Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ghidul Solicitantului Poli 14.08.2012 PDF
Ghidul Solicitantului Poli 14.08.2012 PDF
2007 - 2013
GHIDUL SOLICITANTULUI
SPRIJIN FINANCIAR ACORDAT PENTRU
August 2012
1
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Prezentul ghid se adreseaz entitilor private, publice sau reprezentnd societatea civil, membre
ale polilor de competitivitate existeni sau poteniali, n scopul orientrii lor n accesarea
finanrilor nerambursabile pentru acest apel de proiecte n cadrul Programului Operaional
Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013, Axa prioritar 1 Un sistem de
producie inovativ i eco-eficient, Domeniul Major de Intervenie 1.3 Dezvoltarea durabil
a antreprenoriatului, Operaiunea 1.3.1 Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de
interes naional i internaional.
Acest ghid prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectelor i descrie
modalitatea de selecie, aprobare i implementare a acestora.
Precizm c acest document nu exonereaz solicitanii de respectarea legislaiei naionale i
comunitare din domeniu.
2
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
CUPRINS
INTRODUCERE ................................................................................................................................................... 6
CAPITOLUL I INFORMAII GENERALE 7
I.1. PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE 20072013............ 7
I.2. OPERAIUNEA DEZVOLTAREA STRUCTURILOR DE SPRIJIN AL AFACERILOR DE INTERES NAIONAL I
INTERNAIONAL POLI DE COMPETITIVITATE .................................................................................................... 8
I.3. ABORDAREA SPECIFIC A CERERII DE PROPUNERI DE PROIECTE PENTRU PREZENTA OPERAIUNE ............... 10
I.4. CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE ......................................................................................................... 12
CAPITOLUL II CONDIII GENERALE PRIVIND POLII DE COMPETITIVITATE....................... 12
II.1. CONDIII DE ELIGIBILITATE PENTRU PACHETUL INTEGRAT ........................................................................ 12
II.2. CONSTITUIREA PACHETULUI INTEGRAT...................................................................................................... 13
II.3. DEPUNEREA PACHETULUI INTEGRAT I A CERERILOR DE FINANARE ......................................................... 17
II.4. REGULI ALE AJUTORULUI DE STAT APLICABILE N CADRUL OPERAIUNII ................................................... 18
CAPITOLUL III CONDIII PRIVIND PROIECTELE DE INVESTIII ............................................... 20
III.1 . CRITERII DE ELIGIBILITATE PENTRU SOLICITANII PROIECTELOR DE INVESTITII ................................... 20
III.2. CRITERII DE ELIGIBILITATE PENTRU PROIECTELE DE INVESTIII N INFRASTRUCTURA DE AFACERI
.......................................................................................................................................................................... 24
III.3. ACTIVITI ELIGIBILE PENTRU PROIECTELE DE INVESTIII .................................................................... 27
III.4. CHELTUIELI ELIGIBILE PENTRU PROIECTELE DE INVESTITII ................................................................... 28
III.5. REGULI ALE AJUTORULUI DE STAT APLICABILE PROIECTELOR DE INVESTIII ........................................ 31
III.5.1. Tipul de ajutor ................................................................................................................................. 31
III.5.2. Intensitatea ajutorului pentru proiecte de investiii n infrastructura de afaceri ......................... 31
III.5.3. Valoarea maxim a finanrii nerambursabile acordate pentru proiecte de investiii ................. 31
III.5.4. Determinarea contribuiei proprii i a valorii totale a proiectului ................................................ 32
III.6. DURATA CONTRACTULUI (PERIOADA DE EXECUIE) ................................................................................. 32
CAPITOLUL IV CONDIII PRIVIND PROIECTELE DE CERCETARE-DEZVOLTARE-INOVARE
.............................................................................................................................................................................. 33
IV.1. CRITERII DE ELIGIBILITATE PENTRU SOLICITANII PROIECTELOR DE CERCETARE-DEZVOLTARE-
INOVARE ........................................................................................................................................................ 33
IV.2. CRITERII DE ELIGIBILITATE PENTRU PROIECTELE DE CERCETARE-DEZVOLTARE-INOVARE .......... 37
IV.3. ACTIVITI ELIGIBILE PENTRU PROIECTELE DE CERCETARE-DEZVOLTARE-INOVARE .................. 39
IV.4. CHELTUIELI ELIGIBILE PENTRU PROIECTELE DE CERCETARE-DEZVOLTARE-INOVARE ................. 41
IV.5. REGULI ALE AJUTORULUI DE STAT APLICABILE PROIECTELOR DE CERCETARE-DEZVOLTARE-INOVARE .... 45
IV.5.1. Tipul de ajutor ................................................................................................................................. 45
IV.5.2. Intensitatea ajutorului pentru proiecte de cercetare-dezvoltare-inovare ....................................... 45
IV.5.3. Valoarea maxim a finanrii nerambursabile acordate pentru proiecte ..................................... 48
IV.5.4. Determinarea contribuiei proprii i a valorii totale a proiectului ................................................. 49
IV.6. DURATA CONTRACTULUI (PERIOADA DE EXECUIE) ................................................................................. 49
CAPITOLUL V CONDIII PRIVIND PROIECTELE DE TIP SOFT ................................................. 50
V.1. CRITERII DE ELIGIBILITATE PENTRU SOLICITANII PROIECTELOR DE TIP SOFT ....................................... 50
V.2. CRITERII DE ELIGIBILITATE PENTRU PROIECTELE DE TIP SOFT ............................................................... 54
V.3. ACTIVITI ELIGIBILE PENTRU PROIECTELE DE TIP SOFT....................................................................... 55
V.4. CHELTUIELI ELIGIBILE PENTRU PROIECTELE DE TIP SOFT ........................................................................ 56
3
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
V.5. REGULI ALE AJUTORULUI DE STAT APLICABILE PROIECTELOR DE TIP SOFT ............................................. 59
V.5.1. Tipuri de ajutor de stat ...................................................................................................................... 59
V.5.2. Intensitatea ajutorului pentru proiecte de tip soft ....................................................................... 60
V.5.3. Valoarea maxim a finanrii nerambursabile acordate pentru proiecte ....................................... 60
V.5.4. Determinarea contribuiei proprii i a valorii totale a proiectului .................................................. 61
V.6. DURATA CONTRACTULUI (PERIOADA DE EXECUIE) .................................................................................. 62
CAPITOLUL VI. INSTRUCIUNI DE COMPLETARE A CERERILOR DE FINANARE .............. 62
VI.1. ASPECTE IMPORTANTE PRIVIND COMPLETAREA CERERII DE FINANARE .................................................. 62
VI.2. DOCUMENTE ANEX LA CEREREA DE FINANARE .................................................................................... 65
VI.3. CERINE PRIVIND DOCUMENTE AFERENTE PROIECTELOR ......................................................................... 65
VI.4. DEPUNEREA CERERII DE FINANARE ........................................................................................................ 66
CAPITOLUL VII PROCESUL DE EVALUARE I SELECIE .................................................................. 66
ETAPA I ............................................................................................................................................................ 67
1. VERIFICAREA CONFORMITII ADMINISTRATIVE A PACHETULUI INTEGRAT I A ELIGIBILITII POLULUI DE
COMPETITIVITATE .............................................................................................................................................. 67
2. EVALUAREA TEHNIC A STRATEGIEI DE DEZVOLTARE A POLULUI DE COMPETITIVITATE ............................... 68
ETAPA A II-A................................................................................................................................................... 69
1. VERIFICAREA CONFORMITII ADMINISTRATIVE A CERERII DE FINANARE I A ELIGIBILITII
SOLICITANTULUI I A PROIECTULUI ................................................................................................................... 69
2. EVALUAREA TEHNIC I FINANCIAR A PROIECTULUI ................................................................................... 70
CONTESTAII ..................................................................................................................................................... 72
3. STABILIREA PUNCTAJULUI FINAL AL PACHETULUI INTEGRAT I IERARHIZAREA PACHETELOR INTEGRATE..... 73
4. SELECIA PACHETELOR INTEGRATE I A PROIECTELOR INCLUSE CE VOR FI FINANATE ....................... 74
CAPITOLUL VIII NCHEIEREA CONTRACTULUI .............................................................................. 75
CAPITOLUL IX IMPLEMENTARE ........................................................................................................... 76
IX.1 DREPTURILE I OBLIGAIILE BENEFICIARULUI .......................................................................... 76
IX.1.1 Amendamente la Contractul de finanare ....................................................................................... 77
IX.1.2. Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile ..................................................................... 79
IX.1.3. Rambursarea cheltuielilor .............................................................................................................. 80
IX.2. RETURNAREA FINANRII NERAMBURSABILE .......................................................................... 81
IX.3. RAPORTAREA ACTIVITILOR N CADRUL PROIECTULUI....................................................... 82
IX.4. ACHIZIII............................................................................................................................................... 82
IX.5. CONTROL I AUDIT .............................................................................................................................. 83
IX.6. INFORMARE, PUBLICITATE I PSTRAREA DOCUMENTELOR ................................................. 85
4
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
5
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
INTRODUCERE
Prezentul ghid ofer informaiile necesare solicitanilor n vederea pregtirii i transmiterii Cererilor de
finanare i reunete instruciunile, procedurile i criteriile ce trebuie respectate n cadrul acestui apel
pentru accesarea fondurilor publice nerambursabile alocate pentru Programul Operaional Sectorial
Creterea Competitivitii Economice, n cadrul Axei Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ
i ecoeficient, Domeniul Major de Intervenie 1.3 Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului,
Operaiunea 1.3.1 Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes naional i internaional.
Operaiunea vizeaz asistena integrat pentru polii de competitivitate, existeni sau emergeni, n
vederea consolidrii procesului de interaciune dintre firme, favoriznd rspndirea cunotinelor i
economii externe sporite (costuri mai mici ale factorilor de producie i ale materiilor prime, ale
tranzaciilor), creterea productivitii, creterea numrului de furnizori i clieni ai membrilor polilor
de competitivitate. Astfel, ntreprinderile vor beneficia de o abordare integrat incluznd avantajele
managementului corporativ, ale unor surse de finanare adecvate, garanii asociate, avantajul tehnic al
serviciilor societii informaionale i al cooperrii active cu competitori, organizaii, instituii, inclusiv
uniti de cercetare-dezvoltare. Se urmrete dezvoltarea polilor de competitivitate cu vizibilitate att
la nivel naional, ct i internaional. Pentru mai multe detalii putei accesa studiul Analiza situaiei
existente privind polii de competitivitate existeni i poteniali din Romnia postat pe pagina web a
AM POS CCE (http://amposcce.minind.ro/).
Autoritatea de Management desemnat pentru administrarea POS CCE 2007-2013 din cadrul
Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri este responsabil pentru implementarea
Operaiunii 1.3.1 Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes naional i internaional.
Ghidul se adreseaz, n principal, solicitanilor de finanare nerambursabil, membri ai parteneriatelor
constituite ntre diverse entiti juridice constituite n poli de competitivitate din Romnia.
ACEST DOCUMENT NU ARE VALOARE DE ACT NORMATIV I NU EXONEREAZ SOLICITANII DE
OBLIGAIA RESPECTRII LEGISLAIEI N VIGOARE LA NIVEL NAIONAL I COMUNITAR.
ntrebrile i rspunsurile care pot fi relevante i pentru ali poteniali solicitani, vor fi publicate pe
pagina web a programului (http://amposcce.minind.ro/).
6
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Data limit pentru depunerea documentelor aferente polilor de competitivitate (prima etap n
procesul de depunere, evaluare i selecie) este la 90 zile dup lansarea oficial a operaiunii.
Data limit pentru depunerea dosarelor de proiecte aferente pachetelor integrate care vor fi
selectate (a doua etap n procesul de depunere, evaluare i selecie) este la 60 zile dup
finalizarea primei etape.
Aderarea la Uniunea European presupune noi provocri pentru ntreprinderile romneti, impuse de
cerinele Pieei Unice, dar n acelai timp creeaz noi oportuniti de dezvoltare prin accesul acestora
la asistena financiar nerambursabil din Fonduri Structurale.
Urmare aprobrii Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS-
CCE), se lanseaz cererea de propuneri de proiecte pentru Operaiunea Dezvoltarea structurilor de
sprijin al afacerilor de interes naional i internaional poli de competitivitate, din cadrul Axei
Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, Domeniul Major de Intervenie 1.3
Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului.
Autoritatea de Management desemnat pentru administrarea Programului Operaional Sectorial
Creterea Competitivitii Economice 20072013, din cadrul Ministerului Economiei, Comerului i
Mediului de Afaceri este i instituia responsabil pentru implementarea acestei operaiuni.
Obiectivul general al POS-CCE este creterea productivitii ntreprinderilor romneti, cu
asigurarea principiilor dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor fa de productivitatea la nivelul
Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul 2015, un nivel de aproximativ 55% din
valoarea medie a productivitii din UE.
Obiectivele specifice ale POS-CCE sunt:
Consolidarea i dezvoltarea durabil a sectorului productiv;
Crearea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor;
Creterea capacitii de cercetaredezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre instituii de
cercetaredezvoltare i inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului
ntreprinderilor la CDI;
Valorificarea potenialului tehnologiei informaiei i comunicaiilor i aplicarea acestuia n
sectorul public (administraie) i cel privat (ntreprinderi, ceteni);
Creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic, prin promovarea
surselor regenerabile de energie.
7
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Operaiunea sus-menionat face parte din Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i
ecoeficient i este implementat de ctre Autoritatea de Management, prin Serviciul Coordonare
Program.
Operaiunea are ca obiectiv general ncurajarea dezvoltrii unor structuri de afaceri n jurul unor
activiti productive cu scopul de a produce bunuri cu valoare adugat ct mai mare, competitive att
pe piaa naional, ct i cea internaional. Sprijinul acordat dezvoltrii polilor de competitivitate are
ca scop stimularea concentrrilor economice prin finanarea unor pachete de proiecte implementate n
parteneriat de ntreprinderi/instituii de cercetare/universiti/ONG/autoriti publice locale care s
conduc la accelerarea procesului de creare i/sau dezvoltare a ntreprinderilor/activitilor inovative,
cu potenial ridicat de interaciune, n scopul creterii numrului de furnizori i clieni permind astfel
membrilor polului asistat s concureze pe pieele naionale i internaionale. Prin sprijinirea n cadrul
aceastei operaiuni, a apariiei i dezvoltrii polilor de competitivitate de interes naional i vizibilitate
internaional din Romnia, se are n vedere atingerea obiectivului general al Programului Operaional
Sectorial Creterea Competitivitii Economice i anume creterea productivitii ntreprinderilor din
Romnia, n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor de productivitate a
Romniei n raport cu productivitatea medie a Uniunii Europene.
Definiie
n accepiunea prezentului ghid, un pol de competitivitate este o asociere, ntr-un spaiu geografic
definit, ntre ntreprinderi i organisme de cercetare sau instituii de educaie cu activiti de
cercetare angajate ntr-o colaborare partenerial (strategia comun de dezvoltare fiind un element
esenial), cu scopul de a genera sinergii n jurul unor proiecte inovative orientate spre una sau mai
multe piee. Un astfel de pol nu are o localizare impus, astfel nct din punct de vedere teritorial,
8
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
un pol de competitivitate poate fi plasat ntr-o singur locaie zonal, ct i n zone ce aparin mai
multor regiuni de dezvoltare din Romnia.
Un pol de competitivitate poate fi constituit ntr-o entitate juridic sau poate funciona pe baza unor
acorduri de parteneriat ntre membrii si.
Calitatea de pol de competitivitate este dovedit de trei elemente: componena (existena n pol n
mod obligatoriu a dou tipuri de entiti, respectiv ntreprinderi i organisme/ organizaii de cercetare/
universiti, la care se poate aduga un al treilea tip, opional, al catalizatorilor), asocierea (avnd ca
rezultat fie o persoan juridic, fie o entitate care funcioneaz pe baza unui acord formal de asociere
semnat de membrii polului) i strategia de dezvoltare a polului, care este un document nsuit formal
(adic semnat) de toi membrii polului.
n componena polilor de competitivitate definii n accepiunea prezentului ghid pot intra, alturi de
cei 2 piloni instituionali de baz (ntreprinderi, organisme de cercetare/universiti) i entiti generic
denumite catalizatori, entiti cu personalitate juridic de tipul: autoriti publice, ONG, ADR,
Camere de Comer, asociaii de ramur, patronate, ntreprinderi de training sau consultan, bnci,
orice alt form juridic de structuri de sprijinire a afacerilor n conformitate cu legislaia n vigoare,
dac aceasta desfoar activiti necesare polilor de competitivitate.
Scopul operaiunii este sprijinirea unor proiecte de anvergur care urmresc crearea, dezvoltarea i
operaionalizarea polilor de competitivitate. n cadrul polilor de competitivitate se urmrete creterea
interaciunilor dintre firme, instituii din mediul academic i tiinific i alte entiti implicate n
sprijinirea mediului de afaceri i orientarea sectorului privat ctre inovare i transfer tehnologic. Toate
acestea vor determina creterea productivitii i reducerea decalajelor fa de Uniunea European.
Scopul operaiunii va fi atins prin acordarea de sprijin financiar nerambursabil pentru:
Construcia, extinderea sau modernizarea infrastructurii polilor de competitivitate;
Achiziionarea de echipamente, tehnologii, licene, know-how;
Inovarea proceselor de producie i a produselor pe baza aplicrii rezultatelor de Cercetare
Dezvoltare Inovare (CDI) n producie;
Intensificarea cooperrii ntre membrii polilor de competitivitate;
Facilitarea transferului de cunotine i ridicarea nivelului de pregtire necesare creterii
competitivitii.
Infrastructurile de sprijinire a afacerilor finanate prin POS CCE vor fi sprijinite att prin activiti de
tip ,,hard (construirea de noi infrastructuri, consolidri, reabilitri sau modernizri, precum i
achiziia de echipamente), ct i prin activiti de cercetare-dezvoltare-inovare (CDI) i activiti de tip
soft (servicii destinate ntririi culturii antreprenoriale, precum: diseminare i informare, schimb de
experien n domeniul celor mai bune practici, activiti de ndrumare i coordonare, transfer de
know-how, seminarii i ateliere de lucru).
Existena unor infrastructuri de afaceri (cum sunt de pild platformele de cercetare-dezvoltare-inovare
pentru o anumit ramur industrial, platformele logistice, etc.) capabile s concureze pe pieele
naionale i internaionale reprezint un factor vital pentru creterea competitivitii Romniei n
cadrul Uniunii Europene i va crea premisele unei mai bune integrri a economiei naionale n
9
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
economia european. n acest sens, existena unor structuri de afaceri corespunztoare va contribui n
mod esenial la creterea atractivitii Romniei ca locaie pentru investiii n activiti economice i va
fi un instrument-cheie de stimulare a mediului de afaceri.
Informaiile prezentate n acest ghid se refer strict la operaiunea sus-menionat i sunt destinate
numai polilor de competitivitate existeni sau poteniali, conform definiiei de mai sus.
10
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
11
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
specifice ale axei prioritare/ domeniului major de intervenie. (Vezi cap. II.7 al modelului Cererii
de finanare din Anexa 1 la prezentul ghid.)
Alocarea financiar nerambursabil total pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este de 252
milioane lei.
(1) Pachetul integrat al solicitrilor de finanri trebuie s fie n conformitate cu obiectivele specifice
ale Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice Axa prioritar 1
Un sistem de producie inovativ i ecoeficient Domeniul Major de Intervenie 1.3.1
Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes naional i internaional Poli de
Competitivitate.
(2) Pachetul integrat include toate documentele specificate la Cap II.2 mai jos.
(3) Valoarea cumulat a asistenei financiare nerambursabile solicitat prin fiele proiectelelor
componente ale pachetului integrat depus de un pol se ncadreaz ntre limitele minime i
maxime stabilite astfel: minimum 21.000.000 lei maximum 84.000.000 lei.
(4) Valoarea minim cumulat a asistenei financiare nerambursabile solicitat prin
proiectele componente ale pachetului integrat, depuse n etapa II de un pol este de
16.800.000 lei.
(5) Valoarea asistenei financiare nerambursabile acordat pentru proiectele de investiii n
infrastructura de afaceri reprezint minim 50% din valoarea total a asistenei financiare
nerambursabile acordate/solicitate pentru ntregul pachet integrat.
12
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
B. Cte un dosar complet pentru fiecare proiect component al pachetului integrat, care
va fi solicitat pentru Etapa II, pachetelor de proiecte de poli selecionate pentru evaluarea
n aceast faz (minim 4 proiecte).
13
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
14
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Pachetul integrat va conine cel puin 4 colete pregtite ca mai sus (un original, dou copii i CD).
nainte de a fi introdus fiecare exemplar ORIGINAL n pachetul integrat/dosarul proiectului:
toate documentele vor fi semnate de ctre reprezentantul legal/mputernicit al Deponentului (la
rubricile indicate);
toate documentele n copie vor purta meniunea Conform cu originalul i vor fi tampilate i
semnate de reprezentantul legal/mputernicit al Deponentului;
se vor numerota toate paginile n ordine cresctoare, ncepnd de la 1, inclusiv paginile opisului, n
partea dreapt jos a fiecrei pagini;
toate paginile vor fi semnate de ctre reprezentantul legal/mputernicit al Deponentului i tampilate
pe fiecare pagin n partea dreapt, jos.
Schia de mai jos prezint sintetic structura pachetului integrat.
15
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Etapa I de depunere
16
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Depunerea unui pachet integrat n numele unui anumit pol de competitivitate se va face de ctre o
entitate denumit Deponent n cadrul prezentului apel de propuneri.
Deponentul poate fi:
Entitatea de reprezentare/conducere a polului n cazul n care aceasta are personalitate
juridic;
Entitate mandatat de ctre membrii polului.
Contractele de finanare pentru proiectele care vor fi aprobate n cadrul fiecrui pachet integrat vor fi
semnate de ctre AMPOSCCE cu Solicitanii care au depus cereri de finanare pentru proiectele
respective.
Depunerea pachetului integrat se va face n dou etape:
Etapa I: Depunerea documentelor aferente polilor de competitivitate (pachetul A descris mai sus)
Etapa a II-a: Depunerea documentelor aferente proiectelor din cadrul pachetului integrat (pachetele B
descrise mai sus) numai de ctre polii de competitivitate selectai n etapa I. Sunt admise numai
proiectele a cror fie de proiect au fost depuse n Etapa I.
Pentru ambele etape se vor respecta instruciunile de depunere de mai jos:
Coletul coninnd documentele descrise mai sus se transmite prin pota recomandat, curier sau se
depune personal la sediul Autoritii de Management pentru Programul Operaional Sectorial
Creterea Competitivitii Economice. n cazul transmiterii prin pot sau curier, coletul va fi
nsoit de o adres de naintare (separat de colet) din partea Deponentului (original plus o fotocopie).
n cazul depunerii personale la sediul Autoritii de Management, coletul va fi nsoit n mod
obligatoriu de Scrisoarea de naintare Model B i Actul de mputernicire, n original, pentru persoana
care depune dosarul.
Data depunerii pachetului este considerat data predrii coletului la pot sau la firma de curierat, iar
n cazul depunerii direct la sediul Autoritii de Management, data i ora primirii coletului la
registratura Autoritii de Management.
Data limit a depunerii pentru prima etap este 31 august a.c., ora 15:00.
Data limit a depunerii pentru a doua etap este (60 zile dup finalizarea etapei 1 de evaluare), ora
15:00.
Subliniem c aceasta din urm este o dat estimativ, iar orice eventual modificare va fi comunicat
de ctre Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea
Competitivitii Economice pe pagina web a programului http://amposcce.minind.ro/.
17
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Atenie:
Pachetele integrate sau cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex.: fax sau e-
mail), la alte adrese dect cea precizat n prezentul Ghid, ntr-un alt interval de timp dect
cel fixat pentru acest apel, depuse sub alt form dect cea indicat n prezentul Ghid sau cu
eticheta necompletat corect vor fi automat respinse.
n cadrul unei cereri de propuneri de proiecte, un pol de competitivitate are dreptul s
transmit un singur pachet integrat de proiecte. Transmiterea mai multor pachete integrate
duce la excluderea automat a tuturor pachetelor integrate transmise de ctre/n numele unui
pol de competitivitate.
n cadrul prezentului apel de propuneri de proiecte, un membru al polului de competitivitate
are dreptul s participe la formarea mai multor asocieri care depun cereri de finanare n
cadrul unui pachet integrat.
Nu sunt admise cereri de finanare transmise n afara unui pachet integrat depus de ctre un
pol de competitivitate.
Nu sunt admise modificri ale componenei pachetului ntre cele 2 etape
Verificarea admisibilitii (prima parte a verificrii administrative) se realizeaz, pentru deponenii
care depun personal pachetele integrate, la momentul depunerii, n prezena reprezentantului legal sau
a altei persoane mputernicite de acesta, prin completarea grilei de verificare a criteriilor de depunere
(Anexa 4.1.1). n aceast faz se verific modul n care a fost depus pachetul integrat, respectiv
dosarele proiectelor (n etapa II), data i ora depunerii. Pentru pachetele integrate, respectiv dosarele
proiectelor (n etapa II) transmise prin pot sau curier, verificarea admisibilitii se efectueaz n
ordinea primirii coletelor la sediul Autoritii de Management.
Declaraia de eligibilitate a pachetului integrat va conine situaia juridic a solicitanilor
pentru fiecare dintre proiectele din cadrul pachetului. (Vezi Modelul C ataat la prezentul
Ghid).
18
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
19
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Pentru ca un Solicitant s fie eligibil trebuie s ndeplineasc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
(2) Oricare dintre membrii polului de competitivitate, indiferent de forma juridic de constituire, se
pot asocia pentru a constitui formele juridice menionate la punctele a)-b) de mai sus (adic pot
deveni asociai/acionari ai societii comerciale sau membri ai asocierii), inclusiv universiti
publice, autoriti publice locale, orice alt form juridic de structuri de sprijinire a afacerilor n
conformitate cu legislaia n vigoare.
(3) n cazul unei asocieri fr personalitate juridic ncheiate ntre minimum 2 membri ai polului de
competitivitate, reprezentat de Liderul de proiect (Partenerul principal), care are rolul de
Solicitant, durata de valabilitate a acordului de parteneriat acoper perioada de implementare a
proiectului plus 5 ani.
(4) n cazul n care solicitantul este constituit n una din formele juridice menionate la punctele a), c)
de mai sus, durata persoanelor juridice respective acoper perioada de implementare a proiectului
plus 5 ani.
(5) Autoritile publice locale (i alte entiti publice) nu se pot constitui n Parteneri principali n
cadrul unor astfel de asocieri. Societile comerciale nfiinate de ctre acestea sunt considerate
entiti eligibile dac fac parte din polul de competitivitate.
(6) n constituirea asocierii, nu sunt impuse limitri de participare/drepturi de vot pentru ntreprinderile
mari.
20
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(7) Este permis ca un membru al polului s poat fi lider de proiect sau partener n cadrul mai multor
asocieri care depun proiecte n cadrul unui pachet integrat depus de un pol de competitivitate.
(8) Este permis ca un membru al polului de competitivitate s participe ca acionar / asociat / membru n
crearea uneia sau mai multor societi comerciale / asocieri care sunt Solicitani ai unor cereri de
finanare din cadrul aceluiai pachet integrat.
(9) n cazul n care asocierea respectiv a fost constituit n baza unui acord de parteneriat ncheiat
special pentru implementarea proiectului respectiv, solicitantul este Partenerul principal n
baza acordului de parteneriat ncheiat n form autentic. (Vezi Modelul N ataat prezentului
Ghid.)
21
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
22
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
23
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
materiale necesare implementrii proiectului (vezi pct. 2.3.6 Resursele materiale implicate n
realizarea proiectului, din formularul cererii de finanare).
n cazul n care echipa de proiect a fost stabilit, solicitantul va anexa la formularul cererii de
finanare CV-urile membrilor echipei de proiect i fia de post aferent fiecrui membru.
n cazul n care echipa de proiect nu a fost stabilit pn la data depunerii cererii de
finanare, informaiile privind posturile aferente echipei de proiect vor fi oferite numai de
fiele de post, care vor fi anexate la cererea de finanare.
CV-urile vor fi completate conform modelului comun european de curriculum vitae (HG nr.
1021/2004 pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae, MO nr.
633/13.07.2004). Vezi Modelul G Curriculum vitae ataat la prezentul Ghid.
(2) Capacitate financiar de a asigura resursele necesare acoperirii contribuiei proprii la valoarea
cheltuielilor eligibile, a cheltuielilor neeligibile ale proiectului, unde este cazul (inclusiv a
cheltuielilor suplimentare ale proiectului) i resursele financiare necesare implementrii optime a
proiectului n condiiile rambursrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale.
