Raport Anual de Activitate 2015

RAPORT
privind activitatea
Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic
n anul 2015
1. Statutul i rolul ANRE...................................................................................................... 3
2. Evoluia sectoarelor reglementate de ctre ANRE ....................................................... 8
2.1. Energia electric............................................................................................................ 8

2.2. Producerea energiei electrice din surse regenerabile de energie (SRE) ................ 15
2.3. Alimentarea cu energie termic ................................................................................. 19
2.4. Piaa gazelor naturale ................................................................................................. 26
2.5. Serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare......................................... 34
2.6. Piaa produselor petroliere ........................................................................................ 38
3. Activitatea normativ ..................................................................................................... 45
4. Calitatea serviciilor de distribuie a energiei electrice n anul 2015 .......................... 48
4.1. Continuitatea alimentrii cu energie electric a consumatorilor ........................... 49

4.1.1. Indicatorii generali de continuitate ....................................................................... 50
4.2. Indicatorii garantai de continuitate n alimentarea cu energie electric ............. 55
4.3. Soluionarea problemelor legate de calitatea energiei electrice furnizate ............. 57
4.4. Calitatea relaiilor dintre operatorii reelelor de distribuie i consumatorii finali
de energie electric .................................................................................................................. 59
5. Protecia consumatorilor ................................................................................................ 61
6. Reglementarea tarifelor.................................................................................................. 71
6.1. Activitile de actualizare a tarifelor............................................................................. 72
6.1.1. Tarifele la gazele naturale ...................................................................................... 73

6.1.2. Tarifele la producerea energiei electrice, energiei termice i de livrare a
energiei termice consumatorilor finali .............................................................................. 75
6.1.3. Tarifele la producerea energiei electrice din surse regenerabile ........................ 76
6.1.4. Tarifele pentru serviciul de transport al energiei electrice ................................. 76
6.1.5. Tarifele la energia electric .................................................................................... 76
6.1.6. Tarifele pentru serviciul public de alimentare cu ap, de canalizare i epurare a
apelor uzate.......................................................................................................................... 79
6.1.7. Coordonatele activitii ANRE n domeniul politicii tarifare n anul 2016 ....... 79
7. Liceniere ......................................................................................................................... 82
7.1. Eliberarea licenelor pe piaa produselor petroliere ............................................... 84

7.2. Eliberarea licenelor n sectorul energiei electrice ................................................... 87
7.3. Eliberarea licenelor n sectorul gazelor naturale.................................................... 88
7.4. Eliberarea licenelor n sectoarele furnizrii serviciului public de alimentare cu
ap i canalizare i a energiei termice .................................................................................. 88
8. Aspecte juridice privind actul de reglementare ........................................................... 89
9. Activitatea de control ...................................................................................................... 91
10. Executarea Bugetului...................................................................................................... 94
11. Cooperarea internaional ............................................................................................. 96
12. Activiti planificate a fi realizate n anul 2016............................................................ 99

CUVNT DE DESCHIDERE
Raportul anual de activitate pentru anul 2015 este realizat de Agenia Naional
pentru Reglementare n Energetic (ANRE) n vederea ndeplinirii obligaiilor de
raportare cuprinse n prevederile art. 42 alin. (10) din Legea 1525/19.02.1998 cu
privire la energetic.
ANRE dezvolt sistemul de reglementri pentru a rspunde att exigenelor impuse

de liberalizarea pieelor de energie, ct i cerinelor privind asigurarea unui cadru
de reglementare previzibil, pentru atragerea investiiilor n domeniu i pentru
asigurarea continuitii n aprovizionarea cu energie i ap, n condiii de siguran
i la preuri accesibile.
Liberalizarea pieei de energie electric s-a produs la nceputul anului 2015, cnd,
n conformitate cu Pachetul energetic II i cerinele Legii cu privire la energia
electric, a avut loc separarea activitii de distribuie de activitatea de furnizare a
energiei electrice la tarifele reglementate. n iulie 2015, ANRE a aprobat, n
premier, tarifele pentru serviciul de distribuie a energiei electrice, astfel oferind
consumatorilor posibilitatea de a-i alege furnizorul de energie.
Punerea n aplicare a celui de-al III-lea Pachet energetic reprezint un element

important pentru dezvoltarea unei piee integrate de energie. Pentru crearea unui
sector energetic modern, corespunztor principiilor Uniunii Europene de
liberalizare a pieelor de energie electric i gaze naturale, capabil s satisfac
cererea consumatorilor, ANRE a elaborat i emis n anul 2015 300 de hotrri n
conformitate cu obligaiile ce deriv din legislaia n vigoare.
Sergiu CIOBANU, Director ANRE
2
1. Statutul i rolul ANRE
Agenia este o autoritate public central de reglementare i monitorizare a

sectoarelor din domeniul energetic i al serviciului public de alimentare cu ap i
de canalizare, cu personalitate juridic, independent decizional, organizatoric i
funcional, sub control parlamentar. Obiectul de activitate l constituie elaborarea,
aprobarea i monitorizarea aplicrii ansamblului de reglementri obligatorii la
nivel naional necesar funcionrii sectorului i pieei energiei electrice, termice,
gazelor naturale, produselor petroliere i serviciului public de alimentare cu ap i
de canalizare n condiii de eficien, concuren, transparen i protecie a
consumatorilor, precum i de a promova utilizarea la consumatorii finali a surselor
regenerabile de energie.
Finanarea cheltuielilor curente ale ANRE se asigur integral din contul plilor
regulatorii i a altor surse prevzute de lege. ANRE stabilete mrimea plilor
regulatorii pentru anul urmtor la un nivel suficient s acopere cheltuielile necesare
pentru asigurarea activitii sale n conformitate cu legea, n baza estimrilor
volumelor de energie electric, de gaze naturale i ale volumelor de produse
petroliere principale i de gaze lichefiate importate pentru anul urmtor, prezentate
de ctre titularii de licene. Mrimea plilor regulatorii percepute de ANRE n
anul 2015 a constituit 0,11%.
Principalele atribuii conferite prin legislaia primar sunt:
elaborarea i aprobarea regulamentelor, metodologiilor i altor acte

normative din domeniul energetic i al serviciului public de alimentare cu
ap i de canalizare;
supravegherea sectoarelor din domeniul energetic, de alimentare cu ap i
de canalizare i modalitatea n care ntreprinderile din aceste sectoare
respect actele normative n domeniu;
promovarea, monitorizarea i asigurarea concurenei loiale n sectoarele
reglementate;
eliberarea licenelor pentru desfurarea activitilor autorizate pe pieele de
energie i n domeniul serviciului public de alimentare cu ap i de
canalizare;
3
monitorizarea i controlul, n modul i n limitele stabilite de legile speciale,
a respectrii de ctre titularii de licene a condiiilor stabilite pentru
desfurarea activitilor autorizate;
modificarea, suspendarea temporar i retragerea licenelor n cazurile i
conform procedurii prevzute de legile speciale;
promovarea politicii tarifare adecvate, care corespunde principiilor
economiei de pia, astfel nct s fie asigurat n egal msur protecia
drepturilor consumatorilor finali i profitabilitatea ntreprinderilor din
sectorul energetic i al serviciului public de alimentare cu ap i de
canalizare;
supravegherea respectrii principiului eficien maxim la costuri minime
de ctre ntreprinderile din sectorul energetic i al serviciului public de
alimentare cu ap i de canalizare la calculul tarifelor pentru activitile
reglementate i prezentarea spre aprobare a acestora;
promovarea proteciei drepturilor i a intereselor legale ale consumatorilor,
exercitarea controlului privind modul de respectare a drepturilor
consumatorilor, examinarea petiiilor i consumatorilor i soluionarea
nenelegerilor dintre consumatori i furnizori, n limita competenelor sale.
Agenia este condus de un Consiliu de administraie, organ colegial alctuit din 5

directori. Hotrrile Consiliului de administraie se adopt cu votul majoritii
membrilor acestuia.
edinele Consiliului de administraie se convoac de ctre directorul general sau

la solicitarea a doi directori ai Consiliului. Procedura de organizare i desfurare a
edinelor Consiliului de administraie i procedura de efectuare a lucrrilor de
secretariat se stabilesc printr-un regulament aprobat de Consiliu.
Activitatea de reglementare a ANRE, n 2015, s-a desfurat n baza Legii nr.123-

XVIII din 23.12.2009 cu privire la gazele naturale, Legii nr.124-XVIII din
23.12.2009 cu privire la energia electric, Legii nr.461-XV din 30.07.2001 privind
piaa produselor petroliere, Legii nr.303 din 13.12.2013 privind serviciul public de
alimentare cu ap i de canalizare, Legii nr. 92 din 29.05.2014 cu privire la
energia termic i promovarea cogenerrii.
4
Pe parcursul anului 2015, Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic a
desfurat activitatea sa n conformitate cu Planul de activitate, precum i n baza
prevederilor:
- Legii cu privire la energetic nr. 1525 din 19.02.1998;
- Legii cu privire la energia electric nr. 124 din 23.12.2009;
- Legii cu privire la gazele naturale nr. 123 din 23.12.2009;
- Legii cu privire la piaa produselor petroliere nr.461 din 2001;
- Legii privind serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare nr.

303 din 12.12.2013;
- Legii cu privire la energia termic i promovarea cogenerrii nr. 92

din 29.05.2014
- altor acte legislative.
Principalele obiective n perioada de referin au constituit:
a) transpunerea cadrului de reglementare al Uniunii Europene n contextul

deschiderii pieelor de energie electric i gaze naturale pentru consumatorii finali;
b) elaborarea i ajustarea cadrului de reglementare pentru crearea condiiilor

necesare liberalizrii pieei energiei electrice i a pieei gazelor naturale;
c) mbuntirea nivelului de calitate a serviciilor prestate de ctre titularii de

licene;
d) asigurarea proteciei drepturilor legitime ale consumatorilor finali, precum i

optimizarea activitii economico-financiare a titularilor de licen;
e) elaborarea actelor de reglementare necesare funcionrii domeniului serviciului

public de alimentare cu ap i de canalizare i a sectorului termoenergetic.
Activitile din domeniul energiei electrice sunt desfurate ntru realizarea

urmtoarelor obiective de baz:
5
- instituirea unui cadru legal pentru funcionarea eficient, reglementarea i
deschiderea pe etape a pieei energiei electrice, pentru desfurarea activitilor
specifice sectorului electroenergetic i pentru producerea energiei termice la
centralele electrice de termoficare, n condiii de accesibilitate, disponibilitate,
fiabilitate, continuitate, competitivitate, transparen, respectarea normelor de
calitate, de securitate i de protecie a consumatorului i mediului;
- stabilirea unor msuri menite s garanteze securitatea aprovizionrii cu energie

electric, astfel nct s asigure o bun funcionare a pieei energiei electrice, un
nivel adecvat al capacitilor de producere, un echilibru adecvat ntre ofert i
cerere, precum i un nivel corespunztor al capacitii interconexiunilor cu
sistemele electroenergetice ale rilor vecine pentru dezvoltarea pieei energiei
electrice.
Activitile n sectorul gazelor naturale sunt desfurate ntru realizarea

- instituirea unui cadru legal pentru funcionarea eficient a pieei gazelor naturale
i desfurarea activitilor specifice sectorului de gaze naturale n condiii de
accesibilitate, disponibilitate, fiabilitate, continuitate, competitivitate, transparen,
cu respectarea normelor de calitate, de securitate i de protecie a mediului;
- stabilirea unor msuri menite s garanteze securitatea aprovizionrii cu gaze

naturale, astfel nct s fie asigurat buna funcionare a pieei gazelor naturale;
- stabilirea de atribuii i responsabiliti pentru participanii la piaa gazelor

naturale;
- punerea n aplicare a procedurilor nediscriminatorii, specifice pentru garantarea

securitii aprovizionrii cu gaze naturale conforme standardelor naionale.
Activitile n sectorul energiei termice sunt desfurate ntru realizarea

- instituirea unui cadru legal pentru funcionarea eficient i reglementarea

sistemelor centralizate de alimentare cu energie termic, promovarea cogenerrii n
baza cererii de energie termic util;
6
- stabilirea principiilor de desfurare a activitilor specifice sistemelor
centralizate de alimentare cu energie termic, n condiii de accesibilitate,
disponibilitate, fiabilitate, continuitate, competitivitate, transparen;
- respectarea normelor de calitate, de securitate i de protecie a mediului la

producerea, distribuia, furnizarea i utilizarea energiei termice.
Activitile n sectorul alimentrii cu ap i canalizare sunt desfurate ntru

realizarea urmtoarelor obiective de baz:
- crearea cadrului legal pentru nfiinarea, organizarea, gestionarea, reglementarea

i monitorizarea funcionrii serviciului public de alimentare cu ap potabil,
tehnologic, de canalizare i de epurare a apelor uzate menajere i industriale de
alimentare cu ap i n condiii de accesibilitate, disponibilitate, fiabilitate,
continuitate, competitivitate, transparen;
- respectarea normelor de calitate, de securitate i de protecie a mediului.
Activitile din domeniul produselor petroliere sunt desfurate ntru realizarea

obiectivelor ce vizeaz formarea unui cadru organizatoric, juridic i economic
pentru asigurarea securitii economice a rii i reglementarea importului,
transportului, depozitrii i comercializrii produselor petroliere pe piaa intern,
ca produse strategice, cu un regim special de activitate.
ntru ndeplinirea atribuiilor sale i fr a se interveni n procesul de luare a

deciziilor, n activitatea sa de reglementare, ANRE colaboreaz cu organul central
de specialitate, cu Consiliul Concurenei, n special prin furnizarea reciproc de
informaii necesare att aplicrii prevederilor legislaiei concurenei, ct i a
prevederilor legislaiei din domeniile energeticii, cu ministerele i cu alte organe
publice centrale sau locale interesate, cu asociaiile de protecie a consumatorilor.
n anul 2015 ANRE a emis:
- Hotrri cu caracter normativ 5 i cu caracter individual 295.
- Decizii 16.
7
2. Evoluia sectoarelor reglementate de ctre ANRE
2.1. Energia electric
Conform datelor privind dinamica fluxurilor de energie n reelele electrice

de distribuie, pe parcursul anului 2015, operatorul reelei de transport i de sistem,
operatorii reelelor de distribuie i furnizorii de ultim opiune au procurat energie
electric n volum de 4 050,4 mil. kWh, cu 0,4% mai mult dect n anul precedent,
iar consumatorilor, exceptnd consumatorii care au fcut uz de eligibilitate, le-a
fost livrat cu 1,8 la sut mai mult (3 616,2 mil. kWh) dect n anul 2014. n aa
mod, a continuat tendina benefic din perioada destul de ndelungat anterioar de
reducere a cotei consumului tehnologic i a pierderilor comerciale. Astfel, n medie,
pentru toi operatorii reelelor de distribuie a energiei electrice indicatorul
nominalizat s-a micorat cu 1,2%, de la 9,7%, n 2014, la 8,5%, n anul 2015.
Tabelul 1. Volumul procurrilor i livrrilor de energie electric ctre consumatori*

Modificri
Unitatea de
Indicii 2001 2005 2010 2013 2014 2015 2014/2013 2015/2014
msur
Suma % Suma %
1. Cantitatea de energie mil. kWh 3 194,8 3 359,5 3 835,7 3 959,7 4 034,7 4 050,4 +75,0 +1,9 +15,7 +0,4
electric procurat - total mil. lei 1 161,6 1 180,1 2 905,5 3 903,9 4 265,4 5 383,3 +361,5 +9,3 +1 118 +26,2
2. Preul mediu de
procurare a energiei bani/kWh 36,36 35,13 75,75 98,59 105,72 132,91 +7,13 +7,2 27,2 +25,7
electrice
3. Cantitatea de energie mil. kWh 2 166,0 2 585,0 3 229,2 3 435,2 3 553,3 3 616,2 +118,1 +3,4 +62,9 +1,8
electric livrat
consumatorilor - total mil. lei 1 376,4 1 943,1 4 320,4 5 386,7 5 573,6 6 066,6 +186,9 +3,5 +493,0 +8,9
4. Tariful mediu de livrare a

energiei electrice (fr bani/kWh 63,55 75,17 133,80 156,81 156,86 167,76 +0,05 +0,0 +10,9 +6,9
TVA)
* datele din tabel nu includ consumatorii care au fcut uz de statutul de consumator eligibil.
Datele prezentate denot creterea cu 4,7 mil. kWh (0,6 la sut) a volumului
de energie electric produs n anul 2015 fat de anul precedent, care constituie
792,8 mil. kWh. ns, chiar dac nivelul nregistrat a depit nivelul din ultimii trei
ani, 2012-2014, acesta rmne a fi cu 88,5 mil. kWh sau 10,0% sub nivelul mediu
anual de producere a energiei electrice, nregistrat n perioada ncepnd cu anul
8
2001. La fel, relevm c volumul de energie, produs n 2015, a fost cu 24,0% mai
mic n raport cu volumul maxim produs n aceast perioad (1 042,9 mil. kWh) n
anul 2001), figura 1.
Figura nr. 1 - Evoluia producerii, importului i procurrilor de energie electric n

perioada 1997-2015, mil. kWh
n seciune pe productori, de notat c n anul 2015 sporirea volumelor de

energie electric produs a avut loc datorit creterii produciei de energie electric
la centralele electrice cu termoficare. Astfel, cantitatea de energie electric produs
de S.A. Termoelectrica a constituit 670,5 mil. kWh, ceea ce depete cu
10,1 mil. kWh (1,5%) producia sumar de energie electric a S.A. CET-1 i
S.A. CET-2 din anul precedent (660,4 mil. kWh). La fel, S.A. CET-Nord a
sporit producia energiei electrice cu 3,1 mil. kWh sau cu 6,2% (figura 2).
9
Figura nr. 2 - Structura producerii energiei electrice n anul 2015, %
n acelai timp, .S. NHE Costeti i-a diminuat substanial producia de

energie electric (cu 14,6% sau 8,5 mil. kWh), descretere cauzat n mod
determinant de debitul sczut al rului Prut n perioada de referin. Cantitatea de
energie electric produs i livrat n reea de ali productori interni, cum ar fi
combinatele de zahr n cadrul surselor proprii de generare sau producerea energiei
electrice din diferite surse de energie regenerabil, a rmas, practic, la acelai nivel
(19,4 mil. kWh) ca i n anul anterior (19,3 mil kWh).
Tabelul 2. Producia i procurrile de energie electric n perioada anilor 2001, 2005, 2010, 2013-
2015
Indicii 2001 2005 2010 2013 2014 2015
Producia de energie electric (livrat

de la liniile electrice de plecare) total, 1 042,9 999,8 888,1 747,9 788,1 792,8
mil. kWh
incl.: CET-1 115,4 128,9 82,0 53,3 44,0
CET-2 (din 2015 812,6 724,7 665,4 594,0 616,4 670,5
Termoelectrica)
CET-Nord 31,5 55,5 57,1 49,4 50,1 53,2
NHE Costeti 72,2 83,8 78,3 44,6 58,3 49,8
ali productori interni 11,2 6,9 5,3 6,6 19,3 19,4
10
Procurrile de energie electric
3 194,8 3 465,1 3 915,6 4 071,9 4 122,3 4 145,0
total, mil. kWh
incl.: RED Nord 569,7 588,1 651,0 662,0 689,7 436,2
RED Nord-Vest 314,9 287,1 342,4 355,8 363,3 236,5
RED Union Fenosa 2 310,2 2 484,3 2 842,2 2 941,9 2 981,7 237,6
GNF Furnizare Energie 2 730,7

