente specifice, situate n partea de sud a oraului.
8. Zona pentru circulaii rutiere i CF - ocup o suprafa de 58,61 ha.

Circulaia feroviar cu o suprafa de 8,06 ha desfiinat .
Circulaii rutiere cu o suprafa de 50,55 ha, care reprezint trama stradal a oraului.
9. Zona reele edilitare are o suprafa de 9,5 ha. Zona este constituit din terenuri pentru gospodrii
de ape, staii de pompare pentru canalizare, posturi de transformare, etc.
10. Alte zone plaje plantaie - goapa de gunoi faleza - vale inundabil au o suprafa
cumulat de 36,02 ha, adica 9,0% din teritoriul intravilan.
Intravilanul existent aprobat al oraului Techirghiol este de 394,25 ha.
Ca urmare a necesitilor de dezvoltare zonele funcionale existente au suferit modificri n

structura i mrimea lor prin mrirea suprafeei intravilanului.
Intravilanul propus, s-a stabilit de comun acord cu Primria oraului Techirghiol i cu Consiliul
Local al oraului, innd cont de necesitile actuale, de solicitrile locuitorilor, dar i de posibilitile
de atragere a factorilor de propulsare i dezvoltare a oraului, n conformitate cu Planul Integrat de
Dezvoltare pentru Polul de Cretere Constana - reavizat n Martie 2011 - Strategia de Dezvoltare
Durabil a oraului Techirghiol. Ca urmare, teritoriul intravilan al oraului a fost majorat cu suprafee
de teren, necesare dezvoltrii localitii pe o perioad pn n anul 2020. n acest sens, Consiliul Local
a emis Avizul de oportunitate, prin Hotrrea Consiliului Local Techirghiol nr. 47 din 30.03.2009.
Suprafee introduse n intravilan:

Parcele propuse a fi introduse n intravilan :
- A 263/16 3,30 ha - A 239/44 7,11 ha
- A263/15 13 ha - A 239 - - 18,50 ha
- A263/19 1 ha - A 233 8 ha
- A263/18 2 ha - A 239/4 pana la A 239/ 20 5 ha
11
- A263/17 2 ha
- A263/14 1 ha
- A263/13 2,25 ha
- A263/12 1 ha
- A263/11 1 ha
- A263/10 1 ha
- A263/9 1,08 ha
- A263/8 10,75 ha
- A263/20 1 ha
- A263/21 1 ha
- A263/22 1 ha
- A263/23 1 ha
- A263/2 5 ha
- A263/3 1 ha
- A263/4 0,5 ha
- A263/5 2,50 ha
- A263/6 2 ha
- A263/7 2 ha
- A268/43 2,50 ha
- A268/45 1 ha
- A268/47 5 ha
- A268/49 5 ha
- A268/50 1 ha
- A268/51 0,75 ha
- A268/36 1 ha
- A268/38 2,50 ha
- A268/40 1 ha
- A268/42 2 ha
- A268/44 1 ha
- A268/46 3,37 ha
- A268/48 6 ha
- A268/23 5 ha
- A268/25 0,50 ha
- A268/27 0,50 ha
- A268/28 0,50 ha
- A268/29 0,50 ha
- A268/30 2,50 ha
- A268/31 0,50 ha
- A268/50 1 ha
De asemenea, au fost introduse n intravilan, cu aprobarea Consiliului Local al oraului

Techirghiol, urmtoarele parcele:
Parcela situat n nord-vestul oraului, adiacent perimetrului intravilan existent obiect PUZ
aprobat de Consiliul Local;
Parcela A 106/3,4,5 situat n vestul oraului, adiacent perimetrului intravilan existent obiect
PUZ aprobat de Consiliul Local;
12
Parcela (1)-1A, situat n vestul oraului, trup independent, obiect PUZ aprobat de Consiliul
Local;
Parcela A 105/25/1 i A 105/29, situat n sud-vestul oraului, trup independent, obiect PUZ
aprobat de Consiliul Local;
Parcela situat n sud-vestul oraului, adiacent perimetrului intravilan existent, la sud de fosul
CAP, solicitat de Consiliul Local;
Parcele situate n sudul oraului, adiacent perimetrului intravilan existent, delimitate n partea
de sud de DE 240/1, solicitate de Consiliul Local;
Parcele situate n sud-estul oraului, adiacent perimetrului intravilan existent, de la drumul de
exploatare DE270 ctre vest, solicitate de Consiliul Local;
Parcele situate n sud-estul oraului, delimitate n partea de est de malul lacului la sud de baraj
i lac ap dulce, iar la vest i nord de drumuri de exploatare, solicitate de Consiliul Local;
Prin PUZ - Construire Locuine cf. aviz oportunitate HCL 161/23.06.2010 pentru parcelele
A89-4 si A89-5-lot1 n vederea introducerii n intravilan i a parcelrii pentru locuine Techirghiol,
au fost introduse n intravilan parcelele menionate anterior (Proprietar: S.C. S&V Nuova Consulting
S.R.L.). PUZ aprobat prin HCL nr.97/19.04.2011.
Terenul este identificat prin parcela A89/4 cu nr. cadastral 10549 n suprafa de 40.000 mp i
A89/5 lot1, cu nr. cadastral 10531 n suprafa de 33.333 mp, proprietatea privat S.C. S&V Nuova
Consulting S.R.L., conform actului de proprietate contractelor de vnzare-cumprare nr 2901 din
30.10.2007 si C nr.3286 din 06.12.2007.
Teritoriul descris mai sus se afla n EXTRAVILAN. Pe baza documentaiei precedente s-a
ntocmit prezentul PUZ care se refer la terenul identificat prin datele de mai sus, nvecinat la nord cu
DE89/6, la sud cu DE93, la est cu DE91, i la vest cu parcela A89-5 lot2,3..
Pe terenul studiat se propune parcelarea reprezentat n Plana de Reglementri Urbanistice,

parcelele de teren avnd suprafee variabile, cuprinse ntre 378,90mp i 543,30mp. Accesele la loturi se
vor realiza din strzile propuse Strada Proiectat A, B, C i din DE91.
Rezolvarea circulaiilor:
- Lotul nr.1 S=105.30mp se va ceda Consiliului Local Techirghiol pentru lrgirea DE89/6
- Lotul nr.22 S = 212.25mp se va ceda Consiliului Local Techirghiol pentru lrgirea DE89/6
- Lotul nr.82 - S = 110.50mp se va ceda Consiliului Local Techirghiol pentru lrgirea DE89/6
- Lotul nr.21 S = 3730.15mp se va ceda Consiliului Local Techirghiol pentru str. Proiectat A
- Lotul nr.60 S = 3866.50mp se va ceda Consiliului Local Techirghiol pentru str. Proiectat B
- Lotul nr.106 S = 4245.00mp se va ceda Consiliului Local Techirghiol pentru str. Proiectat C
- Lotul nr. 20 S = 113.05mp se va ceda Consiliului Local Techirghiol pentru lrgirea DE93
- Lotul nr.147 S = 1815.05mp se va ceda Consiliului Local Techirghiol pentru lrgirea DE91
Intravilanul propus este de 639,60 ha.
13
2.2.2. Bilan teritorial Existent i Propus
Ca urmare a interveniilor precizate anterior, teritoriul intravilan propus, precum i bilanul
zonelor funcionale sunt urmtoarele:
Tabel nr. 3.1. Bilanul suprafeelor corespunztoare diferitelor categorii de folosin pentru cea
actual i cea propus prin PUG
EXISTENT PROPUS
ZONE FUNCIONALE SUPRAFAA PROCENT SUPRAFAA PROCENT
%din total %din total
ha intravilan ha intravilan
LOCUINE I
FUNCIUNI 188,40 47,79 400,18 62,57
COMPLEMENTARE
I DEPOZITE
UNITI INDUSTRIALE
10,00 2,54 --- ---
UNITI
40,87 10,37 --- ---
AGRO_ZOOTEHNICE
I SERVICII
UNITI PRODUCTIVE
--- --- 3,38 0,53
INSTITUII I SERVICII
11,00 2,79 24,09 3,77
DE INTERES PUBLIC
TRANSPORT total
59,34 10,54 74,65 11,67
din care:
RUTIER 50,55 12,87 74,65
FEROVIAR 8,06 2,04 --- ---
AERIAN --- --- --- ---
NAVAL --- --- --- ---
SPAII VERZI; SPORT;
34,19 8,67 109,00 17,03
AGREMENT
CONSTRUCII
9,50 2,41 9,50 1,49
TEHNICO-EDILITARE
GOSPODRIE
8,30 2,11 8,30 1,30
COMUNAL-CIMITIRE
DESTINAIE SPECIALA 6,00 1,52 6,00 0,94
TERENURI LIBERE 22,88 5,80 --- ---
TERENURI
4,50 1,14 4,50 0,70
NEPRODUCTIVE
TOTAL 394,25 100% 639,60 100%
INTRAVILAN
14
2.2.3. Circulaia
Drumurile naionale constituie reeaua principal de ci de transport a Romniei, asigurnd
legtura ntre principalele localiti ale rii. Reeaua de drumuri judeene leag centrele principale la
nivel de jude, avnd rolul de a colecta i dirija ctre drumurile naionale traficul rutier local.
Reeaua de drumuri naionale, judeene i comunale este corelat cu trama stradal major a
oraului Techirghiol, astfel nct s se evite discontinuitile i disfunctionalitile de circulaie.
Arterele de acces n ora sunt :

- DN 38 Constana-Negru Vod , n partea de nord-vest i vest
- DJ 100 ctre comuna 23 August ;
- Dc 3 Techirghiol Eforie Nord, care face legtura cu DN 39 Constana-Mangalia-Vama
Veche.
Accesul ctre ora se face pe DN 38 sau prin drumul judeean ce leag staiunea Eforie Nord de
Techirghiol (pe lng lac).
Trama stradal major a oraului Techirghiol este compus din urmtoarele artere:
- B.dul Victor Climescu, strad de categoria III, cu un fir de circulaie pe sens, cu o lime total de
10m, traverseaz zona central i face legtura cu artera de circulaie ctre Eforie;
- Piaa Republicii-str. Ion uculescu- strad de categoria III, cu un fir de circulaie pe sens, cu o
lime total de 9,00m;
- Strada Muncii (legtura cu DJ 393)- strad de categoria III, cu un fir de circulaie pe sens, cu o
lime total de 7,00m;
- Strada 9 Mai- strad de categoria III, cu un fir de circulaie pe sens, cu o lime total de 8,00m;
- B-dul Victoriei- strad de categoria III, cu un fir de circulaie pe sens, cu o lime total de 8,00m;
- Strada Aurel Vlaicu- n continuarea str.Ion Tuculescu- strad de categoria III, cu un fir de circulaie
pe sens, cu o lime total de 7,00m;
- Strada Rscoalei din 1907 (DN 38-DJ 393)- strad de categoria III, cu un fir de circulaie pe sens,
cu o lime total de 7,50m;
- Strada Nicolae Blcescu- strad de categoria III, cu un fir de circulaie pe sens, cu o lime total de
8,00m;
- Strada Alexandru Puchin- strad de categoria III, cu un fir de circulaie pe sens, cu o lime total
de 9,00m;
- Strada Traian- strad de categoria III, cu un fir de circulaie pe sens, cu o lime total de 8,00m;
- Strada Mihai Eminescu- strad de categoria III, cu un fir de circulaie pe sens, cu o lime total de
6,00m;
Circulaia autovehiculelor n oraul Techirghiol se desfoar n mod deosebit, pe arterele
centrale ale oraului i drumurile de legtur cu localitile nvecinate.
Lungimea strzilor oraeneti este de 36,0 Km, din care lungimea strzilor modernizate este de
18,0 Km.
Parcrile existente:
-Str. Victoriei 20 locuri parcare
-Piaa Republicii 15 locuri parcare
15
-Str. Minervei 12 locuri parcare
-Bi Reci 80 locuri parcare
-Str. Dr. Victor Climescu 10 locuri parcare
Parcrile existente sunt insuficiente, n special n perioada sezonului estival, datorit numrului
mare de turiti, ceea ce a determinat propunerea realizrii unor noi locuri de parcare :
-Bi Reci 70 locuri de parcare
-Str. Dr. Victor Climescu 45 locuri parcare
2.2.4. Zone funcionale

Conform Planului Urbanistic General al Oraului Techirghiol teritoriul va fi divizat n
urmtoarele zone, subzone i uniti teritoriale de referin:
parte din categoria instituiilor publice i serviciilor.

C zona central - zona multifuncional format din funciuni difereniate, n special fcnd
subzona central situata n limitele zonei de protejare a valorilor istorice i

arhitectural-urbanistice i sit NATURA 2000 - se aplic prevederile
C.P.
regulamentului de intervenie n zone protejate

C.A. subzona central situat n afara limitelor zonei protejate
IS subzona instituii si servicii publice
ISP subzona instituii si servicii publice situate n zone protejate
L zona de locuit i funciuni complementare
L1 subzona locuinelor individuale i colective mici cu maxim P+2 niveluri:
L1A locuine individuale i colective mici, cu maxim P+2 niveluri, situate n
locuine individuale i colective mici cu maxim P+2 niveluri situate n

afara zonei protejate, pe parcelri tradiionale/spontane;
L1B

interiorul zonei protejate;
L1C

enclave neconstruite din perimetru intravilan existent;
L1CP

enclave neconstruite din perimetru intravilan existent n zone protejete;
L1D
noile extinderi ale perimetrului intravilan ;
L2 subzona locuinelor colective MEDII (P+3-4 niveluri) situate n ansambluri
preponderent rezideniale
A zona de activiti productive i servicii
A1 subzona unitilor mici i mijlocii productive , de servicii i depozitare
subzona unitilor de servicii turism i sntate, cu regim de nlime P+2-P+4 E
i parial P+8E.
A2
A3 subzona unitilor de servicii turism i sntate, cu regim de nlime P+2-P+4 E
16
V zona spaiilor verzi
precum i plantaii de aliniament ale arterelor principale sau secundare, plantaii

V1 subzona spaiilor verzi publice cu acces nelimitat- parcuri, grdini, scuaruri,
aferente promenadelor pietonale, amenajri locale ambientale.
precum i plantaii de aliniament ale arterelor principale sau secundare, plantaii

V2P subzona spaiilor verzi publice cu acces nelimitat -parcuri, grdini, scuaruri,
aferente, promenadelor pietonale, amenajri locale ambientale situate n zone

protejate-sit NATURA 2000
V3 subzona spaiilor verzi pentru sport i agrement
V4P subzona spaii verzi, sport, agrement pe terenuri n intravilan situate n
perimetrul de protecie sit NATURA 2000.
V5P subzona spaii verzi, sport, agrement pe terenuri atrase n intravilan n
T zona transporturilor
T1 subzona transporturilor rutiere
T2 subzona transporturilor feroviare dezafectat, propus pentru reconversie
funcional
Tex zona transporturilor rutiere n extravilan
G zona de gospodrie comunal
G.1 subzona construciilor i amenajrilor pentru gospodrie comunal
G.2 subzona cimitirelor
S zona cu destinaie special
Uniti Teritoriale de Referin ( UTR)

Definirea unei anumite uniti teritoriale de referin este determinat de trei parametri:
(1) funciunile dominante admise cu sau fr condiionri;
(2) regimul de construire (ocuparea terenului, gradul de utilizare a terenului);
(3) nlimea maxim admis.
Schimbarea unuia dintre cei trei parametri conduce la modificarea prevederilor regulamentului
i deci, este necesar ncadrarea terenului n alt categorie de UTR. Conform legislaiei n
vigoare documentaia de urbanism poate fi iniiat pentru a fi admise derogri de la reglementrile de
urbanism, doar n baza unui studiu de oportunitate aprobat conform legii de Consiliul Local, prin care
se vor stabili condiiile ntocmirii planului urbanistic precum i suprafaa ce urmeaz a fi studiat i
reglementat.
Pentru toate unitile teritoriale de referin se mai adaug un criteriu de difereniere a
reglementrilor: respectiv situarea ntr-o zon protejat.
17
Unitile teritoriale de referin, au fost stabilite astfel:
C - zona central coninnd funciuni i echipamente cu caracter de centralitate i

U.T.R. nr. 1
Tipuri de zone i subzone funcionale care se ntlnesc n cadrul zonei centrale a 0raului
reprezentativitate, polarizatoare ale intersului public la nivel local
Techirghiol:
C.P. - subzona central situata n limitele zonei protejate a valorilor istorice i arhitectural-
urbanistice si sit NATURA 2000
C.A. - subzona central situata n afara limitelor zonei protejate
IS- subzona instituii i servicii publice
ISP- subzona instituii i servicii publice situate n zone protejate
U.T.R. nr. 2
Acest UTR cuprinde tot peirmetrul intravilan compact al oraului Techirghiol. Tipuri de
subzone funcionale care se ntlnesc :
IS - zona instituii i servicii publice
ISp- zona instituii i servicii publice situate n zone protejate
L - zona de locuit
L1- subzona locuinelor individuale i colective mici cu maxim P+2 niveluri:
L1a - locuine individuale i colective mici, cu maxim P+2 niveluri, situate n afara
zonei protejate, pe parcelri tradiionale/spontane;
L1b - locuine individuale i colective mici cu maxim P+2 niveluri situate n interiorul
zonei protejate;
L1c - locuine individuale i colective mici cu maxim P+2 niveluri situate n enclave
neconstruite din perimetru intravilan existent;
L1cp -locuine individuale i colective mici cu maxim P+2 niveluri situate n enclave
neconstruite din perimetru intravilan existent n zone protejate;
L1d - locuine individuale i colective mici cu maxim P+2 niveluri situate n noile
extinderi ale perimetrului intravilan ;
L2- subzona locuinelor colective medii (P+3-4 niveluri) situate n ansambluri preponderent
rezideniale
V - zona spaiilor verzi
V1- subzona spaiilor verzi publice cu acces nelimitat - parcuri, grdini, scuaruri, precum i
plantaii de aliniament ale arterelor principale sau secundare, plantaii aferente
promenadelor pietonale, amenajri locale ambientale.
V2- subzona spaiilor verzi publice cu acces nelimitat -parcuri, grdini, scuaruri, precum i
plantaii de aliniament ale arterelor principale sau secundare, plantaii aferente,
promenadelor pietonale, amenajri locale ambientale situate n zone protejate-SIT
NATURA 2000.
V3- subzona spaiilor verzi pentru sport i agrement
V4p- Subzona spaii verzi, sport, agrement pe terenuri n intravilan situate n perimetrul de
protecie sit NATURA 2000.
V5p- subzona spaii verzi, sport, agrement pe terenuri atrase n intravilan situate n
18
A - zona de activiti productive i servicii
A1- subzona unitilor mici i mijlocii productive, de servicii i depozitare
A2- subzona unitilor de servicii turism i sntate, cu regim de nlime P+2-P+4 E i
parial P+8E.
A3- subzona unitilor de servicii turism i sntate, cu regim de nlime P+2-P+4 E .
T - zona transporturilor
T1- subzona transporturilor rutiere
T2- subzona transporturilor feroviare, propus pentru reconversie funcional.
G - zona de gospodrie comunal
G.1-subzona construciilor i amenajrilor pentru gospodrie comunal
G.2-subzona cimitirelor
S - zona cu destinaie special
U.T.R. nr. 3.
Trup independent introdus n intravilan n vederea realizrii unui cartier rezidenial, cu
funciune dominant locuire- i funciuni complementare.
Reglementrile generale i specifice acestei subzone se vor aplica prin ntocmirea i
aprobarea unui PUZ, conform legislaiei n vigoare i vor fi cele din CAPITOL II- punctele 1,-2,-
3,-4,-5,-6,-7, din regulamentul local de urbanism.
U.T.R. nr. 4.
funciune dominant locuire- i funciuni complementare.

Trup independent introdus n intravilan n vederea realizrii unui cartier rezidenial, cu
Reglementrile generale i specifice acestei subzone se vor aplica prin ntocmirea i

aprobarea unui PUZ, conform legislaiei n vigoare i vor fi cele din CAPITOL II- punctele 1,-2,-
3,-4,-5,-6,-7, din regulamentul local de urbanism.
2.2.5. Echiparea edilitar
2.2.5.1. Alimentarea cu ap
Alimentarea cu ap a localitii Techirghiol face parte din sistemul Sud Litoral, conectat la
ntreg sistemul hidroedilitar al Litoralului.
Din complexele de nmagazinare-pompare:
- statia de tratare-pompare-Palas
- complexul de nmagazinare-pompare Constana Sud.
- staia de pompare Clrai prin intermediul a : 2 conducte Dn 800mm oel i premo i 2 conducte
Dn 500mm oel i azbociment, apa este trimis ctre complexul de nmagazinare Eforie Nord
(rezervoare ngropate de 2 X 5800mc i castel de ap V=300mc).
Not: Menionm c aduciunea Dn 500mm de pe strada Fntnelelor este blindat n zona km.4-5.
Din aduciunea Dn 800mm premo a litoralului, de la complexul Palas (interconectat n zona fostului
D.N.38 cu Dn 800mm a staiei de pompare Constana Sud) n zona localitii Agigea, se ramific spre
rezervoarele Techirghiol, dou conducte avnd Dn 250mm i Dn 400mm oel.
19
De asemenea, din bateria de puuri Biruina, aparinnd R.A.J.A. Constana, exist o conduct Dn 400
600mm, care descarc apele n complexul de nmagazinare-pompare Eforie Nord. Din aceast
aduciune Dn 600mm- ce trece prin localitate s-a realizat un racord Dn 400mm ctre rezervoarele
Techirghiol.
Not: Din aceeai surs Biruina i anume din puurile situate pe versantul sudic, de la coada lacului
Techirghiol, exist dou conducte de alimentare cu ap Dn 500mm oel i Dn 600mm premo, care fac
legtura ntre captarea Biruina i complexul de nmagazinare-pompare Eforie Sud.
Not: Menionm existena n zona str. Aurel Vlaicu a unui pu sond ce are o capacitate de 125mc/h ,
a unui rezervor de 50mc (dezafectat) i a unei staii de pompare cu refulare direct n reeaua de
distribuie a oraului, printr-o conduct Dn 300mm oel.
Not : Menionm c apa pentru irigaii este prelevat din sistemul de irigaii zonal i prin reeaua
secundar pentru irigaii (pentru a evita ridicarea pnzei freatice care s nu afecteze ndulcirea apei
lacului Techirghiol).
Sursele din Constana Sud (Medgidia-Palas), Biruina, etc. furnizeaz un debit de cca.
4000mc/h, dup cum urmeaz :
Complex Constana Sud (Medgidia) 2000mc/h
Sursa Biruina 1200mc/h
Sursa Costineti 360mc/h
Sursa Techirghiol (O.G.A.) 180mc/h
TOTAL = 3990mc/h -4000mc/h
Necesarul urban este acoperit 100% (s-a luat n considerare ntreg sistemul Eforie Nord - Eforie
Sud Techirghiol). Populaia luat n ansamblu este deservit doar n proporie de 80%, deoarece s-a
dezvoltat foarte mult sistemul de irigat la grdini.
Oraul Techirghiol este alimentat cu ap din sursa Techirghiol i din sonda Techirghiol ce are
o adncime de 386 m, fiind administrate de ctre S.C. RAJA S.A. Constana.
Sursa subteran Techirghiol, situat n sud vestul oraului Techirghiol este format din 3
puuri forate la adncimi cuprinse ntre 40 m i 90 m.
Sursa are o capacitate de captare de 17.280 mc/zi.
Complexul de nmagazinare Techirghiol este alctuit din 2 rezervoare de nmagazinare cu
capacitatea de 1.000 mc fiecare, amplasate la cca.1,50 km nord-est de localitate i o staie de clorinare.
Rezervoarele inmagazineaz apa pompat de la sursa Techirghiol, prin conductele de aduciune,
dup care este preluat gravitaional de conductele cu Dn 300 mm i Dn 250 mm (oel i azbociment)
pentru distribuire n sistemul de alimentare cu ap a localitii.
Menionm existena unei a treia conducte de alimentare cu ap avnd Dn 300mm oel ce leag
complexul de alimentare cu ap Eforie Nord, de reeaua de distribuie a localitii Techirghiol.
Oraul Techirghiol are o reea de distribuie destul de bine dezvoltat.
Avnd n vedere, c terenul de amplasament al oraului este destul de plat reeaua de distribuie
funcioneaz pe o singur zon de presiune. Apa potabil pentru consum menajer ct i cel industrial
este distribuit pe aceeai reea de distribuie.
n privina reelelor de distribuie n zon acestea sunt n general din oel i font , iar reelele
secundare din azbociment. Reeaua de distribuie existent are o form inelar i alimenteaz n mod
gravitaional unitile sociale i turistice existente n zon.
Capacitatea instalaiilor de ap potabil : 6307,2 mii mc/an.
Lungimea reelei de distribuie ap potabil : 34,1 km
20
2.2.5.2. Canalizare
n domeniul apelor uzate, n transpunerea Directivei UE privind tratarea apelor urbane reziduale
91/271/CEE (modificat prin Directiva 1998/15/CE), cea mai important reglementare este HGR
188/2002, modificat prin HGR 352/2005, care aprob Normele tehnice NTPA-011/2002 privind
colectarea, epurarea i evacuarea apelor uzate oreneti, NTPA-002/2002 privind condiiile de
evacuare a apelor uzate n reelele de canalizare ale localitilor i direct n staiile de epurare i NTPA-
001/2002 privind stabilirea limitelor de ncrcare cu poluani a apelor uzate industriale i oreneti la
evacuarea n receptorii naturali.
Conform acestora, aglomerrile umane trebuie s fie prevzute cu reele de canalizare menajer, astfel:
- peste 10000 locuitori echivaleni (le), pn la 31.12.2013;
- ntre 2000-10000 le, pn la 31.12.2018,
precum i s fie dotate cu staii de epurare, capabile s asigure:
- peste 10000 le, epurarea teriar (mecano-biologic cu ndeprtarea avansat a azotului i fosforului),
pn la 31.12.2015.
- ntre 2000-10000 le, epurarea biologic, pn la 31.12.2018.
- sub 2000 le, epurarea corespunztoare, pn la 31.12.2018.
Termenul "locuitor echivalent" reprezint suma persoanelor plus numrul convenional de
persoane cu care se echivaleaz gradul de poluare a unei activiti economice, care evacueaz ape uzate
preepurate compatibile cu apele uzate menajere.
n acest sens, cele mai relevante activiti economice snt cele de prelucrare a crnii, a laptelui i
de producere a conservelor de legume i fructe. n mod convenional, n aceast echivalare se utilizeaz
cea bazat pe cantitatea specific de materii organice exprimate n CBO5, prin adoptarea valorii de 60
g CBO5/om.zi.
Canalizarea oraului Techirghiol se rezolv n sistem separativ. Apele uzate menajere se

colecteaz prin intermediul unor reele i se dirijeaz n bazinele a doua staii de pompare, de unde prin
intermediul unor conducte de refulare i colectoare menajere principale, apele ajung la staia de
repompare i pod C.F.Eforie Nord i n final la staia de epurare Eforie Sud.
Dup o epurare mecano-biologic, apele epurate sunt descrcate vara ntr-un bazin amenajat al
blii Tuzla, iar n timpul iernii prin pompare, la emisar Marea Neagr.
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Ap Canal Constana a obinut aprobarea finanrii
proiectului "Reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i canalizare n regiunea
Constana-Ialomia" , prin POS Mediu.
Investiiile cuprinse n proiect vor dezvolta i moderniza infrastructura de utiliti publice din 23
localiti din judeele Constana i Ialomia, extinderi i reabilitri reele canalizare, sisteme de
colectare i epurare ap uzat, construirea a ase noi staii de epurare, 40 de noi staii de pompare,
reabilitare i extindere zeci de kilometri de reele de ap potabil, contorizarea a nc 6.000 de
gospodrii etc.
n acest proiect este inclus i Reabilitarea Staiei de Epurare ape uzate Eforie Sud cu termen
de finalizare luna februarie 2013.
Staia de epurare Eforie Sud va deveni una din cele mai moderne din Romnia, prin
introducerea treptei teriare de tratare a apelor uzate.
Prin introducerea treptei teriare de tratate a apelor uzate, staia de epurare Eforie Sud, dar i
celelalte proiecte din program vor duce la eliminarea nitriilor i nitrailor din ap.
Dimensionarea Staiei de Epurare se va face pentru o populaie de 140.000 locuitori i va
deservi localitile Eforie Sud, Eforie Nord, Tuzla, Techirghiol, precum i localiti vecine acestora.
21
Reelele de canalizare menajer din zona studiat au o lungime de 24,1 km. Acestea sunt destul
de bine dezvoltate, mai ales pe strzile principale, att n zona central, ct i n cartierele adiacente.
Reelele de canalizare au diametre cuprinse ntre Dn 25-60 cm beton-azbociment-premo.
n perioada elaborrii Raportului de mediu s-a aprobat extinderea reelei de calizare n Oraul
Techirghiol,conform C.U. nr. 30/09.02.2011 cu 875 ml pe strzile, Oltului, Dr. Ion Istrate, Victoriei .
Zona aferent Sanatorului de reumatologie, este canalizat gravitaional, apele uzate menajere
fiind dirijate ctre staia de pompare SP2- echipat cu 2+1EP tip Litoral III avnd :Q=300mc/h ;
H=22mH20 ; N=45kw. Staia de pompare, este amplasat n parcul de lng lacul Techirghiol
(conform proiect 320/1985 - S.P.+ conducta de refulare zona sanatorial Techirghiol).
Prin intermediul unei conducte de refulare Dn 300-400mm i a unui colector Dn 600mm premo,
apele uzate menajere ajung la staia de pompare S.P.1.
Aceast staie colecteaz apele uzate menajere de pe ntreg cuprinsul localitii i este echipat
cu 2+1EP tip L IV avnd 2 buc. ; Q=500mc/h ; H=55 mH20; N=75kw.
Apele uzate menajere sunt refulate ctre colectorul din Eforie Nord prin dou conducte avnd
Dn 300mm si Dn 350mm oel i font presiune (menionm c Dn 350mm este n prezent dezafectat ).
Din colectorul avnd 70/105cm (zona restaurantului Marea Neagr) apele sunt dirijate printr-un
colector Dn 800mm premo, ctre S.P. pod C.F. EforieNord (unde practic sunt dou staii de
pompare).
Staiile de pompare sunt echipate astfel:

- Staia veche cu 2+1EP tip L III C avnd Q=300mc/h ; H=55 60 m H20 ; N= 75 75kw ; h= 1450
rot/min.
- Staia de pompare nou 2EP tip Litoral III avand Q=300mc/h ; H= 50mH20 ;N= 75kw; i 2EP tip
Litoral IV avnd Q =500mc/h ; H=50m H20 ; N= 110kw ; avnd motoarele montate n aer liber, cu
tablouri electrice capsulate.
Refularea ctre staia de epurare a localitii Eforie Sud se face prin conducte avnd: Dn
400mm Dn300mm Dn250mm fontA i azbociment pn la colectorul avnd 80/120cm (zona
hotel Flamingo), de unde n final ajung la staia de epurare Eforie Sud.
Canalizarea apelor pluviale se face prin lucrri de sistematizare pe vertical , apele fiind
colectate, ntr-un canal trapezoidal (dreptunghiular) dalat , cu descrcarea n lacul Techirghiol.
Pentru a mpiedica ndulcirea apei lacului, la punctul de descrcare, s-a realizat un bazin de
colectare , un sorb de captare i prin intermediul unei staii de pompare, pentru desecare (NH2 si
SPD2), apele sunt trimise n valea Agigea, printr-o conduct de refulare Dn 800mm premo.
2.2.5.3. Alimentare cu energie electric

Oraul, n marea lui majoritate, este alimentat cu energie electric de joas tesiune, de la
posturile de trasformare distribuite pe teritoriu.
Pentru acest capitol se va ntocmi Studiu de subproiectare la F.T.D.E.E. Constana- Atelierul de
reele electrice.
2.2.5.4. Telecomunicaii
n ora exist o central telefonic cu 1300 abonai. Reelele de distribuie de telefonie sunt
amplasate pe spaii verzi sau circulaii pietonale-trotuare.
Pe teritoriul oraului Techirghiol exist 2 operatori de telefonie mobil : Orange i Vodafone.
22
2.2.5.5. Alimentarea cu energie termic
Oraul nu a beneficiat pn n anul 1960 de un sistem modern de asigurare a energiei termice.
Conturarea sistemului de termoficare s-a datorat n primul rnd dezvoltrii oraului , a
programului de construcii de locuine, precum i al ritmului alert n ceea ce privete crearea i
amplificarea zonelor industriale, turistice i a dotrilor social-culturale.
Odata cu crearea Sanatoriului Balnear s-au pus bazele unei forme de nclzire central la mare
distan, diferit de sistemele precedente, cu centrale termice individuale.
Astfel se poate vorbi de un sistem de termoficare n Techirghiol, bazat pe mai multe centrale
termice generatoare de energie termic, sistem la care s-au racordat prin intermediul reelelor termice
consumatorii.
Reelele termice s-au dezvoltat radial(arborescent), fiecare central termic avnd consumatorii sai.
Agentul termic livrat de la surse prin reelele de transport la consumatori a fost sub form de ap
cald 95/75C, ap cald menajer 60/10C, abur de joas i medie presiune.
Apa cald menajer se poate produce n diverse zone, cu ajutorul panourilor i staiilor solare, fiind
un agent termic folosit cu precdere n sezonul estival.
Nu exist alte surse de producere a cldurii i nici resurse naturale de energie n zona supus
analizei. Apele mezotermale au temperaturi reduse i nu pot fi utilizate ca surse de energie termic.
Exist la o parte din blocurile de locuine i casele individuale sobe, radiatoare electrice folosite
drept surs de cldur i producerea apei calde menajere cu ajutorul boilerului electric.
Ca aspect pozitiv se menioneaz ns necesitatea utilizrii raionale a resurselor energetice
concomitent cu dezvoltarea localitii Techirghiol.
2.2.5.6. Gestionarea deeurilor

Colectarea deeurilor se realizeaz de ctre Serviciul public de salubritate al Primriei oraului
Techirghiol.
Dotrile actuale sunt urmtoarele :
-pubele 120 l- 19 buc,;
-pubele 240 l 30 buc.;
-pubele 1100 l 32 buc.
-autocompactoare 2 buc.;
-tractor cu remorc 2 buc.;
-basculant 1 buc;
-automturtoare 1 buc.;
-autocistern 1 buc.
Depozitul actual este un depozit neconform cu termen de nchidere anul 2012.
2.3. Disfuncionaliti
n urma analizei situaiei existente au rezultat urmtoarele disfunctionaliti i aspecte critice:
- Zona median a oraului pe traseul vii nu are amenajri, plantaii;
- Fostul centru al oraului, ntre cldirea Primriei i vale este o zon degradat , cu multe terenuri
virane, unele fiind urmarea complicaiilor juridice;
- Malul lacului n zona centrului are un grad de amenajare redus;
- Sanatoriul balnear are o situaie periferic, izolat n context urban;
23
- Densitatea n zona cu locuine n loturi este mic cu specific rural. Acest lucru este accentuat de
prezena n gospodrii a animalelor, acestea sunt o sursa de disconfort urban;
- Lipsete oferta alternativ pentru turiti i persoanele cazate n sanatorii, precum i oferta pentru
agrement, divertisment i sport pentru populaie;
- Zona de producie dinspre gar nu este organizat n vederea ocuprii eficiente a terenului, i a
alctuirii unei zone compacte;
- Strzile sunt modernizate numai n proportie de 50%;
- Piaa agro-alimentar este ineficient;
- Traficul de traversare al DN38 prin ora se suprapune peste traficul local, pe o strad de categoria a
III-a, cu 7m carosabil;
- Perimetrul intravilan al localitii nu ofer posibilitatea dezvoltrii de cartiere rezideniale;
- Necesitatea de introducere n intravilan, a unor suprafee de teren pe care, administraia local, s
pun n aplicare Planul de Dezvoltare Durabil a oraului Techirghiol.
2.4. Zone cu riscuri naturale i antropice

ncadrarea UAT Techrghiol n zonificarea de risc natural conform Legii nr. 575 din 2001, privind
planului de amenajare a teritoriului naional- seciunea a V-a- Zone de risc natural.
DEFINIREA principalilor termeni utilizai:
Termenii specifici folosii n lege corespund definiiilor cuprinse n Glosarul internaional al termenilor
de baz specifici managementului dezastrelor, editat de Departamentul Afacerilor Umanitare (DHA),
Geneva, decembrie 1992, DHA/93/96, sub egida O.N.U. Aceast terminologie a fost adoptat i n
legislaia rilor aparinnd Comunitii Europene.
Risc - estimare matematic a probabilitii producerii de pierderi umane i materiale pe o perioad de
referin viitoare i ntr-o zon dat pentru un anumit tip de dezastru.
Cutremur - micare vibratoare a scoarei terestre, generat de o rupere brutal n aceasta, ce poate
duce la victime umane i distrugeri materiale.
Inundaie - acoperire a terenului cu un strat de ap n stagnare sau n micare, care, prin mrime i
durat, poate provoca victime umane i distrugeri materiale, ce deregleaz buna desfurare a
activitilor social-economice din zona afectat.
Alunecare de teren - deplasare a rocilor i/sau a masivelor de pmnt care formeaz versanii unor
muni sau dealuri, a pantelor unor lucrri de hidroamelioraii sau a altor lucrri funciare, ce poate
produce victime umane i pagube materiale.
24
ANEXA nr. 3./Legea575/2001
UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE, amplasate n zone pentru care

intensitatea seismic, echivalenta pe baza parametrilor de calcul privind zonarea seismic a
teritoriului Romniei, este minim VII ( exprimat n grade MKS):
seismic, pentru orae i municipii:

n conformitate cu anexa nr. 3 din lege, judeul Constana are urmtoarea zonare
Nr.ctr. Jud.Constanta UAT Nr. locuitori Intensitate seismica in

grade MKS
57 Municipiul CONSTANTA 342.394 VII
58 Municipiul MANGALIA 43.924 VII
59 Municipiul MEDGIDIA 46.783 VII
60 Orasul BASARABI 11.070 VII
61 Orasul CERNAVODA 20.514 VIII
62 Orasul EFORIE 9.294 VII
63 Orasul HIRSOVA 11.198 VII
64 Orasul NAVODARI 34.669 VII
65 Orasul NEGRU VODA 5.529 VII
66 Orasul OVIDIU 13.458 VII
67 Orasul TECHIRGHIOL 7.388 VII
25
ANEXA nr. 4. , 4a si 5. /Legea575/2001
UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE, afectate de inundaii:
potenial de producere a inundaiilor pentru comune orae i municipii, dup cum sunt
n conformitate cu anexa nr.5. din lege, judeul Constana are urmtoarea zonare de
prezentate mai jos:
26
UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE AFECTATE DE INUNDAII*)
________________________________________________________________________
Nr. Judeul Unitatea administrativ-teritorial Tipuri de inundaii
crt. CONSTANTA pe cursuri de ap/pe toreni
________________________________________________________________________
Oraul
464. Basarabi - .
465. Eforie - .
466. Nvodari - .
467. Negru Vod - .
468. Ovidiu - .
469. Techirghiol - .
Comuna
470. Adamclisi - .
471. Albeti - .
472. Aliman - .
473. Amzacea - .
474. Bneasa - .
475. Castelu - .
476. Cerchezu - .
477. Comana - .
478. Crucea - .
27
479. Cumpna - .
480. Deleni - .
481. Dobromir - .
482. Ghindreti . -
483. Independena - .
484. Ion Corvin - .
485. Istria - .
486. Limanu - .
487. Lumina - .
488. Mereni - .
489. Mihai Viteazu - .
490. Mihail Koglniceanu - .
491. Mircea Vod - .
492. Nicolae Blcescu - .
493. Oltina . -
494. Ostrov . .
495. Pantelimon - .
496. Petera - .
497. Poarta Alb - .
498. Rasova - .
499. Saraiu - .
500. Scele - .
501. Seimeni . -
502. Silitea - .
503. Trguor - .
504. Topalu . -
505. Topraisar - .
506. Tortomanu - .
507. Tuzla - .
28
ANEXA nr. 6. i 6a.
UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE, afectate de alunecri de teren
potenial de producere a alunecrilor de teren pentru comune orae i municipii, dup cum sunt
n conformitate cu anexa nr.7. din lege, judeul Constana are urmtoarea zonare de
prezentate mai jos:
29
2.5. Alternative/ variante ale PUG
Pentru PUG Oraul Techirghiol se poate face doar o comparare minimal cu "Varianta 0",
respectiv o evaluare a evoluiei probabile a mediului n cazul neimplementrii PUG-ului propus,
deoarece nu exist elaborat dect o singur variant a acestui PUG.
Singura alternativ la care se poate face referire este propunerea iniial de realizare a unei staii
de transfer pentru deeuri menajere i asimilabile acestora pe teritoriul oraului Techirghiol.
Varianta final, prin corelarea cu Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor, este realizarea
unei staiei de transfer i sortare n localitatea Topraisar ce va deservi i oraul Techirghiol ( a fost
aleas ca fiind cea mai viabil soluie din punct de vedere juridic i tehnic, pentru a rezolva i problema
sortrii deeurilor ce urmeaz a fi depozitate n depozitul ecologic de la Costineti);
2.6. Alte planuri i programe n posibil relaie cu planul propus

n cadrul Regulamentului Local de Urbanism se preiau toate prevederile cuprinse n
documentaiile de amenajarea teritoriului aprobate conform legii respectiv Planurile de amenajare a
teritoriului naional (PATN) i prevederile Regulamentului General de Urbanism (RGU).
Planul Urbanistic General al Oraului Techirghiol a avut la baz o serie de documente i studii,
dup cum urmeaz:
Planul de amenajare a teritoriului judeean (PATJ-Constana) din care se poate desprinde
poziia oraului Techirghiol n cadrul judeului, n special n domeniile ci de comunicaie,
potenial economic i uman, locul n ierarhizarea funcional a localitilor judeului;
30
Planul Integrat de Dezvoltare pentru Polul de Cretere Constana - reavizat n mai 2010;
Agenda Local 21 Planul de Dezvoltare Durabil a Oraului Techirghiol;
Cadastru intravilan, ortofotoplanuri n coordonate STEREO 70, lucrri topografice de bornare a
perimetrului intravilan propus;
Studiu geotehnic elaborat de SC GEOFORAJ SRL Constana;
Date statistice comunicate de ctre Direcia Judeean de Statistic;
Planuri urbanistice de detaliu i zonale aprobate de Consiliul Local al oraului Techirghiol;
Date coninute n Normative de specialitate (norme naionale sau europene) privind gradul de
dotare a zonelor i subzonelor;
Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor;
Sistem Integrat de Management al Deeurilor Solide din Judeul Constana.
PUZ Construire locuine cf. Aviz de oportunitate HCL 161/23.06.2010 pentru parcelele A89-
4 i A89 -5 lot1 n vederea introducerii n intravilan i a parcelrii pentru locuine
Techirghiol (Proprietar S.C.Nuova Consulting S.R.L.) aprobat prin HCL nr.97/19.04.2011.
Prin PUZ - Construire Locuine cf. aviz oportunitate HCL 161/23.06.2010 pentru parcelele
A89-4 si A89-5-lot1 n vederea introducerii n intravilan i a parcelrii pentru locuine Techirghiol,
au fost introduse n intravilan parcelele menionate anterior (Proprietar: S.C. S&V Nuova Consulting
S.R.L.).
Autorizaia executrii construciilor care, prin destinaie necesit spaii de parcare, se emite
numai dac exist posibilitatea realizrii acestora n afara domeniului public.
Suprafeele parcajelor se determin n funcie de destinaia si de capacitatea construciei.
Locurile de parcare se vor asigura n interiorul incintei proprietii: 1 loc parcare pentru fiecare
locuin individual cu o suprafa desfurat de max. 150mp i 2 locuri de parcare pentru fiecare
locuin individual cu o suprafa desfurat mai mare de 150mp.
Terenul este identificat prin parcela A89/4 cu nr. cadastral 10549 n suprafa de 40.000 mp i
A89/5 lot1, cu nr. cadastral 10531 n suprafa de 33.333 mp, proprietatea privat S.C. S&V Nuova
Consulting S.R.L., conform actului de proprietate contractelor de vnzare-cumprare nr 2901 din
30.10.2007 si C nr.3286 din 06.12.2007.
Teritoriul descris mai sus se afla n EXTRAVILAN. Pe baza documentaiei precedente s-a
ntocmit prezentul PUZ care se refer la terenul identificat prin datele de mai sus, nvecinat la nord cu
DE89/6, la sud cu DE93, la est cu DE91, i la vest cu parcela A89-5 lot2,3..
Pe terenul studiat se propune parcelarea reprezentat n Plana de Reglementri Urbanistice,
parcelele de teren avnd suprafee variabile, cuprinse ntre 378,90mp i 543,30mp. Accesele la loturi se
vor realiza din strzile propuse Strada Proiectat A, B, C i din DE91.
Rezolvarea circulaiilor:
- Lotul nr.1 S=105.30mp se va ceda Consiliului Local Techirghiol pentru lrgirea DE89/6
- Lotul nr.21 S = 3730.15mp se va ceda Consiliului Local Techirghiol pentru str. Proiectat A
- Lotul nr.60 S = 3866.50mp se va ceda Consiliului Local Techirghiol pentru str. Proiectat B
- Lotul nr.106 S = 4245.00mp se va ceda Consiliului Local Techirghiol pentru str. Proiectat C
31
- Lotul nr.147 S = 1815.05mp se va ceda Consiliului Local Techirghiol pentru lrgirea DE91
Pe loturile parcelate se propun imobile de locuine individuale, cu regim de nlime Parter + 1
sau 2 etaje cu sau fr Subsol total sau parial. Loturile vor conine minim un loc de parcare / locuin
cu suprafaa desfurat mai mic de 150mp n limita proprietii, i minim 2 locuri de parcare pentru
fiecare locuin individual cu suprafaa mai mare de 150mp.
Spaii verzi
Se vor prevedea n interiorul parcelelor propuse un minim de 30% din suprafaa acestora cu
spaii verzi. Se vor prevedea spaii verzi cu rol decorativ i de protecie conform prescripiilor specifice
de zon sau subzon funcional i cel puin un arbore plantat pe fiecare lot.
3. ASPECTE RELEVANTE ALE STRII ACTUALE A MEDIULUI I ALE EVOLUIEI

SALE PROBABILE N SITUAIA NEIMPLEMENTRII PLANULUI PROPUS
3.1. Aspecte ale strii actuale a mediului

Caracterizarea strii actuale a mediului a fost realizat pe baza datelor i informaiilor
referitoare la Judeul Constana i la Oraul Techirghiol disponibile la momentul elaborrii Raportului
de mediu.
Analiza strii actuale a mediului a fost realizat pentru fiecare aspect de mediu relevant.
Aspectele de mediu relevante considerate sunt urmtoarele: aer, ap, sol, schimbri climatice,
biodiversitate, managementul riscurilor de mediu, conservarea/ utilizarea eficient a resurselor naturale,
peisaj i motenire cultural, patrimoniu cultural, sntate uman, transport durabil, turism durabil,
creterea gradului de contientizare asupra problemelor de mediu.
Judeul Constana face parte din Regiunea de Dezvoltare 2 Sud-Est (constituit n baza Legii nr.
315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia), care cuprinde de asemenea judeele Vrancea,
Galai, Buzu, Brila i Tulcea.
32
33
3.1.1. Cadrul natural
Oraul Techirghiol este situat n extremitatea de sud-est a Romniei (jud. Constana), la 16 km
de municipiul Constana, aproape de Marea Neagr (3 km). Accesul ctre ora se face pe DN 38 sau
prin drumul judeean ce leag staiunea Eforie Nord de Techirghiol (pe lng lac).
Situat pe malul vestic al lacului Techirghiol, oraul este strbtut prin mijloc de partea final a
vii Techirghiol. Partea de nord i de sud a oraului au decliviti de aproximativ 5% spre partea
median, plecnd de la cota +25,00 i ajungnd la cota +2,00 m. Valea Techirghiol adun apele
pluviale din bazinul hidrografic, cele din excesul de irigaii, sau provenite din ridicarea pnzei freatice.
Firul vii a fost regularizat i amenajat pentru a prelua apa ntr-un canal, care la partea de jos este
prevzut cu o staie de pompare, care duce apa n surplus n zona Agigea pentru a evita scurgerea
acesteia n lac.
Lacul Techirghiol este cel mai mare lac salin din Romnia, cu o lungime de 7500 m, adncimea
de maximum 9 m i salinitatea de cca. 70 g/l. Fost liman fluvio-marin, lacul cu o suprafa de 1226,97
ha este amplasat n zona costier ntre localitile Eforie Nord i Tuzla. Este o rezervaie natural de
importan avifaunistic i totodat recent sit Ramsar. Lacul este mprit de 2 baraje n 3 poriuni,
dintre care cea estic (cea mai mare) este foarte srat, cea mijlocie este salmastr iar cea vestic situat
la coada lacului (cea mai mic) este dulce.
Techirghiolul beneficiaz de existena unor condiii naturale deosebite, concretizate n prezena
unor factori naturali sanogeni, i anume: Climatul, Nmolul Sapropelic, Apa Srat a Lacului.
Amplasarea geografic a staiunii, la numai 3 km de rmul Mrii Negre, ntr-o regiune de step
dobrogean, determin caracteristicile climatului.
Regimul climatic n zona Techirghiol este de tip continental marin i se datoreaz circulaiei
vestice a aerului peste care se suprapune influena Mrii Negre. Clima marin, cu veri fierbini
(temperatura medie n iulie depete 23C), cu numeroase zile nsorite (o medie de 25 de zile nsorite
ntr-o lun, soarele strlucind 10-12 ore pe zi), ierni blnde cu ninsori slabe (temperatura medie n
ianuarie: - 0, 5C). Temperatura medie anual este de 11,2C , iar precipitaiile nsumeaz mai puin de
400 mm anual. Briza marin se resimte aici mult mai puin dect pe rmul mrii, n schimb briza
lacului se face simit din plin.
Potenialul economic al oraului Techirghiol este reprezentat n special de uniti din domeniul
serviciilor din turism i sntate i a celor comerciale. Staiunea Techirghiol dispune de cinci baze de
tratament, un sanatoriu balnear pentru aduli i un altul pentru copiii cu deficiene motorii (cu regim
permanent), un sanatoriu pentru copiii cu afeciuni reumatismale i rahitism, i o baz de tratament n
aer liber. Pe lng aceste dotri la nivelul oraului , au aprut foarte multe pensiuni aparinnd
persoanelor private, a cror activitate se bazeaz pe agroturism.
Activitile de tip industrial, construcii, depozitare, sunt slab reprezentate la nivelul oraului.
Unitile economice neagricole au profil de mic producie, de construcii i de prestri servicii
(tmplrie, tapierie, autoservice) i depozitare (lemne, produse animaliere).
Activitile agricole se fac prin exploatarea terenurilor agricole din teritoriul administrativ,
individual sau n asociaii. Terenul este prevzut cu un sistem de irigaii legat la sursa Canal Dunre -
Marea Neagr.
Transporturi: pentru oraul Techirghiol, transporturile nu reprezint o ramur economic, ele
reprezentnd doar o consecin a celorlalte activiti economice.
Locurile de munc sunt distribuite preponderant n zona serviciilor sociale i de sntate i n
comer. O parte a forei de munc din ora face naveta zilnic ctre Constana i Eforie.
34
Avnd o populaie de 7150 locuitori, oraul Techirghiol intr n categoria oraelor mici, dar este
declarat staiune balneo-climateric cu funcionare pe toat perioada anului. Profilul tratamentului este
reumatologic cu indicaii terapeutice n:
- afeciuni reumatismale degenerative (spondiloza cervical, dorsal i lombar); afeciuni
reumatismale inflamatorii (stri algice articulare dupa reumatism articular acut sau infecii de focar,
spondilita anchilozant, artropatia psoriazic, poliartrita reumatoid dup intervenii ortopedico-
chirurgicale);
- afeciuni reumatismale abarticulare (tendinoze, tendomioze, tendoperiostoze, periartrita
scapulohumerala);
- afectiuni posttraumatice (redori articulare posttraumatice, stri dupa operaii pe muchi, tendoane,
articulaii i oase, stri dup entorse, luxaii i fracturi);
- afeciuni neurologice periferice (paralizii i pareze posttraumatice ale membrelor, polineuropatii
dup faza acut, poliradiculonevrite, n faza sechelar, sechele dup poliomielit);
- afeciuni ale sistemului nervos (parapareze sechelare dup mielit la minimum 3 luni de la debut,
parapareze posttraumatice la minimum 3 luni de la debut, parapareze dup arahnoidite);
- afeciuni ginecologice (insuficien ovarian, cervicite cronice, metroanexite cronice, sterilitate
secundar, sechele dup T.B.C. genital la 2 3 ani de la stabilizare);
- afeciuni dermatologice; afeciuni asociate (otorinolaringologice, cardiovasculare, endocrine,
metabolice i de nutriie, respiratorii, boli profesionale).
Instalaii de tratament: Instalaii pentru bi calde la vane sau bazine cu ap sarat concentrat
din lacul Techirghiol, cu posibiliti de recuperare medical; instalaii pentru aerosoli; instalaii pentru
bi calde cu nmol i pentru mpachetri calde cu nmol; instalaii pentru electro- i hidroterapie; sal
de gimnastic medical, masaj medical.
3.1.2. Date geologice i stratigrafice.Tectonica

