ZIARUL OAMENILOR DE AFACERI SAPTAMINAL ECONOMIC

NATIONAL
Dezvoltarea Nr. 5 (167)
6 februarie 2003

TRANZITIE  

AITA - forta motrice a transportului auto

moldovenesc
AITA - sint initialele Asociatiei create
in 1992 de catre transportatorii auto din
RM. Inca atunci acestui business i se
conturau alte valori, alte dimensiuni ca
urmare a deschiderii hotarelor.
In pofida succeselor remarcabile pe
care le-a obtinut AITA timp de mai bine
de un deceniu, membrii acesteia se
confrunta in continuare cu probleme
care nu tin doar de dispozitia ramurii.
Despre problemele legate de vize,
autorizari, dotare tehnica si carti verzi
aflati din interviul oferit cu amabilitate de
catre dl Vladimir Florea, presedintele
Asociatiei de Transport Auto din
Republica Moldova.
- Dle Florea, va rog sa ne spuneti, pentru inceput, ce reprezinta AITA, structura pe care o
gestionati?
- Asociatia de Transport Auto din Republica Moldova «AITA» a fost creata in 1992, atunci cind
transportul auto international din Moldova era relativ tinar ca domeniu independent de activitate. Noua
structura nonguvernamentala, prezinta astazi atit rezultatul unui grup de profesionisti intreprinzatori, cit si
rezultatul unui avint economic, inregistrat dupa deschiderea hotarelor si cresterea exportului serviciilor de
transport.
Una din directiile principale ale activitatii Asociatiei este asigurarea transportatorilor cu CARNETE TIR
si crearea complexului de servicii, necesare pentru lucrul eficient al membrilor ei prin intermediul unor
structuri ca: «EUROSERVICE» (instalarea tahografelor, cartele de alimentare cu combustibil ESSO,
realizarea autotractoarelor DAF), MOLDCARGO (companie de asigurare), CIPTI (servicii de pregatire
profesionala a managerilor in domeniul transportului si a soferilor pentru transportul auto international,
precum si eliberarea certificatelor de acces pentru transporturile rutiere de marfuri cu sigilii vamale,
desfacerea CMR, prestarea serviciilor informationale computerizate pentru transportatorii internationali).
Intre timp au fost create noi tipuri de servicii, ca eliberarea vizelor si cartelelor Discount «AITA». Se acorda
o atentie deosebita perfectionarii sistemului de lucru cu organele vamale, in primul rind, dezvoltarii
sistemului electronic de control vamal SAFETIR, fiind antrenate forte comune in limitele comisiilor
internationale de lucru in domeniul transportului.
- Citi membri are Asociatia pe care o gestionati?
- Pe parcursul a 10 ani de activitate, Asociatia intruneste 380 membri, cu un parc total de 2700 unitati
de transport. Uniunea Nationala a Transportatorilor, la rindul ei, are cca 265 companii membre.
Specificam, totodata ca in baza de date a AITA sint inregistrati peste 3000 soferi, care practica transportul
auto international.
Cu alte cuvinte AITA reprezinta forta motrice, nucleul afacerilor lansate in acest domeniu.
 - Apropo, despre ceea ce tine de international. Domeniul implica o necesitate evidenta in
stabilirea prioritara a unor relatii externe. Ce s-a reusit la acest capitol?
- Sintem membri ai mai multor asociatii cu renume pe plan international. Astfel, din 1994, AITA devine
membru al Uniunii Internationale de Transport Rutier (IRU) si garantul national in sistemul TIR pe teritoriul
RM.
Din acelasi an sintem membru efectiv al FIA (Federatiei Internationale a Automobilistilor), obtinind
dreptul de a realiza sub garantia asociatiei CARNET DE PASAGE EN DOUANE.
Acestea si multe alte realizari ne-au permis, ca in perioada ulterioara transportul international auto din
Moldova, ca un domeniu de afaceri, sa inregistreze schimbari calitative considerabile. Am reusit
constructia unui local pe potriva, mentionam cu satisfactie un adevarat progres in dotarea parcului mobil,
cresterea profesionalismului transportatorilor din Moldova si a capacitatilor de a concura, in urma carui
fapt numarul carnetelor TIR, eliberate membrilor AITA, a atins pina in 2000 cifra de 19600.
- Inseamna aceasta ca AITA are astazi mai putine probleme?
- Probleme exista, atita timp cit societatea noastra se mai afla inca in tranzitie. Problemele cu care ne
confruntam azi, nu pot fi solutionate doar de catre noi. Or, este vorba aici de barierele legate de situatia
geo-politica a Moldovei. Sintem la trecerea in Europa prin Balcani si aceasta se rasfringe asupra tranzitarii
marfurilor prin Moldova, in primul rind. Care sint barierele specifice ce reiese din aceasta situatie?
Moldova, spre regret, este o tara fata de care se aplica cele mai multe vize. In ultimii patru ani volumul
serviciilor acordarii de vize transportatorilor Asociatiei a crescut esential si nu in favoarea transportatorilor
moldoveni. Au mai introdus regimul de vize pentru cetatenii RM Slovacia, Bulgaria, Cehia, Polonia,
Ungaria. Pentru membrii nostri aceasta este foarte important, caci pentru o calatorie Moldova - Germania,
spre exemplu, trebuie sa fie procurate 5 vize, fapt care influenteaza esential sinecostul unei transportari.
Iata care este cea mai arzatoare problema astazi pentru transportatorii nationali.
Un alt obstacol este cel legat de procedura de autorizare a transporturilor, certificate asa-numite
CEMT, autorizari bilaterale, multilaterale, care se elibereaza in Moldova de catre Ministerul Transporturilor
si Comunicatiilor si Agentia ANTAI pentru efectuarea acestor transportari. Putem spune ca in ultimii doi
ani situatia s-a mai stabilizat, oricum, pentru un sir de tari, cum ar fi Austria, Italia, Germania, Polonia se
inregistreaza un deficit, pentru ca tranzitarea germanilor sau a celor tari, care le-am numit, prin Moldova
este mai mica, aceasta cota reprezentind 1:8, 1:10 si aceasta se reflecta asupra cotei de autorizari