FEE Nord 363,7
Moldelectrica 45,8
consumatori eligibili 105,6 80,0 112,2 87,6 94,6
n acest context, este necesar de luat n consideraie c volumul de generare

a energiei electrice rmne a fi cu mult sub nivelul consumului, producerea intern
(partea dreapt a Nistrului, exceptnd CTE Moldoveneasc) acoperind doar 19,1 la
sut din necesar, meninndu-se la acelai nivel ca i n anul 2014, n condiiile n
care producia intern a sporit doar cu 0,6%, rmnnd, totui, cu 10% sub nivelul
mediu anual nregistrat n anii 2001-2014, iar consumul a crescut cu 2,0 la sut.
Situaia descris denot elocvent o stare de vulnerabilitate sporit a sectorului
electroenergetic naional persistent deja pe parcursul unei perioade ndelungate de
timp.
Potrivit informaiei despre activitatea ntreprinderilor din sectorul
electroenergetic, n anul 2015, volumul consumului de energie electric a constituit
3 717,2 mil. kWh, cu 71,3 mil. kWh mai mult dect n anul precedent, cretere este
mai puin accentuat dect cea din anii 2011 sau 2014, dar conform tendinei
generale de cretere. n aa mod, creterea cu circa 2,0 la sut n anul 2015 a
consumului de energie electric, atestat pe piaa energiei electrice din Republica
Moldova, denot trendul ascendent, ncepnd din anul 2000 i este caracteristic
pentru ntreaga perioad de timp pn n prezent, cu excepia anului 2009.
11
Tabelul 3. Livrrile de energie electric n perioada 2001, 2005, 2010-2015
Indicii 2001 2005 2010 2013 2014 2015
Livrat util consumatorilor (consumul de

energie electric) total, mil. kWh 2 166,0 2 695,1 3 311,6 3 551,4 3 645,9 3 717,2
incl.: RED Nord 391,0 483,2 564,7 579,7 613,7 *368,7
RED Nord-Vest 181,0 220,3 288,6 305,2 313,5 *199,6
RED Union Fenosa 1 594,0 1 881,6 2 375,9 2 550,3 2 626,1
GNF Furnizare Energie 2 684,3
FEE Nord **363,7
consumatori eligibili 101,6 77,4 109,0 85,2 93,1
ali consumatori 8,4 5,0 7,2 7,4 7,9
*livrat n perioada ianuarie-august 2015

**livrat n perioada august-decembrie 2015
Modificarea consumului de energie a variat n funcie de zonele deservite de

operatorii reelelor de distribuie a energiei electrice. Cea mai semnificativ
majorare a consumului de energie, de 2,2% (n valoare absolut 58,2 mil. kWh),
a fost nregistrat n zona deservit de I.C.S. RED Union Fenosa S.A. (furnizor
GNF Furnizare Energie), n timp ce n zonele deservite de S.A. RED Nord i
S.A. RED Nord-Vest (furnizor FEE Nord) a fost atestat o cretere mult mai
mic, att n valoare absolut 4,8 mil. kWh, ct i relativ, de 0,5%. De notat, c
creterea consumului de energie electric a unicului consumator care a fcut uz de
statutul de consumator eligibil, S.A. Ciment din Rezina, a constituit 7,9 mil.
kWh sau 9,3%.
Tabelul 4. Structura livrrilor de energie electric pe categorii de consumatori
2013 2014 2015 2014 / 2013 2015 / 2014

Categoriile de
consumatori mil. mil. mil. mil. mil.
% % % % p. p. % p. p.
kWh kWh kWh kWh kWh
Consumul de energie
electric (livrat util 3 551,4 100,0 3 645,9 100,0 3 717,2 100,0 +94,5 +2,7 0,0 +71,3 +2,0 0,0
consumatorilor), total
incl.: gospodrii casnice 1 605,2 45,2 1 656,2 45,4 1 663,3 44,7 +51,0 +3,2 +0,2 +7,1 +0,4 -0,7
din care: urbane 876,4 24,7 887,3 24,3 879,8 23,7 +10,9 +1,2 -0,4 -7,5 -0,8 -0,6
rurale 728,8 20,5 768,9 21,1 783,5 21,1 +40,1 +5,5 +0,6 +14,6 +1,9 0,0
consumatori
1 946,2 54,8 1 989,7 54,6 2 053,8 55,3 +43,5 +2,2 -0,2 +64,1 +3,2 +0,7
noncasnici
12
Modificarea consumului de energie n anul 2015 n raport cu anul precedent
difer substanial n funcie de principalele categorii monitorizate de consumatori
(figura 3).
Figura nr.3 - Producerea i consumul de energie electric n perioada 1997-2015, mil. kWh
Astfel, dac consumul de energie electric a sporit, n medie, cu 2,0 la sut,

n cazul gospodriilor casnice creterea a fost mult mai nesemnificativ, de 0,4%.
Mai mult ca att, cu referin la gospodriile casnice, menionm c dac cele din
mediul rural i-au majorat consumul cu 1,9%, aproximativ egal cu sporirea medie a
consumului, apoi consumul gospodriilor casnice urbane a diminuat cu 0,8 la sut.
Totodat, cea mai nsemnat cretere a consumului, de 3,2%, a avut loc n cazul
consumatorilor noncasnici, fiind determinant pentru creterea general a
consumului.
Drept urmare s-a modificat structura consumului de energie electric. n aa
mod, ponderea n consumul de energie electric a consumatorilor casnici fa de
anul anterior s-a micorat cu 0,7 puncte procentuale, iar al celor noncasnici a sporit,
corespunztor, cu 0,7%, constituind, n 2015, pe categoriile nominalizate 44,7% i,
respectiv, 55,3%. n acelai timp, a avut loc diminuarea ponderii consumatorilor
casnici urbani cu 0,6 p. p., de la 24,3 la 23,7 %.
13
Tabelul 5. Consumul tehnologic i pierderile de energie n reelele electrice de distribuie
Consumul tehnologic i pierderile efective (n % fa de energia
Operatorii reelelor electric la punctele de ieire din reelele de transport)
electrice de distribuie
2001 2005 2010 2013 2014 2015
RED Nord 28,4 14,39 10,43 9,83 *10,50 8,53 *9,20 *9,19
RED Nord-Vest 39,9 20,07 12,98 11,70 *12,01 11,30 *11,58 *9,32
RED Union Fenosa 28,0 21,44 13,68 10,75 *10,86 9,45 *9,54 *8,21
* n % fa de energia electric intrat n reelele de distribuie.
Cu referin la tendina benefic din ultimii ani, deja menionat, de

micorare a cotei consumului tehnologic i a pierderilor comerciale, de notat, c
relevana acesteia este valabil implicit i n seciune pe fiecare operator al reelei
de distribuie. Astfel, cele mai semnificative diminuri ale acestui parametru au
avut loc, ca i n perioada anual anterioar, la .C.S. RED Union Fenosa S.A.
cu 36,5 mil. kWh sau 1,3 la sut. Concomitent, reducerea consumului tehnologic i
a pierderilor comerciale ale RED Nord-Vest S.A. a constituit 2,3%, ns, n
valoare absolut, fiind mult mai mic dect n cazul .C.S. RED Union
Fenosa S.A., n timp ce reducerea indicatorului nominalizat la RED Nord S.A.,
n anul 2015, a fost una nesemnificativ.
14
2.2. Producerea energiei electrice din surse regenerabile de energie (SRE)
n conformitate cu prevederile Legii energiei regenerabile, nr. 160 din

12.07.2007, Agenia aprob tarifele pentru energia electric produs din surse
regenerabile de energie, calculate de ctre productori n conformitate cu
metodologia elaborat i aprobat de Agenie.
Astfel, potrivit prevederilor Metodologiei determinrii, aprobrii i aplicrii

tarifelor la energia electric produs din surse regenerabile de energie i
biocombustibil, aprobat de Agenie prin Hotrrea nr. 321 din 22.01.2009, n
anul 2015 au fost aprobate tarife pentru energia electric produs din surse
regenerabile pentru 6 productori noi:
S.R.L. Colizei Vechi,

S.R.L. Biovolt,
S.R.L. ITNS NET,
Institutul Internaional de Management,
S.R.L. TiTiTi si C,
.I. Prenco Grigorii.
Toate centralele electrice, ce aparin productorilor de energie electric, pentru
care au fost aprobate tarife pn n prezent, sunt racordate la reelele electrice de
distribuie, cu excepia centralei electrice ce aparine .C.S. Covoare Lux S.R.L.,
care este racordat la reeaua electric de transport ce aparine .S. Moldelectrica.
Totodat, pe parcursul anului 2015, au fost emise n total 140 de garanii de

origine, pentru o cantitate total de energie electric produs din surse regenerabile
de 17,2 GWh. Cantitatea respectiv de energie electric produs s-a majorat de
circa 5,5 ori comparativ cu anul 2014, an pe parcursul cruia a fost livrat n
reelele electrice o cantitate total de energie electric din surse regenerabile de 3,1
GWh (n conformitate cu informaia prezentat n garaniile de origine, emise de
operatorii de reea pe parcursul anilor respectivi). De remarcat c cea mai mare
cretere a cantitilor de energie electric produs din SRE este datorat punerii n
funciune a centralei electrice ce aparine .M. Sudzucker Moldova S.A., cu o
putere instalat de 2,4 MW, care utilizeaz n calitate de combustibil biogazul
produs din deeurile organice (borhot de sfecl de zahr), obinute la fabrica de
zahr din or. Drochia.
15
n tabelul 6 sunt prezentate date agregate pe diverse tipuri de SRE, cu privire la
capacitatea instalat a centralelor electrice, numrul garaniilor de origine emise de
operatorii de reea productorilor respectivi i cu privire la cantitile de energie
electric, produse din SRE i livrate n reelele electrice pe parcursul anului 2014 i
2015 pentru care au fost eliberate garanii de origine.
Tabelul 6. Producerea energiei electrice din surse regenerabile n anii 2014-2015 conform
garaniilor de origine eliberate de operatorii de reea
Nr. de Total energie electric

garanii de Capacitate produs i livrat n
Tip SRE origine instalat, reele electrice, mii kWh
emise n kW
2015 2015 2014
Energie solar
(Fotovoltaic) 95 1 257 1 091,0 377,8
Biogaz (produs din

biomas) 33 2 805 14 530,8 1 275,5
Energie eolian 12 1 130 1 547,7 1 481,2
Total 140 5 192 17 169,6 3 134,5
Energia electric produs din biogaz deine cea mai mare pondere n
cantitatea total de energie electric, produs din SRE n anul 2015 (84,6% din
cantitatea total de energie electric), urmat de energia electric produs din
energie eolian (9,0%) i, respectiv, energia electric produs din energie solar
(6,4%; a se vedea figura 4).
16
Contribuia fiecrei SRE n cantitatea total de energie
electric produs din SRE
84.6%
9.0%
6.4%
Energie solar Biogaz (produs din biomas) Energie Eolian
Figura 4. Contribuia fiecrei SRE n cantitatea total de energie electric produs din SRE n anul
2015
n sectorul energiei regenerabile, n total, pn la finele anului 2015, Agenia

a aprobat tarife pentru energia electric produs din surse regenerabile de
centralele electrice exploatate de 17 productori, cu o capacitate total cumulat de
5,2 MW. Structura capacitilor de producere pentru care au fost aprobate tarifele
de ctre Agenie, pe tipuri de surse regenerabile de energie, este prezentat n
figura 5.
Distribuia capacitilor de producere pe tipuri de SRE
21.8%
24.0%
54.2%
Energie solar Biogaz (produs din biomas) Energie eolian
Figura 5. Distribuia capacitilor de producere a energiei electrice pe tipuri de SRE
17
Concomitent, evoluia capacitilor instalate ale centralelor electrice ce
utilizeaz SRE, precum i evoluia producerii energiei electrice (EE-SRE), separat
pe tipuri de SRE (energie solar, biogaz produs din biomas i energie eolian),
pentru perioada 2011-2015, este reprezentat n figura 6.
Evoluia producerii energiei electrice din SRE i a capacitilor

EE-SRE, GWh instalate Pinst, kW
18 6000
5177
15 5000
14.53
12 4000
9 3000
2481
6 2000
1610
3 1000
1.28 1.48 1.55
0.83 0.98 1.09
85 85 0.38
0.10
0 0
2011 2012 2013 2014 2015
Energie solar Biogaz (produs din biomas)
Figura 6. Evoluia producerii energiei electrice divizate pe tipuri de SRE i a capacitii totale
instalate
18
2.3. Alimentarea cu energie termic
Serviciile publice de alimentare cu energie termic prin sistemele

centralizate, pe parcursul anului 2015, au fost asigurate de ctre 11 operatori, care
desfoar activiti de prestare a serviciilor nominalizate n municipii i orae (cu
doi mai puini ca n anul precedent .M. "Reelele Termice Clrai" i
.M. Reelele Termice tefan Vod), tarifele crora se reglementeaz de ctre
ANRE.
Tabelul 7. Evoluia balanei termoenergetice n anii 2013-2015
Livrat util Ponderea n
Energia termic livrat Pierderi de energie
consumatorilor finali, totalul de
Denumirea n reea, mii Gcal termic, mii Gcal
mii Gcal livrri, %
ntreprinderilor
2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015
S.A. "CET-Nord" 183,1 189,9 198,9 35,1 40,8 42,2 148,0 149,1 156,7 10,4 10,5 10,4
S.A.
1577,2 1573,1 1616,7 358,9 350,9 314,1 1218,3 1222,2 1302,6 85,6 85,8 86,1
"Termoelectrica"
I.M. Termogaz-
10,9 11,0 11,8 1,1 1,1 1,3 9,8 9,9 10,5 0,7 0,7 0,7
Bli
S.A. Comgaz
8,0 8,0 8,6 1,1 1,2 1,3 6,9 6,8 7,4 0,5 0,5 0,5
Plus (or. Ungheni)
I.M. "Reelele
4,1 1,3 0,0 1,3 0,3 0,0 2,8 1,0 0,0 0,2 0,1 0,0
Termice Clrai"
I.M. "Servicii
0,7 0,9 0,8 0,0 0,0 0,0 0,7 0,9 0,8 0,1 0,1 0,1
Publice Cimilia"
.M.R.C.T. Comrat 6,0 5,8 6,1 0,2 0,2 0,2 5,8 5,6 6,0 0,4 0,4 0,4
I.M. "Antermo"
1,5 1,0 1,0 0,1 0,1 0,0 1,4 0,9 0,9 0,1 0,1 0,1
Anenii Noi
I.M. "Reelele
Termice 1,0 0,7 0,0 0,1 0,1 0,0 0,8 0,6 0,0 0,1 0,0 0,0
Stefan Voda"
S.A. "Reelele
0,7 0,7 0,7 0,0 0,0 0,0 0,7 0,7 0,6 0,0 0,1 0,0
Termice Cahul"
I.M. "Servicii 2,6 2,0 2,0 0,3 0,1 0,1 2,3 1,9 1,9 0,2 0,1 0,1
Comunale
19
Glodeni"
I.M. "Reelele
0,4 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Termice Criuleni"
S.A. "Ap-Canal
23,7 23,7 25,8 2,5 2,3 2,8 21,2 21,4 23,0 1,5 1,5 1,5
Chiinu"
.M. "Centrale i
Reele Termice" 3,9 3,4 3,0 0,2 0,2 0,1 3,8 3,2 2,9 0,3 0,2 0,2
Orhei
Total pe
ntreprinderile 1824,0 1821,7 1875,4 401,2 397,4 362,1 1422,7 1424,3 1513,3 100 100 100
reglementate
Volumul total al energiei termice produse de ctre centralele electrice cu

termoficare i centralele termice ale ntreprinderilor reglementate din sectorul
termoenergetic (fr consumul tehnologic i consumul propriu), n anul 2015, a
constituit 1 875,7 mii Gcal i s-a majorat cu 53,7 mii Gcal sau cu 2,9%, comparativ
cu anul precedent, fiind mai mare i fa de anul 2013 cu 51,4 mii Gcal (2,9%).
Consumul tehnologic i pierderile efective de energie termic, n anul 2015,
au constituit 362,1 mii Gcal, ce reprezint 19,3 la sut din volumul energiei
termice intrate n reea, fiind diminuate cu 35,3 mii Gcal comparativ cu anul 2014.
Reducerea de ctre S.A. Termoelectrica a pierderilor de energie termic cu 36,8
mii Gcal comparativ cu anul 2014, urmare a nlocuirii reelelor de energie termic
cu evi preizolate i nlturarea izolaiei defectuoase pe tronsoane, a avut un impact
determinant asupra diminurii pierderilor n total pe sector. Or, dac n cazul
S.A. Termoelectrica se prefigureaz deja al treilea an consecutiv tendina de
diminuare a consumului tehnologic i pierderilor, pentru cel de-al doilea mare
prestator de servicii publice de alimentare cu energie termic S.A. CET-Nord
n 2015 a fost caracteristic creterea acestora cu 1,4 mii Gcal, dup o majorare n
anul 2014 i mai accentuat, cu 5,7 mii Gcal.
20
Tabelul 8. Dinamica livrrilor de energie termic pentru perioada 2012-2015
Livrat util consumatorilor, mii Gcal Modificri, %
Denumirea ntreprinderilor
2013/ 2014/ 2015/
2012 2013 2014 2015
2012 2013 2014
S.A. "CET-Nord" 164,23 148,02 149,09 156,73 -9,9 +0,7 +5,1
S.A. "Termoelectrica" 1 358,53 1 218,29 1 222,21 1 302,60 -10,3 +0,3 +6,6
I.M. Termogaz-Bli 11,54 9,77 9,93 10,51 -15,4 +1,6 +5,8
S.A. "Comgaz Plus" (or. Ungheni) 8,61 6,93 6,79 7,37 -19,5 -2,0 +8,5
I.M. "Retelele Termice Calarasi" 4,21 2,82 0,99 0,00 -33,1 -65,0 -100,0
I.M. "Servicii Publice Cimislia" 0,83 0,72 0,89 0,77 -12,9 +23,4 -14,1
.M.R.C.T. Comrat 6,39 5,78 5,63 5,95 -9,5 -2,7 +5,8
I.M. "Antermo" Anenii Noi 1,78 1,35 0,92 0,90 -24,0 -32,0 -1,6
I.M. "Retelele Termice Stefan Voda" 1,06 0,82 0,58 0,00 -22,8 -28,9 -100,0
S.A. "Retelele Termice Cahul" 4,90 0,67 0,71 0,65 -86,4 +6,7 -9,5
I.M. "Servicii Comunale Glodeni" 1,88 2,33 1,91 1,89 +24,2 -18,3 -1,1
I.M. "Retelele Termice Criuleni" 0,92 0,26 0,00 0,00 -72,3 -100,0 0,0
S.A. "Ap-Canal Chiinu" 23,69 21,22 21,44 23,00 -10,4 +1,0 +7,3
.M. "Centrale i Reele Termice" Orhei 2,11 3,75 3,22 2,92 +77,9 -14,1 -9,3
Total ntreprinderile reglementate 1 590,7 1 422,7 1 424,3 1 513,3 -10,6 +0,1 +6,2
n anul 2015 a fost livrat energie termic consumatorilor n cantitate de

1 513,3 mii Gcal, fiind n cretere cu 89,0 mii Gcal (6,2 %), comparativ cu anul
precedent (figura 7).
21
Figura 7. Sursele de energie termic i livrarea energiei termice consumatorilor, mii Gcal
Cel mai important furnizor de energie termic S.A. Termoelectrica a

majorat volumul livrrilor, n anul 2015, cu 80,4 mii Gcal (6,6%) fa de anul 2014,
fiind n cretere al doilea an consecutiv. La fel, S.A. CET-Nord i-a sporit
livrrile de energie termic cu 7,6 mii Gcal (5,1%), precum i S.A. Ap-Canal
Chiinu cu 1,6 mii Gcal (7,3%), .M.Termogaz-Bli cu 0,6 mii Gcal
(5,8%), S.A. ,,Comgaz-Plus cu 0,6 mii Gcal (8,5%), .M.R.C.T.Comrat cu 0,3
mii Gcal (5,8%) (figura 8).
22
Figura 8. Evoluia livrrilor de energie termic n perioada 2011-2015, mii Gcal
n cea mai mare parte, aceste majorri au fost condiionate de extinderea

perioadei medii de nclzire de la 3 419 ore, n anul 2014, pn la 4 331 ore, n
anul 2015.
Totodat, au avut loc reduceri ale volumelor energiei termice livrate
consumatorilor de ctre I.M. Servicii Publice Cimilia cu 14,1%, S.A. Reelele
Termice Cahul cu 9,5%, .M. Centrale i Reele Termice Orhei cu 9,3%,
care au fost cauzate, n special, de deconectrile consumatorilor de la sistemul
centralizat.
23
Tabelul 9. Livrarea energiei termice pe categorii de consumatori, mii Gcal
Modificri
2013/2012 2014/2013 2015/2014

Categorii de consumatori 2012 2013 2014 2015
mii mii mii
% % %
Gcal Gcal Gcal
Consumatori casnici 1 206,15 1 089,33 1 091,60 1 171,59 -116,8 -9,7 +2,27 +0,2 +79,99 +7,3
Instituii bugetare 251,03 220,59 215,64 216,49 -30,4 -12,1 -4,95 -2,2 +0,85 +0,4
Ageni economici 133,56 112,81 117,05 125,19 -20,7 -15,5 +4,25 +3,8 +8,14 +7,0
Total livrat util