Amplasamentul studiat face parte din podiul Dobrogei de Sud, caracterizat prin formaiuni
cuatemare reprezentate prin loessuri, macroporice de origine eolian, prafuri argiloase loessoide i
argile prfoase loessoide.
Roca de baz este constituit din isturi care aparin Platformei Moesice, acoperite de un strat
de roc sedimentar de vrste atribuite ca aparinnd Mezozoicului i Cuaternarului.
Conform Hrii Pedologice a Romniei, amplasamentul este localizat din punct de vedere
pedogenetic ntr-o zon de cernoziomuri cambice luto-argiloase.
inutul Dobrogei centrale i de sud, sub aspect geomorfologic, aparine Podiului Prebalcanic,
individualizdu-se ca Podiul Dobrogean.
Podiul Dobrogean este un podi tabular, cu interfluvii larg vurite i plane, cu nlimi medii
cuprinse ntre 100-200 m, care se termin printr-un abrupt ctre Dunre i mare. Relieful a fost modelat
de ape, n trepte, de la vest la est i ctre Valea Carasu (zon de maxim coborre a reliefului Dobrogei
Centrale i de Sud) ce coincide cu o arie de afundare tectonic. Caracterul de platform este evideniat
de depozite slab ondulate, aproape plane, care au suferit micri de basculare epirogenetice, ultima
afectnd zona recent. Prezena vilor meandrate, cu perei abrupi, care se continu i pe platforma
continental, sunt consecina acestor micri epirogenetice. Energia mic de relief (n jur de 50 m),
suprafeele interfluviale ntinse i slab vlurite, cu nlimi medii de 100-200 m, dau un aspect de
cmpie tabular structural.
35
Podiul Dobrogei se subdivide n trei subuniti geomorfologice :
a) Podiul Dobrogei dunrene, cu nlimi ce variaz ntre 100 i 200 m, cu interfluvii largi,
fragmentate de vi puin adnci, n form de canion. Spre sud, podiul are nlimi de 150-200
m, fiind format din suprafee structurale ntinse, cu vi adncite, terminate cu limane fluviatile.
b) Podiul Dobrogei maritime, cu altitudine ce nu depete 100 m, este un podi structural cu
suprafee interfluviale largi, acoperite de loess i cu o fragmentare redus separate de reeaua de
vi aferente Rului Casimcea, sau care se debueaz direct n sistemul lagunar Razelm-Sinoe.
Toate aceste vi au versani asimetrici, panta prelungit fiind expus ctre sud-vest sau sud-est.
n relief apar dou trepte : una cu altitudine n jur de 100 m (podiul propriu- zis) i alta
limanic, situat la 20-40 m deasupra nivelului mrii, avnd nivel de abraziune marin. rmul
mrii este nalt, cu faleze n depozitele sarmaiene i cuaternare (loessuri) n care apar fenomene
de surpri sufozionale (terase de surpare). nlimea falezelor oscileaz ntre 10 si 30 m.
Ctre largul mrii se ntinde cmpia maritim de platform litoral, scufundat recent.
c) Podiul Negru-Vod, este un podi carstic, cu nlimi cuprinse ntre 150-170 m, cu un relief
foarte vlurit, cu o enegie de relief de peste 50 m, cu numeroase doline, peteri i dou mari
polii. Acest podi nu asigur o scurgere a apelor de suprafa spre mare sau Dunre (endoreism
carstic). Scurgerea apelor se face prin sistemul fisural- carstic din calcarele sarmaiene.
Informaii asupra solului i subsolului amplasamentului au fost obinute cu ocazia realizrii

investigaiilor geotehnice. ntreg teritoriul oraului Techirghiol poate fi ncadrat n trei uniti
litologice:
1) Unitatea central reprezint albia major a vii, care poate ajunge pn la 1 1,5 m lime, cu
formaiuni aluvionare alctuite din prafuri sau argile mloase n alternan cu mluri nisipoase,
umede, de culoare negricioas, cu natur organic. n general sunt inundate cu consisten
sczut, moi sau curgtoare.
2) Unitatea calcaroas flancheaz albia vii ca o band ngust pe malul drept.
n partea de sud apare predominant, cu excepia zonei strzii Pescarului, B-dul Climescu i
strada Albstrelelor unde de-a lungul liniei trasate pe plan cu valoarea de 2 m (adncimea de 2m
a calcarului fa de cota terenului)se nfund sub depozite loessoide groase de cel puin 5 m (
probabil palsovale).
De asemenea, n zona de S-V, calcarul se afund sub depozite loessoide mai mari de 5 m.
n extremitatea nordic a teritoriului studiat, calcarul apare la adncimi mai mici de 2 m de-a
lungul cii ferate.
3) Unitatea cu loess n care sub stratul de pmnt vegetal se dezvolt loess cu grosimi mai mari
de 2 m (5-8 m). Sub el se afund stratul de calcar.
3.1.3. Condiii climatice i topoclimatice

Amplasamentul studiat se ncadreaza ntr-o unitate climatic temperat continental, prezentnd
anumite particulariti legate de poziia geografic i de componentele fizico-geografice ale teritoriului.
Existena Mrii Negre i a fluviului Dunrea, cu o permanent evaporare a apei, asigur umiditatea
aerului i totodat provoac reglarea nclzirii acestuia.Circulaia maselor de aer este influenat iarna
de anticiclonul siberian care determin reducerea cantitilor de precipitaii, iar vara anticiclonul
36
Azorelor provoac temperaturi ridicate i secete. Influenele Mrii Negre se resimt prin toamne lungi i
clduroase, ca i prin primveri trzii i rcoroase. Vntul predominant este cel care bate n direcia N-
NE, caracterizndu-se printr-o umiditate redus vara, n timp ce iarna aduce viscole i geruri. Vnturile
caracteristice zonei sunt brizele de zi i de noapte.
Temperatura medie anual este de 11,2 C.
Media anual a precipitaiilor este de 347 mm, indicele de ariditate fiind de 18,7. n anotimpul
cald cad cele mai multe precipitaii, dar n averse scurte i puin abundente care au slab eficacitate
asupra culturilor.
Adncimea maxim de nghe caracteristic pentru zona analizat este de 0,80 m de la suprafaa
terenului.
Pentru prezentarea datelor privind regimul de temperatur (maxim, medie, minim) i regimul
pluviometric au fost utilizate date nregistrate la Staia Meteo din judeul Constana Constana n anul
2009, disponibile n Rapoartele privind starea factorilor de mediu realizate de Agenia pentru Protecia
Mediului Constana.
n tabelele urmtoare sunt marcate valorile nregistrate la staiile Constana i Mangalia, oraul
Techirgiol fiind amplasat ntre cele dou localiti.
Tabel nr . 3.1. Regimul de temperatur n judeul Constana n anul 2009

Staia meteo Regimul de temperatur
Temperatura Temperatura Minima anual i Maxima anual i
multianual medie anual 2009 data nregistrrii data nregistrrii
(0C) (0C) (0C)
Adamclisi 10,9 12,0 -11,7/09.01.2009 37,2/24.07.2009
Cernavod 11,4 12,5 -12,8/09.01.2009 37,2/24.07.2009
Constana 11,7 13,2 -10,0/09.01.2009 34,0/17.07.2009
Hrova 11,0 12,5 -12,4/09.01.2009 37,0/24.07.2009
Mangalia 11,5 12,9 -10,3/09.01.2009 34,7/17.07.2009
Medgidia 11,1 12,3 -11,8/09.01.2009 36,5/24.07.2009
Tabel nr. 3.2. Regimul precipitaiilor n judeul Constana n anul 2009

Staia Meteo Precipitaii (l/mp)
Media multianual Cantitatea total 2009 Maxima n 24 ore i data
Adamclisi 471,3 486,0 34,8/07.09.2009
Cernavod 453,1 497,3 33,5/07.09.2009
Constana 411,5 461,7 44,2/12.07.2009
Hrova 412,1 532,6 45,0/03.07.2009
Mangalia 412,1 475,5 49,4/20.12.2009
Medgidia 443,1 519,4 55,6/07.09.2009
3.1.4. Corpuri de ap de suprafa

Oraul Techirghiol este marcat de Lacul Techirghiol arie natural protejat ca biodiversitate i
zon umed. Lacul Techirghiol este cel care asigura resursele majore pentru existena, dezvoltarea i
notorietatea oraului. Lacul are o ntindere de aprox. 12 km2, cu o adncime de 10-15 m i este
cunoscut pentru calitile apei srate (mineralizate) i a nmolului sapropelic, folosit n tratarea
diferitelor maladii. Lacul trebuie s se menin/s devin sursa de dezvoltare poziia central a unei
strategii de dezvoltare.
37
Lacul Techirghiol a fost declarat arie protejata prin HG 1266/2000.
n data de 23 martie 2006, Lacul Techirghiol a devenit sit Ramsar i a fost ncadrat n categoria
zonelor umede de importan internaional prin HG 1586/2006.
Situat lng litoralul Mrii Negre, acest lac unic n ar este mprit n trei zone prin dou
diguri construite n perioada anilor 1980. Poriunea estic a lacului a rmas puternic srat, cea de
mijloc este salmastr, iar cea vestic este cu ap dulce. n aceste condiii att de diverse, populaiile de
plante ca de exemplu Sueda maritima, Puccinelia distans ca i cele de faun, Triturus dobrogicus,
Bombina bombina, cteva specii ameninate de lilieci ( ca de exemplu, Miniopterus schreibersii ) s-au
dezvoltat continuu, habitatele caracteristice de coast i cele de zon umed asigurnd condiii bune de
dezvoltare pentru o mare varietate de specii.
n anul 2007 ( H.G. 1284/2007) Lacul Techirghiol a fost declarat Arie de Protecie Special
Avifaunistic (SPA) fcnd astfel parte din reeaua european de arii protejate, Natura 2000.
Conservarea diversitii biologice se realizeaz prin intermediul Reelei Ecologice Natura 2000,
Programul Natura 2000 reprezentnd o structur de protejare a naturii, fiind principalul instrument al
Uniunii Europene pentru conservarea naturii. Este o reea pe teritoriul Uniunii Europene unde speciile
de plante i animale vulnerabile, ct i habitatele importante, trebuie protejate.
Situl asigur condiii bune de iernat pentru specii de psri migratoare, n special gte i rae,
unele ameninate la nivel mondial ( ca de exemplu, gsca cu gt rou i raa cu cap alb). Vegetaia
palustr constituie un loc ideal de nmulire pentru psrile acvatice.
Salinitatea caracteristic lacului reprezint suportul pentru dezvoltarea micului crustaceu
Artemia salina care produce nmolul sapropelic de natur biogen, utilizat n activitile medical-
terapeutice.
Amenajrile hidrotehnice existente n zona oraului i lacului Techirghiol sunt de o mare

importan i contribuie la protejri de plaje i faleze, agrement, exploatarea i conservarea nmolului
pentru tratament , realizarea unor activiti economice etc.
Un prim element ce conduce toate direciile de amenajare i protecie a lacului Techirghiol
constau n executarea i realizarea unor lucrri de amenajare i consolidare a malurilor acestui lac,
precum i izolarea acestuia de eventualele scurgeri de ape dulci, provenite de la irigaiile din zon .
Lucrrile de protejare a lacului Techirghiol au fost realizate prin nota de comand aprobat prin
Decretul nr. 284 / 1987 , iar proiectul de execuie prin HCM nr. 158 / 1988.
Conform prevederilor pr . nr. 1315 / 2 / 1988 Lucrri pentru protecia lacului Techirghiol ,
documentaie elaborat de I.C.P.S.A. Bucureti, s-au realizat i sunt n curs de execuie, pe etape
urmtoarele lucrri :
n etapa I a i a II-a pentru protecia lacului Techirghiol i n vederea mbuntirii calitii
apei acestuia, a nmolurilor sapropelice cu caracter terapeutic s-a conceput i realizat o baterie de
puuri forate n zona de nord a lacului i alta n partea de sud a lacului Techirghiol . Aceste puuri forate
au adncimi cuprinse ntre 25 -30 m i sunt echipate cu electro pompe submersibile tip HEBE i
GRUNDEFOSS. Bateria de puuri amplasat la nord de lac , trimite apa captat la complexul de
nmagazinare-pompare Eforie Nord prin conducta 200-400mm , iar cea din sud, pompeaz apele
captate la complexul de nmagazinare pompare Eforie Sud prin conducte 200-400mm.
Tot n etapa I-a i a II-a , de o parte i alta a lacului Techirghiol, s-au realizat o serie de drenaje,
care prin intermediul staiilor de pompare (SPD2) trimit apele drenate n Valea Agigea, printr-o
conduct Dn 800mm premo i (SPD5) apele drenate din malul sudic al lacului, printr-o conduct Dn
800mm premo, prin refulare, apele ajung n emisar Marea Neagr.
38
Menionm faptul c n etapele I-II , la coada lacului Techirghiol , s-au realizat dou baraje mici
(diguri de protecie) ce nu permit apelor dulci, s se scurg n lacul Techirghiol. Apele dulci din aceste
zone, drenate, sunt descrcate prin staiile de pompare amintite mai sus, n emisar natural (Valea
Agigea i respectiv Marea Neagr) .
Nodurile hidrotehnice, notate n planul de prezentare NH1-2-3, sunt prize de ape dulci, ce aspir i
pompeaz, prin acelai sistem de evacuare .
n etapa a III-a lucrrile principale care constituie sistemul de protecie aprobat, sunt
urmtoarele:
- Barajul principal Techirghiol , care izoleaz zona cu afluxul maxim de ape dulci;
- Conducta de evacuare gravitaional a apei dulci , acumulat n spatele barajului. Conducta
urmrete malul Nordic al lacului , fiind amplasat pe o banchet amenajat la piciorul falezei .
Diametrul acesteia este de 1400mm, n sectorul nord(n lungime de 4600m) i Dn1600mm n
sectorul 2 nord , (n lungime de 4500m);
- an i canal de gard, amplasate n lungul versanilor Nordic i respectiv sudic, care au rolul de a
intercepta apele dulci de suprafa i de a le conduce n acumularea din spatele barajului;
- Conducta de evacuare prin pompare, cu schimbarea utilajelor de pompare de la S.P. existent, a
apei dulci , colectate n balta Tuzla(din sectorul de est al sistemului/ sector 3 est). Conducta are
diametrul de 800mm , amplasat pe banchet , cu descrcare n mare;
Lucrri de racordare la protecia existent , bazat pe pompe-Dn 500mm cu aspiraie din lac ,
care urmeaz s se realizeze n etapa a-III-a, conductele avnd un traseu paralel cu Dn 800mm existent.
Prin lucrrile hidrotehnice, preconizate a se realiza, i anume:
- msuri pentru raionalizarea consumului de ap n sistemul de irigaii din bazinul hidrografic al
lacului;
- msuri pentru interceptarea tuturor scurgerilor de suprafa permanente n lac, lucrri pentru
drenarea vilor lacului i localitii Techirghiol, Eforie i Tuzla, lucrri pentru interceptarea
aportului subteran n lac;
- alte lucrri i msuri de gospodrire necesare;
se ateapt ca n urmtorii ani nivelul lacului s se restabileasc.
3.1.5. Resursele de ap subterane

Principalele structuri acvatice din Dobrogea de Sud se dezvolt n formaiuni carbonatate
afectate de un puternic sistem fisural carstic. Pe baza criteriilor litostructurale i hidrologice s-au putut
structura 3 sisteme acvifere: Cuaternar, Sarmaian-Eocen i Cretacic-Jurasic:
Sistemul acvifer Cuaternar, cu importan hidrologic redus, este constituit cu preponderen din
loessuri i argile loessoide, argile deluviale, nisipuri i mluri. Dintre acestea cea mai mare rspndire o
au depozitele loessoide, de grosime variabil (20 30m) i cu mare permeabilitate pe vertical. Avnd
uneori la baz argile rezultate din alterarea calcarelor, acestea nmagazineaz apa provenit din
infiltraii. ncepnd din anul 1970, datorit irigaiilor se constat o ridicare a nivelului apelor subterane,
n special pe o fie de cca. 30 km de-a lungul litoralului (cu 30 45 m n zona lacului Techirghiol, al
crui bilan excedentar creeaz probleme deosebite). Nivelul piezometric al apelor subterane din
cordonul litoral (provenite din precipitaii i reinute datorit prezenei unor intercalaii argiloase) este
n direct legtur cu nivelul din lacurile menionate. Amplitudinile de variaie a nivelului subteran
variaz n jurul valorii de 80 cm. Se constat adesea prezena unor pnze de ap dulce care plutesc pe
ape srate marine;
39
Sistemul acvifer Sarmaian - Eocen este constituit din depozite nisipoase calcaroase eocene i din
calcarele sarmaiene care, datorit sistemului fisural ce le afecteaz, alctuiesc un sistem unitar
hidrodinamic. Grosimea acestor depozite este cuprins ntre 0 300 m prezentnd o ngroare
concomitent cu afundarea acestora spre litoral (n special zona Costineti - Mangalia). Nivelul
piezometric al apei din depozitele sarmaiene este liber sau uor ascensional. Canalul Dunre Marea
Neagr efectueaz un puternic drenaj asupra acviferului sarmaian, n zona Mangaliei unde apar i ape
termale mineralizate. Sistemul acvifer Sarmaian Eocen este separat de sistemul acvifer Cretacic
Jurasic printr-un pachet gros de cret, ce este o formaiune impermeabil;
Sistemul acvifer Cretacic Jurasic corespunde celei mai importante hidrostructuri din Dobrogea, cu
grosimi ce depesc pe alocuri 100 m. Acviferul de adncime, puternic afectat de un sistem fisural, cu
evoluie pn la carst, este alctuit din formaiuni carbonatate jurasice, barremiene i cretacice, inegal
distribuite spaial datorit deplasrii pe vertical a blocurilor tectonice ntre care exist legturi
hidraulice puse n eviden de continuitatea curgerii. Calcarele barremian jurasice i cretacice se
dezvolt ntre falia Capidava Ovidiu la nord , Dunre la vest, extinzndu-se pe sub rmul Mrii
Negre n est i teritoriul Bulgariei n sud.n zona litoralului, formaiunile cretacice jurasice se afund
n lungul unui accident tectonic major cu rol de barier etan care determin cretera puternic a
presiunilor de strat printr-o regresiune deosebit de separare ca uniti distincte a Mrilor Aral, Caspic,
Pontic i Euxinic (Marea Neagr).
n spaiul hidrografic Dobrogea-Litoral au fost identificate, delimitate i descrise un numr de 10
corpuri de ape subterane.
Din cele 10 corpuri de ape subterane identificate, 4 aparin tipului poros-permeabil (depozite holocene,
pleistocen medii-superioare, jurasic-cretacice), 4 corpuri aparin tipului fisural carstic (dezvoltate n
depozite de vrst triasic i sarmaian) i dou corpuri aparin tipului carsticfisural (de vrst
jurasic).
Unul dintre corpurile de ap subteran i anume RODL07 a fost delimitat n zona de lunc a Dunrii
fiind dezvoltat n depozite aluviale poros-permeabile, de vrst cuaternar. Fiind situat aproape de
suprafaa terenului, el prezint nivel liber.
Patru corpuri de ap subteran i anume RODL01 (Tulcea), RODL02 (Babadag), RODL03 (Hrova-
Ghindreti) i RODL04 (Cobadin-Mangalia) sunt de tipul fisural - carstic, fiind dezvoltate n roci
dure, predominant calcaroase. Unul dintre aceste corpuri este transfrontalier (RODL04).
Alte patru corpuri de ap subteran i anume RODL05 (Dobrogea central), RODL07(Lunca Dunrii),
RODL09 (Dobrogea de nord) i RODL10 (Dobrogea de sud) sunt de tip porospermeabil.
Un corp i anume RODL06 (Platforma Valah) este sub presiune, fiind cantonat n depozite barremian-
jurasice i are o importan economic semnificativ. Acest corp este transfrontalier.
Este de subliniat faptul c un corp, i anume RODL07 (Lunca Dunrii-Hrova-Brila), dezvoltat att
n spaiul hidrografic Ialomia-Buzu ct i n Dobrogea-Litoral, a fost atribuit pentru administrare DA
Dobrogea-Litoral datorit dezvoltrii sale predominante n spaiul hidrografic Dobrogea-Litora. De
asemenea, corpul RODL06 care se extinde pe teritoriile direciilor Dobrogea-Litoral, Ialomia-Buzu i
Arge-Vedea a fost atribuit pentru administrare D.A. Dobrogea-Litoral.
3.1.6. Flora i fauna

Flora
Dobrogea se caracterizeaz printr-un fenomen de migraie floristic deosebit de
accentuat, datorit particularitilor climatice, tipurilor de sol i prin situarea la confluena
40
cilor de migraie a unor elemente fitogeografice foarte variate (central-europene, balcanice, ponto-
balcanice, pontice-panonice, pontice, euxinice, tauro-caucazice, mediteraneene, submediteraneene
etc.).
Climatul temperat-continental interferd cu cel temperat-oceanic i submediteranean determin
o structur complex a florei judeului Constana din punct de vedere fitogeografic. Astfel,
reprezentative sunt speciile eurasiatice (aproximativ 25%)
crora li se adaug numeroase specii balcanice, pontic-mediteraneene, submediteraneene
(aproximativ 25%) i continentale (aproximativ 17%).n ceea ce privete ecologia speciilor vegetale,
preponderente sunt speciile xerofile (42%) i xeromezofile (30%), urmate de cele mezofile (18%),
higrofile i hidrofile (10%).
Pe teritoriul judeului sunt prezente peste 900 specii de spermatofite, din care pn n prezent s-
au identificat 8 specii de plante a cror conservare necesit desemnarea ariilor speciale de conservare,
conform legislatiei nationale n vigoare: Moehringia jankae, Centaurea jankae, Centaurea pontica,
Echium russicum, Liparis loeselii, Salicornia veneta, Campanula romanica, Potentilla emilii-popii,
majoritatea fiind specii caracteristice habitatelor stepice si silvostepice.
Peste 200 de specii de flor vascular de interes naional, cu diferite grade de periclitare i
vulnerabilitate au fost identificate pe teritoriul judeului Constana.
Specii de plante care s-au adaptat la condiiile climaterice specifice oraului Techirghiol : tei,
soc, castan, mce, castan porcesc, salcm, tufe de pducei, migdali pitici alaturi de garofie, clopoei,
ppdie, urzic, coada oricelului etc.
Fauna
Fauna judeului Constana se caracterizeaz printr-o deosebit bogie, consecin a varietii
habitatelor, fiind reprezentat de un numr de peste 345 taxoni de vertebrate (45 specii de mamifere,
243 specii de psri, 19 specii de reptile, 10 specii de amfibieni i 28 specii de pesti) i un numar
considerabil de nevertebrate.
Psrile sunt dominante ca numr i importan conservativ, reprezentnd din punct de vedere
al compoziiei specifice 60,8 % din avifauna Romniei, dintre acestea 33
specii sunt vulnerabile, iar 17 sunt periclitate i critic periclitate 13 taxoni .
periclitai, 5 sunt endemici i unul este rar. Foarte bine reprezentai numeric sunt liliecii din familia
Un numr considerabil de specii de mamifere sunt vulnerabile (15 specii), 6 taxoni sunt
Rhinolophidae i familia Vespertilionidae, n marea lor majoritate specii vulnerabile sau periclitate.
Fauna oraului Techirghiol este alcatuit din insecte (marele scarabeu, crbuul ptat,
urechelnia); reptile (broasca estoas de uscat i cea marin, oprla verde); mamifere (iepuri, dihorii,
popndul, vulpi i hrciogi) i psri (multe specii de pescrui, lii, ra mare, grli mare,
potrniche, becain comun, sitar, porumbelul slbatic ).
n ceea ce privete Lacul Techirghiol, acesta nu are importan pentru specii de psri
cuibritoare, este important pentru specii migratoare.
Migraia urmeaz, n general, cordonul litoral pe direcia N-S.
S-au identificat 13 specii, majoritatea sunt specii tranzitorii.
Dintre cele 13 specii doar dou se regsesc n formularul standard pentru care Lacul Techirghiol a
fost declarat ROSPA.
41
Cele dou specii, ciocrlia de balt i vnturelul de iarn, nu sunt ns caracteristice habitatului
acvatic, ele sunt caracteristice terenurilor agricole.
3.1.7. Peisajul i motenirea cultural