respective. Fara aceste autorizari este foarte dificil, chiar imposibil de a efectua transportari pline in doua
directii.
O problema enorma este reinoirea fondurilor fixe. Cerintele tehnice in comunitatea europeana au
crescut esential. Barierele create in acest sens de catre tarile membre ale comunitatii, preluate si de tarile
candidate, devin tot mai acute pentru Moldova. Ma refer la legislatia juridica, restrictiile tehnice, la trecerea
de la EURO - 2 la EURO - 3, de la EURO -3 (peste 2 ani) la EURO - 4, ceea ce inseamna fonduri fixe,
transport cu calitati absolut noi, ecologice, tehnice, de care Moldova, spre regret, nu dispune. Astazi, spre
exemplu, cind Europa activeaza in conformitate cu sistemul conditiilor ecologice si de transport EURO - 3,
in toata Moldova sint doar 35 camioane de acest fel. Aceasta este foarte putin, fapt care arata ca se cere
reinoirea urgenta a acestor fonduri. Pentru aceasta sunt necesare companii de leasing, credite speciale.
- Solutionarea unor probleme din activitatea dvs implica, probabil, colaborarea cu alte
institutii locale?
- Colaboram activ cu Departamentul Vamal, care este partenerul nostru principal in realizarea
procedurii TIR, cu Ministerul Transporturilor si Comunicatiilor, cu Uniunea Transportatorilor si Drumarilor,
CNPRM, cu alte organizatii. Acum am inceput sa cooperam mai constructiv cu CCI, al carei membru
suntem.
- Prin ce se manifesta aceasta cooperare?
- Chiar la 28 ianuarie am avut o intrevedere cu conducerea Camerei de Comert si Industrie, unde au
fost clar mentionate etapele acestei cooperari. Printre acestea: formarea comisiei respective a
transportatorilor pe linga CCI, colaborarea noastra in scopul promovarii intereselor agentilor economici la
elaborarea si promovarea legilor, promovarea serviciilor noastre pe plan national si international,
activizarea procesului de creare a reprezentantelor economice dupa hotarele tarii, organizarea
seminarelor in domeniile respective cu participarea specialistilor straini si membrilor asociatiei.
Avem multe probleme comune. In raport cu unele din ele ne-am expus deja opinia. Este vorba de
obligativitatea inspectiei inainte de expeditie. Am semnat, impreuna cu CCI si Patronat, o declaratie
comuna, prin care pledam pentru ca aceasta inspectie, inevitabila la moment care chiar daca se tine
mortis ca sa fie, atunci sa fie organizata pe principii de concurs, sa fie supuse inspectiei doar marfurile
riscante, sa fie platita de catre stat si nu de catre importator si sa se faca pe principii benevole
(facultative).
- Au fost timpuri cind relatiile Asociatiei cu Ministerul Transporturilor si Comunicatiilor nu au
fost de invidiat. Care sunt acum aceste atitudini?
- Actualmente relatiile noastre sunt constructive. Avem incheiat un acord de colaborare in comun cu
Ministerul, caruia ne subordonam si UTD, unde sint mentionate toate directiile de activitate in comun, cum
ar fi luarea anumitor atitudini comune fata de problemele specifice ramurii, schimb informational,
colaborarea in domeniul pregatirii cadrelor si ceea ce este mai important - formarea comisiilor mixte de
lucru pentru solutionarea unor probleme concrete, atunci cind consideram ca trebuie sa fie luata in vedere
si pozitia transportatorilor.
- Asistam la o noua etapa in dezvoltarea conflictului privind Cartea Verde. Care este pozitia
asociatiei dvs vis-a-vis de revenirea la politele de asigurare internationala Cartea Verde, in special,
asupra reglementarii noilor tarife?
- Am ramas foarte dezamagiti cind am vazut ce se propunea anterior revenirii la Cartea Verde, in
special de tarifele pentru aceasta asigurare, care s-au majorat de vreo doua - trei ori comparativ cu ceea
ce a fost. Cheltuieli, care trebuie sa fie suportate evident, de transportatori. Astfel, impreuna cu Uniunea
Transportatorilor si Drumarilor din Moldova, ne-am exprimat dezacordul fata de noile tarife la politele de
asigurare Cartea Verde si am solicitat Guvernului sa intervina in reglementarea acestor preturi. A fost
creata o comisie speciala, care a purtat negocieri cu Agentia Nationala a Asiguratorilor de Raspundere
Civila ARCA si cu Ministerul Finantelor. In demersul nostru am explicat clar, ca nu suntem de acord cu
noile tarife de asigurare Cartea Verde, elaborate de ARCA, care urmau sa intre in vigoare de la 1
februarie a.c. Tarifele au fost majorate de 2-3 ori fata de anul 2002 si ca urmare, multe companii
transportatoare moldovenesti isi vor sista activitatea.
Cei, a caror interese le aparam, ar fi acceptat majorarile, daca acestea nu ar fi depasit cota de 1,2 ori
pentru autocamioane si autotractoare cu masa totala de peste 7,5 tone, iar pentru restul mijloacelor de
transport sa nu fie mai mari de 1,4 ori, comparativ cu tarifele din anul 2002.
Am spus inca in momentul negocierilor, ca in cazul in care aceste propuneri nu vor fi acceptate,
transportatorii vor protesta, refuzind sa cumpere Cartea Verde emisa de asiguratorii moldoveni.
- Care ar fi solutia in situatia creata?
- Am propus deja drept solutie ca RM sa renunte la calitatea de membru al Biroului de motoare
Cartea Verde de la Londra pentru o perioada de 4-5 ani, timp in care companiile moldovenesti de asigurari
sa vinda Cartea Verde emisa de asiguratori straini plus o marja de 10-20%. Sursele financiare obtinute de
la aplicarea acestei marje sa fie acumulate pe un cont special la ARCA si sa fie utilizate pentru aderarea
ulterioara a Moldovei la Biroul Cartea Verde.
Altfel, tarifele enorme, care sint in disonanta cu tarifele acceptate de tarile vecine (exceptie Romania),
vor duce la scaderea competitivitatii transportului moldovenesc pe piata internationala si, respectiv, la
falimentarea multor companii, ceea ce pune baza unor probleme de ordin social.
 