1 590,7 1 422,7 1 424,3 1513,3 -168,0 -10,6 +1,6 +0,1 +89,0 +6,2
consumatorilor
n anul 2015, reieind din datele prezentate de ntreprinderi, pe categorii de

consumatori, a fost nregistrat o cretere a consumului de energie termic la toate
categoriile de consumatori, cea mai mare majorare fiind la consumatorii casnici cu
80,0 mii Gcal sau cu 7,3%, aceast majorare fiind condiionat de creterea
consumului de energie termic la consumatorii casnici deservii de
S.A. Termoelectrica (figura 9).
Figura 9. Livrarea energiei termice pe categorii de consumatori n anul 2015
24
De asemenea, comparativ cu anul precedent, o majorare semnificativ a
consumului de energie termic primit prin sistemele centralizate a fost nregistrat
de ctre agenii economici, cu 8,1 mii Gcal (7,0%). Totodat, n cazul instituiilor
bugetare, majorarea consumului de energie termic a fost cea mai nesemnificative,
cu 0,9 mii Gcal sau 0,4%, n condiiile cnd n perioada anterioar aceasta a fost
unica categorie, n cazul creia a fost atestat diminuarea consumului.
25
2.4. Piaa gazelor naturale
n anul 2015, concernul S.A.D. Gazprom din Federaia Rus a ncetat s

mai fie unica surs de gaze naturale pe piaa din Republica Moldova, situaie care a
fost caracteristic pentru o perioad ndelungat de timp. Totui, de notat, c din
procurrile totale de gaze naturale de 1 008,5 mil. m3, procurrile de la
S.A.D. Gazprom au constituit 1007,4 mil. m3, OMV Petrom Romnia 1105,3
mii m3. n raionul Cantemir, 5 localiti utilizeaz gazele naturale autohtone n
volume mici. Considerm c volumele de gaze naturale furnizate n aceste
localiti de titularul de licen SA Darnic-gaz pot fi incluse n raport. Datele pot
fi utilizate din raportul DF4.
Volumul total de gaze naturale, procurat n anul 2015, comparativ cu anul
precedent, s-a micorat cu 4,2%, n aa mod fiind relevat n continuare tendina de
diminuare, ce persist deja ultimii zece ani consecutiv, exceptnd doar anii 2010 i
2014, cnd s-au nregistrat creteri de 5,5 i, respectiv, de 2,1 la sut.
ncepnd cu luna ianuarie 2015 preul de achiziie a gazelor naturale a
constituit 316,7 dolari SUA/1000 m3, pre valabil pentru trimestrul I-i 2015 i care
a fost semnificativ mai mic cu 15,8% dect cel din perioada trimestrial anterioar
(n trimestrul patru 2014 376,1 dolari SUA/1000 m3). Ulterior, calculat conform
formulei prestabilite n contractul de procurare a gazelor naturale, modificat
trimestrial, preul de achiziie a fost n continu scdere i a constituit n trimestrul
doi 258,8 dolari SUA/1000 m3, n trimestrul trei 217,0 dolari SUA/1000 m3 i
n trimestrul patru 184,4 dolari SUA/1000 m3. Astfel, preul mediu, la care au
fost efectuate procurrile de gaze naturale din import n anul 2015, a constituit
256,0 dolari SUA/1000 m3, pre ce este cu 32,1% mai mic dect cel achitat n anul
2014 (377,1 dolari SUA/1000 m3) (figura 10).
26
Figura 10. Procurrile de gaze i preul mediu de import n perioada 2000-2015
Totodat, exprimat n lei moldoveneti, dat fiind devalorizarea accentuat

(cu circa 1/3) a monedei naionale, preul de procurare a nregistrat o diminuare cu
doar 10,6%, de la 5 373 lei la 4 806 lei pentru 1000 m3. n acest context, de
menionat c preul mediu de procurare a gazelor naturale de la OMV Petrom a
fost cu 423 de lei/1000 m3 mai mic dect cel de la S.A.D. Gazprom, ns, dat
fiind ponderea insignifiant a volumului de gaze naturale procurate din Romnia,
de doar 0,11%, impactul de diminuare asupra preului mediu ponderat de procurare
n anul 2015 a fost mai mic de 0,5 lei pentru 1000 m3.
Tariful mediu de livrare a gazelor naturale consumatorilor a nregistrat o
majorare nesemnificativ, cu 2,1%, de la 6 118 lei la 6 246 lei pentru 1000 m3,
cretere generat de modificarea n cteva rnduri a tarifelor: majorarea cu 15,4%
n luna iulie, revenirea la nceputul lunii septembrie la tarifele aplicate pn n iulie
i majorarea din luna noiembrie a tarifelor, n medie, cu 9,8%. n acelai timp,
venitul obinut de S.A. Moldovagaz de la livrarea gazelor naturale s-a diminuat
cu 1,2%, de la 5 867,3 mil. lei la 5 794,0 mil. lei. Micorarea veniturilor obinute
de ntreprindere, chiar i n condiiile creterii tarifului mediu, a fost generat de
diminuarea consumului de gaze naturale n expresie natural cu 3,3%.
27
Tabelul 10. Volumul procurrilor i livrrilor de gaze naturale ctre consumatori
Modificri
Unitatea
Indicii de 2001 2005 2010 2013 2014 2015 2014/2013 2015/2014
msur
Sum
Suma % %
a
1 418, 1 187, -
1. Volumul de gaze mil. m3 1 127,0 1 031,2 1 053,1 1 008,5 +21,9 +2,1 -44,6
6 8 4,2
naturale procurate -
total 1 364, 3 674,
mil. lei 1 131,8 4 922,2 5 658,7 4 847,3 +736,5 +15,0 -811,4 -14,3
9 0
$/1000
2. Preul mediu de 78,0 76,1 250,1 379,6 377,1 256,0 -2,5 -0,7 -121,1 -32,1
m3
procurare a gazelor
naturale lei/1000
1 004 962 3 093 4 773 5 373 4 806 +600 +12,6 -567 -10,6
m3
1 315, 1 089,
3. Volumul de gaze mil. m3 1 108,5 945,3 959,0 927,6 +13,6 +1,4 -31,4 -3,3
naturale livrate 0 8
(inclusiv din reelele de 1 551, 4 362,
transport) - total mil. lei 1 004,0 5 786,7 5 867,3 5 794,0 +80,6 +1,4 -73,3 -1,2
0 2
4. Tariful mediu de
lei/1000
livrare a gazelor 906 1 180 4 003 6 121 6 118 6 246 -3,0 -0,0 +128 +2,1
m3
naturale (cu TVA)
Datele prezentate n tabelul 10 denot, c volumul total al consumului pe

piaa de gaze naturale din Republica Moldova (att distribuite consumatorilor finali,
ct i livrate direct din reelele de transport) n anul 2015 s-a micorat n
comparaie cu anul precedent cu 31,4 mil. m3 sau cu 3,3%, fenomen ce se
ncadreaz n tendina general de descretere profilat n ultimii nou ani,
majorri de 5,8% i 1,4%, fiind nregistrate doar n anii 2010 i, respectiv, 2014.
28
Tabelul 11. Evoluia livrrilor de gaze naturale pe ntreprinderile de distribuie
Livrat util consumatorilor, mil. m3 Ponderea n livrrile totale, %
Denumirea Modificri
Nr. crt. Modificri
ntreprinderilor
2013 2014 2015 2014/ 2015/ 2013 2014 2015
2014/ 2015/
2013, % 2014, %
2013, p.p. 2014, p.p.
S.R.L. Chiinu-gaz
585,4 +0,5 -1,3 63,5 63,1 64,6 -0,4 +1,5
1. 589,9 593,0
(din 2013
S.A. Moldovagaz)
54,9 +3,1 +0,8 5,7 5,8 6,1 +0,1 +0,3
2. S.R.L. Ialoveni-gaz 52,8 54,4
82,1 +5,9 -5,7 8,8 9,3 9,1 +0,5 -0,2

3. S.R.L. Bli-gaz 82,2 87,1
30,9 +9,4 -28,9 4,3 4,6 3,4 +0,3 -1,2

4. S.R.L. Edine-gaz 39,7 43,5
29,4 +0,5 -24,3 4,2 4,1 3,2 -0,1 -0,9

5. S.R.L. Floreti-gaz 38,7 38,9
-
25,3 -3,6 3,3 2,8 2,8 -0,5 0,0
6. S.R.L. Orhei-gaz 30,8 26,2 14,8
13,1 +5,7 -1,5 1,4 1,4 1,4 0,0 0,0

7. S.R.L. t. Vod-gaz 12,6 13,3
27,3 +1,2 +4,9 2,8 2,8 3,0 0,0 +0,2

8. S.R.L. Gagauz-gaz 25,7 26,0
20,7 +2,2 +4,5 2,1 2,1 2,3 0,0 +0,2

9. S.R.L. Cahul-gaz 19,4 19,8
6,2 +2,6 +3,6 0,6 0,6 0,7 0,0 +0,1

10. S.R.L. Taraclia-gaz 5,8 6,0
11,7 -1,2 +0,4 1,3 1,2 1,3 -0,1 +0,1

11. S.R.L. Cimilia-gaz 11,8 11,7
18,8 -1,8 -2,9 2,1 2,1 2,1 0,0 0,0

12. S.R.L. Ungheni-gaz 19,7 19,3
n total 929,1 939,2 905,8 +1,1 -3,6 100,0 100,0 100,0 0,0 0,0
Referitor la dinamica livrrilor utile de gaze naturale consumatorilor n parte

pe ntreprinderile de distribuie, n anul 2015, de notat, c pentru 7 ntreprinderi a
fost caracteristic descreterea volumelor de gaze livrate, ce coreleaz cu
diminuarea general. Cele mai semnificative descreteri, cu 28,9% i 24,3%, au
revenit ntreprinderilor S.R.L. Edine-gaz i, corespunztor, S.R.L. Floreti-
gaz, n special, acestea fiind generate de reducerea consumului de gaze naturale
de ctre combinatele de zahr. n cazul altor cinci ntreprinderi, diminurile au
constituit de la 1,3% pn la 5,7%. Totodat, n zonele de deservire ale cinci
ntreprinderi de distribuie au avut loc majorri ale consumului, dintre care cele
29
mai relevante creteri, de 4,9% i 4,5%, revin S.R.L. Gagauz-gaz i
S.R.L. Cahul-gaz, iar cea mai insignifiant, de 0,4%, S.R.L. Cimilia-gaz.
Dinamica neuniform a consumului de gaze naturale pe zonele de deservire
ale operatorilor reelelor de distribuie n anul 2015 au condus la modificri ale
ponderii acestora n livrrile utile totale (figura 11). n aa mod, datorit unei
diminuri mai puin semnificative, cu 1,3%, a furnizrilor de gaze naturale de ctre
S.A. Moldovagaz (ca furnizor de gaze naturale n zona de deservire a
S.R.L. Chiinu-gaz) fa de diminuarea medie pe ntreprinderi, cu 3,6%, cota-
parte a acesteia n structura livrrilor utile totale s-a majorat cu 1,5%. La fel,
ponderea fiecreia din cele 5 ntreprinderi de distribuie, n zonele de deservire ale
crora au fost nregistrate majorri ale consumului, a sporit cu 0,1-0,3%.
Figura 11. Structura livrrilor de gaze naturale pe ntreprinderi n anul 2015, %
n acelai timp, cel mai semnificativ au diminuat cotele-pri n livrrile utile

totale ale S.R.L. Edine-gaz i S.R.L. Floreti-gaz, cu 1,2% i, corespunztor,
0,9%, precum i a S.R.L. Bli-gaz, cu 0,2%. n cazul celorlalte trei ntreprinderi
ponderea n livrrile totale de gaze naturale a rmas intact.
30
Tabelul 12. Structura livrrilor de gaze naturale pe categorii de consumatori
2013 2014 2015 2014 / 2013 2015 / 2014

Categoriile de consumatori mil. mil. mil. mil.
mil. m3 % % % % p. p. % p. p.
m3 m3 m3 m3
-
Consumul de gaze naturale (livrat 945,4 100,0 959,0 100,0 927,6 100,0 +13,6 +1,4 0,0 -3,3 0,0
31,4
util consumatorilor), total
-1,0 -0,3 -0,5 -5,5 -2,0 +0,4
incl.: gospodrii casnice 278,1 29,4 277,1 28,9 271,6 29,3
+0,3 +0,6 -0,1 0,0 +0,1 +0,2
instituii publice 42,4 4,5 42,7 4,4 42,7 4,6
+3,4 +0,9 -0,2 +1,2 +0,3 +1,5
sectorul energetic 393,5 41,6 396,9 41,4 398,1 42,9
- -
+10,9 +4,7 +0,8 -2,1
231,4 24,5 242,3 25,3 215,2 23,2 27,1 11,2
ali ageni economici
n condiiile diminurii n anul 2015 a consumului de gaze naturale n medie

cu 3,3%, atestm, c n seciune pe fiecare din categoriile monitorizate de
consumatori, tendinele i intensitatea acestora au variat, ns, mai semnificativ ca
n anul precedent (figura 12).
100%
90%
80% 42 40 40 39 41 42 42 42 42 41 43
46 44 43
49
70%
60%
50% 27
27 27 27 25
20 23 28 30
31 31 30 29
40%
29 29
30%
20% 30 31 31 31
29 29 29 27 22 23 21 24 25 23
20
10%
01 02 03 03 03 03 03 04 05 05 05 05 04 04 05
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Instituiilor publice Ageni economici Gospodriilor casnice Sectorului energetic
Figura 12. Structura consumului de gaze naturale pe categorii de consumatori n perioada 2001-
2015, %
31
Cea mai relevant descretere att relativ, ct i absolut a consumului de
gaze naturale n anul 2015, cu 11,2%, a fost nregistrat de ctre agenii economici
din industrie, agricultur, transport, comer etc., cu excepia celor din sectorul
energetic, n valoare absolut constituind 27,1 mil. m3, aceast categorie
nregistrnd o diminuare, practic, comparabil cu majorarea pe parcursul a doi ani
consecutiv. De asemenea, de notat reducerea consumului de gaze naturale
nregistrat de gospodriile casnice (cu 2,0% sau 5,5 mil. m3), astfel ncadrndu-se
n tendina de descretere a consumului de ctre aceast categorie, profilat deja al
cincilea an consecutiv, fenomen care are loc n pofida procesului de alimentare cu
gaze naturale i majorare a numrului de consumatori casnici (figura 13).
Figura 13. Evoluia consumului de gaze naturale pe categorii de consumatori n perioada 2001-2015,
mil. m
Totodat, contrar diminurii generale, n cazul ntreprinderilor din sectorul

energetic centralelor electrice cu termoficare, centralelor termice pentru
producerea i aprovizionarea cu energie termic a consumatorilor de tip urban prin
sistemele de alimentare centralizat, a avut loc o anumit majorare a consumului,
cu 1,2 mil. m3 sau 0,3%, dup o sporire puin mai accentuat pentru aceast
categorie de consumatori de 0,9% n perioada anual precedent (2014). De
evideniat meninerea consumului de ctre instituiile publice la acelai nivel doi
32
ani consecutiv, precedat de o majorare insignifiant n perioada anual anterioar
(2013).
n structura consumului de gaze n anul 2015, cea mai mare cot parte, de
42,9%, le-a revenit, ca i anterior, ntreprinderilor din sectorul energetic i este n
cretere cu 1,5 puncte procentuale fa de perioada de referin anterioar, dup o
reducere neesenial de 0,2% n anul 2014. Ponderea consumatorilor casnici a
constituit 29,3%, or, n condiiile diminurii mai mici a consumului de aceast
categorie n raport cu diminuarea general, a sporit cu 0,4% fa de anul precedent.
Ponderea consumului de gaze naturale, ce a revenit instituiilor publice n perioada
de referin s-a majorat cu 0,2%. n acelai timp, de relevat c cota altor ageni
economici (exceptnd cei din sectorul energetic) a fost de 23,2 la sut, n
descretere cu 2,1% datorit celei mai importante diminuri a consumului atestat la
aceast categorie de consumatori.
33
2.5. Serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare
Conform planului de activitate pentru anul 2015, ANRE a iniiat

monitorizarea activitii economico-financiare a operatorilor care presteaz servicii
publice de alimentare cu ap i de canalizare la nivel de regiuni, raioane, municipii
i orae i a solicitat pentru prima dat prezentarea de ctre operatorii liceniai a
rapoartelor privind activitatea acestora.
Operatorii au ntmpinat anumite greuti n completarea rapoartelor solicitate
din cauza lipsei de experien de a le completa, avnd, de asemenea, dificulti de
transpunere pentru prima dat a informaiilor contabile din structura prevzut de
Standardele Naionale de Contabilitate n cea prevzut de metodologia tarifar,
avnd i limitri pe partea de dotri cu sisteme informaionale i tehnice.
Tabelul 13. Evoluia volumelor serviciului public de alimentare cu ap n perioada 2014
Consumul
Volumul apei potabile Volumul de ap Volumul de ap tehnologic i
Volumul de ap pierderile de ap
procurate, mii potabil furnizat, Modific tehnologic
captat, mii m3 ri, % n sistemul public
Denumirea ntreprinderilor m 3
mii m3 furnizat, mii m3
de alimentare cu
ap, mii m3
2014/ 2015/ 2014/ 2015/ 2014/ 2015/ 2015/ 2014/ 2015/ 2014/ 2015/
9 luni 9 luni 9 luni 9 luni 9 luni 9 luni 2014 9 luni 9 luni 9 luni 9 luni
S.A. "Ap-Canal Chiinu" 54584,0 55202,7 0,0 0,0 30710,5 31660,7 3,1% 1020,0 941,8 22829,7 22528,4
I.M. "Regia Ap-Canal" Bli 71,8 66,8 4339,5 4918,2 2870,8 2991,6 4,2% 0,0 0,0 1540,5 1993,4
.M. "Ap-Canal" Cantemir 107,9 123,0 0,0 0,0 79,3 93,4 17,8% 0,0 0,0 28,6 29,6
.M. "Ap-Canal" Cahul 1539,2 1776,5 0,0 0,0 718,5 793,9 10,5% 0,0 0,0 820,7 982,6
.M. "Ap-Canal" Ungheni 1480,7 1512,5 0,0 0,0 924,3 1011,9 9,5% 0,0 0,0 556,4 500,8
.S.I. "Acva-Nord" 5501,0 6117,7 0,0 0,0 5409,0 6027,3 11,4% 0,0 0,0 92,0 90,4
S.C. "Amen-Ver" S.A. Hnceti 280,6 331,7 0,0 0,0 177,5 218,7 23,2% 0,0 0,0 103,1 113,0
.M. "Ap-Canal" tefan Vod 146,6 149,7 0,0 0,0 97,8 104,8 7,2% 0,0 0,0 48,8 44,9
.M. "Ap-Canal" Teleneti 127,7 149,7 0,0 0,0 62,3 71,7 15,1% 0,0 0,0 65,5 78,1
S.A. "Service-Comunale" Floreti 508,8 534,6 1,0 10,1 290,2 341,2 17,6% 0,0 0,0 219,6 203,5
.M. "Ap-Canal" Cueni 277,1 303,8 0,0 0,0 162,2 179,7 10,8% 0,0 0,0 114,9 124,1
.M. "Ap-Canal" Drochia 503,9 583,5 0,0 0,0 220,9 264,2 19,6% 0,0 0,0 283,0 319,3
.M. "Ap-Termo" Ceadr-Lunga 330,5 346,1 0,0 0,0 212,1 228,8 7,9% 0,0 0,0 118,4 117,3
.M. "RCL" Cricova 316,8 337,7 0,0 0,0 179,6 191,9 6,8% 0,0 0,0 137,2 145,8
*datele din tabel se refer la operatorii care dein licen

*perioada 9 luni
34
Dup cum rezult din datele privind dinamica volumelor de ap potabil i
tehnologic furnizate, pe parcursul a 9 luni ai anului 2015 comparativ cu 9 luni ai
anului 2014, a fost nregistrat o tendin de majorare a volumelor de ap furnizat,
creterea oscilnd ntre 3,1% i 23,2%. Acest factor datorndu-se conectrii la
serviciul public de alimentare cu ap a noilor consumatori, precum sunt cei din sate
i comune.
n anul 2015, cel mai mare operator rmne a fi S.A. Ap Canal Chiinu,
avnd nregistrat volume de 55202,7 mii m3 pentru perioada de 9 luni ale anului
2015.
Tabelul 14. Evoluia volumelor serviciului public de canalizare
Volumul apelor uzate deversate n reelele