Solicitantul va depune Declaraia de angajament (Vezi Modelul H Declaraie de
angajament ataat la prezentul Ghid) i documente care atest capacitatea financiar de
implementare a proiectului (ca de exemplu: extras de cont depozit bancar/contract de
credit/scrisoare de confort angajant emis de banc,, i care s acopere cel puin valoarea
cofinanrii cheltuielilor eligibile ale proiectului
n cazul n care solicitantul reprezint o asociere constituit pe baza unui acord de
parteneriat, dovada capacitii financiare se poate face de ctre unul sau mai muli parteneri.
Prin acordul de parteneriat (vezi Modelul N ataat la prezentul Ghid) se va stabili cota parte
cu care va participa fiecare partener la asigurarea finanrii proiectului, cu indicarea
sumelor cu care particip la acoperirea fiecrei categorii de cheltuieli.
Solicitanii ale cror proiecte au fost selectate n urma procesului de evaluare dobndesc
calitatea de beneficiari i semneaz cu AM POS CCE contracte distincte de finanare, fiind
responsabili cu implementarea proiectelor.
24
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Ajutoarele pentru IMM-uri acordate prin prezenta schem sunt considerate a avea un efect stimulativ.
Ajutoarele pentru ntreprinderi mari, acordate n cadrul operaiunii, sunt considerate a avea un efect
stimulativ n cazul n care documentaia pregtit de Solicitant stabilete unul sau mai multe dintre
urmtoarele criterii:
(a) o cretere substanial a dimensiunii proiectului/activitii ca urmare a ajutorului;
(b) o cretere substanial a domeniului de aplicare al proiectului/activitii ca urmare a ajutorului;
(c) o cretere substanial a valorii totale a cheltuielilor suportate de beneficiar pentru proiect/
activitate ca urmare a ajutorului;
25
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Condiiile (3) (14) de mai sus vor fi justificate n cererea de finanare (vezi instruciunile de
completare din Anexa 1 Cerere de finanare ataat la prezentul Ghid), precum i n Fia proiectului
(vezi Modelul E ataat prezentului Ghid).
1
Dreptul de execuie a lucrrilor de construcii confer titularului dreptul de a obine din partea autoritii competente
autorizaia de construire, potrivit Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru
realizarea locuinelor, republicat n Monitorul Oficial nr. 3 din 13 ianuarie 1997, cu modificrile i completrile ulterioare.
26
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
c) Nu face obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului
comun.
Pentru proiectele de investiii n infrastructura de afaceri care implic doar achiziia de
echipamente/utilaje, nu este obligatoriu ca terenul sau cldirea unde se va implementa investiia s fie
libere de sarcini.
(3) Investiia realizat trebuie s fie meninut pe o durat de minimum 5 ani.
(4) Pentru proiectele care prevd lucrri de construcii se vor aplica dispoziiile referitoare la
existena studiului de fezabilitate pentru investiiile noi i documentaia de avizare a lucrrilor de
intervenie la construciile existente conform HG nr. 28/09.01.2008 privind aprobarea
coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a
structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i
lucrri de intervenii.
27
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
28
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Cheltuieli pentru cldiri i instalaii aferente construciilor (n limita a 50% din totalul
cheltuielilor eligibile ale proiectului) precum:
o Achiziie cldiri;
o Construcie/modernizare/extindere cldiri, inclusiv instalaii aferente construciilor (la
interior);
o Cheltuieli pentru construcii i instalaii legate de construcii, pe obiecte de
construcie (cf. Ordin cheltuieli eligibile publicat n Monitorul Oficial al Romniei
nr. 219/2.04.2012)
Cheltuieli pentru achiziia de bunuri din categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar
(imobilizri corporale) precum:
o echipamente, utilaje, sisteme IT, aparate, scule, dispozitive;
o mijloace de transport tehnologice care sunt strict necesare pentru i legate de ciclul de
producie doar pentru codurile CAEN F Construcii i CB Industria extractiv,
Produse neenergetice;
Condiii de eligibilitate:
(2.1) Pentru a fi considerate costuri eligibile n sensul prezentei operaiuni o investiie const n
urmtoarele:
a) investiie n imobilizri corporale i/sau necorporale referitoare la nfiinarea unei noi uniti,
la extinderea sau modernizarea unei uniti existente, la diversificarea produciei unei uniti
pe noi piee de produse sau la o schimbare fundamental a ansamblului procesului de
producie a unei uniti existente.
(2.2) Pentru a fi considerate costuri eligibile n sensul prezentei scheme, imobilizrile necorporale
ndeplinesc toate condiiile de mai jos:
a) Trebuie s fie exploatate exclusiv n ntreprinderea care beneficiaz de ajutor.
b) Trebuie s fie considerate drept active amortizabile.
29
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(2.3) Sunt considerate eligibile cheltuielile legate de terenuri, cldiri, echipamente/instalaii i active
necorporale numai dac sunt incluse n valoarea activului i se regsesc nregistrate n
contabilitatea beneficiarului n conturile de imobilizri corporale i necorporale respective.
(2.4) Costul de achiziie al imobilelor deja construite, inclusiv terenul pe care se afl construcia,
este eligibil cu respectarea prevederilor i condiiilor specifice HG nr. 759/2007, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(2.5) Construcia/terenul trebuie s fac parte integrant i inseparabil din proiect, suprafaa
acesteia fiind corelat cu necesitile legate de proiect.
(2.6) Construcia/terenul nu au beneficiat de finanri nerambursabile n ultimii 10 ani pentru
construcie sau reabilitare.
(2.7) Costul de achiziie al imobilului (identificat separat n costul terenului, respectiv costul
construciei) este certificat de un evaluator independent autorizat, care confirm c valoarea
acestora nu excede valoarea de pia i c imobilul respect condiiile tehnice prevzute n
legislaia naional.
(2.8) Nu se finaneaz doar achiziia de terenuri sau construcia de cldiri fr achiziia de
echipamente.
(2.9) Orice cheltuial care nu se regsete n lista cheltuielilor eligibile de mai sus (de exemplu,
cheltuielile efectuate cu activiti legate de lucrri n regie proprie) va fi considerat drept
cheltuial neeligibil.
(2.10) NU sunt eligibile cheltuielile cu leasingul imobiliar sau financiar.
(2.11) Cheltuielile cu achiziionarea de active sunt eligibile numai dac activele respective sunt noi.
(2.12) Cheltuielile efectuate de beneficiar sunt considerate eligibile dup data confirmrii n scris a
eligibilitii proiectului de ctre AM POS CCE.
(2.13) Conform HG 1135/2011, cheltuiala cu taxa pe valoarea adugat nedeductibil, potrivit legii,
aferent unor cheltuieli eligibile efectuate n cadrul proiectelor finanate din instrumente
structurale este eligibil.
Atenie: Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea tuturor cheltuielilor
efectuate pentru realizarea acelei activiti.
2
JO L 24, 29.01.2004, pag. 1.
30
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
31
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
32
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Pentru ca un Solicitant s fie eligibil trebuie s ndeplineasc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
1) Forma de constituire a Solicitantului pentru proiectele de cercetare-dezvoltare-inovare
(1) Solicitantul este constituit legal n una dintre urmtoarele forme juridice:
c) Polul de competitivitate, atunci cnd acesta este constituit ca persoan juridic, indiferent
de forma juridic de organizare.
(2) Membrii polului care au constituit asocierea cu sau fr personalitate juridic definit mai sus
sunt:
33
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(6) Autoritile publice locale (i alte entiti publice) nu se pot constitui n Parteneri principali n
cadrul unor astfel de asocieri. Societile comerciale nfiinate de ctre acestea sunt
considerate entiti eligibile dac fac parte din polul de competitivitate.
(7) n constituirea asocierii, nu sunt impuse limitri de participare/drepturi de vot pentru
ntreprinderile mari. Totui, n cazul n care acestea sunt membre ale asocierii, n cadrul cererii
de finanare respective trebuie dovedit caracterul stimulativ al proiectului.
(8) Este permis ca un membru al polului s poat fi lider de proiect sau partener n cadrul mai
multor asocieri care depun proiecte n cadrul unui pachet integrat depus de un pol de
competitivitate.
(9) Este permis ca un membru al polului de competitivitate s participe ca acionar / asociat al
uneia sau mai multor societi comerciale care sunt Solicitani ai unor cereri de finanare din
cadrul aceluiai pachet integrat.
(10) n cazul n care Solicitantul a fost constituit printr-o asociere n baza unui acord de
parteneriat ncheiat special pentru implementarea proiectului respectiv, iar asocierea respectiv
nu are personalitate juridic la momentul depunerii cererii de finanaresolicitantul este
Partenerul principal n baza acordului de parteneriat ncheiat n form autentic. (Vezi
Modelul N ataat prezentului Ghid.)
(11) Solicitantul care se declar ntreprindere nou-creat inovatoare trebuie:
34
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
35
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
36
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
37
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
38
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
- fie solicitantul are nevoie de anumite servicii de CDI pentru care s-a asociat cu un partener de
cercetare care i le poate oferi
Ajutoarele pentru IMM-uri acordate prin prezenta schem sunt considerate a avea un efect stimulativ.
Ajutoarele pentru ntreprinderi mari, acordate n cadrul operaiunii, sunt considerate a avea un efect
stimulativ n cazul n care documentaia pregtit de Solicitant stabilete unul sau mai multe dintre
urmtoarele criterii:
a) o cretere substanial a dimensiunii proiectului/activitii ca urmare a ajutorului;
b) o cretere substanial a domeniului de aplicare al proiectului/ activitii ca urmare a ajutorului;
c) o cretere substanial a valorii totale a cheltuielilor suportate de beneficiar pentru proiect/
activitate ca urmare a ajutorului;
d) o cretere substanial a ritmului de finalizare a proiectului/ activitii n cauz;
Condiiile (3) (14) de mai sus vor fi justificate n cererea de finanare (vezi instruciunile de
completare din Anexa 1 Cerere de finanare ataat la prezentul Ghid), precum i n Fia proiectului
(vezi Modelul E ataat prezentului Ghid).
39
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(2.1) Activiti care se ncadreaz integral ntr-una sau mai multe dintre categoriile de cercetare
urmtoare:
cercetare industrial;
dezvoltare experimental;
Atunci cnd un proiect cuprinde sarcini diferite, fiecare sarcin este calificat ca
ncadrndu-se ntr-una dintre categoriile menionate.
40
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
41
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
42
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
43
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
44
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(2.11) Toate cheltuielile eligibile sunt alocate unei categorii/activiti specifice de cercetare industrial
sau dezvoltare experimental.
(2.12) Conform HG 1135/2011, cheltuiala cu taxa pe valoarea adugat nedeductibil, potrivit legii,
aferent unor cheltuieli eligibile efectuate n cadrul proiectelor finanate din instrumente structurale
este eligibil.
Ajutoarele acordate de prezenta schem nu se cumuleaz cu niciun alt ajutor care face obiectul unei
exceptri n temeiul Regulamentului (CE) nr. 800/2008 sau cu ajutoare de minimis care ndeplinesc
condiiile prevzute de Regulamentul (CE) nr. 1998/2006 sau cu orice alte fonduri comunitare legate
de aceleai cheltuieli eligibile care se suprapun parial sau integral n cazul n care un astfel de
cumul ar conduce la depirea intensitii maxime a ajutorului sau a valorii maxime aplicabile acestui
ajutor.
45
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
de ajutor de stat
Art. 21 lit. 3) (3.1) Intensitatea ajutorului nu depete:
Ajutoare pentru
proiecte de 50% din cheltuielile eligibile pentru cercetarea industrial;
cercetare i 25% din cheltuielile eligibile pentru dezvoltarea experimental.
dezvoltare
(3.2) Intensitatea ajutorului este stabilit pentru fiecare beneficiar de
ajutor, inclusiv n cadrul unui proiect realizat n colaborare, n conformitate cu
alineatul (3.3) litera b) punctul (i).
a) n cazul n care ajutorul este acordat unor IMM-uri, intensitatea ajutorului poate
fi majorat cu 10 puncte procentuale pentru ajutoarele acordate ntreprinderilor
mijlocii i cu 20 de puncte procentuale pentru ajutoarele acordate ntreprinderilor
mici;
i
b) poate fi adugat o prim de 15 puncte procentuale, pn la o intensitate maxim
a ajutorului de 80% din cheltuielile eligibile, dac:
(i) proiectul implic o colaborare efectiv ntre cel puin dou ntreprinderi care
sunt independente una de alta i care ndeplinesc urmtoarele condiii:
(iii) n cazul cercetrii industriale, rezultatele proiectului sunt difuzate larg prin
46
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
TABEL DE SINTEZ
ntr. mari ntr. mijlocii ntr. mici
Prima de Prima de Prima de
Intensitate Intensitate Intensitate
15 pct. 15 pct. 15 pct.
de baz de baz de baz
(cf. crit. b) (cf. crit. b) (cf. crit. b)
cercetarea
industrial 50% 65% 60% 75 70% 80%
dezvoltarea
experimental 25% 40% 35% 50% 45% 60%
Art. 22 lit. 1) pentru IMM-uri, 75% din costurile eligibile pentru studii pregtitoare pentru
Ajutoare pentru activiti de cercetare industrial i 50% din costurile eligibile pentru studii
studii de pregtitoare pentru activiti de dezvoltare experimental;
fezabilitate tehnice pentru ntreprinderi mari, 65% din costurile eligibile pentru studii pregtitoare
pentru activiti de cercetare industrial i 40% din costurile eligibile pentru
studii pregtitoare pentru activiti de dezvoltare experimental.
Art. 23 lit. 1) Intensitatea ajutorului nu depete intensitatea maxim a ajutorului pentru proiectul de
Ajutoare pentru cercetare i dezvoltare prevzut la articolul 21 alineatele (3.1) i (3.3), respectiv 80%
costurile aferente
drepturilor de
proprietate
industrial ale
IMM-urilor
Art. 24
Ajutoare pentru
100%
ntreprinderi nou-
create inovatoare
Art. 25 lit. 1) 100% Dac prestatorul de servicii beneficiaz de o certificare naional sau
Ajutoare pentru european.
serviciile de
consultan n 75% n cazul n care prestatorul de servicii nu beneficiaz de o certificare
domeniul inovrii i naional sau european.
serviciile de
47
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
sprijinire a inovrii
pentru IMM
Art. 26 lit. 1) 50% din costurile eligibile, pentru o perioad de maxim 3 ani pentru fiecare persoan
Ajutoare pentru angajat temporar.
nchirierea de
personal cu nalt
calificare pentru
IMM
3
Ajutoarele vor fi acordate n lei, n limita cuantumului exprimat n euro, folosind cursul inforeuro de la data
acordrii
48
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Atenie! Pentru elaborarea corect a bugetului proiectelor, pentru fiecare dintre tipurile de ajutor
de mai sus trebuie s avei n vedere toate condiiile privind intensitatea ajutorului de stat i alte
condiii specificate n schema de ajutor de stat.
49
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Pentru ca un Solicitant s fie eligibil trebuie s ndeplineasc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
1) Forma de constituire a Solicitantului pentru proiecte de tip soft
(1) Solicitantul este constituit legal n una dintre urmtoarele forme juridice:
(2) Oricare dintre membrii polului de competitivitate, indiferent de forma juridic de constituire,
se pot asocia pentru a constitui formele juridice menionate la punctele a)-b) de mai sus (adic
pot deveni asociai/acionari ai societii comerciale sau membri ai asocierii), inclusiv
universiti publice, autoriti publice locale, orice alt form juridic de structuri de sprijinire
a afacerilor n conformitate cu legislaia n vigoare.
(3) n cazul unei asocieri fr personalitate juridic ncheiate ntre minimum 2 membri ai polului
de competitivitate, reprezentat de Liderul de proiect (Partenerul principal), care are rolul de
Solicitant, durata de valabilitate a acordului de parteneriat acoper perioada de implementare a
proiectului plus 5 ani.
(4) n cazul n care solicitantul este constituit n una din formele juridice menionate la punctele
a), c) i d) de mai sus, durata persoanelor juridice respective acoper perioada de
implementare a proiectului plus 5 ani.
(5) Autoritile publice locale (i alte entiti publice) nu se pot constitui n Parteneri principali n
cadrul unor astfel de asocieri. Societile comerciale nfiinate de ctre acestea sunt
considerate entiti eligibile dac fac parte din polul de competitivitate.
50
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
51
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
cnd ajutorul este condiionat de transferarea lui parial sau integral ctre
productorii primari;
d) activitilor legate de export ctre ri tere sau ctre state membre, i anume ajutoarele
legate direct de cantitile exportate, ajutoarele destinate nfiinrii i funcionrii unei
reele de distribuie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;
e) activitilor care favorizeaz folosirea mrfurilor naionale n locul celor importate;
f) ntreprinderilor care i desfoar activitatea n sectorul crbunelui, n sensul
Regulamentului (CE) nr. 1.407/2002 al Consiliului din 23 iulie 2002 privind ajutorul de
stat pentru industria crbunelui, cu excepia ajutoarelor pentru formare i a ajutoarelor
pentru cercetare, dezvoltare i inovare;
g) ntreprinderilor n dificultate;
h) ajutoarelor care favorizeaz utilizarea produselor naionale n detrimentul produselor
din import;
i) ajutoarelor pentru achiziia de vehicule de transport rutier de mrfuri, acordate
ntreprinderilor care efectueaz transport rutier de mrfuri n numele terilor pentru
nchiriere sau n scop comercial;
j) ntreprinderilor care activeaz n sectorul construciei de nave;
k) ntreprinderilor care activeaz n industria siderurgic;
l) ntreprinderilor care activeaz n sectorul fibre sintetice.
52
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
53
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
confort angajant emis de banc (model I), i care s acopere cel puin valoarea cofinanrii
cheltuielilor eligibile ale proiectului.
n cazul n care solicitantul reprezint o asociere constituit pe baza unui acord de
parteneriat, dovada capacitii financiare se poate face de ctre unul sau mai muli parteneri.
Prin acordul de parteneriat (vezi Modelul N ataat la prezentul Ghid) se va stabili cota parte
cu care va participa fiecare partener la asigurarea finanrii proiectului, cu indicarea
sumelor cu care particip la acoperirea fiecrei categorii de cheltuieli.
Solicitanii ale cror proiecte au fost selectate n urma procesului de evaluare dobndesc
calitatea de beneficiari i semneaz cu AM POS CCE contracte distincte de finanare, fiind
responsabili cu implementarea proiectelor.
54
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
55
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Atenie! Pentru elaborarea corect a bugetului proiectelor, trebuie s avei n vedere c intensitatea
ajutorului difer n funcie de tipul de ajutor de stat aplicabil (respectiv schema de ajutor de stat sau
schema de minimis).
56
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
57
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
58
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(2.4) Cheltuielile de personal prevzute la paragraful (2.2), punctul b de mai sus sunt eligibile
numai pentru proiectul de tip ,,soft de management al polului, n limita urmtoarelor plafoane
maximale:
o Pentru experii cu o vechime mai mare de 5 ani: salariul brut lunar plus toate costurile
aferente salariilor (costul locului de munc) reprezint echivalentul a 8400 lei;
o Pentru experii cu o vechime egal sau mai mic de 5 ani: salariul brut lunar plus toate
costurile aferente salariilor (costul locului de munc) reprezint echivalentul a 4200
lei.
(2.5) Cheltuielile de personal includ salariul brut plus toate taxele i contribuiile angajatorului att
pentru salariile personalului propriu (angajat n baza unui contract de munc) implicat n proiect, ct i
pentru experii externalizai (angajai pe termen scurt n baza unui contract civil de furnizare de
servicii).
(2.6) Cheltuielile aferente activitilor necesare pentru elaborarea/actualizarea strategiei de dezvoltare
a polilor de competitivitate, sunt eligibile numai dac au fost efectuate dup data publicrii schemelor
de ajutor de stat n Monitorul Oficial.
(2.7) Conform HG 1135/2011, cheltuiala cu taxa pe valoarea adugat nedeductibil, potrivit legii,
aferent unor cheltuieli eligibile efectuate n cadrul proiectelor finanate din instrumente structurale
este eligibil.
59
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
60
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
beneficiar i fiecrui proiect este difereniat n funcie de tipul de proiect i tipul de ajutor de stat
aplicabil. Plafoanele maxime sunt urmtoarele:
Tipul ajutorului de stat aplicabil conform Valoarea maxim a ajutorului acordat pe solicitant (n
Schemei de ajutor de stat / Schemei de cazul proiectelor finanate prin schema de ajutor de
minimis minimis) i/sau pe proiect4.
Art. 16, lit. b) ajutoare pentru consultan n 200.000 euro adic 843.260 lei
favoarea IMM-urilor, conform schemei de
ajutor de stat
Art. 16, lit. c) ajutoare pentru participarea 200.000 euro adic 843.260 lei
IMM-urilor la trguri, conform schemei de
ajutor de stat
Schema de ajutor de minimis 200.000 euro adic 843.260 lei pe o perioad de 3 ani
fiscali.
Pentru ntreprinderi care i desfoar activitatea n
sectorul transportului rutier 100.000 euro adic
421.630 lei pe o perioad de 3 ani fiscali.
.
Atenie! Pentru elaborarea corect a bugetului proiectelor, pentru fiecare dintre tipurile de ajutor
de mai sus trebuie s avei n vedere toate condiiile privind intensitatea ajutorului de stat i alte
condiii specificate n schema de ajutor de stat.
Atenie! n cadrul unui pachet integrat, valoarea cumulat maxim a finanrii nerambursabile
care poate fi acordat proiectelor soft componente este de 8,4 milioane lei. Aceasta reprezint o
condiie de eligibilitate pentru pachetul integrat. Dac aceast condiie nu este ndeplinit, ntregul
pachet va fi respins din motive de nencadrare n criteriile de eligibilitate.
4
Ajutoarele vor fi acordate n lei, n limita cuantumului exprimat n euro, folosind cursul inforeuro de la data
acordrii
61
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
neeligibile, inclusiv TVA deductibil aferent tuturor cheltuielilor eligibile i TVA (deductibil i
nedeductibil) aferent tuturor cheltuielilor neeligibile.
Valoarea finanrii nerambursabile se determin ca procent din valoarea eligibil a proiectului
(suma cheltuielilor eligibile), care va fi acoperit din FEDR i, respectiv, bugetul de stat. Procentul
respectiv reprezint intensitatea ajutorului de stat stabilit n funcie de tipul de ajutor. n toate
cazurile, pe lng contribuia proprie la valoarea eligibil a proiectului, solicitantul va suporta toate
cheltuielile neeligibile ale proiectului, precum i cheltuielile suplimentare (conexe) ce vor aprea n
timpul implementrii proiectului.
Contribuia proprie a solicitantului poate proveni din surse proprii, credite bancare negarantate de stat,
aport al acionarilor (alii dect organisme ale statului), sau din alte surse private. Nu sunt considerate
contribuie proprie fondurile obinute din msuri de sprijin financiar din partea statului sau care sunt
obinute ca efect al unor astfel de msuri;
Contribuia n natur a beneficiarilor, ca parte a contribuiei proprii, este considerat eligibil n
cadrul prezentei schemen limita a 20% din contribuia proprie, n conformitate cu HG 759/2007.
Valoarea bunurilor care fac obiectul aportului n natur se va stabili prin expertiz legal n condiiile
respectrii legislaiei naionale i comunitare n vigoare.
Pentru obinerea finanrii nerambursabile, solicitantul fiecruia dintre proiectele componente ale
pachetului integrat are obligaia s completeze Cererea de finanare, conform formularului standard
din Anexa 1 la prezentul Ghid.
Cererea de finanare se completeaz prin tehnoredactare n limba romn, respectnd strict
instruciunile de completare prevzute la fiecare capitol din formular i marcate cu culoarea roie, ntre
paranteze ptrate. Dup completarea cererii, aceste instruciuni vor fi terse.
Modificarea modelului standard al Cererii de finanare Anexa 1 (eliminarea, renumerotarea
seciunilor, necompletarea tuturor datelor solicitate etc.) duce la respingerea Cererii de finanare pe
motiv de neconformitate administrativ. La fiecare paragraf necompletat se vor preciza motivele
necompletrii (de exemplu nu se aplic/nu este cazul).
Indicatorii proiectului:
62
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Solicitanii trebuie s trateze cu atenie indicatorii n baza crora se va face monitorizarea proiectului,
indicatori care vor trebui menionai i cuantificai n mod obligatoriu n Cererea de finanare i n
documentele anexe unde este cazul.
n funcie de cerinele specifice ale proiectului, Solicitantul poate meniona n Cererea de finanare i
ali indicatori suplimentari, dar trebuie avut n vedere faptul c, n cazul aprobrii finanrii i aceti
indicatori vor deveni obligatorii i realizarea lor va fi urmrit n cadrul procesului de monitorizare.
Solicitantul va trebui s acorde importana cuvenit fiecrui tip de indicatori, avnd n vedere c
acetia vor fi monitorizai separat: indicatorii de realizare vor fi monitorizai pe perioada de
implementare, iar cei de rezultat vor fi monitorizai de la sfritul acestei perioade, timp de 5 ani.
n calculul indicatorilor se vor avea n vedere, ca referin, doar datele din ultimul exerciiu financiar
complet din bilanul Solicitantului (documentele justificative dac este nou nfiinat i nu a depus
bilan) nainte de depunerea Cererii de finanare, cu excepia indicatorilor legai de numrul de locuri
de munc unde se pot folosi ca date de referin cele de la data depunerii Cererii de finanare (dar
numai n situaia n care Solicitantul a realizat restructurri dup depunerea bilanului pe ultimul
exerciiu financiar). Noile date legate de numrul de locuri de munc vor trebui justificate prin
anexarea la Cererea de finanare a documentelor ce atest noul numr de locuri de munc (n copie).
Solicitanii vor trebui s acorde atenie i informaiilor ce vor fi trecute n Cererea de finanare i sunt
extrase din alte documente anexate (dup caz: studiu de fezabilitate, plan de afaceri, avize, CV, bilan
contabil etc.). Necorelarea acestor informaii sau prezentarea unor informaii incomplete (inclusiv n
urma unor erori de tehnoredactare) se constituie n motive de depunctare sau respingere a finanrii.
ntocmirea bugetului:
n completarea Seciunii 4 Bugetul proiectului/Surse de finanare din cererea de finanare,
solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i de modalitatea de stabilire a
contribuiei proprii, detaliate mai sus.
Atenie! Att rata cofinanrii din fonduri structurale, ct i categoriile de cheltuieli ce vor fi
recunoscute ca eligibile sunt diferite n funcie de tipul de proiect, tipul de solicitant i tipul de
ajutor de stat aplicabil, aa cum sunt detaliate mai sus.
Pentru proiectele care se depun n cadrul prezentului apel de propuneri, Autoritatea de Management
recomand Solicitanilor s ia n considerare, pentru toat perioada de implementare a proiectului,
implicaiile financiare ale evoluiei principalilor indicatori macro-economici i s realizeze bugete ct
mai realiste. Toate costurile trebuie s fie rezonabil estimate pe baza nivelului actual de pe pia al
preurilor bunurilor i tarifelor sau onorariilor pentru serviciile respective, aplicnd principiile unui
management financiar sntos, pentru a asigura o utilizare eficient a resurselor financiare solicitate.
n cadrul fiecrei linii bugetare, beneficiarii vor estima n lei valoarea bunurilor i serviciilor care
presupun cheltuieli n valut, utiliznd cursul valutar inforeuro de la data lansrii prezentului apel de
propuneri.
Pe parcursul implementrii proiectelor finanate, Beneficiarul poate solicita modificri de maximum
10% ntre liniile bugetare existente, fr a modifica ns valoarea total a bugetului.
63
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Pe toat perioada de desfurare a apelului de proiecte, solicitanii pot cere informaii generale la
sediul Autoritii de Management, n vederea completrii formularului Cererii de finanare.
n cadrul AM POS CCE funcioneaz un birou de informare (help-desk), unde solicitanii pot fi
asistai, n mod gratuit, n clarificarea unor aspecte legate de completarea i pregtirea cererii de
finanare. Biroul de informare va funciona n perioada cuprins ntre data lansrii prezentului apel de
propuneri i data limit pentru depunerea cererilor de finanare. Datele de contact ale biroului de
informare vor fi publicate pe pagina web a programului (http://amposcce.minind.ro/). n spiritul
egalitii de anse i al transparenei, rspunsurile la ntrebrile relevante adresate de solicitani vor
putea fi cunoscute i de ceilali solicitani interesai de aceleai aspecte, prin postarea ntrebrilor celor
mai frecvente i a rspunsurilor corespunztoare pe website-ul dedicat (http://amposcce.minind.ro).
Atenie!
n conformitate cu prevederile Ordonanei de Urgen nr. 66 din 29 iunie 2011 privind prevenirea,
constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a
fondurilor publice naionale aferente acestora, autoritile cu competene n gestionarea fondurilor
europene au obligaia, printre altele, a ntreprinderii msurilor necesare pentru a se asigura att de
rezonabilitatea valorilor cuprinse n bugetele orientative din contractele/acordurile/ordinele/deciziile
de finanare, de realitatea i regularitatea ofertelor prezentate n cadrul procedurilor de achiziie
utilizate, ct i de rezonabilitatea preurilor cuprinse n contractele de achiziii de lucrri, bunuri i
servicii.