Principalele trsturi care dau valoare peisajului sunt:
- valoarea estetic ( particularitatea, diversitatea, coeziunea elementelor peisagistice);
- valoarea tradiional ( elemente endemice naturale, elemente distinctive de natur cultural ).
Cetatea Pcuiului lui Soare
Cetatea Pcuiul lui Soare se prezint ca o fortrea natural ce ascunde n nord-estul ei, printre
pduri de ulmi, viini slbatici, clini, mcei i peri pdurei, ruinele vechii ceti bizantine din care se
mai observ azi doar o mic parte.
Cetatea Pcuiul lui Soare - cea mai puternic dintre cele care se cunosc n aceast regiune, a fost
construit ntre anii 972-976 de trupele mpratului Ioan Tzimiskes i reflect att trinicia stpnirii
bizantine la Dunrea de Jos, ct i mreia dinastiei mprailor macedoneni.
Dei nu s-a identificat pn n prezent un nivel arheologic din epoca roman, se presupune c
bizantinii au ridicat cetatea pe ruinele uneia mai vechi, refolosind materialul de construcie i punnd
totodat n practic o tehnic nou care a demonstrat competena i abilitatea constructorilor. n
condiiile unui sol de natur sedimentar, existau dou posibiliti pentru a asigura sigurana zidurilor:
fie o temelie ct mai adnc, ceea ce cerea un efort imens, fie o substrucie de lemn, care necesita ns
o mare cantitate de piatr. S-a preferat a doua variant, temelia zidului de incint construindu-se din
pari de stejar trecui prin foc i nfipi n pmnt din loc n loc, peste care constructorii au aezat brne
de stejar dispuse longitudinal i transversal, iar spaiile rmase libere au fost umplute cu mortar - un
amestec de var, prundi i sfrmturi de piatr.
Dac n secolele X-XI cetatea Pcuiul lui Soare fusese prin excelen o fortificaie bizantin,
dar, n acelasi timp, i un puternic centru de schimburi comerciale, n secolele XIII-XIV aezarea i va
pstra numai aceast a doua funcie, devenind unul din cele mai importante centre comerciale de la
Dunrea de Jos.
Din motive nc necunoscute, n jurul anilor 1421-1422, cetatea este prsit de ctre locuitori i i
nceteaz definitiv existena.
Liceul Teoretic "EMIL RACOVI" Techirghiol
Acest aezmnt i plaseaz nceputurile la debutul secolului XX.
n anul 1922 se pune piatra de temelie a localului cu 4 sli de clas, ce va fi terminat i dat n folosin
n 1927 (corp B). Acestuia i se altur corpul A, dat n folosin n 1961 i corpul C , n 1973.
n 1961 este nfiinat Liceul de cultur general (coala medie) cu un singur rnd de clase liceu, care va
funciona pn n 1976, cnd se transform n coala cu zece clase. n acelai an, coala 2 este
desfiinat ca unitate aparte fuzionnd cu coala 1.
coala Carmen Sylva
La 20 septembrie 1899, prin punerea pietrei de temelie a Hotelului Movil, pe malul mrii i a
Bilor Movil, pe malul lacului Techirghiol, lua natere Staiunea balnear Movil-Techirghiol prima
staiune turistic a Dobrogei.. De-a lungul unui secol, pmntul dintre Lacul Techirghiol i Marea
Neagr, sub numele de Movil Techirghiol, Carmen Sylva, Vasile Roait sau Eforie, a trit perioade
mai bune sau mai rele. coala a fost inima localitii n toate perioadele evoluiei ei, iar oamenii colii,
prin munca lor continu, de formare a tinerelor generaii au fost din cei mai activi locuitori ai oraului.
La nceput a existat o coal primar cu o singur sal de clas. Dup donaia fcut de Societatea
Movil-Techirghiol n 1926 a nceput construcia colii vechi din strada Alexandru Ioan Cuza. n 1956
42
Vila Tamara este cedat Consiliului Popular i devine Internat colar. n 1960 se ncepe construcia
actualului liceu care este dat n folosin la 1 octombrie 1961. n 1972 este finalizat extinderea colii
care n cei 39 de ani de existen, la nceput ca coal medie apoi ca liceu de cultur general, liceu
real-umanist, liceu industrial sau grup colar a dat peste 2700 de absolveni.
Dup 1990 s-a pus problema unui nume pentru coal. n urma unei consultri democratice a
tuturor cadrelor didactice i a elevilor de la liceu s-a luat hotrrea ca coala s poarte numele Carmen
Sylva, Grupul colar Carmen Sylva.
GRUPUL COLAR Carmen Sylva unitate scolar subordonat Ministerului Educaiei Naionale i
patronat de Inspectoratul colar Judeean Constana, are n administrare trei cldiri:
cldirea principal, din str. Negru Vod, Nr. 102, avnd: Suprafaa tota teren mprejmuit =
18.556,5 mp; Suprafaa construit corp 1 = 957,7 mp; Suprafaa construit corp 2 =158,95
mp; Sal sport = 684,5 mp; Suprafaa construit anexe P = 213,35 mp;
coala veche, din str. Alexandru Ioan Cuza, Nr. 7; Suprafaa total teren mprejmuit
=4.261,75 mp; Suprafaa construit atelier coal = 615,55 mp
Internatul colar din str. Mihai Viteazu, Nr. 80, fosta vil Tamara
Internatul colar, este folosit n prezent i ca spaiu de nvmnt. Aici funcioneaz mai
multe clase de la nvmntul primar n 4 sli de clas i tot aici se gsesc cabinetele de
tehnica servirii consumatorilor i turism.
Mnstirea Sf. Ana
n anul 1928, primul patriarh al Romniei - Miron Cristea - cumpra n staiunea balnear
Techirghiol o vil modest cu 16 camere, nfiinnd un sanatoriu preotesc, deservit de cteva monahii,
pentru clerul din ntreaga ar. ntre anii 1965-1967, patriarhul Justinian a iniiat lucrri de renovare i
de extindere a cminului (s-a lrgit i supraetajat aripa dreapt) iar ntre anii 1975-1977 a construit
aripa stng a complexului i partea perpendicular care unete cele dou aripi, dnd complexului
aspectul tradiional al mnstirilor (mai ales al celor brncoveneti) - de careu deschis.
Planul bisericii este un tip arhaic: dreptunghiular, cu partea de vest poligonal cu trei laturi i absida
altarului, poligonal cu cinci laturi.
Pereii bisericii sunt alctuii din brne de stejar de grosime variabil ntre 25-30 cm, suprapuse
orizontal i mbinate ntr-o tehnic specific lcaurilor de lemn din Transilvania numit: "coad de
randunic" iar n unele locuri prin cuie de lemn. Aceste brne au un aspect natural, nefiind finisate,
pstrndu-se astfel caracteristicile trunchiului de stejar din care au fost tiate. ntregul ansamblu este
mprejmuit de un bru median cu aspect de funie mpletit, simbol al comuniunii sau o modalitate de
delimitare simbolica a spaiului sacru.
Foiorul clopotniei este ornat cu motive giometrice i cruci pe fiecare din cele patru laturi.Motive
populare romneti, geometrice i florale, se regsesc i la ancadramentul uii, situat pe latura de sud.
Pridvorul adugat ulterior, pe lng ornamente populare de felul celor amintite, prezint un profil de
maic i unul de calugr desprite de o cruce, sculptate n colul din partea de vest.
ntreg edificiul a fost nlat pe un postament de piatr de Techirghiol, punndu-se astfel i mai
bine n valoare frumuseea i armonia acestei bisericue de lemn.
Pictura s-a realizat n mai multe etape de diveri zugravi din zon. Supravieuind interveniilor
succesive asupra picturii ntreprinse n diferite perioade, s-a pstrat pn n zilele noastre o inscripie pe
uile mprteti: "Aceste dveri au pltit Maer Eremia i cu Bota Gligore pentru iertarea pacatelor sale-
1750". Cercettorii n domeniu presupun c au fost pictate de Andrei de la Sunfalau, un zugrav
renumit n zona de unde provine biserica. Icoanele mprteti sunt datate n jurul anului 1730.
n incinta mnstirii se afl i o cldire destinat clerului superior, construit n anul 1953 i
unde a avut loc cel de-al IV-lea "Dialog ecumenic interconfesional" n 1985. n acelai perimetru se
43
afl i fntna cu statuia Sf. Pantelimon, sculptat n bronz de renumitul sculptor roman Ion Jalea i
adus de patriarhul Justinian de la spitalul "Sf. Pantelimon" din Bucureti.
Cu sprijinul Muzeului de Istorie Naional i Arheologie din Constana, prin bunvoina

Fntna Sf. Pantelimon Fresca fntn
directorului de pe atunci, Prof. Dr. Adrian Radulescu, n anul 1989-1990 se nfiineaz n incinta
mnstirii i un muzeu: "Mrturii de via cretin pe pmntul Dobrogei", care cuprinde fragmente
arheologice i obiecte de cult din secolul IV pn n secolul nostru. Dintre piestele originale cele mai
valoroase menionm: fragmente de basilici cretine din sec. IV-VI descoperite la Tomis i Calatis;
amorfe romano-bizantine din sec. VI; fragmente ceramice cu simboluri cretine din sec.IV-XI;
fragmente arheologice provenind din complexul monahal de la Basarabi, spat ntr-un deal de cret
care dateaz din sec. IX, mrturie a vechimii vieii monahale romneti; precum i numeroase obiecte
de cult din sec. XVIII-XIX (icoane, cri, veminte, potir aurit etc.)
Alte cldiri i monumente istorice n Techirghiol
1891 - primul hotel i stabiliment de bi reci n Techirghiol - Hagi Pandele
n 1894 Ministerul Agriculturii i Domeniilor vinde Societii de binefacere Eforia Spitalelor
Civile din Bucureti 100 ha la marginea lacului. Aceasta reprezint i primul pas n
constiuirea saiunii balneare din preajma lacului. Se pun bazele a ceea ce mai trziu va deveni
Techirghiol-Eforie i apoi localitatea de astzi Eforie Nord.
Magazinul de Coloniale i Delicatese
Primul Cazino al Techirghiolului
Anii rzboiului au marcat Techirghiolul i economia lui ns de la 1920, capacitile turistice i
balneare ale localitii se mresc ncontinuu.
Sanatoriul Clement Popescu, inaugurat n 1920.
1923 Sanatoriul Sperana - camere de lux
Vila Ppuica
Restaurantul Zori de Zi cu conducere de la Capa/Bucureti, orchestr proprie, buctrie
romneasc, vinuri din pivnia proprie i grtar special.
Monumentul Eroilor inaugurat n 1931, n memoria celor ce i-au dat viaa n rzboiul 1916 -
1918 (Techirghiol i mprejurimile au pltit tributul cu 176 de czui) n piaa "General I.
Dragalina"
Pe teritoriul administrativ i n intravilanul oraului Techirghiol sunt amplasate urmtoarele

monumente istorice i de arhitectur, clasate conform Ordinului Ministrului Culturii i Cultelor nr.
2314/2004 privind aprobarea Listei monumentelor istorice:
Cod LMI 2004 Denumire Localitate Adres Datare
CT-I-s-B-02760 Aezare ora "Dealul Minerva, n mil. V a. Chr.
Techirghiol marginea de SV a Neolitic
oraului, pe malul
lacului Techirghiol
CT-I-s-B-02761 Situl arheologic de la ora La 1,5 km de fosta
Techirghiol Techirghiol carier Techirghiol
CT-I-m-B-02761.01 Aezare ora La 1,5 km de fosta sec. I - VI p. Chr.
Techirghiol carier Techirghiol Epoca roman
CT-I-m-B-02761.02 Aezare ora La 1,5 km de fosta mil. IV a. Chr.
Techirghiol carier Techirghiol Epipaleolitic
CT-I-s-B-02762 Situl arheologic de la ora n jurul golfului
Techirghiol punct "Urluchioi" Techirghiol Urluchioi
44
Cod LMI 2004 Denumire Localitate Adres Datare
CT-I-m-B-02762.01 Aezare ora n jurul golfului sec. I - VI p. Chr.
Techirghiol Urluchioi
CT-I-m-B-02762.02 Aezare ora n jurul golfului mil. IV a. Chr.
Techirghiol Urluchioi Neolitic
CT-II-m-A-02916 Biserica de lemn "Adormirea ora Str. Ovidiu 7 sec. XVIII
Maicii Domnului ("Sf. Maria Techirghiol
Mare")
CT-IV-m-B-02962 Monumentul eroilor din primul ora Parcul din centru 1926 - 1929
rzboi mondial1916-1918 Techirghiol
3.2. Caracteristicile de mediu ale zonei posibil a fi afectat. evoluia probabil a mediului n
situaia neimplementrii planului propus (varianta 0)
3.2.1. Factorul de mediu AP

Calitatea actual a factorului de mediu AP
Importana deosebit a activitii de monitoring a calitii apelor rezid din faptul c acesta pune
n eviden permanent stadiul calitii resurselor de ap; pe baza datelor privind acest stadiu, se adopt
strategia de protecie eficient a calitii acestor resurse.
ncepnd cu anul 2005 i innd seama de cerinele prevzute n Legea 310/2004 de modificare
i completare a Legii Apelor 107/1996, care a preluat prevederile Directivei Cadru 60/2000/CE n
domeniul apei i celelalte Directive UE, sistemul naional de monitorizare a apelor cuprinde dou tipuri
de monitoring. Se realizeaz astfel un monitoring de supraveghere avnd rolul de a evalua starea
tuturor corpurilor de ap din cadrul bazinelor hidrografice, i un monitoringul operaional (integrat
monitoringului de supraveghere) pentru corpurile de ap ce au riscul s nu ndeplineasc obiectivele de
protecie a apelor.
Apa este esenial pentru populaie i pentru desfurarea activitilor economice. Prosperitatea
i bunstarea unei comuniti sunt direct dependente de furnizarea unei cantiti suficiente de ap
curat. Fiind o surs limitat i deosebit de vulnerabil, apa poate fi oricnd deteriorat dac populaia
i autoritile nu intervin cu msuri concrete de protecie. Dat fiind aceast degradare continu, se
impune gestionarea calitii resursei de ap, astfel nct s se asigure cunoaterea, conservarea,
protecia calitii i cantitii acesteia.
n cazul surselor din subteran, o parte din puuri sunt expuse la poluarea organic, cauzata de
depozitele de deeuri i dejecii animaliere depuse n zonele neautorizate i n apropierea surselor sau la
poluarea chimic, n special cu nitrai, care provin din ngrmintele chimice i deeuri, cum este i
cazul sursei Techirghiol.
Pentru ncadrarea n limitele de potabilitate, apa este dezinfectat cu clor gazos (astfel valorile
indicatorilor bacteriologici se ncadreaz n limitele de potabilitate), iar apa din puurile cu nitrai a fost
amestecat n rezervor cu cea din puurile fr nitrai, astfel nct apa distribuit populaiei s se
ncadreze n limitele de potabiltate (NO3 <50mg/l), conform Directivei 98/83/CE.
S.C.RAJA S.A. a ncheiat cu Administraia Bazinala a Apelor Dobrogea Litoral actul adiional
nr.5/2010 la contractul de abonament nr.1/01.01.2006 de utilizare i exploatare a resurselor de ap.
45
Lacul Techirghiol
Printre lacurile litorale, Lacul Techirghiol liman maritim cu ap suprasrat, ocup un loc
aparte din punct de vedere biologic. Datorit concentraiei ridicate n suri a apei, n lac pot supravieui
doar specii cu limite largi de eurihalinitate.
Lacul Techighiol a fost supravegheat n cinci seciuni n zonele cu influene antropice sau cu
aport de ap dulce: Eforie Nord - Bi Reci, Olimpus S.A., Baraj Tuzla, Coada lacului, S.P. Techirghiol,
prin 5 prelevri pe an (de cAtre ABADL). n seciunea Centru lac a fost supravegheat de dou ori pe
an, iar Techirghiol lac dulce a fost supravegheat de dou ori pe an.
Evoluia parametrilor semnificativi fizico chimici n studiul calitii apei lacului, s-a fcut
difereniat, n funcie de sezonul recoltii probelor de ap.
pH-ul apei lacului Techirghiol este alcalin, cu o valoare medie 8,32 nregistrnd o valoare
minim de 8,05 n luna iulie n seciunea SP Techirghiol i o maxim de 8,39 n luna mai, in aceeai
seciune.
Temperatura apei, indicator important n aprecierea calitii apei lacului, a fost studiat n
sezoanele iarn, primar, var i toamn: este legat ca i la lacurile cu ap dulce de oscilaiile
temperaturii atmosferice i d posibilitatea analizei pe baz de corelaie cu ali indicatori.
Oxigenul dizolvat, se afl ntr-o corelaie invers cu temperatura apei. Pe fondul unor
temperaturi ridicate n aer i n apa lacului (220 C), au fost ntlnite valori oscilante ale oxigenului
dizolvat, astfel:
- iulie 0,4 mg/l pentru oxigen dizolvat la o temperatur de 220 C, n seciunea Eforie Nord- Bi
Reci;
- iulie 7,5 mg/l pentru oxigen dizolvat la o temperatur de 230 C, n seciunea Baraj Tuzla.
Consumul biochimic de oxigen CBO5 i Substanta organic, CCOMn nregistreaza n anul 2009
valori medii uor mai ridicate , pe ansamblu lac fa de mediile nregistrate n anii anteriori,
determinate de valori medii mai sczute nregistrate la oxigenul dizolvat din masa apei.
Mineralizarea crescut a apei Lacului Techirghiol, consecina genezei acestuia, a nregistrat o
cretere fa de anii anteriori, datorit scderii nivelului apei din lac, care a determinat o concentraie
mai ridicat a ionilor prezeni n masa apei (cloruri, magneziu, calciu, sulfai).
Salinitatea apei lacului se afl n corelaie invers cu nivelul apei lacului, n consecin aceasta
crete cnd nivelul apei n lac scade.
n apa lacului srat se dezvolt urmatoarele grupuri de alge : Bacilariophyta, Clorophyta,
Dinoflagelata, Zignematophyta, Cyanophyta.
Structura biocenozei zooplanctonice este dominat de grupele: Filopoda, Cilliata, Copepoda.
Din punct de vedere biologic, se urmrete densitatea, biomasa i structura microfitoplanctonului
care intr n bioeconomia lacului, precum i densitatea, biomasa i structura zooplanctonului, din care
Artemia salina cu rol n procesul de peloidogenez (formarea nmolului).
Densitatea i biomasa fitoplanctonului oscileaz de la an la an n funcie de factorii meteorologici:
temperatura, stralucirea soarelui, agitatie.
In ultimii 3 ani, se remarca o cretere a productivitatii primare.
Mineralizaia apei variaz de la un anotimp la altul, variaiile fiind determinate de fazele de
regim hidric n care predomin diverii componeni ai bilanului (alimentare, evaporaie, ani secetoi,
etc.). In acelai timp, chiar n interiorul lacului, coninutul de sruri difer n funcie de poziia sursei de
alimentare, de gradul de izolarea a unor poriuni fa de restul lacului.
Tipul hidrochimic n care se ncadreaz apa din Lacul Techirghiol este cloro sodic pur, iar
procentul mare de cloruri (85-90%) i sodiu (77-84%) indic apartenena genetic de mediul marin.Din
studiile efectuate s-au observat i concentraii mari de calciu i magneziu.
46
Suprafaa ntregului complex (lacul srat, lacul salmastru-dulce i lacul dulce + Balta Tuzla)
este de cca. 1315 ha, repartizate astfel: lacul dulce 38,89 ha (aproximativ 3% din tot complexul), lacul
salmastru-dulce 197,66 ha (15%), lacul srat 1040,62 (79%) i Balta Tuzla cu 38,19 ha (3%).
Evoluia probabil a factorului de mediu AP n situaia neimplementrii planului
Protecia apelor de suprafa i subterane i a ecosistemelor acvatice are ca obiect meninerea i
mbuntirea calitii i productivitii biologice ale acestora, n scopul evitrii unor efecte negative
asupra mediului, sntii umane i bunurilor materiale.
Fiind un factor de mediu fundamental, apa confer posibiliti de utilizare pentru orice fel de
necesiti. Supravegherea calitii apelor are ca scop protecia mpotriva efectelor nocive ale polurii i
implic dou etape: cunoaterea calitii i msuri de protecie a acesteia.
Strategia de rezolvare a problemelor mbuntirii calitii apelor urmrete reducerea
ncrcrilor apelor evacuate, asigurarea unei preepurri la agenii racordai la canalizarea oreneasc,
remedierea funcionrii staiilor de epurare.
Unul dintre obiectivele PUG-ului l reprezint: dezvoltarea echiprii edilitare, n corelare cu
capacitile necesare i direciile de dezvoltare ale localitii.
In cadrul acestui obiectiv sunt propuse direcii de aciune n vederea ameliorrii calitii apelor de
suprafa i a apelor subterane n zona oraului Techirghiol. Nendeplinirea acestora ar avea efecte
negative asupra asigurrii creterii calitii apei.
3.2.2. Factorul de mediu AER

Calitatea actual a factorului de mediu AER
Romnia a semnat protocolul de la Kyoto prin care s-a angajat s reduc emisiile de gaze cu
efect de sera cu 8% n perioada 2008 -2012, comparativ cu anul de referin 1989. Dinamica acestor
emisii n intervalul de timp scurs din anul 1989 a cunoscut un trend descendent n intervalul 19891999
(o scdere a emisiilor cu ~50% fa de anul 1989) datorat n principal declinului activitilor
economice, urmat de o tendin de cretere a emisiilor n intervalul 2000 2004, reflectnd dezvoltarea
economic din aceast perioad, i o uoar tendin de scdere n ultimii ani, datorat mbuntirilor
tehnologice. Estimrile fcute pn n prezent, pe baza acestei tendine de cretere a emisiilor gazelor
cu efect de ser, arat ca fiind foarte probabil ndeplinirea intei stabilite pentru 2012.
Gazele cu efecte de ser vizate de Protocolul de la Kyoto sunt dioxidul de carbon (CO2),
metanul (CH4), protoxidul de azot (N2O), hidrofluorocarburile (HFC), perfluorcarburile (PFC),
hexafluorura de sulf (SF6).
Infrastructura urban actual, sistemul public de sntate i capacitile de rspuns la urgene

pot necesita un proces de extindere i actualizare pentru a face fa efectelor provocate de schimbrile
climatice.
La nivelul judeului Constana se inventariaz emisiile de CO2, CH4 i NOx, inventarierea fiind
relizat de Agenia pentru Protecia Mediului Constana.
Emisiile gazelor cu efect de ser, calculate n CO2 echivalent pentru anul 2008, sunt prezentate
n tabelul urmtor ( calculate conform L 73/2000):
CO2 echivalent = 21* CH4
CO2 echivalent = 310* N2O
47
Tabel 3.3.
Constana 2005 2006 2007 2008 2009
Emisii anuale
43,168 200,189 173,492 479,01 400,118
CO2 (mii tone CH4)
Emisii anuale
439,197 69,105 20,587 466,92 421,472
CO2 (mii tone NOx)
Emisii anuale totale
482,364 269,295 194,079 945,93 821,59
(mii tone CO2 Eq )
Emisii anuale CO2
3830,4 7425,96 2558,4 4468,4 6399,2
(mii tone/an)
Valorile emisiilor pentru CO2 din anul 2009 au nregistrat o cretere fa de anul 2008 n special
datorit contribuiei grupelor 01 arderi din industria energetic i industrii de transformare i 07
transport rutier.
n ceea ce privete CH4 i NOx se poate observa o uoar scdere n anul 2009 fa de anul
2008.
n situaia actual, la nivelul amplasamentului oraului Techirghiol principalele surse de gaze cu
efect de ser sunt reprezentate de arderea combustibililor fosili pentru prepararea apei calde i agentului
termic, sursele mobile i activitile agricole. Exprimate n CO2 Eq, cantitile generate n prezent pe
amplasament nu depesc 100 g/s.
Evoluia probabil a factorului de mediu AER n situaia neimplementrii planului
Pentru zonele n care calitatea aerului este afectat de traficul rutier, este de ateptat ca evoluia
calitii aerului s urmreasc valorile de trafic de pe respectiva arter de transport. Creteri ale
valorilor de trafic vor determina i creteri ale valorilor concentraiilor de poluani atmosferici.
Din punct de vedere al poluanilor atmosferici emii de instalaiile de nclzire din gospodriile
populaiei, cantitatea acestora va crete odat cu extinderea zonelor destinate locuitului.
Creterea va fi cu att mai mare cu ct raportul dintre cantitatea de combustibil solid i
cantitatea de combustibil gazos utilizat pentru nclzirea locuinelor va fi mai mare.
Pe de alt parte dezvoltarea inerent a localitii, att din punct de vedere al creterii numrului
de locuitori, ct i al dezvoltrii activitilor productive, poate determina, n cazul unor dezvoltri
insuficient de bine gestionate, efecte nefavorabile asupra calitii aerului din zonele rezideniale.
Atmosfera fiind cel mai larg vector de propagare a poluanilor, ale cror efecte se resimt de la
nivel local pn la nivel global asupra tuturor elementelor biotice i abiotice, monitorizarea calitii
aerului ocup un loc esenial, constituindu-se ntr-un element de fundamentare a strategiilor de control.
A supune controlului calitatea aerului presupune elaborarea unui program coerent care s vizeze
toate problemele de poluare precum i responsabilitile tuturor actorilor implicai (autoritile locale,
agenii economici, populaia).
Dou dintre obiectivele PUG-ului sunt reprezentate de: dezvoltarea echiprii edilitare, n
corelare cu capacitile necesare i direciile de dezvoltare ale localitii i scenarii/perspective
privind activitile economice i de evoluie a populaiei
In cadrul acestor obiective sunt propuse direcii de aciune n vederea ameliorrii calitii
aerului prin diminuarea cantitii de emisii provenite din diverse procese. n zona oraului Techirghiol.
Nendeplinirea acestora ar avea efecte negative asupra asigurrii creterii calitii apei.
48
3.2.3. Factorul de mediu SOL
Calitatea actual a factorului de mediu SOL
Solul, ca rezultat al interaciunii tuturor elementelor mediului i suport al ntregii activiti
umane, este influenat puternic de acesta, att prin aciuni antropice ct i ca urmare a unor fenomene
naturale. Influenele negative pe care le suport solul datorit acestor aciuni i fenomene reprezint
ceea ce se cunoate sub numele de poluarea i degradarea solurilor.
Poluarea solurilor se datoreaz depunerii i deversrii pe sol, n condiii mai mult sau mai puin
controlate, a unor reziduri reprezentate prin deeuri menajere i industriale, dejecii zootehnice,
substane chimice utilizate n agricultur, nmoluri de la staiile de epurare i nmoluri de fabricaie.
Sub denumirea de produse de uz fitosanitar sunt cuprinse toate produsele de natur chimic,
biologic sau biotehnic, destinate prevenirii pagubelor cauzate de agenii patogeni, duntori, buruieni
i alte organisme duntoare culturilor agricole i vegetaiei forestiere, precum i produselor agricole
depozitate. Sub aceeai denumire sunt cuprinse i alte produse, precum cele cu efect regulator de
cretere, cu efect adjuvant, sinergic, inclusiv capcanele feromonale, chromo-atractive sau fago-
atractive, alte produse a cror utilizare are ca scop mbuntirea strii fitosanitare a culturilor agricole,
vegetaiei forestiere i a produselor depozitate.
Dejeciile zootehnice, prin coninutul mare de materie organic uor biodegradabil i de
elemente nutritive (P, K, N, Ca, Mg, microelemente) constituie un ngrmnt organic foarte
recomandat ca fertilizant al solurilor. Unele metale grele cum sunt Cu, Zn introduse n alimentaia
administrat animalelor se regsesc n aceste dejecii. Aceste considerente, alturi de mirosul neplcut
resimit la distane mari, impun aplicarea acestora ca ngrminte pe terenurile agricole n cantiti
moderate i numai dup ce au fost compostate n condiii controlate. Administrate n cantiti prea
mari, dejeciile zootehnice determin apariia riscului polurii solului datorit depirii capacitii de
absorbie a solului respectiv.
Evoluia probabil a factorului de mediu SOL n situaia neimplementrii planului
Activitatea omului asupra solului trebuie orientat spre o exploatare raional a acestuia, care va
contribui la formarea, refacerea structurii lor, la meninerea echilibrului substanelor fertilizante i la
combaterea splrii areolare, eliminarea excesului de umiditate, a combaterii i diminurii alunecrilor
de teren i a polurii solurilor.
Consecinele polurii i degradrii solurilor se reflect n primul rnd asupra potenialului lor
productiv, n sensul limitrii sau anulrii calitilor biologice i de fertilitate. Cele mai grave efecte
asupra solurilor sunt generate de fenomenele de degradare care determin scderea potenialului
productiv, scoaterea din circuitul agricol, schimbri ale modului de folosin. De asemenea, poluarea
solurilor cu reziduuri i substane chimice pot avea consecine negative asupra apelor, prin splri,
scurgeri i infiltraii.
Analiza strii mediului n condiiile neimplementrii planului reprezint o cerin att a

Directivei SEA (vezi art. 5 i anexa I-b) precum i a Hotrrii de Guvern nr. 1076/200437 (vezi
art.15).
Scopul acestei analize este de a evalua modul n care acest plan rspunde nevoilor i
cerinelor strii mediului din teritoriul analizat i a tendinelor sale de evoluie.
Analiza Alternativei 0 (aceea de neimplementare a planului) s-a realizat pe baza gradului
actual de cunoatere i a metodelor de evaluare existente cu privire la starea mediului i tendinele
evoluiei sale (vezi seciunea anterioar a raportului).
49
Analiza este structurat pe baza aspectelor de mediu relevante pe baza crora s-a realizat
caracterizarea strii mediului.
Este cunoscut faptul c evaluarea strii viitoare a mediului i n mod particular a Alternativei 0
este dificil de realizat n condiile n care o parte din datele necesare nu sunt disponibile i existenei
unor lipsuri i incertitudini n privina caracterizrii actuale a strii mediului.
Scenariul de realizare al Alternativei 0 presupune posibilitatea neimplementrii Planului
Urbanistic General al Oraului Techirghiol. Cu privire la aceast situaie ipotetic se pot face
urmtoarele precizri:
Planul Urbanistic General are caracter de reglementare specific. Lipsa
acestuia/neimplementarea prevederilor sale nu scutete autoritile responsabile de aplicarea
prevederilor legislative sau conformarea cu normele i bunele practici de protecie a mediului;
Planul va asigura un cadru unitar privind posibilitile de dezvoltare n context local i regional,
urmrind asigurarea dezvoltrii durabile pe termen lung a zonei. Reglementrile configurativ-
spaiale privind dezvoltarea n teritoriu sunt corelate cu aspecte economice i sociale, precum i
cu aspecte ce vizeaz protecia mediului. Lipsa acestui document ar putea avea ca efect:
O cheltuire ineficient a fondurilor prin suprapunerea unor cheltuieli pe baza unor
decizii luate la nivel de planuri urbanistice zonale;
Direcii antagonice de aciune datorit lipsei unei viziuni unitare.
Lipsa/neimplementarea PUG poate duce la pierderea unei oportuniti importante de
considerare a aspectelor de mediu n politica urbanistic local.
Un aspect important ce trebuie subliniat este acela c elaborarea i promovarea PUG al Oraului
Techirghiol creaz cadrul adecvat de dezbatere i consultare public asupra opiunilor privind
dezvoltarea zonei.
Tabel 3.4.Evoluia posibil a mediului n situaia neimplementrii P.U.G. (Alternativa 0)

Aspecte de mediu Evoluia posibil n situaia neimplementrii PUG
relevante
n lipsa unor investiii n infrastructura rutier a zonei i pe fondul unei
creteri a parcului auto i a activitilor din zona analizat se va nregistra
Aer
o cretere a emisiilor poluanilor caracteristici gazelor de eapament, a

particulelor n suspensie i a poluanilor generai de activitile
economice.
n lipsa corelrii proiectelor de alimentare cu ap cu cele de realizare a
sistemelor de colectare i epurare a apelor uzate exist riscul creterii
Ap
concentraiilor de poluani n apele freatice ca urmare a unor descrcri

necontrolate sau a unor sisteme neconforme de colectare i epurare a
apelor uzate.
Lipsa unei planificri urbanistice n zona anlizat va conduce la ocuparea
unor suprafee mari cu construcii i neprevederea unor suprafee
Sol
suficiente pentru spaiile verzi.