Modificri, %
publice de canalizare, mii m3
2014/9 luni 2015/ 9 luni 2015/ 2014
S.A. "Ap-Canal Chiinu" 29076,0 29350,4 0,9%
.M. "Ap-Canal" Cantemir 51,7 50,2 -2,9%
SRL Glorin Inginering 6738,4 5900,9 -12,4%
.M. "Ap-Canal" Cahul 550,7 562,3 2,1%
.M. "Ap-Canal" Ungheni 610,1 619,4 1,5%
S.C. "Amen-Ver" S.A. Hnceti 136,2 138,3 1,5%
.M. "Ap-Canal" tefan Vod 66,9 71,8 7,3%
.M. "Ap-Canal" Teleneti 78,3 91,4 16,8%
S.A. "Service-Comunale" Floreti 158,0 161,1 1,9%
.M. "Ap-Canal" Cueni 102,9 109,6 6,5%
.M. "Ap-Canal" Drochia 168,4 182,6 8,5%
.M. "Ap-Termo" Ceadr-Lunga 110,7 135,3 22,2%
.M. "RCL" Cricova 137,8 146,8 6,5%
*datele din tabel se refer la operatorii care dein licen

* perioada 2014/9 luni i 2015/9 luni
35
Conform datelor din tabel, n primele 9 luni ale anului 2015 comparativ cu
perioada corespunztoare din anul 2014, a fost nregistrat o uoar cretere a
volumelor de ap uzat deversat n reelele publice de canalizare, cu excepia a
doi operatori (.M. "Ap-Canal" Cantemir i SRL Glorin Inginering). Este
necesar de menionat faptul c operatorul .S.I. Acva-Nord deine licen doar
pentru prestarea serviciului public de aprovizionare cu ap, iar SRL Glorin
Inginering deine licen doar pentru prestarea serviciului public de canalizare.
Tabelul 15. Dinamica structurii reelelor de alimentare cu ap i canalizare

S istemele de alimentare cu ap S istemele de canalizare
Lungimea apeductelor i Lungimea total a
Modificri, %
Modificri, %
reelelor de alimentare reelelor de canalizare,
cu ap, km km
2014/ 2015/ 2014/ 2015/

9 luni 9 luni 9 luni 9 luni
S.A. "Ap-Canal Chiinu" 1883,25 1907,14 1,3% 1083,25 1101,51 1,7%
I.M . "Regia Ap-Canal" Bli 264,5 264,5 0,0% 0 0 0,0%
.M . "Ap-Canal" Cantemir 22,4 56,4 151,8% 10,8 10,8 0,0%
.M . "Ap-Canal" Cahul 103,6 103,6 0,0% 51,5 51,5 0,0%
.M . "Ap-Canal" Ungheni 88,7 88,8 0,1% 63,2 63,2 0,0%
S.C. "Amen-Ver" S.A. Hnceti 32 32 0,0% 26,7 26,7 0,0%
.M . "Ap-Canal" tefan Vod 45,8 45,8 0,0% 34,6 34,6 0,0%
.M . "Ap-Canal" Teleneti 22,6 22,6 0,0% 7,7 14,8 92,2%
S.A. "Service-Comunale" Floreti 262,8 288,6 9,8% 34,1 39,9 17,0%
.M . "Ap-Canal" Cueni 94,2 94,2 0,0% 44,9 44,9 0,0%
.M . "Ap-Canal" Drochia 70,5 70,5 0,0% 45,5 45,5 0,0%
.M . "Ap-Termo" Ceadr-Lunga 160,5 160,5 0,0% 71,9 83,4 16,0%
.M . "RCL" Cricova 20,7 20,7 0,0% 8 8 0,0%
SRL Glorin Inginering 0 0 0,0% 147 147 0,0%
* perioada 2014/9 luni i 2015/9 luni
36
Pe parcursul perioadei analizate, operatorii nu au avut modificri n structura
reelelor de alimentare cu ap i canalizare, cu excepia unora. Astfel, .M. Ap -
Canal Cantemir a nregistrat o cretere de 151,8% a lungimii reelelor de
alimentare cu ap, iar .M. Ap Canal Teleneti a nregistrat o cretere de
92,2% a lungimii reelelor de canalizare. Creterea dat se datoreaz preponderent
faptului c operatorilor le-au fost transmise n gestiune aceste reele de ctre
autoritile locale sau de la consumatori direct.
37
2.6. Piaa produselor petroliere
Evoluia preului petrolului Brent i cotaiilor Platts la principalele produse

petroliere
Evoluia preului mediu lunar al petrolului Brent pe piaa mondial, exprimat
n dolari SUA/baril, pe parcursul anului 2015, precum i fluctuaiile cotaiilor
Platts la produsele petroliere principale sunt redate n graficele urmtoare. n acest
context, atestm o corelaie destul de proxim n ceea ce privete variaiile preului
mediu lunar al petrolului i evoluia cotaiilor Platts la benzin i motorin.
$ SUA
800
700
600
500
400
300
200
50 59 57 62 66 64 57 48 49 50 46 39
100
0
Ian 2015 Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sep Oct Noi Dec
Benzina Motorina Petrolul Brent, $/baril
Figura 13.Evoluia structurii importurilor dup tipurile de produse petroliere
Figura 14. Cantitile de produse petroliere importate n anii 2013-2015, mii

800 tone 722.5
640.8 636.5 74.3
600 71.8 77.5
160.7
159.8 150.2
400
487.6
200 409.2 408.8
0
2013 2014 2015
Motorin Benzin Gaz lichefiat Total produse petroliere
38
Structura importurilor pe produse dup rile de origine
Pe parcursul mai multor ani, Republica Moldova a importat cantiti

semnificative de benzin i motorin din Romnia. Astfel, n anul 2015, importul
benzinei din aceast ar a constituit 92,5% din totalul necesar pe piaa intern. A
doua ar dup volumul importat este Bulgaria, de unde au fost importate 5,5% din
totalul benzinei. Din alte ri au fost importate cantiti mai mici de 1% din fiecare
ar, care n total reprezint 2,0%.
Importurile de benzin:
BULGARIA 5.5% Altele 2.0%
ROMNIA
92.5%
Figura 15. Importul benzinei
Ca i n cazul benzinei, Romnia este principala ar din care s-a importat cel
mai mare volum de motorin. Astfel, n anul 2015, din aceast ar au fost
importate 71,5% din total. Alte cantiti au fost importate din Bulgaria 8,0%,
Israel 6,4%, Belarus 6,1% i Federaia Rus 4,6%. De asemenea, au fost
nregistrate mai multe importuri de motorin din alte ri, n cantiti neeseniale,
cu cote mai mici de 1%, care n total formeaz 3,4% din importuri.
39
Importurile de motorin:
FEDERAIA RUS Altele 3.4%
4.6%
BELARUS 6.1%
ISRAEL 6.4%
BULGARIA 8.0%
ROMNIA 71.5%
Figura 16. Importurile de gaz lichefiat
Importurile de gaz lichefiat se efectueaz constant din patru ri: Romnia,

Kazahstan, Federaia Rus i Belarus, variind doar cotele de import din aceste ri.
n aa mod, n anul 2015, cantitatea esenial de gaz lichefiat a fost importat din
Federaia Rus 46,7% din total, dup care a urmat: Romnia 26,9%,
Kazahstanul 24,1% i Belarus 2,3%.
ROMNIA 26.9%
KAZAHSTAN 24.1%
BELARUS 2.3%
FEDERAIA RUS
46.7%
Figura 17. Preurile de import
Evoluia preurilor medii lunare de import al benzinei, motorinei i gazului

lichefiat, pe parcursul anului 2015, se reflect n urmtoarele diagrame, exprimate
n dolari SUA/tona i lei/tona.
40
$/tona Lei/to
1000 13,370 13,545
12,601
12,055
14000
11,847
900 11,576 10,857 10,636
11,142 10,292 12000
9,830
800 8,772 10000
700 8000
724 714
702
600 653 635 6000
624
586
500 552 4000
524 534 515 495
400 2000
IAN FEB MAR APR MAI IUN IUL AUG SEP OCT NOI DEC
$/tona Lei/tona
Figura 18. Preuri medii lunare de import al benzinei nregistrate n anul 2015
$/tona Lei/ton
1000 14000
11,596 11,490 11,472
900 11,083 10,736 12000
10,913 10,504 10,399 10,402 10,120
800 9,105 8,873 10000
700 8000
600 645 6000

622 605
577 597 592
500 545 553 4000
530 523 506
400 447 2000
$/tona Lei/tona
Figura 19. Preuri medii lunare de import al motorinei nregistrate n anul 2015
41
$/tona Lei/tona
600 10000
9,138
8,225 8,199 8,343 9000

7,918 7,911 7,989
500 7,527 7,551 7,432 8000
7,225
6,466 7000
457
438 439 434 432
400 421 419
6000
405 404 404 402
5000
346
300 4000
$/tona Lei/tona
Figura 20. Preuri medii lunare de import al gazului lichefiat nregistrate n anul 2015
Consumul intern de produse petroliere

Volumele de benzin, motorin i gaz lichefiat, comercializate cu ridicata i cu
amnuntul n perioada anilor 2014-2015, cu indicarea preurilor medii de
comercializare (inclusiv TVA), sunt prezentate n tabelul 16.
Tabelul16. Volumele de benzin, motorin i gaz lichefiat
comer ridicata anul 2015/ comer amnuntul anul 2015/
anul 2014 anul 2014
Produs anul 2014 anul 2015 % anul 2014 anul 2015 %
mii lei/ mii lei/ mii lei/ mii lei/
volum pre volum pre
litri litru litri litru litri litru litri litru
-
75974 14,47 108993 12,61 43,5 192968 17,91 203595 17,28 5,5 -3,5
Benzina 12,9
-
364447 14,71 462720 12,31 27,0 315495 16,91 347968 15,64 10,3 -7,5
Motorina 16,3
Gaz -
70354 8,70 71666 7,06 1,9 125488 9,90 126813 9,54 1,1 -3,6
lichefiat 18,9
Variaiile preurilor de comercializare cu amnuntul pentru cele mai solicitate

tipuri de produse petroliere: benzina Premium 95, motorina Euro i gazul lichefiat,
care au avut loc pe parcursul anului 2015, sunt ilustrate de graficele urmtoare.
42
lei/litru
20
18.20 18.20 18.15 18.05 17.97
17.77 17.77 17.87 17.67
17.47 17.27 17.37
18 16.87 16.92
16.57 16.47
16 16.47
16.57 16.47 16.17
15.87 15.77 16.03 15.78 15.78 15.47
15.57
14 14.97
14.62
12
10.17 10.17 10,0 10,0
9.47 9.47 9.33
10 9.33
Benzina Premium 95 Motorina Euro Gazul lichefiat
Figura 21.
Stocurile i consumul mediu

Cantitatea produselor petroliere aflate n stocurile companiilor petroliere la sfrit de an
Tabel 17. mii tone
Produs petrolier 31.12.2013 31.12.2014 31.12.2015 2014/2013 % 2015/2014 %
Benzina 16,8 12,1 15,1 -28,0 +24,8
Motorina 29,6 18,3 29,5 -38,2 +61,2
Gaz lichefiat 8,1 8,5 7,5 +4,9 -11,8
43
Tabel 18. Intensitatea medie zilnic a comercializrii produselor petroliere n anii 2013-2015
tone
Produsul petrolier 2013 2014 2015 2014/2013 % 2015/2014 %
Benzin 520,8 524,2 650,1 +0,7 +24,0
Motorin 1386,0 1511,1 1866,9 +9,0 +23,5
Gaz Lichefiat 260,7 247,2 306,8 -5,2 +24,1
44
3. Activitatea normativ
Aprobarea noii versiuni a Regulilor pieei energiei electrice

n conformitate cu Hotrrea ANRE nr. 212/2015 au fost aprobate Regulile
pieei energiei electrice care conin norme ce reglementeaz raporturile juridice
ntre participanii la piaa energiei electrice, asigur accesul eficient al
consumatorilor la reelele electrice, soluioneaz problema legat de procurarea i
repartizarea energiei de echilibrare ntre furnizori i consumatorii finali, asigur
implementarea a unuia din principiile europene, promovarea producerii energiei
electrice din surse regenerabile de energie.
Modificarea i completarea Regulamentului cu privire la calitatea
serviciilor de transport i de distribuie a energiei electrice
Prin Hotrrea ANRE nr.211/2015 a fost modificat Regulamentul cu privire
la calitatea serviciilor de transport i de distribuie a energiei electrice care
stabilete indicatorii de calitate, care reflect continuitatea livrrii energiei electrice
i calitatea relaiilor dintre operatorul reelei de transport i de sistem, operatorii
reelelor de distribuie i consumatorii finali, precum i consecinele nerespectrii
de ctre operatorul reelei de transport i de sistem i de ctre operatorii reelelor de
distribuie a valorilor minime stabilite ale acestor indicatori.
Modificarea i completarea Normelor tehnice ale reelei electrice de
transport.
Aprobate prin Hotrrea ANRE nr.210/2015, Normele tehnice ale reelei
electrice de transport stabilesc cerinele minime de ordin tehnic pentru participanii
la piaa energiei electrice, menite s asigure transportul energiei electrice i
funcionarea sigur i eficient a sistemului electroenergetic.
Aprobarea Regulamentului cu privire la serviciul public de alimentare
cu ap i de canalizare
n scopul implementrii prevederilor Legii privind serviciul public de
alimentare cu ap i de canalizare, prin Hotrrea ANRE nr. 271/2015 a fost
aprobat Regulamentul cu privire la serviciul public de alimentare cu ap i de
canalizare prin care s-a stabilit un set de norme privind raporturile juridice dintre
consumatori i operatorii care furnizeaz serviciul public de alimentare cu ap i
45
canalizare. Aceste norme vizeaz branarea/racordarea instalaiilor interne de ap
i de canalizare, contractarea, furnizarea i plata serviciului public de alimentare cu
ap potabil, ap tehnologic i serviciul public de canalizare. Regulamentul oblig
operatorii s dispun de centre de relaii cu consumatorii i s desemneze persoane
responsabile pentru examinarea petiiilor i soluionarea problemelor semnalate de
consumatori privind furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i de
canalizare, centre la care au acces toi consumatorii pe parcursul programului de
lucru. Pentru a evita posibilele interpretri n raport cu drepturile i obligaiile
operatorilor i ale consumatorilor, Regulamentul stabilete, n mod exhaustiv,
drepturile i obligaiile operatorilor i consumatorilor.
Metodologia privind aprobarea i aplicarea tarifelor la serviciile auxiliare
prestate consumatorilor de ctre operatorii serviciului public de alimentare
cu ap i canalizare.
Aprobat prin Hotrrea ANRE nr. 270/2015, Metodologia are drept scop
stabilirea modului de determinare, aprobare i aplicare a tarifelor pentru serviciile
auxiliare furnizate consumatorilor de ctre operatorii care furnizeaz serviciul
public de alimentare cu ap i de canalizare.
De asemenea, au fost elaborate i alte proiecte de acte de reglementare care dup

consultarea public urmeaz a fi definitivate i aprobate:
Regulamentul privind principiile de planificare, efectuare i aprobare, n

scopuri tarifare, a investiiilor n sectorul energetic;
Regulamentul privind procedurile de achiziii ale bunurilor, lucrrilor i
serviciilor utilizate n activitatea titularilor de licene din sectorul
electroenergetic, termoenergetic, gazelor naturale i a operatorilor
sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare;
Metodologia formrii i aplicrii preurilor la produsele petroliere;
Modificrile i completrile la Metodologia de calculare, aprobare i ajustare
a tarifelor pentru serviciul de distribuie a energiei electrice i a
Metodologiei de calculare, aprobare i ajustare a tarifelor reglementate de
furnizare a energiei electrice;
Metodologia de calcul al consumurilor tehnologice i al pierderilor tehnice
de gaze naturale n reelele de distribuie a gazelor naturale;
46
Regulamentul cu privire la stabilirea i aprobarea, n scop de determinare a
tarifelor, a consumului tehnologic i a pierderilor de ap n sistemele publice
de alimentare cu ap;
Metodologia de calculare, aprobare i aplicare a tarifelor reglementate
pentru serviciile auxiliare prestate de ctre operatorii de sistem din sectorul
electroenergetic;
Metodologia de calculare, aprobare i aplicare a tarifelor reglementate
gazelor naturale.
47
4. Calitatea serviciilor de distribuie a energiei electrice n anul
2015
Analiza calitii serviciilor de distribuie a energiei electrice, prestate de

operatorii reelelor de distribuie a energiei electrice s-a efectuat n conformitate cu
prevederile Regulamentului cu privire la calitatea serviciilor de transport i de
distribuie a energiei electrice, aprobat prin Hotrrea ANRE nr.
406 din 25.02.2011 n baza informaiei prezentate de operatori conform anexelor
la Regulament.
Analiza calitii serviciilor de distribuie a energiei electrice s-a efectuat
innd cont de trei aspecte de baz:
continuitatea alimentrii cu energie electric a consumatorilor;
soluionarea solicitrilor legate de calitatea energiei electrice;
calitatea relaiilor ntre operatorii reelelor de distribuie/furnizori i
consumatorii de energie electric.
48
4.1. Continuitatea alimentrii cu energie electric a consumatorilor
Pentru analiza continuitii, conform Regulamentului, se utilizeaz indicatorii

generali de continuitate (SAIDI, SAIFI, CAIDI), care reflect situaia n general pe
ntreprindere referitor la ntreruperile neprogramate (avariate) i indicatorii
garantai, care vizeaz fiecare consumator final n parte.
Indicatorii de continuitate, monitorizai conform prevederilor Regulamentului,
se calculeaz n funcie de durata ntreruperilor, numrul de consumatori afectai
de o ntrerupere i numrul total de consumatori deservii de un operator al reelei
de distribuie. Astfel, pe parcursul anului 2015, cei trei operatori ai reelelor de
distribuie, CS RED Union Fenosa S.A., RED-Nord S.A. i RED Nord-Vest
S.A. au deservit un numr total de 1 347 335 de consumatori de energie electric
(locuri de consum). Comparativ cu anul 2014, numrul de consumatori a crescut
cu 12 238.
Din totalul consumatorilor de energie electric, 64% sunt deservii de CS
RED Union Fenosa S.A., 22% RED Nord S.A. i 14% RED Nord-Vest
S.A.
Figura 22. Numrul de consumatori de energie electric n anii 2011-2015
RED Union Fenosa RED Nord RED Nord-Vest

RED
Union
SA "RED
a.2015 867218 295429 184688 Fenosa
Nord-
64%
Vest"
a. 2014 856489 294645 183963
14%
a. 2013 846080 294159 180026
RED
a. 2012 839583 293509 179260
Nord
22%
a. 2011 820618 292373 169077
49
4.1.1. Indicatorii generali de continuitate
Pentru anul 2015, conform Regulamentului a fost stabilit o valoare admisibil

a indicatorului SAIDI = 400 minute.
Analiznd situaia n dinamic, pentru perioada 2007-2015 (Diagrama 1.1),
constatm c, pe parcursul ultimilor ani, cele mai mici valori ale indicatorilor de
continuitate SAIDI au fost nregistrate de RED Nord S.A, n 2015 fiind n
valoarea de 111 minute.
Figura 23. Evoluia indicatorului SAIDI, min (2007-2015)
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
RED Union Fenosa S.A. 1287 960 709.2 682.8 410.9 426.3 430.16 408.2 264.2
RED Nord S.A. 1080 523.2 340.2 291.6 72.6 119.7 173.26 165.13 111.0
RED Nord-Vest S.A. 1051.8 811.8 391.2 514.2 313.1 546.1 272.3 148.61 149.7
Mediu pe ar 1209 844 585 574 323 375 352 319 215
Nivelul reglementat 720 720 720 660 600 550 500 450 400
Comparativ cu anii precedeni, operatorul RED Union Fenosa S.A. a

nregistrat o diminuare esenial a valori SAIDI de la 408 minute, n 2014, la
266 minute, n 2015. Valoarea atins de RED Union Fenosa S.A. este aproape de
valoarea prognozat de ANRE dup analiza datelor pentru 8 luni 2015 255
minute. Nivelul mediu al indicatorului SAIDI pe ar, n 2015, a fost de 215 minute.
50
Figura 24. Nivelul indicatorului SAIDI, nregistrat n rile UE n perioada 1999-2013
Sursa: http://www.ceer.eu/portal/page/portal/EER_HOME/EER_PUBLICATIONS/CEER_PAPERS/Electricity/Tab4/C14-EQS-62-03_BMR-5-
2_Continuity%20of%20Supply_20150127.pdf
Astfel, menionm c potrivit raportului Consiliului European al