Conform Hotrrii Guvernului nr. 875 din 31 august 2011 pentru aprobarea Normelor metodologice
de aplicare a prevederilor Ordonantei de Urgen a Guvernului nr. 66/2011, analiza rezonabilitii
valorilor cuprinse n bugetele orientative care vor sta la baza contractelor/ acordurilor/ ordinelor/
deciziilor de finanare reprezint:
a) o analiz bazat pe principiul utilizrii eficiente a fondurilor europene i/sau a fondurilor publice
aferente acestora, respectiv al asigurrii unui raport corect ntre rezultatul obinut i resursele
financiare alocate; i
b) o analiz a corectitudinii estimrii resurselor financiare necesare pentru realizarea proiectului
propus a fi finanat din fonduri europene.
Modalitile de realizare a analizei prevzute mai sus sunt urmtoarele:
a) analizarea justificrii/fundamentrii valorii solicitate la finanare, care s cuprind preurile
orientative ce au stat la baza acestei fundamentri i/sau o analiz cost-beneficiu detaliat, pentru
proiectele care au la baz o analiz cost/beneficiu;
b) verificarea rezonabilitii preurilor din bugetul orientativ prin consultarea bazelor de date existente
pe internet i/sau prin solicitarea efectiv de oferte de pre de la firme de specialitate; o alternativ a
acestei metode este aceea de a solicita potenialului beneficiar s furnizeze aceste oferte de pre,
situaie n care realitatea i regularitatea acestor oferte sunt verificate de ctre autoritatea cu
competene n gestionarea fondurilor europene; de asemenea, se pot aplica i alte metode identificate i
stabilite prin procedurile autoritilor cu competene n gestionarea fondurilor europene.
[...] n cazul n care se constat c bugetul prevzut la alin. (1) nu este fundamentat n mod adecvat,
respectiv c valorile cuprinse n acesta nu sunt susinute de o justificare corect nici n ceea ce privete
64
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
nivelul preurilor utilizate i nici n ceea ce privete raportul dintre investiia realizat i rezultatul
ateptat, se solicit beneficiarului o micorare corespunztoare a bugetului orientativ.
n cazul n care urmtoarele documente nu sunt ataate Cererii de finanare, acest fapt nu constituie
criteriu de respingere la verificarea conformitii administrative, dar n baza acestora se pot acorda
punctaje diferite proiectelor, la verificarea tehnico-financiar:
CV-uri ale echipei de management
Fie de post pentru echipa de management
Acordul Unic de mediu eliberat de Agenia pentru Protecia Mediului sau dovada depunerii
documentaiei n vederea obinerii Acordului Unic (copie);
Avizul Natura 2000 sau negaie (copie);
Autorizaia de construire (dac exist, n copie).
Alte documente:
n cazul n care prin soluia tehnic se propune implementarea unei tehnologii noi sau achiziionarea
de utilaje/echipamente de ultim generaie, aprute n ultimii 3 ani, solicitantul va trebui s fac
aceast dovad prin certificate de origine, declaraii ale productorilor/distribuitorilor, brevete etc.,
documente (n copie) ce se vor constitui n anexe la studiul de fezabilitate.
n descrierea modului n care solicitantul va asigura sustenabilitatea proiectului din punct de vedere al
resurselor umane, solicitantul are obligaia de a prezenta n detaliu i msurile luate sau n curs de
realizare privind modul n care va asigura specializarea personalului implicat n implementarea i
exploatarea investiiei realizate prin proiect (cu descrierea corespunztoare a programului de calificare
profesional a personalului, n studiul de fezabilitate).
ATENIE !
65
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Pentru calculul indicatorilor financiari din cadrul studiului de fezabilitate sau planului de
afaceri, poate fi folosit programul dedicat ce poate fi accesat gratuit de pe website-ul AM POS
CCE la adresa http://acb.minind.ro.
Dup completarea Cererii de finanare i a anexelor acesteia pentru fiecare dintre proiectele
componente ale pachetului integrat, v rugm s urmrii cu atenie instruciunile privind coninutul
dosarului aferent cererii de finanare din Cap. II.2 i cele privind modalitile de depunere din Cap.
II.3.
Atenie
Este permis ca Solicitantul (membru al polului) care a depus un proiect n calitate de
Partener principal (Lider de proiect) n numele unei asocieri s poat fi partener n cadrul
unei alte asocieri care are ca Solicitant/Lider de proiect o alt entitate juridic din cadrul
aceluiai pol de competitivitate.
Este permis ca un membru al polului de competitivitate s participe ca acionar / asociat /
membru n crearea uneia sau mai multor societi comerciale / asociaii care sunt Solicitani
ai unor cereri de finanare din cadrul aceluiai pachet integrat.
Nu sunt admise cereri de finanare transmise n afara unui pachet integrat depus de ctre un
pol de competitivitate.
66
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
ETAPA I
67
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
68
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
ETAPA A II-A
69
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Atenie !
Cele 4 patru proiecte minimum obligatorii (respectiv minim 1 proiect de investiii n infrastructura
de afaceri, minim 1 proiect de cercetare-dezvoltare i minim 2 proiecte tip soft(din care unul
pentru managementul polului ce asigur implementarea coordonat i coerent a proiectelor i
implementarea strategiei de dezvoltare a polului, la care solicitant este entitatea de reprezentare a
polului), trebuie s fie declarate eligibile pentru etapa urmtoare de evaluare, n caz contrar
ntregul pachet integrat va fi respins.
n anumite cazuri Autoritatea de Management POS CCE poate solicita clarificri legate de
documente sau transmiterea acestora din nou n termen de maximum 5 zile de la data solicitrii.
Deponentul este obligat s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n
solicitarea de clarificri; n caz contrar Cererea de finanare n legtur cu care au fost solicitate
clarificri va fi respins. Solicitantul va fi ntiinat cu privire la orice cerere de clarificri de ctre
Deponent.
Pe perioada derulrii procesului de evaluare Autoritatea de Management poate solicita i alte
informaii/documente suplimentare n legtur cu cererea de finanare.
70
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Atenie !
Cele 4 patru proiecte minimum obligatorii (respectiv minim 1 proiect de investiii n infrastructura
de afaceri, minim 1 proiect de cercetare-dezvoltare i minim 2 proiecte tip soft(din care unul
pentru managementul polului ce asigur implementarea coordonat i coerent a proiectelor i
implementarea strategiei de dezvoltare a polului, la care solicitant este entitatea de reprezentare a
polului) trebuie s fie declarate eligibile pentru etapa urmtoare de evaluare, n caz contrar ntregul
pachet integrat va fi respins.
71
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
CONTESTAII
n cazul n care pachetul integrat (n Etapa I) / Cererea de finanare (n Etapa a II-a) este respins() (fie
n faza de eligibilitate, fie dup finalizarea evalurii tehnico-financiare), Deponenii au la dispoziie 10
zile calendaristice de la primirea scrisorii de comunicare a rezultatului/respingere pentru depunerea
eventualelor contestaii. Contestaiile trimise dup expirarea termenului prevzut vor fi automat
respinse.
Contestaiile pot fi depuse personal la sediul Autoritii de Management POS CCE (unde a fost depus
i pachetul integrat din care face parte Cererea de finanare) sau pot fi transmise prin pot
recomandat sau curier la Autoritatea de Management, sub semntura persoanei autorizate
(reprezentant legal/mputernicit) din partea Deponentului. La depunere, contestaiile vor primi un
numr de nregistrare. Pentru cele transmise prin pot/curier, Deponenii vor putea verifica depunerea
contestaiei prin numrul de nregistrare, numr ce poate fi comunicat de Autoritatea de Management.
Contestaiile transmise prin fax nu vor fi luate n considerare.
Obiectul contestaiei va fi strict legat de pachetul integrat / Cererea de finanare depus n cadrul
pachetului integrat i cu referire la motivaia prezentat n scrisoarea de respingere i n conformitate
cu criteriile anunate n prezentul Ghid. n acest sens, contestaia poate fi punctual (cu referire la
punctajul obinut la unele criterii sau subcriterii) sau general, n care se poate cere reevaluarea
pachetului / proiectului. Contestaia se va depune ntr-un singur exemplar.
Orice alt tip de contestaie sau orice alt tip de informaii suplimentare, introduse n contestaie fa de
cele din cererea de finanare, nu vor fi luate n considerare.
Contestaia scris trebuie s conin obligatoriu urmtoarele elemente:
Denumirea, sediul, codul unic de nregistrare i numele persoanelor care reprezint
contestatarul i calitatea lor;
Denumirea i sediul AM POS CCE (contestaia va fi obligatoriu adresat directorului general
al Autoritii de Management);
Denumirea pachetului / proiectului depus i numrul de nregistrare;
Obiectul contestaiei;
Mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, n msura n care este posibil;
Semntura reprezentantului legal/mputernicit.
Contestaiile depuse vor fi analizate de ctre o comisie special constituit la nivelul Autoritii de
Management; aceast comisie poate solicita reevaluarea (total sau parial) a pachetului / proiectului,
caz n care se va folosi o echip de evaluatori externi, alta dect cea care a efectuat evaluarea iniial.
Dup reevaluare i/sau analiz, rezultatul contestaiei va fi prezentat Comitetului de selecie.
n termen de maxim 15 zile, deponentul va fi informat n scris despre decizia Autoritii de
Management n legtur cu contestaia depus. Decizia Autoritii de Management este definitiv.
72
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Pentru stabilirea punctajului final al pachetului integrat se va folosi formularul din Anexa 4.5 la Ghid.
Punctajul final al pachetului integrat se stabilete prin cumularea punctajului strategiei care a obinut
minimum 60 puncte cu media ponderat a punctajelor tuturor proiectelor componente ale pachetului.
n aceast medie ponderat se includ scorurile tuturor proiectelor componente ale pachetului, adic i
cele care nu vor putea fi finanate, respectiv cele care obin sub 60 de puncte la evaluarea tehnic i
financiar.
Indicele de ponderare pentru fiecare proiect reprezint raportul dintre valoarea eligibil a proiectului
respectiv i valoarea total eligibil a pachetului integrat din care face parte.
SPI = SS + MSP
MSP = [SP1 (VP1/VPI) + SP2 (VP2/VPI) + ... SPn (VPn/VPI)] / n
unde:
MSP = media ponderat a scorurilor proiectelor
SPI = scor pachet integrat
SS = scor strategie
SPi = scor proiect i
VPi = valoare eligibil proiect i
VPI = valoare total eligibil a pachetului integrat
n = numrul total de proiecte din pachetul integrat
Pot fi acceptate la finanare pachete de proiecte a cror SPI este de minimum 60 de puncte. n cadrul
pachetelor propuse spre finanare vor fi incluse NUMAI proiectele care au obinut un scor de
minimum 60 de puncte la evaluarea tehnic i financiar.
ATENIE!
Valoarea minim a pachetului de proiecte care va obine finanare trebuie s fie de minimum
16.800.000 lei, innd cont de prevederile de la punctele II.1.(3), II.1.(4), II.1.(5) i cea privind
,,modificarea Valorii totale i a Valorii ajutorului nerambursabil solicitat n Cererea de
finanare este permis cu o variaie de maxim +/- 20% fa de valorile menionate n fia
aferent proiectului respectiv.
Raportul de evaluare consolidat va include lista cu pachetele integrate ce ntrunesc condiiile spre a fi
finanate, n ordinea descresctoare a punctajelor.
73
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
74
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
n cazul n care pachetul integrat este acceptat pentru finanare (i Solicitantul a transmis acordul n
scris), se vor ncheia contracte de finanare cu Autoritatea de Management pentru fiecare proiect
selectat pentru finanare din cadrul pachetului integrat, Fiecare solicitant este obligat s prezinte n
original sau copie legalizat/copie simpl, dup caz documente menionate n Opis, Modelul A partea
C.
Documentele menionate trebuie s fie eliberate de ctre autoritile emitente n intervalul cuprins ntre
data depunerii Cererii de finanare i data semnrii contractului de finanare.
Nedepunerea n forma i/sau la termenul prevzut a oricrui document dintre cele solicitate poate
atrage respingerea finanrii (dup o prealabil notificare a Solicitantului) pentru tot pachetul integrat
fr a crea nicio obligaie din partea Autoritii de Management.
Depunerea certificatelor de atestare fiscal n original va fi fcut n termen de maximum 20 de zile
calendaristice de la data primirii scrisorii de ntiinare privind aprobarea finanrii.
Solicitantul se oblig ca toate documentele transmise s fie n vigoare la data depunerii acestora, n caz
contrar trebuind s asigure prelungirea lor n mod corespunztor.
Numai dup ce se constat ndeplinirea tuturor condiiilor solicitate (descrise mai sus) i meninerea
tuturor criteriilor de eligibilitate, poate fi demarat procedura de ncheiere a Contractului de finanare
n termenul specificat mai sus, de 20 de zile.
Dovada capacitii de cofinanare a proiectelor din cadrul pachetului integrat selectate pentru finanare
se va face n maximum 45 de zile calendaristice de la data ncheierii contractului de finanare, naintea
depunerii primei cereri de rambursare. n cazul nerespectrii acestui termen, Autoritatea de
Management pentru POS CCE va rezilia contractul de drept, fr alt formalitate sau punere n
ntrziere fr a crea nicio obligaie din partea Autoritii de Management.
Contractul de finanare va fi ncheiat ntre Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri,
n calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea
Competitivitii Economice, pe de o parte i fiecare Solicitant n parte din cadrul pachetului integrat
(care astfel devin beneficiari) pe de alt parte.
Atenie ! n plus fa de contractele de finanare, toi membrii polului de competitivitate care sunt
solicitani/parteneri vor semna un acord-cadru cu AMPOSCCE, acord care va avea prevederi menite
a asigura atingerea impactului estimat al implementrii pachetului integrat asupra realizrii strategiei
de dezvoltare a polilor de competitivitate. Acest acord-cadru se constituie ca parte integrant n
contractele de finanare. Pe parcursul implementrii proiectelor, dac, din cauze altele dect fora
major, pachetul integrat nu i menine structura minim menionat n Ghidul Solicitantului (4
proiecte, din care minim 1 proiect de investiii n infrastructura de afacerii, minim 1 proiect CDI i
minim 2 proiecte de tip soft (din care unul pentru managementul polului ce asigur
implementarea coordonat i coerent a proiectelor i implementarea strategiei de dezvoltare a
75
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
polului, la care solicitant este entitatea de reprezentare a polului), atunci toi beneficiarii vor
trebui s returneze finanarea obinut.
n scopul cunoaterii n detaliu a prevederilor contractuale, precum i a obligaiilor Beneficiarului,
obligaii care sunt monitorizate pe toat perioada derulrii proiectului i pe perioada definit de post-
implementare (5 ani), se recomand ca Solicitanii s citeasc cu atenie modelul de contract i
modelul de acord-cadru prevzute n Anexa 5 a prezentului Ghid.
CAPITOLUL IX IMPLEMENTARE
n vederea implementrii n bune condiii a proiectului, beneficiarul are obligaia s respecte toate
regulile aplicabile proiectului i prevederile contractuale.
n acest capitol sunt precizate drepturile i obligaiile beneficiarului de sprijin financiar nerambursabil
n cadrul POS-CCE.
Prin semnarea contractului de finanare, beneficiarul accept termenii i condiiile n care va primi
finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze pe propria rspundere proiectul pentru care
primete finanare, cu respectarea legislaiei naionale i comunitare.
Beneficiarul are obligaia de a implementa proiectul pentru care a semnat un contract de finanare din
POS CCE n conformitate cu prevederile din Cererea de finanare aprobat. Dac beneficiarul nu
reuete s pun n aplicare proiectul n condiiile asumate i stipulate n contractul de finanare, acesta
trebuie s i asume eecul parial sau total n realizarea obligaiilor. n acest caz, Autoritatea de
Management i rezerv dreptul de a ntrerupe plile.
Pentru asigurarea finanrii cheltuielilor necesare implementrii proiectului, beneficiarul poate
constitui garanii n favoarea unei instituii de credit, sub forma gajrii sau ipotecrii asupra activelor
fixe care fac obiectul contractului de finanare, n conformitate cu HG 606/2010 i prevzute n
Contractul de finanare (Anexa 5). Beneficiarul este obligat s transmit AM POS CCE copii ale
contractului de credit i gaj/ipotec sau ale oricror alte documente ncheiate cu instituia bancar n
termen de maximum 10 zile lucrtoare de la semnarea acestora.
Beneficiarul trebuie ca pe toat perioada de derulare a proiectului s comunice AM POS CCE toate
modificrile care pot surveni cu privire la datele sale din contact (adres, nume i prenume, statutul
juridic al firmei, etc.).
76
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Beneficiarul trebuie s furnizeze AM POS CCE toate informaiile solicitate de acesta n scopul
implementrii proiectului. n acest sens, beneficiarul are obligaia de a ntocmi rapoarte intermediare i
un raport final, care s cuprind informaii despre implementarea aciunilor/ activitilor proiectului
conform calendarului asumat.
Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului, dac acesta nu afecteaz scopul principal al
proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul a maximum 10% din suma nscris iniial n
cadrul fiecrei linii bugetare, n cadrul aceluiai capitol de cheltuieli eligibile, fr a se modifica
valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite Autoritii de Management bugetul astfel
modificat n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data modificrii.
Orice modificare la Contract se va face cu acordul ambelor pri.
77
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Beneficiarul trebuie s informeze AM POS CCE despre orice situaie care poate determina ntrzierea
executrii Contractului n termen de 10 zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre aceasta.
Beneficiarul poate cere, cu cel puin 30 de zile calendaristice nainte de sfritul perioadei de
implementare a Proiectului, prelungirea duratei de implementare. Beneficiarul va transmite cererea
nsoit de documente justificative. Durata de implementare a proiectului se poate prelungi
corespunztor doar n urma aprobrii AM POS CCE.
n cazul schimbrii adresei, sediului social, contului bancar, al nlocuirii reprezentantului legal, a
persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul notific AM
POS CCE n termen de cel mult 10 (zece) zile lucrtoare de la data operrii modificrii. Notificarea va
constitui anex la contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional.
Pentru schimbarea contului i /sau a bncii creditoare, dac Beneficiarul a solicitat credit bancar pentru
cofinanarea Proiectului, notificarea va fi nsoit de acordul scris al bncii creditoare. n cazul
schimbrii persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul va transmite AM POS CCE
numele noii persoane desemnate precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de
semntur. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui
act adiional.
Beneficiarul va trebui s i asume integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa
sa, pe parcursul implementrii proiectului, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale
relevante.
78
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
n cazul schimbrii
persoanei responsabile cu
operaiunile financiare,
beneficiarul va transmite
AM POS CCE numele noii
persoane desemnate
precum i datele sale de
contact, mputernicirea i
specimenul de semntur.
Variaii bugetare ntre Propunerea de modificare n termen de maxim 10
liniile de buget pn n limita a bugetului necesit zile lucrtoare de la
a 10% din valoarea liniei din aprobarea AM POS CCE. data modificrii, dar nu
care se face modificarea, fr Cheltuielile care deriv din mai trziu de 10 zile
a se majora valoarea total modificarea solicitat, lucrtoare nainte de
eligibil angajat prin efectuate nainte de data expirarea ultimului
contract, cu respectarea aprobrii, vor fi declarate termen al calendarului
prevederilor apelului de neeligibile. de implementare
proiecte;
79
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
sumele pentru acoperirea cofinanrii din fondurile programului n cadrul proiectului; aceste
sume vor fi cheltuite n avans de ctre beneficiari pn la rambursarea cheltuielilor de ctre Autoritatea
de Management.
Fundamentarea bugetului propriu al proiectului se va face n funcie de obiectivele ce urmeaz a fi
realizate prin proiect, i de cheltuielile eligibile i neeligibile.
ATENTIE! n cazul ncheierii de ctre beneficiar a unor contracte cu furnizori externi, cnd pot
aprea diferene de curs valutar ntre momentul emiterii facturii i momentul efecturii plii,
beneficiarul va solicita prin cererea de rambursare valoarea corespunztoare celui mai mic curs
valutar dintre momentul emiterii facturii i momentul efecturii plii.
Cererea de rambursare se poate depune pentru fiecare achiziie de bunuri numai dup punerea lor n
funciune i/sau numai dup ntocmirea procesului verbal de predare-primire, precum i n cazul
prestrilor de servicii, numai dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar.
Pentru execuia de lucrri se accept rambursarea cheltuielilor pe faze determinante de execuie.
Beneficiarii pot opta pentru depunerea unei singure cereri de rambursare, la sfritul proiectului.
Beneficiarul poate depune i facturi de avans la solicitarea rambursrii cheltuielilor eligibile, cu
condiia ca acestea sa fie nsoite de scrisori de garanie bancar din partea furnizorilor, scrisori care s
acopere contravaloarea avansului acordat. Aceast prevedere nu se aplic pentru ultima cerere de
rambursare.
Pentru execuia de lucrri se accept rambursarea cheltuielilor pe faze determinante de execuie (pli
n avans) cu condiia ca facturile de avans prezentate n vederea rambursrii s fie nsoite de o
scrisoare de garanie a avansului, emis de banca contractorului lucrrii respective i avnd o valoare
echivalent cu cea a avansului solicitat.
Beneficiarul are obligaia s depun urmtoarele documente :
- documentele justificative de plat n fotocopii certificate de ctre solicitant conform cu
originalul : facturi, ordine de plat, dispoziii de plat extern, fil CEC, chitane i extrase de cont .
nainte de a realiza fotocopiile acestor documente n vederea depunerii, solicitantul este obligat s
aplice pe fiecare document original o tampil care s ateste c produsele, serviciile sau lucrrile la
care fac referire documentele respective sunt finanate din fondurile POS CCE. Facturile trebuie s
menioneze detaliat, bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat.
80
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
81
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
IX.4. ACHIZIII
82
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
5
Conform Regulamentului 1083/2006.
83
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Conflictul de interese reprezint situaia n care exist legturi ntre structurile acionariatului
beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre membrii comisiei de evaluare i ofertani sau atunci cnd
ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante pentru acelai tip
de achiziie n cadrul achiziiilor realizate de solicitanii privai ai fondurilor nerambursabile.
Paragraful (25) din Regulamentul Financiar nr.1605/2002 prevede - Pentru a preveni neregulile i a
combate frauda i corupia i a promova buna i eficienta gestiune, candidaii i ofertanii care se fac
vinovai de asemenea acte sau cei care se afl ntr-o situaie de conflict de interese trebuie exclui de la
adjudecarea contractelor.
Art.52 din Regulamentul Financiar nr.1605/2002, cum a fost modificat prin Regulamentul (CE,
Euratom) nr. 1995/2006 al Consiliului din 13.12.2006, prevede faptul c:
- alin.(1) Tuturor actorilor financiari i oricrei alte persoane implicate n execuia,
gestionarea, auditarea sau controlul bugetului le este interzis s ia msuri care pot genera un conflict
ntre propriile lor interese i cele ale Comunitilor. Dac survine un astfel de caz, persoana n cauz
trebuie s se abin de la astfel de msuri i s prezinte situaia autoritii competente.
- alin.(2) Un conflict de interese survine n cazul n care exercitarea imparial i obiectiv a
funciilor unui actor financiar sau ale unei alte persoane, menionate la alineatul (1), este compromis
din motive care implic familia, viaa sentimental, afinitile politice sau naionale, interesul
economic sau orice alt interes comun cu cel al beneficiarului.
Departamentul pentru Lupta Antifraud DLAF - asigur protecia intereselor financiare ale Uniunii
Europene n Romnia. Departamentul are atribuii de control al fondurilor comunitare, fiind
coordonatorul naional al luptei antifraud.
DLAF efectueaz controale operative la faa locului, din oficiu ori n urma sesizrilor primite de la
autoritile cu competene n gestionarea asistenei financiare comunitare, de la alte instituii publice,
de la persoane fizice sau juridice, mass-media, OLAF, precum i celelalte State Membre.
Potrivit prevederilor Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de
corupie cu modificrile i completrile ulterioare, precizm urmtoarele:
ART. 18^1
(1) Folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca
rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din
bugetele administrate de acestea ori n numele lor, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani i
interzicerea unor drepturi.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz omisiunea de a furniza, cu tiin, datele cerute potrivit
legii pentru obinerea de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele
administrate de acestea ori n numele lor, dac fapta are ca rezultat obinerea pe nedrept a acestor
fonduri.
(3) Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) au produs consecine deosebit de grave, pedeapsa este
nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.
ART. 18^2
84
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(1) Schimbarea, fr respectarea prevederilor legale, a destinaiei fondurilor obinute din bugetul
general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani.
(2) Dac fapta prevzut la alin. (1) a produs consecine deosebit de grave, pedeapsa este
nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi.
(3) Schimbarea, fr respectarea prevederilor legale, a destinaiei unui folos legal obinut, dac fapta
are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general al Comunitilor Europene sau din
bugetele administrate de acestea ori n numele lor, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut la alin. (1).
ART. 18^3
(1) Folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca
rezultat diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele
administrate de acestea ori n numele lor, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea
unor drepturi.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz omisiunea de a furniza, cu tiin, datele cerute potrivit
legii, dac fapta are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general al Comunitilor
Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor.
(3) Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) au produs consecine deosebit de grave, pedeapsa este
nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.
Orice sesizare privind nereguli i/sau posibile fraude n acordarea sau utilizarea fondurilor
comunitare poate fi adresat Departamentului pentru Lupta Antifraud: antifrauda@gov.ro.
Pentru toate echipamentele achiziionate prin proiect, beneficiarul trebuie s aplice la loc vizibil un
autocolant/plcu, dup caz, n care s se menioneze elementele prevzute n Anexa II la Contractul
de finanare.
85
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Nerespectarea obligaiilor privind informarea i publicitatea are drept consecin efectuarea unor
corecii financiare, sistarea finanrii i recuperarea sumelor deja pltite.
Beneficiarul trebuie s pstreze toat documentaia legat de implementarea proiectului, inclusiv
inventarul asupra bunurilor dobndite precum i documentele contabile privind activitile i
cheltuielile eligibile (inclusiv notele contabile ce atest nregistrarea n gestiunea beneficiarului a
bunurilor i serviciilor achiziionate n cadrul proiectului) prin finanarea nerambursabil, timp de 5
ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE.
86
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
CEREREA DE FINANARE
[Este foarte important ca formatul Cererii de finanare s fie pstrat ca atare; nu se admit
modificri sau eliminri de paragrafe; la completarea cererii de finanare se vor terge toate
informaiile marcate n culoarea roie ntre paranteze.]
TITLUL PROIECTULUI
[Titlul proiectului trebuie s fie relevant pentru operaiune i n concordan cu activitile
preconizate.]
87
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
1.1 SOLICITANT
Datele se vor completa cu atenie, orice modificare nefiind permis ulterior depunerii dect prin
notificare scris ctre AM POS CCE.
Solicitantul va completa cu atenie toate datele, fr omisiuni sau greeli, aceste date fiind criteriu la
evaluarea administrativ.
In cazul n care Solicitantul reprezint o asociere n baza unui acord de parteneriat, datele de mai jos
se vor completa pentru Partenerul principal, n baza Acordului de parteneriat.]
Numele organizaiei: ..
Cod de nregistrare fiscal: ......(dac este cazul)
Cod unic de nregistrare: ...............................
Adresa potal: ..
Adresa pot electronic: .(dac este cazul)
Societate comercial
Asociaie
Pol de competitivitate
88
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
[Aceste date vor fi preluate din bilanul pe ultimul exerciiu financiar complet(sau din documentele
nregistrate la organismele fiscale competente, n cazul entitilor nou nfiinate ce nu au depus bilan)
iar numrul de angajai va fi tot cel existent la data depunerii bilanului pe ultimul exerciiu financiar
complet nainte de depunerea cererii de finanare(sau cel din documentele nregistrate la organismele
fiscale competente, n cazul entitilor nou nfiinate ce nu au depus bilan) .
ATENIE ! n cazul n care Solicitantul opteaz pentru datele din bilanul consolidat , acesta va
completa n plus un tabel identic cu cel de mai sus, dar coninnd datele din bilanul consolidat.]
1.3 REPREZENTANTUL LEGAL [Persoana care are dreptul, conform actelor de constituire s
semneze i s reprezinte organizaia]
Nume .
Funcie
Numr de telefon .
Numr de fax ..
Adres pot electronic ..
1.4. PERSOANA DE CONTACT [Persoana care va ine legtura cu toate instituiile implicate, din
partea Deponentului]
Nume .
Funcie
Numr de telefon .
Numr de fax ..
Adres pot electronic ..
1.5 BANCA
Banca/ Sucursal: ...
Adresa: .
89
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Cod IBAN:
Proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a mai beneficiat de sprijin financiar
din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimii 3 ani?
Da Nu
Daca da, v rugm specificai urmtoarele informaii:
Titlul proiectului i nr. de referin
Valoarea proiectului (n lei)
Sursa de finanare ....