Exist premisele meninerii sau creterii suprafeelor de teren degradate
ca urmare a abandonului agricol.
50
Aspecte de mediu Evoluia posibil n situaia neimplementrii PUG
relevante
Lipsa unor soluii alternative de asigurare a nclzirii locuinelor, precum
i nereglementarea tipurilor de activiti economice ce se pot desfura n
Modificri climatice
oraul Techirghiol vor face ca emisiile de gaze cu efect de ser s creasc

exponenial.
Prin lipsa realizrii de spaii verzi cu producie ridicat de biomas se va
menine capacitatea actual de absorbie i retenie a GES.
Biodiversitate Abandonul agricol are ca efect creterea diversitii biologice pe
terenurile neacoperite cu construcii. Aceste suprafee vor cunoate ns o
permanent restrngere ca urmare a tendinelor de dezvoltare urban.
Pentru populaia rezident se vor menine sursele de disconfort acustic,
precum i cele de poluare a aerului ambiental, la care se vor aduga
Sntatea uman
dezvoltrile din interiorul localitii.

Managementul Se menin riscurile de apariie a unor fenomene de inundare temporar a
riscurilor de mediu suprafeelor depresionare din interiorul amplasamentului.
Conservarea/utilizarea Dezvoltarea zonei se va face n continuare pe baza soluiilor locale de
eficient a resurselor preparare a agentului termic, prima opiune ramnnd n continuare
naturale energia electric urmat de sistemul de termoficare.
De asemenea, se impun msuri speciale n vederea asigurrii conservrii
tipurilor de habitate naturale i a habitatelor speciilor pentru care lacul
Techirghiol a fost declarat arie protejat.
Peisajul i motenirea Lipsa planificarii urbanistice va avea un efect negativ asupra esteticii
arhitecturale a zonei (tradiii, obiceiuri) Nu exist oportuniti de
valorificare a tradiiilor i obiceiurilor locale.
cultural
Se vor mentine tendinele de degradare continu a monumentelor istorice,

determinat de lipsa resurselor necesare ntreinerii i punerii n valoare a
Patrimoniu cultural
acestora.
Transport durabil Prin lipsa de investiii n infrastructura rutiera a zonei si n dezvoltarea
unui sistem de transport durabil se vor menine un consum mai ridicat de
combustibil i valori mari ale nivelului de zgomot i a emisiilor
poluanilor n atmosfer.
Nu vor exista oportuniti pentru valorificarea durabil a potenialului
turistic al monumentelor i a lacului Techirghiol.
Turism durabil
Lipsa spaiilor verzi amenajate constituie un factor restrictiv pentru

valorificarea potenialului recreativ al zonei.
Creterea gradului de Lipsa programelor de informare i sensibilizare a populaiei va face n
continuare ca aceasta s fie n egal msur expus direct riscurilor legate
problemelor de mediu de poluare, dar i s reprezinte un factor important de presiune asupra
contientizare asupra
mediului nconjurator.
Alternativa neimplementrii Planului Urbanistic General este defavorabil majoritii aspectelor

relevante de mediu analizate anterior.
51
Este necesar o mai bun concentrare a eforturilor i exprimarea unei viziuni unitare la nivelul
localitii pentru maximizarea eforturilor de reducere a polurii i conformare cu cerinele legislaiei de
protecie a mediului.
Considerm sugestiv s prezentm aici rolul pe care l poate avea Planul Urbanistic General al oraului
Techirghiol n mbuntirea strii mediului.(vezi figura 4-1).
Mai mult dect att, considerarea rezultatelor evalurii de mediu va permite o mai bun adresare fa de
nevoile de protejare a mediului nconjurtor i o mbunatire a efectelor pozitive n urma
implementrii planului.
Starea
mediului P.U.G.
Oraul
Techirghiol
Alternativa0
EFORT
(resurse)
Figura 3-1. Rolul PUG i al evalurii de mediu n creterea eficienei utilizrii resurselor i
mbuntirea strii mediului
52
4. ALTE PROBLEME DE MEDIU EXISTENTE PE AMPLASAMENT
4.1. Arii naturale protejate/concluziile studiului de evaluare adecvata

C1. Impactul direct i indirect
n vederea identificrii tuturor efectelor posibile a fi exercitate de ctre prezentul plan asupra
mediului este necesar inclusiv identificarea tuturor activitilor specifice, astfel nct, n funcie de
relaia activitate efect potenial exercitat s se poat identifica toat gama de impacturi asociate.
Totui datorit specificului prezentului plan, i anume schimbarea destinaiei unor terenuri din
extravilan n intravilan, nu exist niciun impact direct asociat acestei iniiative, deoarece nu presupune
activiti directe, n perimetrul propus, ci doar iniiative legislative i documentaii de aprobare, care nu
exercit niciun impact direct asupra sitului SPA. Totui, datorit faptului c odat trecut n intravilan
suprafaa propus, vor avea loc o serie de modificri ce presupun investiii n vederea dezvoltrii i
amenajrii noii zone intravilane, n conformitate cu propunerile prezentate n capitolele anterioare.
Astfel, prezentul plan, poate avea un impact indirect asupra sitului SPA, motiv pentru care este
necesar evaluarea impactului acestor propuneri. Totui, datorit faptului c acestea sunt doar propuneri
generale, fr a fi tratate individual i n detaliu, evaluarea impactului asociat fiecrei categorii de
propunere de dezvoltare dorit, va trebui s se efectueze la momentul n care se va decide
implementarea lor, i toate detaliile legate de implementare sunt cunoscute, deoarece momentan nu
exist detalii care s ajute la evaluarea nivelului de deranj, a nivelului emisiilor n atmosfer sau gradul
de afectare a solului, apei sau biodiversitii locale.
La momentul actual, aceste propuneri de dezvoltare pot fi evaluate doar prin prisma poziionrii
lor n relaie cu situl ROSPA 0061 Lacul Techirghiol, asupra cruia pot exercita un impact negativ.
Astfel, funcie de localizarea acestor propuneri de amenajare, reabilitare sau construcii, ele pot exercita
un impact negativ asupra sitului SPA sau pot s nu aib absolut nicio influen asupra acestuia.
C2. Impactul pe termen scurt sau lung
Impactul pe termen scurt este posibil a fi uor negativ asupra zonelor naturale care vor fi prinse
n planul de dezvoltare, fiind exercitat de activitile de construcie i amenajare a investiiilor propuse
prin PUG, ns datorit prezenei n principal a habitatelor artificiale, reprezentate de terenuri agricole,
nivelul deranjului va fi minim, cu un puternic caracter de reversibilitate.
n ceea ce privete impactul pe termen lung, acesta va fi posibil a fi exercitat de ctre dezvoltrile i
investiiile propuse prin PUG i care vor nlocui definitiv habitatele iniiale, reprezentate n majoritate de
terenuri agricole.
C3. Impactul din faza de construcie, de operare i dezafectare
Impactul n faza de construcie va fi exercitat asupra habitatelor unde se vor efectua lucrri de
construcie i/sau amenajare a investiiilor propuse prin PUG. n faza de operare acesta va fi prezent
doar ca urmare a prezenei investiiilor ce vor nlocui definitiv habitatele iniiale, fr a se mai exercita
n zonele afectate parial, pe termen scurt, n timpul fazelor de construcie, restrngndu-se astfel fa de
faza iniial. n ceea ce privete faza de dezafectare, datorit duratei mari de existen a amenajrilor
urbane, precum i a variabilitii lor, nu se poate prognoza cu certitudine momentul acestei faze precum
i particularitile ei, ns de obicei aceasta se desfoar pe termen scurt, pe perioada demolrilor sau a
reamenajrilor, astfel nct impactul n aceast faz va fi localizat i limitat.
53
C4. Impactul rezidual
Impactul rezidual este prezentat n cadrul capitolului C6. ( din Studiu de evaluare adecvat), ca
urmare a analizei tuturor tipurilor de impacte prognozate a fi posibile, precum i a interaciunii dintre
acestea i factorii de mediu identificai.
Totui, prognozm c impactul rezidual va fi negativ dar nesemnificativ att pe termen scurt
(faza de construcie sau amenajare), ct i pe termen mediu i lung (faza de funcionare sau operare).
C5. Impactul cumulativ
n vederea identificrii efectelor de tip cumulat a fost necesar stabilirea limitelor n cadrul
crora se analizeaz aceste efecte de tip cumulat, n vederea evalurii adecvate a acestor efecte, limite
care n cazul prezentului plan sunt reprezentate de limita administrativ a localitii Techirghiol, precum
i zonele situate n imediata vecintate a lacului Techirghiol.
De asemenea, planurile i proiectele care au fost luate n considerare pentru evaluarea efectelor
semnificative, singulare sau cumulate, sunt reprezentate de trecerile unor terenuri n intravilan, pentru
impactul de tip direct, iar pentru impactul indirect au fost luate n considerare i evaluate att trecerile
terenurilor n intravilan ct i activitile agricole datorit faptului c implic activiti de transport prin
zone naturale. De asemenea, posibilitile de cumulare a potenialelor efecte asupra mediului pentru
diferite proiecte i planuri din zona delimitat, sunt reprezentate de fapt de acele fluxuri din fiecare
activitate specific a unui plan, fluxuri care n punctele n care se intersecteaz pot da natere unor efecte
de tip cumulat
Aceste puncte de intersecie a fluxurilor tuturor planurilor i proiectelor prezente n interiorul
zonei delimitate, ce reprezint limitele de aplicare a evalurii efectelor de tip cumulat, reprezint de
altfel puncte critice de control, unde este necesar evaluarea efectelor pentru a le identifica pe cele care
mpreun dau natere unui efect de tip cumulat, superior efectelor individuale. Evalund aceste puncte
critice de control, sunt identificate toate activitile specifice planurilor i proiectelor care sunt
responsabile pentru efectele de tip cumulat asupra mediului. n cazul prezentului plan, punctele critice
sunt acele intersecii de fluxuri n zonele situate n imediata vecintate a lacului.
Odat identificate toate activitile specifice prezentului proiect i efectele poteniale asupra
mediului asociate lor, acestea au fost cuantificate n vederea identificrii celor semnificative, conform
matricei de impact descris mai jos n procedura de evaluare a impactului asupra mediului.
C.6.1. Procentul din suprafaa habitatului care va fi pierdut i procentul din suprafeele
habitatelor folosite pentru necesitile de hran, odihn i reproducere ale speciilor de interes
comunitar
Procentul din suprafaa total a habitatelor prioritare care va fi pierdut este 0%, fiind astfel
nesemnificativ;
Procentul ce va fi pierdut din suprafeele habitatelor folosite pentru necesitile de hran, odihn
i reproducere ale speciilor de interes comunitar este sub 2%, deci nesemnificativ;
C.6.2. Fragmentarea habitatelor de interes comunitar
Fragmentarea habitatelor de interes comunitar (exprimat n procente): n zona de studiu nu au
fost identificate habitate de interes comunitar motiv pentru care valoarea procentual a fragmentrii
acestora este 0%;
Durata sau persistena fragmentrii: nu sunt prezente datorit lipsei habitatelor prioritare, de
interes comunitar;
54
Durata sau persistena perturbrii speciilor de interes comunitar, distana fa de aria natural
protejat de interes comunitar: durata perturbrii speciilor de interes comunitar este reprezentat de
durata de via a zonei de locuine plus perioada de renaturare a zonei iniiale;
C.6.3. Schimbri n densitatea populaiilor
Schimbri n densitatea populaiilor (nr. de indivizi/suprafa): schimbrile n densitatea
populaiilor de psri de interes comunitar este nesemnificativ i avnd un potenial mare de
reversibilitate;
C.6.4. Scara de timp pentru nlocuirea speciilor/habitatelor afectate de implementarea
proiectului
Scara de timp pentru nlocuirea speciilor/habitatelor afectate de implementarea PP: este
reprezentat de perioada necesar pentru ca acestea sa revin la stadiul iniial, care n acest caz, dac
msurile de reducere a impactului sunt luate n considerare, este reprezentat de perioada de construcie
i amenajare a zonei din vecintatea lacului;
C.7. Indicatorii chimici-cheie care pot determina modificri legate de resursele de apa sau de alte
resurse naturale, care pot determina modificarea funciilor ecologice ale unei arii naturale
protejate de interes comunitar
Indicatorii chimici-cheie care pot determina modificri legate de resursele de ap sau de alte
resurse naturale, care pot determina modificarea funciilor ecologice ale unei arii naturale protejate de
interes comunitar: gradul de salinitate al apei lacului, nivelul poluanilor conform NTPA-001.
4.2. Spaii verzi

Spaiile verzi existente sunt urmtoarele:
- Parcuri Sanatoriu Balnear Techirghiol 35 948 mp
- Parc falez 18 900 mp
- Parc Dromas Nufrul 5 900 mp
- Parc Oituz 1 500 mp
- Parc Bi Reci 40 000 mp
- Parc Monument 720 mp
- Spaiu verde B-dul Victoriei 1616 mp
Suprafaa spaiilor verzi va fi de 230284mp. In aceast suprafa este inclus amenajarea
malului Lacului Techirghiol, precum i mpdurirea terenului degradat din zona de sud a malului
lacului cu o suprafa de 160 200 mp.
Prin PUG se va asigura o suprafa de spaiu verde de 30,7mp/locuitor, se constat astfel
respectarea prevederilor OUG nr.114/2007 privind asigurarea unei suprafee de minimum26mp/locuitor
pn la data de 31 decembrie 2013.
4.3. Gestiunea deeurilor

Deeurile menajere nu sunt supuse nici unui proces de tratare prealabil eliminrii finale prin
depozitare.
Pn la acesast dat deeurile menajere i asimilabile acestora au fost depozitate la depozitul
neconform din oraul Techirghiol.
Acest depozit are termen de nchidere anul 2012.
55
La nivelul autoritilor locale din oraul Techirghiol, a fost adoptat hotrrea Consiliului Local
nr.288/17.12.2009 privind darea n administrarea Consilului Judeean Constana a terenului n uprafa
de 19.360mp ramp de deeuri menajere, n vederea nchiderii depozitului urban neconform.
Prin Hotrrea Consilului Judeean Constana nr.54/17.02.2010 s-a aprobat preluarea imobilului
- teren n suprafa de 19360 mp aflat n domeniul public al oraului Techirghiol, din administrarea
Consiliului Local al oraului Techirghiol n administrarea Consilului Judeean Constana, n vederea
realizrii proiectului Sistem integrat de management al deeurilor solide din judeul Constana.
Avnd n vedere prevederile Ghidului Solicitantului Axa prioritar 2 POS Mediu
Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate,
Domeniul major de intervenie 1, Oraul Techirghiol beneficiaz prin proiectul Sistem integrat de
mangement al deeurilor solide In judeul Constana de o investiie major constnd n nchiderea
depozitului urban de deeuri neconform.
Deeurile biodegradabile reprezint fracia biodegradabil din deeuri menajere i asimilabile
colectate n amestec, precum i fracia biodegradabil din deeuri oreneti colectate separat, inclusiv
deeuri din parcuri, grdini, piee i deeuri stradale.
La nivelul judeului Constana nu exist, pn la acest moment, iniiative pentru colectarea
separat a deeurilor biodegradabile.
Deeurile vegetale sunt transportate, n prezent, la depozitul ecologic Costineti i la depozitul
neconform din Techirghiol.
Deeurile electrice i electronice sunt depozitate ntr-un container aparinnd S.C.GREMLIN
COMPUTER S.A Primria oraului Techirghiol are ncheiat un protocol cu aceast societate n vederea
prelurii acestor tipuri de deeuri.
De asemenea, pentru colectarea selectiv a deeurilor ( plastic, hrtie, carton) , se va ncheia un
protocol cu aceeai societate. Se vor amplasa containere pentru fiecare tip de deeuri, n vederea
colectrii acestora de la populaie.
n oraul Techirghiol exist n prezent locuri de depozitare necontrolat a deeurilor, cu
raspndire destul de restrnsa ns.
Dezvoltarea viitoare a zonei va trebui s in cont de necesitatea implementrii unui sistem de
management integrat al deeurilor, ce va fi elaborat n conformitate cu Planul Judeean de Gestionare a
Deeurilor.
n acest context se vor avea n vedere urmtoarele :
- Staia de transfer i sortare propus n localitatea Topraisar ce va deservi i oraul Techirghiol
( a fost aleas ca fiind cea mai viabil soluie din punct de vedere juridic i tehnic, pentru a
rezolva problema sortrii deeurilor ce urmeaz a fi depozitate n depozitul ecologic de la
Costineti);
- Deeurile inerte rezultate din construcii i demolri pot fi utilizate ca material de umplutur n
realizarea infrastructurii de transport rutier sau evacuate la Depozitul de deeuri inerte din
Incinta Port ( Poarta 9);
- DEEE-urile vor fi predate la unul din urmtoarele puncte de colectare din judeul Constana:
o S.C. URANUS S.A. Mangalia, Staiunea Neptun, Canton Silvic
o S.C. GREMLIN S.A. Constana, Str. Industrial nr.9, Cldirea 3A
In ceea ce privete mortalitile animaliere, Primria Techirghiol a ncheiat un contract de

prestri servicii cu firma de ecarisaj S.C.ALFA MOB S.R.L.
56
5. OBIECTIVE DE PROTECIE A MEDIULUI
Obiective de protecia mediului relevante pentru PUG-ul propus

Obiectivele de mediu relevante pentru PUG ul reactualizat al oraului Techirghiol, au fost stabilite pe
baza:
- obiectivelor de mediu cuprinse n planurile de nivel ierarhic superior:
POS Mediu:
PNAPM: Planul Naional de aciune pentru protecia mediului
PLAPM: Planul Local de aciune pentru protecia mediului
- aspectelor de mediu relevante i a tendinelor ateptate pentru fiecare component de mediu.

Sistem Integrat de Management al Deeurilor solide din Judeul Constana
Proiectul "Reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i canalizare n
regiunea Constana-Ialomia"
Obiectivele de protecie a mediului ce trebuie avute n vedere la promovarea PUG sunt reprezentate
de angajamentele rezultate n urma procesului de negociere a capitolului 22 Mediu.
Obiectivele PUG includ obiectivele stabilite la nivel naional, regional i local, care includ la randul
lor obiectivele internaionale i comunitare, i se refer la:
1.Respectarea reglementarilor cuprinse n Legislaia orizontal i anume:

a. Directiva 85/337/CEE modificat prin Directivele 97/11/CE i 2003/35/CE privind
evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului:
- evaluarea impactului asupra mediului a proiectelor publice i private;
- participarea publicului la luarea deciziei.
b. Directiva 90/313/CEE i Directiva 2003/4/CE privind accesul publicului la informaia de mediu :
- garantarea dreptului de acces la informaia de mediu deinut de sau pentru autoritile publice i
stabilirea termenilor, condiiilor i a aranjamentelor practice pentru exercitarea acestui drept ;
- asigurarea punerii la dispoziia publicului i a diseminrii informaiei de mediu n scopul atingerii
celei mai largi posibile diponibiliti i diseminri a informaiei de mediu ctre public prin promovarea
utilizrii, n special, a telecomunicaiei computerizate i/sau a tehnologiei electronice.
Proiectul ce constituie obiectul PUG este supus dezbaterii publice prin derularea procedurii obinere a
avizului de mediu, instituit de HG 1076/2004 privind evaluarea de mediu pentru planuri i programe.
Directiva Consiliului nr. 96/62/CE privind evaluarea i managementul calitii aerului i directivele
2. Calitatea aerului.
fiice (Directiva Consiliului nr. 1999/30/CE privind valorile limit pentru dioxid de sulf, dioxid de azot
i oxizi de azot, particule n suspensie i plumb n aerul atmosferic, Directiva Consiliului nr.
2000/69/CE privind valorile limit pentru benzen i monoxid de carbon n aerul nconjurtor i
Directiva Consiliului nr. 2002/3/CE privind poluarea aerului cu ozon):
- evaluarea calitii aerului nconjurtor, bazat pe metode i criterii comune cu cele UE;
- obinerea informaiei adecvate privind calitatea aerului nconjurtor i asigurarea c aceast
informaie a fost pus la dispoziia publicului;
- meninerea calitii aerului nconjurtor acolo unde aceasta este corespunztoare standardelor sau
mbuntirea acesteia n cazurile depistate ca necorespunztoare.
57
Decizia 93/389/CEE i Decizia 280/2004/CE privind monitorizarea i raportarea emisiilor de CO2 i
alte gaze cu efect de ser:
- Obiectivul Deciziei este de a monitoriza i raporta emisiile de gaze cu efect de ser n vederea
ndeplinirii angajamentelor asumate prin Protocolul de la Kyoto la Convenia - cadru a Naiunilor Unite
asupra schimbrilor climatice i de realizare de planuri i programe naionale i regionale n domeniul
reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser i pentru realizarea msurilor de adaptare la efectele
schimbrilor climatice.
Implementarea PUG nu perturb calitatea aerului nconjurtor i nu influeneaz emisiile de gaze cu
efect de ser.
3. Calitatea apei:
a. Directiva Consiliului 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane a fost transpus n legislaia
romneasc prin HG 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcarein
mediul acvatic a apelor uzate modificat i completat cu HG
352/2005.
Obiectivul Directivei:
- protecia mediului mpotriva efectelor negative ale evacurilor de ape uzate oreneti i de ape uzate
din anumite sectoare industriale (n special industria alimentar).
Romnia declar ntregul su teritoriu drept arie sensibil, acest aspect presupunnd obligaia
ca toate aglomerrile urbane cu mai mult de 10 000 locuitori echivaleni s fie prevzute cu staii de
epurare cu grad avansat de epurare, respectiv treapt teriar (HG 352/2005).
Cerinele Directivei:
- Prevede colectarea, epurarea i evacuarea apelor uzate din aglomerri, precum i a celor
biodegradabile provenite de la anumite sectoare industriale (industria agroalimentar);
- Prevede termenele limit pentru implementarea Directivei n funcie de mrimea aglomerrilor urbane
i de caracteristicile receptorilor naturali ; termenele limit pentru implementarea Directivei variaz n
funcie de mrimea aglomerrilor umane si de caracteristicile receptorilor naturali.
Principalele inte ce trebuie atinse de Romnia dup aderarea la UE, aa cum s-au negociat n Tratatul
de Aderare, sunt:
o Conformarea cu Directiva de Ap Uzat 91/271/EEC:

- Extinderea sistemelor de colectare a apei uzate la urmtoarele rate de acoperire:
- 61% pn la 31 Decembrie 2010;
- Extinderea staiilor de tratare a apei uzate la urmtoarele rate de acoperire:
PUG are n vedere o serie de obiective pentru realizarea de reele de canalizare care vor prelua apele
uzate de la locuinele i obiectivele industriale, comerciale, depozitare, ce se vor construi.
o Directiva privind calitatea apei destinate consumului uman Directiva de Ap Potabil 98/83/EC
Obiectivul Directivei:
- Protejarea sntii populaiei de efectele oricrui tip de contaminare a apei destinate consumului
uman;
- Asigurarea calitii apei destinate consumului uman.
58
Transpunere:
- Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile,
- Legea nr. 311/2004 privind modificarea i completarea Legii nr. 458/2002.
Cerinele Directivei:
- Stabilirea parametrilor de calitate pentru apa destinat consumului uman i valorilor pentru parametrii
relevani;
- Determinarea punctelor (amplasamentelor) n care apa trebuie s fie corespunztoare valorilor
stabilite n Directiv;
- Asigurarea monitorizrii i informrii consumatorilor asupra calitii apei destinate consumului;
- Asigurarea c toate msurile necesare de remediere s fie luate pentru a se restabili calitatea apei care
nu este corespunztoare valorilor parametrilor de calitate, interzicerea folosirii apei a crei calitate
constituie un pericol potenial pentru sntate;
4. Biodiversitate
Reeaua European de arii protejate NATURA 2000.
Reea ecologic de arii speciale de conservare are drept scop meninerea sau restaurarea strii de
conservare favorabil a anumitor specii i tipuri de habitate naturale n arealul lor.
Directivele UE i conveniile internaionale transpuse n legislaia naional:
- Directiva Habitate - 92/43/EEC referitoare la conservarea habitatelor(mediul definit prin factori
abiotici i biotici n care triete o specie n oricare stadiu al ciclului su biologic) naturale i a florei i
a faunei slbatice.
Obligaiile Romniei:
- Transpunerea Directivei Consiliului 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a florei i
faunei slbatice n legislaia naionala transpus integral prin Legea nr. 462/2001;
- Propunerea unei liste de specii i tipuri de habitate care s amendeze Anexele I, II, IV i V ale
Directivei i naintarea acesteia ctre Comisia European realizat;
- Propunerea unei liste de Situri de Importan Comunitar (SIC), completarea Formularelor Standard
pentru aceste situri i naintarea acesteia ctre Comisia European realizat;
- Directiva Psri. Se vor proteja 181 specii de psri vulnerabile (Anexa I) + specii noi (EU 15 +
10) n special psri migratoare.
Ordinul 1 964/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a
reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia a instituit regimul de arie natural protejat a
siturilor de importan acomunitar - SCI.
H.G. nr. 1 284/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan
comunitar ca parte integrat a reelei Natura 2000 precizeaz Ariile Speciale de Protecie
Avifaunistic (Special Protection Areas - SPA).
Obligaiile Romniei:
- Transpunerea Directivei Psri (79/409/CEE) n legislaia naional realizat;
- Propunerea unei liste de specii pentru Amendarea Anexei I i naintarea acesteia ctre Comisia
European realizat;
- Desemnarea prin legislaia naional a Ariilor de Protecie Special Avifaunistic pn la data
aderrii;
- Inaintarea listei de Arii de Protecie Special (APSA) ctre Comisia Europeana la data aderrii;
- Protecia i managementul tuturor Ariilor de Protecie Special, inclusiv evaluarea de impact a
programelor i proiectelor cu impact semnificativ dup desemnare i aderare.
59
6. POTENIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI
6.1. Poteniale efecte asupra factorului de mediu AP