Reglementatorilor n Energetic (CEER) CEER Benchmarking Report 5.2 on the
Continuity of Electricity Supply, publicat n februarie 2015, nivelul indicatorului
SAIDI n diferite ri ale UE, n ultimii ani, variaz de la 30 la 350 minute (figura
24). n anul 2013, cele mai mari valori ale SAIDI au fost nregistrate n Malta
(circa 350 minute, Polonia circa 260 minute i Croaia 180 minute). n acest
context, indicatorii nregistrai n Moldova n anul 2015 sunt comparabili cu unele
ri ale UE.
n afara indicatorului SAIDI, operatorii reelelor de distribuie raporteaz anual

i valorile indicatorilor SAIFI frecvena medie a ntreruperilor n reea. Evoluia
acestui indicator n perioada 2007-2015 este prezentat n figura 25.
51
10 9.35
9
9.21 7.7
8
6.81
7 6.2 5.938 5.69
6 5.47
5 5.18
4.6
5
3.7 3.9
4 3.38 3.51
5.15
2.9
3 2.2 2.16
3.25 1.78 1.7 1.6
2 1.5
1.0
1 2.27
0
a. 2007 a. 2008 a. 2009 a. 2010 a. 2011 a. 2012 a. 2013 a. 2014 a. 2015
RED Union Fenosa S.A. RED Nord S.A. RED Nord-Vest S.A.
Figura 25. Evolutia indicatorului SAIFI in perioada 2007-2015

Din figura 25 constatm, c n anul 2015 frecvena ntreruperilor avariate a
sczut la RED Union Fenosa S.A. i RED Nord-Vest S.A, i a rmas la acelai
nivel la S.A. RED Nord.
Valoarea indicatorului SAIFI este influenat direct de starea reelelor electrice
cu ct mai proaste sunt reelele, cu att mai multe ntreruperi au loc i valoarea
indicatorului SAIFI va fi mai mare. mbuntirea strii reelelor presupune
investiii n reparaii capitale i reconstrucia reelelor, astfel valoarea indicatorului
SAIFI poate fi influenat de operatorii de reea prin ajustarea corespunztoare a
programelor investiionale.
Cu toate c, n ansamblu pe ntreprinderi, nivelul indicatorului SAIDI se
ncadreaz n limitele stabilite de Regulament, n unele zone ale republicii
continuitatea alimentrii cu energie electric a consumatorilor finali rmne la un
nivel nesatisfctor, fapt ce genereaz un numr mare de petiii. n figura 26 este
reprezentat situaia privind continuitatea alimentrii cu energie electric a
consumatorilor deservii de CS RED Union Fenosa S.A. n teritoriul autorizat.
52
Figura 26. "RED Union Fenosa"
valoarea SAIDI (minute) n raioanele deservite (2015)
800 747
700
584
600
484
500 450
396 413
400 368 383 384
317 326
290 299 300
300 259 259
235 244 248
200
102
100
Din figura 26 observm c n anul 2015 valoarea admis a SAIDI a fost

depit n 5 raioane: Taraclia, Hnceti, Leova, Streni i Clrai. De
menionat c n anul precedent nivelul SAIDI a fost depit n 12 raioane.
Pentru RED Nord S.A. i RED Nord-Vest S.A. situaia arat n felul
urmtor (Figura 27):
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
53
Figura 27. Valoarea SAIDI (minute) n raioanele deservite de "RED Nord" S.A. i RED Nord-Vest
S.A.
La RED Nord S.A. i RED Nord-Vest S.A. indicatorii de continuitate
n raioanele deservite nu au depit valoarea reglementat. Totui, cel mai mult au
fost afectai de ntreruperile avariate consumatorii din raionul Floreti.
54
4.2. Indicatorii garantai de continuitate n alimentarea cu energie
electric
n afar de indicatorii generali, pentru nerespectarea crora Agenia poate

aplica operatorilor reelelor de distribuie penaliti sub form de reduceri de tarif,
Regulamentul stabilete i indicatori garantai, pentru fiecare consumator final n
parte. De exemplu, Regulamentul stabilete durata admisibil a unei ntreruperi
(programate sau neprogramate), numrul admis de ntreruperi pe parcursul unui an,
dar i durata anual cumulat a ntreruperilor. n cazul nerespectrii acestor
indicatori, consumatorii afectai au dreptul s solicite operatorului de distribuie
plata unei compensaii.
Din rapoartele prezentate pentru anul 2015 se constat, c per total 87 883
de consumatori au suportat un numr mai mare de ntreruperi programate i
neprogramate, dect numrul anual admis de Regulament. Comparativ cu anul
precedent, acest numr s-a micorat cu 86 429, fapt de denot o ameliorare
semnificativ a continuitii alimentrii cu energie electric a consumatorilor finali.
Conform Regulamentului, n cazul depirii numrului anual admis de
ntreruperi, consumatorii finali au dreptul s solicite operatorului reelei de
distribuie plata unor compensaii. Mrimea stabilit a compensaiei este de 20 de
lei pentru fiecare ntrerupere.
Tabelul 19. Numrul de consumatori finali la care s-a depit numrul admis de ntreruperi
ntreruperi programate ntreruperi neprogramate

a.2012 a. 2013 a. 2014 a. 2015 a.2012 a. 2013 a. 2014 a. 2015
RED Nord 3337 6959 685 6704 10614 4934 14286 3034
RED Nord-Vest 46132 58217 8870 2534 51614 2297 5044 2175
RED Union Fenosa 3788 3780 12553 25598 154535 137301 132874 47838
TOTAL 53257 68956 22108 34836 216763 144532 152204 53047
Potrivit rapoartelor prezentate, pe parcursul anului 2015, indicatorii garantai

(numrul admis de ntreruperi pentru un consumator final) au fost nclcai n cazul
a 9738 de consumatori la RED Nord S.A. (sau 3,29% din numrul total de
consumatori fa de 5% n anul precedent), 4706 consumatori la RED Nord-Vest
55
S.A. (2,5% fa de 7,56% n 2014) i 73436 de consumatori la CS RED Union
Fenosa S.A. (8,5% fa de 17% n anul precedent).
n 2015 au fost nregistrate 2 cereri de plat a compensaiilor la S.A. RED

Union Fenosa S.A. i o cerere la S.A. RED Nord.
56
4.3. Soluionarea problemelor legate de calitatea energiei electrice
furnizate
Calitatea energiei electrice livrate consumatorilor finali rmne a fi n

continuare o problem destul de grav. Exprimat n valoare monetar, aceast
problem a cauzat operatorilor reelelor de distribuie, pe parcursul anului 2015,
prejudicii materiale n sum de 724 884 lei, sume achitate consumatorilor finali de
CS RED Union Fenosa S.A. (691 966.32 lei) i S.A.RED Nord (32 918 lei)
pentru reparaia receptoarelor electrice ale consumatorilor, defectate n urma
livrrii de energie electric cu nclcarea parametrilor de calitate stabilii de
standard.
n medie, n cazul defectrii aparatelor electrice, CSRED Union Fenosa

S.A. a pltit consumatorilor afectai cte 775 lei, iar RED Nord S.A. 1828 lei.
ntreprinderea RED Nord-Vest S.A. a indicat valoarea 0 lei a despgubirilor
achitate consumatorilor.
O problem aparte const n examinarea solicitrilor consumatorilor, legate de

depirea abaterilor admisibile ale tensiunii, dar i a solicitrilor privind
supratensiunile i golurile repetate de tensiune.
Conform informaiei prezentate de operatori, n anul 2015 la CS RED Union
Fenosa S.A. a sczut numrul de adresri ale consumatorilor, legate de
supratensiuni i goluri repetate de tensiune: de la 13 327, n 2014, la 10 998, n
2015. Din totalul de solicitri primite s-au soluionat 1588 de cazuri, cu nclcarea
termenului stabilit de pct. 21 din Regulament, ceea ce constituie 14,4% din total
(n cretere cu 1,8 p. procentuale fa de anul precedent).
Comparativ cu anul precedent, la CSRED Union Fenosa S.A. numrul de
solicitri ale consumatorilor legate de abaterea admisibil a tensiunii s-a majorat
de la 468, n a. 2014, la 529, n 2015. Soluionarea n termen a acestui tip de
solicitri este la nivel de 84% (n 2014 a fost de 94%), astfel se constat
nrutirea situaiei la capitolul respectiv.
n pct. 22 din Regulament este stabilit procedura de examinare i soluionare a
adresrilor consumatorilor, legate de depirea abaterii admisibile a tensiunii. n
aceste cazuri, operatorii reelei de distribuie sunt obligai s efectueze msurri ale
parametrilor de calitate, apoi s ntocmeasc un act, conform modelului stabilit n
57
Anexa nr. 4 la Regulament, n care urmeaz a fi indicat termenul de soluionare a
problemei tensiunii. n cazul n care acest termen nu se respect operatorul reelei
de distribuie este obligat s achite consumatorului compensaii (echivalentul
bnesc a 25% din energia electric consumat pe parcursul perioadei n care
energia s-a livrat cu nclcarea parametrilor de calitate). ns, suma compensaiilor
achitate, indicat n rapoarte, este 0 la toi operatorii.
58
4.4. Calitatea relaiilor dintre operatorii reelelor de distribuie i
consumatorii finali de energie electric
Calitatea relaiilor dintre operatorii de reea i consumatorii finali, conform

Regulamentului cu privire la calitatea serviciilor de transport i distribuie a
energiei electrice, se apreciaz n baza urmtorilor indicatori:
anunarea ntreruperilor programate;

eliberarea n termenele stabilite a avizului de racordare;
respectarea termenelor de racordare a instalaiilor solicitanilor la reeaua de
distribuie;
respectarea termenelor de reconectare a instalaiilor consumatorilor finali
deconectai.
Potrivit pct. 30 din Regulament, pentru nerespectarea obligaiilor referitor la

anunarea ntreruperilor programate i eliberarea avizelor de racordare, n cel puin
90% din cazuri, operatorii de reea pot fi penalizai prin reducerea tarifului de
distribuie cu 0,1%.
Conform rapoartelor prezentate, toi operatorii reelelor de distribuie au

respectat cerinele cu privire la anunarea ntreruperilor programate. Anunarea
consumatorilor se face prin diferite metode. Astfel, n localitile rurale se plaseaz
anunurile pe panourile de la primrii i se anun autoritile locale. n localitile
urbane se fac anunuri prin intermediul presei scrise, la posturile de televiziune i
radio. La CS RED Union Fenosa SA, Nord, Nord-Vest informaia respectiv
este accesibil i pe pagina electronic a ntreprinderii.
n cazul consumatorilor noncasnici, operatorii practic informarea n scris sau
prin telefon. n pofida acestui fapt, la Agenie parvin n continuare adresri ale
consumatorilor referitor la situaia nesatisfctoare n ceea ce privete anunarea
ntreruperilor programate. Informaia difuzat de operatori nu ntotdeauna ajunge
la destinatar.
ntreprinderea CS RED Union Fenosa S.A. raporteaz c toate cele 13861 de

ntreruperi programate, operate pe parcursul anului, s-au efectuat cu anunarea
prealabil a consumatorilor.
59
Pe parcursul anului, n 35 de cazuri din 7327 (mai puin de 1%), CS RED
Union Fenosa S.A. a eliberat avizele de racordare cu ntrziere, totodat, n 924
de cazuri s-a nregistrat refuzul la eliberarea avizului.
RED Nord-Vest S.A. a nregistrat 918 cereri de eliberare a avizului de
racordare, din care 34 de avize (3,7% din totalul de cereri) s-au eliberat cu
nclcarea termenului stabilit de Regulament. RED Nord-Vest S.A. a raportat
despre respectarea sut la sut a termenelor.
n concluzie, constatm c toi operatorii s-au ncadrat n limita de 10% de
cazuri de ntrzieri la eliberarea avizelor, stabilit prin Regulament.
Pentru nerespectarea termenelor de racordare la reea i de reconectare a
consumatorilor, operatorii sunt obligai prin Regulament s plteasc
consumatorilor compensaii n mrime de 25% din taxa de racordare sau
reconectare, pentru fiecare zi de ntrziere.
ntreprinderile RED Nord S.A i RED Nord-Vest S.A. au raportat
despre respectarea de 100% a acestor termene.
La CS RED Union Fenosa S.A., pe parcursul anului 2015, au avut loc 73
de cazuri de nclcare a termenului pentru racordarea consumatorilor noi, sau circa
0,5% din totalul de 14 126 cereri i 64 de cazuri de nclcare a termenului pentru
reconectare, ceea ce constituie 0,2% din totalul de 31012 cereri. Cereri de plat a
compensaiilor din partea consumatorilor nu au fost nregistrate.
60
5. Protecia consumatorilor
Activitatea Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic n

domeniul proteciei consumatorilor i examinarea petiiilor n anul de referin a
fost axat pe realizarea prevederilor Legii nr.123-XVIII din 23.12.2009 cu privire
la gazele naturale, Legii nr.124-XVIII din 23.12.2009 cu privire la energia
electric, Legii nr.461-XV din 30.07.2001 privind piaa produselor petroliere,
Legii nr.303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu ap i de
canalizare, Legii nr. 92 din 29.05.2014 cu privire la energia termic i promovarea
cogenerrii, Legii nr. 105 din 13.03.2003 privind protecia consumatorilor, Legii
nr. 190 din 19.07.1994 cu privire la petiionare, precum i obiectivelor trasate de
Strategia n domeniul proteciei consumatorilor pentru anii 2013-2020, aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr.560 din 24 iulie 2013.
n anul 2015, au fost ntreprinse un ir de msuri orientate spre mbuntirea
situaiei n domeniul proteciei consumatorilor din sectoarele reglementate,
promovarea proteciei drepturilor i a intereselor legale ale consumatorilor finali,
examinarea i soluionarea, n limitele competenei, a petiiilor naintate.
Din perspectiva juridic se constat c problema cu care se confrunt
consumatorii rezid n aplicarea i garantarea drepturilor i obligaiilor
fundamentale prevzute de legislaie. Aceasta presupune efort n crearea unui
cadru informaional, instituional i juridic corespunztor, n baza cruia ar putea fi
valorificate pe deplin drepturile consemnate i garantate, dar, totodat, nu ar aprea
excepii ce ar justifica exonerarea de la obligaiile prestabilite.
Consiliul de administraie al Ageniei Naionale pentru Reglementare n
Energetic, prin Hotrrea nr. 212/2015 din 9 octombrie 2015, a aprobat Regulile
pieei energiei electrice. n corespundere cu pct. 5 din actul nominalizat a fost
stabilit, c relaiile dintre participanii pieei se constituie n baz de contracte. S-a
stabilit c clauzele contractelor trebuie s corespund condiiilor din Licene,
prevederilor Codului civil, legilor sectoriale i actelor normative aprobate pentru
aplicarea lor. n acelai sens, potrivit actului menionat, furnizorii care furnizeaz
energie electric consumatorilor finali, instalaiile electrice ale crora sunt
racordate la reeaua electric de distribuie i consumatorii eligibili, instalaiile
electrice ale crora sunt racordate la reeaua electric de distribuie, dup caz, sunt
obligai s ncheie cu operatorii reelelor de distribuie contracte de prestare a
serviciului de distribuie a energiei electrice. n aceste contracte se specific
61
procedurile de conlucrare i de divizare a obligaiilor ntre furnizor, consumatorul
eligibil i operatorul reelei de distribuie, la prestarea serviciului de distribuie a
energiei electrice. Contractele de prestare a serviciului de distribuie a energiei
electrice ncheiate de operatorii reelelor de distribuie cu furnizorii i consumatorii
eligibili trebuie s includ, n mod obligatoriu, clauze cu privire la asigurarea
puterii electrice necesare la locurile de consum i responsabilitile prilor n cazul
n care aceste clauze nu se respect.
Prin hotrrea Consiliului de administraie ANRE nr.211/2015 din 9
octombrie 2015 au fost operate modificri i completri la Regulamentul cu privire
la calitatea serviciilor de transport i de distribuie a energiei electrice, aprobat prin
Hotrrea nr. 406 din 25 februarie 2011. n corespundere cu punctul 29 din
Regulamentul modificat s-a stabilit c operatorul reelei de transport i de sistem,
operatorul reelei de distribuie elibereaz avizele de racordare n cazul prezentrii
solicitrii nsoite de toate documentele i datele necesare n urmtoarele termene:
- 10 zile calendaristice n cazul solicitrilor de racordare la reeaua electric
de distribuie a instalaiilor electrice ale unui potenial consumator final;
- 15 zile n cazul solicitrii de racordare la reeaua electric de transport a
instalaiilor electrice ale unui potenial consumator final;
- 30 de zile n cazul solicitrii de racordare la reeaua electric a unei
centrale electrice.
A fost modificat indicatorul SAIDI pe ntreprindere, calculat pentru
ntreruperile neprogramate care s-au produs n reelele electrice de medie tensiune.
Astfel, dac n anul 2011 acest indicator constituia 600 minute, apoi n anul 2015
400 minute, iar pentru anul 2016 sunt prevzute 380 minute.
Potrivit Legilor speciale aplicabile n sectoarele reglementate, Agenia

examineaz i soluioneaz, n limitele competenei, petiiile consumatorilor finali.
n anul 2015, la Agenie au fost nregistrate 2344 de petiii. Din numrul total
de petiii nregistrate, 1283 de petiii cu referire la tarifele la energia electric i
gazele naturale au fost depuse centralizat la sediul Ageniei, nemijlocit dup
aprobarea noilor tarife la energia electric i gazele naturale. Fiecare din cei 1283
de consumatori au fost informai personal n scris despre legalitatea hotrrilor
adoptate. De asemenea, Agenia a efectuat analiza detaliat a celorlalte 1061 de
petiii, n raport cu sectoarele reglementate (a se vedea tabelul nr.20).
62
Tabelul 20. Petiii depuse la Agenie n raport cu sectoarele reglementate, anul 2015
RED RED RED Sectorul Sectorul Sectorul ap i Sectorul
Union Nord Nord gaze energie canalizare produse Total
Fenosa Vest naturale termic petroliere
620 41 33 205 57 92 13 1061

58,4% 3,9% 3,1% 19,3% 5,4% 8,7% 1,2% 100%
Ponderea cea mai mare a petiiilor examinate revine consumatorilor de

energie electric 699 de petiii, ceea ce constituie 65,88% i 205 petiii din
sectorul gazelor naturale, ceea ce reprezint 19,3% din numrul total de 1061 de
petiii. Respectiv, din sectorul energie termic au fost examinate 57 de petiii
sau 5,4%, sectorul apa i canalizare 92 de petiii sau 8,7% i sectorul produse
petroliere 13 petiii sau 1,2% (a se vedea figura 27).
8.70% 1.20%
5.40%
65.40%
19.30% Energie electric

Gaze naturale
Energie termic
Ap i canalizare
Produse petroliere
Figura 27. Ponderea petiiilor nregistrate la Agenie n raport cu sectoarele reglementate, anul
2015
Din cele 699 de petiii, nregistrate din sectorul energiei electrice, 620 de
petiii revin consumatorilor de energie electric din zona de activitate a CS RED
Union Fenosa SA, ceea ce constituie o cretere a numrului de petiii n
comparaie cu anii 2013-2014 (a se vedea figura 28).
63
900 805
795
759
800 688
735 730
699
700 627 587 620
600 552 Total
477
500 RED Union Fenosa
400 RED Nord
300
RED Nord-Vest
200
100 34 37 32 28 46 29 22 18 49 26 41 33
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Figura 28. Dinamica petiiilor depuse de consumatorii din sectorul energiei electrice n perioada
2010-2015
Cele mai frecvente probleme abordate de consumatorii deservii de CS
RED Union Fenosa SA au vizat nclcarea clauzelor contractuale 47 de petiii,
starea echipamentelor de msurare 34 de petiii, deconectri pentru neachitarea la
timp a energiei electrice consumate 44 de petiii, calitatea serviciilor prestate
88 de petiii etc.
n acelai timp, ponderea petiiilor depuse la Agenie de consumatorii de
energie electric deservii de RED Nord SA i RED Nord-Vest SA se menine
la nivelul anilor precedeni.
Majoritatea petiiilor care au fost depuse de consumatorii de energie
electric n anul 2015 se refer la calitatea serviciilor prestate 96, deconectarea
de la sursa de energie 53, facturare 47, starea echipamentelor de msurare 45,
nclcarea clauzelor contractuale 48, extinderea reelelor electrice 42 etc. (a se
vedea tabelul nr.21).
64
Tabelul 21. Tematica petiiilor depuse de consumatorii din sectorul energie electrice, anul 2015
RED Union RED Nord- Moldelectr Tota