90
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
1.10 REPREZENTANTUL LEGAL [Persoana care are dreptul, conform actelor de constituire s
semneze i s reprezinte organizaia]
Nume .
Funcie
Numr de telefon .
Numr de fax ..
Adres pot electronic ..
91
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
2. DESCRIEREA PROIECTULUI
TITLUL PROIECTULUI
..
Schema de ajutor de stat Schema umbrel de ajutor de stat privind aprobarea Schemei de ajutor
aplicabil i Tipul de ajutor de stat "Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes
92
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
SAU
Schema de ajutor de minimis
Adresa
93
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
2.3.2 Context
[Se va preciza dac proiectul pentru care se solicit finanarea este o component a unei operaiuni
complexe, explicndu-se dac acestea sunt independente din punct de vedere tehnic i financiar i ce
criterii s-au folosit la departajarea lor.
Nu mai mult de 1 pagin. Se va corela cu Strategia de dezvoltare a polului de competitivitate. Pentru
proiectele de investiii se va corela i cu Studiul de fezabilitate, iar pentru proiectele CDI, cu Planul
de afaceri.]
DA NU
94
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
creterea costurilor totale ale proiectului (fr diminuarea cheltuielilor suportate de ctre
beneficiar din fonduri proprii o dat cu primirea finanrii)
altceva:
....................................................................................................................................................
altceva:
....................................................................................................................................................
c) Va crete substanial valoarea total a cheltuielilor suportate de beneficiar pentru proiect prin
acordarea finanrii?
DA NU
creterea bugetului angajat pentru proiect (fr o scdere corespunztoare n bugetul altor proiecte)
creterea cheltuielilor de CDI ale beneficiarului ca procent din cifra total de afaceri
altceva:
....................................................................................................................................................
95
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
DA NU
Dac da, specificai cu ct timp se va termina mai repede proiectul n comparaie cu cazul n care nu s-
ar primi finanare nerambursabil: .................................................
96
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
[n cazul n care managementul proiectului se externalizeaz, acest lucru trebuie detaliat, prezentnd:
- cerinele minime (experiena similar, expertiza etc.) pe care solicitantul le va include
n caietul de sarcini de achiziionare a serviciilor de management al proiectului,
- activitile de management al proiectului ce vor face obiectul contractului de servicii
de management al proiectului,
- modul n care solicitantul i persoanele angajate ale acestuia vor verifica/monitoriza
activitatea contractorului care va furniza servicii de management al proiectului (CV,
fiele de post corespunztoare, rol n organizaie, atribuii etc).]
4.2.3 Riscuri
[Se vor prezenta principalele riscuri legate de implementarea proiectului, precum i msurile de
reducere a acestora.]
97
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
[Precizai durata implementrii proiectului exprimat n luni (fr activiti preliminare, n cazul
proiectelor de investiii i cele de CDI - studii de prefezabilitate, fezabilitate, proiecte tehnice, detalii
de execuie, autorizaii, acorduri, studii de impact, etc).
Pentru proiectele de investiii se va corela cu Studiul de fezabilitate, iar pentru proiectele CDI cu
Planul de afaceri.]
De la. Pn la.
Activitate
(nr lun de la nceperea (nr lun de la nceperea
proiectului) proiectului)
1.
2.
.
2.7 INDICATORI
[Completai valoarea prognozat a indicatorilor din tabel.]
Indicator Valoare la Valoare Valoare
nceputul estimat la estimat la
perioadei de sfritul sfritul
implementare perioadei de perioadei de
implementare meninere
[n cifre]
obligatorie a
[%]
investiiei (5
ani)
[%]
Rezultat imediat
Active tangibile/intangibile achiziionate prin proiect
(numr)
98
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
INDICATORI SUPLIMENTARI
Solicitanii pot identifica i indicatori de realizare imediat sau de rezultat suplimentari pentru
proiectele depuse spre finanare, caz n care i vor asuma atingerea intelor pe care i le-au propus
pentru acetia.
[OPIONAL: Descriei/ cuantificai orice realizare sau rezultat din implementarea proiectului care
nu este inclus n tabelul de mai sus, dar care poate aduce valoare adugat pentru proiect. Includei
maximum 5 asemenea indicatori. V rugm s avei n vedere faptul c, n cazul aprobrii finanrii i
aceti indicatori vor deveni obligatorii i realizarea lor va fi urmrit n cadrul procesului de
monitorizare.]
99
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Dac rspunsul este DA v rugm s prezentai codul de pltitor de TVA pentru activitile
desfurate.
100
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
3.4 ACHIZIII
101
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
[Tabelul privind programul achiziiilor se va completa cu nr. lunii (ex. a treia lun de la semnarea
acordului de finanare).]
ACHIZIII DEMARATE/EFECTUATE PN LA DEPUNEREA CERERII DE
FINANARE
Obiectul contractului/
Procedura Data finalizrii
Nr. Acordului-cadru Valoarea Data nceperii
procedurii/Stadiul
Crt. real (lei) aplicat procedurii
pentru realizarea procedurii
proiectului
1
2
102
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Nr.
Finanarea nerambursabil Contribuia proprie
crt.
Valoarea Valoarea
Prevederile Valoarea
total a total la
legale finanrii Cheltuieli
Denumirea cheltuielii* cheltuielii eligibil a
(intensitatea Procentul nerambursabile
valoarea
conexe i
cu TVA cheltuielii aplicat eligibil a
ajutorului neeligibile
(lei) (lei) (%) cheltuielii
de stat) (lei)
(lei)
(%) (lei)
0 1 2 = 3+8 3= 6+7 4 5 6 7 8
CHELTUIELI ELIGIBILE
1 Teren
2 Cldiri, instalaii
aferente construciilor
- Achiziie
- Construcie
- Modernizare
3 Mijloace fixe
- Tangibile
- Intangibile
TOTAL PARIAL
CHELTUIELI NEELIGIBILE
103
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Taxa pe valoarea
adugat (deductibil
pentru cheltuielile
1
eligibile i deductibil i
nedeductibil pentru
cheltuielile neeligibile)
Cheltuieli pentru
2 informare i publicitate
privind proiectul
Cheltuieli pentru
3 managementul
proiectului
Cheltuieli aferente
serviciului de realizare a
4
raportului independent
de audit final
..
TOTAL PARIAL
TOTAL GENERAL (Total (Total (Total valoare
buget valoare asisten
proiect) eligibil) nerambursabil)
0 1 2 = 3+8 3= 6+7 4 5 6 7 8
CHELTUIELI ELIGIBILE
Cheltuieli pentru
activiti de
1
cercetare industrial,
din care:
104
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
a. cheltuieli de
personal
b. costul utilizrii
instrumentelor i al
echipamentelor
c. cheltuielile pentru
utilizarea unor
cldiri i terenuri
d. cheltuieli pentru
cercetare
contractual,
pentru achiziii de
cunotine tehnice
i de brevete sau
de drepturi de
utilizare a acestora
din surse externe
e. Cheltuieli
generale de
administraie
f. alte cheltuieli de
exploatare,
inclusiv
cheltuielile
materialelor,
consumabilelor i
ale altor produse
similare suportate
direct ca rezultat al
activitii de
cercetare
Cheltuieli pentru
activiti de
2 dezvoltare
experimental, din
care:
a.cheltuieli de
personal
b. costul
utilizrii
instrumentelor i al
echipamentelor
105
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
c.cheltuielile pentru
utilizarea unor
cldiri i terenuri
d. cheltuieli
pentru cercetare
contractual,
pentru achiziii de
cunotine tehnice
i de brevete sau
de drepturi de
utilizare a acestora
din surse externe
e.cheltuieli generale
de administraie
f. alte cheltuieli de
exploatare,
inclusiv
cheltuielile
materialelor,
consumabilelor i
ale altor produse
similare suportate
direct ca rezultat al
activitii de
cercetare
Cheltuieli pentru
studii de fezabilitate
3
tehnic, din care:
-...
Cheltuieli pentru
ntreprinderi nou-
create inovatoare,
din care:
-...
Cheltuieli aferente
drepturilor de
proprietate
4
industrial ale IMM-
urilor, din care:
-...
106
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Cheltuieli cu
nchirierea/angajarea
de personal cu nalt
calificare detaat de
5 la un organism de
cercetare sau o
ntreprindere mare la
un IMM, din care:
-...
Cheltuieli pentru
servicii de
consultan n
domeniul inovrii i
servicii de sprijinire
a inovrii, din care
Cheltuieli pentru
introducerea n
producie a
rezultatelor
cercetrii
TOTAL PARIAL
CHELTUIELI INTEGRAL NEELIGIBILE
Taxa pe valoarea
adugat deductibil
pentru cheltuielile
eligibile i
1
deductibil i
nedeductibil pentru
cheltuielile
neeligibile)
Cheltuieli pentru
informare i
2
publicitate privind
proiectul
Cheltuieli pentru
3 managementul
proiectului
107
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Cheltuieli aferente
serviciului de
4 realizare a raportului
independent de audit
final
5 ..
TOTAL PARIAL
TOTAL (Total (Total (Total valoare
GENERAL buget valoare asisten
proiect) eligibil) nerambursabil)
0 1 2 = 3+8 3= 6+7 4 5 6 7 8
CHELTUIELI ELIGIBILE
1 Cheltuieli pentru
consultan n
favoarea IMM
2 Cheltuieli pentru
participarea IMM la
trguri
3 Cheltuielile aferente
proiectelor care se
ncadreaz n schema
de ajutor de minimis,
din care:
108
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
a. cheltuieli cu
activitile de
coordonare,
monitorizare i
raportare privind
implementarea
proiectelor la nivelul
polilor de
competitivitate;
b. cheltuieli cu chirii,
cheltuieli de personal,
utiliti
c. cheltuieli cu
activiti de
consultan, pregtirea
proiectelor, asisten
de specialitate,
participarea la
reuniuni trguri
conferine
simpozioane n ar i
n Europa, la nivelul
polilor de
competitivitate
d. cheltuieli cu
activiti ce contribuie
la optimizarea
implementrii
proiectelor i respectiv
a strategiilor de
dezvoltare la nivelul
polilor de
competitivitate
e. cheltuieli cu
realizarea i
implementarea
strategiilor de
marketing a
rezultatelor
proiectelor
implementate de polii
de competitivitate
109
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
f. cheltuieli aferente
pregtirii
documentaiilor
tehnice, obinerii
avizelor i acordurilor,
racordarea la utiliti,
drumuri de acces i
racordarea la
infrastructura de
transport
g.Cheltuieli pentru
informare i
publicitate privind
proiectul i/sau
proiectele din cadrul
pachetului integrat
TOTAL PARIAL
CHELTUIELI NEELIGIBILE
Taxa pe valoarea
1
adugat deductibil
Cheltuieli pentru
managementul
proiectului (cu
excepia proiectului de
management al
polului( implementat
de entitatea de
2 reprezentare a polului)
ce asigur
implementarea
coordonat i coerent
a proiectelor i
implementarea
strategiei de
dezvoltare a polului,
Cheltuieli aferente
serviciului de realizare
3 a raportului
independent de audit
final
..
110
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
TOTAL PARIAL
TOTAL GENERAL (Total (Total (Total valoare
buget valoare asisten
proiect) eligibil) nerambursabil)
5. DECLARAIE
Confirm c informaiile incluse n aceast cerere i detaliile prezentate n documentele anexate sunt
corecte i asistena financiar pe care o solicit este necesar proiectului pentru a se derula conform
descrierii.
De asemenea, confirm c nu am la cunotin, la data depunerii prezentei cereri, despre niciun motiv
111
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
DATA NTOCMIRII:
NUME I PRENUME:
[Se va specifica n clar numele i funcia]
SEMNTURA AUTORIZAT
112
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
113
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Semntura:
Data: <zz/ll/aaaa>
114
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
OPIS
115
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
116
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
finanare
Subsemnatul(a) < nume, prenume reprezentant legal al Solicitantului > n calitate de reprezentant
legal al <denumire Solicitant> declar pe propria rspundere c documentele depuse sunt n total
concordan cu cerinele prevzute n Ghidul solicitantului.
Sunt contient de faptul c orice nepotrivire ntre documentele existente n plicurile depuse i situaia
real poate duce automat la respingerea cererii de finanare/rezilierea contractului i returnarea
sumelor rambursate, fr a crea nicio obligaie din partea Autoritii de Management.
Semntura:
Data:
<zz/ll/aaaa>
117
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
OPIS
C. DOCUMENTE NECESARE NAINTE DE SEMNAREA CONTRACTULUI DE
FINANARE
118
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
119
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Semntura:
Data:
<zz/ll/aaaa>
120
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
121
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
[ANTET DEPONENT]
Scrisoare de naintare
Semntura:
Data:
<zz/ll/aaaa>
122
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Data:
123
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
<zz/ll/aaaa>
124
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Nr. Denumire proiect Tip proiect Valoare Valoare ajutor Solicitant / Tip Parteneri / Tip
crt. total nerambursabil entitate juridic membru al
(investiii
proiect solicitat pe polului
/soft/CDI)
proiect
(lei)
(lei)
1
2
3
4
5
6
7
....
Subtotal Valoare total proiecte soft Atenie maxim
8,4 Mil lei
125
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Semntura:
Data:
<zz/ll/aaaa>
126
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
127
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
NOTA Documentul care va fi inclus n pachetul integrat va avea maxim 50 pagini scrise cu font Arial
12 la 1 rnd.
128
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
129
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Semntura:
Data:
<zz/ll/aaaa>
6
Sau, n cazul proiectului de investiie n infrastructura de afaceri a polului, semnturile partenerilor asociai n vederea
obinerii finanrii
130
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <...> nr. <....>, eliberat de <organismul emitent>, CNP
<...> / paaport nr. <...>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de <funcie> al <denumirea
complet a organizaiei solicitante>, cunoscnd c falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, declar
pe propria rspundere c:
<denumirea organizaiei solicitante> depune cererea de finanare din POS CCE 2007-2013, <titlul
proiectului>, din care aceast declaraie face parte integrant;
131
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
nu are obligaii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n
cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal i
obligaiile de plat nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul
certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale;
(3) Nu face obiectul unui ordin de recuperare n urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene
privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal i incompatibil cu piaa comun (sau n cazul n
care un potenial beneficiar a fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta trebuie s fi fost deja
executat i ajutorul integral recuperat, inclusiv dobnda de recuperare aferent, pentru ca
beneficiarul s poate fi eligibil);
Reprezentantul legal:
(1) nu a fost condamnat printr-o hotrre cu valoare de res judicata (hotrrea instanei mpotriva
creia nu mai pot fi exercitate cile de atac prevzute de lege) pentru un delict legat de conduita sa
profesional, pentru fraud, corupie, participare la o organizaie criminal sau la orice alte activiti
ilegale n detrimentul intereselor financiare ale Comunitilor Europene;
(2) nu a comis n conduita sa profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care
autoritatea contractant le poate justifica;
(3) n urma altei proceduri de achiziionare sau n urma unei proceduri de alocare a unei subvenii
finanate de la bugetul comunitar, nu a fost gsit vinovat de nclcarea grav a contractului datorit
nerespectrii obligaiilor contractuale.
Proiectul nu implic sau nu deriv din delocalizarea unei activiti similare din alt Stat Membru.
Activitile propuse n cadrul proiectului nu au beneficiat, n ultimii 3 ani i nu beneficiaz n prezent
de finanare public.
Activitile propuse n cadrul proiectului sunt de uz i interes comun pentru membrii polului de
competitivitate.
(Numai pentru proiectele care implic achiziia de terenuri/cldiri i lucrri de construcii incluse n
cheltuielile eligibile) Infrastructura i terenul asupra crora se realizeaz activitile propuse prin
prezenta Cerere de finanare, ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a. nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire la situaia
juridic;
b. nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun;
c. vor fi libere de sarcini la contractare.
(Pentru proiectele care nu implic achiziia de terenuri/cldiri i/sau lucrri de construcii se va
meniona explicit acest lucru.)
132
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
neleg c dac orice informaie pe care o furnizez nu corespunde realitii, acest fapt va duce la respingerea
cererii de finanare sau rezilierea contractului i returnarea sumelor rambursate, fr a crea nicio obligaie din
partea Autoritii de Management.
Semntura:
Data:
<zz/ll/aaaa>
Semntura:
Data:
<zz/ll/aaaa>
133
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Data:
<zz/ll/aaaa>
134
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Anexa nr. 1 la legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare.
DECLARAIE
privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii
ntreprindere autonom n acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situaia
economico-financiar a ntreprinderii solicitante. Se va completa doar Declaraia, fr Anex.
ntreprindere partener se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate
conform Anexei, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la Declaraie.
ntreprindere legat se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform
Anexei, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la Declaraie.
7
Datele sunt calculate n conformitate cu prevederile art.6 din Legea nr.346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii
ntreprinderilor mici i mijlocii, publicat n Monitorul Oficial nr.681/2004
8
Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n
ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul
ntreprinderilor nou nfiinate datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i
activele totale se determin i se declar pe propria rspundere
135
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
IMPORTANT: Precizai dac, fa de exerciiul financiar anterior, datele financiare au nregistrat modificri
care determin ncadrarea ntreprinderii ntr-o alt categorie (respectiv micro-ntreprindere, ntreprindere
mic, mijlocie sau mare).
NU
DA (n acest caz, se va completa i se va ataa o declaraie referitoare la exerciiul financiar anterior)
Declar pe propria rspundere c datele din aceast declaraie i din anexe sunt conforme cu realitatea.
Semntura _________________________________________________________________
(numele i funcia semnatarului, autorizat s reprezinte ntreprinderea)
136
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
ANEXA NR. 2 LA LEGEA nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor
mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulteriore
CALCULUL
pentru ntreprinderile partenere sau legate
Perioada de referin
Numrul mediu Cifra de afaceri anual Active totale (mii
anual de salariai net (mii lei / mii euro) lei / mii euro)
1. Datele9 ntreprinderii
solicitante sau din situaiile
financiare anuale consolidate
(se vor introduce datele din
tabelul B1 din seciunea B10)
2. Datele cumulate11 n mod
proporional ale tuturor
ntreprinderilor partenere, dac
este cazul (se vor introduce
9
Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n
ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul
ntreprinderilor nou nfiinate datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i
activele totale se determin i se declar pe propria rspundere
10
Datele ntreprinderii, inclusiv numrul mediu anual de salariai, sunt determinate pe baza situaiilor financiare anuale
i a datelor ntreprinderii sau, atunci cnd este cazul, pe baza situaiilor financiare anuale consolidate ale ntreprinderii
ori a situaiilor financiare anuale consolidate n care ntreprinderea este inclus. Datele incluse n seciunea "Total" din
tabel trebuie introduse n tabelul "Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii" din Declaraie.
11
Idem
137
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
12
Idem
138
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
FIA DE PARTENERIAT
1. Denumirea ntreprinderii:
4. Numele i funcia persoanei autorizate (preedintele consiliului de administraie, director general sau
echivalent):
NOT: Aceste date rezult din conturile sau alte date ale ntreprinderii partenere, consolidate, dac exist.
La acestea se adaug ntr-un procent de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate de aceast ntreprindere
partener, dac datele din conturile consolidate ale ntreprinderilor legate au fost deja incluse prin
consolidare n conturile ntreprinderii partenere. Dac este necesar, se va aduga "fia ntreprinderii legate"
pentru ntreprinderile care nu au fost nc incluse prin consolidare.
13
n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face
prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate
139
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(a) Indicai exact proporia deinut14 de ntreprinderea solicitant (sau de ntreprinderea legat prin
intermediul creia se stabilete legtura de parteneriat), n ntreprinderea partener la care se refer
aceast fi:
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Indicai, de asemenea, proporia deinut de ntreprinderea partener, la care se refer aceast fi, din
capitalul social al ntreprinderii solicitante (sau n ntreprinderea legat):
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(b) Introducei n tabelul de mai jos rezultatul calculului proporional obinut prin aplicarea celui mai mare
dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse n tabelul de la pct. 1.
Procent Numrul mediu anual Cifra de afaceri Active totale15 (mii lei
de salariai anual net (mii lei / / mii euro)
mii euro)
Valoare rezultat n
urma aplicrii celui mai
mare procent la datele
introduse n tabelul de
la pct.1
Aceste date se vor introduce n tabelul A.1.
Seciunea A
14
Procent din capitalul social sau din drepturile de vot deinute, oricare dintre aceste procente este mai mare. La acesta
trebuie cumulat proporia deinut de fiecare ntreprindere legat n aceeai ntreprindere partener
15
Active totale reprezint active imobilizate + active circulante + cheltuieli n avans
140
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
ntreprinderi partenere
Pentru fiecare ntreprindere pentru care a fost completat "fia de parteneriat" [cte o fi pentru fiecare
ntreprindere partener a ntreprinderii solicitante i pentru orice ntreprindere partener a oricrei
ntreprinderi legate, ale crei date nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale
acelei ntreprinderi legate], datele din aceast fi de parteneriat trebuie s fie introduse n tabelul de mai jos.
Tabelul A.1.
TOTAL
NOT: Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporional efectuat pe baza "fiei de parteneriat", pentru
fiecare ntreprindere cu care ntreprinderea solicitant este direct sau indirect partener. Datele introduse n
seciunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau
legate" (referitor la ntreprinderile partenere). Aceste date rezult din situaiile financiare anuale consolidate
i din alte date ale ntreprinderii partenere, dac exist, la care se adaug n proporie de 100% datele
141
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
ntreprinderilor care sunt legate cu aceast ntreprindere partener, n cazul n care acestea nu au fost deja
incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale ntreprinderii partenere. Dac este necesar, adugai
"fie privind legtura dintre ntreprinderi" pentru ntreprinderile care nu au fost deja incluse n situaiile
financiare anuale consolidate.
142
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Seciunea B
ntreprinderi legate
NOT: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant deriv din situaiile financiare anuale i
din alte date ale acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod proporional datele
oricrei eventuale ntreprinderi partenere a acelei ntreprinderi legate, situat imediat n aval sau n amonte,
dac nu a fost deja inclus prin consolidare.
Cazul 1 Situaiile financiare anuale consolidate reprezint baza de calcul. Se va completa tabelul B.1 de
mai jos
Tabelul B.1
Cifra de afaceri
Numrul mediu anual Active totale (mii lei /
anual net (mii lei /
de salariai 16 mii euro)
mii euro)
TOTAL
16
n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face
prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate.
143
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Datele introduse n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din tabelul "Calculul
pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate".
NOT: ntreprinderile partenere ale unei ntreprinderi legate, care nu au fost nc incluse n situaiile
financiare anuale consolidate, sunt considerate partenere directe ale ntreprinderii solicitante. Datele aferente
acestora i o "fi de parteneriat" trebuie adugate la seciunea A.
Cazul 2 Pentru fiecare ntreprindere legat (inclusiv prin intermediul altor ntreprinderi legate), se va
completa o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" i se vor aduga datele din situaiile financiare anuale
ale tuturor ntreprinderilor legate, prin completarea tabelului B2 de mai jos.
Tabelul B.217.
Cifra de afaceri
ntreprinderea Numrul mediu anual Active totale (mii lei /
anual net (mii lei /
numrul de salariai mii euro)
mii euro)
1.
17
Ataai cte o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" pentru fiecare ntreprindere, conform modelului
144
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
2.
3.
NOT: Datele rezultate n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3 din tabelul
"Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (privind ntreprinderile legate).
145
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
FIA
privind legtura dintre ntreprinderi nr. din tabelul B.2, seciunea B
(numai pentru ntreprinderile legate care nu sunt incluse n situaiile financiare anuale consolidate)
1. Denumirea ntreprinderii:
Perioada de referin
Numrul mediu anual Cifra de afaceri Active totale (mii lei /
de salariai18 anual net (mii lei / mii euro)
mii euro)
TOTAL
18
n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face
prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate
146
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
CURRICULUM VITAE
Curriculum vitae
Informaii personale
Telefon Mobil:
Fax(uri)
E-mail(uri)
Naionalitate
Data naterii
Sex
Locul de munc /
Domeniul ocupaional
147
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Experiena profesional
Perioada Menionai separat fiecare experien profesional relevant, ncepnd cu cea mai
recent dintre acestea.
Activiti i
responsabiliti
principale
Numele i adresa
angajatorului
Educaie i formare
Calificarea / diploma
obinut
Disciplinele principale
studiate / competene
profesionale dobndite
Numele i tipul
instituiei de nvmnt
/ furnizorului de
formare
148
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Nivelul n clasificarea
naional sau
internaional
Aptitudini i
competene personale
Nivel european (*) Ascultare Citire Participare la Discurs oral Exprimare scris
conversaie
Limba
Limba
Competene i abiliti Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite.
sociale
149
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Alte competene i Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite.
aptitudini
Informaii suplimentare Includei aici orice alte informaii utile, care nu au fost menionate anterior, de
exemplu: persoane de contact, referine etc.
150
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
DECLARAIA DE ANGAJAMENT
[Aceast declaraie se va completa de ctre reprezentantul legal al Solicitantului, doar n cazul n care
solicitantul ndeplinete toate condiiile menionate.]
Subsemnatul <nume i prenume> posesor al BI/CI seria <seria> nr. <nr>, eliberat de <emitent>, CNP
<nr.> / paaport nr. <nr.>, eliberat de <emitent>, n calitate de <funcie> al <denumirea organizaiei
solicitante>, Solicitant de finanare pentru realizarea proiectului <titlul proiectului>, pentru care am depus
prezenta cerere de finanare m angajez:
S furnizez contribuia proprie ce mi revine din costurile eligibile aferente proiectului;
S finanez toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului;
S asigur resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile
rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor n termenele i condiiile prevzute n Ghidul
solicitantului;
S m asigur, la data semnrii contractului de finanare, c toate condiiile de eligibilitate aferente
solicitantului i proiectului sunt respectate strict n conformitate cu coninutul cererii de finanare;
S asigur valabilitatea acordului de parteneriat pentru proiect / durata de funcionare a entitii
juridice create , cel puin pe perioada de implementare a proiectului plus perioada de sustenabilitate;
S nu nstrinez provizoriu sau definitiv orice bun mobil menionat n cererea de finanare ca fcnd
parte din proiect i care face parte din contractul de finanare semnat, pe perioada de implementare i
pe o perioada de 5 ani de la finalizarea implementrii;
S menin proprietatea facilitailor construite/ modernizate i natura activitii pentru care s-a acordat
finanare, pe o perioada de cel puin 5 ani dup finalizare / dare n exploatare i s asigur exploatarea
i ntreinerea n aceast perioad;
Sa respect, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia, prevederile legislaiei
comunitare i naionale n domeniul egalitii de anse, nediscriminrii, proteciei mediului,
achiziiilor publice, ajutorului de stat i prevederilor de informare/publicitate conform contractului
de finanare.
neleg c dac orice informaie pe care o furnizez nu corespunde realitii, acest fapt va duce la respingerea
cererii de finanare sau rezilierea contractului i returnarea sumelor rambursate fr a crea nicio obligaie din
partea Autoritii de Management.
Semntura:
<Semntura reprezentantului legal al Solicitantului>
Data: <zz/ll/aaaa>
151
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Nr.................................................
CTRE : ...................................... (date identificare solicitant scrisoare de confort)
SPRE TIIN : Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Autoritatea de Management
pentru Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice
152
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Semntura Data
153
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
o
Modelul J Formularul de identificare a Solicitantului
Titlul Proiectului
Obiectul de activitate
Codul fiscal
Statutul legal
DATE REFERITOARE LA SOLICITANT
Regiunea
Jude
Localitate
DATE REFERITOARE LA PARTENERI
(se vor insera rnduri pentru toi partenerii)
Numele Partenerului 1 Numele Partenerului 2
154
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Funcia
Adresa / Sediul social Solicitant
Codul Postal
Telefon
Fax
E-mail
OBSERVAII
- locaia proiectului, dac difer de sediul social
- date persoan de contact / manager de proiect
155
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
STUDIU DE FEZABILITATE
[ACEST MODEL ARE CARACTER ORIENTATIV I MINIMAL SOLICITANII AU OBLIGAIA DE A PREZENTA DATE
CT MAI COMPLETE I CORELATE CU CEREREA DE FINANARE, FR A SE LIMITA DOAR LA RECOMANDRILE
DIN PREZENTUL MODEL]
I. Pri scrise
1. Date generale
a. Denumirea investiiei
b. Descrierea companiei
- structura acionariatului
- descrierea afacerii curente
- scurt istoric al companiei (date de identificare)
- sinteza situaiei financiare (ultimii doi ani) - scurt diagnostic economico-financiar (rate de
rentabilitate economic, financiar i comercial; rate de lichiditate lichiditatea curent i
lichiditatea imediat; rate de activitate rotaia stocurilor, durata de ncasare a creanelor,
durata de plat a furnizorilor, rotaia activelor totale i activelor fixe; rate de solvabilitate
gradul de ndatorare i indicatorul privind acoperirea dobnzii; fondul de rulment, nevoia de
fond de rulment i trezoreria net, capacitatea de autofinanare, tabloul fluxurilor de
trezorerie)
- capacitatea managerial (organigrama, sistem informatic, certificri, etc.)