Extinderea reelelor de canalizare pentru apele uzate menajere pe teritoriul administrativ al
oraului Techirghiol, asigurarea funcionrii optime a staiei de epurare a apelor uzate, va face ca, n
perioada de aplicare a PUG-ului analizat, ntreaga cantitate de ap uzat generat s fie colectat i
epurat nainte de a fi descrcat n emisarul natural (Marea Neagr).
Proiectarea reelelor de canalizare i a staiei de epurare a apelor uzate a fost fcut n aa fel
nct s poat prelua apele uzate rezultate din activitile actuale i viitoare de locuit, respectiv din
viitoarele activiti de producie.
Urmare a msurilor de colectare i epurare a ntregii cantiti de ape uzate, se poate estima c
PUG-ul oraului Techirghiol va avea un efect pozitiv asupra calitii apei de suprafa.
6.2. Poteniale efecte asupra factorului de mediu AER

Principalasurs de poluare a aerului din zona oraului Techirghiol o reprezint traficul rutier de
pe toate arterele de circulaie din ora.
Drumurile din zonele de locuine, au degradri pe partea carosabil, sau sunt alastate.
Defeciunile mbrcminilor bituminoase ale prii carosabile de pe strzile oraului se datoreaz
urmtoarelor grupe de cauz, i anume:
- traficul i n special traficul greu;
- capacitatea portant mic, necorespunztoare a complexului rutier;
- calitatea materialelor puse n oper la execuia straturilor sistemului rutier;
- execuia defectuoas a lucrrilor;
- condiii de exploatare necorespunztoare, n mod special iarna;
- execuia de lucrri n subsolul strzii prin ndeprtarea complexului rutier.
Toate aceste deficiene vor fi rezolvate prin modernizarea/ extinderea tramei stradale Si fluidizarea
traficului rutier.
6.3. Poteniale efecte asupra factorului de mediu SOL-SUBSOL

Dezvoltrii urbanistice a oraului Techirghiol, n conformitate cu prevederile PUG nu i sunt
asociate efecte semnificative asupra calitii solului i subsolului.
Extinderea zonelor de locuit i alocarea unor suprafee de teren pentru dezvoltarea activitilor
de producie i a serviciilor va determina o schimbare a categoriei de folosin a terenului, din teren
agricol n teren destinat locuirii sau activitilor de producie/servicii. n condiiile n care prin PUG
este permis doar dezvoltarea unor activiti de producie/servicii fr efecte semnificative asupra
calitii factorilor de mediu, se poate estima c nu se vor nregistra modificri semnificative ale actualei
caliti a solului pentru suprafeele de teren care vor fi incluse n intravilanul localitii.
Aciunile i msurile prevzute de PUG nu se refer la zonele n care sunt amplasate
principalele surse de poluare pentru sol i subsol de pe teritoriul oraului Techirghiol.
60
Singurul aspect este cel referitor la depozitul neconform, n care solul este deja afectat, prin
implementarea PUG, corelat cu Sistemul Integrat de Management al Deeurilor solide din
Judeul Constana, acesta va fi reabilitat, deci impactul este considerabil pozitiv.
Ca atare, evoluia calitii solului i a subsolului din aceste zone nu va fi influenat de aplicarea
msurilor i a prevederilor PUG.
6.4. Poteniale efecte asupra FLOREI i FAUNEI

In conformitate cu Studiul de evaluare adecvat, concluziile privind potenialul impact sunt
prezentate n cele ce urmeaz.
Indicatorii cheie pentru evaluarea nivelului impactului sunt reprezentai de numrul de specii
afectate pe de o parte, i de numrul de indivizi ai populaiilor locale afectai pe de alt parte, acetia
permind cuantificarea consecinelor aa cum au fost descrise mai sus. Alturi de aceti doi indicatori,
gradul de ireversibilitate al efectelor asupra mediului, ajut la evaluarea final a nivelului de impact
asociat planurilor i proiectelor. Astfel, n punctele critice de control identificate s-au efectuat studii ale
distribuiei i densitii speciilor de psri, a cror rezultate au fost enunate n capitolul anterior, i care
au fost utilizate pentru evaluarea activitilor i a efectelor acestora, att singulare ct i cumulate,
asupra biodiversitii.
Astfel, funcie de poziionarea propunerilor de dezvoltare a zonei propuse n intravilan prin noul
PUG, activitile specifice lor pot avea un impact asupra sitului SPA sau pot s nu aib absolut nicio
influen asupra acestuia, dup cum urmeaz:
Tipul propunerii / activitii Impactul asupra sitului SPA

Nu se exercit niciun impact asupra sitului SPA datorit
faptului c aceste lucrri se vor efectua n zone deja
Reabilitarea tramei stradale existente antropizate, care nu sunt situate n imediata vecintate a
lacului, i care nu vor influena astfel n niciun fel
biodiversitatea sau starea fizic a lacului.
Exist posibilitatea exercitrii unui impact negativ pe
Amenajarea unor noi ci de acces (strzi) n termen scurt prin posibilitatea executrii unor lucrri n
zonele introduse n intravilan vecintatea lacului, precum i pe termen mediu i lung,
prin creterea traficului n vecintatea lacului.
Activitile edilitare ce presupun reabilitarea reelelor
nu exercit niciun impact asupra sitului SPA datorit
faptului c aceste lucrri se vor efectua n zone deja
antropizate, care nu sunt situate n imediata vecintate a
lacului, i care nu vor influena astfel n niciun fel
Reabilitarea sistemului de alimentare cu ap
i a sistemului de canalizare
biodiversitatea sau starea fizic a lacului. Totui,
reabilitarea reelei de canalizare va avea un uor impact
pozitiv datorit unei mai bune gestionri a apelor uzate,
evitnd astfel deversarea acestora n apele lacului.
Activitile ce presupun extinderea reelelor de ap i
canalizare se vor realiza pe terenuri care actual au
Extinderea sistemului de alimentare cu ap
i a sistemului de canalizare
destinaie de terenuri agricole, astfel c nu se afecteaz
habitate naturale, iar lucrrile se vor efectua i n zone
situate n vecintatea lacului, motiv pentru care pot
61
exercita un uor impact negativ prin deranjul exercitat
pe perioada amenajrii. Totui, odat realizat, sistemul
de canalizare va afea un uor impact pozitiv prin
colectarea apelor uzate i evitarea deversarii lor n apele
lacului, precum i prin colectarea apelor pluviale,
contribuind astfel la combaterea fenomenului de
ndulcire a lacului, care pune n pericol biodiversitatea
i compoziia bio-chimic a apei lacului.
Aceasta presupune amenajri turistice n vecintatea
lacului care pot avea un impact negativ pe perioada
Creterea activitii turistice n zon construciei dar i pe perioada de funcionare, prin
sporirea traficului i a activitilor antropice pe malul
lacului.
Aceast propunere presupune activiti care se vor
Reabilitarea si modernizarea Sanatoriului efectua n vecintatea lacului, motiv pentru care poate
Balnear de Recuperare Techirghiol avea un impact negativ asupra biodiversitii lacului
Techirghiol, dar i a strii fizice a lacului.
Deoarece aceast propunere se dorete a fi amenajat n
vecintatea lacului, poate avea un uor impact asupra
lacului pe termen scurt, pe perioada amenajrii, urmnd
ca ulterior, s exercite un uor impact pozitiv, prin
Amenajarea unei Gradini Botanice asigurarea unor noi locuri de cuibrit pentru alte specii
dect cele identificate n prezent, contribuind astfel la
sporirea diversitii specifice a zonei, dar i prin
asigurarea unei bariere semi-naturale n calea polurii
fonice urbane.
Activitile de reabilitare se vor efectua n interiorul
Reabilitarea si modernizarea Teatrului de
localitii, astfel c nu vor influena n niciun fel
Vara
biodiversitatea lacului sau starea fizic a acestuia.
Lucrrile de reabilitare i modernizare a drumului se
vor efectua n zone situate la minim 300 de metri
Reabilitarea si modernizarea drumului
distan fa de lac, unde deja exist infrastructuri de
Techirghiol- Eforie
drumuri, astfel c acestea nu vor avea nicio influen
asupra biodiversittii sau strii fizice a lacului.
Lucrrile de reabilitare i modernizare a drumului se
vor efectua n zone care nu sunt n vecintatea lacului,
Reabilitarea si modernizarea drumului
n zone antropizate unde deja exist infrastructuri de
Techirghiol- Agigea
drumuri, astfel c acestea nu vor avea nicio influen
asupra biodiversittii sau strii fizice a lacului.
Reabilitarea si modernizarea Casei de
Cultura Techirghiol
Reabilitarea si reamenajarea arhitecturala a
zonei centrale a orasului
62
Reabilitarea iluminatului public din
localitate
Deoarece dezvolatrea zonei intravilane include i
zonele din vecintatea lacului, extinderea iluminatului
public i n aceste zone poate avea un impact negativ
Extinderea iluminatului public n zonele
nou intrate n intravilan
asupra biodiversitii prezente pe lac, prin deranjul pe
perioada nopii dat de lumina artificial.
Deoarece construirea de locuine se poate realiza i n
Construirea de locuine sociale n oraul zone nvecinate lacului, acestea pot avea un impact
Techirghiol negativ funcie de poziionare, legare la sistemul de
canalizare sau modalitate de construcie.
Deoarece noile spaii verzi se vor amenaja cu precdere
n vecintatea lacului, acestea pot avea un impact
asupra mediului prin modificarea habitatelor iniiale i
Amenajarea de noi spatii verzi si recreere
sporirea activitilor i traficului antropic n zon.
Aceast propunere, dac este realizat pe spaiile verzi
din vecintatea lacului, poate avea un impact negativ
Realizarea unui sistem modern de irigatii al
asupra compoziiei apelor lacului prin prisma
spatiilor verzi in oras
contribuiei apelor de irigaie la fenomenul de ndulcire
a apei.
Construirea pieelor presupune activiti n zone
Construirea unei noi piete agro-alimentare antropizate, care nu sunt situate n imediata vecintate a
in orasul Techirghiol lacului, astfel c nu vor influena n niciun fel
biodiversitatea sau starea fizic a lacului.
Datorit prezenei deja a gropii de gunoi n vecintatea
localitii i a lacului, aceasta are un impact negativ prin
contaminarea lacului cu deeuri antrenate de factorii de
mediu. Odat cu reamenajarea i modernizarea spaiului
de depozitare a deeurilor, impactul prezent se va
diminua, iar prin asigurarea staiei de sortare i transfer,
Construirea unei staii de sortare si transfer
a deseurilor
se va asigura recuperarea acelor deeuri reciclabile,
ceea ce va duce la diminuarea cantitilor de deeuri
eliminate final n groapa de gunoi, contribuind astfel la
o diminuare a impactului deja prezent n zon, aceast
investiie fiind astfel benefic.
Evaluarea impactului cauzat de proiect fara a lua in considerare masurile de reducere a

impactului
Astfel, ca urmare a analizei propunerilor de dezvoltare, n vederea identificrii celor ce pot avea
efecte negative asupra sitului SPA, conform matricei de impact, i n funcie de caracteristicile
biodiversitii din zonele supuse dezvoltrii i zonele nvecinate acestora, precum i de posibilitile i
de gradul de intersectare ntre biodiversitatea local i activitile asociate fiecreia dintre propuneri, s-
au cuantificat impacturile asociate, aa cum sunt descrise n tabelele urmtoare, pentru fiecare propunere
de dezvoltare n parte:
63
1. Reabilitarea tramei stradale:
n ceea ce privete impactul acestor activiti de reabilitare a tramei stradale, deoarece acestea se
execut n interiorul localitii, n zone puternic antropizate, fr a avea influen asupra lacului i
implicit a sitului SPA, nivelul impactului este nesemnificativ att pe termen scurt, ct i pe termen
mediu i lung. Referitor la impactul de tip cumulat, deoarece n vecintate nu mai exist astfel de
activiti, impactul cumulat este identic cu impactul singular.
2. Amenajarea unor noi ci de acces (strzi) n zonele introduse n intravilan
Deoarece lucrrile de amenajare a unor noi ci de acces presupun afectarea ireversibil a
suprafeelor ocupate de cile de acces, precum i a nivelului sporit de zgomot i trafic din zon,
probabilitatea apariiei unui impact negativ n cazul cilor de acces situate n vecintatea lacului este
destul de mare, ns datorit faptului c habitatele afectate sunt habitate artificiale reprezentate de
terenuri agricole, precum i ca urmare a particularitilor de distribuie a biodiversitii specifice sitului
SPA, nivelul consecinei impactului este nesemnificativ, astfel c impactul potenial al acestor activiti
pe termen scurt este nesemnificativ. n ceea ce privete impactul pe termen mediu, acesta este identic cu
impactul pe termen lung datorit prezenei acelorai tipuri de activiti, reprezentate de exploatarea
drumurilor i activitile de ntreinere a acestora. Nivelul impactului direct n aceste dou cazuri este
nesemnificativ, foarte improbabil i cu consecine nesemnificative (-1) deoarece odat construite,
drumurile nu mai exercit niciun impact asupra zonelor nvecinate, singurul impact fiind cel de ocupare
a habitatelor iniiale, dar pentru c acestea sunt reprezentate de terenuri agricole, consecinele sunt
nesemnificative. Impactul indirect pe termen mediu i lung este dat de traficul efectuat pe aceste
drumuri, care, funcie de volum i intensitate, poate avea un impact uor superior celui direct, ns
deoarece este probabil, consecinele sunt nesemnificative, astfel c acesta se situeaz n jurul valorii de
-3, fiind de asemenea nesemnificativ.
n ceea ce privete impactul cumulat, deoarece n vecintate nu exist alte planuri sau proiecte similare,
acesta este identic cu impactul de tip singular.
3. Reabilitarea sistemului de alimentare cu ap i a sistemului de canalizare
n ceea ce privete impactul acestor activiti de reabilitare a tramei stradale, deoarece acestea se
execut n interiorul localitii, n zone puternic antropizate, fr a avea influen asupra lacului i
implicit a sitului SPA, nivelul impactului este nesemnificativ att pe termen scurt, ct i pe termen
mediu i lung.
Referitor la impactul de tip cumulat, deoarece n vecintate nu mai exist astfel de activiti, impactul
cumulat este identic cu impactul singular.
4. Extinderea sistemului de alimentare cu ap i a sistemului de canalizare
n ceea ce privete activitile de extindere a reelelor de ap i canalizare, acestea vor presupune
trasee subterane de conducte, care necesit operaiuni de excavare a solului n vederea amplasrii
acestora, urmate de acoperirea la loc cu materialul decopertat, fiind executate cu precdere n imediata
vecintate sau chiar suprapunndu-se cu infrastructura de drumuri. Astfel, se vor afecta pe termen scurt
habitatele traversate de aceste trasee de conducte, ns consecinele sunt nesemnificative datorit
gradului mare de reversibilitate, deoarece habitatele sunt afectate de excavaii doar pe termen scurt,
ulterior revenindu-se la starea iniial, dar i datorit faptului c acestea sunt reprezentate de terenuri
agricole, care nu susin populaii semnificative caracteristice sitului SPA, nivelul impactului pe termen
scurt fiind astfel nesemnificativ. Deoarece profilul activitilor legate de aceste reele de ap i
canalizare este identic, impactul pe termen mediu i lung este de asemenea identic, i avnd o
probabilitate foarte mic de apariie, doar accidental, iar consecinele apariiei sunt moderate, astfel c
valoarea final a impactului pe termen mediu i lung este -2, fiind deci nesemnificativ.
64
5. Creterea activitii turistice n zon:
Aceast stimulare a turismului n zon se va realiza prin amenajarea de spaii turistice n
vecintatea lacului, astfel c pe perioada de construcie i amenajare exist o probabilitate destul de mare
a unui impact negativ asupra biodiversitii lacului, ns datorit faptului c nivelul consecinelor
asociate este destul de mic deoarece aceste lucrri se vor efectua n partea antropizat a lacului, din
interiorul localitii, unde biodiversitatea specific lacului este foarte redus, reprezentnd mai puin de
10% din biodiversitatea total. Din aceste considerente, impactul pe termen scurt este evaluat la -3,
fiind astfel nesemnificativ. n ceea ce privete activitile pe termen mediu i lung, acestea sunt identice
i sunt reprezentate de activitile turistice, pe perioada estival. Astfel, impactul pe termen mediu i
lung este identic, putnd fi exercitat ca urmare a activitilor turistice i de agrement, ns deoarece se
desfoar doar pe perioada estival, cnd lacul Techirghiol are o biodiversitate minim, probabilitatea
impactului este sczut, iar consecinele sunt minime, astfel c acesta are valoarea de -1, fiind
nesemnificativ pentru biodiversitatea specific a lacului.
Referitor la impactul de tip cumulat, deoarece n vecintate nu mai exist astfel de planuri sau proiecte,
impactul cumulat este identic cu impactul singular.
6. Reabilitarea si modernizarea Sanatoriului Balnear de Recuperare Techirghiol
Activitile de reabilitare i modernizare se vor efectua n vecintatea lacului, iar pe termen scurt,
datorit unei probabiliti destul de crescute a apariiei unui impact negativ, dar a unei consecine de
nivel nesemnificativ, evaluarea final a impactului pe termen scurt este -3, fiind deci nesemnificativ.
Pe termen mediu i lung, nivelul impactului va reveni n limitele impactului actual, activitile
sanatoriului balnear, prin specificul lor, neavnd influene asupra biodiversitii lacului dect n mod
accidental, fiind astfel ncadrat la -1, deci nesemnificativ.
Referitor la impactul de tip cumulat, deoarece n vecintate nu mai exist astfel de planuri sau proiecte
de reabilitare i modernizare, impactul cumulat este identic cu impactul singular.
7. Amenajarea unei Gradini Botanice
Amenajarea grdinii botanice n zonele din vecintatea lacului poate avea un uor impact negativ
prin activitile de amenajare i construcie a grdinii, probabilitatea apariiei impactului fiind destul de
ridicat, ns datorit unui nivel nesemnificativ al consecinelor, valoare final a impactului pe termen
scurt este -3, caracteristic unui impact nesemnificativ. Pe termen mediu i lung, specificul
activitilor din perimetrul grdinii au un potenial sczut de apariie a unui impact negativ, cu
consecine nesemnificative, astfel c valoarea impactului pe termen mediu i lung este -1,
caracteristic unui impact nesemnificativ.
Referitor la impactul de tip cumulat, deoarece n vecintate nu mai exist astfel de planuri sau proiecte
de reabilitare i modernizare, impactul cumulat este identic cu impactul singular.
8. Reabilitarea i modernizarea Teatrului de Var
n ceea ce privete impactul acestor activiti de reabilitare i modernizare a teatrului de var,
deoarece acestea se execut n interiorul localitii, n zone puternic antropizate, fr a avea influen
asupra lacului i implicit a sitului SPA, nivelul impactului este nesemnificativ att pe termen scurt, ct i
pe termen mediu i lung. Referitor la impactul de tip cumulat, deoarece n vecintate nu mai exist astfel
de activiti, impactul cumulat este identic cu impactul singular.
9. Reabilitarea si modernizarea drumului Techirghiol- Eforie
n ceea ce privete impactul acestor activiti de reabilitare i modernizare a drumului, deoarece
acestea se execut n vecintatea localitii i la minim 300 de metri de lac, n zone antropizate, unde
deja sunt amplasate drumuri, fr a avea influen asupra lacului i implicit a sitului SPA, nivelul
65
impactului este nesemnificativ att pe termen scurt, ct i pe termen mediu i lung. Referitor la impactul
de tip cumulat, deoarece n vecintate nu mai exist astfel de activiti, impactul cumulat este identic cu
impactul singular.
10. Reabilitarea si modernizarea drumului Techirghiol- Agigea
n ceea ce privete impactul acestor activiti de reabilitare i modernizare a drumului, deoarece
acestea se execut n vecintatea localitii i la distan mare de lac, n zone antropizate, unde deja sunt
amplasate drumuri, fr a avea influen asupra lacului i implicit a sitului SPA, nivelul impactului este
nesemnificativ att pe termen scurt, ct i pe termen mediu i lung. Referitor la impactul de tip cumulat,
deoarece n vecintate nu mai exist astfel de activiti, impactul cumulat este identic cu impactul
singular.
11. Reabilitarea si modernizarea Casei de Cultura Techirghiol
n ceea ce privete impactul acestor activiti de reabilitare i modernizare a Casei de Cultura,
12. Reabilitarea si reamenajarea arhitecturala a zonei centrale a orasului
13. Reabilitarea iluminatului public din localitate
14. Extinderea iluminatului public n zonele nou intrate n intravilan
Activitile necesare pentru extinderea iluminatului public, inclusiv modalitatea de amplasare a
cablurilor, pentru zonele din vecintatea lacului, au o probabilitate destul de ridicat de a genera un
impact negativ asupra lacului, dar nivelul consecinelor nu este semnificativ, motiv pentru care valoarea
acestui potenial impact pe termen scurt este de -3, fiind astfel nesemnificativ. Pe termen mediu i
lung, datorit funcionrii iluminatului artificial n zonele din vecintatea lacului, acesta poate crea un
disconfort al biodiversitii lacului, astfel c datorit probabilitii destul de ridicate precum i a
consecinelor moderate, valoare impactului potenial este de -6, fiind astfel un impact moderat necesar
a fi diminuat prin msuri specifice.
15. Construirea de locuine sociale n oraul Techirghiol
Construirea locuinelor n vecintatea lacului poate avea un impact negativ, att pe termen scurt
ct i pe termen mediu i lung. Pe termen scurt impactul este rezultat din activitile de construcie i
amenajare a locuinelor, care are o probabilitate destul de ridicat i consecine medii, valoarea acestuia
fiind de -6, caracteristic unui impact moderat. n ceea ce privete impactul pe termen mediu i lung,
acesta este datorat activitilor domestice din cadrul locuinelor, avnd astfel consecine inferioare
impactului pe termen scurt, valoare sa fiind -3, caracteristic unui impact nesemnificativ.
66
16. Amenajarea de noi spatii verzi si recreere
Amenajarea unor noi spaii verzi presupune alterarea particularitilor habitatelor iniiale, astfel
c poate avea un impact negativ asupra lacului n zonele situate n vecintatea acestuia, i care se doresc
a se amenaja ca spaii verzi. Totui, datorit particularitilor de habitat, i anume prezena n majoritate
a terenurilor agricole sau a unor zone degradate de pune, dei probabilitatea apariiei unui impact
negativ este prezent, datorit nivelului nesemnificativ al consecinelor, prin prisma diversitii sczute
n aceste zone, valoarea final a impactului pe termen scurt este -3, fiind astfel un impact
nesemnificativ. Pe termen mediu i lung, specificul spaiilor verzi nu implic activiti, fiind spaii care
cel mult sunt ntreinute periodic, astfel c nivelul impactului acestora asupra lacului, implicit a sitului
SPA, este nesemnificativ, avnd valoarea maxim de -1.
17. Realizarea unui sistem modern de irigatii al spatiilor verzi in oras
de activiti, impactul cumulat este identic cu impactul singular. Totui, n cazul amenajrii unor sisteme
de irigaii n zonele de spaii verzi din vecintatea lacului, exist probabilitatea ca apa din irigaii s
ajung n apele lacului, exercitnd astfel un impact negativ asupra acestuia, dar probabilitatea este
redus, iar consecinele sunt nesemnificative, motiv pentru care impactul are valoarea -1, deci este
nesemnificativ.
18. Construirea unei noi piete agro-alimentare in orasul Techirghiol
19. Construirea unei staii de sortare si transfer a deseurilor
Prin construirea staiei de sortare, ntr-o zon puternic degradat cum este zona de depozitare a
deeurilor, se va putea exercita un impact negativ pe termen scurt, pe durata lucrrilor de construcie,
ns valoarea acestuia este -2, datorit probabilitii sczute i a consecinelor nesemnificative. Pe
termen mediu i lung, datorit specificului staiei de sortare, i anume acela de separare i reciclare a
deeurilor, cantitile de deeuri eliminate final la groapa de gunoi vor scdea astfel c va exista un
management mai bun a zonei de depozitare deeuri, minimiznd nivelul actual nregistrat al impactului
negativ, astfel c impactul indirect pe termen mediu i lung al staiei de sortare este uor pozitiv (+1).
Se poate observa astfel, c toate propunerile de proiecte n vederea dezvoltrii zonei nu pot avea asociate
impacturi semnificative asupra lacului i implicit a sitului SPA, singurele care au poteniale impacturi
fiind cele efectuate n zonele din vecintatea lacului, i doar pe termen scurt, pe durata lucrrilor de
construcie i amenajare, ulterior nivelurile impacturilor revenind la limite minime.
Concluzionnd analiza tipurilor de impact identificate, se observ c n principal, activitile care pot
avea efecte negative asupra mediului sunt activitile de construcie i amenajare, efectuate pe termen
scurt, n zonele din imediata vecintate a lacului, dar care prin adoptarea unor msuri specifice se vor
ncadra n limitele impacturilor negative minime, nesemnificative pentru situl Natura 2000.
67
6.5. Poteniale efecte asupra SNTII POPULAIEI
Msurile i dezvoltrile propuse de PUG vor asigura mbuntirea condiiilor de via i de
protejare a sntii locuitorilor oraului Techirghiol prin:
-reducerea concentraiilor de poluani atmosferici din zonele locuite;
-meninerea/mbuntirea calitii apei subterane i a apei de suprafa;
-asigurarea unor ci de acces corespunztor amenajate la zonele de locuit i la zonele destinate
activitilor productive i servicii;
-asigurarea apei potabile din surse centralizate pentru toi locuitorii oraului Techirghiol;
-mrirea suprafeei spaiilor verzi.
6.6. Poteniale efecte asupra PEISAJULUI i a PATRIMONIULUI CULTURAL

Dezvoltarea propus de PUG ine cont i de necesitatea armonizrii peisajului urban cu zona de
amplasare a localitii. Sunt impuse msuri i reguli stricte pentru viitoarele zone construite din
intravilanul localitii, astfel nct dezvoltrile viitoare s se fac n concordan cu fondul construit
existent i cu aspectul zonei de amplasare.
n ceea ce privete patrimoniul construit, PUG prezint un inventar al obiectivelor de
patrimoniu de pe teritoriul administrativ al oraului Techirghiol, fr a propune msuri/lucrri de
conservare i/sau reabilitare a lor.
7. POTENIALE EFECTE ASUPRA MEDIULUI, INCLUSIV ASUPRA SNTII