Tematica RED Nord
Fenosa Vest ica l
Facturare 41 2 4 0 47
Calitatea serviciilor
88 3 5 0 96
prestate
Licenierea, legislaie 4 - - - 4
nclcarea prevederilor
47 1 0 0 48
contractuale
Racordare, extindere 31 3 8 0 42
Echipamente de msurare 34 6 5 0 45
Contractare 11 7 1 0 19
Energia
65 2 2 0 69
regenerabil
Deconectare (inc. pentru
44 7 2 0 53
neachitare)
Plata consumului LUC,
19 0 0 0 19
LIFT
Altele 236 10 6 5 257
Total 620 41 33 5 699
% 88,7 5,87 4,72 0,71 100
Consumatorii din sectorul gazelor naturale, n anul 2015, au depus la Agenie

205 petiii. n comparaie cu anul 2014 se atest o cretere a numrului de petiii n
sectorul gazelor naturale (a se vedea figura 29).
Figura 29. Petiii depuse de consumatorii de gaze naturale (anii 2011-2015)
294
300 235 228
189 205
200
Nr. petiii
100
0
2011 2012 2013 2014 2015
Din cele 205 petiii, depuse de consumatori, 201 revin consumatorilor din
aria de activitate a ntreprinderilor S.A. Moldovagaz, i doar 4 petiii de la
65
consumatorii deservii de SRL Rotalin-gaz. n 42 de cazuri cerinele
consumatorilor au fost satisfcute, 140 de cazuri consumatorilor le-au fost date
explicaii i recomandri.
n sectorul gazelor naturale predomin petiiile ce in de facturarea
consumului de gaze naturale 33 de petiii, racordarea la reelele de distribuie
14 petiii, deconectri de la sursa de gaze naturale 20 de petiii etc. (a se vedea
figura 30).
Figura 30. Tematica petiiilor abordat de consumatorii de gaze naturale, anul 2015
Pentru ameliorarea situaiei activitilor desfurate n domeniul proteciei

consumatorilor se impune adoptarea de ctre operatori a unor msuri orientate
spre:
- eficientizarea aciunilor privind informarea consumatorilor, n special, n
problemele ce in de drepturile i obligaiile prilor, asigurarea furnizrii gazelor
naturale n condiii optime i de siguran, cu respectarea clauzelor specificate n
contractul de furnizare a gazelor naturale, prezentarea consumatorului final al
calculului volumelor de gaze naturale n cazul nclcrii clauzelor contractuale de
ctre consumatorul final, care au dus la nenregistrarea sau nregistrarea incomplet
a volumului de gaze naturale consumat, prezentarea la solicitarea consumatorului
final a informaiei cu privire la istoricul consumului de gaze naturale la locul de
consum al consumatorului final, plile i penalitile calculate i achitate de ctre
consumatorul final la locul su de consum; asigurarea accesului consumatorilor
finali la serviciul telefonic, numrul de telefon al cruia este indicat n factur etc.;
66
- urgentarea procesului de finalizare a ncheierii contractelor cu
consumatorii.
n cadrul examinrii petiiilor depuse de consumatorii de ap potabil i

energie termic au fost acordate consultaii privind modul de soluionare a
problemelor abordate, suport tehnic i asisten informaional referitor la
procedura de depunere a petiiilor la furnizorii de servicii.
Astfel, pe parcursul anului 2015 au fost depuse de ctre consumatorii de ap
potabil 93 de petiii, dintre care 47 privind dezacordul cu facturarea consumului
de ap, 19 privind contractarea etc.(a se vedea figura 31).
Figura 31. Tematica petiiilor depuse de consumatorii din sectorul serviciului public de
alimentare cu ap i de canalizare, anul 2015
Creterea adresrilor privind facturarea consumului de ap i canalizare s-a

datorat dezacordului consumatorilor cu prevederile pct. 14 al Anexei nr. 5 la
,,Regulamentul cu privire la modul de prestare i achitare a serviciilor locative,
comunale i necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor i
condiiile deconectrii/reconectrii acestora de la sistemele de alimentare cu ap,
care prevede c n cazul n care consumatorul nu-i ndeplinete obligaia de a
nscrie lunar indicaiile contoarelor n factura de plat, calculul n primele dou
luni de zile de la ultima nscriere se va efectua conform consumului mediu. La
67
expirarea termenului indicat, calculul se va efectua n baza normelor de consum,
fr recalculare, pn la nscrierea indicaiilor de pe contor n bonurile de plat.
Totodat este necesar de accentuat c majoritatea consumatorilor nu au fost
de acord cu calculul serviciilor de alimentare cu ap i canalizare efectuat de ctre
S.A. ,,AP-CANAL CHIINU i volumul supus facturrii n cazul nclcrilor
comise n evidena apei i/sau a apelor uzate. Aceste calcule se efectueaz n baza
prevederilor Regulamentului de organizare i funcionare a serviciilor publice de
alimentare cu ap i de canalizare, aprobat prin decizia Consiliului municipal
Chiinu nr. 5/4 din 25.03.2008, atunci cnd sunt depistate deteriorarea contoarelor
ca urmare a interveniei asupra lor din exterior (deteriorarea sticlei i acelor,
deteriorarea cadranului sau carcasei, nghearea contorului, ruperea sigiliilor, chiar
dac nu a fost demonstrat consum fraudulos.
De la consumatorii din sectorul energie termic, n perioada de referin, la
Agenie au fost nregistrate 56 de petiii, dintre care 42 de la consumatorii din raza
de activitate SA,,Termoelectrica i 14 petiii de la consumatorii din aria de
activitate a SA ,,CET Nord. n 24 de cazuri consumatorii au abordat problema ce
ine de facturarea energiei termice consumate, n 6 cazuri au fost contestat modul
de aplicare a tarifelor i n 4 cazuri a fost abordat problema calitii serviciilor
prestate.
La Serviciul Linia Verde n perioada de referin au fost nregistrate 750 de
apeluri.
Majoritatea consumatorilor au abordat problemele ce in de facturarea consumului
de resurse 241 apeluri, ntreruperile n furnizare (programate ct i cele
neprogramate), inclusiv i cele legate de deconectri pentru neachitarea n
termen a facturilor 142 de apeluri, starea echipamentelor de msurare
101 de apeluri, calitatea serviciilor prestate 97 de apeluri etc. (a se vedea
tabelul nr.22).
68
Tabelul 22. Tematica problemelor abordate de ctre ceteni la "Linia verde" repartizate conform
tematicii
Sectorul energie electric Sectorul Sectoarele energie

gaze termic, ap potabil i Total
Probleme abordate naturale canalizare
CS"Union RED RED CET CET Ap

Fenosa" Nord Nord- Nord 2 Canal
Vest
1. Facturare 84 40 24 50 12 19 12 241
2. ntreruperi n
60 36 15 29 1 0 1 142
furnizare
3. Echipament
24 14 12 42 0 1 8 101
de msurare
4 Calitatea
servic. 36 22 32 0 0 7 0 97
prestate
5 nclcarea
clauzelor 20 18 8 24 0 0 2 72
contractuale
6 Contractare 3 2 0 2 0 0 1 8
7 Racordare 13 4 3 14 0 0 6 40
8 LUC, LIFT 19 0 1 0 0 0 0 20
9 Altele 6 8 0 12 0 2 1 29
Total 265 144 95 173 13 29 31 750
n perioada de referin s-au aflat n audien 159 de ceteni. n cadrul

audienelor au fost examinate petiiile i materialele prezentate de consumatori,
fiindu-le acordate consultaii privind modul de soluionare a problemelor abordate
i suport tehnic i informaional referitor la procedura de depunere a petiiilor la
prestatorii de servicii sau Agenie.
Pe parcursul anului 2016, aciunile operatorilor din sectoarele reglementate
vor fi orientate spre:
- elaborarea i adoptarea unor planuri de msuri privind ameliorarea
situaiei n domeniul proteciei consumatorilor;
- finalizarea procesului de ncheiere a contractelor individuale cu
consumatorii n corespundere cu reglementrile n vigoare;
- informarea corect i la timp a consumatorilor despre drepturile i
obligaiile lor;
- eliminarea tergiversrilor i birocratismului n relaiile cu consumatorii;
- amenajarea slilor de audien i crearea condiiilor adecvate pentru
accesul liber al tuturor consumatorilor la informaiile solicitate;
69
- examinarea operativ a adresrilor expediate prin pota electronic, cu
informarea consumatorilor.
70
6. Reglementarea tarifelor
Reieind din responsabilitile sale legale n domeniul reglementrilor

tarifare, care sunt n conformitate cu legislaia Republicii Moldova, principalele
direcii de activitate ale ANRE, n anul 2015, au continuat s fie:
- dezvoltarea cadrului normativ i metodologic ce vizeaz activitatea
economico-financiar a ntreprinderilor reglementate i perfecionarea
sistemului de formare a preurilor i tarifelor;
- elaborarea i aprobarea tarifelor pentru ntreprinderile din sectoarele
energetic, de gaze naturale i de alimentare cu ap i canalizare n baza
analizei economico-financiare efectuate.
n contextul activitii de reglementare tarifar a serviciului public de
alimentare cu ap i de canalizare la nivel de regiune, raion, municipiu i ora, i
ntru realizarea Legii nr. 303 din 13 decembrie 2013 privind serviciul public de
alimentare cu ap i canalizare, ANRE a elaborat i aprobat Metodologia de
determinare, aprobare i aplicare a tarifelor la serviciile auxiliare furnizate de ctre
operatorii pentru serviciul public de alimentare cu ap, de canalizare i epurare a
apelor uzate.
71
6.1. Activitile de actualizare a tarifelor
n contextul activitilor de reglementare tarifar, n scopul crerii condiiilor

optimale pentru funcionarea eficient a operatorilor reelelor de distribuie i a
furnizorilor de energie electric la tarife reglementate, ANRE a aprobat, pentru
primul an de valabilitate a Metodologiei de calculare, aprobare i ajustare a
tarifelor pentru serviciul de distribuie a energiei electrice i a Metodologiei de
calculare, aprobare i ajustare a tarifelor reglementate de furnizare a energiei
electrice, anul de baz 2013, valorile cheltuielilor de distribuie a energiei electrice
i a cheltuielilor de furnizare a energiei electrice la tarife reglementate pentru
S.A. RED Nord i S.A. RED Nord-Vest. Ulterior, n vederea deschiderii pieei
de energie electric i n legtur cu divizarea legal a activitilor de distribuie de
activitile de furnizare a energiei electrice la tarife reglementate, au fost
confirmate valorile cheltuielilor de baz de furnizare a energiei electrice la tarife
reglementate pentru .C.S. Gas Natural Fenosa Furnizare Energie S.R.L. i
pentru S.A. Furnizarea Energiei Electrice Nord.
n aceeai ordine de idei, a fost aprobat pentru primul an de valabilitate a
Metodologiei de calculare i aplicare a tarifelor reglementate la gazele naturale,
anul de baz 2014, valoarea cheltuielilor de transport al gazelor naturale pentru
S.R.L. Moldovatransgaz.
De asemenea, n temeiul prevederilor Metodologiei de determinare, aprobare
i aplicare a tarifelor pentru energia termic livrat consumatorilor au fost aprobate,
pentru anul de baz 2013 de valabilitate a Metodologiei valorile costurilor
reglementate aferente serviciului de livrare a energiei termice consumatorilor
pentru urmtoarele ntreprinderi: .M. Termogaz-Bli, S.A. ,,Comgaz-Plus,
.M.R.C.T. Comrat, .M. Antermo i S.A. ,,Reelele Termice Cahul. Ceilali
titulari de licen pentru prestarea serviciilor de aprovizionare cu energie termic
au prezentat materialele i calculele privind costurile de baz, care sunt n proces
de examinare i urmeaz s fie aprobate de ctre ANRE n anul 2016.
n baza analizelor efectuate de ctre ANRE privind consumurile i
cheltuielile solicitate de agenii economici din sectoarele de gaze naturale, a
energiei electrice, ntru asigurarea alimentrii fiabile a consumatorilor cu gaze
naturale i energie electric, i ntru ajustarea tarifelor la costurile reale, n decursul
72
anului 2015, au fost emise, n cteva etape, hotrri ale Consiliului de administraie
al ANRE: privind tarifele la gazele naturale; privind tariful pentru serviciul de
transport al energiei electrice; privind tarifele la energia electric; privind tarifele la
energia electric produs din surse regenerabile de energie.
6.1.1. Tarifele la gazele naturale
Prima revizuire a tarifelor a avut loc n luna iulie 2015 i a generat o cretere
cu 15,4% a tarifului mediu la gazele naturale pentru consumatorii finali, acesta
fiind stabilit n mrime de 6 538 lei/1000 m3 (figura 32).
Figura 32. Evoluia tarifelor la gazele naturale n 1997-2015, lei/1000 m

3
Decizia dat a fost motivat n cea mai mare msur de modificarea cadrului
legal (excluderea transportrii internaionale a gazelor naturale n regim de tranzit
din activitatea reglementat de transport, prevederea rentabilitii pentru activitatea
de furnizare a gazelor naturale la tarife reglementate n condiiile separrii
activitii de distribuie de activitatea de furnizare a gazelor naturale), de ajustarea
cheltuielilor aferente serviciului de transport, serviciului de distribuie i celui de
furnizare la condiiile de activitate n anul 2015, precum i, ntr-o anumit msur,
de majorarea preului de procurare a gazelor naturale, exprimat n lei moldoveneti,
73
datorit devalorizrii mai accentuate a monedei naionale fa de ritmul de
diminuare a preului de import al gazelor naturale, exprimat n dolari SUA
(figura 33).
Figura 33. Evoluia tarifelor la gazele naturale n 1997-2015, $/1000 m
Concomitent, Agenia a efectuat controale suplimentare la operatorii din

sistem i, ulterior, reieind din constatrile controalelor efectuate, precum i ale
Raportului de audit, efectuat de ctre compania internaional de audit
Ernst & Young, s-a decis de a efectua unele ajustri ale tarifelor la gazele naturale
i de a revizui mrimea acestora.
Drept urmare a recalculrii prin prisma factorilor cu impact asupra tarifelor,
n luna noiembrie 2015 au fost aprobate tarife noi la gazele naturale, care n
cuantum mediu constituie 6 222 lei/1000 m3, cu 4,8% mai mic comparativ cu cel
aprobat din iulie 2015, ns, cu 9,8% mai mare n raport cu cel n vigoare pn la
acea dat.
Factorii cu cel mai substanial impact diminutiv asupra tarifelor rezid n:
decizia s fie meninut n tarif consumul tehnologic i pierderile tehnice de gaze
naturale n reelele de distribuie a gazelor naturale la nivelul aplicat n calculul
tarifului anterior; excluderea cheltuielilor ineficiente admise n cadrul achiziiei de
bunuri constatate n urma controalelor ntreprinse de ANRE la ntreprinderile din
sector; micorarea cheltuielilor privind amortizarea imobilizrilor corporale i
74
necorporale cu uzura investiiilor care nu au fost acceptate de ANRE n rezultatul
corectrii investiiilor i a controalelor efectuate de ANRE.
6.1.2. Tarifele la producerea energiei electrice, energiei termice i de

livrare a energiei termice consumatorilor finali
Reieind din considerentele c factorul determinant tarifele la gazele
naturale, inclusiv la gazele naturale livrate centralelor electrice cu termoficare
(CET) i centralelor termice pentru producerea i aprovizionarea cu energie
termic a consumatorilor de tip urban prin sistemele de alimentare centralizat, au
fost modificate de trei ori pe parcursul anului 2015, n medie tariful de livrare a
gazelor naturale majorndu-se doar cu 2,1% fa de anul precedent, urmare a
analizelor de rigoare, ANRE nu a procedat n majoritatea cazurilor la ajustarea
tarifelor de producere i de livrare a energiei electrice i termice de ctre centralele
electrice cu termoficare, precum i la ajustarea tarifelor de livrare a energiei
termice consumatorilor finali (figura 34).
Figura 34. Tarifele de livrare a energiei termice consumatorilor n anii 2011-2015, lei/Gcal
75
6.1.3. Tarifele la producerea energiei electrice din surse regenerabile
Dat fiind prerogativa legal a ANRE de aprobare a tarifelor pentru energia

regenerabil, n temeiul art. 12 al Legii energiei regenerabile nr. 160-XVI din
12.07.2007, pe parcursul anului 2015 Agenia a adoptat ase hotrri de aprobare a
tarifelor la producerea energiei electrice pentru diferite tipuri de energie
regenerabil: pentru S.R.L. Colizei Vechi (energie solar) n mrime de 1,88
lei/kWh (fr TVA) i pentru S.C. ITNS.NET S.R.L. (energie eolian) n
mrime de 1,40 lei/kWh (fr TVA), pentru S.R.L. Biovolt, I.I.M. IMI-NOVA,
S.R.L. TiTiTi i C i .I. Prenco Grigorii energie solar) n mrime de 1,90
lei/kWh (fr TVA).
6.1.4. Tarifele pentru serviciul de transport al energiei electrice
n iulie 2015, reieind din costurile de baz stabilite pentru anul 2011 i
valoarea parametrilor de actualizare, n scopul ajustrii tarifelor pentru prestarea
serviciului de transport al energiei electrice de ctre ntreprinderea de Stat
Moldelectrica la costurile reale aferente exploatrii eficiente a reelelor i
utilajului de transport, a fost aprobat un tarif nou, de 14,5 bani/kWh, pentru
prestarea acestui serviciu de ctre operatorul reelei de transport i de sistem.
Factorii principali care au condus la majorarea tarifului de transport constau,
n special, n aplicarea prevederilor legale, n conformitate cu care, operatorul
reelei de transport i de sistem este obligat s procure energia electric necesar
acoperirii consumului tehnologic n reeaua electric de transport, precum i
includerea impactului investiiilor n reelele electrice de transport date n
exploatare de ctre .S. ,,Moldelectrica pe parcursul anilor 2012-2014.
6.1.5. Tarifele la energia electric
n temeiul prevederilor Legii cu privire la energia electric privind

obligativitatea pentru operatorii reelelor de distribuie s separe, din punct de
vedere legal, activitatea de distribuie de activitatea de furnizare a energiei electrice
la tarife reglementate, n vederea deschiderii pieei de energie electric i ntru
asigurarea alimentrii, n mod fiabil i la costuri minime, a consumatorilor cu
76
energie electric, ANRE a stabilit, ncepnd cu luna iulie 2015, tarife pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice prestat de ctre .C.S. RED Union
Fenosa S.A., RED Nord S.A. i RED Nord-Vest S.A., difereniate n funcie
de nivelul tensiunii reelelor electrice de distribuie i tarife reglementate de
furnizarea energiei electrice de ctre .C.S. Gas Natural Fenosa Furnizare Energie
S.R.L. i S.A. Furnizarea Energiei Electrice Nord, difereniate n funcie de
punctele de delimitare sau locurile de consum ale consumatorilor finali (figura 35).
Figura 35. Tarifele de livrare a energiei electrice consumatorilor finali n anii 1999-2015, bani/kWh
Conform calculelor bazate pe costurile solicitate i rectificrile ulterioare

efectuate de ANRE, tariful mediu de furnizare a energiei electrice pentru
consumatorii .C.S. Gas Natural Fenosa Furnizare Energie S.R.L. din iulie 2015
a fost aprobat n mrime de 209 bani/kWh, cu 37,3% n cretere fa de tariful
anterior, iar tariful mediu de livrare pentru consumatorii S.A. Furnizarea Energiei
Electrice Nord ale cror instalaii sunt racordate la reelele S.A. RED Nord
212 bani/kWh, cu 26,7% n cretere fa de tariful anterior, iar pentru consumatorii
ale cror instalaii sunt racordate la reelele S.A. RED Nord-Vest 225
bani/kWh, cu 33,6% n cretere fa de tariful precedent.
Factorul obiectiv determinant, care a condus la majorarea tarifelor de
furnizare a energiei electrice, a constat n majorarea treptat, pe parcursul anilor
77
2012-2015, a preului de procurare de la sursele de energie electric, cel estimat
pentru anul 2015 fiind cu peste 40% mai mare dect preul de procurare inclus n
tarifele anterioare. La rndul su, majorarea preului de procurare a fost cauzat de
deprecierea de circa 1,6 ori a monedei naionale, n condiiile n care peste 4/5 din
energia electric este procurat din import contra dolari SUA (figura 36).
Figura 36. Tarifele de livrare a energiei electrice consumatorilor n anii 1997-2015, /kWh
n baza calculelor tarifelor au fost luate n consideraie valorile cheltuielilor

de distribuie a energiei electrice i a cheltuielilor de furnizare a energiei electrice
la tarife reglementate aprobate pentru primul an de valabilitate a Metodologiilor
tarifare, anul de baz fiind 2013, care n cazul tuturor operatorilor reelelor de
distribuie i a furnizorilor de ultim opiune au fost mai mici dect valorile
costurilor de baz incluse n tarifele n vigoare anterior, indexate la anul 2013.
78
6.1.6. Tarifele pentru serviciul public de alimentare cu ap, de canalizare
i epurare a apelor uzate
n conformitate cu Metodologia de determinare, aprobare i aplicare a tarifelor

pentru serviciul public de alimentare cu ap, de canalizare i epurare a apelor uzate
nr. 741 din 18. 12. 2014, operatorii liceniai trebuie s prezinte cheltuielile de baz
pentru fiecare tip de serviciu reglementat furnizat pentru primul an de valabilitate a
Metodologiei, acestea urmnd, dup caz, a fi examinate i avizate de Agenie.
Ulterior, operatorii pot nainta cereri de avizare a tarifelor. n anul 2015, din
numrul total de operatori liceniai, patru operatori au depus documentele pentru a
examina cheltuielile de baz.
6.1.7. Coordonatele activitii ANRE n domeniul politicii tarifare n anul