Dosar «D»: Specificam, ca Inspectoratul de stat pentru supravegherea asigurarilor si fondurilor
nestatale de pensii a aprobat la 30 ianuarie noile tarife la politele de asigurare Cartea Verde, dupa ce
Consiliul de Conducere al Birourilor de Motoare de la Londra a decis sa reactiveze dreptul Chisinaului de
a emite propria Cartea Verde cu incepere de la 1 februarie 2003. Drept, care fusese suspendat incepind
cu 1 octombrie 2002, ca urmare a neindeplinirii in termenele stabilite a obligatiunilor asumate de catre
RM.
Conditiile de reasigurare au fost inasprite, noile tarife fiind majorate, in medie, de circa 2,5 ori,
comparativ cu cele precedente.
Oficialii Agentiei ARCA, au motivat majorarea tarifelor prin marirea fondului de expunere la risc a
companiilor de asigurare de la 50 mii USD in 2002, pina la 100 mii USD in 2003 si ca 8 tari din UE
presupun raspundere civila nelimitata pentru accidente de circulatie, precum si ca Biroul de Motoare din
Londra ar putea sa mareasca depozitul de garantie financiara al R.Moldova de la 1 mln USD pina la 2-4
mln USD, ca urmare a inaspririi conditiilor de reasigurare.
Dreptul de a emite Cartea Verde il au opt companii de asigurari din R.Moldova - Carat, Afes-M, QBE
Asito, Moldova-Astrovaz, Orateh, Artas, Galas si Edict (Tiraspol).
Cartea Verde moldoveneasca este valabila pe teritoriul a circa 40 de state-membre ale Biroului
Central al sistemului Cartea Verde din Londra, cu care RM a semnat acorduri in acest sens. Pretul unei
Carti Verzi moldovenesti emise pe un termen de 15 zile pentru un autoturism ce pleaca in una din tarile-
membre ale sistemului Cartea Verde va fi de 54 USD, pentru o luna - 90 USD, 3 luni - 226 USD si 12 luni
- 800 USD.
In acelasi timp, Cartea Verde pentru Romania si Ucraina va fi de doua ori mai ieftina decit pentru
celelate tari-membre ale Sistemului Cartea Verde. Reprezentanti de la ARCA explica diferenta de tarife
prin faptul ca in aceste tari raspunderea civila pentru accidente de circulatie este limitata la cca 25 mln
USD, fata de alte tari din sistemul Cartea Verde, unde acest plafon este cu mult mai mare.
De mentionat, ca potrivit datelor furnizate de ARCA, cca 80% din Cartile Verzi moldovenesti sunt
solicitate, respectiv emise, pentru Romania si Ucraina.
Consemnare: Liuba LUPASCO