POPULAIEI, N CONTEXT TRANSFRONTALIER
Planul Urbanistic General al oraului Techirghiol nu propune dezvoltri care se ncadreaz n

categoria celor cu efecte transfrontalier.
8. MSURILE PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE I COMPENSA CT DE
IMPLEMENTRII PLANULUI
COMPLET POSIBIL ORICE EFECT ADVERS ASUPRA MEDIULUI AL
factorului de mediu APA
Msurile propuse sunt urmtoarele:
ncadrarea tuturor utilizatorilor n limitele de descrcare a apelor uzate evacuate n emisarii
naturali i/sau n reelele de canalizare a localitii, conform actelor normative i condiiilor
impuse prin actele de reglementare;
Aplicarea prevederilor legale n domeniul gospodririi apelor n toate cazurile n care se
constat abateri de la aceste prevederi;
ntocmirea i aplicarea cu rigurozitate a planurilor de prevenire i combatere a polurilor
accidentale de ctre titularii activitilor care constituie potenialele surse de poluare;
Continuarea implementrii prevederilor Directivei Consiliului nr. 91/271/CEE privind
epurarea apelor uzate urbane prin modernizri, extinderi, retehnologizri ale staiilor de
epurare, n scopul obinerii unor randamente de funcionare superioar RAJA Constana;
68
Controlul strict al depozitrii deeurilor, cu respectarea normelor n vigoare;
Respectarea zonelor de protecie ale captrilor de ape subterane pentru evitarea polurii apei
destinate consumului populaiei;
Respectarea zonelor de protecie ale apelor de suprafa, interzicerea oricror deversri
necontrolate de ape uzate, reziduuri sau depuneri de deeuri n cursurile de ap i pe
malurile acestora;
mbuntirea accesului populaiei i agenilor economici la servicii publice de ap,
canalizare;
mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii sistemelor centralizate de alimentare cu ap;
Realizarea reelelor de canalizare a apei uzate menajere pe strzile racordate doar la reeaua
de alimentare cu ap.
De asemenea, avnd n vedere vechimea reelei de distribuie n special n zona central a
oraului, de peste 30 ani, se semnaleaz multe avarii pe reea, ce fac necesar intervenia echipelor
R.A.J.A. i dese ntreruperi n sistemul de alimentare cu ap a populaiei, sau a unitilor industriale.
Pentru asigurarea unei presiuni corespunztoare la locuine, este necesar reconsiderarea diametrelor
reelelor de distribuie, n special n zona central.
Aspecte critice, ce vor trebui remediate, sunt urmtoarele:
- este necesar a se nlocui anumite reele de alimentare cu ap, n special n zona central a oraului,
ce au o vechime de peste 30 ani, prezentnd avarii n exploatare i ntreruperi, n sistemul de
alimentare cu ap a populaiei;
- nlocuirea unor utilaje de pompare la puuri sau recondiionarea acestora;
- la staiile de pompare este necesar schimbarea unor pompe cu randament sczut ;
- completarea i recondiionarea instalaiilor electrice (tablouri, branamente,etc.) att la puuri, ct i
la staiile de pompare;
- realizarea unei sistematizri pe vertical corespunztoare, n zona staiilor de pompare, pentru
protejarea acestora de apele pluviale;
- nlocuirea unor tronsoane la conductele de aduciune;
- completarea mprejmuirilor de protecie sanitar la puuri i complexe de nmagazinare-pompare.
factorului de mediu AER
Msurile propuse sunt urmtoarele:
reducerea emisiilor de poluani (n special pulberile n suspensii), ca urmare a
traficului rutier, sub valoarea CMA prin reducerea adaosului de plumb din
benzin i utilarea autovehiculelor cu dispozitive antipoluante;
instalaii noi, ecologice de producere a energiei electrice i termice, inclusiv
prin promovarea surselor neconvenionale (energie solar, energie eolian);
reducerea pierderilor n atmosfer a substanelor ce reduc stratul de ozon;
introducerea sensului giratoriu n locul semaforului, n ct mai multe intersecii
pentru fluidizarea traficului;
sincronizarea semafoarelor de pe cile rutiere cu trafic intens, aciune care ar
conduce la diminuarea nivelului de zgomot stradal;
reabilitarea spaiilor verzi;
realizarea perdelelor de protecie n zona arterelor rutiere foarte circulate
69
(drumuri europene, DN, DJ), prin plantarea de arbori, ce vor constitui zone -
tampon ntre zona stradal i zona de locuit,
8.3. .Msuri propuse pentru prevenirea, reducerea i compensarea efectelor adverse asupra
factorului de mediu SOL/SUBSOL
Ameliorarea i meninerea pe termen lung a funciilor solului/subsolului i contracararea
polurii i deteriorrii lor sunt obiectivele principale pentru protecia, ameliorarea i utilizarea durabil
a solurilor de pe teritoriul oraului Techirghiol.
Obiectivul strategic l reprezint ameliorarea calitii solului prin reabilitarea suprafeelor
degradate, mbuntirea managementului deeurilor.
Direciile de aciune pentru realizarea acestui obiectiv sunt:
nchiderea depozitului neconform de deeuri pn n anul 2012 i reconstrucia ecologic a
terenului aferent;
Organizarea colectrii selective a materialelor reciclabile sau recuperabile, conform Legii
426/2001 privind regimul deeurilor;
Realizarea staiei de transfer ( n localitatea Topraisar) care s faciliteze transportul eficient al
deeurilor la depozitul ecologic Costineti;
Sprijinirea activitii i programelor de colectare, reciclare i valorificare a deeurilor
industriale i din construcii i demolri;
Extinderea zonelor deservite de serviciile de salubritate;
Extinderea folosirii ngrmintelor naturale i a ngrmintelor chimice biodegradabile cu
respectarea normelor de bun practic agricol;
FLOREI i FAUNEI
Toate msurile stabilite n prezentul subcapitol (conform Studiului de evaluare adecvat sunt
msuri generale, aplicabile n primul rnd poziionrii prezentului plan vizavi de situl Natura 2000, i
cuprinznd recomandri n ceea ce privete cadrul general n care se va permite implementarea
proiectelor propuse n cadrul Planului Urbanistic General, urmnd ca msurile specifice fiecrui proiect
n parte, s fie stabilite punctual, n funcie de evaluarea impactului fiecrui proiect n parte, la
momentul implementrii lui.
Astfel, se recomand ca, n primul rnd, toate proiectele propuse n cadrul PUG-ului care implic
activiti de construcie, lucrri de amenajare n imediata vecintate a lacului Techirghiol, s se
desfoare pe toat durata anului, cu excepia perioadei octombrie martie, perioad cnd lacul
Techirghiol prezint cea mai mare importan din punct de vedere al biodiversitii, deoarece este un loc
preferat al speciilor de psri oaspei de iarn adaptate ecosistemelor acvatice. Prin aceast msur, se
asigur c activitile de construcie i lucrrile de amenajare i biodiversitatea specific sitului Natura
2000 nu se intersecteaz n mod direct, astfel nct nivelul impactului rezidual este nesemnificativ,
avnd o valoare minim (-1). Pentru toate celelalte proiecte, care nu se implementeaz n imediata
vecintate a lacului, se recomand ca fazele de construcie i amenajare s fie derulate n perioade care
s nu se suprapun cu perioadele de cuibrire a psrilor i cretere a puilor (mai - iulie), putndu-se
derula inclusiv pe perioada migraiei de toamn i a iernii.
Pentru speciile de reptile i mamifere identificate n zona de studiu nu este necesar
implementarea unor msuri de diminuare a impactului deoarece acesta este nesemnificativ, singurul
moment cnd exist un deranj minor este pe durata fazelor de construcie, dar care nu va afecta nici
70
ireversibil i nici semnificativ populaiile locale. n plus, datorit rspndirii uniforme pe tot teritoriul
Dobrogei a acestor specii, populaiile locale ale acestora sunt nesemnificative fa de cele naionale,
fiind necesar eliminarea a mai mult de 50% din populaiile locale ale acestora nainte de a fi nevoie de
programe de intervenie i planuri de msuri.
Se recomand ca pentru minimizarea impactului asupra mediului, amplasamentul PUG s fie
respectat aa cum a fost propus n acest proiect, iar odat cu terminarea funcionrii acestuia, se
recomand ca activitile de refacere i renaturare a habitatului inial s se efectueze innd cont de
particularitile biodiversitii identificate ca urmare a monitorizrii zonei de studiu, astfel nct starea
iniial a mediului s fie restabilit, totui preferabil ca zone de pajiti naturale i nu terenuri cultivabile.
De asemenea, se recomand ca activitile de transport s utilizeze doar infrastructura de drumuri
deja existente minimiznd astfel zona de influen a speciilor de psri autohtone i pstrnd la minim
nivelul impactului, iar pentru zonele n care se vor trasa noi drumuri, aceste activiti s se efectueze
etapizat i nu concomitent, pe mai multe sectoare, pentru a menine un nivel minim al impactului asupra
biodiversitii.
n vederea evitrii generrii unor cantiti mari de praf ca urmare a transportului sau a
activitilor de construcie, pe perioada de amenajare se recomand ca s asigure stropirea suficient cu
ap a drumurilor precum i a zonelor de amenajare, n vederea minimizrii cantitilor de pulberi
generate n atmosfer.
Pentru diminuarea impactului asupra solului se impun urmtoarele msuri:

executarea tuturor reparaiilor i reviziilor utilajelor pe platforme impermeabile;
ndeprtarea imediat a produselor petroliere scurse accidental de la utilajele n exploatare, prin
folosirea de materiale absorbante ce vor fi apoi depozitate n locuri special amenajate;
alimentarea utilajelor cu carburani i lubrifiani doar pe o platforma de garare i ntreinere adecvat
care s previn scurgerea acestora n substrat;
gestionarea corespunztoare a deeurilor menajere.
n vederea minimizrii impactului pe termen scurt, asociat activitilor de construcie, amenajare,

reamenajare sau modernizare, se recomand ca acestea s se efectueze ntr-un mod controlat i planificat
innd cont de urmtoarele aspecte:
1. perioada n care se efectueaz, inclusiv perioada din zi: din acest punct de vedere, lucrrile se vor
efectua n afara perioadelor de cuibrit i cretere a puilor pentru psrile identificate n zona de studiu,
respectiv perioada 15 mai 15 iulie, iar perioada din zi optim pentru desfurarea lucrrilor netrebuind
s depeasc intervalul orar 0900 1700, pentru a evita suprapunerea cu perioadele foarte active din zi
pentru speciile de psri identificate;
2. etapizarea lucrrilor: pe perioada de amenajare i construcie, se recomand ca lucrrile s se
efectueze etapizat, astfel nct s evite efectuarea a dou sau mai multe lucrri cu caracter diferit n
acelai timp, pentru prevenirea cumulrii mai multor surse generatoare de zgomot;
3. gestionarea materialelor / utilajelor: pe amplasament se vor desemna i amenaja locuri dedicate
pentru depozitarea materialelor i a utilajelor, dotate cu materiale de aciune n cazul unor scurgeri
accidentale de combustibil, ulei;
4. calitatea materialelor: se recomand ca materialele utilizate n procesul de construcie s poat fi
reciclate sau refolosite, astfel, la momentul nchiderii zonei de locuit, cantitatea de deeuri care nu pot fi
reintroduse n circuit fie prin reciclare sau refolosire, s fie minim. De asemenea, pentru acele materiale
care nu pot fi reciclate sau refolosite odat cu expirarea duratei de via, se recomand achiziionarea de
71
produse superior calitativ, care au o durat de via superioar, contribuind de asemenea la generarea
minim de deeuri nereciclabile;
5. calitatea lucrrilor: lucrrile efectuate trebuie s aib ca rezultat ncadrarea complexului n peisajul
nconjurtor, n conformitate cu regulile de urbanism impuse, dar nu se vor restrnge neaprat doar la
acestea. De asemenea, lucrrile trebuie s fie de o calitate minim impus astfel nct s garanteze
prevenirea unor reparaii sau intervenii neplanificate care pot genera un efect negativ prin generarea de
deeuri, zgomot al lucrrilor etc.;
6. planificarea lucrrilor: pentru activitile de construcie i amenajare trebuie elaborat un plan HSEQ
(Health, Safety, Environment and Quality) care s conin aspecte legate de planificarea i etapizarea
lucrrilor, mentenana utilajelor, instruirea personalului, gestionarea deeurilor, toate aceste aspect
putnd exercita un efect negativ asupra mediului dac nu sunt gestionate corect;
7. dezafectarea zonei: innd cont de specificul lucrrilor pentru dezafectare, similar cu cele de
construcie, se va ine cont de aspectele mai sus menionate, iar dup nlturarea tuturor construciilor se
va efectua refacerea substratului de pe amplasament, n vederea restabilirii condiiilor iniiale.
Pentru impactul indirect pe termen scurt, se recomand ca toate transporturile necesare pe
perioada de amenajare i construcie s fie gestionate ct mai eficient astfel nct s se reduc la minim
numrul lor, acest aspect fiind de asemenea parte integrant din planul HSEQ elaborat. n acest sens, se
recomand ca materialele, echipamentele i utilajele necesare s fie astfel combinate nct s se asigure
transportul lor cu un minim de transporturi pentru a minimiza impactul asupra zonelor tranzitate, iar
viteza de deplasare a acestora s fie ct mai redus, astfel nct s genereze un minim de pulberi i s
aib un deranj ct mai mic asupra biodiversitii locale.
Referitor la dezvoltarea zonelor din imediata vecintate a lacului, se recomand ca n partea de
sud i sud-est a perimetrului, de la malul lacului, pe un culoar de de 150 de metri lime i pe o distan
de aproximativ 2000 de metri de-a lungul malului, se vor restriciona orice investiii i construcii, cu
excepia celor pentru asigurarea unor spaii verzi, deoarece aceast poriune a lacului gzduiete constant
pe perioada iernii populaii de psri adaptate ecosistemelor acvatice, care ar putea fi afectate de
eventuale construcii permanente i trafic uman mai intens. n rest, toate celelalte zone din vecintatea
lacului, pot fi utilizate pentru investiiile propuse n plan, deoarece fie sunt situate n zone antropizate fie
nu sunt zone retrase, adpostite, astfel nct biodiversitatea specific sitului SPA este minim sau chiar
absent, nefiind astfel exercitat vreun impact negativ semnificativ. n imaginea de mai jos este schiat
cu galben zona restricionat:
72
De asemenea, inclusiv extinderea reelei de iluminat se recomand s in cont de zona de
restricie de 2000 de metri de-a lungul malului, situat n partea de sud-est a planului, n vederea evitrii
amplasrii de stlpi pentru iluminat public pe acest sector, pentru a nu determina un deranj suplimentar,
pe timpul nopii, pentru psrile care ierneaz pe lac.
n ceea ce privete amenajarea de locuine n vecintatea lacului, datorit specificului activitilor
din zonele de locuit, acestea pot avea un impact asupra mediului prin distrugerea habitatelor naturale,
zgomot, poluare. Totui, n cazul prezentului perimetru, nu sunt distruse habitate naturale prioritare ci
habitate artificiale reprezentate de culturi agricole, unde diversitatea specific este redus i reprezentat
de specii cu o bun adaptabilitate la factorii antropici. Astfel, n vederea minimizrii impactului, dei
acesta se situeaz la un nivel nesemnificativ, se recomand respectarea legislaiei n domeniul proteciei
mediului n privina gestiunii deeurilor, a gestionrii apelor uzate, astfel nct s nu aduc modificri
lacului Techirghiol situat n imediata vecintate.
n plus, se recomand ca toate apele uzate, att menajere ct i pluviale s fie colectate n
sistemul de canalizare i deviate ctre staia de epurare, urmnd ca ulterior s fie deversate n receptorii
naturali balta Tuzla i Marea Neagr, evitnd astfel deversarea de ape n lacul Techirghiol, n vederea
minimizrii fenomenului de ndulcire a apei lacului, care contribuie ntr-un mod negativ la distribuia i
calitatea nutrienilor a fitoplanctonului i zooplanctonului specific, precum i a celorlalte componente
73
biotice i abiotice a biocenozei prezente pe lacul Techirghiol. De altfel, toate lucrrile de reabilitare i
extindere a reelei de canalizare propuse prin noul PUG sunt benefice pentru integritatea lacului,
determinnd astfel un impact uor pozitiv fa de situaia actual. n plus, prin eliminarea unor terenuri
din circuitul agricol, se minimizeaz cantitatea apelor meteorice care se scurg n acvifer i ulterior n
albia lacului, minimizndu-se nc o dat aportul de ap dulce i contribuind n mod pozitiv la refacerea
strii naturale a lacului.
De asemenea, pentru orice activiti de agrement i/sau recreere cu ambarcaiuni pe lac, se
recomand ca acest lucru s fie permis doar cu ambarcaiuni nemotorizate, iar pe perioada de iarn, cnd
lacul Techirghiol prezint o importan sporit pentru psri, acest tip de activiti s fie interzis cu
desvrire, ca de altfel orice activitate care ar presupune deplasarea pe lac. n plus, se recomand ca
toate construciile ridicate s se ncadreze ct mai durabil n peisajul nconjurtor prin adoptarea unei
singure nuane pentru faade (culoare n acord cu zona natural nvecinat), respectarea i limitarea
regimului de nlime pentru a nu obtura eventuale trasee i ci de pasaj a populaiilor locale de psri,
precum i eficientizarea termic a construciilor n vederea minimizrii consumului de resurse i a
cantitii de CO2 eliberat n atmosfer.
n afara acestor metode de reducere enumerate nu se impune implementarea altora suplimentare
deoarece, prin particularitile sale, perimetrul supus lotizrii se suprapune cu situl Natura 2000 ROSPA
0061 Lacul Techirghiol, ns pe o suprafa mic, de la marginea sitului SPA, ntr-o zon care nu este
foarte productiv din punct de vedere att a speciilor de psri prezente, precum i a efectivelor acestora,
singura zon unde se pot observa uneori psri caracteristice sitului SPA fiind zona de sud-vest a
planului, reprezentat de zona salmastr a lacului, cuprins ntre cele dou baraje, si care este cea mai
productiv din punct de vedere al biodiversitii, care pornete din locul n care se termin delimitarea
prezentului plan.
Toate msurile de reducere a impactului se recomand a se aplica etapizat, conform activitilor
care sunt vizate, n cazul celor pe termen mediu i lung fiind necesar implementarea lor pe toat durata
de via a zonei de locuit.
Responsabil pentru aplicarea acestor msuri de reducere a impactului este beneficiarul
prezentului raport, care trebuie s asigure regulile necesare implementrii lor corespunztoare.
Msurile de reducere / eliminare a impactului sunt individualizate pentru fiecare categorie de
impact identificat asfel nct s asigure o reducere la minim pn la eliminarea impactului vizat.
Astfel, conform tuturor aspectelor analizate i menionate putem spune c pe perioad scurt,
medie i lung impactul negativ rezidual poate avea valori nesemnificative, ns acest lucru trebuie
asigurat i prin evaluarea impactului fiecrui proiect n sine, la momentul implementrii sale, innd cont
de toate aspectele i detaliile necesare realizrii sale.
SNTII POPULAIEI
n conformitate cu actele normative n vigoare (RGU/1995, OMS/1997), noile construcii
propuse a se construi vor avea asigurate condiii de orientare, nsorire i iluminat natural.
Parcrile amenajate la sol vor fi plantate cu minim un arbore la 4 locuri de parcare, iar tierea
oricrui arbore n perioada realizrii unor noi construcii, va fi compensat prin plantarea altor 5 arbori.
Se propune replantarea arborilor care intr-un interval de 5 ani de la plantare nu s-au dezvoltat
normal ori s-au uscat.
Msurile propuse pentru meninerea sau mbuntirea calitii aerului, apei i solului n zon
sunt n acelai timp i msuri cu efect indirect pozitiv i asupra sntii populatiei.
74
9. MODALITI DE SELECTARE A VARIANTELOR, DESCRIEREA MODULUI N CARE
S-A EFECTUAT EVALUAREA, DIFICULTI
Pentru conturarea cadrului evalurii efectelor asupra mediului generate de implementarea Planului
Urbanistic General al orasului Techirghiol au fost selectate i analizate mai multe obiective relevante,
legate n mod direct de:
Aspectele de mediu indicate n Anexa 2 a HG nr. 1076/2004;
Problemele de mediu relevante pentru PUG rezultate n urma analizrii strii actuale a
mediului;
Obiectivele i msurile propuse prin PUG .
Pentru propunerea listei de obiective relevante de mediu a fost realizat o analiz a documentelor de
referin locale, judeene, regionale i naionale.
Forma final a acestor obiective este prezentat n Tabelul nr. 9.1.
Tabel nr.9.1. Aspecte de mediu i obiectivele relevante de mediu

Aspecte de mediu Obiective relevante
Aer O.R.1 Scderea emisiilor de poluani atmosferici generai de
activitile
antropice din perimetrul oraului Techirghiol.
Ap O.R.2 mbuntirea calitii apelor de suprafa / subterane.
Sol O.R.3 Limitarea polurii solului i a degradrii suprafeelor de sol.
Modificri climatice O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu efect de ser.
O.R.5 mbuntirea strii favorabile de conservare a habitatelor i
speciilor de flor i faun.
Biodiversitate
Sntatea uman O.R.6 mbuntirea condiiilor de via a populaiei rezidente.

Managementul O.R.7 Reducerea efectelor asociate manifestrii unor riscuri de
riscurilor de mediu mediu.
Conservarea/utilizare O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor regenerabile n limita
a eficient a capacitii de suport.
resurselor naturale O.R.9 Reducerea generrii deeurilor, creterea gradului de colectare
a deeurilor, creterea gradului de valorificare a deeurilor.
Peisajul i motenirea O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului natural i reabilitarea zonelor
degradate.
O.R.11 Meninerea i dezvoltarea activitilor socio-economice
cultural
tradiionale cu impact redus asupra componentelor naturale.

Patrimoniul cultural O.R.12 Conservarea patrimoniului cultural i a monumentelor
istorice.
Transport durabil O.R.13 Modernizarea infrastructurii de transport.
O.R.14 Asigurarea transportului cu mijloace nepoluante.
Turism durabil O.R.15 Promovarea ecoturismului (activitilor turistice cu impact
redus asupra componentelor naturale).
O.R.16 mbuntirea comportamentului fa de mediul nconjurtor
prin informarea i educarea publicului.
Creterea gradului
de contientizare
asupra problemelor
de mediu
75
n conformitate cu prevederile articolului 14 din HG nr. 1076/2004, au fost analizate diferite posibiliti
de evaluare a Planului Urbanistic General al oraului Techirghiol cu privire la domeniul i nivelul de
detaliu al informaiilor ce trebuie incluse n Raportul de mediu.
Evaluarea Planului Urbanistic General s-a realizat la nivelul obiectivelor i msurilor propuse, care
reprezint nivelul optim de sintez i deopotriv de detaliere al planului.
Evaluarea de mediu a Planului Urbanistic General s-a realizat prin analizarea modului n care
obiectivele acestui plan contribuie la atingerea obiectivelor de mediu relevante.
Pentru evaluare a fost utilizat sistemul de notare prezentat n continuare.
Tabel nr. 9.2. Scala de cuantificare a efectelor generate de implementarea obiectivelor P.U.G.
asupra obiectivelor de mediu relevante
Valoarea Justificare
+3 Efect pozitiv semnificativ asupra obiectivului de mediu relevant
+2 Efect pozitiv direct asupra obiectivului de mediu relevant
+1 Efect pozitiv indirect/redus asupra obiectivului de mediu relevant
0 Niciun efect/ efectul nu poate fi evaluat
-1 Efect negativ indirect/redus asupra obiectivului de mediu relevant
-2 Efect negativ direct asupra obiectivului de mediu relevant
-3 Efect negativ semnificativ asupra obiectivului de mediu relevant
Rezultatele evalurii efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu sunt prezentate tabelar, pentru
fiecare dintre obiectivele propuse prin PUG.
Tabel nr.9.3. Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu i msurile privind
valorificarea cadrului natural i protecia mediului
Valorificarea cadrului natural i protecia mediului (Amenajarea de noi spaii verzi i de recreere,
Creterea activitii turistice pe lacul Techirghiol, Amenajarea unei Grdini Botanice, Prevederea de
suprafee alocate unitilor cu rol cultural, alimentaie public)
Realizarea spaiilor verzi i de recreere va

Obiective relevante de mediu Evaluare Justificarea notei de evaluare
O.R.1 Scderea emisiilor de poluani
atmosferici generai de activitile
antropice din zona studiat contribui la mbuntirea calitii
1
aerului ambiental.
O.R.2 mbuntirea calitii apelor de O parte din spaiile verzi se vor dezvolta pe
suprafa / subterane suprafee ocupate n prezent de terenuri agricole
O.R.3 Limitarea polurii solului i a (cultivate i necultivate). Aceasta va contribui la
1
degradrii suprafeelor de sol ndeprtarea surselor de poluare difuz a apei
subterane i a solului datorate practicilor
agricole.
O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu nlocuirea folosinei actuale cu spaii verzi care
efect de ser s permit o mai mare producie de biomas
1
poate contribui la creterea gradului de stocare al
GES.
76
Valorificarea cadrului natural i protecia mediului (Amenajarea de noi spaii verzi i de recreere,
Creterea activitii turistice pe lacul Techirghiol, Amenajarea unei Grdini Botanice, Prevederea de
suprafee alocate unitilor cu rol cultural, alimentaie public)
O.R.5 mbuntirea strii favorabile de Obiectivul PUG contribuie la atingerea acestui
conservare a habitatelor i speciilor de obiectiv relevant de mediu.
flor i faun slbatic (inclusiv
1
evitarea fragmentrii habitatelor)
O.R.6 mbuntirea condiiilor de via Impactul direct al msurilor descrise aici este
a populaiei rezidente 2 asupra strii de confort urban i a creterii
potenialului de recreere al populaiei rezidente.
O.R.7 Reducerea efectelor asociate Obiectivul PUG nu contribuie direct la atingerea
0
manifestrii unor riscuri de mediu acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.8 Favorizarea exploatrii Obiectivul PUG contribuie la atingerea acestui
resurselor regenerabile n limita 1 obiectiv relevant de mediu.
capacitii de suport
O.R.9 Reducerea generrii deeurilor, Obiectivul PUG contribuie la atingerea acestui
creterea gradului de colectare a obiectiv relevant de mediu.
1
deeurilor, creterea gradului de
valorificare a deeurilor
O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului Obiectivul contribuie la mbuntirea peisajului
natural i reabilitarea zonelor degradate 1 natural, precum i la armonizarea elementelor
construite cu cele naturale.
O.R.11 Meninerea i dezvoltarea Obiectivul PUG nu contribuie direct la atingerea
activitilor socio-economice acestui obiectiv relevant de mediu.
tradiionale cu impact redus asupra
0
componentelor naturale
O.R.12 Conservarea patrimoniului Obiectivul PUG contribuie la atingerea acestui
cultural i a monumentelor istorice
1
obiectiv relevant de mediu.
O.R.13 Modernizarea infrastructurii de Obiectivul PUG contribuie direct la atingerea
2
transport acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.14 Asigurarea transportului cu Obiectivul PUG nu contribuie direct la atingerea
mijloace nepoluante 0 acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.15 Promovarea ecoturismului Existena spaiilor de recreere este esenial