2016
Politica tarifar promovat n anul 2016, ca i n perioada anterioar, n

conformitate cu legislaia Republicii Moldova i bazat pe principiile avansate ale
practicii internaionale de reglementare a tarifelor la serviciile prestate de
ntreprinderile din sectorul energetic, de gaze naturale i de alimentare cu ap i
canalizare, se va axa pe perfecionarea metodologiilor de calculare a tarifelor, altor
acte conexe n domeniu, precum i pe stabilirea unor tarife ct mai adecvate i
justificate din punct de vedere economic.
n anul 2016 urmeaz a fi elaborate i aprobate mai multe metodologii
tarifare. Astfel, Metodologia formri i aplicrii preurilor la produsele petroliere
urmeaz a fi elaborat i aprobat n conformitate cu prevederile Legii privind
piaa produselor petroliere, modificat prin Legea nr. 223 din 03. 12. 2015. Noua
Metodologie, conform prevederilor legale, urmeaz s conin un nou mecanism
de formare a preurilor la produsele petroliere principale i la gazul lichefiat, diferit
de cel actual, avnd la baz unele componente distincte.
De asemenea, n anul 2016 se planific a fi elaborate i aprobate, n redacie
nou: Metodologia determinrii, aprobrii i aplicrii tarifelor pentru serviciul de
transport al energiei electrice; Metodologia pentru determinarea, aprobarea i
aplicarea tarifelor la producerea energiei electrice, energiei termice i a apei de
79
adaos la centralele electrice de termoficare; Metodologia de determinare, aprobare
i aplicare a tarifelor pentru energia electric produs din surse regenerabile.
Necesitatea elaborrii unor noi metodologii de stabilire a tarifelor pentru
activitile specificate este dictat de urmtorii factori principali: (I) expirarea
termenului de valabilitate a actelor metodologice respective existente n domeniu;
(II) aducerea prevederilor metodologice n concordan cu Legea cu privire la
energia termic i promovarea cogenerrii, precum i cu eventualele legi n
domeniu n redacie nou, care urmeaz a fi adoptate n anul curent; (III) crearea
condiiilor de activitate pentru ntreprinderile din sector, bazate pe prevederile
legale i pe principiile i criteriile moderne de reglementare tarifar.
ntru facilitarea procesului de analiz a activitii economico-financiare n
sector, conform practicii internaionale, ANRE va revizui, va ajusta la condiiile
actuale de activitate i va aproba n redacie nou Regulamentul privind
prezentarea rapoartelor i a informaiilor de ctre titularii de licene din sectoarele
energetice i de gaze naturale. Totodat, se preconizeaz elaborarea
Regulamentului privind prezentarea rapoartelor i a informaiilor de ctre
operatorii, care presteaz servicii de alimentare cu energie termic, precum i
pentru operatorii, care presteaz servicii de alimentare cu ap i de canalizare ce,
de asemenea, vor include formele unice de prezentare a rapoartelor pentru toate
ntreprinderile din sectoarele date. Datorit perfecionrii cadrului unic de rapoarte,
care va conine toat informaia economico-financiar i tehnic necesar, ANRE
va optimiza baza informaional utilizat pentru analiza activitii ntreprinderilor
i determinarea corect a rezultatelor financiare, a cheltuielilor reale de producie
aferente activitii de baz i serviciilor auxiliare.
La compartimentul analiza i evaluarea situaiei economico-financiar a
ntreprinderilor i a impactului tarifelor aplicate va fi efectuat monitorizarea i
analiza comparativ i a evoluiei principalilor indicatori economico-financiari i a
condiiilor de activitate a ntreprinderilor din sectoarele energetice i de gaze
naturale. De asemenea, va fi continuat monitorizarea, iniiat n anul precedent
2015, a activitii economico-financiare a operatorilor care presteaz servicii
publice de alimentare cu ap i de canalizare la nivel de regiuni, raioane, municipii
i orae i care conform legislaiei au obinut licene pentru genurile respective de
activitate, iar ulterior tarifele pentru serviciile prestate de acestea urmeaz s fie
avizate sau, dup caz, aprobate de Agenie.
80
Evaluarea rezultatelor activitii i analiza situaiei tehnice i financiare este
primordial n procesul de ajustare i stabilire echitabil a tarifelor, implicit i
pentru crearea unor condiii benefice de activitate i dezvoltare a ntreprinderilor
din sectoarele energetice, de gaze naturale i de alimentare cu ap i canalizare.
Conform Metodologiei de determinare, aprobare i aplicare a tarifelor pentru
energia termic livrat consumatorilor, vor fi examinate i, ulterior, aprobate
valorile costurilor de livrare a energiei termice pentru anul de baz pentru
operatorii, care presteaz servicii de alimentare cu energie termic i pentru care
valorile costurilor de baz nu au fost aprobate n anul precedent. La fel, n
conformitate cu Metodologia de calculare i aplicare a tarifelor reglementate la
gazele naturale, urmeaz s fie examinate i aprobate pentru anul de baz 2014
valorile costurilor de distribuie i ale costurilor de furnizare a gazelor naturale
pentru operatorii reelelor de distribuie i furnizorii de gaze naturale la tarife
reglementate. Iar, conform Metodologiei de determinare, aprobare i aplicare a
tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu ap, de canalizare i epurare a
apelor uzate, pentru operatorii liceniai este necesar s fie, dup caz, avizate sau
aprobate cheltuielile de baz pentru primul an de valabilitate a Metodologiei pentru
serviciile reglementate furnizate.
81
7. Liceniere
Una din funciile de baz a Ageniei Naionale pentru Reglementare n

Energetic, prevzut n art. 41 din Legea cu privire la energetic, nr. 1525-XIII din
19.02.1998, este eliberarea licenelor pentru desfurarea pe pieele de energie a
activitilor autorizate n conformitate cu Legea cu privire la gaze, Legea cu privire
la energia electric, Legea privind piaa produselor petroliere.
Totodat, art.12 lit.d) din Legea energiei regenerabile, nr. 160-XIV din
12.07.2007, atribuie, n competenele Ageniei, eliberarea licenelor pentru
producerea combustibilului regenerabil.
Odat cu intrarea n vigoare a Legii privind serviciul public de alimentare cu
ap i de canalizare, nr. 303 din 12.12.2013, a Legii cu privire la energia termic i
promovarea cogenerrii, nr. 92 din 29.05.2014 i a modificrilor operate prin
Legea cu privire la modificarea unor acte legislative, nr. 37 din 19.03.2015 n
Legea privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor, nr. 451-
XV din 30.07.2001, n competena ANRE a fost atribuit i licenierea activitilor
de furnizare a serviciului public de alimentare cu ap i canalizare i a producerii,
distribuiei i furnizrii energiei termice n scopul comercializrii acesteia.
Referitor la conlucrarea cu autoritile i instituiile cointeresate n
implementarea procedurii de liceniere prin intermediul Ghieului unic,
menionm, c reieind din listele documentelor care urmeaz a fi anexate la
declaraiile de eliberare a licenelor sau la cererile de reperfectare a licenelor,
aprobate prin actele legislative care reglementeaz genurile de activitatea liceniate
de ANRE, Ghieului unic nu poate funciona pe aceste sectoare, din urmtoarele
motive.
Potrivit art. 12 din Legea privind implementarea ghieului unic n
desfurarea activitii de ntreprinztor, nr. 161 din 22.07.2011, autoritatea/
organizaia ce ndeplinete funciile de ghieu unic reprezint solicitantul n faa
autoritilor implicate direct sau indirect n procedurile necesare satisfacerii
solicitrii, scop n care a fost instituit ghieul unic.
Totodat, art. 11 din aceeai Lege stabilete c n cadrul mecanismului de
ghieu unic cererea i informaia depus de solicitant autoritii/ organizaiei ce
ndeplinete funciile de ghieu unic sunt considerate ca fiind depuse i tuturor
autoritilor implicate n procedurile de eliberare a actului final. n acest mod,
nici solicitantul, nici reprezentantul ghieului unic nu este obligat s depun o
82
alt cerere sau alte declaraii/ documente pentru autoritile implicate, n scopul
obinerii actului/ aciunii solicitate, dect cele depuse la ghieul unic.
Prin urmare, autoritatea, care va elibera licena, va urma s obin n numele
solicitantului o list de acte permisive, care au un termen de eliberare mult mai
mare dect termenul de 5 zile, prevzut pentru eliberarea licenelor, i care implic
participarea nemijlocit a solicitantului la procesul de obinere a acestora, ca de
ex.: documentele privind desfurarea activitii n domeniul securitii industriale
trebuie efectuare de expertize tehnice; necesit prezentarea obligatorie a unor liste
de documente tehnice; necesit acoperirea unor tarife impuse conform legislaiei;
documentele care confirm dispunerea de personal calificat, presupune nscrierea
personalului tehnic la cursuri n vederea obinerii Permiselor de exercitare pentru
desfurarea activitii sau lucrrilor n domeniul securitii industriale i
acoperirea unor taxe pentru studii etc.
83
7.1. Eliberarea licenelor pe piaa produselor petroliere
n scopul executrii funciei de liceniere, ANRE este investit cu

urmtoarele atribuii:
elibereaz, prelungete, reperfecteaz, reia valabilitatea licenelor,

elibereaz copii i duplicate ale acestora, realizeaz aciunile prevzute
de lege pentru suspendarea, retragerea, recunoaterea nevalabilitii
licenelor;
organizeaz controlul asupra respectrii de ctre titularii de licene a
condiiilor de liceniere;
ine dosarele de liceniere.
n scopul realizrii funciei de liceniere, pe parcursul anului 2015, ANRE a

eliberat n total 33 de licene pentru activitile pe piaa produselor petroliere,
inclusiv 4 licene fiind prelungite pentru activitile n domeniu pentru urmtorii 5
ani (Tabelul 23).
Totodat, n aceeai perioad, au fost reperfectate 137 de licene n vederea
includerii sau excluderii din anexa nr. 2 a licenelor a adreselor autorizate de
desfurare a activitii liceniate.
Tabelul 23. Licene eliberate pentru desfurarea activitilor pe piaa produselor petroliere n anul
2015
Nr Genurile de activitate Numrul licenelor Numrul licenelor

d/o eliberate prelungite
1. Importul i comercializarea cu ridicata 6
a benzinei i motorinei
2. Comercializarea cu amnuntul a 8 3
benzinei i motorinei la staiile de
alimentare
3. Importul i comercializarea cu ridicata 6 1
a gazului lichefiat
4. Comercializarea cu amnuntul a 9
gazului lichefiat la staiile de alimentare
Total 33
84
La situaia din 01.01.2016, n Republica Moldova sunt autorizai pentru
desfurarea activitii liceniate n domeniul comercializrii cu amnuntul a
benzinei i motorinei la staiile de alimentare 84 de titulari de licene, care dein n
total 624 staii PECO.
Pentru desfurarea activitii n domeniul comercializrii cu amnuntul a

gazului lichefiat sunt autorizai 69 de titulari de licene, care desfoar activitatea
liceniat prin intermediul a 469 de staii SAG.
innd cont de faptul c activitatea de comercializare a gazului natural

comprimat pentru vehicule (GNCV) poate fi desfurat prin intermediul staiilor
de alimentare, menionm la acelai capitol, c, n prezent, n acest domeniu
activeaz 10 titulari de licen, care dein 19 staii de alimentare cu gaz natural
comprimat pentru autovehicule.
Tabelul 24. Numrul titularilor de licen care activeaz pe piaa produselor petroliere
R Genurile de activitate Numrul titularilor de Numrul copiilor

d/o licen autentificate de pe
licen, eliberate
titularilor de licen
pentru fiecare staie de
alimentare
Importul i comercializarea cu ridicata 23 -
a benzinei i motorinei
Comercializarea cu amnuntul a 84 624
benzinei i motorinei la staiile de
alimentare
Importul i comercializarea cu ridicata 12 -
a gazului lichefiat
Comercializarea cu amnuntul a 69 469
gazului lichefiat la staiile de alimentare
Total 188 1093
85
Importul i comercializarea cu
ridicata a benzinei i motorinei
12%
37%
Comercializarea cu
amnuntul a benzinei i
motorinei la staiile de
45% alimentare
6% Importul i comercializarea cu
ridicata a gazului lichefiat
Figura 37. Titularii de licen care activeaz pe piaa produselor petroliere
n temeiul Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr. 815 din 02.08.2005

cu privire la regularizarea fluxurilor de mrfuri ce constituie obiectul activitii de
comer exterior a Transnistriei, ANRE, n anul 2015, a eliberat 4 licene pentru
importul i comercializarea cu ridicata a benzinei i motorinei i 4 licene pentru
importul i comercializarea cu ridicata a gazului lichefiat. Este de menionat, c
pentru obinerea licenelor menionate, solicitanii nregistrai n Transnistria au
depus ntreg pachetul de documente prevzut de Legea privind piaa produselor
petroliere. Licenele au fost eliberare cu titlu gratuit pentru o perioad de 6 luni.
86
7.2. Eliberarea licenelor n sectorul energiei electrice
n aceeai perioad au fost eliberate 3 (trei) licene pentru furnizarea energiei

electrice la tarife nereglementate.
Totodat, a fost reperfectat licena C.E.T. nr. 2 S.A. n legtur cu

modificarea denumirii ntreprinderii n SA Termoelectrica.
Conform prevederilor art. 54 alin. (5) din Legea nr.124 din 23.12.2009 cu
privire la energia electric, operatorul reelei de distribuie a energiei electrice CS
Red Union Fenosa SA a separat legal activitatea de furnizare a energiei electrice
la tarife reglementate de activitatea de distribuie.
Prin urmare, activitatea de furnizare a energiei electrice la tarife

reglementate a fost preluat de noua ntreprindere creat CS GAS NATURAL
FENOSA FURNIZARE ENERGIE SRL.
La fel, au fost retrase licenele pentru furnizarea energiei electrice la tarife

reglementate de la SA RED NORD i SA RED NORD-VEST, ntreprinderile
menionate pstrndu-i dreptul de a desfura doar activitatea de distribuie a
energiei electrice.
Totodat, ANRE a eliberat licena pentru furnizarea energiei electrice la

tarife reglementate ntreprinderii noi create SA Furnizarea Energiei Electrice
Nord.
87
7.3. Eliberarea licenelor n sectorul gazelor naturale
n perioada de referin, ANRE a eliberat S Vestmoldtransgaz licen

pentru transportul gazelor naturale i a reperfectat licena SRL Orhei-Gaz,
eliberat pentru furnizarea gazelor naturale la tarife reglementate, prin includerea
n licen a unor localiti noi.
Conform art. 54 alin.(22) din Legea cu privire la gazele naturale, pn la 1

ianuarie 2016, operatorii reelelor de distribuie sunt obligai s separe, din punct
de vedere legal, activitatea de distribuie a gazelor naturale de activitatea de
furnizare a gazelor naturale la tarife reglementate. n legtur cu cele menionate,
SRL Niagors i-a sistat activitatea n sectorul gazelor naturale i a solicitat
retragerea licenelor pentru furnizarea gazelor la tarife reglementate i a licenei
pentru distribuia gazelor naturale.
7.4. Eliberarea licenelor n sectoarele furnizrii serviciului public de

alimentare cu ap i canalizare i a energiei termice
n urma modificrilor i completrilor din 17.04.2015 a Legii privind

reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor, nr.451-XV din
30.07.2001, activitile de furnizare a serviciului public de alimentare cu ap
i/sau de canalizare, la nivel de regiune, raion, municipiu i ora i, dup caz, sat,
comun i de producere, distribuie i furnizare a energiei termice se supun
licenierii de ctre ANRE.
Astfel, conform prevederilor Legii privind serviciul public de alimentare cu

ap i de canalizare, nr. 303 din 13.12.2013, ncepnd cu data de 17.04.2015,
ANRE a eliberat 22 de licene pentru activitatea de furnizare a serviciului public de
alimentare cu ap i/sau de canalizare.
n acelai timp, au fost eliberate 7 licene n conformitate cu Legea cu privire

la energia termic i promovarea cogenerrii, nr. 92 din 29.05.2014, pentru
activitatea de producere, distribuie i furnizare a energiei termice.
88
8. Aspecte juridice privind actul de reglementare
Cadrul de reglementare elaborat de ANRE i implementat prin ordine i

decizii are un impact major asupra realitilor economice i sociale, avnd n
vedere c acesta are caracter de obligativitate pentru persoanele juridice i fizice
reglementate.
Posibilitatea de contestare a actelor administrative cu caracter individual sau
normative ale reglementatorului constituie un factor important n asigurarea
responsabilitii acestuia fa de consumatori i participanii sectoarelor
reglementate.
Astfel, hotrrile i deciziile emise de ANRE pot fi contestate n instana de
contencios administrativ de ctre orice persoan care se consider vtmat ntr-un
drept al su, recunoscut de lege, de ctre o autoritate public, printr-un act
administrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri.
Situaia curent a litigiilor aflate pe rolul instanelor judectoreti:

Total: 96 de cauze n derulare n anul 2015, din care 38 au fost finalizate n
mod irevocabil.
Clasificarea litigiilor gestionate de ANRE n faa instanelor de judecat, n
anul 2015, n domeniul energiei electrice, al gazelor naturale i al produselor
petroliere, n funcie de obiectul acestora, este prezentat mai jos:
- Contencios administrativ 66 cauze;
- Drept contravenional 7 cauze;
- Insolven 3 cauze;
- Pretenii 10 cauze;
- Aciuni n constatare 1 cauz;
- Aciuni de suspendare/retragere a licenelor 5 cauze;
- Litigii de munc 4 cauze.
Din numrul total de 38 dosare finalizate n anul 2015, 35 dosare sau 92,1%
au fost soluionate favorabil pentru ANRE.
Raportat la obiectul de activitate al ANRE de a reglementa piaa de energie
electric, gaze naturale i produse petroliere, menionm c hotrrile i deciziile
ANRE care au fost contestate n instan de contencios de ctre titularii de licen
din sectoarele reglementate (SA ,,Moldovagaz, SRL ,,Chiinu-gaz, SRL
89
,,Orhei-gaz, SA ,,RED Nord etc.) i care au fcut obiectul dosarelor de
contencios administrativ finalizate n anul 2015, 100% au fost soluionate favorabil
pentru ANRE.
n ceea ce privete procesele-verbale de constatare a contraveniilor
menionm faptul c, acestea au vizat sancionarea titularilor de licen i a
persoanelor cu funcii de rspundere, pentru contraveniile prevzute de art. 169
Cod Contravenional.
Activitile specifice desfurate n rezolvarea litigiilor constau n principal
n: pregtirea strategiei privind aprarea n fiecare cauz, redactarea actelor
procedurale (de ex., cereri de chemare n judecat, referine, concluzii scrise, ci de
atac ordinare i extraordinare etc.), reprezentarea n instan a intereselor instituiei,
monitorizarea circuitului actelor procedurale emise n dosare.
90
9. Activitatea de control
Pe parcursul anului 2015, ANRE a realizat 25 de misiuni de control, la titularii

de licene din domeniile energiei electrice, gazelor naturale, termoficare i pieei
produselor petroliere. Din totalul celor 25 de controale, 15 au purtat caracter
planificat fiind efectuate i controale repetate n vederea stabilirii ndeplinirii
prescripiilor de lichidare a nclcrilor stabilite anterior. Zece misiuni au fost
realizate inopinat n baza informaiilor parvenite de la petiionari, necesitii
verificrii datelor prezentate la solicitrile de tarif, deciziilor irevocabile ale
instanelor de judecat sau ca urmare a autosesizrii.
Tabelul 25. Activitatea de control n anul 2015
Sectoare Controale efectuate Prescripii
Produse petroliere
17 87
Gaze naturale
2 2
Energie electric
3 2
Energie termic
3 0
Total 25 91
Controalele realizate au avut drept scop: verificarea conformrii de ctre titularii

de licen prevederilor cadrului legal normativ aferent domeniului de activitate,
precum i condiiilor incluse n licenele eliberate, respectarea principiului
costurilor i al cheltuielilor necesare i justificate, inclusiv la calcularea i la
aprobarea tarifelor pentru activitile reglementate, desfurate pe piaa energiei
electrice, verificarea respectrii de ctre titularii de licen a principiului
eficienei maxime la costuri minime n cadrul achiziiilor de bunuri, lucrri i
servicii, verificarea respectrii actelor legislative i normative la formarea i
aplicarea preurilor produselor petroliere, reieind din preurile de achiziie,
consumurile i cheltuielile reale, strict necesare pentru importul i
comercializarea acestora pe piaa intern, precum i verificarea corectitudinii
raportrii veniturilor i cheltuielilor pe genurile de activiti liceniate i alte
activiti ale ntreprinderii, verificarea modalitii de facturare a energiei
91
electrice ca urmare a divizrii serviciilor de distribuie i furnizare, verificarea
deinerii licenei i/sau a copiilor autorizate de pe licen privind activitatea pe
piaa produselor petroliere.
n sectoarele reglementate au fost stabilite nclcri ale principiilor eficienei

maxime la costuri minime, precum i a costurilor necesare i justificate n cadrul
achiziiilor de bunuri, lucrri i servicii, fiind depistate cazuri de: efectuare a
investiiilor contrar destinaiei, admiterii unor costuri majorate la lucrrile
contractate, acceptrii includerii de ctre antreprenori la costul materialelor
beneficiarului a cheltuielilor de regie, a beneficiului de deviz, a cheltuielilor
neprevzute i altor cheltuieli, achiziiei bunurilor prin intermediere. n rezultat,
cheltuielile depistate ca fiind ineficiente urmeaz a nu fi incluse n calcul
tarifului pentru consumatorii finali.
n perioada de referin Agenia a depistat 2 cazuri de practicare fr licen a

genurilor de activitate liceniat pe piaa produselor petroliere; desfurarea
activitii liceniate pe o adres nou n lipsa licenei reperfectate i fr copiile
autorizate de pe aceasta; nerespectarea obligaiei inerii evidenei contabile
separate pe tipuri de activiti, dup cum prevede art. 22 alin. (3) al Legii privind
piaa produselor petroliere i pct. 4.3. a Metodologiei de calculare i aplicare a
preurilor la produsele petroliere; neprezentarea Ageniei a calculelor de
modificare a preurilor la produsele petroliere n conformitate cu pct. 4.5. i pct.
4.8. a Metodologiei de calculare i aplicare a preurilor la produsele petroliere;
nclcarea modalitii de decontare a produselor petroliere procurate de
consumator n conformitate cu pct.21 al Regulamentului de comercializare cu
amnuntul a produselor petroliere aprobat prin H.G. nr. 1117 din 22.08.2002.
n rezultatul controalelor i monitorizrii din oficiu a participanilor la piaa

produselor petroliere, au fost depistate multiple cazuri de nclcare a
prevederilor Metodologiei formrii i aplicrii preurilor la produsele petroliere,
conform creia agenii economici sunt obligai cu cel puin 3 zile nainte de
punere n aplicare a noilor preuri, s prezinte ANRE calculele respective.
Ca urmare a activitilor realizate, au fost expediate n instana de judecat 5

procese contravenionale i emise 91 de prescripii privind lichidarea nclcrilor
depistate, inclusiv repetate.
92
Rezultatele controalelor au constituit subiectul informrilor remise n adresa
Guvernului, ministerelor de resort precum i organelor de drept, dup caz.
93
10. Executarea Bugetului
1. Bilanul executrii bugetului la 31.12.2015

Tabelul 26. mii lei
La sfrit de an
pn la nchiderea
La nceput de an anual dup nchiderea anual
Activ
Mijloace fixe 4365.1 5520.4 5520.4
Stocuri de materiale 101.2 207.3 207.3
Obiecte de mic valoare i

scurt durat 1906.8 - -
Mijloace bneti 8057.4 7039.9 7039.9
Decontri 3815.5 11220.7 11220.7
Cheltuieli - 25314.9 -
Venituri - - -
Total activ 18246.0 49303.2 23988.3
Pasiv
Fonduri i mijloace cu
destinaia special 6271.9 5520.3 5520.3
Decontri 1126.9 336.4 336.4
Venituri 10847.2 32599.3 18131.6
Total pasiv 18246.0 38456.0 23988.3
94
2. Raport privind ncasarea i utilizarea mijloacelor speciale pentru anul 2015
Tabelul 27. mii lei
Executat n perioada de Datorii
Precizat gestiune
Aprobat Plan pe Venituri / Venituri / TOTAL
Denumirea iniial pe precizat perioad cheltuieli cheltuieli
an pe an a de de cas efective Creditoa
gestiune Debitoare
re
A 5 6 7 8 9 10 11
I. VENITURI, TOTAL 25929.5 25929.5 25929.5 24830.3 32599.3 11180.4 0.6
II. CHELTUIELI, 34537.1 34537.1 34537.1 25858.5 25314.9 40.3 335.8
TOTAL
Retribuirea muncii 21491.5 21491.5 21491.5 16794.1 16320.5 1.2 0.6
Contribuii de 4943.0 4943.0 4943.0 3627.5 3693.7 1.5
asigurri sociale de
stat obligatorii
Contribuii de 859.7 859.7 859.7 644.3 630.6
asigurri medicale de
stat obligatorii
Plata mrfurilor i 5322.9 5322.9 5322.9 3577.2 3634.0 37.6 118.7
serviciilor
Deplasrile n interes 800.0 800.0 800.0 534.4 513.6
de serviciu
Indemnizaii pentru 120.0 120.0 120.0 116.4 116.4
incapacitate
temporara de munca
achitate din mijloace
angajatorului
Procurarea 1000.0 1000.0 1000.0 564.6 406.1 216.5

mijloacelor fixe
Excedent (+)/Deficit (-) -8607.7 -8607.7 -8607.7 -1028.2 7284.4 X X

Soldul la nceputul 8056.8 10847.2 X X
perioadei de gestiune
Soldul la sfritul 7028.6 18131.6 X X
perioadei de gestiune
95
11. Cooperarea internaional
Ca i anul precedent, ANRE a continuat cooperarea cu partenerii externi importani

pentru dezvoltarea i armonizarea legislaiei de spe la standardele europene.
Acest dialog este asigurat de calitatea de membru a Republicii Moldova n cadrul
diverselor organizaii internaionale la care ANRE este parte i de asemenea de
relaiile bilaterale de colaborare pe care agenia le-a stabilit pe parcursul anilor
precedeni.
Astfel, accentul a fost pus n continuare pe meninerea i iniierea legturilor de

parteneriat cu reglementatorii din domeniu, aadar ANRE i conserveaz calitatea
de membru n cadrul:
1) Comunitii Energetice (care reiese din calitatea de membru contractant al

Republicii Moldova).
n cadrul acestei organizaii, reprezentanii ANRE particip anual la
urmtoarelor evenimente:
- Grupul de lucru pentru gazele naturale
- Grupul de lucru privind protecia consumatorilor
- Grupul de lucru pentru electricitate
- Grupul de lucru pentru energia regenerabil
- Al patrule-a forum cu privire la legea Energeticii
- ntrunirea bordului Comunitii Energetice format de ctre reprezentanii
autoritilor de reglementare.
- Forumul pentru electricitate
- Forumul pentru gazele naturale, etc.
2) Asociaia Regional a Reglementatorilor din domeniul energetic (Energy

Regional Regulatory Agency).
Evenimentele la care sunt delegai reprezentanii ANRE:
- Adunarea general ERRA
- Comisia pentru liceniere i competitivitate
- Comisia pentru tarife
96
Adiional, trebuie de menionat faptul, c la data de 28 Mai, 2015 la Edinburgh,
ANRE a devenit membru cu statut de observator n cadrul WAREG (Network of
European Water Service Regulators). Aceast platform de cooperare, a fost
fondat cu scopul de a promova o bun interaciune a reglementatorilor europeni n
domeniul serviciilor publice de ap. Scopul principial este crearea unui punct de
referin pentru cele mai bune practici de reglementare, promovnd astfel
investiiile, calitatea i eficiena serviciilor, sustenabilitatea mediului i protecia
consumatorului.
De asemenea, reprezentanii ANRE participa n cadrul conferinelor i grupurilor

de lucru organizate de Danube Water Program, program destinat dezvoltrii
dialogului regional, axat pe un grup int format din: Albania, Bosnia i
Heregovina, Bulgaria, Croaia, Macedonia, Moldova, Montenegro, Romnia,
Serbia i Ucraina. Alte cinci state din regiunea Dunrii Austria, Cehia, Slovacia
i Slovenia, care particip la conferinele organizate sub egida acestui program, dar
nu beneficiaz direct de finanare.
Un alt program la care ANRE particip este INOGATE, care este un program de
asisten tehnic oferit de comisia European pentru suportul sectorului energetic.
Pe durat anului 2015, ANRE a beneficiat i participat n cadrul urmtoarelor
proiecte:
- Implementarea sistemului automat de plat al compensaiilor n cazul

nerespectrii indicilor de calitate a serviciului.
- Studierea practicii statelor UE n domeniul investiiilor sectorului energetic.
- Calculul pierderilor de energie electric i includerea lor n tariful pentru
consumul final.
Un rol aparte este acordat cooperrii cu statele vecine, a se remarca n special

suportul ANRE din Romania, care particip n cadrul diverselor platforme de
discuii la care agenia este parte, de asemenea trebuie de subliniat importana
fluxului permanent de informaii, documente i practici ce in de reglementrile
elaborate anterior i buna aplicare a directivelor europene reflectate n mod special
n pachetul II i II energetic.
De asemenea, n anul 2015 ANRE continu dialogul cu Asociaia Naional a

Comisiilor de Reglementare a Utilitilor Publice din SUA (NARUC), parteneriat
97
desfurat sub egida Ageniei Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional
(USAID). Pe parcursul anului 2015 a fost organizate diverse evenimente cu
participarea colegilor din Statele Unite, n special, este important de menionat aici
lansarea a doua platforme regionale de cooperare:
a) Iniiativa Reglementatorilor din Spaiul Mrii Negre (BSRI- Black Sea

Regulatory Initiative), care are ca drept obiectiv familiarizarea si
implementarea celor mai bune practici pentru sporirea competitivitii pe
piaa angro a energiei electrice.
b) Iniiativa de Cooperare a Reglementatorilor din Europa de Sud-Est (SEE-
South East Regulatory Bridge), obiectivul principal fiind cooperarea i
schimbul de informaie privind sporirea competitivitii pentru piaa energiei
electrice cu amnuntul.
Pe plan intern, Agenia continu s colaboreze cu principalii parteneri de

dezvoltare a Republicii Moldova dup cum urmeaz: Delegaia Uniunii Europene
n Republica Moldova, Agenia pentru Dezvoltare Internaional a SUA (USAID),
Banca European pentru Reconstrucii (BERD), Banca Mondial, Fondul Monetar
Internaional, reprezentanele diplomatice din Republica Moldova, n special
Ambasada Suediei care a oferit un suport continuu i pe parcursul anului 2015.
98
12. Activiti planificate a fi realizate n anul 2016
n anul 2016, potrivit Planului de activitate, Agenia va elabora i aproba

urmtoarele proiecte de acte normative de reglementare:
Sectorul electroenergetic. Agenia va elabora urmtoarele acte normative n

vederea implementrii prevederilor noii Legi cu privire la energia electric care va
transpune Directiva nr. 2009/72/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaa intern a energiei electrice i
Legea privind promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile
nr.1962-VII.
- Regulamentul privind condiiile de acces la reelele de transport

pentru schimburile transfrontaliere de energie electric i gestionarea
congestiilor;
- Regulamentul cu privire la calitatea serviciilor de transport i de
distribuie a energiei electrice;
- Metodologia de calculare, aprobare i ajustare a tarifelor pentru
serviciul de distribuie a energiei electrice i Metodologia de calculare, aprobare
i ajustare a tarifelor reglementate de furnizare a energiei electrice;
- Metodologia de calculare, aprobare i aplicare a tarifelor reglementate
electroenergetic;
- Metodologia determinrii, aprobrii i aplicrii tarifelor pentru
serviciul de transport al energiei electrice;
- Metodologia de determinare, aprobare i aplicare a tarifelor pentru
energia electric produs din surse regenerabile;
- Regulamentul privind garaniile de origine pentru energia electric
produs din surse regenerabile de energie.
Sectorul gaze naturale. Agenia va elabora acte normative pentru

implementarea noii Legi cu privire la gazele naturale care va transpune prevederile
Directivei nr. 2009/73/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 iulie
2009 privind normele comune pentru piaa intern a gazelor naturale.
99
- Regulamentul privind condiiile de acces la reelele de transport a
gazelor naturale;
- Regulile pieei gazelor naturale;
- Metodologia de calcul al consumurilor tehnologice i al pierderilor
tehnice de gaze naturale n reelele de distribuie a gazelor naturale;
- Metodologia de calculare, de aprobare i aplicare a tarifelor
reglementate pentru serviciile auxiliare prestate de ctre operatorii de sistem
din sectorul de gaze naturale.
Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare. n anul 2016, ANRE

va elabora i aproba urmtoarele acte normative.
- Regulamentului cu privire la stabilirea i aprobarea, n scop de

determinare a tarifelor a consumului tehnologic i a pierderilor de ap
n sistemele publice de alimentare cu ap;
- Regulamentului privind indicatorii de calitate a serviciului publice de
alimentare cu ap i de canalizare;
Piaa produselor petroliere. n scopul implementrii Legii nr. 461 din

30.07.2001 cu modificrile i completrile ulterioare, Agenia va elabora i aproba
proiectul noii Metodologii a formrii i aplicrii preurilor la produsele petroliere.
Sectorul termoenergetic. Conform Legii cu privire la energia termic i

promovarea cogenerrii nr.92 din 29.05.2014 Agenia va elabora urmtoarele
proiecte de acte normative:
- Regulamentul privind furnizarea energiei termice;

- Metodologia pentru determinarea, aprobarea i aplicare a tarifelor la
producerea energiei electrice, energiei termice i a apei de adaos la
centralele electrice de termoficare;
- Modificarea i completarea Metodologiei de determinare, aprobare i
aplicare a tarifelor pentru energia termic livrat consumatorilor;
- Regulamentul cu privire la garania de origine pentru energia
electric produs n regim de cogenerare de nalt eficien;
100
- Metodologia de determinare, aprobare i aplicare a tarifelor la
serviciile auxiliare;
Acte normative multisectoriale ce urmeaz a fi definitivate i aprobate in anul

2016 :
- Regulamentului privind principiile efectuare a investiiilor n sectorul
energetic;
- Regulamentului privind procedurile de achiziii ale bunurilor,
lucrrilor i serviciilor utilizate n activitatea titularilor de licene din
sectorul electroenergetic, termoenergetic, gazelor naturale i a
operatorilor sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare;
- Regulamentului privind prezentarea rapoartelor i a informaiilor;
101

Raport Anual de Activitate 2015

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raport Anual de Activitate 2015

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

RAPORT

2. Evoluia sectoarelor reglementate de ctre ANRE ....................................................... 8

2.1. Energia electric............................................................................................................ 8

3. Activitatea normativ ..................................................................................................... 45

4. Calitatea serviciilor de distribuie a energiei electrice n anul 2015 .......................... 48

4.1. Continuitatea alimentrii cu energie electric a consumatorilor ........................... 49

5. Protecia consumatorilor ................................................................................................ 61

6.1. Activitile de actualizare a tarifelor............................................................................. 72

6.1.1. Tarifele la gazele naturale ...................................................................................... 73

7.1. Eliberarea licenelor pe piaa produselor petroliere ............................................... 84

8. Aspecte juridice privind actul de reglementare ........................................................... 89

9. Activitatea de control ...................................................................................................... 91

10. Executarea Bugetului...................................................................................................... 94

11. Cooperarea internaional ............................................................................................. 96

12. Activiti planificate a fi realizate n anul 2016............................................................ 99

ANRE dezvolt sistemul de reglementri pentru a rspunde att exigenelor impuse

Punerea n aplicare a celui de-al III-lea Pachet energetic reprezint un element

Sergiu CIOBANU, Director ANRE

Agenia este o autoritate public central de reglementare i monitorizare a

Principalele atribuii conferite prin legislaia primar sunt:

elaborarea i aprobarea regulamentelor, metodologiilor i altor acte

Agenia este condus de un Consiliu de administraie, organ colegial alctuit din 5

edinele Consiliului de administraie se convoac de ctre directorul general sau

Activitatea de reglementare a ANRE, n 2015, s-a desfurat n baza Legii nr.123-

- Legii cu privire la energetic nr. 1525 din 19.02.1998;

- Legii cu privire la energia electric nr. 124 din 23.12.2009;

- Legii cu privire la gazele naturale nr. 123 din 23.12.2009;

- Legii cu privire la piaa produselor petroliere nr.461 din 2001;

- Legii privind serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare nr.

- Legii cu privire la energia termic i promovarea cogenerrii nr. 92

- altor acte legislative.

Principalele obiective n perioada de referin au constituit:

a) transpunerea cadrului de reglementare al Uniunii Europene n contextul

b) elaborarea i ajustarea cadrului de reglementare pentru crearea condiiilor

c) mbuntirea nivelului de calitate a serviciilor prestate de ctre titularii de

d) asigurarea proteciei drepturilor legitime ale consumatorilor finali, precum i

e) elaborarea actelor de reglementare necesare funcionrii domeniului serviciului

Activitile din domeniul energiei electrice sunt desfurate ntru realizarea

- stabilirea unor msuri menite s garanteze securitatea aprovizionrii cu energie

Activitile n sectorul gazelor naturale sunt desfurate ntru realizarea

- stabilirea unor msuri menite s garanteze securitatea aprovizionrii cu gaze

- stabilirea de atribuii i responsabiliti pentru participanii la piaa gazelor

- punerea n aplicare a procedurilor nediscriminatorii, specifice pentru garantarea

Activitile n sectorul energiei termice sunt desfurate ntru realizarea

- instituirea unui cadru legal pentru funcionarea eficient i reglementarea

- respectarea normelor de calitate, de securitate i de protecie a mediului la

Activitile n sectorul alimentrii cu ap i canalizare sunt desfurate ntru

- crearea cadrului legal pentru nfiinarea, organizarea, gestionarea, reglementarea

- respectarea normelor de calitate, de securitate i de protecie a mediului.

Activitile din domeniul produselor petroliere sunt desfurate ntru realizarea

ntru ndeplinirea atribuiilor sale i fr a se interveni n procesul de luare a

n anul 2015 ANRE a emis:

- Hotrri cu caracter normativ 5 i cu caracter individual 295.

2.1. Energia electric

Conform datelor privind dinamica fluxurilor de energie n reelele electrice

Tabelul 1. Volumul procurrilor i livrrilor de energie electric ctre consumatori*

4. Tariful mediu de livrare a

Figura nr. 1 - Evoluia producerii, importului i procurrilor de energie electric n

n seciune pe productori, de notat c n anul 2015 sporirea volumelor de

n acelai timp, .S. NHE Costeti i-a diminuat substanial producia de

Producia de energie electric (livrat

NHE Costeti 72,2 83,8 78,3 44,6 58,3 49,8

ali productori interni 11,2 6,9 5,3 6,6 19,3 19,4

RED Union Fenosa 2 310,2 2 484,3 2 842,2 2 941,9 2 981,7 237,6