2. Date tehnice ale investiiei
a. amplasarea investiiei
b. utiliti existente/necesare
c. autorizaii, avize i acorduri obinute/necesare
d. soluia tehnica propus: construcie, amenajare, echipamente i utilaje, flux tehnologic
justificarea soluiei propuse n raport cu alte alternative posibile scenarii propuse tehnico-economice prin
care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse (minimum dou din care obligatoriu unul cu i unul fr
investiie nerambursabil) precum i scenariul recomandat de ctre elaborator/avantajele acestui scenariu (se
recomand a se consulta HG nr. 28/09.01.2008 i prevederile Ordinului 2748 din 29 noiembrie 2010
privind aprobarea standardelor de cost aferente categoriilor de construcii care fac obiectul finanrii n
156
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
temeiul Hotrrii Guvernului nr. 1.680/2008 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind
asigurarea dezvoltrii economice durabile)
n descrierea tehnic se va avea n vedere descrierea pe larg a ntregului flux tehnologic i nu doar a
investiiei preconizate a fi finanat din fonduri nerambursabile. Obiectivele prezentate vor fi cele generale
ale proiectului i nu doar cele ale investiiei propuse. Se va explica n detaliu cum va fi integrat investiia
finanat din fonduri nerambursabile n procesul/procesele de fabricaie ale ntreprinderii (pornind de la
materia prim pn la produsul finit/ambalat) i cu precizarea n detaliu a msurilor preconizate n vederea
crerii de faciliti la locurile de munc i proteciei mediului.
Se recomand a fi prezentate scenariile tehnico-economice de implementare a proiectului, care s reprezinte
diverse alternative investiionale dimensionate valoric:
1. Varianta fr investiie = previziuni activitate curent
2. Varianta cu investiie = previziuni pentru activitatea companiei dup implementarea investiiei n
varianta cu asisten financiar nerambursabil i varianta fr asisten financiar nerambursabil din
surse proprii ale solicitantului, inclusiv mprumuturi (activitate curenta + investiie);
Perioada de analiz pentru fiecare scenariu este cea indicat mai sus: 10 ani de la finalizarea investiiei.
Se va preciza i justifica varianta selectat.
Se va acorda o atenie deosebit explicrii n detaliu a avantajelor scenariului n varianta cu asisten
nerambursabil i a efectului stimulativ i scderii duratei de implementare a proiectului n aceast
variant. n cazul n care, din motive obiective, nu se vor putea prezenta cele trei scenarii menionate,
acest lucru va trebui analizat i justificat corespunztor n proiect. Daca exist cazul unui scenariu 0,
acest lucru se va reflecta corespunztor.
Atenie! Lipsa acestor scenarii, precum i detalierea insuficient a avantajelor scenariului n varianta cu
asisten financiar nerambursabil conduce la dificulti n evaluarea criteriului II din Grila de evaluare
tehnico-economic (Anexa 4) i poate duce la respingerea proiectului. n cazul n care se va propune o
soluie tehnic nou, aceasta va trebui probat cu documente, ce se vor constitui n anexe la prezentul
studiu.
Recomandm descrierea a cel puin 2 scenarii tehnice, pe baza crora se vor ntocmi scenariile economice.
3. Planul de lucru
a. descrierea planului de lucru, a activitilor i sub-activitilor, durata realizrii investiiei;
b. descrierea activitilor care vor fi sub-contractate;
(Se recomand utilizarea Diagramei Gantt)
157
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
b. Strategia de vnzare
- preul propus
- metode de vnzare (inclusiv strategia de cretere a exporturilor)
6. Analiza economico-financiar
a. Analiza financiar a investiiei (inclusiv calcularea indicatorilor de performan financiar
fluxul cumulat, valoarea actual net, rata interna de rentabilitate i raportul cost-beneficiu)
vezi recomandrile pentru elaborarea analizei financiare din Anexa SF
Aceast analiz stabilete distribuia probabil a valorii indicatorilor de performan ai proiectului. Pentru
proiectele de investiii se poate folosi metoda MonteCarlo, care poate fi aplicat folosind un program de
calculare adecvat. Metoda presupune extragerea aleatoare repetat a unui set de valori pentru variabilele
158
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
critice i calcularea indicilor de performan pentru proiect, rezultnd din fiecare grup de valori extrase,
curba probabilitii cumulate care va permite atribuirea unui grad de risc al proiectului.
n cadrul acestui capitol se vor prezenta riscurile ce pot aprea pe parcursul derulrii implementrii
proiectului, precum i msurile ce pot fi aplicate pentru prevenirea sau reducerea acestora (tehnice,
financiare, instituionale, de mediu, etc.).
n acest capitol se vor include urmtoarele situaii financiare:
- necesarul de finanare al proiectului
- sursele de finanare (pe durata implementrii proiectului i dup ncetarea finanrii
nerambursabile)
- bilanul, contul de profit i pierdere, calculul de lichiditi (cash flow) anual estimare pentru
perioada de analiz.
7. Finanarea investiiei
a. Necesar de finanare
b. Sursele de finanare: sursa proprie, sursa atras
8. Anexe:
a. Avize i acorduri necesare proiectului de investiii (dac este cazul)
b. Lista echipamentelor/utilajelor ce urmeaz a fi achiziionate prin proiect
II. Pri desenate (dup caz)
a. Plan de ncadrare n zon
b. Plan situaie
c. Plan de amplasament
d. Releveu
e. Plan de amenajare
f. Schi flux tehnologic
Data ntocmirii
Semntur autorizat
159
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Anexa nr. 1 SF
ATENIE !
Pentru calculul indicatorilor financiari, este obligatorie folosirea programului dedicat ce poate fi
accesat gratuit de pe website-ul AM POS CCE la adresa http://acb.minind.ro. Folosirea altui program
sau a unei alte formule de calcul duce automat la respingerea Cererii de finanare.
Principalul obiectiv al analizei financiare este de a calcula indicatorii performanei financiare a investiiei.
Pentru ntreprinderi mari, orizontul de analiz pentru proiectele de investiii finanate din fonduri structurale
este de 10 ani de la terminarea investiiei.
Pentru elaborarea analizei recomandm urmtoarele documente:
- Manualul CE privind ACB (Guide to cost benefit analysis of investment projects)
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/guides/cost/guide2008_eu.pdf
- Document de lucru nr. 4 (Working document no. 4) Orientri privind metodologia de realizare a
analizei cost beneficiu;
- HG 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente
investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective
de investiii i lucrri de intervenii
Principalii indicatori ai investiiei (se prezint indicatorii strict legai de proiect, calculai pe baza
luxurilor financiare marginale/difereniale ale proiectului fa de firma existent):
Obiectivul analizei financiare este de a calcula performana i sustenabilitatea financiar a proiectului propus
pe parcursul perioadei de analiz (perioada de referin de 10 ani pentru ntreprinderi mari + perioada de
implementare a proiectului), cu scopul de a stabili cea mai bun structur de finanare, inclusiv nivelul
asistenei financiare nerambursabile. n cadrul analizei se va utiliza metoda incremental (diferena dintre
scenariul cu proiect i scenariul fr proiect).
Analiza financiar trebuie sa parcurg urmtoarele etape:
Costul cu investiia
160
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Estimarea veniturilor i costurilor proiectului i implicaiile lor din punct de vedere al fluxului de
numerar
Sustenabilitatea financiar
Determinarea surselor de finanare
Indicatorii de profitabilitate
Costul cu investiia
Se prezint principalele componente ale costului investiional, i anume:
- costurile cu construcia (amenajare teren, utiliti, construcie, etc);
- costurile cu activele imobilizate (imobilizri corporale i necorporale);
- costurile de pregtire i implementare a investiiei (proiectare, organizare de antier, avize i acorduri,
testare echipament, asisten tehnic, pregtire personal de exploatare etc);
- costurile cu publicitatea i auditul.
Totalul costului cu investiia include totalul costurilor eligibile i neeligibile din Devizul general.
Estimarea veniturilor i costurilor proiectului i implicaiile lor din punct de vedere al fluxului de
numerar
Se vor prezenta principalele ipoteze care au stat la baza estimrilor costurilor i veniturilor.
Veniturile sunt definite ca intrri de numerar pltite direct de clieni sau din orice furnizri de servicii contra
cost; nu sunt incluse: transferurile (de ex. plata contribuiilor de asigurri sociale) i subveniile, TVA i alte
impozite i taxe indirecte.
Costurile de operare cuprind toate plile prevzute pentru achiziionarea de bunuri i servicii care nu sunt de
natur investiional, ntruct acestea sunt realizate n fiecare exerciiu financiar. Aceste costuri pot s
includ: cheltuielile directe de producie (consumul de materiale i servicii, personal, ntreinere, costuri
generale de producie), cheltuieli administrative i generale, cheltuieli de vnzare i distribuie. Toate
costurile care nu determin pli efective, cum ar fi: amortizarea i deprecierea, provizioanele, orice rezerve
neprevzute se elimin din proiecia fluxului de numerar, precum i dobnda i rambursrile de credite se
exclud din fluxurile de numerar pentru calculul indicatorilor de performan ai proiectului. Fluxurile
financiare de natura dobnzilor i rambursrilor de credite se exclud din fluxurile de numerar pentru calculul
indicatorilor de performan ai proiectului. De asemenea, nu se iau n considerare impozitele, taxele i alte
ieiri de numerar care nu sunt legate de costurile de operare. Se includ n costurile de operare, n msura n
care nu au fost prevzute drept costuri investiionale, reparaiile capitale i nlocuirile de echipamente cu
durata de via mai mica dect perioada de referin (10 ani pentru ntreprinderi mari). Aceste costuri vor fi
161
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
nominale i alocate perioadei n care se efectueaz i nu vor fi constituite sub forma unor rezerve anterioare
plilor efective.
Flux de numerar = Total intrri - Total ieiri
Total intrri = Resurse financiare pentru investiie + Venituri din exploatare + Valoarea rezidual
Resurse financiare pentru investiie = Asistena financiar nerambursabil + Contribuie beneficiar
(Contribuie cheltuieli eligibile + Cheltuieli neeligibile)
Total ieiri = Costuri cu investiia + Costuri de ntreinere i operare (Costuri de exploatare)
Valoarea rezidual este luat n considerare pentru calcularea RIRF/C (rata intern de rentabilitate financiar
a investiiei) i RIRF/K (rata intern de rentabilitate financiar a capitalului propriu).n tabelul
sustenabilitii se ia n considerare doar dac aceasta corespunde unui flux real pentru investitor.
Valoarea rezidual poate fi calculat n dou moduri:
1. prin luarea n considerare a valorii de pia a activelor fixe, ca i cum ar fi vndute la sfritul
perioadei de analiz valoarea de lichidare;
2. prin calcularea valorii nete actuale a fluxurilor de numerar pe durata de via rmas.
Sustenabilitatea financiar
Capacitatea beneficiarului proiectului de a gestiona implementarea investiiei propuse este critic pentru
succesul interveniei i, n final, pentru garantarea atingerii obiectivelor stabilite. Din aceast perspectiv,
beneficiarul proiectului trebuie s demonstreze c intervenia propus este sustenabil din punct de vedere
financiar i nu va pune n pericol capacitatea sa de a ndeplini toate obligaiile financiare pe parcursul
perioadei de referin.
Verificarea sustenabilitii financiare a proiectului implic proiectarea unui flux de numerar net cumulat
pozitiv (neactualizat cu rata de actualizare financiar k = 5%) pe toat perioada analizat (perioada de
implementare + perioada de referin), demonstrnd c proiectul nu prezint riscul de a rmne fr numerar
n viitor.
Determinarea surselor de finanare
Se vor prezenta sursele de finanare ale proiectului i procentele corespunztoare, respectiv:
- Contribuia UE = procentul corespunztor asistenei financiare nerambursabile
- Contribuia beneficiarului: contribuie cheltuieli eligibile + cheltuieli neeligibile = procentul
cofinanrii
Indicatorii de profitabilitate
Evaluarea performanelor financiare se realizeaz prin calcularea urmtorilor indicatori:
- valoarea actual net financiar (VANF)
162
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
163
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
VALOAREA REZIDUAL:
Activele economice sunt definite ca acele mijloace de producie care ndeplinesc, cumulativ, dou condiii:
a) se afl n proprietatea (sub controlul) celui care efectueaz calculul economic
b) sunt susceptibile a produce fluxuri de numerar n viitor, prin utilizarea lor.
Valoarea activelor economice este, conform teoriei financiare, valoarea actualizat a acestor fluxuri
financiare viitoare. Valoarea rezidual a unui activ economic nu face excepie de la acest principiu de calcul.
Metode de calcul a valorii reziduale:
1) metoda perpetuitii:
FNn+1
VR = unde,
k
FNn+1 = Fluxul de numerar din anul imediat urmtor expirrii perioadei de analiz
k = rata de actualizare 5% n termeni reali (fr inflaie)
n cazul n care, n mod realist, se presupune c FNn+1 c va avea o anumit rat de cretere anual g, a
crei valoare va fi justificat, formula devine: VR = FNn+1/(k-g)
g = rata de cretere medie anual estimat pentru fluxul de numerar al proiectului, n perpetuitate
Dat fiind gradul mare de senzitivitate al VR n funcie de g i k, metoda este recomandat doar atunci
cnd g are o evoluie relativ constant
Metoda este recomandat n special n cazul firmelor mature, care nu prezint n urma proiectului de
investiii propus riscul de volatilitate accentuat a fluxului de numerar.
n cazul n care nu se aplic metoda perpetuitii, se va folosi ca alternativ metoda valorii de lichidare.
2) metoda valorii de lichidare. n mod raional, un eventual cumprtor al activului economic, n cazul
metodei de lichidare, nu va accepta s plteasc mai mult dect valoarea actualizat, la acel moment, a
fluxurilor de numerar pe care activul nc le mai poate genera, precum nici vnztorul activului nu ar
accepta, n mod raional, mai puin dect aceast sum.
II) Condiie pentru sustenabilitate:
FLUXUL NET DE NUMERAR cumulat (cu finanare nerambursabil) pe fiecare an trebuie s fie
pozitiv.
Conform Documentului de Lucru nr. 4 al Comisiei Europene, rata de actualizare (k) recomandat n cadrul
analizei financiare pentru actualizarea fluxurilor de numerar nete este de 5% n termeni reali (analiza va fi
realizat n preuri constante, fr inflaie)
164
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Anexa nr. 2 SF
Nr. Activitate/Subactiviti Active tangibile/ intangibile/Lucrri Data de ncepere Data de finalizare Durata
crt. modernizare/construire1) a activitii a activitii activitii2)
(luni)
luna an luna an
1. ACHIZIIE ACTIVE/LUCRRI
A.1. Achiziie active -echip.1/nr.buc
-echip.2/nr.buc
-echip. 5/nr.buc
...............
A.1.1..Pregtire activitate achiziie
(elaborare caiet de sarcini....)
165
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
-echip.2/nr.buc
-echip. 5/nr.buc
.......................
A.2. Achiziie active -echip.3/nr.buc
-echip.4/nr.buc
-echip. 6/nr.buc
...............
A.2.1.Pregtire activitate achiziie
(elaborare caiet de sarcini....)
166
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
167
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
168
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
..................
Faza n
PIF
............ .....................
3. INSTRUIRE
1. Instruire pentru.....
................................
n. Instruire pentru........
............................. ..........
n ORGANIZARE MANAGEMENT PROIECT
n+1 REALIZARE PUBLICITATE I INFORMARE
169
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
170
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Prin definiie un Plan de Afaceri se refer la activiti viitoare i rezultate ale entitii (organizaie privat sau
public orientat ctre profit sau non-profit). Prin urmare, un Plan de Afaceri se distinge clar prin planificare
i rezultatele ateptate ale investiiei, probleme ce n mod normal sunt obiective ale Studiului de Fezabilitate.
n cazul actualelor proiecte, Planul de Afaceri este cerut pentru a dovedi evaluatorilor i celor ce decid s finaneze
proiectul c acesta are durabilitate i c beneficiarul finanrii are suficient capacitate financiar i managerial
Not. Prin ntreprindere se nelege n contextul planului de afaceri, dup caz: fie Solicitantul i
partenerii care depun proiectul n cadrul unei asocieri fr personalitate juridic, fie noua
ntreprindere, n cazul n care partenerii proiectului decid s creeze o nou entitate juridic, n calitate
de Solicitant.
171
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Capitolul III. Descrierea pieei de desfacere - Cercetarea de marketing (innd cont i de rezultatele
implementrii proiectului)
n acest capitol se vor prezenta urmtoarele informaii privind proiectul de cercetare-dezvoltare:
Clienii i piaa int a proiectului:
o Descrierea pieei corelat cu Contextul proiectului din cererea de finanare
o Caracteristicile specifice ale pieei
o Identificarea segmentului de pia int
o Mrimea actual a sectorului/industriei n care v desfurai activitatea (folosii date
statistice relevante i concise care s susin necesitatea implementrii proiectului)
o Tendinele de evoluie la nivel naional / internaional n acest sector privind nivelul CDI
o Aplicaiile produselor/proceselor/serviciilor oferite
o Contribuia rezultatelor proiectului la dezvoltarea sectorului privind nivelul cercetrii-
dezvoltrii-inovrii
o Preurile practicate pe pia la produsele/procesele/serviciile realizate
Principalii clieni existeni/poteniali
Analiza mediului concurenial:
o Gradul de concuren:
- Care sunt principalii competitori direci i care este modul de ptrundere al
acestora pe pia? Care este cota lor de pia?
- Care sunt competitorii indireci?
- Care este mrimea competitorilor?
- Care sunt produsele/procesele/serviciile lor fa de cele ale ntreprinderii dv ?
- Cum i desfoar activitatea de CDI? Cum ii fac promovarea
produselor/proceselor/serviciilor?
- Cum se evideniaz calitile, beneficiile i avantajele noilor
produse/procese/servicii, ca urmare a implementrii serviciilor de cercetare
industrial / dezvoltare experimental, fa de cel al competitorilor.
172
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Capitolul IV. Prezentarea proiectului de cercetare i a efectelor pe care acesta le va avea asupra
produselor/proceselor/serviciilor ntreprinderii
n acest capitol prezentai n detaliu serviciile de cercetare industrial/dezvoltare experimental ce fac
obiectul proiectului i impactul implementrii acestora asupra produselor, proceselor, serviciilor dezvoltate
de ctre ntreprindere. Se vor prezenta urmtoarele:
Know-how-ul pre-existent de care este nevoie pentru realizarea proiectului
Know-how-ul pre-existent de care are nevoie ntreprinderea pentru a utiliza cunotinele rezultate
din proiect, corelat cu Justificarea necesitii implementrii proiectului din formularul cererii de
finanare
173
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
174
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
175
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
toate costurile (eligibile i neeligibile), sursele de finanare att pentru realizarea investiiei cat i
veniturile previzionate pentru operarea i funcionarea acesteia.
Previziunile financiare n dou variante, cu i fr finanare public (nerambursabil) prin proiectul de
cercetare-dezvoltare, vor avea urmtoarea structur:
Proiecia veniturilor/vnzrilor cu prezentarea detaliat a aportului investiiei asupra vnzrilor
(prezentai raionamentul prin care ai realizat aceste previziuni)
Estimarea elementelor de cost, att cele curente, ct i cele generate de rezultatele implementrii
proiectului, detaliat (cum s-a ajuns la valorile prezentate pe capitole de cheltuieli)
ntocmirea situaiilor financiare previzionate pentru cele dou variante
o Bugetul de venituri i cheltuieli
o Tabloul fluxului de numerar pe cele trei componente - operaional, investiii, financiar
o Bilanul previzional
Indicatori de rentabilitate financiar, lund n calcul dou scenarii privind finanarea proiectului de
cercetare-dezvoltare:
o Un scenariu cu asistena financiar nerambursabil
o Un scenariu fr asisten financiar nerambursabil (doar cu aportul propriu).
o Se vor analiza urmtorii indicatori de rentabilitate financiar pentru cele dou scenarii:
- Determinarea valorii actualizate nete a fluxului de numerar VNAF/C - rata de
actualizare folosit pentru actualizarea fluxului net de numerar este de 5%.
- Rata intern de rentabilitate RIRF/C
- Perioada de recuperare a investiiei
Identificarea riscurilor asociate planului financiar analiza de sensibilitate (analiza a minim 3
variabile critice)
Toate proieciile vor fi calculate pentru o perioad de 5 ani dup finalizarea implementrii
proiectului.
176
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
[Acest formular se va completa n totalitate, fr a elimina linii din tabel; n situaia n care este necesar, se
va meniona: nu este cazul/nu se aplic.]
amploarea
Pozitiv
i natura
Negativ
impactului
Meninerea i mbuntirea calitii aerului ambiental n
limitele stabilite de normele legislative
Limitarea impactului asupra calitii aerului la nivel rural i
urban
Limitarea polurii punctiforme i difuze a apei
Limitarea polurii punctiforme i difuze a solului i protejarea
solului de eroziunea apei i vntului
Reducerea emisiilor care cauzeaz schimbri climatice
Protejarea i mbuntirea condiiilor i funciilor ecosistemelor
terestre i acvatice mpotriva degradrii de natur antropogen,
fragmentrii habitatelor i despduririlor
177
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Semntura:
Data:
<zz/ll/aaaa>
178
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Art. 1. PRILE
1. A1 , cu sediul n adresa complet a sediului, codul fiscal avnd calitatea de lider de proiect
(partener 1)
2. A2, cu sediul n adresa complet a sediului, codul fiscal avnd calitatea de partener 2
3. A3 , cu sediul n adresa complet a sediului, codul fiscal avnd calitatea de partener 3, n
funcie de numrul de parteneri propui n parteneriat
au convenit urmtoarele:
Art. 2. OBIECTUL
(1) Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile i obligaiile prilor, contribuia fiecrei pri la
cofinanarea cheltuielilor totale, precum i responsabilitile ce le revin n implementarea activitilor
aferente proiectului: titlul proiectului, finanat prin Programului Operaional Sectorial - Creterea
Competitivitii Economice 2007-2013, Axa prioritar 1 - Un sistem de producie inovativ i eco-
eficient, Domeniul Major de Intervenie 1.3 Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului, Operaiunea
1.3.1 Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes naional i internaional.
(2) Cererea de finanare i anexele sale sunt parte integrant a acestui acord.
Art. 3. ROLURI I RESPONSABILITI N IMPLEMENTAREA PROIECTULUI
(1) Rolurile i responsabilitile partenerilor sunt descrise i corespund prevederilor din cererea de finanare
care este documentul principal n stabilirea acestor aspecte ale parteneriatului, precum i din anexele
sale, dup cum urmeaz:
Organizaia Roluri i responsabiliti
A1 LIDER DE PROIECT
[Se vor descrie activitile i subactivitile pe care fiecare
(PARTENER 1) partener trebuie s le implementeze, n strns corelare cu
informaiile furnizate n cererea de finanare i anexele sale]
179
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
A2 Partener 2
A3 Partener 3
A1 LIDER DE PROIECT
Valoarea contribuiei (n Euro)
(PARTENER 1) Valoarea contribuiei la valoarea total a proiectului (%)
A2 Partener 2
A3 Partener 3
(3) Pli
Toate plile pentru proiect vor fi fcute de ctre Liderul de proiect (Partener 1) din contul deschis
distinct al proiectului.
Plile ctre parteneri pentru activitile lor vor fi fcute pe baz de facturi emise ctre Liderul de
proiect (Partener 1).
Toate facturile vor avea nscrise urmtoarele informaii:
a) Activitatea ntreprins corespunztor proiectului;
b) Linia de buget din proiect corespunztoare activitii.
180
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
181
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Art. 7. PROPRIETATEA
182
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(1) Liderul de proiect are obligaia s menin proprietatea facilitilor construite/ modernizate/ extinse, a
bunurilor achiziionate i natura activitii pentru care s-a acordat finanare i s nu gajeze sau
ipotecheze facilitile construite/ modernizate/ extinse i bunurile achiziionate din finanarea
nerambursabil, pe o perioad de cel puin 5 ani dup finalizarea perioadei de implementare a
proiectului / cel puin 10 ani dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului (n cazul
proiectelor care implic investiii legate de terenuri i / sau cldiri (inclusiv renovarea / reabilitarea
acestora)), i s asigure exploatarea i ntreinerea n aceast perioad. Gajarea sau ipotecarea este
permis n condiiile impuse de HG nr.606/2010 privind stabilirea unor msuri de accelerare a
implementrii instrumentelor structurale.
(2) nainte de sfritul proiectului, prile/partenerii vor conveni asupra modului de acordare a dreptului de
utilizare a echipamentelor, bunurilor, cldirilor etc. achiziionate prin proiect. Copii ale titlurilor de
transfer vor fi ataate raportului final.
(3) Prile au obligaia de a asigura funcionarea tuturor bunurilor, echipamentelor, cldirilor etc.
achiziionate din finanarea nerambursabil, la locul de desfurare a proiectului i exclusiv n scopul
pentru care au fost achiziionate.
ntocmit n numr de exemplare, n limba romn, cte unul pentru fiecare parte i un original pentru
formularul de aplicaie.
183
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Art. 1. PRILE
1. B1 , cu sediul n adresa complet a sediului, codul fiscal avnd calitatea membru 1,
2. B2, cu sediul n adresa complet a sediului, codul fiscal avnd calitatea de membru 2,
3. B3 , cu sediul n adresa complet a sediului, codul fiscal avnd calitatea de membru 3,
4. B4 cu sediul n adresa complet a sediului, codul fiscal avnd calitatea de membru 4,
5. B5 cu sediul n adresa complet a sediului, codul fiscal avnd calitatea de membru 5,
6. B6 cu sediul n adresa complet a sediului, codul fiscal avnd calitatea de membru 6,
7. B7 cu sediul n adresa complet a sediului, codul fiscal avnd calitatea de membru 7,
8. B8 cu sediul n adresa complet a sediului, codul fiscal avnd calitatea de membru 8,
9. B9 cu sediul n adresa complet a sediului, codul fiscal avnd calitatea de membru 9,
10. B10 cu sediul n adresa complet a sediului, codul fiscal avnd calitatea de membru 10,
11. B11 cu sediul n adresa complet a sediului, codul fiscal avnd calitatea de membru 11,
12. B12 cu sediul n adresa complet a sediului, codul fiscal avnd calitatea de membru 12,
au convenit urmtoarele:
Art. 2. OBIECTUL
Obiectul acestui parteneriat de a stabili drepturile i obligaiile prilor, contribuia fiecrui membru precum
i responsabilitile ce le revin n implementarea pachetului integrat de proiecte comune depuse n cadrul
implementrii Operaiunii 1.3.1. Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes naional i
internaional
Art. 3. ROLURI I RESPONSABILITATI N IMPLEMENTAREA PACHETULUI INTEGRAT DE
PROIECTE
(2) Pachetul integrat de proiecte depus pentru pentru implementarea strategiei de dezvoltare a polului de
competitivitate..................................................................................................., va avea urmtoarea
structur asumat de membrii polului astfel:
a. Proiecte de investiii n infrastructura de afaceri( minim un proiect):
184
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
185
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(3) Prile sunt de acord c prezentul acord este guvernat de legea romn.
ntocmit n numr de exemplare, n limba romn, cte unul pentru fiecare parte i un original pentru
formularul de aplicaie.
186
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
1. Conform Ordinului de cheltuieli eligibile aprobate pentru operaiunea 1.3.1 din cadrul Axei Prioritare 1 a
POS-CCE, cheltuielile salariale (acolo unde astfel de cheltuieli sunt eligibile) se cumuleaz per persoan cu
toate veniturile salariale directe obinute din contractele de finanare ncheiate din fondurile POSCCE i din
fondurile bugetare alocate Planului Naional de CDI II 2007-2013 i nu pot depi plafoanele prevzute n
Anexa 3 la HG nr. 475/2007 privind aprobarea Planului Naional de CDI 2007-2013.
2. Cuantumul cheltuielilor generale de administraie eligibile se calculeaz conform Metodei de calcul
stabilit de ctre Autoritatea de Management a POS-CCE pentru calculul pro-ratei pentru decontarea
cheltuielilor generale de administraie, anex la contractul de finanare. n cazul n care cheltuielile generale
de administraie cuprind i cheltuieli salariale pentru personalul administrativ, aceste cheltuieli nu sunt
supuse plafoanelor prevzute n Anexa 3 la HG nr. 475/2007, ci sunt determinate de politica salarial a
instituiei beneficiare de proiect pentru personalul administrativ i sunt luate n consideraie la decontarea
global a cheltuielilor generale de administraie conform Metodei de calcul menionate.
3. Plafoanele prevzute n Anexa 3 la HG nr. 475/2007 sunt exprimate n euro/om/lun la norm de lucru
ntreag, adic 8 ore pe zi, 40 de ore pe sptmn pentru orice persoan n vrst de peste 18 ani, conform
Codului Muncii. Dac o persoan lucreaz pe proiect cu jumtate de norm, de exemplu, plafonul lunar
maxim corespunztor funciei sale/gradului su profesional se reduce la jumtate. Durat maxim a timpului
de munc pe proiect trebuie s respecte, evident, prevederile Codului Muncii, iar orele suplimentare se
ramburseaz respectnd plafonul orar ce revine funciei/gradului profesional.
4. Acolo unde sunt eligibile cheltuieli salariale, directorul de proiect este asimilat funciei director de
program/proiect la nr. crt. 1 din tabelul prevzut n Anexa 3 la HG nr. 475/2007.
5. Cheltuielile salariale pentru managementul de proiect, acolo unde acestea sunt eligibile, trebuie s
respecte plafoanele din Anexa 3 la HG nr. 475/2007 conform funciilor/gradelor profesionale deinute de
membrii echipei de management, iar pentru persoanele care nu dein astfel de funcii/grade profesionale se
aplic plafonul corespunztor activitilor suport.
6. Pentru toi beneficiarii finanai ca ntreprinderi, printr-o schem de ajutor de stat de CDI sau printr-o
schem de ajutor de minimis (care permit rambursarea de cheltuieli salariale pentru activiti de cercetare),
salarizarea membrilor echipelor de cercetare se stabilete de ctre reprezentantul legal al beneficiarului i
trebuie s respecte indicativ plafoanele din Anexa 3 la HG nr. 475/2007, corelnd activitatea depus de
acetia pe proiect cu categoriile de activiti cuprinse n tabelul prevzut n Anexa 3 la HG nr. 475/2007.
187
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
ANEXA 3
LA HOTRREA Nr. 475 din 23 mai 2007
privind aprobarea Planului naional de cercetare-dezvoltare i inovare II, pentru perioada 2007 - 2013
publicat n MONITORUL OFICIAL NR. 371 din 31 mai 2007
PLAFOANELE
pe baza crora se calculeaz costurile salariale directe la contractele de finanare ncheiate ncepnd cu luna
mai 2007 din fonduri bugetare alocate Planului naional II
188
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
acestora
4. Activiti-suport superioare TI, TII, TIII, TS, 1.000
altele i/sau medii
NOT:
Limita maxim cuprinde toate taxele i impozitele datorate de angajat i se aplic tuturor veniturilor realizate
de ctre o persoan pentru participarea la unul sau mai multe proiecte n cadrul Planului naional II.
189
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Cerine DA NU
Coletul pachetului integrat a fost depus la termenul prevzut
Coletul pachetului integrat conine:
- 4 plicuri sigilate i prevzute cu etichet:1 original, 2 copii, 1 CD
Actul de mputernicire pentru depunerea pachetului prin delegat dac este cazul
este ataat (n original)
REZULTAT FINAL
n cazul n care rspunsul la oricare din ntrebri este NU, descriei motivul:
...................................................................................................................................................
Ofier de proiect
Nume
Semntura
Data
190
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Cerine DA NU
Documentele aferente fiecrui proiect au fost depuse la termenul prevzut
Coletul fiecrui proiect conine:
- 4 plicuri sigilate i prevzute cu etichet:1 original, 2 copii, 1 CD
Se va depune un numr minim de 4 colete pentru un pol de competitivitate ,
fiecare prevzut cu etichet
Actul de mputernicire pentru depunerea proiectului prin delegat este ataat
dac este cazul (n original)
REZULTAT FINAL
n cazul n care rspunsul la oricare din ntrebri este NU, descriei motivul:
...................................................................................................................................................
191
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
192
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Cerine DA NU
Compoziia minim a polului este respectat; existena celor 2 tipuri de parteneri instituionali
obligatorii (ntreprinderi i organisme de cercetare)
Acordul de parteneriat (constituire a polului) este prezentat, conine lista membrilor i este
semnat de toi membrii
Polul a fost constituit prin proceduri transparente, prin informare public (minuta ntlnirii de
constituire sau anunul public de constituire)
Polul se adreseaz unui sector eligibil. Sectorul de activitate vizat NU face parte din sectoarele
excluse cf. reglementrilor comunitare privind ajutorul de stat
Pachetul conine minim 4 fie de proiect, din care 1 proiect de investiii n infrastructura de
afaceri, 1 proiect de cercetare-dezvoltare i 2 proiecte de tip soft din care obligatoriu unul de
management al polului pentru care Solicitant este entitatea de reprezentare a polului.
Valoarea total a asistenei nerambursabile a pachetului integrat este conform cerinelor
Ghidului Solicitantului, adic se ncadreaz ntre minimum 21.000.000 lei maximum
84.000.000 lei
Valoarea total a asistenei nerambursabile a proiectelor soft este conform cerinelor Ghidului
Solicitantului (maxim 8,4 mil lei)
Valoarea asistenei nerambursabile acordate pentru proiectele de investiii n infrastructura de
afaceri reprezint minim 50% din valoarea total a asistenei nerambursabile solicitate pentru
ntregul pachet integrat
193
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
194
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
EUROSTAT
I.6 Impactul economic al 4 Punctajul se acord pe baza msurii n care strategia polului
implementrii strategiei polului de de competitivitate are impact economic exprimat prin
competitivitate creterea cifrei de afaceri cumulate la nivelul polului:
195
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
II.4 Gradul n care prioritile 4 Punctajul se acord pentru gradul n care prioritile
orizontale sunt luate n orizontale (inovare, dezvoltare durabil, egalitate de anse)
considerare sunt adresate prin aciunile prevzute i sunt considerate n
strategie la nivel orizontal
II.5 Concordana pachetului 4 Punctajul se acord pe baza unei evaluri globale cu privire
de proiecte (fie proiecte) la gradul n care proiectele depuse sunt consecvente cu
depus cu strategia de aciunile strategiei. Se vor evalua Seciunea 7 a strategiei
dezvoltare a polului mpreun cu fiele proiectelor. IMPORTANT: aceasta
reprezint o evaluare global diferit de evaluarea
individual a consecvenei care se efectueaz la nivel de
proiect.
196
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
V.1 Intensitatea i concreteea 5 Punctajul se acord conform msurii n care membrii i iau
angajamentelor asociailor angajamente ferme pentru implementarea strategiilor comune,
prin punerea n comun de resurse umane i financiare.
Cerina minim const n prezentarea unor declaraii simple
enunate n strategie.
V.2 Structura de organizare i 5 Punctajul se acord lund n considerare intensitatea
conducere a polului responsabilitilor entitii de management a Polului n
termeni de iniiativ, coordonare, precum i autonomie
financiar i operaional, conform descrierii din Strategie.
Gradul de asigurare a resurselor umane, din punct de vedere
V.3 Asigurarea resurselor umane
5 numeric i al calificrii profesionale, pentru implementarea
pentru implementarea strategiei
strategiei polului
TOTAL PUNCTAJ 100
197
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
198
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
199
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
200
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
PROIECT 1 / NR SMIS
PROIECT 2 / NR SMIS
PROIECT 3 / NR SMIS
PROIECT 4 / NR SMIS
............
PROIECT n / NR SMIS
X x
ELIGIBILITATE PACHET DA/NU
B n ANSAMBLU
Pentru ca proiectele din cadrul unui pachet integrat (B) s poat fi admise n etapa de evaluare tehnic i
financiar, este obligatoriu ca pachetul integrat n ansamblu s conin minim 4 proiecte declarate conforme
i eligibile, respectiv minim 1 proiect de investiii n infrastructura de afaceri, minim 1 proiect de cercetare-
dezvoltare i minim 2 proiecte de tip soft dintre care unul depus de entitatea de reprezentare a polului de
competitivitate. n caz contrar, ntregul pachet B va fi respins ca neeligibil.
201
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
202
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
meninerea b. 10 i < 49 3
acestora
c. 1 i < 10 1
dup finalizarea
proiectului Meninerea locurilor de munc
a. 3 ani de la data finalizrii proiectului 2
1-2
b. numai pe perioada de implementare a 1
proiectului
I.3 Contribuia Se va evalua dac i n ce msur rezultatele
proiectului la proiectului pot contribui la dezvoltarea
dezvoltarea polului de competitivitate prin intermediul
polului de 0-10 utilizrii n comun a investiiei, lund n
competitivitate considerare prioritile stabilite prin strategia
datorit utilizrii de dezvoltare a polului
comune a
rezultatelor
I.4 Valoarea adugat 1-10 Se va evalua valoarea adugat a pachetului
a proiectului i integrat depus, prin evaluarea msurii n care
corelarea proiectul are un efect stimulativ i un efect
proiectului n de antrenare a IMM, precum i a msurii n
cadrul pachetului care exist conexiuni cu alte tipuri de
integrat i al proiecte din cadrul pachetului
strategiei
203
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
204
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
205
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
206
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
207
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
208
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
ANEXA 4.4.2 Grila de evaluare tehnic i financiar pentru proiecte de cercetare dezvoltare
inovare
Pentru evaluare se va analiza coninutul Cererii de Finanare i al Planului de Afaceri i se vor acorda, pentru
fiecare dintre criteriile din grila de evaluare, note conform descrierii din gril, ntre valorile minime i
maxime, cu justificarea adecvat. Nu se puncteaz cu zecimale. Punctajul final al proiectului este calculat ca
medie aritmetic a punctajelor acordate de membrii comisiei de evaluare.
Punctaj maxim: 100 puncte
Punctaj minim pentru finanare: 60 puncte, cu condiia ca niciunul dintre subcriterii s nu fi obinut 0 puncte.
209
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
proiectului
I.3 Msura n care Se va puncta pozitiv dac proiectul
proiectul propus va demonstreaz posibilitatea obinerii de
contribui la obinerea rezultate aplicabile pe pia, cu efecte de
de rezultate direct cretere a cifrei de afaceri a asocierii, precum
aplicabile pe piaa i la i caracterul inovativ al acestor rezultate n
creterea plan naional/european/ internaional.
competitivitii
asocierii/polului 1-10 Se va evalua pozitiv dac asocierea, pe baza
datorit utilizrii rezultatelor proiectului, i ntrete poziia pe
comune a rezultatelor pia prin furnizarea unor produse / procese /
conform strategiei servicii competitive i inovative cu avantaje i
polului beneficii reale pentru beneficiarii direci
/indireci, precum i pentru sectorul n care i
desfoar activitatea conform strategiei
polului
I.4 Valoarea adugat a 1-10 Se va evalua valoarea adugat a proiectului
proiectului i corelarea pentru pachetul integrat depus, prin evaluarea
proiectului n cadrul msurii n care proiectul are un efect de
pachetului integrat antrenare a IMM, precum i a msurii n care
exista conexiuni cu alte tipuri de proiecte din
cadrul pachetului
I.5 Justificarea necesitii a. proiectul are o contribuie major la 4
finanrii publice realizarea strategiei de dezvoltare a polului de
competitivitate
1-4
b. proiectul are o contribuie limitat la 1
realizarea strategiei de dezvoltare a polului de
competitivitate
I.6 Dezvoltare durabil a. Solicitantul are certificare ISO 9001 (sau 2
aduce dovada demarrii procedurii de
certificare pentru societile nou-nfiinate)
1-2 sau alte certificri relevante pentru activitile
proiectului
b. Solicitantul nu este certificat ISO 9001 sau 1
nu deine alte certificri relevante
I.7 Egalitatea de anse 1-2 a. Solicitantul identific potenialele aspecte 2
legate de discriminare n contextul proiectului
210
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
211
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
212
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
213
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
214
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Pentru evaluare se va analiza coninutul Cererii de Finanare i se vor acorda, pentru fiecare dintre criteriile
din fia de evaluare, note conform descrierii din gril, ntre valorile minime i maxime, cu justificarea
adecvat. Nu se puncteaz cu zecimale. Punctajul final al proiectului este calculat ca medie aritmetic a
punctajelor acordate de membrii comisiei de evaluare.
Punctaj maxim: 100 puncte
Punctaj minim pentru finanare: 60 puncte, cu condiia ca niciunul dintre subcriterii s nu fi obinut 0 puncte.
215
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
216
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
217
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
maxim orientative
III.1. Metodologia de Se vor aprecia riscurile implicate de proiect i
implementare a se va evalua modul n care acestea sunt
1-5
proiectului. Analiza identificate de ctre solicitant precum i modul
riscurilor n care sunt combtute cu soluii fezabile
218
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
219
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
ANEXA 4.5 Punctajul final a pachetului integrat n urma procesului de evaluare tehnic i
financiar
DENUMIRE POL DE COMPETITIVITATE: _______________________________________
Nr Crt. DOCUMENT EVALUAT / TIP PUNCTAJ VALOARE ELIGIBIL
NR SMIS PROIECT OBINUT A PROIECTULUI (VP
(INV, CDI,
SOFT)
STRATEGIE (SS) x x
1 PROIECT 1 / NR SMIS
2 PROIECT 2 / NR SMIS
3 PROIECT 3 / NR SMIS
4 PROEICT 4 / NR SMIS
5 PROIECT 5 / NR SMIS
6 PROIECT 6 / NR SMIS
............
n PROIECT n / NR SMIS
VALOARE TOTAL ELIGIBIL A x x
PACHETULUI (VPI)
MEDIA PONDERAT A MSP = [SP1 x (VP1/VPI) + SP2 x x x
SCORURILOR PROIECTELOR x (VP2/VPI) + ... SPn x
(VPn/VPI)] / n
PUNCTAJ TOTAL PACHET SPI = SS + MSP x x x
INTEGRAT
220
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Avnd n n vedere :
Faptul c Operaiunea 1.3.1. Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes
naional i internaional din cadrul Domeniului major de interventie 1.3. Dezvoltarea
durabil a antrepenoriatului, vizeaz acordarea de asisten integrat pentru polii de
competitivitate;
Scopul declarat al operaiunii i anume dezvoltarea polilor de competitivitate cu
vizibilitate att la nivel naional, ct i internaional;
Faptul c se evalueaza i se finaneaz proiecte parte a unei strategii de dezvoltare a
polului de competitivitate,
Dispoziiile Ghidului Solicitantului, conform crora se finaneaz doar pachetele
integrate care au o structur de minim 1 proiect de investiii, minim 1 proiect CDI i
minim 2 proiecte de tip soft,
Prile
Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri cu sediul n Bucureti,
Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, cod 010096, Tel. 021.202.53.85, Fax 021.202.53.92, cod de
nregistrare fiscal 24931499, n calitate de Autoritate de Management pentru Programul
Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (n continuare AM POS
CCE), reprezentat legal de domnul Lucian Nicolae Bode avnd funcia de ministru
i
Urmtorii membri ai polului de competitivitate...., n calitate de Beneficiari:
cu sediul n ...................... nfiinat la data de ....................., Cod de
nregistrare fiscal .............., Str. ................, nr. ....., judeul ............., cod ..........., Tel.
................., Fax. ................., reprezentat prin .................................. n funcia de Reprezentant
Legal identificat prin .......................... n calitate de Beneficiar (doar la cei care depun proiecte) /
membru al polului de competitivitate .........................(toi membrii polului .............................,
enumerai cu datele de identificare i reprezentani legali)
(se vor insera datele de mai sus pentru toi membrii polului care depun proiecte n cadrul
pachetulu integrat)
221
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
222
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
223
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
SEMNATURI
Pentru Beneficiari
..................
..................
...................
224
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Cod SMIS
CONTRACT DE FINANARE
NR ........................../ ...................................
(Variant orientativ)
ntre:
S.C. .............................cu sediul n .................., str. ............... nr. ..............., judeul ................,
cod potal .............., tel. ....................., fax ................., nfiinat la data de .............., Cod de nregistrare
fiscal ........................., reprezentat prin ........................., avnd funcia de ..................., identificat prin
B.I./C.I./PASS Seria ......, nr. ...................., n calitate de Beneficiar,
au convenit ncheierea prezentului Contract pentru acordarea finanrii nerambursabile n baza
Cererii de finanare nr. ................../ ................. n urmtoarele condiii:
Tabel nr. 1
(2) AM POS CCE se angajeaz s acorde o finanare nerambursabil de maxim ....................... lei
(.................... lei), echivalent cu ..........% din valoarea total eligibil a Proiectului specificat la art. 3
alin. (1) lit. a); n cazul n care, la sfritul Proiectului, valoarea total solicitat spre rambursare este mai
mic dect valoarea eligibil nerambursabil contractat, suma acordat de AM POS CCE se va reduce
corespunztor.
(3) Valoarea eligibil nerambursabil aprobat prin prezentul Contract nu poate fi modificat n sensul
majorrii acesteia fa de valoarea convenit.
(4) n cazul n care valoarea total a Proiectului i implicit valoarea total eligibil a acestuia crete fa
de valoarea convenit prin prezentul contract de finanare, diferena rezultat fa de finanarea
nerambursabil maxim menionat la alin. (2) este suportat n ntregime de Beneficiar.
(5) Beneficiarul poate solicita modificri n cadrul structurii aprobate privind cheltuielile eligibile iar
AM POS CCE le poate aproba dac acestea nu modific obiectivul general al Proiectului, iar impactul
financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial n categoriile de cheltuieli
eligibile n cadrul celorlalte categorii de cheltuieli eligibile cuprinse n cererea de finanare, fr a se
modifica valoarea total eligibil a Proiectului. Prin aceste modificri nu trebuie s se depeasc limitele
maxime impuse de prevederile regulamentelor comunitare, de legislaia naional i de regulile de
eligibilitate stabilite de AM POS CCE prin Ordinul comun al Ministrului Economiei, Comerului i
Mediului de Afaceri, Ministrului Finanelor Publice i Ministrului Afacerilor Europene cu numrul
MECMA 317/2012, numrul MFP 385/2012 i numrul MAEUR 189/2012 privind aprobarea Listei de
cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional Sectorial "Creterea
Competitivitii Economice" (POS CCE) 2007-2013, axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i
ecoeficient, domeniul major de intervenie 1.3 Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului, operaiunea:
Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes naional i internaional poli de
competitivitate, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 219/2.04.2012 pentru fiecare categorie de
cheltuieli eligibile.
(6) n cazul modificrilor prevzute la alin. (5), Beneficiarul are obligaia de a notifica AM POS CCE
propunerea de aprobare cu cel puin 30 de zile nainte de data depunerii cererii de rambursare afectat de
modificarea n cauz, sub sanciunea nerecunoaterii modificrilor efectuate. Propunerea de modificare
aprobat de AM POS CCE va constitui anex la prezentul Contract, fr a fi necesar a se ncheia un act
adiional la Contract.
(1) Sunt eligibile acele cheltuieli prevzute n Tabelul nr. 2 din prezentul Contract i realizate n
conformitate cu prevederile HG nr. 759/2007, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinul comun
al Ministrului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Ministrului Finanelor Publice i
Ministrului Afacerilor Europene cu numrul MECMA 317/2012, numrul MFP 385/2012 i numrul
MAEUR 189/2012 privind aprobarea Listei de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul
Programului Operaional Sectorial "Creterea Competitivitii Economice" (POS CCE) 2007-2013, axa
prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, domeniul major de intervenie 1.3
Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului, operaiunea: Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor
de interes naional i internaional poli de competitivitate, publicat n Monitorul Oficial al Romniei
nr. 219/2.04.2012, cu respectarea cerinelor legale aplicabile n domeniul achiziiilor publice.
Tabel nr. 2
Nr.
Finanarea nerambursabil Contribuia proprie
Crt. Valoarea Valoarea
total a total
Denumirea Valoarea la valoarea Cheltuieli
cheltuielii eligibil a
cheltuielii Prevederile Procentul finanrii eligibil a conexe i
cu TVA cheltuielii
legale (%) nerambursabile cheltuielii neeligibile
(lei) (lei)
(lei) (lei) (lei)
0 1 2 = 3+8 3= 6+7 4 5 6 7 8
TOTAL
(2) Cheltuielile sunt considerate eligibile, inclusiv cele efectuate n perioada cuprins ntre data publicrii
n Monitorul Oficial a schemelor de ajutor de stat i de minimis i data semnrii contractului de finanare
(pentru cheltuielile precizate la Art 3, pct. 3.1 din Lista de cheltuieli eligibile pentru operaiunea Poli de
Competitivitate) i cele efectuate n perioada cuprins ntre data confirmrii scrise a eligibilitii
Proiectului i data semnrii contractului de finanare, dac respect prevederile legale naionale i
comunitare n domeniu, cu precdere cele referitoare la achiziiile publice.
(3) Cheltuielile pentru obiectivele de investiii realizate n regie proprie nu sunt eligibile.
(4) TVA nedeductibil este cheltuial eligibil, potrivit HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a
cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i
completrile ulterioare.
228
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(5) Asigurarea sumelor necesare plii cheltuielilor neeligibile este responsabilitatea Beneficiarului.
(6) Pentru a fi eligibile toate cheltuielile trebuie s fie realizate (facturate ctre Beneficiar i pltite) n
perioada de implementare prevzut la alin. (2) al art. 2 din prezentul Contract; cu excepia cheltuielilor
efectuate n conformitate cu alin. (2) din prezentul articol i cu excepia cazurilor n care contractul de
achiziie prevede un termen de plat de maximum 90 zile de la data facturrii, cu recepia i livrarea n
perioada de implementare.
ARTICOLUL 5 PREFINANAREA
(1) Prefinanarea se acord integral, conform prevederilor prezentului Contract, n conformitate cu
graficul de prefinanare prevzut n Tabelul nr. 3, n baza unei cereri de prefinanare din partea
Beneficiarului (conform Anexei 9), nsoit de unul sau mai multe contracte de furnizare de
bunuri/prestare de servicii/execuie de lucrri ncheiat(e) ntre Beneficiar i unul sau mai muli operatori
economici a crui/cror valoare cumulat s fie de minim 5% din valoarea eligibil a Proiectului.
(2) Beneficiarul care solicit prefinanare are obligaia de a furniza AM POS CCE un instrument de
garantare emis n condiiile legii de o societate bancar sau de o societate de asigurri pentru suma
aferent prefinanrii solicitate. n condiiile prevzute n Anexa 9 instrumentul de garantare trebuie s fie
irevocabil, necondiionat, indivizibil i pltibil la prima cerere scris a beneficiarului garaniei.
(3) Valoarea prefinanrii este de ...................... lei (......................... lei) reprezentnd 35 % din valoarea
nerambursabil a proiectului acordat din fonduri publice.
(4) Cererea de prefinanare i documentele nsoitoare prevzute la alin. (1) i (2) vor fi depuse la AM
POS CCE cu respectarea graficului de prefinanare din Tabelul nr. 3.
Tabel nr. 3
Cerere de
Suma estimativ Data depunerii
prefinanare nr.
(5) a) Plata prefinanrii se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul AM POS CCE, n maxim 45
de zile de la data depunerii cererii, n lei, n urmtorul cont dedicat exclusiv prefinanrii:
1. cod IBAN: ;
2. titular cont:;
3. denumire/ adresa Banca comercial:.
b) Diferena dintre dobnda acumulat n contul prevzut la alin. (5) lit. a), corespunztoare sumelor
de prefinanare rmase disponibile n cont i valoarea impozitelor aferente i a comisioanelor de
gestionare a contului respectiv se raporteaz AM POS CCE i se deduce de aceasta din sumele
rambursate Beneficiarului, pn la plata final, inclusiv.
229
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(6) Operaiunile derulate prin contul dedicat exclusiv prefinanrii vor respecta strict prevederile
legislaiei n vigoare cu privire la prefinanare.
(7) Sumele existente n contul de prefinanare se vor utiliza pentru cheltuielile proiectului (eligibile i
neeligibile).
(8) Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare, prin deducerea a minim 30%
din valoarea fiecrei cereri de rambursare intermediare, conform graficului de rambursare a cheltuielilor
din prezentul Contract (Tabelul nr. 4), astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral
nainte de ultima cerere de rambursare.
(9) Prin excepie de la alin. (8) procentul de deducere poate fi mai mic de 30% n cazurile n care
cuantumul prefinanrii rmase de recuperat reprezint mai puin de 30% din valoarea cererii de
rambursare respective.
(10) Prefinanarea acordat se restituie de ctre Beneficiar dac nicio cerere de rambursare, care s
justifice achiziia de bunuri ori servicii sau execuia de lucrri, nu a fost depus de acesta n termenul
stabilit conform graficului de rambursare din prezentul Contract.
(11) Dac prefinanarea nu poate fi recuperat integral pn la ultima cerere de rambursare, ca urmare a
diminurii valorii eligibile, diferena de prefinanare se va restitui de ctre Beneficiar n contul AM POS
CCE, n termen de maximum 30 de zile de la notificarea transmis acestuia.
(12) n cazul nerespectrii clauzelor contractuale, garania se execut corespunztor sumei de
recuperat.
(5) n cazul n care contractul de credit ncheiat n condiiile alin. (1) prevede alt moned dect cea
naional, verificarea respectrii prevederilor alin. (3) se va face prin transformarea n lei a valorii
creditului corespunztor garaniei, la cursul de schimb oficial al Bncii Naionale a Romniei valabil la
data contractrii creditului.
(6) Polia de asigurare a activelor fixe care fac obiectul garaniei va fi cesionat instituiilor de creditare
n favoarea crora se constituie respectiva garanie.
231
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
232
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(11) Beneficiarii pot opta pentru depunerea unei singure cereri de rambursare la sfritul perioadei de
implementare a Proiectului n cazul n care nu solicit prefinanare.
(12) Perioada minim ntre dou cereri de rambursare este de 60 de zile. Fiecare cerere de rambursare
transmis de Beneficiar trebuie s reflecte separat, pentru fiecare an calendaristic, cheltuielile efectuate
de acesta.
(13) Rambursarea cheltuielilor se estimeaz n graficul de rambursare din Tabelul nr. 4.
Tabel nr. 4
Cerere de Suma Deducere Suma estimativ de Data depunerii
rambursare estimativ prefinanare (lei) nu rambursat
nr. trebuie s
(lei) (lei)
depeasc 88% din
suma estimativ
1. Pn la ....
2. Pn la ...
3. Pn la ...
TOTAL
(14) a) n vederea modificrii graficului de rambursare Beneficiarul are obligaia de a solicita aprobarea
AM POS CCE prin notificare, justificat corespunztor cu cel puin 30 zile nainte de data stabilit prin
respectivul grafic. Notificarea cuprinznd graficul de rambursare modificat, aprobat de ctre AM POS
CCE va constitui anex la contractul de finanare, fr a fi necesar ncheierea unui act adiional.
b) Dac Beneficiarul nu depune ultima cerere de rambursare la data menionat n grafic AM POS CCE
are dreptul de a rezilia Contractul cu recuperarea integral a sumelor rambursate.
(15) Plata final pe baza ultimei cereri de rambursare va fi de minimum 20% din valoarea finanat din
fonduri publice, conform contractului de finanare i se va efectua numai dac vor fi ndeplinite
urmtoarele condiii:
a. se dovedete obinerea performanelor tehnice i economice prevzute n studiul de fezabilitate i
acceptate n urma seleciei Proiectului, demonstrate prin realizarea punerii n funciune a acestuia,
efectuarea testului de performan, realizarea recepiei finale sau, dup caz, realizarea recepiei la
finalizarea lucrrilor i preluarea de ctre personalul de exploatare, fiecare dintre acestea dovedite prin
mijloacele de prob necesare prevzute la alin. (9);
b. obinerea unui raport de audit final independent favorabil;
c. se dovedete ndeplinirea indicatorilor de realizare asumai prin Contract;
d. ultima cerere de rambursare este depus nainte de expirarea perioadei de implementare conform
graficului de rambursare, cu excepia cazurilor n care contractul de achiziie prevede un termen de plat
233
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
de maximum 90 zile de la data facturrii, situaie n care ultima cerere de rambursare poate s fie depus
cel trziu n termen de 30 zile dup expirarea perioadei de implementare;
e. prefinanarea acordat a fost integral recuperat, dac e cazul.
(16) n situaia n care Beneficiarul nu ndeplinete integral indicatorii de realizare asumai prin Contract
dar obiectivul Proiectului este atins, finanarea nerambursabil acordat va fi redus proporional, cu
excepia cazurilor temeinic justificate.
(17) Indicatorii de realizare sunt cei prevzui n Tabelul nr. 5.
Tabel nr. 5
Valoarea la nceputul Valoarea la sfritul
perioadei de perioadei de
Indicatorii de realizare implementare implementare
(18) n cazul n care Beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii de realizare asumai prin Contract i
obiectivul Proiectului nu este atins, finanarea nerambursabil va fi retras integral.
(19) AM POS CCE poate suspenda, aproba parial sau respinge la plat o cerere de rambursare n cazul
detectrii unei cheltuieli neeligibile sau n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau legale
aplicabile.
(20) AM POS CCE are dreptul de a efectua corecii financiare constnd din excluderea de la finanare
parial sau n totalitate a cheltuielor aferente unei cereri de rambursare, n cazul constatrii unor cheltuieli
neeligibile i/sau n cazul nerespectrii/nclcrii prevederilor contractuale i/sau legale, naionale i/sau
comunitare, aplicabile. Coreciile se vor comunica Beneficiarului odat cu rezultatul verificrii cererilor
de rambursare. Acestea sunt definitive i operate direct asupra sumelor aferente cererii de rambursare.
234
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(3) Beneficiarul are obligaia s ndeplineasc indicatorii de realizare i de rezultat, aa cum au fost
prevzui n prezentul Contract (Tabelul nr. 5 i Tabelul nr. 6).
(4) Beneficiarul are obligaia s raporteze ndeplinirea indicatorilor de rezultat pe toat perioada de
durabilitate a Proiectului, ncepnd cu anul urmtor celui n care s-a finalizat Proiectul, asigurndu-se c
la sfritul perioadei de durabilitate toi indicatorii de rezultat asumai prin contract vor fi atini; n caz
contrar AM POS CCE poate s solicite Beneficiarului returnarea sumelor primite proporional cu
procentul de nerealizare al acestor indicatori, cu excepia cazurilor temeinic justificate.
(5) n cazul subcontractrii n tot sau n parte a managementului de Proiect, n condiiile legii,
responsabilitatea revine n exclusivitate Beneficiarului.
(6) n scopul monitorizrii ajutoarelor de stat Beneficiarul are obligaia s pstreze i s pun la
dispoziia AM POS CCE, la solicitarea AM POS CCE, toate documentele necesare precum i s in o
eviden specific a ajutorului de care a beneficiat conform prevederilor prezentului contract de finanare.
a) Implementare
(7) Beneficiarul trebuie s implementeze Proiectul n conformitate cu legislaia naional i comunitar,
cu maximum de profesionalism, eficien i vigilen, n conformitate cu cele mai bune practici n
domeniul vizat i n concordan cu prevederile prezentului Contract.
(8) Beneficiarul i va asuma integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe
parcursul implementrii Proiectului. AM POS CCE va fi degrevat de orice responsabilitate pentru
prejudiciile cauzate terilor din culpa Beneficiarului.
(9) Fr a aduce atingere prevederilor art. 3 alin. (3) Beneficiarul are obligaia de a solicita aprobarea AM
POS CCE pentru orice propunere justificat de modificare intervenit n bugetul previzionat al
Proiectului i aprobat prin prezentul Contract, alta dect cea prevzut la art. 3 alin. (5) cu menionarea
motivelor care au condus la aceasta, n vederea ncheierii unui act adiional.
235
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(10) Pe toat perioada de implementare a Proiectului, n situaia n care sunt diferene fa de graficul de
prefinanare/ graficul de rambursare prevzute n Contract, Beneficiarul va transmite AM POS CCE,
previziuni privind fluxurile financiare cu 30 de zile anterior datei/datelor prevzute n graficele
respective. Notificarea modificrii fluxurilor financiare (graficul de rambursare sau graficul de
prefinanare) trebuie aprobat de AM POS CCE i constituie anex la prezentul Contract, fr a necesita
act adiional, n msura n care aceste modificri nu aduc atingere altor prevederi ale contractului de
finanare.
(11) Beneficiarul este obligat s raporteze trimestrial progresul nregistrat n implementarea Proiectului,
prin intermediul unui Raport de progres, n conformitate cu prevederile din Anexa 5 (inclusiv n cazul n
care se gsete n situaia descris la art. 7 alin. (5)).
(12) n cazul n care rapoartele naintate nu sunt complete sau necesit modificri Beneficiarul are
obligaia de a face completrile i modificrile solicitate i a retransmite rapoartele n termen de 3 zile
lucrtoare de la primirea notificrii.
b) Control i Audit
(13) Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de
Proiect solicitate de ctre AM POS CCE, Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, CE sau
orice alt organism abilitat conform legislaiei n vigoare, s verifice sau s realizeze controlul/auditul
asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din Instrumente Structurale.
(14) n ce privete datele, informaiile i documentele solicitate pentru derularea monitorizrii
ajutoarelor de stat, termenul pn la care Beneficiarul trebuie s furnizeze datele, informaiile i
documentele solicitate va fi precizat n cuprinsul notificrii ctre Beneficiar. Informaiile se transmit pe
suport hrtie i pe suport magnetic, cu semntura de primire i numr de nregistrare, sau prin pot, cu
confirmare de primire.
(15) Beneficiarul se angajeaz s acorde dreptul de acces AM POS CCE, Autoritii de Certificare i
Plat, Autoritii de Audit, CE sau oricrui alt organism abilitat conform legislaiei n vigoare, la locurile
i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele
informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar
a Proiectului.
(16) Beneficiarul are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor, punnd la
dispoziie, la cerere i n termen, documentele solicitate i asigurnd disponibilitatea i prezena
personalului implicat n implementarea Proiectului, precum i a managerului Proiectului verificat sau
auditat, pe ntreaga durat a verificrilor.
d) Achiziii
236
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(18) Pentru implementarea prezentului Proiect Beneficiarul are obligaia de a respecta prevederile
legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice, dac se ncadreaz n prevederile art. 8 sau respectiv
n prevederile art. 9 lit. c) i c1) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public,
a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile
i completrile ulterioare.
(19) Beneficiarul care nu se ncadreaz n prevederile art. 8 sau art. 9 lit. c) i c 1) din OUG nr. 34/2006,
cu modificrile i completrile ulterioare, are obligaia s respecte procedura specific stabilit prin
Norme interne de achiziii, anex la prezentul Contract (Anexa 6).
(20) Beneficiarul are obligaia, n situaia n care Contractul este finanat n proporie de mai puin de
50% din fonduri publice (comunitare i naionale), s asigure o utilizare eficient a fondurilor n procesul
de atribuire, s promoveze concurena dintre operatorii economici precum i s garanteze
nediscriminarea, recunoaterea reciproc i tratamentul egal al operatorilor economici care particip la
atribuirea contractului, n conformitate cu prevederile Anexei 6 la prezentul Contract.
(21) n situaia n care se vor ntocmi acte adiionale la contractele ncheiate de ctre Beneficiar cu diveri
operatori economici, Beneficiarul are obligaia de a informa AM POS CCE despre aceste acte adiionale
n termen de 5 zile de la data intrrii n vigoare a acestora. Nerespectarea acestei prevederi poate duce la
nerambursarea sumelor n cauz.
f) Evaluare
(24) Beneficiarul i asum obligaia de a furniza AM POS CCE, CE i/sau agenilor lor autorizai orice
document sau informaie, n termenul solicitat, n vederea realizrii evalurii POS CCE i/sau a
Proiectului implementat. La cererea Beneficiarului AM POS CCE va transmite rezultatul evalurii.
237
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
b) n vederea efecturii reconcilierii contabile ntre conturile contabile ale AM POS CCE i cele ale
Beneficiarului, pentru operaiunile gestionate n cadrul prezentului Contract, Beneficiarul are obligaia
transmiterii Formularului 9 din normele metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 64/2009
privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul
convergen, cu modificrile i completrile ulterioare, din care s rezulte sumele primite de la AM POS
CCE i cele pltite acestuia.
h) Pstrarea documentelor
(27) Pn la ncetarea de drept a Contractului Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la
dispoziia AM POS CCE, Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, CE i oricrui alt
organism abilitat de a efectua verificri asupra modului de utilizare a finanrii nerambursabile toate
documentele originale, inclusiv inventarul asupra activelor dobndite prin Instrumentele Structurale i
documentele contabile, privind activitile i cheltuielile eligibile n vederea asigurrii unei piste de audit
adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Toate documentele vor fi pstrate
inclusiv pe o perioad de 5 ani de la nchiderea oficial/parial a POS CCE, fr a se nclca termenul de
prescripie a dreptului de a cere executarea silit a creanelor fiscale prevzut n legislaia naional i
fr a se aduce atingere prevederilor art. 8 alin. (6).
(28) Documentele trebuie s fie uor accesibile i pstrate astfel nct s permit verificarea lor, n
conformitate cu Anexa 8.
(29) Beneficiarul este obligat s informeze AM POS CCE cu privire la locul pstrrii documentelor,
transmind AM POS CCE, n termen de 30 de zile de la ncheierea Contractului, o notificare conform
Anexei 8 la prezentul Contract.
urmtor celui n care s-a finalizat Proiectul, asigurndu-se c la sfritul perioadei de durabilitate toi
indicatorii de rezultat asumai prin Contract vor fi atini.
(35) Finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat de la Beneficiar i n cazul n care finanarea
nerambursabil nu este folosit conform obiectivului menionat n cererea de finanare Anexa 11 la
Contract.
ARTICOLUL 9 CONFIDENIALITATE
(1) AM POS CCE i Beneficiarul se angajeaz s pstreze confidenialitatea documentelor, materialelor,
datelor i informaiilor n legtur cu Proiectul i care sunt stabilite de ctre pri, de comun acord, ca
fiind confideniale, fr a aduce atingere drepturilor de verificare/control/audit ale tuturor organismelor
abilitate n acest sens, conform legislaiei n vigoare.
(2) Nu pot fi declarate confideniale documentele, materialele, datele i informaiile folosite n scop
publicitar pentru informarea i promovarea utilizrii Instrumentelor Structurale precum i cele rezultate
din obligaia Beneficiarului de a respecta msurile de informare i publicitate conform Anexei 3
Msurile de informare i publicitate.
(3) Nerespectarea obligaiei de confidenialitate ndrituiete partea vtmat s pretind daune interese
prii n culp.
ARTICOLUL 10 DREPTUL DE PROPRIETATE/UTILIZARE A REZULTATELOR I
ECHIPAMENTELOR
(1) Dreptul de proprietate asupra bunurilor, drepturile de proprietate intelectual, att industrial (ex.
brevetele de invenie, desenele i modelele industriale, mrcile), ct i dreptul de autor asupra creaiilor
rezultate din implementarea Proiectului, sunt drepturi exclusive ale Beneficiarului, cu respectarea
legislaiei n vigoare i a prevederilor prezentului Contract.
(2) Dreptul gratuit de utilizare a bunurilor, a drepturilor de proprietate intelectual, att industrial (ex.
brevetele de invenie, desenele i modelele industriale, mrcile), ct i a drepturilor de autor asupra
creaiilor rezultate din implementarea Proiectului se confer fiecrui membru al polului de
239
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
competitivitate n parte .............., n msura n care aceast folosin are ca scop realizarea obiectivelor
propuse n Strategia de dezvoltare a polului de competitivitate .................................
ARTICOLUL 11 CESIUNEA
Prezentul Contract, n integralitate sau parial, precum i toate drepturile i obligaiile decurgnd din
implementarea acestuia, nu pot face obiectul cesiunii.
ARTICOLUL 12 NEREGULI
(1) Prin neregul se nelege orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate n raport cu
dispoziiile naionale i/sau europene, precum i cu prevederile contractelor ori a altor anagajamente legal
ncheiate n baza acestor dispoziii, ce rezult dintr-o aciune sau inaciune a Beneficiarului ori a
autoritii cu competene n gestionarea fondurilor europene, care a prejudiciat sau care poate prejudicia
bugetul Uniunii Europene/bugetele donatorilor publici internaionali i/sau fondurile publice naionale
aferente acestora printr-o sum pltit necuvenit. Sunt asimilate neregulilor i orice alte nclcri ale
prezentului contract de finanare.
(2) AM POS CCE va lua msurile necesare pentru identificarea i constatarea neregulilor i stabilirea
creanelor bugetare rezultate din neregulile aferente Proiectului i stingerea acestora prin modalitile
prevzute de lege n baza titlurilor de creane emise. AM POS CCE va dispune toate msurile pe care le
consider necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinelor asupra implementrii Proiectului,
msuri care pot viza inclusiv micorarea valorii eligibile a Contractului, suspendarea executrii
Contractului i/sau rezilierea acestuia.
(3) Constituie obiect al recuperrii debitul constatat individualizat n titlul de crean, potrivit
prevederilor legislaiei n domeniu.
(4) Termenul de plat pentru sumele care fac obiectul recuperrii se stabilete n funcie de data
comunicrii titlului de crean, potrivit legii, termen de la expirarea cruia Beneficiarul debitor datoreaz
o dobnd pentru neachitarea la termen a obligaiilor stabilite prin titlul de crean. Sumele reprezentnd
majorri de ntrziere se calculeaz potrivit actelor normative n vigoare.
(5) Dac stingerea creanei nu se realizeaz prin plat voluntar din partea Beneficiarului, n termenul
prevzut la alineatul precedent, AM POS CCE va proceda la stingerea creanei bugetare prin deducerea
din urmtoarele cereri de rambursare i/sau executarea garaniilor bancare depuse de Beneficiar.
(6) n cazul n care creanele bugetare nu sunt recuperate prin plata voluntar sau prin deducerea din
urmtoarele cereri de rambursare i/sau executarea garaniilor bancare depuse de Beneficiar AM POS
CCE va sesiza organele competente n vederea declanrii procedurii de executare silit.
(7) n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului Beneficiarul are obligaia
s restituie n termenul prevzut la alin. (4) debitul individualizat n titlul de crean. n cazul
nerespectrii obligaiei de restituire a debitului AM POS CCE va sesiza organele competente n vederea
declanrii procedurii de executare silit.
(8) Orice plat excedentar efectuat de ctre Unitatea de Plat constituie plat necuvenit iar
Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele respective la AM POS CCE.
240
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(9) Recuperarea sumelor pltite excedentar de ctre Unitatea de Plat se face conform prevederilor alin.
(3) (7).
(10) Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE a
sumelor datorate cad n sarcina exclusiv a Beneficiarului, cu excepia plilor excedentare, cnd
comisioanele cad n sarcina AM POS CCE sau Unitii de Plat.
Pentru Beneficiar:.
Pentru AM POS CCE: str. Dr.Ernest Juvara nr. 3-7, sector 6, Bucureti, cod potal 060104.
(3) Actul adiional la Contract nu poate s vizeze o modificare substanial a Proiectului, aa cum este
definit la art. 8 Seciunea A lit. i) alin. (30).
(4) Beneficiarul trebuie s informeze AM POS CCE despre orice situaie care poate determina ntrzierea
executrii Contractului n termen de 10 zile de la data lurii la cunotin despre aceasta. Beneficiarul
poate cere, cu cel puin 30 de zile nainte de sfritul perioadei de implementare a Proiectului, prelungirea
perioadei de implementare. n aplicarea prevederilor de la alin. (2) Beneficiarul va transmite AM POS
CCE cererea de modificare nsoit de documente justificative. n situaia n care AM POS CCE este de
acord cu modificarea perioadei de implementare, n actul adiional se va preciza, n mod clar, noul
termen, care nu poate depi termenul de 36 de luni de la ncheierea contractului de finanare.
(5) n situaia n care se impune nlocuirea unui/unor membru/membri ai echipei de management al
Proiectului, a reprezentantului legal, Beneficiarul va notifica AM POS CCE modificarea avut n vedere a
fi operat i va solicita aprobarea AM POS CCE cu privire la aceasta cu cel puin 5 zile nainte de data la
care dorete s opereze modificarea. Notificarea va cuprinde motivul/motivele ce au determinat
modificarea, numele persoanei/persoanelor, datele de contact, deciziile de nlocuire/mputernicirile, CV-
ul/CV-urile acesteia/acestora i specimenul/specimenele de semntur dac modificarea n cauz aduce
atingere i Anexei nr. 10 la Contract. Notificarea aprobat de ctre AM POS CCE va constitui anex la
prezentul Contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional.
(6) n cazul schimbrii contului de trezorerie/Banc comercial sau/i a sediului social Beneficiarul va
transmite AM POS CCE noul cont de trezorerie/Banc comercial sau/i adresa noului sediu Notificarea
va constitui anex la prezentul Contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional.
(7) n vederea modificrii graficului de execuie al Proiectului (fr depirea sau prelungirea perioadei
de implementare), Beneficiarul are obligaia de a solicita n mod justificat aprobarea AM POS CCE, cu
cel puin 30 zile nainte de data de la care dorete s intre n vigoare modificarea/modificrile. Graficul de
execuie aprobat de ctre AM POS CCE va constitui anex la prezentul Contract, fr a mai fi necesar
ncheierea unui act adiional. La orice modificare a graficului de execuie al Proiectului se vor confirma
sau se vor modifica dup caz graficul de prefinanare i/sau de rambursare prevzute n Contract (fr
depirea sau prelungirea perioadei de implementare).
(8) Pe toat perioada de implementare a Proiectului, n situaia n care sunt diferene fa de graficul de
prefinanare i/sau de rambursare prevzute n Contract (fr depirea sau prelungirea perioadei de
implementare), Beneficiarul va supune aprobrii AM POS CCE, previziuni privind fluxurile financiare,
cu cel puin 30 de zile nainte de data depunerii cererii de rambursare/prefinanare afectat de modificarea
n cauz. n situaia n care ntre sumele din cererile de rambursare efectiv depuse i aprobate i
prevederile graficului de rambursare sunt diferene semnificative (+/-10%), Beneficiarul va reface
graficul de rambursare urmnd ca acesta s fie supus aprobrii AM POS CCE cu respectarea prevederilor
incidente din acest Contract. La orice modificare a graficului de prefinanare i/sau de rambursare
prevzute n Contract se va confirma sau se va modifica dup caz graficul de execuie al Proiectului.
ARTICOLUL 17 - FORA MAJOR
(1) Prin for major se nelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil i imposibil de nlturat
independent de voina prilor intervenit dup data semnrii Contractului, care mpiedic executarea n tot
sau n parte a Contractului i care exonereaz de rspundere partea care o invoc.
(2) Pot constitui cauze de for major evenimente cum ar fi: calamitile naturale (cutremure, inundaii,
alunecri de teren), rzboi, revoluie, embargo etc.
242
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(3) Partea care invoc fora major are obligaia de a notifica celeilalte pri cazul de for major, n
termen de 5 zile de la data apariiei i de a dovedi, n termen de cel mult 15 zile. Notificarea va fi nsoit
de certificatul constatator al cauzei de for major eliberat de autoritatea competent conform legislaiei
n vigoare, dup caz. De asemenea, are obligaia de a comunica data ncetrii cazului de for major, n
termen de 5 zile.
(4) Prile au obligaia de a lua orice msuri care le stau la dispoziie n vederea limitrii consecinelor
aciunii forei majore.
(5) Dac partea care invoc fora major nu procedeaz la notificarea nceperii i ncetrii cazului de for
major, n condiiile i termenele prevzute, va suporta toate daunele provocate celeilalte pri prin lipsa
de notificare.
(6) Executarea Contractului va fi suspendat de la data apariiei cazului de for major pe perioada de
aciune a acesteia, fr a prejudicia drepturile ce se cuvin prilor.
(7) n cazul n care fora major i efectele acesteia oblig la suspendarea executrii prezentului Contract
pe o perioad mai mare de 3 luni, prile pot solicita ncetarea Contractului.
243
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(3) Contractul se consider reziliat printr-o notificare scris, fr nicio alt formalitate sau punere n
ntrziere, urmnd ca Beneficiarul s restituie sumele rambursate pn n acel moment, n urmtoarele
situaii:
a) Beneficiarul nu a nceput implementarea Proiectului n termen de 6 luni de la data ncheierii
Contractului, din motive imputabile acestuia.
b) Dac Beneficiarul nu respect calendarul activitilor Proiectului prevzut n prezentul Contract;
c) Dac Beneficiarul nu respect graficul de rambursare sau nu depune ultima cerere de rambursare
la data prevzut n prezentul Contract cu respectarea condiiilor art. 7 alin. (14) i (15);
d) n cazul descoperirii unor nereguli, de natura celor prevzute la art. 12, care fac imposibil
derularea n continuare a Contractului;
e) n cazul nerespectrii obligaiilor cu privire la control i audit;
f) n alte cazuri de nclcare de ctre Beneficiar a prevederilor contractului de finanare, care fac
imposibil implementarea Proiectului n condiiile asumate prin studiul de fezabilitate i Contract,
dac AM POS CCE decide n acest sens.
(4) Contractul se consider reziliat printr-o notificare scris a AM POS CCE, fr nicio alt formalitate
sau punere n ntrziere, conform obligaiilor asumate prin Acord Cadru privind obligaia realizrii
pachetului minim integrat de proiecte propuse de polul ....................................., i Beneficiarul se oblig
s restituie finanarea nerambursabil acordat, n cazul n care AM POS CCE constat imposibilitatea
realizrii pachetului minim integrat propus spre finanare de polul ..............................., prin
neimplementarea a minim 1 proiect investiii, minim 1 proiect CDI i minim dou proiecte de tip soft
n valoare minim total de 16.800.000 lei, imposibilitate generat de ncetarea unuia dintre contractele
de finanare ncheiate n cadrul pachetului minim integrat propus de polul ...... n urmtoarele situaii:
a) se constat neconcordan ntre starea de fapt dovedit i cele declarate de ctre un Beneficiar n
cererea de finanare, referitor la faptul ca Proiectul nu face obiectul altei finanri din alte fonduri
publice naionale sau comunitare sau c nu a mai beneficiat de finanare din alte programe
naionale sau comunitare.
b) n cazul intervenirii modificrilor substaniale sau a nclcrii obligaiei privind meninerea
investiiei de ctre un Beneficiar, n conformitate cu cele menionate n contractul de finanare
c) n cazul n care obiectivele finanate nu sunt folosite de ctre un Beneficiar conform scopului
prevzut n Cererea de finanare;
d) n cazul cesiunii contractului de finanare de ctre un Beneficiar, n conformitate cu prevederile
respectivului contract de finanare
e) n cazul n care un Beneficiar, dup ncheierea contractului, face obiectul unei proceduri de
insolven, dizolvare prin reorganizare fr acordul prealabil al AM, administrare judiciar sau
sub controlul altei autoriti, i-a suspendat activitatea sau se afl ntr-o situaie asemntoare
rezultnd dintr-o procedur similar reglementat de legislaia sau reglementrile la nivel
naional sau comunitar;
f) Un Beneficiar nu a nceput implementarea Proiectului n termen de 6 luni de la data ncheierii
Contractului, din motive imputabile acestuia. AM POS CCE va notifica Beneficiarul cu
244
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
245
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
ARTICOLUL 20 ANEXE
(1) Urmtoarele documente sunt anexate la prezentul Contract i fac parte integrant din acesta,
avnd aceeai for juridic:
246
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
MINISTERUL ECONOMIEI,
COMERULUI I MEDIULUI DE AFACERI
Data: Data:
a) Verificarea documentelor
Beneficiarul trebuie s transmit AM pe toat durata de implementare a proiectului urmtoarele tipuri de
rapoarte:
- rapoarte trimestriale de progres tehnic, (Anexa 4 la Contractul de finanare) - documentul
standard de monitorizare ce prezint progresul fizic al proiectului;
- rapoarte speciale (ad-hoc) solicitate pe probleme specifice aprute n perioada de implementare
(nu necesit un format standard);
- raportul final al proiectului, document standard (Anexa 5 la Contractul de finanare);
247
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
II. CONTROLUL
AM efectueaz verificri la faa locului cel puin o dat pe perioada de implementare a proiectului.
248
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre AM, cel puin o dat pe durata de implementare a proiectului i
n mod obligatoriu nainte de plata ultimei cereri de rambursare.
Respectarea reglementarilor privind achiziiile publice efectuate de beneficiar n cadrul Contractului va fi
verificat de AM si/sau alte structuri care reprezint ME, UCVAP i ANRMAP, Autoritatea de Audit.
AM i/sau alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit a finanrilor nerambursabile din fondurile
structurale pot efectua misiuni de control i pe perioada de post-implementare.
249
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
2. Reguli specifice
2.1 Reguli aplicabile pe perioada implementrii proiectului
Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare,
extindere), pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai s monteze
panouri pentru toat durata de implementare a proiectului, chiar la locaia proiectului.
Panourile care anun co-participarea Uniunii Europene la finanarea unui proiect vor fi instalate ntr-un
loc vizibil, la locaia / n imediata vecintate a proiectului. Atunci cnd acest lucru nu este posibil, ele pot
fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere al vizibilitii.
Panourile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC) i vor fi expuse pe
perioada implementrii proiectului i nc cel mult 6 luni dup ncheierea acestuia.
Dimensiunile panourilor pentru afiare temporar recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m. n toate
situaiile, se va urmri ca dimensiunea panourilor s fie suficient de mare astfel nct informaiile afiate
s fie vizibile de la distane mari i textul s fie suficient de lizibil.
n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se va amplasa cel puin un panou.
Urmtoarele elemente de informare sunt prezente n mod obligatoriu pe panou:
a) Sigla Uniunii Europene;
b) Sigla Guvernului Romniei;
c) Sigla "Instrumente Structurale 2007-2013";
d) Meniunea Proiect cofinanat de UNIUNEA EUROPEAN prin Fondul European de
Dezvoltare Regional;
e) Meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice".
f) Sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr;
g) Titlul proiectului / investiiei;
h) Valoarea proiectului i termenul de finalizare conform contractului de finanare;
251
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Dintre acestea, suma suprafeelor ocupate de informaiile precizate la punctele a, d, f i g trebuie s fie
cel puin 25% din suprafaa plcii.
252
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Cerere intermediar
Cerere final
Adresa:
Codul fiscal:
Numele bncii:
Cod IBAN:
Programul Operaional:
Axa prioritar:
253
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Operaiunea:
Titlu proiect:
254
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
6. Cheltuieli eligibile
A) Cheltuieli eligibile realizate n perioada de referin pentru care se solicit rambursarea n aceast
cerere, cu documentele suport aferente:
Valoarea
cheltuielilo
r eligibile
Factura /Alte documente solicitate
justificative (acolo unde este de
cazul) Extra beneficiar
Categorii de Descrier OP din
cheltuieli s de
e Contrac Furnizo (nr. prezenta TVA
eligibile cont 20
activiti t r /data factur19
(nr.
/achiziii ) /data)
Val. din
Data factur21
Nr. emiteri Fr TVA
i Fr
TV
TV
A
A
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
1
2
3..
n
I. Total N/A N/ N/A N/A N/A N/A N/A
costuri A
eligibile22
19 Se calculeaz aplicnd procentul aferent fondurilor publice (respectiv ratele de co-finanare specifice ajutorului de stat) la valoarea din
factura fr TVA din coloana (5) aferente categoriilor de cheltuieli prevzute n coloana 1, de la 1-n
20 TVA-ul poate fi rambursat de la bugetul de stat pentru beneficiarii menionai la art. 9 alin. 3 din OG 29/2007, se calculeaz la cheltuielile
eligibile
21 Se va introduce valoarea din factura referitoare la categoriile de cheltuieli eligibile enumerate la coloana 1, respectiv fr TVA i TVA
aferent
22 n linia I, coloana (5) se completeaz suma cheltuielilor eligibile din factura fr TVA, respectiv suma valorilor TVA din factura, pentru
categoriile de cheltuieli eligibile 1-n
255
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Copiile cu meniunea conform cu originalul sunt ataate ca justificare; documentele originale sunt verificate la faa locului de
AM.
B) Situaia rambursrilor
Total
cheltuieli
Total cheltuieli eligibile realizate n
Total Total cheltuieli Total
acoperite din perioada de
Categorii de cheltuieli eligibile cheltuieli
contribuie proprie referin Sold conform
cheltuieli eligibile rambursate eligibile pn
(buget local, surse pentru care contractului
eligibile aprobate prin pn la la prezenta
private) pn la se solicit
contract prezenta cerere cerere
prezenta cerere rambursarea
n linia I, coloana (10) se completeaz suma cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare, respectiv n coloana (11) suma valorilor TVA
pentru cheltuielile solicitate spre rambursare
23 n linia II, coloana (5) - total venituri nete generate n perioada de referin aferente cheltuielilor eligibile
n linia II, coloana (10) - se aplic procentul aferent fondurilor publice la valoarea din linia II, coloana (5)
24 III= (I-II), se completeaz n coloanele (5) i (10)
256
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
I. TOTAL
COSTURI
ELIGIBILE
II. VENITURI
NETE DIN
PROIECT26
III.TOTAL
GENERAL (I-
II)
IV. PRE-
FINANARE
V. TOTAL
CHELTUIELI
ELIGIBILE
(III-IV)*
Valoarea eligibil a Prefinanare29 Suma solicitat spre FEDR Buget de Stat (BS)
Cererii de Rambursare28 rambursare prin prezenta
cerere
(1)
(5)=(3)*%BS
(2) (3)=(1)-(2) (4)=(3)*%FEDR
257
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
258
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
9. Lista Anexe
Nr. crt. Denumire Anexe
1. Raport de progres
2 Documente nsoitoare: (conform contractului de finanare)
Ex. :
- Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila
beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele
documente: facturi (trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul
prestat sau lucrarea efectuat), documente de plat, extrase bancare, alte
documente justificative
- Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de
atribuire a contractului
- Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente
pentru evidenierea plii publicitii radio /TV
- Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul
verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n
funciune
- Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n
cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre
participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (copii certificate)
- Pentru execuie de lucrri de construcii: copii certificate dup procesele verbale
de verificare pe faze determinante de execuie avizate de ctre Inspectoratul de
Stat n Construcii, copii certificate dup rapoartele dirigintelui de antier
- Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat
- Pentru cheltuieli cu amortizarea: declaraie privind metoda de calcul a
amortizrii i valoarea lunar a acesteia, pentru fiecare mijloc fix (Anexa
IV).
Funcia: Director Proiect Funcia: Reprezentant Legal
Nume Prenume: Nume Prenume:
Semntura: Semntura:
Data Data:
259
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Autoritatea de Management
.
Funcia
260
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
2. Perioada de referin
Denumirea organizaiei
Adresa
Contact
Cod fiscal
Denumirea proiectului
261
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
5. Stadiul proiectului
Da Nu
Dac da, v rugm explicai msurile corective implementate:
..............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
5.1. Descrierea stadiului de implementare a proiectului (se poate folosi o diagram Gantt):
Activitatea Nr. Activitile planificate Data de ncepere a Data final a
pentru perioada de activitii planificate activitii planificate
raportare
Activitatea 1
Activitatea 2
Activitatea nr.
262
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
263
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
5.7. Specificai stadiul achiziiei publice conform calendarul stabilit n cererea de finanare
6. Indicatori:
Indicatori de proiect:
Indicator Valoarea Valoarea indicatorului Valoarea indicatorului
indicatorului obinut n perioada de obinut pn n
stabilit n contract referin prezent
Indicatorii de realizare UM Cantitate UM Cantitate UM Cantitate
(1) (2) (4) (5) (3) (4) (5)
264
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Indicatorii de rezultat
Activitile
preconizate a fi
Activitile desfurate n perioada desfurate n
Nr.
Activitatea de raportare (data de ncepere i de urmtoarea perioad
crt.
finalizare) de raportare (data de
ncepere i de
finalizare)
Rezultate previzionate
Valori anticipate n
Nr. crt. Rezultate pentru urmtoarea
Contractul de finanare
perioad de raportare
265
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
9. Pari fizice distincte: Trebuie completat numai n cazul rapoartelor de progres ataate la cererea de
plat, pentru proiectele monitorizate prin pri fizice distincte
Valoarea
Valoarea %
indicatorului obinut Valoarea obinut
Indicator indicatorului
de la ultima cerere de pn n prezent 8= (7)/(5)*100
stabilit n contract
plat
Parte Cantitate Suma Cantitate Suma Cantitate Suma
fizic 1 (2) (Lei)(3) (4) (Lei) (5) (6) (Lei) (7)
Parte
fizic n
Total
Not: Pentru Contractele de lucrri, Beneficiarul va anexa Raportul de Progres, declaraia efului de lucrri
Arhitect sau Inginer) care vor respecta specificaiile din tabelul de mai sus.
266
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
2. Perioada de referin
Denumirea organizaiei
Adresa
Contact
Cod fiscal
Denumirea proiectului
5. Stadiul proiectului
267
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
5.1. Descrierea stadiului de implementare a proiectului (se poate folosi o diagram Gantt):
Activitatea Nr. Activitile planificate pentru Data de ncepere a Data final a
perioada de raportare activitii activitii
planificate planificate
Activitatea 1
Activitatea 2
Activitatea nr.
Activitate 1
Activitate 2
Activitate n
...............................................................................................................................................................
268
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
269
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
5.7. Specificai stadiul achiziiei publice conform calendarul stabilit n cererea de finanare
6. Indicatori:
Indicatori de proiect:
Indicator Valoarea Valoarea indicatorilor Valoarea indicatorilor
indicatorilor obinut n perioada de obinut pn n
stabilit n contract referin prezent
Indicatori de realizare UM Cantitate UM Cantitate UM Cantitate
(1) (2) (4) (5) (3) (4) (5)
Indicatori de rezultat
270
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
8. Pri fizice distincte: Trebuie completat numai n cazul rapoartelor de progres ataate la cererea de
plat, pentru proiectele monitorizate prin pri fizice distincte
Valoarea
Valoarea %
indicatorului obinut Valoarea obinut
Indicator indicatorului stabilit
de la ultima cerere de pn n prezent 8= (7)/(5)*100
n contract
plat
Parte Cantitate Suma Cantitate Suma Cantitate Suma
fizica 1 (2) (Lei)(3) (4) (Lei) (5) (6) (Lei) (7)
Parte
fizica
Total
Not: Pentru Contractele de lucrri, Beneficiarul va anexa Raportul de Progres, declaraia efului de lucrri
(Arhitect sau Inginer) care vor respecta specificaiile din tabelul de mai sus.
271
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
2. Perioada de referin
Denumirea societii
Adresa
Contact
Cod fiscal
Denumirea proiectului
Proiectul menionat mai sus a suferit/nu a suferit nicio modificare esenial, conform Art. 57 din
Regulamentul General 1083/2006 - Durabilitatea operaiunilor:
(a) afectarea naturii i condiiilor de implementare sau cesiunea ctre o firm sau organism public cu
obinerea de beneficii;
Detaliile modificrii
272
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
(b) rezultat din schimbarea naturii proprietii unei pri de infrastructur sau din ncetarea unei
activiti productive.
Detaliile modificrii
Data: Beneficiar:
Indicator n-1
Indicator n
NOTA : Acest tabel se ataeaz la Raportul privind durabilitatea investiiei i se transmite anual.
273
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
1.Domeniu de aplicare
n vederea asigurrii respectrii principiilor fundamentale ale Tratatului de instituire a Comunitii Europene
precum i a celor care decurg din acestea precum egalitatea de tratament, nediscriminarea, recunoaterea
reciproc, proporionalitatea i transparena, n contextul gestionrii eficiente a fondurilor comunitare, a fost
necesar elaborarea unor instruciuni care reglementeaz achiziiile cofinanate din fonduri comunitare, care
nu intr sub incidena legislaiei naionale i/sau comunitare privind achiziiile publice, pentru a garanta un
mediu concurenial n procesul atribuire a contractelor de achiziie cofinanate din aceste fonduri.
Prezentele instruciuni sunt obligatorii pentru beneficiarii POS CCE care nu intr sub incidena prevederilor
OUG 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare.
Beneficiarii care se ncadreaz n prevederile art. 8 (autoriti contractante) sau respectiv n prevederile art. 9
alin. 1 lit. c) , c) din OUG 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, au obligaia de a respecta
prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice.
274
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
275
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
2.Principii
Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele
principii:
nediscriminarea;
tratamentul egal;
recunoaterea reciproc;
transparena;
proporionalitatea;
eficiena utilizrii fondurilor publice.
Prin nediscriminare i tratament egal se nelege asigurarea condiiilor de manifestare a concurenei reale,
prin stabilirea i aplicarea, pe parcursul procedurii de atribuire, de reguli, cerine i criterii identice pentru
toi operatorii economici, astfel nct oricare dintre acetia s poat participa la procedura de atribuire i s
beneficieze de anse egale de a deveni contractani.
Prin recunoatere reciproc se nelege acceptarea produselor, serviciilor, lucrrilor oferite n mod licit pe
piaa Uniunii Europene, a diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autoritile competente din
alte state, precum i a specificaiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naional.
Prin transparen se nelege aducerea la cunotina publicului a tuturor informaiilor referitoare la
aplicarea procedurii de atribuire n special cu privire la oportunitatea de participare la procesul de achiziie,
la elementele documentaiei de atribuire precum i la rezultatul procedurii.
Prin proporionalitate se nelege asigurarea corelaiei ntre necesitatea beneficiarului, obiectul contractului
i cerinele solicitate a fi ndeplinite.
Prin eficiena utilizrii fondurilor publice reprezint aplicarea procedurilor de atribuire competiionale i
utilizarea de criterii care s reflecte avantajele de natur economic ale ofertelor n vederea obinerii
raportului optim ntre calitate i pret.
276
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Etapa Operaiunea
1 Programarea achiziiei - identificarea necesitii
- estimarea valorii
- alegerea procedurii (conform OUG 34/2006/instruciuni)
2 Elaborarea documentaiei de - elaborarea caietului de sarcini
atribuire - stabilirea clauzelor contractuale generale
- stabilirea criteriului de atribuire
277
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Este interzis divizarea unui contract n mai multe contracte de valoare mai mic n vederea
ncadrrii sub pragurilor stipulate de lege i de prezentele instruciuni.
278
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
279
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Contractul trebuie s menioneze datele de identificare a celor doua pri semnatare, obiectul, valoarea i
durata contractului, termene clare i ferme pentru livrarea bunurilor/prestarea serviciilor/ execuia lucrrilor,
contul n care se vor face plile. Vor fi prevzute n mod expres condiii referitoare la livrare, montaj,
punere n funciune, recepie, standarde de calitate, service, garanii, etc.
Dac ofertantul ctigtor nu semneaz contractul n termenii stabilii, beneficiarul poate s ncheie
contractul cu ofertantul cu punctajul imediat urmtor, dac oferta corespunde, sau poate relua
procedura de achiziie n aceleai condiii.
Dac n contractul de achiziii se face referire la una sau mai multe cheltuieli neeligibile, beneficiarul
finanrii prin POS CCE trebuie s suporte din surse proprii aceste cheltuieli, ele neputnd fi solicitate prin
cererile de rambursare.
Modificarea contractelor de achiziii este permis cu respectarea urmtoarele condiii:
Modificri la contract se pot face doar n perioada de execuie a contractului i nu au efect
retroactiv;
Scopul actului adiional trebuie s fie strns legat de natura proiectului din contractul iniial;
Prin actul adiional nu se pot face modificri care afecteaz fundamental termenii documentaiei de
atribuire;
Modificrile nu pot viza valoarea iniial a contractului dect dac aceast posibilitate este prevzut
expres n documentaia de atribuire. Valoarea contractului poate fi majorat cu maxim 50% din
valoarea iniial a contractului. Valoarea contractului dup majorare nu trebuie s afecteze
ncadrarea iniial n procedurile OUG 34/2006, respectiv prezentele instruciuni;
Orice modificare care prelungete durata de execuie a contractului trebuie facut astfel nct
implementarea i plile finale s fie realizate naintea expirrii contractului de finanare n cauz.
Achiziiile directe de produse, servicii sau lucrri (cnd valoarea achiziiei nu depete echivalentul
n lei a 15.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri) se realizeaz pe baza de
document justificativ care, n acest caz, se consider a fi contract de achiziie.
4 Dosarul de achiziie
Pentru achiziiile de servicii, lucrri sau produse, aferente proiectelor cofinanate prin Programul Operational
Sectorial Creterea Competitivitii Economice, derulate n baza prezentelor instruciuni, beneficiarii
privai ai Programului sunt obligai s creeze i s pastreze pentru fiecare achiziie n parte, un Dosar de
achiziii, care va conine cel puin urmtoarele documente:
280
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
3 Documentaia de atribuire
Contractul de achiziie
7
Toate documentele care deriv din procesul de achiziie vor fi pstrate de ctre Beneficiar timp de 3 ani de
la nchiderea POS CCE i vor fi puse la dispoziia Autoritii de Management, Organismului Intermediar,
Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, CE sau oricrui alt organism abilitat s verifice sau s
realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din Instrumente
Structurale.
281
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
CEREREA DE FINANARE
n conformitate cu anexa din Ghidul solicitantului.
Denumire beneficiar:
Circuitul documentelor aferente proiectului: (se completeaz n situaia n care exist mai multe locaii n
care sunt pstrate documentele, detaliindu-se, pe ct posibil, unde se gsesc documentele n anumite
momente din timp)
Scurt descriere a modului n care se realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul:
(codificarea aleas pentru identificarea tranzaciilor privind proiectul, precum i gradul de detaliere privind
sistemul analitic de eviden contabil pentru proiect)
282
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Axa prioritar:
Operaiunea
Titlul proiect:
283
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Cunoscnd prevederile art. 292 Cod Penal cu privire la falsul n declaraii, mi asum responsabilitatea cu privire la
realitatea, legalitatea i conformitatea informaiilor cuprinse n tabelul anexat Lista Contractelor de achiziie
semnate cu contractorii.
Cu respect,
Funcia: Director Proiect Funcia: Reprezentant legal
Nume Prenume: Nume Prenume:
Semntura: Semntura:
Data: Data:
Nume : Nume:
Semntur OF AM Semntur Director AM:
Data primirii de ctre OF AM : Data :
Data verificrii: Aprobat Cererea de Prefinanare n sum de:______LEI
Observaii : Data :
Autoritatea de Management
Nume:
Semntura Responsabil
.
Funcia
Anexe:
Lista contractelor de achiziii Anexa XIa
Scrisoare de garanie bancar - numai n cazul proiectelor care intr sub incidena ajutorului de stat/de
minimis
284
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Semntura Semntura
.. ..
Data Data
.. ..
285
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Activitatea nr.1
- Contractare echipamente lot 1
Activitatea nr.2
- Livrare echipamente lot 1
Activitatea nr.3
- Punere n funciune
echipamente lot 1
...........
............
...........
286
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Activitatea nr.n-1
- Contractare echipamente lot
n-1
..........
Activitatea nr.n
- Contractare echipamente lot
n
287
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
DOCUMENTE STRATEGICE
Programul Operaional Sectorial Creterea competitivitii Economice, aprobat prin Decizia
Comisiei Europene nr. 3472/12.07.2007, este un document strategic n care se definesc contextul,
obiectivele, strategia, alocarea de fonduri pe axe prioritare, instituiile implicate i aspectele legate
de implementarea acestui program operaional publicat la adresa: http://amposcce.minind.ro
(seciunea dedicat fondurilor structurale);
Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR) 2007-2013 reprezint documentul strategic naional
prin care se stabilesc prioritile de intervenie ale Instrumentelor Structurale i face legtura ntre
prioritile naionale de dezvoltare stabilite n PND 2007-2013 i prioritile la nivel european
cuprinse n Orientrile Strategice Comunitare privind Coeziunea pentru 2007-2013.
LEGISLAIE
a) privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor:
Hotrrea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n
cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile
ulterioare;
HG 1135/09.11.2011 pentru modificarea i completarea HG 759/2007 privind regulile de
eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele
operaionale;
Ordinul comun al Ministrului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Ministrului
Finanelor Publice i Ministrului Afacerilor Europene cu numrul MECMA 317/2012, numrul
MFP 385/2012 i numrul MAEUR 189/2012, pentru aprobarea Listei de cheltuieli eligibile
pentru proiectele finanate n cadrul Operaiunii 1.3.1 Dezvoltarea structurilor de sprijin al
afacerilor de interes naional i internaional, Domeniul Major de Intervenie 1.3 Dezvoltarea
durabil a antreprenoriatuluiAxa prioritar 1 - Un sistem de producie inovativ i eco-eficient,
din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS
CCE) 20072013", publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 219/2.04.2012.
b) privind activitatea n construcii:
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1430/2005 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor
de construcii, cu modificrile ulterioare;
288
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
289
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
290
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
291
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
292
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Active necorporale Active care rezult dintr-un transfer de tehnologie sub forma achiziiei de drepturi
de brevet, licene, know-how sau cunotine tehnice nebrevetate
Activiti de inovare Reprezint activiti de implementare a unei noi metode de organizare a
ntreprinderii, practicilor comerciale, organizrii la locul de munc sau a relaiilor
externe. Schimbrile n practicile de afaceri, organizarea la locul de munc sau
relaiile externe care se bazeaz pe metode organizaionale deja utilizate n
ntreprindere, schimbrile n strategii de management, fuziuni i achiziii,
schimbrile rezultate numai din modificarea preurilor practicate, personalizarea,
modificrile regulate sezoniere sau ciclice, comercializarea de produse noi sau
mbuntite semnificativ nu sunt considerate inovaii.
Administratorul schemei de n cadrul prezentului apel de propuneri, administratorul schemei de ajutor de stat
ajutor de stat este Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri (MECMA) prin
Autoritatea de Management a Programului Operaional Sectorial Creterea
Competitivitii Economice (AM POS CCE)
Ajutor de stat Orice ajutor acordat de stat sau din resurse bugetare, n orice form, care
distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin favorizarea unor
ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura n care afecteaz comerul
ntre statele membre
Anul financiar Anul calendaristic care ncepe la 1 ianuarie i se termin la 31 decembrie
Asociaie Entitate cu personalitate juridic care reprezint mediul de afaceri, constituit n
baza Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005, format din membrii privai ai
polului de competitivitate conform unui contract de parteneriat care are la baz o
strategie comun
Asociere Act voluntar ce are la baz un acord de parteneriat ntre dou sau mai multe entiti
juridice din cadrul unui pol de competitivitate pentru realizarea n comun a unui
proiect. Minimum una dintre entiti este ntreprindere, n sensul Legii 31/1990.
Autoritate de Audit Autoritatea public, la nivel naional, responsabil cu verificarea operaiunilor de
management i a sistemului de control pentru fiecare program operaional,
independent funcional de Autoritatea de Management i de Autoritatea de
Certificare.
n Romnia, pentru toate programele operaionale, Autoritatea de Audit
funcioneaz pe lng Curtea de Conturi.
Autoritatea de Management Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului
pentru Programul Operaional de Afaceri care are responsabilitatea managementului, gestionrii i implementrii
Sectorial Creterea asistenei financiare din instrumente structurale ale Uniunii Europene pentru POS
293
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Cerere de propuneri de proiecte Cerere de propuneri de proiecte pentru care depunerea cererilor de finanare se face
cu termen limit pn la termenul limit anunat. Evaluarea i selecia proiectelor se face ntr-o
singur sesiune, prin punctare n sistem gril de evaluare, cu ordonare n funcie
de punctajul obinut.
Sunt finanate proiectele care depesc pragul minim de calitate, n ordinea
punctajului, pn la concurena sumei alocate pentru apelul de proiecte.
Cheltuieli eligibile Cheltuielile realizate de ctre un beneficiar, aferente proiectelor finanate n cadrul
programelor operaionale, care pot fi finanate att din instrumente structurale, ct
i din bugetul de stat i/sau contribuia proprie a beneficiarului, conform
reglementrilor legale comunitare i naionale n vigoare. Categoriile de cheltuieli
eligibile n cadrul prezentei operaiuni sunt stabilite prin Ordinul comun al
Ministrului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Ministrului Finanelor
Publice i Ministrului Afacerilor Europene cu numrul MECMA 317/2012,
294
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Contract de finanare Actul juridic ncheiat ntre AM i beneficiar prin care se aprob spre finanare un
proiect i care stabilete drepturile i obligaiile prilor.
Contractor Persoan fizic sau juridic, de drept public sau privat, cu care solicitantul a
ncheiat contractul de execuie a unei lucrri, de furnizare a unor produse sau de
prestare a unor servicii.
Contribuia proprie a Diferena dintre totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului i totalul finanrii
beneficiarului la valoarea nerambursabile acordate;
eligibil a proiectului
Criterii de eligibilitate Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc solicitantul i proiectul pentru a fi
admis n cadrul schemei de finanare.
Criterii de evaluare i selecie Condiiile n baza crora se acord un anumit punctaj pentru proiectele depuse.
295
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
ntreprinderi sau alte domenii de activitate sau care pot fi transferate numai ntr-o
msur limitat;
Formare general Formare cu un coninut care nu este aplicabil exclusiv sau preponderent postului
actual sau viitor al angajatului n ntreprindere, ns care ofer calificri ce pot fi
transferate ntr-o mare msur ctre alte ntreprinderi sau alte domenii de activitate.
Este organizat n comun de ntreprinderi independente diferite sau este disponibil
pentru angajai ai unor ntreprinderi diferite. Este recunoscut, certificat sau
validat de autoriti sau organisme publice sau de alte organisme sau instituii
crora un stat membru sau comunitatea le-a acordat competenele necesare;
Furnizorul schemei de ajutor de Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri (MECMA) prin
stat Autoritatea de Management a Programului Operaional Sectorial Creterea
Competitivitii Economice (AM POS CCE);
IMM Microntreprinderi, ntreprinderi mici, ntreprinderi mijlocii care au sub 250
angajai i a cror cifra anual de afaceri nu depete 50 de milioane EUR i/sau al
cror total al bilanului anual nu depete 43 de milioane EUR, n conformitate cu
prevederile Regulamentului (CE) nr. 800/2008 Anexa I; n conformitate cu
prevederile Recomandrii CE 361/2003, "o ntreprindere nu poate fi considerat
IMM dac 25% sau mai mult din capitalul sau drepturile de vot ale acesteia sunt
controlate direct sau indirect, individual sau n comun, de unul sau mai multe
organisme publice, cu excepia autoritilor locale care au un buget anual mai mic
de 10 milioane euro i mai puin de 5.000 locuitori". ncadrarea n categoria IMM
se va face n funcie de cele 3 tipuri de ntreprinderi: autonome, legate i partenere,
astfel cum sunt acestea definite n Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii
i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile
ulterioare;
nceperea lucrrilor Data nceperii efective a lucrrilor de construcii sau data primului angajament ferm
legal al ntreprinderii de a comanda echipamente, excluznd studiile de fezabilitate
preliminare i achiziia de terenuri/cldiri.
Intensitatea ajutorului Valoarea actualizat a ajutorului exprimat ca procent din valoarea actualizat a
cheltuielilor eligibile ale investiiei;
ntreprindere mare ntreprindere care nu se ncadreaz n definiia IMM-urilor;
ntreprindere mic ntreprindere care are sub 50 de angajai i a crei cifr de afaceri anual i/sau al
crei total al bilanului anual nu depete 10 milioane EUR, n conformitate cu
prevederile Regulamentului (CE) 800/2008 Anexa I;
ntreprindere mijlocie ntreprindere care are ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri
anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau deine active totale
care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, n conformitate cu
Ordonana Guvernului nr. 27 din 26.01.2006;
ntreprindere mare aflat n ntreprinderea care fie se regsete n una dintre situaiile prevzute la pct. i), ii) sau
296
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
dificultate iii) din definiia IMM aflate n dificultate, fie prezint simultan simptome obinuite
ale unei ntreprinderi aflate n dificultate, cum ar fi: creterea pierderilor, scderea
cifrei de afaceri, creterea volumului stocurilor, supracapacitate, scderea fluxului
de numerar, ndatorare crescut, creterea sarcinilor financiare i scderea sau
dispariia valorii activului net;
IMM aflat n dificultate O ntreprindere mic sau mijlocie care ndeplinete urmtoarele condiii:
(i) n cazul unei societi cu rspundere limitat, atunci cnd mai mult de
jumtate din capitalul social a disprut, peste un sfert din acest capital
fiind pierdut n ultimele 12 luni; sau
(ii) n cazul unei societi n care cel puin o parte din asociai rspunde
nelimitat pentru datoriile ntreprinderii, atunci cnd mai mult de
jumtate din capitalul propriu a disprut, aa cum reiese din
contabilitatea societii, peste un sfert din acest capital fiind pierdut n
ultimele 12 luni; sau
(iii) indiferent de tipul societii, cnd respectiva ntreprindere ntrunete
condiiile prevzute de legislaia naional privind procedura
insolvenei;
(iv) IMM cu o vechime de mai puin de 3 ani nu se consider a fi n
dificultate n aceast perioad n sensul prezentei scheme, cu excepia
cazului n care ndeplinete condiiile prevzute la pct. iii);
Investiia iniial Investiie n active corporale i/sau necorporale referitoare la nfiinarea unei noi
uniti, la extinderea unei uniti existente, la diversificarea produciei unei uniti
prin realizarea de produse noi, suplimentare, sau la o schimbare fundamental a
procesului global de producie a unei uniti existente; Achiziionarea de aciuni sau
pri sociale emise de ctre o ntreprindere sau investiia de nlocuire nu constituie
investiie iniial;
Lista proiectelor aprobate Lista de proiecte (n ordine descresctoare a punctajului obinut), aprobate pentru
finanare n cadrul bugetului alocat apelului de proiecte.
Locuri de munc create direct nseamn locurile de munc legate de activitatea care face obiectul investiiei,
de un proiect de investiii inclusiv locurile de munc create n urma unei creteri a ratei de utilizare a
capacitii create de investiie;
Microntreprindere ntreprindere care are sub 10 angajai i a crei cifr de afaceri anual i/sau al
crei total al bilanului anual nu depete 2 milioane de EUR;
Neregul Orice nclcare a unei dispoziii a dreptului comunitar sau naional care rezult
dintr-un act sau dintr-o omisiune a unui operator economic care are sau ar putea
avea ca efect un prejudiciu la adresa bugetului general al Uniunii Europene printr-o
cheltuial necorespunztoare.
297
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
Numrul de referin Numr emis de Sistemul Unic de Management al Informaiei (SMIS), odat ce a
fost nregistrat cererea (vezi formularul cererii de finanare).
Organism/organizaie de O entitate, precum o universitate sau un institut de cercetare, indiferent de statutul
cercetare su juridic (organizat conform dreptului public sau privat) sau de modul su de
finanare, al crei scop principal este de a realiza cercetare fundamental, cercetare
industrial sau dezvoltare experimental i de a-i face cunoscute rezultatele prin
predare, publicare sau transfer de tehnologie; toate profiturile trebuie reinvestite n
aceste activiti, n difuzarea rezultatelor sau n predare. ntreprinderile care pot
exercita influen asupra unui astfel de organism, de exemplu prin calitatea lor de
acionari sau membri ai organismului, nu se bucur de acces preferenial la
capacitile de cercetare ale organismului n cauz sau la rezultatele cercetrilor
acestuia. Organismele/organizaiile de cercetare care desfoar att activiti
economice, ct i activiti non-economice, sunt calificate drept ntreprinderi n
cazul n care nu in contabilitate separat pentru cele dou activiti.
Pachet integrat de cereri de Documentaia complet pe care este necesar ca un pol de competitivitate sa o
finanare depun necesara pentru obinerea de finanri n cadrul prezentului apel de
propuneri. Aceasta cuprinde: (i) strategia de dezvoltare a polului de competitivitate,
(ii) lista de proiecte i fiele individuale, (iii) cereri de finanare/proiectele aferente
strategiei pentru care se solicit finanare i (iv) alte anexe specificate n Ghidul
Solicitantului;
Perioada de implementare Intervalul de timp ntre data semnrii contractului i efectuarea plii pentru ultima
cerere de rambursare.
Perioada de execuie (durata Intervalul de timp ntre data semnrii contractului i data finalizrii ultimei
contractului) activiti prevzute n cadrul proiectului (prin depunerea ultimei cereri de
rambursare).
Pol de competitivitate O asociere, ntr-un spaiu geografic definit, ntre ntreprinderi, centre de cercetare i
instituii de educaie angajate ntr-o colaborare partenerial (strategia comun de
dezvoltare fiind un element esenial), cu scopul de a genera sinergii n jurul unor
proiecte inovative orientate spre una sau mai multe piee. Un astfel de pol nu are o
localizare impus, astfel nct din punct de vedere teritorial, un pol de
competitivitate poate fi plasat ntr-o singur locaie zonal, ct i n zone ce aparin
mai multor regiuni de dezvoltare din Romnia.
Program Operaional Document prezentat de un stat membru i adoptat de Comisia European, care
definete o strategie de dezvoltare n conformitate cu un ansamblu coerent de
prioriti, pentru a crui realizare se face apel la un Fond sau n cadrul obiectivului
Convergen, la Fondul de Coeziune i la Fondul European de Dezvoltare
Regional.
Proiect Proiectul prezint o serie de activiti economice indivizibile, concepute pentru a
produce un rezultat specific ntr-o perioad de timp dat i avnd obiective clar
stabilite, pentru a crui realizare Beneficiarul primete fonduri nerambursabile, n
298
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
cadrul POSCCE.
n cadrul prezentului apel de propuneri, fiecare proiect trebuie s fie propus n
asociere de minimum doi membri ai unui pol de competitivitate. Unul dintre
membri trebuie s fie o ntreprindere.
Proiect de investiii n Proiect care realizeaz investiii comune pentru cercetare dezvoltare, producie,
infrastructura de afaceri desfacerea produselor, activiti auxiliare, realizate de ctre un grup de membri ai
polului de competitivitate i care vor fi utilizate n comun de ctre toi partenerii
respectivei entiti.
Proiect de cercetare-dezvoltare- Proiect care include activiti de cercetare, dezvoltare, inovare, realizate n comun
inovare i pentru interesul comun al membrilor Polului de competitivitate.
Proiect soft Proiect care include activiti, altele dect cele de investiii, realizate n comun i
pentru interesul comun al membrilor Polului de competitivitate
Rata de actualizare Rata de referin stabilit de ctre Comisia European pentru Romnia conform
Comunicrii Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referin
i de scont, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C14 din 19
ianuarie 2008
Solicitant Entitatea juridic ce depune o cerere de finanare n cadrul POS CCE.
Unitate de plat pentru POS Structura din cadrul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri
CCE avnd responsabilitatea transferrii sumelor de co-finanare alocate de la bugetul de
stat, precum i a sumelor din asistena financiar nerambursabil ctre beneficiari.
299
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
300
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale
2007 - 2013
301