(activitilor turistice cu impact redus 1 pentru dezvoltarea viitoare a ecoturismului.
asupra componentelor naturale)
O.R.16 mbuntirea Msurile propuse vor avea un impact direct
comportamentului fa de mediul asupra contientizrii publice a nevoii de
nconjurator prin informarea i educarea
1
protejare a spaiilor verzi.
publicului
77
Fig. 9.1. Reprezentarea grafic a evalurii efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu i
msurile privind valorificarea cadrului natural i protecia mediului
O.R.16 mbuntirea comportamentului fa de mediul nconjurator

prin informarea i educarea publicului
O.R.15 Promovarea ecoturismului (activitilor turistice cu impact redus
O.R.14 Asigurarea transportului cu mijloace nepoluante
O.R.13 Modernizarea infrastructurii de transport
O.R.12 Conservarea patrimoniului cultural i a monumentelor istorice

tradiionale cu impact redus asupra componentelor naturale
O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului natural i reabilitarea zonelor
degradate
O.R.9 Reducerea generrii deeurilor, creterea gradului de colectare
a deeurilor, creterea gradului de valorificare a deeurilor
O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor regenerabile n limita
capacitii de suport
O.R.7 Reducerea efectelor asociate manifestrii unor riscuri de mediu
O.R.6 mbuntirea condiiilor de via a populaiei rezidente

speciilor de flor i faun slbatic
O.R.4 Scaderea emisiilor gazelor cu efect de sera
O.R.3 Limitarea polurii solului
O.R.2 Limitarea polurii apei de suprafa i a apei subterane
O.R.1 Scderea emisiilor poluante
0 0.5 1 1.5 2 2.5

Impact negativ Impact pozitiv
78
Tabel nr. 9.4. Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i
msurile privind Modernizarea circulaiei
Modernizarea circulaiei (Reprofilarea drumurilor interioare, Dezvoltarea sistemului de circulaie,
Creterea accesibiltii zonei, Amenajarea spaiilor de parcare i a circulaiei pietonele)
O.R.1 Scderea emisiilor de poluani Exist premizele unui potenial efect negativ
atmosferici generai de activitile asupra calitii aerului ambiental pe durata
antropice din zona studiat efecturii lucrrilor de construcie. Impactul
surselor de emisii atmosferice aferente acestor
lucrri va fi ns la scar local i va avea o
1 durat limitat n timp. Impactul aferent
perioadei de execuie va fi compensat ns n
perioada de exploatare a infrastructurii auto
printr-o reducere a emisiilor aferente gazelor de
eapament i a emisiilor de particule datorate
mbuntirii condiiilor de trafic.
O.R.2 mbuntirea calitii apelor de Obiectivul PUG nu contribuie direct la atingerea
0
suprafa / subterane acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.3 Limitarea polurii solului i a Extinderea / reabilitarea reelei de drumuri are ca
degradrii suprafeelor de sol -1 efect direct ntreruperea circuitelor bio-geo-
chimice i degradarea solului.
O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu Reabilitarea drumurilor poate conduce la
1
efect de ser scderea emisiilor de GES din sursele mobile.
O.R.5 mbuntirea strii favorabile de Obiectivul PUG poate contribui la atingerea
conservare a habitatelor i speciilor de acestui obiectiv relevant de mediu.
1
O.R.6 mbuntirea condiiilor de via mbuntirea infrastructurii rutiere are un efect
a populaiei rezidente direct asupra creterii confortului urban,
accesului populaiei la servicii i asupra creterii
2
potenialului de dezvoltare al zonei.
0
O.R.8 Favorizarea exploatrii Obiectivul PUG contribuie la atingerea acestui
capacitii de suport
O.R.9 Reducerea generrii deeurilor, Obiectivul PUG contribuie la atingerea acestui
1
O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului Obiectivul contribuie la mbuntirea peisajului
natural i reabilitarea zonelor degradate 1 natural, precum i la armonizarea elementelor
construite cu cele naturale.
0
O.R.12Conservarea patrimoniului Obiectivul PUG contribuie la atingerea acestui
1
O.R.13Modernizarea infrastructurii de 2 Msurile propuse aici se adreseaz direct acestui
transport obiectiv relevant de mediu.
79
Modernizarea circulaiei (Reprofilarea drumurilor interioare, Dezvoltarea sistemului de circulaie,
Creterea accesibiltii zonei, Amenajarea spaiilor de parcare i a circulaiei pietonele)
transport obiectiv relevant de mediu.
0
mijloace nepoluante acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.15 Promovarea ecoturismului Obiectivul PUG nu contribuie direct la atingerea
(activitilor turistice cu impact redus 0 acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.16 mbuntirea Obiectivul PUG nu contribuie direct la atingerea
comportamentului fa de mediul acestui obiectiv relevant de mediu.
0
publicului
80
Fig. 9.2. Reprezentarea grafic a evalurii efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu i
msurile privind modernizarea circulaiei
O.R.16 mbuntirea comportamentului fa de mediul nconjurator prin

informarea i educarea publicului
O.R.15 Promovarea ecoturismului (activitilor turistice cu impact redus asupra
componentelor naturale)

O.R.11 Meninerea i dezvoltarea activitilor socio-economice tradiionale cu
impact redus asupra componentelor naturale
O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului natural i reabilitarea zonelor degradate
O.R.9 Reducerea generrii deeurilor, creterea gradului de colectare a
deeurilor, creterea gradului de valorificare a deeurilor
O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor regenerabile n limita capacitii de
suport

O.R.5 mbuntirea strii favorabile de conservare a habitatelor i speciilor de
flor i faun slbatic
-1.5 -1 -0.5 0 0.5 1 1.5 2 2.5
81
Tabel nr.9.5. Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i
Msurile privind Echiparea tehnico-edilitar
Echiparea tehnico-edilitar (Extinderea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare)
O.R.1 Scderea emisiilor de poluani Exist premizele unui potenial efect negativ
atmosferici generai de activitile asupra calitii aerului ambiental pe durata
antropice din zona studiat 0 efecturii lucrrilor de construcie. Acesta ns va
fi redus, la scar local i va avea o durat
limitat n timp
O.R.2 mbuntirea calitii apelor de Aceast msur aduce o contribuie important la
suprafa / subterane reducerea polurii punctiforme a apelor de
suprafa i subterane, prin colectarea apelor
uzate n sistem centralizat i epurarea acestora la
parametri corespunztori prevederilor
2
normativului NTPA-001 privind stabilirea
limitelor de ncrcare cu poluani a apelor uzate
industriale i urbane la evacuarea n receptorii
naturali.
O.R.3 Limitarea polurii solului i a Aceast msur aduce o contribuie important la

degradrii suprafeelor de sol reducerea polurii punctiforme a solului, prin
2 colectarea apelor uzate n sistem centralizat. Se
reduce astfel riscul
infiltrrii libere n sol a apelor menajere.
O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu Realizarea sistemelor centralizate de alimentare
efect de ser 0 cu ap i canalizare a apelor uzate nu au efect
asupra scderii emisiilor de gaze cu efect de ser.
O.R.5 mbuntirea strii favorabile de Contribuia pozitiva a fost apreciat faa de
conservare a habitatelor i speciilor de eliminarea/ reducerea scurgerilor/ infiltraiilor de
flor i faun slbatic (inclusiv ape uzate n sol i apele subterane.
1
O.R.6 mbuntirea condiiilor de via Realizarea alimentrii centralizate cu ap potabil
a populaiei rezidente precum, i colectarea apelor uzate va contribui
2
direct la reducerea riscurilor asupra sntii
umane.
0
O.R.8 Favorizarea exploatrii Obiectivul PUG nu contribuie la atingerea acestui
capacitii de suport
O.R.9 Reducerea generrii deeurilor, Obiectivul PUG nu contribuie la atingerea acestui
0
O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului Obiectivul PUG nu contribuie la atingerea acestui
natural i reabilitarea zonelor degradate
0
0
82
Echiparea tehnico-edilitar (Extinderea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare)
O.R.12 Conservarea patrimoniului Obiectivul PUG nu contribuie direct la atingerea
0
acestui obiectiv relevant de mediu.
O.R.13 Modernizarea infrastructurii de Obiectivul PUG nu contribuie direct la atingerea
0
transport acestui obiectiv relevant de mediu.
0
O.R.15 Promovarea ecoturismului Realizarea acestui obiectiv contribuie la sporirea
(activitilor turistice cu impact redus confortului i gradului de siguran, factor
1
asupra componentelor naturale) esenial pentru valorificarea ulterioar a
potenialului turistic.
O.R.16 mbuntirea Susinerea proiectelor de realizarea a reelelor de
comportamentului fa de mediul apa /canal este important pentru contientizarea,
nconjurator prin informarea i educarea 1 la nivelul comunitii, a rolului acestora n
publicului protejarea mediului i a
sntii umane.
83
Fig. 9.3 Reprezentarea grafic a evalurii efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu i
msurile privind echiparea tehnico-edilitar


O.R.11 Meninerea i dezvoltarea activitilor socio-economice tradiionale
cu impact redus asupra componentelor naturale
degradate
O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor regenerabile n limita capacitii de
suport

0 0.5 1 1.5 2 2.5
84
Tabel nr.9.6. Evaluarea efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu generate de obiectivele i
msurile privind Creterea suprafeei destinate locuirii
Zonificare funcional - Creterea suprafeei destinate locuirii
O.R.1 Scderea emisiilor de poluani Lucrrile de construcii vor fi generatoare de
atmosferici generai de activitile emisii (n principal particule). Prin extinderea
antropice din zona studiat suprafeei locuite se contribuie la creterea
volumului total de emisii generate de sursele
staionare de ardere (nclzirea locuinelor).
Trebuie menionat ns i un efect pozitiv asupra
-1
calitii aerului la nivelul ntregului
ora.Implementarea PUG va contribui la o
reducere a emisiilor poluante prin crearea unor
noi zone de interes rezidenial i comercial..
O.R.2 mbuntirea calitii apelor de Extinderea suprafeei locuite se va face n
suprafa / subterane 1 condiiile asigurrii reelei de canalizare i a
gestiunii conforme a deeurilor menajere.
O.R.3 Limitarea polurii solului i a Realizarea construciilor va conduce la scoaterea
degradrii suprafeelor de sol unor suprafete din circuitul agricol, deci la
-1
reducerea funciilor ecologice a
acestei componente de mediu.
O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu Creterea numrului de locuine va genera o
-1
efect de ser cretere a emisiilor de gaze cu efect de ser.
O.R.5 mbuntirea strii favorabile de Extinderea zonei de locuine nu contribuie la
conservare a habitatelor i speciilor de mbuntirea strii de conservare a habitatelor
0
speciilor slbatice.
O.R.6 mbuntirea condiiilor de via Evaluarea pozitiv este justificat de prevederile
a populaiei rezidente 1 privind alimentarea centralizat cu ap i
canalizarea apelor uzate.
O.R.7 Reducerea efectelor asociate Extinderea suprafeelor locuite se va face prin
manifestrii unor riscuri de mediu 1 sistematizarea vertical a terenului n funcie de
configuraia geomorfologic a acestuia.
O.R.8 Favorizarea exploatrii n PUG nu este vizat acest obiectiv relevant de
resurselor regenerabile n limita mediu. Contribuiile vor putea fi de natur
capacitii de suport 0 individual i cel mai probabil se vor orienta n
sensul utilizrii energiei solare pentru prepararea
apei calde menajere.
O.R.9 Reducerea generrii deeurilor, Pentru locuinele ce se vor construi n zona
creterea gradului de colectare a studiat se va realiza colectarea deeurilor
menajere i implementarea unui sistem de
1
valorificare a deeurilor colectare selectiv a deeurilor.
O.R.10 Asigurarea proteciei peisajului Obiectivul PUG nu contribuie la atingerea acestui
natural i reabilitarea zonelor degradate
0
O.R.11 Meninerea i dezvoltarea Obiectivul PUG contribuie la atingerea acestui
activitilor socio-economice obiectiv relevant de mediu.
tradiionale cu impact redus asupra Msura impactului va fi dat de gradul de
1
componentelor naturale armonizare al viitoarelor construcii cu mediul
natural nconjurtor (nivelul i arhitectura
construciilor, existena spaiilor verzi etc).
85
Zonificare funcional - Creterea suprafeei destinate locuirii
O.R.12 Conservarea patrimoniului Obiectivul PUG contribuie la atingerea acestui
1
O.R.13 Modernizarea infrastructurii de Dezvoltarea zonei locuite se va face concomitent
1
transport cu asigurarea unei infrastructuri rutiere adecvate.
0
O.R.15 Promovarea ecoturismului Realizarea acestui obiectiv contribuie la sporirea
(activitilor turistice cu impact redus confortului i gradului de siguran, factor
1
asupra componentelor naturale) esenial pentru valorificarea ulterioar a
potenialului turistic.
O.R.16 mbuntirea Obiectivul PUZ nu contribuie direct la atingerea
comportamentului fa de mediul acestui obiectiv relevant de mediu.
0
publicului
86
Fig. 9.4 Reprezentarea grafic a evalurii efectelor asupra obiectivelor relevante de mediu i
msurile privind Creterea suprafeei destinate locuirii
O.R.16 mbuntirea comportamentului fa de mediul nconjurator

prin informarea i educarea publicului
O.R.15 Promovarea ecoturismului (activitilor turistice cu impact
redus asupra componentelor naturale)

tradiionale cu impact redus asupra componentelor naturale
degradate
O.R.9 Reducerea generrii deeurilor, creterea gradului de colectare
a deeurilor, creterea gradului de valorificare a deeurilor
O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor regenerabile n limita
capacitii de suport


-1.5 -1 -0.5 0 0.5 1 1.5
87
9.1. Evaluarea afectelor de mediu cumulative ale implementarii PUG asupra
obiectivelor de mediu relevante
Evaluarea efectelor cumulative de mediu generate de implementarea PUG s-a realizat
prin nsumarea notelor de evaluare acordate n cadrul sectiunii anterioare (note de
evaluare pozitive i negative pentru fiecare obiectiv de mediu relevant). Imaginea de
ansamblu a impactului generat de acest plan este prezentat n Tabelul nr.8.6.
Tabelul nr. 9.7. Evaluarea efectelor cumulative de mediu generate de implementarea

PUG
Obiective relevante de mediu Evaluare
O.R.1 Scderea emisiilor de poluani atmosferici generai de activitile
1
antropice din zona studiat
O.R.2 mbuntirea calitii apelor de suprafa / subterane 4
O.R.3 Limitarea polurii solului i a degradrii suprafeelor de sol 1
O.R.4 Scderea emisiilor de gaze cu efect de ser 1
O.R.5 mbuntirea strii favorabile de conservare a habitatelor i speciilor
de flor i faun slbatic (inclusiv evitarea fragmentrii habitatelor)
3
O.R.6 mbuntirea condiiilor de via a populaiei rezidente 7
O.R.7 Reducerea efectelor asociate manifestrii unor riscuri de mediu 1
O.R.8 Favorizarea exploatrii resurselor regenerabile n limita capacitii
2
de suport
3
2
degradate
O.R.11 Meninerea i dezvoltarea activitilor socio-economice tradiionale
1
cu impact redus asupra componentelor naturale
O.R.12 Conservarea patrimoniului cultural i a monumentelor istorice 3
O.R.13 Modernizarea infrastructurii de transport 5
O.R.14 Asigurarea transportului cu mijloace nepoluante 0
3
2
Analiza rezultatelor arat faptul c implementarea planului are un caracter pozitiv.

De asemenea, se poate constata c implementarea planului va contribui n principal la
mbuntirea strii de sntate i a condiiilor de via a populatiei.
88
10. MONITORIZARE
Custodia pentru aria protejata a lacului Techirghiol a fost atribuit Administraiei

Bazinale de Ap Dobrogea Litoral (ABADL) i Consiliului Local al Oraului
Techirghiol, n parteneriat cu Societatea Ornitologic din Romnia i Asociaia Demos.
Pentru speciile de psri, dei se cunosc perioadele favorabile evalurii fiecrei

categorii (cuibritoare, de pasaj, sedentare etc.) este bine s nu se stabileasc date stricte
de colectare a datelor pe teren deoarece factorii climatici sau ali factori externi pot
influena dinamica psrilor, iar aceste date stricte pot influena negativ calitatea datelor
obinute.
n conformitate cu concluziile Studiului de evaluare adecvat, este recomandabil
ca n cadrul fiecrui stagiu de monitorizare s fie alocat un numr suficient de zile de
colectare a datelor care s cuprind toate etapele unui stagiu, dup cum urmeaz:
1. psri cuibritoare: un numr de 4 deplasri care s acopere att perioada de

cuibrit ct i cea de cretere a puilor;
2. psri de pasaj (migratoare): un numr de 6 deplasri pentru fiecare perioad de
migraie (de primvar sau de toamn) care s cuprind nceputul, vrful i
sfritul perioadei de migraie;
3. psri oaspei de iarn: un numr de 5 deplasri care s cuprind venirea psrilor
n cartierele de iernare, dinamica din cartierele de iernare i plecarea lor ctre
locurile de cuibrit;
4. psri sedentare: se vor monitoriza n cadrul deplasrilor pentru psrile
cuibritoare i cele care ierneaz.
Monitorizarea va fi realizat de ctre Societatea Ornitologic din Romnia i

Asociaia Demos.
Monitorizarea apei lacului Techirghiol din punct de vedere calitativ i cantitativ,

de ctre Administraia Bazinal de Ap Dobrogea Litoral.
89
11. REZUMAT FR CARACTER TEHNIC
Lucrarea de fa reprezint Raportul de mediu pentru Evaluarea Strategic de

Mediu a Planului Urbanistic General al oraului Techirghiol.
Raportul de mediu a fost ntocmit n conformitate cu cerinele de coninut ale
Anexei nr. 2 a Hotarrii de Guvern nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de
realizare a evaluarii de mediu pentru planuri i programe.
Planul Urbanisitc General al oraului Techirghiol este promovat de ctre Consiliul
Local al oraului Techirghiol, n calitate de titular al planului, i propune actualizarea
Planului Urbanistic General, a reglementrilor strategice de dezvoltare urban stabilite
prin Regulamentul Local de Urbanism aferent Planului Urbanistic .
Scopul final al reglementrilor propuse n cadrul Planului Urbanistic General este
mbuntirea calitii i cadrului de via n zona analizat.
Obiectivul general al Planului Urbanistic General este dezvoltarea spaial
economico -social durabil i echilibrat pe ansamblul teritoriului studiat, n paralel cu
protecia, conservarea i reabilitarea mediului natural i construit.
Obiectivele strategice ale formulrii prevederilor de reglementare a dezvoltrii oraului
constau n:
armonizarea PUG cu documentatiile PUZ/PUD aprobate n zon;
armonizarea interesului public cu cel privat n stabilirea orientrilor de
reglementare;
ameliorarea traficului auto i pietonal n zon prin msuri specifice orientate ctre
principalele puncte de interes identificate;
ncurajarea dezvoltrii funciunilor n concordan cu statutul zonei i cu teritoriile
nvecinate;
eliminarea activitilor nocive pentru locuitori i gsirea posibilitilor de
conformare a cadrului spaial prin crearea unei imagini unitare i identitare a
zonei;
asigurarea condiiilor, prin reglementri specifice, pentru protejarea, conservarea
i punerea n valoare a patrimoniului cultural;
asigurarea unei valorificri eficiente a infrastructurii tehnico-edilitare i
identificarea zonelor ce necesit proiecte de refacere a infrastructurii prin
corelarea modului de ocupare a terenului cu modul de echipare a acestuia;
omogenizarea i simplificarea reglementrilor zonei
Metodologia de evaluare strategic de mediu a Planului Urbanistic General al

oraului Techirghiol a presupus parcurgerea mai multor pai.
Un prim pas a fost reprezentat de analiza strii actuale a mediului n oraul
Techirghiol.
n urma acestei analize a fost identificat un set de probleme de mediu pentru care au
fost formulate obiective de mediu relevante (obiective care s duc la rezolvarea acestor
90
probleme de mediu). Evaluarea de mediu a presupus analizarea modului n care PUG-ul
contribuie la atingerea acestor obiective relevante de mediu. Au fost notate contribuiile
pozitive i negative la atingerea acestor obiective i au fost identificate situaiile n care
planul nu aduce contribuii sau aduce contribuii reduse la atingerea obiectivelor mai sus
amintite.
n final, pe baza nsumrii notelor acordate, s-a putut realiza o evaluare cumulativ a
efectelor PUG asupra mediului.
Rezultatele evalurii indic un efect pozitiv.
La acest moment nu exist informaii de detaliu privind proiectele ce vor fi propuse
n zon. La momentul demarrii proiectelor va fi necesar realizarea unor evaluari ale
impactului asupra mediuluide impact pentru a investiiile propuse.
Din punct de vedere al sntii populaiei, planul propune msuri pentru oferirea
unor condiii de trai salubre i confortabile.
Implementarea Planului Urbanistic General al oraului Techirghiol nu va genera
efecte negative cu potenial transfrontier.
n scopul reducerii riscurilor apariiei unor poteniale efecte negative generate de
implementarea planului a fost propus un set de recomandari care vizeaz proiectele ce
urmeaz a se desfura n urma implementrii planului.
n concluzie, apreciem ca implementarea Planului Urbanistic General al oraului
Techirghiol este necesar pentru asigurarea viziunii integrate privind dezvoltarea durabila
a zonei.
Considerarea propunerilor prezentei evaluri de mediu va asigura o minimizare a
efectelor negative asociate implementrii planului i posibilitatea de mbuntire a
efectelor pozitive.
91
BIBLIOGRAFIE
1. Agenia pentru Protecia Mediului Constana, Rapoarte privind starea factorilor de

mediu n judeul Constana (perioada 2005 2009);
2. Primria Oraului Techirghiol, Agenda Locala 21 Planul Local de Dezvoltare
Durabil a Oraului Techirghiol;
3. www.mmediu.ro Biodiversitate: Limitele siturilor de importan comunitara n
proiecie Stereo 1970; Limitele ariilor de protecie special avifaunistic n
proiecie Stereo 1970; Limitele parcurilor naionale i parcurilor naturale n
proiecie Stereo 1970; Limitele zonelor de conservare special n proiectie Stereo
1970; Limitele rezervaiilor tiinifice, monumentelor naturii i rezervaiilor
naturale n proiecie Stereo 1970;
4. www.mediu-constanta.ro
92

Cuprins

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Cuprins

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CUPRINS

1.1. Date generale

Documentaia de urbanism a fost ntocmit n conformitate cu urmtoarele prevederi legislative

LEGEA Nr. 350 / 2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul

aprobarea regulamentelor locale de urbanism" - Indicativ G.M. - 007

Schema de Dezvoltare a Spaiului Comunitar (SDEC) Dezvoltarea spaial echilibrat i durabil

Principii directoare pentru o dezvoltare teritorial durabil a continentului european

Agenda Teritorial European - document al COMISIEI EUROPENE (mai 2007)

Convenia european a peisajului, adoptat la Florena la 20 octombrie 2000

1.2. Metodolgia SEA pentru Planul Urbanistic General al Oraului Techirghiol

1.2.1. Etapa de ncadrare

1.2.2. Etapa de definitivare a Planului Urbanistic General i de elaborare a Raportului de mediu

Modalitatea de evaluare i scala de evaluare adecvat;

Obiectivele relevante de mediu;

Alternativa 0 a implementrii PUG;

Propunerile fcute de expertul de mediu au fost analizate de membrii grupului de lucru i

Concluziile i recomandrile Studiului de evaluare adecvat au fost preluate n Raportul de

Elaborarea Raportului de mediu a presupus parcurgerea urmtoarelor etape:

2. EXPUNEREA CONINUTULUI I A OBIECTIVELOR PRINCIPALE ALE PLANULUI,

2.1. Fundamentarea planului Scop, Obiective

Analizand Strategia de Dezvoltare Durabil a oraului Techirghiol, se evideniaz urmtoarele

La nivelul teritoriului oraului Techirghiol, este necesar, a se extinde teritoriul intravilan i a

Optimizarea relaiilor cu teritoriul, va urmri obiectivele generale i prioritile de dezvoltare

2.2. Prezentare PUG

Planul Urbanistic General, mpreun cu Regulamentul Local de Urbanism aferent, cuprinde

Astfel, principalele etape parcurse, n ordinea desfurrii lor, au fost urmtoarele:

Planul Urbanistic General al Oraului Techirghiol se axeaz pe cinci domenii principale,

Alturi de Memoriul General al Planului Urbanistic General al Oraului Techirghiol este

2.2.1. Intravilan - Existent i Propus

Locuine existente - total 2307 din care:

Locuine n proprietate public 223

Suprafaa locuibil - total 100097 mp din care:

Suprafaa locuibil - proprietate public - 5070 mp

Indice de locuibilitate 13,986 mp suprafaa locuibil/ locuitor

6. Zona cu destinaie balnear-sanatorial i turistic ocup 43,84 ha i reprezint 12,0% din

8. Zona pentru circulaii rutiere i CF - ocup o suprafa de 58,61 ha.

Intravilanul existent aprobat al oraului Techirghiol este de 394,25 ha.

Ca urmare a necesitilor de dezvoltare zonele funcionale existente au suferit modificri n

Suprafee introduse n intravilan:

De asemenea, au fost introduse n intravilan, cu aprobarea Consiliului Local al oraului

Pe terenul studiat se propune parcelarea reprezentat n Plana de Reglementri Urbanistice,

Intravilanul propus este de 639,60 ha.

Arterele de acces n ora sunt :

2.2.4. Zone funcionale

parte din categoria instituiilor publice i serviciilor.

subzona central situata n limitele zonei de protejare a valorilor istorice i

regulamentului de intervenie n zone protejate

locuine individuale i colective mici cu maxim P+2 niveluri situate n

locuine individuale i colective mici cu maxim P+2 niveluri situate n

locuine individuale i colective mici cu maxim P+2 niveluri situate n

locuine individuale i colective mici cu maxim P+2 niveluri situate n

A3 subzona unitilor de servicii turism i sntate, cu regim de nlime P+2-P+4 E

precum i plantaii de aliniament ale arterelor principale sau secundare, plantaii

aferente promenadelor pietonale, amenajri locale ambientale.

precum i plantaii de aliniament ale arterelor principale sau secundare, plantaii

aferente, promenadelor pietonale, amenajri locale ambientale situate n zone

Uniti Teritoriale de Referin ( UTR)

C - zona central coninnd funciuni i echipamente cu caracter de centralitate i

funciune dominant locuire- i funciuni complementare.

Reglementrile generale i specifice acestei subzone se vor aplica prin ntocmirea i

2.2.5. Echiparea edilitar

Canalizarea oraului Techirghiol se rezolv n sistem separativ. Apele uzate menajere se

Staiile de pompare sunt echipate astfel: