Sunteți pe pagina 1din 34

1.

Introducere
Dreptul penal internaional a cunoscut pn n prezent progrese remarcabile n plan
material, prin adoptarea unor importante convenii internaionale de reglementare a colaborrii
n diverse domenii, care cuprind i dispoziii cu caracter penal pentru sancionarea nclcrilor
grave ale prevederilor acestora, sau prin ncheierea unor convenii cu caracter pur penal de
incriminare i sancionare a unor fapte grave ce aduc atingere unor valori universale.
n plan jurisdicional, al crerii unor instituii judiciare internaionale, care s pun n
aplicare normele de drept material consacrate, realizrile sunt, ns, mai puine.
n lipsa unei asemenea jurisdicii penale, sancionarea infraciunilor
internaionale continu s fie realizat, cu unele excepii limitate i conjuncturale, n cadru
naional, de ctre instanele penale ale fiecrui stat.
Conveniile internaionale prin care se incrimineaz anumite fapte penale cuprind
prevederi potrivit crora statele membre se angajeaz s caute pe autorii respectivelor
infraciuni i s-i pedepseasc indiferent de cetenia acestora ori a victimelor lor, de locul unde
au fost comise faptele , sau, n cazul n care nu consider necesar sau posibil s o fac, s-i
extrdeze altui stat interesat, precum i s coopereze ntre ele, astfel ca acetia s nu rmn
nepedepsii, ele exercitnd n acest mod, o competen universal cu caracter alternativ.
Conveniile internaionale respective nu stabilesc, ns, i reguli de drept judiciar sau
procedural, n afara unor dispoziii destul de sumare referitoare la obligaia respectrii de ctre
instanele judectoreti naionale a garaniilor procesuale general recunoscute i comune
legislaiei penale a statelor civilizate. n baza conveniilor internaionale care asigur
protecia umanitar a victimelor conflictelor armate, statele pri s-au angajat s ia toate
msurile legislative sau de alt natur, necesare pentru reprimarea infraciunilor grave, cu
caracter de crime internaionale, definite n cuprinsul acestora.
Astfel, Conveniile de la Geneva din 1949 (art. 49 al Conveniei I, art. 50 al Conveniei a II-a,
art. 105-108 i 129 ale Conveniei a III-a i art. 146 al Conveniei a IV-a), Protocolul I adiional
la aceste convenii , ncheiat n 1977 (art. 85, par. 1), ca i Convenia de la Geneva din 1954
pentru protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat (art. 28) impun statelor semnatare,
ntre altele, trei categorii de obligaii: de a incrimina n legislaia naional faptele grave de
nclcare a regulilor umanitare, de a sanciona persoanele care comit infraciuni de aceast
natur i de a asigura anumite garanii de ordin procedural pentru inculpai referitoare la
judecat, dreptul la aprare, cile de recurs sau executarea pedepselor.
ncercrile comunitii internaionale de a atrage la rspundere penal persoanele
vinovate de comiterea celor mai grave infraciuni internaionale, manifestate n dezlnuirea
rzboiului de agresine, au fost ntreprinse nc de dup primul rzboi mondial, prin dispoziiile
Tratatului de la Versailles.
Cu nceperea celui de-al doilea Rzboi Mondial i ndeosebi dup atacul Germaniei
asupra Uniunii Sovietice ideea pedepsirii criminalilor de rzboi, ce au dezlnuit acest rzboi i-
au gsit reflectare n numeroase acte juridice internaionale.

3.
2. Tribunalul Internaional de la Nurnberg.
Deja n notele Ministerului Afacerilor Externe al URSS din 25 noiembrie
1941 i 27 aprilie 1942, iar apoi n Declaraia Guvernului Sovietic despre
aciunile ocupanilor hitleriti i complicilor lor pentru crimele comise de ei n
rile ocupante ale Europei din 14 octombrie 1942 era expus necesitatea crerii
unui tribunal internaional special. Iar n Declaraia colectiv a guvernelor din 12
ri de la 18 decembrie 1942 Despre nimicirea populaiei evreieti ntreprins de
autoritile hitleriste n Europa se spunea c Uniunea Sovietic i alte ri din nou
confirm obligaia lor solemn de a asigura mpreun cu toate Naiunile Unite, ca
persoanele responsabile de aceste crime s nu evite pedeapsa cu moartea i de a
accelera aciunile practice necesare pentru atingerea scopului enunat.
Aceeai strategie se confirm i n declaraia din decembrie 1943 a
guvernelor URSS, SUA, i Marii Britanii despre responsabilitatea hitleritilor
pentru cruzimile svrite, care se determin cercul persoanelor pasibile pedepsirii
ofierii i soldaii germani, precum i membrii partidului nazist care sunt
responsabili de atrociti i crime i care au luat parte n mod voluntar la
ndeplinirea lor. Acetia din urm urmau s fie trimii n locul unde au svrit
faptele lor abominbile pentru a fi judecai i pedespii conform legilor din aceste
ri, iar marii criminali ale cror crime sunt fr localizare geografic precis, s fie
pedepsii potrivit unei decizii comune a guvernelor aliate.
n baza acestei declaraii, Guvernul provizoriu al Republicii Franceze i
Guvernele Statelor Unite ale Americii au ncheiat la Londra, n August 1945
Acordul privind urmrirea i pedepsirea marilor criminali de rzboi ai Puterilor
Europene ale Axei, prin care au luat hotrrea instituirii unui Tribunal militar
internaional care s judece criminalii de rzboi ale cror crime sunt fr localizare
geografic. Acordul cuprinde n anex Statutul Tribunalului, n care au stabilit
regulile de constituire, jurisdicie i de funcionare ale acestuia.
Potrivit statutului su, Tribunalul Militar Internaional, care i-a stabilit
drept mediu oraul Nurnberg din Germania ocupat, era compus din patru membri
i patru supleani , reprezentnd pe cela patru mari puteri nvingtoare.
Preedinia acestuia fiind asigurat pe rnd de ctre unul dintre judectori,
iar hotrrile fiind luate cu majoritatea membrilor si, n caz de egalitate prevalnd
votul preedintelui. Pentru hotrrea de condamnare era necesar votul a cel puin
trei judectori.
Potrivit Statutului (art.5) n caz de necesitate, determinat de numrul
proceselor de judecat, se putea nfiina i alte tribunale, cu compoziie,

4.
competen i procedur identice cu cele prevzute n Statut. Competena
contencioas ratione materiae Tribunalului prevzute n art. 6 din Statut, se refer
la:

1. Crime contra pcii: ordonarea, pregtirea, declanarea sau ducerea unui


rzboi de agresiune sau unui rzboi cu nclcarea tratatelor sau acordurilor
internaionale, sau participarea la un complot pentru ndeplinirea oricrei din
aceste acte ;
2. Crime de rzboi: nclcarea legilor i obiceiurilor rzboiului, n cadrul
crora erau incluse cu caracter exemplificator asasinatul, tratamente
inumane, i deportarea pentru munc forat sau n orice alt scop al
populaiile civile din teritoriile ocupate, asasinatul sau tratamentele inumane
ale prizonierilor de rzboi sau ale persoanelor aflate pe mare, executarea
ostaticilor, jefuirea bunurilor publice sau private, distrugerea fr motiv a
oraelor i satelor sau devastarea lor nejustificat de necesiti militare;
3. Crimele contra umanitii: asasinatul, exterminarea, deportarea i orice alt
act inuman comis mpotriva oricrei popualii civile, nainte sau n timpul
rzboaielor, ca i persecuiile pentru motive politice, rasiale sau religioase,
dac aceste acte sau persecuii indiferent dac constituie sau nu o nclcare a
dreptului intern al rii unde s-au produs, au fost comise ca urmare a
comiterii oricrei crime aflate n competena Tribunalului sau n legtur cu
o asemenea crim.

n legtur cu competena ratione personae, Statutul aduce unele precizri


importante referitoare la marii criminali de rzboi. Tribunalul era competent s
judece orice persoan care, acionnd n contul rilor europene ale Axei, a comis,
individual sau cu titlu de membri ai unei organizaii, oricare din crimele
internaionale.
Conductorii, organizatorii, provocatorii sau complicii oricreia dintre
crimele prevzute de Statut erau rspunztori pentru toate actele ndeplinite de
ctre alte persoane n executarea planurilor respective, situaia lor fiind evident,
aceea de instigatori sau complici dup caz. Astfel faptul c asemenea persoane
sunt efi de stat sau nali funcionari nu constituie nici o scuz absolutorie, nici un
motiv de diminuare a pedepsei, iar mprejurrile c acuzatul ar fi acionat conform
instruciunilor guvernului su ori a unui superior erarhic, nu l exonereaz de
rspundere, putnd fi ns, considerat un motiv de atenuare a pedepsei, dac
Tribunalul ar aprecia c aceasta ar fi n interesul justiiei.
n cazul n care n cadrul unui proces se constat c un inculpat vinovat de o
5.
anumit fapt face parte dintr-un grup sau o organizaie, Tribunalul este
abilitat(art.9) s declare c gruparea sau organizaia respectiv sunt criminale. n
virtutea acestui temei Gestapo-ul, SS-ul i conducerea Partidului Nazist German au
fost declarate criminale. O asemenia declaraie ndreptesc autoritile competente
ale fiecruia dintre statele fondatoare ale Tribunalului s defere tribunalelor
militare naionale pe oricare din membrii organizaiei sau grupului declarat ca
avnd caracter criminal n virtutea simplei lor afilieri la o asemeina organizaie sau
grup, al cror caracter criminal se consider declarat i nu poate fi suspus
contestaiei.
Tribunalul era mputernicit s judece pe acuzaii i n contumacie, indiferent
c acetia nu au fost descoperii sau nu se prezint, dac consider c judecarea lor
nu este in interesul justiiei.
n conformitate cu Statut se creeaz o Comisie de instrucie i urmrire a
marilor criminali de rzboi. ntru realizarea acestor scopuri, fiecare ar semnatar
a Acordului i Statutului desemna acuzatorul principal (astfel, din partea Uniunii
Sovietice Roman A. Rudenko, din partea Statelor Unite Robert H. Jackson, din
partea Franei Francios de Menthon, i din partea Marii Britanii Sir Hartlez
Shauwcross). Ultimii n calitate de membri ai Comisiei funcionau pentru
realizarea urmtoarelor obiective (art. 14 i 15): coordonarea planului individual de
lucru a fiecruia din acuzatori i personalului lor, determinarea final a persoanelor
supuse judecii Tribunalului; elaborarea de recomandri Tribunalului asupra
proiectului regulamentului activitii sale.
Acuzatorii principali aveau urmtoarele sarcini: adunarea, cercetarea i
prezentarea pn sau n timpul procesului a tuturor probelor necesare; pregtirea
actului de acuzare pentru ntrirea lui de ctre Comisia pentru instruciune i
urmrire a marilor criminali de rzboi; efectuarea interogatoriului prealabil a
martorilor i a inculpailor; apariia n calitate de acuzatori la judecat i altele.
Statutul prevedea n art. 16 garaniile fundamentale pentru ca acuzaii s fie
judecai n cadrul unui proces echitabil, precum i reguli de procedur amnunite,
care s fie urmate de Tribunal n timpul procesului, inspirate din regulile
fundamentale judiciare i procedurale n vigoare la acea dat n cadrul procesului
penal n legislaia statelor care au constituit Tribunalul. Hotrrea Tribunalui prin
care se constat vinovia inculpatului sau acesta era achitat de orice acuzaii
rmnea, potrivit art.26 din Statut, definitiv i nesusceptibil de revizuire i
trebuia s fie motivat.
6.
Tribunalul putea s pronune n caz de constatare a vinoviei pedeapsa cu
moartea sau orice alt pedeaps pe care o consider just, avnd i dreptul de a
ordona confiscarea oricror bunuri furate de ctre condamnat, care erau remise
Consiliului de Control al Aliailor din Germania (art.27 i 28).
Executarea pedepselor era ncredinat Consiliului de Control al Aliailor,
care avea i dreptul de a modifica sau de a reduce pedepsele aplicate, fr a le
agrava (art.29). Potrivit Statutului primul proces trebuia s aib loc la Nurnberg.
Dezbaterile au nceput la 20 noiembrie 1945. Celor ce aveau s ia loc pe
banca acuzailor nu le veanea a crede c ar fi putut exista pe lume un tribunal care
s-i poat condamna. Cert era faptul, c acum rspunderea pentru gravele crime
comise mpotriva umanitii nu mai putea fi eludat. nc din timpul instruciei
judiciare se adunase o adevrat Himalaie de hroage. Sute de tone de
documente descoperite de geniti prin cele mai bizare locuri, ndeosebi n minele
de sare prsite, se adunau, completnd o neobinuit fa a birocratismului fascist.
n total au avut loc 403 edine de judecat publice a Tribunalului, care au cercetat
peste trei mii de documente autentice, interogai fiind cc. 200 de martori.
Actul de acuzare, ncheiat la 6 octombrie 1956, din care 120 mii de nume
indicate n Registrul Central al Suspecilor, nu viza dect 22 de nume, i acestea
aparineau capului Reichului fascist, crora li se imputa organizarea i participarea
la conspiraia mpotriva pcii i la svrirea de crime mpotriva umanitii. Astfel,
au fost condamnate la moarte 12 persoane, la munc silnic pe via 4 persoane, iar
la nchisoare ntre 10 i 20 de ani alte 4 persoane, 3 inculpai fiind achitai
n plus, erau declarai culpabile instituii i organizaii ca Guvernul
Reichului, conducerea politic a Partidului Nazist, Gestapo-ul, S.S.-ul, S.D.-ul,
S.A. ul i Comandamentul General al Wrhrmachtului.
Astfel, rspunderea internaional a persoanei fizice i principiile definitorii
ale acesteia au fost confirmate prin sentina Tribunalului Militar Internaional de la
Nurnberg. Aceast sentin susine adevrul precum c numai prin pedepsirea
persoanelor vinovate de svrirea infraciunilor internaionale, se poate garanta
respectarea dreptului internaional.
Prin urmare, se prezum moralmente posibilitatea oricrei persoane fizice de
a opta pentru un anumit comportament n cadrul societii internaionale, fapt
proporional pasibilitii atragerii la rspunderea internaional penal pentru
faptele sale.

7.
3.Tribunalul Militar Internaional de la Tokio.

Tribunalul Militar Internaional pentru Extremul Orient, cunoscut i ca


Tribunalul de la Tokio, a fost nfiinat n condiii istorice similare cu cele ale
Tribunalului de la Nurnberg.
Constituirea unui asemenia tribunal a fost preconizat n Declaraia de la
Postdam din 26 iulie 1945, semnat de Statele Unite ale Americii, Marea Britanie
i China, care cuprindeau condiiile de capitulare a Japoniei, la care a aderat la 8
august 1945, odat cu intrarea sa n rzboi contra acestei ri, i fosta Uniune
Sovietic. Declaraia a fost acceptat de Japonia la 1 septembrie 1945, dup
nfrngerea sa.
n baza declaraiei din 1945, Comandamentul suprem al forelor aliate din
Extremul Orient a aprobat la 19 ianuarie 1946 Carta Tribunalului Militar
Internaional pentru Extremul Orient, pentru a pedepsi cu promptitudine pe marii
criminali de rzboi din aceast parte a lumii, n fapt pe militarii japonezi care au
declanat i purtat rzboiul de agresiune mpotriva rilor nvingtoare.
n constituirea i funcionarea Tribunalului un rol important la jucat
Comandantul suprem al forelor aliate din aprobarea Cartei Tribunalului i a
preedintelui Tribunalului, care ndeplinea funcii legate de numirea preedintelui
Consiliului care ndeplinea funciile de executare, modificare, atenuare a
pedepselor pronunate, realiza de fapt supravegherea asupra ntregi activiti a
Tribunalului.
Carta Tribunalului de la Tokio cuprindea, n liniile sale generale, principii i
reglementri asemntoare cu cele din Statutul Tribunalului de la Nurnberg, cu
unele deosebiti, nc.
Particular ne apare organizarea i compentena Tribunalului de la Tokio.
Tribunalul era compus din cel puin 6 judectori (art.2 i 4).
Compentena ratione personae a Tribunalului se limita la persoanele
nvinuite a fi comis crime grave, nefiind abilitat s declare criminale anumite
grupuri sau organizaii, ca n cazul celui de la Nurnberg.
Competena ratione materiae cuprindea crimele contra pcii, crimele de
rzboi i crimele contra umanitii, ntr-o formulare asemntoare celei din Statutul
Tribunalului de la Nurnberg cu meniunea c, n ce privete crimele contra pcii,
agresiunea se pedepsea indiferent dac a existat sau nu o declaraie de rzboi.
Crimele de rzboi sunt definite sumar ca nclcri ale legilor i obiceiurilor

8.
rzboiului, iar printre crimele contra umanitii nu figureaz i persecuiile pentru
motive politice, rasiale sau religioase.
Regulile de procedur i garaniile judiciare, precum i cele privind
responsabilitatea acuzailor sau pedepsele pe care Tribunalul le putea aplica sunt
similare celor din Statutul Tribunalului de la Nurnberg. Carta nu cuprindea
meniuni despre caracterul definitiv sau revizuibil al hotrrii, dar nu indica nici c
ar fi posibil vreo cale de atac mpotriva hotrrilor de condamnare pronunate la
Tribunal, hotrrea fiind executorie la ordinul Comandantului suprem al forelor
aliate, singurul pentru care se prevedea dreptul de a modifica (art.17).
Procesul a fost marcat de cele 818 edine de judecat desfurate n
public i altele 131 petrecute n camera de deliberri, pe parcursul crora,
tribunalul a examinat 4336 probe scrise i 1198 de depoziii ale martorilor (dintre
care 419 fiind ascultate nemijlocit de Tribunal). Inculpailor le-a fost asigurat
posibilitatea de a se apra n instan, de a prezenta probe, de a participa la
interogri, fiind asistai de cte 3-4 avocai. ntr-un final vinovia tuturor
inculpailor a fost confirmat.
Materialele procesului au demascat adevratele scopuri urmrite de noua
ordine japonez n Asia de Est, precum i inteniile expansioniste ale
imperialitilor japonezi. n special s-a fcut lumin n privina perioadei cuprinse
ntre anii 1928 i 1945, perioad n care politica extern i intern a Japoniei era
ndreptat spre pregtirea i declanarea rzboaielor de agresiune. n detaliu a fost
studiat chestiunea aciunilor de agresiune mpotriva U.R.S.S., s-a examinat
rzboiul de cotropire purtat de Japonia mpotriva Chinei (rzboi n care cu o
cruzime de neconceput armata japonez a jefuit i a exterminat populaia chinez).
n acelai timp, nu au rmas n afara examinrii atacurile armatei japoneze
ntreprinse mpotriva bazei militare americane Pearl Harbour, mpotriva Hong
Kongului i Singapurului.

Tribunalul militar de la Tokio i-a ncheiat lucrrile la 12 noiembrie 1948,


condamnnd la moarte 7 persoane (Doihara Kenji, Hirota Koki, Itagaki Seishiro,
Kimura Heitaro, Matsui Iwane, Muto Akira, Tojo Hideki au fost executai prin
spnzurare n nchisoarea din Sugamo la 23 decembrie 1948), la nchisoare pe via
16 persoane, iar altele 2 la pedepse privative de libertate pe termen fix.
Asemenia procesului de la Nurnberg, procesul de la Tokio a influenat vdit
evoluia normelor i principiilor dreptului internaional n legtur cu rspunderea
pentru infraciunile internaionale comise.

9.
4. Tribunalul Internaional pentru Fosta Iugislavie.

Ororile svrite n conflictul armat izbucnit pe teritoriul fostei Iugoslavii,


gravele nclcri ale dreptului internaional umanitar au determinat Organizaia
Naiunilor Unite s ia iniiativa studierii aspectelor juridice i de alt natur pe care
le-ar ridica constituirea unui tribunal internaional ad-hoc pentru judecarea
infraciunilor grave svrite de combatani prin nclcarea regulilor de purtare a
rzboiului.
Ca punct de plecare gsim Rezoluia 764 din 13 iulie 1992 a Consiliului de
Securitate al Organizaiei Naiunilor Unite, prin care se atrgea atenia c toate
prile aflate n conflict trebuie s se conformeze obligaiilor asumate potrivit
dreptului internaional umanitar i c persoanele care comit sau ordon comiterea
nclcrilor Conveniilor de la Geneva sunt direct rspunztoare n mod individual
pentru aceste nclcri.
Consiliul de Securitate a hotrt nfiinarea unui tribunal internaional n baza
raportului Secretarului General al ONU, care coninea analiza datelor furnizate din
Iugoslavia asupra nclcrilor grave din febrarie 1993. De asemenia, Secretarul
General era rugat s prezinte propuneri concrete i adecvate pentru ndeplinirea
rapid i efectiv a acestei hotrri innd seama inclusiv de sugestiile prezentate de
statele-membre ale ONU. Studiile efectuate de Secretarul General pentru crearea
unui asemenia tribunal au evideniat existena unor probleme deosebit de complexe
de o natur variat. O prim problem a constituit-o nsi baza juridic pentru
constituirea unui tribunal special i anume dac un asemenia organism judiciar ar
putea fi creat printr-o rezoluie a Consiliului de Securitate, organ eminamente
politic, fr atribuii legate de problemele jurisdicionale. n al doilea rnd, era
necesar de a pregti o comisie special n vederea pregtirii unui astfel de proiect
de constituire.
Calea normal din punct de vedere juridic pentru constituirea tribunalului
trebuia s fie una convenional: cea a ncheierii unui tratat ntre state, care s fie n
prealabil negociat de un for internaional adecvat (Adunarea General a ONU sau o
conferin internaional special convocat), apoi supus semnrii i ratificrii.
Acest parcurs firesc ar fi avut avantajul unei abordri i examinri detaliate a
tuturor problemelor ce se ridic n legtura cu stabilitatea tribunalului i ar fi
permis statelor participante s-i exercite voina lor suveran, n special, dac ele
doresc sau nu s devin pri la tratat. n practica relaiilor internaionale de pn
acum s-a dovedit ns c toate ncercrile de acest fel au fost sortite eecului sau
10.
amnrii sine die.
Astfel, n raportul ntocmit de Secretarul General al ONU n fiinarea
tribunalului internaional ad-hoc printr-o rezoluie a Consiliului de Securitate se
justific cu urmtoarele argumente:

a) nclcri grave ale dreptului umanitar pe teritoriul fostei Iugoslavii


constituie o ameninare la adresa pcii i securitii internaionale;
b) Rspunderea individual a celor care au svrit crime asupra creia
Consiliul de Securitate a avertizat n repetate rnduri n legtur cu situaia
din fosta Iugoslavie;
c) Stabilirea unui tribunal internaional ar contribui la ndeplinirrea scopului de
a pune capt unor asemenea crime (rol preventiv), la luarea unor msuri
efective pentru aducerea n faa justiiei a persoanelor rspunztoare (rol
punitiv) i ar contribui la restabilirea i meninerea pcii;
d) Instituirea tribunalului s-ar ncadra n categoriile msurilor bazate pe
aplicarea forei n conformitate cu Capitolul VII din Carta ONU;
e) Tribunalul internaional, avnd caracter judiciar, ar trebui s-i exercite
atribuiile independent de consideraii politice, fr a se afla sub controlul
Consiliului de Securitate cu privire la ndeplinirea funciilor sale judiciare;
f) Consiliul de Securitate nu creeaz pentru tribunalul internaional norme de
drept material pe care s le aplice, acelea fiind cele din dreptul internaional
penal.

n act s-au ridicat i alte probleme, cum ar fi cea a caracterului selectiv al


tribunalului ad-hoc, ntruct s-au comis crime la fel de atroce ca n fosta Iugoslavie
i alte ri n care au avut loc conflicte armate, sau privind legea aplicabil pentru
c Protocolul al II-lea de la Geneva din 1977 referitor la conflictele armate interne
nu cuprinde meniuni exprese referitoare la pedepsirea autorilor crimelor de rzboi
i a crimelor contra umanitii. Pe de alt parte, ns era evident c ntrzierea
constituirii mecanismului judiciar ar fi dus la compromiterea acestuia, iar
rmnerea n continuare nepedepsite a crimelor svrite ar aduce deservicii mari
implimentrii normelor dreptului umanitar i ar ncuraja asemenea fapte pe viitor.
n cunotina tuturor acestor aspecte, Consiliul de Securitate a aprobat
propunerea Secretarului General al ONU i prin Rezoluia 827 din 25 mai 1993, a
decis stabilirea unui tribunal internaional pentru scopul unic de a pedepsi
persoane vinovate de nclcri grave ale dreptului umanitar comise pe teritoriul
fostei Iugoslavii ntre 1 ianuarie 1991 i o dat ce urmeaz a fi stabilit de

11.
Consiliul de Securitate la restabilirea pcii i a adoptat statutul acestuia. n
privina profilului care s-a atenionat a i se da tribunalului trebuia:

- S constituie o jurisdicie internaional (prin modul su de nfiinare i


de compunere i prin competena sa) i universal (pentru ca aceste crime
a cror pedepsire urma s se realizeze, frapeaz contiia umanitii n
totalitatea sa);
- S ofere cele mai mari garanii de imparialitate, la respectarea n
totalitate a dreptului la aprare i a lurii n considerare, n modul cuvenit
a victimelor;
- S nu constituie o nou birocraie internaional, fr legtur cu
realitatea, pentru c s-ar pierde orice efect de descurajare a interveniei
sale.

Tribunalul pentru Fosta Iugoslavie a fost consituit ca un organ subsidiar al


Consiliului de Securitate, temeiul art. 29 din Carta ONU.Potrivit iniialelor
prevederi ale Statutului, Tribunalul Internaional, al crui sediu este stabilit la
Haga, era compus din 11 judectori, alei pe o perioad de 4 ani, cu dreptul de a fi
realei de Adunarea General a ONU, la propunerea Consiliului de Securitate de pe
o list de 22-23 persoane, ntocmit de Secretarul General pe baza nominalizrii de
ctre statele interesate, care pot prezenta cte doi candidai de naionalitate diferit,
conform unor criterii care s garanteze competena i obiectivitatea acestora. Cei
11 judectori sunt reprezentai n dou Camere de Prim Instan a cte trei
judectori i o Camer de Apel de cinci judectori. Judectorii trebuie s fie
persoane de nalt moralitate, imparialitate i integritate, s posede calificativele
cerute n rile lor pentru a fi numite n cele mai nalte funcii judiciare.
Conform recentelor modificri, se ajunge actualmente la o componen
numeric de 16 judectori permaneni resortisani ai statelor interesate i un maxim
n acelai timp de 9 judectori ad litem independeni, reprezentnd aceleai state
interesate.
Procedura alegerii judectorilor permaneni este reglementat de art.13 bis
din Statutul Tribunalului sunt alei de Adunarea General a ONU de pe o list
prezentat de ctre Consiliul de Securitate, conform urmtoarei proceduri.
Secretarul Genral invit statele interesate s prezinte candidaturile. Pe parcursul a
60 de zile de la sesizare, fiecare stat poate prezenta candidaturile a maxim dou
persoane de naionalitate diferit ce reunesc condiiile enunate n art.13 din Statut
(de a fi persoane cu nalte caliti morale, caracterizate prin imparialitate i
integritate, care dein calificarea necesar pentru a fi numii n statele respective n
12.
cele mai nalte instane judiciare, acetia trebuind s aib o experien relevant ca
judector n domeniile dreptului penal i dreptului internaional, n special n
dreptul internaional umanitar i cel viznd drepturile omului), n acelai timp s nu
fie de aceeai naionalitate cu vreun judector al Camerei de Apel sau al unuia ce a
fost ales n calitate de judector permanent al Tribunalului Internaional Penal
pentru Ruanda. Secretarul General transmite candidaturile Consiliului de
Securitate. n baza acestor canditdaturi Consiliul de Securitate ntocmete o list
din minim 28 i maxim 42 de candidai, asigurnd reprezentarea adecvat a
principalelor sisteme juridice din lume. Preedintele Consiliului de Securitate
transmite lista candidailor Preedintelui Adunrii Generale. Adunarea alege de pe
aceast list 14 judectori permaneni, conform voturilor primite de candidai din
partea statelor interesate. n situaia cnd doi candidai de aceeai naionalitate au
obinut majoritatea necesar, ales va fi acel cu vot majoritar.
Dac postul unui judector permanent ales sau numit n conformitate cu
prevederile acestui articol devine vacant la una din Camerele Tribunalului,
Secretarul General, n urma consultrii Preedintelui Consiliului de Securitate i al
Adunrii Generale, numete o persoan ce ntrunete condiiile indicate de art.13
din Statut pentru postul respectiv pentru perioada rmas a mandatului.
Judectorii permaneni, astfel alei pe o perioad de patru ani, sunt angajai
n condiii similare cu cele ale judectorilor de la Curtea Internaional de Justiie
i sunt pasibili realegerii. Alegerea i desemnarea judectorilor ad litem este
reglementat de prevederile art. 13 ter din Statut. Astfel, n condiii similare fiecare
stat poate prezenta candidaturile a maxim patru persoane ce reunesc condiiile
enunate n art.13 din Statut, innd cont de importana unei reprezentri echitabile
a judectorilor de ambele sexe. Conform candidaturilor prezentate de Secretarul
General, Consiliul de Securitate ntocmete o list din 54 de candidai minim,
acoperind necesitatea unei reprezentri adecvate a principalelor sisteme juridice
din lume i pstrnd realizarea unei reprezentri echitabile geografice. Preedintele
Adunrii Generale alege de pe aceast list 27 de judectori ad litem pe un mandat
de patru ani fr posibilitatea de realegere. Un judector ad litem poate servi
Tribunalului n urm desemnrii sale de ctre Scretarul General la propunerea
Preedintelui Tribunalului n vederea asistrii la unul sau mai multe procese
specifice pentru o perioad total mai mic de trei ani.
Potrivit art.13 quater alin.1 din Statut, judectorii ad litem beneficiaz
mutatis mutandis de aceleai condiii de angajare, mputerniciri (sub rezerva alin. 2
din articol), imuniti, scutiri i faciliti ca i judectorii permaneni ai
Tribunalului Internaional. n acelai timp, judectorii ad litem se pot pronuna la
13.
faza audierii prealabile n alte procese dect cele n care au fost desemnai s
judece.
Judectorii ad litem pe parcursul perioadei alfrii n serviciu nu pot fi alei
n calitate de Preedintele Tribunalului sau al unei Camere de Prim Instan i nici
participa la alegerea Regulamentului de lucru al Tribunalului, de a participa la
examinarea unui act acuzatoriu conform art. 19 din Statut, de a participa la
consultrile desfurate de ctre Preedintele Tribunalului viznd subiectul numirii
judectorilor sau la examinarea unei cereri de graiere sau comutare a pedepsei.
Judectorii sunt reprezentai n trei Camere de Prima Instan i o Camer de
Apel. Trei judectori permaneni i maxim ase judectori ad litem sunt membri a
fiecrei Camere de Prima Insan. Fiecare Camer de Prim Insan n cadrul
creia au fost reprezentai judectorii ad litem poate fi sub-divizat pe seciuni a
cte trei judectori (cu umtoarea competen: unul permanent i doi ad litem sau
doi permaneni i unul ad litem). Camera de Prim Instan poate fi alctuit
maxim de trei seciuni. Judectorii permaneni ai Camerelor de Prim Insan i
aleg din rndurile lor cte un preedinte.
Camera de Apel se constituia din apte judectori permaneni: cinci
din rndul judectorilor permaneni ai Tribunalului Internaional pentru Fosta
Iugoslavie i doi din rndul celor 11 judectori permaneni ai Tribunalului
Internaional pentru Ruanda.
Aceti apte judectori n acelai timp constituie Camera de Apel al
Tribunalului Internaional pentru Ruanda. Apelul este examinat de 5 judectori.
Preedintele Tribunalului este ales de ctre judectorii permaneni ai acestuia
din propriile rnduri. Acesta este n acelai timp membru i preedinte al Camerei
de Apel.
Preedinte al Tribunalului pentru Fosta Iugoslavie este Fausto Pocar (Italia),
vice-preedinte Kevin Parker (Australia), judectori-preedini ai Camerelor de
Prima Instan sunt: Patricia Lipton Robison (Jamaica), Carmen A. Agius (Malta),
Allphonsus Martinus Maria Orie (Olanda); judectori Mohamed Shahabudden
(Guyana), Mehmet Gunez (Turcia), Liu Daqun (China), Andresia Vaz (Senegal),
Theodor Meron (Statele Unite ale Americii), Wolfgang Schomburg (Germania), O-
Gon Kwon (Coreea de Sud), Jean-Clode Antonetti (Frana), Iain Bonomz (Marea
Britanie), Chritine Van Den Wzngaert (Belgia), Bakone Justice Moloto (Republica
Sud African); judectorii ad-litem Krister Thelin (Suedia), Janet M. Nosworthz
(Jamaica), Frank Hoepfel (Australia), Arap Prandler (Ungaria), Stefan Trechsel
(Elvetia), Antoine Kesia-Mbe Mindua (Republica Democrat Congo), Ali Nawaz
Chowhan (Pakistan), Tsvetana Kamenova (Bulgaria), Kimberlz Prost (Canada),
14.
Ole Bjorn Stole (Norvegia), Frederik Harhoff (Danemarca), Flavia Lattanzi
(Italia).
Procurorul Tribunalului este numit de Consiliul de Secutitate la propunerea
Secretarului General al ONU Pentru o perioad de 4 ani, fiind ajutat de personalul
necesar numit la propunerea sa de Secretarul General. Condiiile de angajare a
acestuia sunt similare celor naintate pentru postul de Secretar General adjunct al
ONU (art.16).
DL Serge Brammertz desemnat la 1 ianuarie 2008, este actualul procuror,
fiind ajutat de dl David Tolbert (Statele Unite ale Americii) n funcie din 30
august 2004.
Grefa sau Secretariatul Tribunalului deine responsabiliti administrative i
juridice (la nivel de servicii de suport juridic), inclusiv se oblig a traduce
documentele i edinele judiciare. Responsabilitile juridice ale Grefei constau n
organizarea audierilor, pstrarea arhivei, n promovarea programului de asisten
juridic inculpailor indigeni, n acordarea asistenei i proteciei martorilor i n
administrarea Unitii de Detenie.
Grefa este consdus de un Secretar (condiii de angajare ale cruia coincid
cu cele ale Secretarului General al ONU) ajutat de un adjunct. Secretarul de rnd cu
Preedintele Tribunalului deine funcii diplomatice i rspunde de toate
corespondea pentru i de la Tribunal. Actualmente Secretar al Tribunalului este dl
Hans Hlthuis (Olanda), n funcie din 1 ianuarie 2001, iar Secretar-adjunct este
John Hocking. Potrivit datelor statistice, la 1 febrarie 2007, numrul total al
personalului Tribunalului constituia 1144 membri, reprezentnd 81 de naionaliti.
Pentru a funciona, anual se aloc sume de bani, care formeaz bugetul
Tribunalului. S-a nceput de la un buget de 276.000 dolari SUA n anul 1993, ca
pentru perioada 2006-2007 s se aloce suma de 276.474.100 dolari SUA.
Competena retione personae a Tribunalului este limitat la persoanele
fizice, autori, complici i instigatori, care au comis nclcri grave ale dreptului
internaional, fr a se prevedea inculparea unor grupuri instituionalizate (art.6-7)
Ratione materiae Tribunalului, potrivit Statutului, judec urmtoarele
categorii de fapte:

1. nclcri grave ale Conveniilor de la Genva din 1949 (art.2);


2. nclcrile legilor i obiceiurilor de rzboi;
3. Genocidul (art. 4)
4. Crimele mpotriva umanitii, evident altele dect genocidul (art.5).

n ce privete categoria de nclcri grave ale Conveniilor de la Geneva din


15.
1949, se prevede c Tribunalul Internaional este abilitat s urmreasc persoanele
care comit sau dau ordin s se comit infraciuni grave ale Conveniilor de la
Geneva din 1949, adica actele ndreptate mpotriva persoanelor sau bunurilor,
protejate n condiiile dispoziiilor acestora. n aceast categorie intr omuciderea
cu intenie, tortura sau tratamentul inuman, ndeosebi experienele biologice, faptul
de a cauza cu intenie suferine mari sau de a aduce atingeri grave integritii fizice
sau sntii, distrugerea sau nsuirea de bunuri nejustificate de necesiti militare
i efectuate pe o scar larg, ntr-un mod ilicit i arbitrar, faptul de constrnge un
prizonier de rzboi sau civil s serveasc n forele armate ale puterii inamice,
faptul de a priva pe un prizonier sau pe un civil de dreptul su de a fi judecat n
mod regulamentar i imparial, expulzarea sau transferul ilegal al unui civil sau
deinerea sa ilegal, luarea de civili ca ostatici.
Subliniem art.3 din Statut, care menioneaz n mod expres c nclcrile ale
legilor i obiceiurilor rzboiului recurgerea la mijloace i metode de rzboi
interzise prin diferite instrumente internaionale i anume: ntrebuinarea armelor
otrvitoare i a altor arme destinate s produc suferine inutile, distrugerea
intenionat a oraelor i satelor sau devastarea lor nejustificat de o necesitate
militar, atacarea sau bombardarea prin orice mijloace a oraelor neaprate, a
satelor, a locuinelor sau a cldirilor; ridicarea, distrugerea sau producerea daunelor
instituiilor destinate religiei, caritii i educaiei, artelor i tiinelor,
monumentelor istorice i lucrrilor de art i tiin, jefuirea proprietaii publice i
private. Se precizeaz c enumerarea nclcrilor de mai sus nu este exhaustiv.
Referitor la genocid, se prevede n Statut c Tribunalul are compenten de
a urmri persoanele care au comis genocidul astfel cum este el definit n
continuare. Drept urmare, se indic c prin genocid se nelege unul din actele
enumerate, comis n intenia de a distruge, n tot sau n parte, un grup naional
etnic, rasial sau religios, uciderea de membri ai grupului; atingerea grav adus
integritii fizice total sau parial; msuri viznd s mpiedice naterile n snul
grupului; transferul forat de copii, dintr-un grup n altul. Se precizeaz, n
continuare c vor fi pedepsite actele urmtoare: genocidul, nelegerea n vederea
comiterii genocidului, incitarea direct i public, la comiterea genocidului,
tentativa i complicitatea la genocid. Epurarea etnic nu figureaz printre faptele
vizate de Statut, dar aceasta nu cad sub incidena crimelor mpotriva umanitii, n
msura n care constituie asasinatul, exterminarea, supunerea n sclavie, expulzri
de persoane, ntemniarea, tortura, violul, persecuiile pentru raiuni de ordin
politic, rasial sau religios sau alte acte inumane.
Potrivit Statutului, Tribunalul Internaional pentru Fosta Iugoslavie aplic
16.
normele dreptului internaional umanitar care fac parte nendoielnic din dreptul
internaional cutumiar, pentru a nu se contesta anumite norme ale conveniilor
scrise la care unele state nu sunt pri.
Procedura Tribunalului este public, iar art.21 recunoate acuzatului toate
garaniile judiciare prevzute de Pactul cu privire la drepturile civile i politice din
1966.
Hotrrile date de Camerele de Prim Instan sunt supuse recursului n faa
Camerei de Apel a Tribunalului, la sesizarea procurorului sau a condamnatului,
numai peste eroare ntr-o problem de drept i eroare asupra faptelor stabilite.
Camera de Apel poate confirma, casa sau revizui hotrrea Camerelor de Prim
Instan (art.25).
Inspirndu-se din evoluiile actuale ale reglementrilor internaionale care
tind a aboli pedeapsa cu moartea, Statutul nu prevede dect pedepse cu nchisoarea,
la individualizarea cuantumului pedepsei Tribunalului trebuind s recurg la
practica general privind pedeapsa nchisorii a tribunalelor locale de pe teritoriul
Fostei Iugoslavii, deci la bormele aplicabile pe teritoriul unde s-au comis
infraciunile. Odata cu pedeapsa, Tribunalul este abilitat s decid i restituirea
ctre proprietarii legitimi a oricror bunuri i valori dobndite ilegal de ctre
persoanele condamnate (art.24).
Pedeapsa nchisorii se execut ntr-un stat desemnat de Tribunalul
internaional de pe o list a statelor-membre ale ONU care au indicat Consiliului de
Securitate voina lor de a accepta persoanele condamnate, potrivit regimului aplicat
n statul respectiv (art.28). Totodat, statele-membre ale ONU sunt obligate s
coopereze i s acorde asisten juridic Tribunalului internaional pentru
identificarea i cercetarea persoanelor vinovate, producerea de dovezi, expedierea
documentelor i ndeosebi pentru arestarea i aducerea n faa Tribunalului a
persoanelor mpotriva crora s-a emis mandat de arestare sau de aducere (art.29).
E de menionat c, n corespundere cu principiul general al dreptului penal
non bis in idem, s-a indicat c persoana achitat de ctre Tribunal nu poate fi
judecat pentru aceeai fapt de ctre tribunalele interne (naionale).
Prin urmare, Statutul crea un cadru flexibil activitii Tribunalului, pe care o
identificm ca fiind complex datorit caracterului diferit i controversat al
cazurilor de examinare. Este vorba de o activitate ndenlungat n vederea
acumulrii de probe, naintrii nvinuirii, arestrii inculpailor i desigur judecarea
acestora.
Menionm c, de la nceperea activitii sale pn n prezent, Tribunalul a
condamnat 161 persoane pentru svrirea unor nclcri grave a dreptului
17.
internaional umanitar pe teritoriul fostei Iugoslavii.
Actualmente, n custodia Unitii de Detenie a Tribunalului se afl 46 de
persoane, i anume: Harabin Bala, Idriz Balaj, Ljubisa Beara, Vidoje Blagojevic,
Ljubomir Borovcanin, Ljube Boskoski, Lahi Brahimaj, Miroslav Bralo, Radoslav,
Vladimir Dordevic, Stanislav Galic, Ante Gotovina, Milan Gvero, Ramush
Haradijan, Dragan Jokic, Momcilo Krajisnik, Vladimir Lazarevic, Milan Lukic,
Sredoje Lukic, Sreten Lukic, Milan Martic, Vinki Martinovic, Radivoje Miletic,
Dragomir Milosevic, Milan Milutinovic, Mile Mrksic, Mladen Naletilic, Drago
Nikolic, Draguljob Ojdanic, Vinko Pandurevic, Nebojsa Pavkovic, Milivoj
Petkcovic, Vujudin Popovic, Slobodan Praljak, Jandranko Prlic, Berislav Pusic,
Nikola Sainovie, Vojislav Seselj, Veselin Sijvancanin, Bruno Stojie, Pavle
Strungar, John Tarculovski, Zdravko Tolomir, Dragan Zelenovic. Sunt apte
persoane eliberate provizoriu .
Procedurile n faa Tribunalului vizeaz 53 de persoane acuzate. n
particular, Camera de Apel examineaz apelurile formulate de dnii Enver
Hadzihanovic, Sefer Halilovic, Momcilo Krajinsik, Amir Kubura, Milan Martic,
Naser Oric, Pavle Strungar, Dragan Zelenovic. n acelai timp, 2 persoane au fost
declarate vinovate i condamnate n prim instan. O persoan a fost achitat de
Camera de Prim Insan. n privina a 26 de persoane este n curs procedura
judiciar. 12 persoane sunt n ateptarea nceperii procedurii judiciare i 4 sunt date
n cutare.
Din cei 52 de condamnai: 8 sunt n ateptarea transferului, 26 au fost
transferai. Potrivit art. 11 bis din Regulile de procedur i de probe, au fost diferite
jurisdiciile naionale 13 cazuri. Pn n prezent au fost retrase actele de acuzare
n privina a 20 de persoane i au fost achitate altele 7.
ntre timp, 7 persoane au decedat pn a se ncepe procesul n privina lor, 3
persoane n detenie pe parcursul i o persoan n libertate provizorie dup
demararea procesului. Cazurile Tadic, Blasic, Erdemovie, Delie, Landrzo
constitutie indubitabil pioneratul activitii Tribunalului, ns deosebit de
controversat i complex prin examinarea sa a fost renumitul caz Milosevic. Mai
bine de un deceniu s-au svrit crime, nu s-au respectat drepturile i libertile
fireti unui om, s-au nclcat normele i standartele internaionale.
Acuzaia adus fostului preedinte iugoslav cuprindea atrociti comise n
Kosovo n 1999, n Croaia n perioada 1991-1992 i genocidul din Bosnia n
perioada 1992-1995. Toate aceste trei capitole acuzatorii au facut obiectul
examinrii n cadrul unui singur proces ncepnd cu 12 februarie 2002.
Arestat la 1 aprilie 2001, la Belgrad, de autoritile locale (banal, reinerea
18.
are loc fiind nvinuit de depirea atribuiilor de serviciu), Slobodan Milosevic, a
fost deferit Tribunalului Internaional pentru Fosta Iugoslavie pe 29 iunie a
aceluiai an. Pentru toate capitolele de acuzare a pledat nevinovat.
Potrivit rechizitoriului, n perioada 1 ianuarie 20 iunie 1999 forele armate
ale FRI (Fora Rapid de Investigaie) i ale Serbiei, cu ncurajarea sau suportul
acuzatului, au acionat n direcia executrii unei campanii de teroare i violen
asupra cetenilor albanezi din Kosovo. Operaiile petrecute aveau ca obiectiv
nlturarea din teritoriu a unei semnificative pri din populaia albanez din
Kosovo, pentru a asigura controlul srb asupra provinciei. Rechizitoriul cuprindea
descrierea unei serii de operaiuni perfect planificate i coordonate, care de rnd cu
cele armate au fost operate n realizarea acestui obiectiv. Aproximativ 800 de mii
albanezi civili din Kosovo au fost expulzai din provincie prin deportare forat,
distrugerea caselor lor, bombardarea de sate.
Cei ce supravieuiau erau trimii la graniele statelor vecine. n drum muli
au fost ucii, abuzai i au fost deposedai de bunurile i actele de identitate proprii.
Procesul de judecat a nceput la 12 februarie 2002. n calitate de judectori
au fost desemnai Richard Maz din Marea Britanie (Preedinte), Patrick Robinson
din Jamaica i Ogon Kwon din Coreea de Sud, dna Carla del Ponte fiind acuzatorul
principal n acest proces.
Acuzaii nainte acestuia au fost formulate n legtur cu nclcrile grave
ale Conveiilor de la Geneva din 1949, nclcrile legilor i obiceiurilor
rzboaielor, crime de genocid, precum i cu alte crime contra umanitii.
Dezbaterile judiciare au nceput i au continuat cu multiple audieri,
interogri i prezentarea de nenumrate probe materiale. Milosevic s-a fcut
remarcat prin atacarea verbal a martorilor i prin multiplele intimidri.
Exemplificm prin relatarea audierii martorului Halil Morina, agricultor kosovan
ce a comunicat asistenei din sal, n care se desfura procesul intentat fostului
preedinte srb i iugoslav, despre incursiunea devastatoare a forelor srbe n satul
su, pe 27 martie 1999, povestind despre soldaii care au incendiat case, au ars de
viu o femeie paralizat i au distrus moscheea localitii Landovice.
Morina (65 ani) a povestit c 75 la sut din cele 120 de case din localitate au
fost complet distruse. Casa mea a fost incendiat, nu mai aveam nici un animal,
totul a fost transformat n cenu, a precizat btrna completnd:un grup de soldai
a venit i a ncrcat cadavrele ntr-o main, dup care au intrat n moschee, au
nceput s trag, apoi au amplasat o bomb. Am auzit o explozie, iar mineritul s-a
prbuit. Zece minute mai trziu, soldaii srbi au prsit satul.
Deloc impresionat, cnd i-a venit rndul s interogheze martorul, Milosevic a
19.
reluat atacul la adresa Alianei Nord-Atlantice i a combatanilor Armatei de
Eliberare a provinciei Kosovo, pe care i-a re-catalogat-o drept agresori.
Referindu-se la o afirmaie a lui Mcina, potrivit creia acesta a vzut, de pe
un deal, satul Pirare arznd, inculpatul-avocat l-a ntrebat pe martor dac tie c, pe
25 martie, aviaa aliat a distrus o staie de benzin n respectiva localitate. Dup
care, a continuat acuzaiile la adresa membrilor gherilei albaneze: Ce interes
aveau s trag n soldaii srbi? tiai c i-au mpucat dup care i-au acoperit cu
steaguri albaneze?
Insistena cu care Milosevic repeta aceleai formule a generat intervenia
Preedintelui completului de judecat, cae inter alia a insistat asupra faptului c
Morira a afirmat c n satul lor nu erau membri ai lui CK157. Dac dorii s
demonstrai contrariul, nu avei dect s aducei martorii dumnevoastr.
Strategia n cauz, abordat cu o insisten feroce, l identifica astfel pe
Milosevic cu sintagma:formulez acuzaii, fr s aduc dovezi.
Schimbri radicale n privina reuitei Acuzrii s-au petrecut cu nceperea
audierii martorilor pe dosarele ce vizau atrocitile comise n Croaia n perioada
1991-1992 i genocidul din Bosnia n perioada 1992-1995.
Pe 15 i 16 decembrie 2003 a fost audiat ca martor Generalul Weslez Clark
(un eveniment semnificativ n vederea clarificrii i calificrii aciunilor ntreprinse
de Forele Aliate pe aceste teritorii). La 17 decembrie 2003, s-a decis amnarea
procesului pn la 13 ianuarie 2004. ntre timp, pe 16 iunie 2004, Camera Primei
Instane ncheie orice procedur n privina acuzatului. Lipsa unui verdict n cazul
Milosevic a provocat reactii publice negative, undeva sfidtoare, fa de activitatea
Tribunalului, n special, procurorii fiind acuzai de felul cum au orchestrat acest
caz, existnd nejustificat acuzaiile la toat perioada rzboaielor ex iugoslave, n
loc s cear judecarea fiecrei cauze n parte. Prin urmare, n privina lui Milosevic
s-ar fi putut pronuna de mult o sentin, condamnarea acestuia legitimiznd acest
Tribunal i aducnd un sentiment de mpcare celor care au suferit att de mult n
Balcani. ns n-a fost s fie aa la Haga procesul ncheindu-se ntr-un mod
nefericit i fr rezultat.
Concluzionnd, menionm c Tribunalul Internaional pentru pedepsirea
crimelor svrite n conflictul izbucnit pe teritoriul fostei Iugoslavii s-a contituit i
i-a nceput lucrrile prin studierea unui numr imens de dosare, eficiena sa
depinznd, ns, de voina statelor-membre ale ONU de a coopera cu acesta i, fr
ndoial de felul cum va evalua conflictul fratricid din fosta Iugoslavie, mai ales n
lumina ultimelor evenimente provocate i iniiate, de data asta de albanezi.
n pofida unor nereuite, Tribunalul pentru Fosta Iugoslavie, prin contituirea
20.
i funcionarea sa a contribuit n mod esenial la crearea i dezvoltarea normelor
dreptului internaional procesual penal i a celor care vizeaz organizarea
jurisdiciei internaionale producnd astfel acea relaie imediat ntre necesitile
actuale reale n vederea meninerii pcii i securitii internaionale i activitatea
manifestat de state ntru soluionarea problemelor de interes mondial. E
remarcabil momentul legat de activitatea procesual a Tribunaluli ca rezultat al
concordanei normelor n materie conciliere a marilor sisteme de drept. Totodat,
procedura tradiional se face mai eficient prin atenia deosebit ce i se atribuie
instanei Drepturilor Omului. n fine, sub influena acestui Tribunal a cptat o
amplificare deosebit legislaiei naional n legtur cu cooperarea mpotriva
criminalitii, asistena juridic interstatal n vederea pedepsirii persoanelor
culpabile.

21.
5. Tribunalul Internaional pentru Ruanda
Tribunalul Internaional pentru Fosta Iugoslavie a servit ca model pentru
nfiinarea ulterioar a unui alt tribunal pentru judecarea crimelor svrite n
perioada conflictului armat Tribunalul Internaional pentru Ruanda. Tribunalul
menionat, a crui titulatur complet este Tribunalul Internaional penal pentru
pedepsirea persoanelor responsabile de genocid i alte nclcri grave ale dreptului
internaional umanitar comise pe teritoriul Ruandei i a cetenilor ruandezi
responsabili de genocid i alte nclcri grave comise pe teritoriul statelor vecine,
ntre 1 ianuarie 1994 i 31 decembrie 1994, a fost nfiinat n baza prevederilor
Capitolului VII din Carta ONU, prin rezoluia 955 din 8 noiembrie 1994 a
Consiliului de Securitate, n scopul de a restabili i menine pacea pe aceste
teritorii.
Rezoluia nu menioneaz un sediu al Tribunalului, acesta urmnd a se stabili
ulterior tot de ctre Consiliul de Securitate, ns precizeaz c un oficiu al
Tribunalului este obligatoriu s funcioneze pe teritoriul Ruandei. Ulterior, sediul
Tribunalului s-a fixat la Arusha n Tanzania.
Tribunalul are o organizaie i principii de funcionare similare cu cele ale
Tribunalului Internaional pentru Fosta Iugoslavie n ce privete att competena
statului judector, ct i cooperarea i asitena judiciar datorat de state-membre
ale ONU pentru identificarea, arestarea i anchetarea persoanelor nvinuite de
svrirea unor crime.
Totui, organizaional menionm faptul existenei a trei Camere de Prim
Instan i a unei Camere de Apel compuse din judectori de alei de pe o list de
candidai prezentai de statele-membre ale Naiunilor Unite.
Nominalizrile se fac inndu-se cont de o reprezentare adecvat a
principalelor sisteme juridice ale lumii. Judectorii sunt alei pe o perioad de 4
ani, fiind reeligibili. Camerele de Prim Instan i Camerele de Apel se compun
din 16 judectori independeni i un maxim n acelai timp de 4 judectori ad litem
independei, reprezentnd statele interesate. Este interzis prezena a mcar doi
judectori resorsitani ai unuia i aceluiai stat. Fiecare Camer de Prim Instan
este compus din trei judectori, iar Camera de Apel din 7 judectori, care este
comun Tribunalului pentru Fosta Iugoslavie. Apelul este examinat n complet de
5 judectori.
n prezent, membri ai Camerei de Apel sunt: Preedintele Camerei de Apel
judectorul Fausto Pocar (Italia), judectorii Mohamed Shabuddeen (Guana),
Mehmet Gunez (Turcia), Liu Daqun (China), Andres Vaz (Senegal), Theodor
22.
Meron (SUA), Wolfgang Schomburg (Germania). Cea dinti Camer de Prim
Insan este alctuit din judectorul Erik Mese (Norvegia) Preedintele
Tribunalului i al Camerei respective, judectorul Jai Ram Reddy (Figi),
judectorul Sergei Egorov (Federaia Rus).
Cea de-a doua Camer de Prim Insan este compus din Preedintele
Camerei judectorul William Sekule (Tanzania), judectorii Joseph Asoka
Nihal de Silva (Sri Lnca), Arlette Ramaroson (Madagascar) i judectorii ad litem
Solomz Balungi Bossa (Uganda), Lee Gacuiga Muthogo (Kenia), Emille Francis
Short (Gana), Taghrid Hikmet (Iordania) i Seon Ki park (Coreea de Sud).
Cea de-a treia Camer de Prim Insan este reprezentat de Preedintele
Camerei judectorul Khalida Rachid Khan (Pakistan), judectorii Charles
Michael Dennis Bzron (Saint Kitts i Nevis). Ides Monica Weiberg de Roca
(Argentina) i judectorii ad litem Florence Rita Arrez (Camerum), Gberdao
Gustave Kam (Burkina Faso), Robert Fremr (Republica Ceh) i Vagn Joensen
(Danemarca).
Procurorul Tribunalului este dl Hassan Bubacar Jallow (Gambia, desemnat
n fucnie de Consiliul de Securitate ONU LA 15 SEPTEMBRIE 2003, Biroul
procurorului este disclocat n Arusha Tranzania i este divizat n dou secii:

1. De investigare, structurat pe echipe responsabile de colectarea probelor cu


privire la indivizii implicai n crimele comise n Ruanda n 1994, ce cad
sub jurisdicia Tribunalului;
2. De acuzare, compus din acuzatorii judiciari reponsabili de susinerea
nvinuirii n judecat i consilierii legali pentru ambele secii.

Adiional, o unitate de Informaie i Elementele de Prob se afl n


subordinea direct a Procurorului adjunct.Secretariatul rspunde de administrarea
i managementul Tribunalului, fiind condus de Secretar, reprezentnd Secretarul
General al Naiunilor Unite, care acord servicii de asisten juridic Camerelor
Tribunalului i Acuzrii. Secretariatul mai desfoar i alte funcii legale
prevzute n Regulile de procedur i de probe ale Tribunalului i este canalul
pentru comunicare al instanei. Secretariatul este compus din dou subdiviziuni
principale: subdiviziunea sevicii legale i judectoreti i subdiviziunea
administrativ. Actualul Secretar al Tribunalului este dl Adam Dieng (Senegal),
desemnat n funcie pe 1 martie 2001 de Secretarul general al Naiunilor Unite
dup o consultare prealabil cu Preedintele Tribunalului pentru Ruanda.
Peste 250 de membri ale Acuzrii i Aprrii din difertite state ale Africii,
Europei i Americii au depus mrturire din diferite state ale Africii, Europei i
23.
Americii au depus mrturie n faa Tribunalului. Un organism special - Secia
asisten victimelor i martorilor asigur sigurana i securitatea martorilor prin
pstrarea anonimatului acestora i acordarea suportului pe parcursul i n perioada
de dup procese, inclusiv i efectuarea unei eventuale relocalizri. Muli martori au
fost deja relocalizai n interiorul i n afara Ruandei.
Potrivit standardelor internaionale, acuzatul este n drept s-i aleag
avocatul (aprtorul). n situaia n care persoanele acuzate nu-i pot plti avocaii,
Tribunalul este obligat s-i asigure cu acetia. n acest caz, deinutul alege de pe o
list de avocai calificai din toat lumea (la moment numrul acestora depeste
200 de reprezentani) care i-au exprimat interesul n acordarea unui asemenia
serviciu. Pn n prezent, toi deinuii au susinut c sunt sraci. Avocaii sunt de
fapt intermediarii dintre Gref i persoana acuzat.
Funcionarii Tribunalului (n numr de 1042), reprezentani ai 85
naionaliti) se bucur de imunitate diplomatic chiar le este permis s nceap
cercetarea din iniiativ proprie sau potrivit informaiei primite de la guverne,
organele ONU, organizaii guvernamentale i neguvernamentale. Acest moment se
explic prin faptul c Tribunalul nu dispune de un mecanism asemeni organelor
justiiei naionale.
Ratione personae Tribunalul este abilitat s judece persoanele, indiferent de
calitatea i cetenia acestora, care au comis crime legate de rzboiul fratricid pe
teritoriul Ruandei , iar pe de alt parte persoanele, ceteni ai statului ruandez, care
au comis acte de genocid sau alte crime pe teritoriul statelor vecine Ruandei, n
perioada conflictului armat indicat n titulatura acesteia (1ianuarie 31 decembrie
1994).

Ratione materiae Tribunalului judec trei categorii de fapte:

1. Genocid, definit n cuprinsul art. 2 ntr-o formul similar celei din


Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid din 1948;
2. Crimele mpotriva umanitii, constnd, potrivit art.3, n atacuri sistematice
i pe scar larg svrite mpotriva oricrei populaii civile n baza unor
considerente naionale, politice, etnice, rasiale sau religioase, sub form de
ucidere, exterminare, aducere n stare de sclavie, deportare, lipsire de
libertate, tortur, rpire, persecuii pentru raiuni politice, rasiale sau
religioase i alte asemenea acte inumane;
3. Crime de rzboi, svrite prin nclcarea art. 3 comun Conveniilor de la
Geneva din 1949 i alte prevederi corespunztoare, cuprinse n Protocolul II
de la Geneva din 1977 referitoare la conflictele armate fr caracter

24.
internaional, avndu-se n vedere c pe tot parcursul su conflictul armat din
Ruanda s-a pstrat n limitele unui conflict intern.
Sub acest ultim aspect art.4 din Statut enumer neexhaustiv competena
Tribunalului asupra urmtoarelor crime de rzboi: violene executate asupra vieii,
sntii ori integritii fizice sau mintale ale unor persoane, n special, uciderile
sau relele tratamente (torturi, mutilri sau orice form de pedepse corporale),
pedepse colective, luarea de ostatici, actele de terorism, ultragierea demnitii
corporale (umiliri, tratamente degradante, rpiri, prostituarea forat etc.), jaful i
execuiile fr o judecat prealabil sau judecarea fr respectarea garaniilor
juridice corespunztoare.
Statutul prevede o competen prevalent a Tribunalului internaional fa de
orice alt insan care ar judeca fapte de natura celor menionate svrite n
limitele teritoriale stabilite, principiul non bis in idem aplicndu-se n mod absolut
n ce privete hotrrile Tribunalului Internaional i n mod relativ pentru hotrrile
date de tribunalele naionale, n sensul c persoanele judecate de acestea vor putea
fi rejudecate de Tribunalul Internaional dac hotrrile pronunate n ceea ce
privete se refer la fapte caracterizate ca fiind crime de drept comun, ori dac
judecata n faa unui tribunal naional nu a fost imparial, a fost angajat doar cu
scopul de a-l eschiva pe inclupat de la rspunderea internaional penal sau nu s-a
desfurat cu diligena necesar.
Sentina Tribunalului Internaional poate fi atacat cu apel pentru erori de
drept sau de fapt sau supus revizuirii pentru motive specifice acestei ci de atac.
n acest caz hotrrea Camerei de Apel fiind definitiv.
Pedeapsa aplicat de Tribunal nu poate fi dect nchisoarea pe termen
determinat, a crei limit se apreciaz n raport cu practica general privind
pedepsele privative de libertate a tribunalelor din Ruanda, ea se execut pe
teritoriul Ruandei sau al oricrui stat care i-a exprimat voina de a accepta
persoanele condamnate de ctre Tribunal. Graierea sau comutarea pedepsei se
poate face numai de ctre preedintele Tribunalului, cu consultarea celorlali
judectori, la propunerea autoritilor statului pe teritoriul cruia aceasta se
execut.
n mai 2005, Tribunalul Internaional Penal pentru Ruanda, pronunase 19
sentine n privina a 25 de acuzai, alte 25 sunt n proces de judecare. Primul
proces n faa Tribunalului a fost deschis n ianuarie 1997, dup sosirea la Arusha a
primului acuzat n mai 1996. Pe parcursul primului su mandat (mai 1995 mai
1999); Tribunalul a emis ase sentine cu privire la apte acuzai.
25.
Toate aceste sentine au fost atacate n Camera de Apel a Tribunalului, cu
excepia sentinei pronunate n cazul Ruggiu. n prezent sentinele sunt
definitive.
Acuzarea i respectiv, condamnarea lui Jean Kambanda au creat un
precedent notoriu, acesta fiind primul conductor de guvern acuzat de genocid. n
special, condamnarea acestuia a instituit adevrul c dreptul internaional penal
este aplicabil i naltelor autoriti i a servit ca precedent n naintarea nvinuirilor
unor foti lideri de state, precum Generalul Augusto Pinochet n Chile, Saddam
Hussein n Irak, Preedintele Chadului Hissein Habre i Slobodan Milosevic
Preedintele Serbiei.
Pe parcursul celui de-al doilea mandat (mai 1999-mai 2003) Tribunalul a
pronunat 9 sentine cu privire la 14 acuzai.
Astfel, sentinele pronunate pn n prezent vizeaz un Prim-ministru, patru
minitri, un prefect, cinci burgamiti, precum i alte persoane ce au ocupat posturi
nalte n perioada evenimentelor din 1994.
n perioada celui de-al treilea mandat (mai 2003 -2007) Tribunalul
Internaional penal pentru Ruanda a emis patru sentine n privina a 4 persoane.
Actualmente pe rol se afl 7 procese de judecat n privina a 25 de acuzai,
17 acuzai sunt n ateptarea nceperii procesului de judecat, alii 19 sunt dai n
cutare, iar 8 cazuri instrumentate urmeaz a fi ncetate pe motiv de insuficien de
probe. n acelai timp, menionm c Tribunalul i-a eliberat condiionat pe dou
persoane. Prin urmare pn n ziua de azi 70 de suspeci au fost nvinuii dintre care
mai bine de 60 au fost arestai i transferai n custodia Tribunalului. Camera de
Apel a confirmat 8 condamnri i o sentinp de achitare. Pentru apeluri sunt n
plin desfurare, 7 procese de judecat sunt pe rol, incluznd un numr de 25 de
acuzai.
n continuare, n custodia Tribunaluilui se afl minitri ai guvernului
interimar din 1994, precum i comandani militari, superiori, oficiali
guvernamentali centrali i regionali de rang nalt, businessmeni prosperi, lideri
religioi, jurnaliti, intelectuali i alte persoane influente. Notm c arestrile sunt
efectuate cu asistena autoritilor judiciare i polieneti n care sunt localizai
suspecii. Douzeci i dou state, incluznd cincisprezece state africane, au
conlucrat cu Tribunalul n aceast direcie. Altele au asistat Tribunalul prin
facilitarea deplasrii martorilor, prin acordarea de locuri n propriile nchisori n
vederea executrii sentinei persoanelor codamnate de Tribunal i prin contribuiile
aduse Fondului de ncredere. Bazndu-se pe ncrederea internaional, n

26.
organizarea i administrarea sa, Tribunalul cunoate un nalt grad de suport i
asisten din partea comunitii internaionale, n special din partea Ruandei i
Tanzaniei (statele gazd ale acestuia). Pe perioada de pn la ncheierea procesului
de judecat, acuzaii sunt deinui ntr-o Unitate de denie (Detention Facilitz),
special constituit n cadrul nchisorii tanzaniene din Arusha. Aceast unitate cu
un nalt grad de securitate, conform ultimelor standarde internaionale, este
constituit i administrat de Naiunile Unite. Este n mod regulat inspectat, iar
deinuii sunt vizitai de Comitetul Internaional al Crucii Roii, n vederea
urmririi asupra respectrii naltelor standarde.
Procesele de judecat sunt extrem de complexe din cauza necesitii aducerii
martorilor de pretutindeni i prin cerina asigurrii traducerii sin i n cele dou
limbi oficiale ale Tribunalului (engleza i franceza) i Kinyarwanda (limba
acuzailor i majoritatea martorilor). Nu mai puin de 800 de martori au fost pn n
prezent ascultai pe diferite cazuri. Majoritatea martorilor, din partea acuzrii sau
aprrii, necesit msuri de protecie astfel nct s poat depune mrturii n
anonimat i de a fi protejai de riscul represaliilor. Astfel, Tribunalul a stabilit un
sofisticat program de protecie al martorilor, unic n Africa. Potrivit acestuia,
martorii indiferent de localizare sunt adui pentru a depune mrturii i apoi sunt
rentori n siguran, n caz de necesitate, fiind posibil recolizarea acestora i
schimbarea identitaii.
Sentinele finale ale Camerelor Tribunalului de rnd cu alte decizii (mai mult
de 1300) cu privire la importante chestiuni legale viznd jurisdicia, procedura i
evidena formeaz jurisprudena Tribunalului, care este deja folosit de ctre
Tribunalul pentru Fosta Iugoslavie i de judectoriile naionale din ntreaga lume.
Aceasta n egal msur a constituit un punct de plecare n activitatea Curii
Internaionale Penale.
Spre exemplu sentina semnificativ Akazesu a spart gheaa n definirea
crimei de viol n dreptul internaional i prin susinerea faptului c violul poate
constitui genocid. Toat practica judiciar, procedural, de eviden, schema
proteciei martorilor i a celei de detenie, a susinerii aparatului aprrii au servit
ca baz pentru funcionarea Curii Internaionale Penale i a Curii Speciale pentru
Sierra Leone.
Tribunalul pentru Ruanda, prin activitatea sa, a fcut i continu s fac o
substanial contribuie n nlocuirea culturii nepedepsite cu cea a rspunderii
pentru faptele comise. Un nou climat al opiniei cu privire la eficacitatea dreptului
internaional umanitar a urmat ca rezultat al succesului practic vizibil al
tribunalelor ad-hoc.
27.
Tribunalul pentru Ruanda n activitatea sa a ntlnit o serie de probleme, ce-
i pstreaz n continuare activitatea lor, legate de acceptarea sau neacceptarea de
ctre state, n baza constituiilor lor, a extrdrii propriilor ceteni pentru a fi
judecai de Tribunalul Internaional sau pentru executarea n alte state a
pedepselor, de msurile privind stabilirea persoanelor vinovate i cercetarea lor
prealabil, inclusiv de forele poliieneti ce pot fi antrenate n aceast activitate, de
raportul dintre Tribunalul Internaional i tribunalele interne, dintre legislaia
internaional i cea intern privitoare la faptele imputate, de faptul dac
Tribunalul va fi capabil s judece pe toi criminalii. Aici evocm cazul clasic
Elizaphan Ntakirutimana (acuzat de comiterea crimei de genocid fa de mii de
civili Tutsi, n primvara anului 1994 n Mugonero i Ruanda) naintat de Statele
Unite ale Americii.
Dac n Europa cooperarea dintre state i Tribunalul Internaional pentru
Fosta Iugoslavie i gsete o armonie relativ, n Africa acest scop nu este atins.
Totui dezminim enunul, potrivit cruia activitatea Tribunalului pentru Ruanda a
fost delcarat ca fiind necalificat i neadecvat, are loc prestana unei ample
colaborri multidisciplinare ntre comunitatea internaional i Tribunal,
dezvoltarea perpetu i conformarea la standardele internaionale existente.
nsui fostul Secretar General al Naiunilor Unite Kofl Annan a susinut
activitatea Tribunalului:Tribunalul pentru Ruanda a fost cea dinti instan de
drept internaional ce a emis o hotrre cu privire la crima de genocid. Aceast
hotrre constituie un testament n determinarea noastr colectiv de a nfrunta
aceast hienic crim ntr-un mod ce n-a mai fost abordat. Sunt sigur c vorbesc
pentru ntraga comunitate internaional, cnd mi exprim sperana c aceast
hotrre va contribui la lungul proces de reconciliere naional n Ruanda. Nu
poate fi ntremare fr pace, pace fr justiie i nu poate fi justiie fr a respecta
drepturile omului i legea.

28.
6. Curtea Special pentru Sierra Leone
Curtea Special pentru Sienne Leone reprezenta o instituie jurisdicional
independent creat cu scopul de a urmri i sanciona pe cei ce sunt responsabili
de comitarea crimelor de rzboi i a crimelor mpotriva umanitii pe teritoriul
statului Sierra Leone dup 30 noiembrie 1996, n perioada rzboiului civil din
Sierra Leone.
Pe data de 12 iunie 2000, condus de dorina de a pune capt violenei i
masacrelor din teritoriu, preedintele statului Sierra Leone, Ahmad Tejna Kabbah,
printr-o scrisoare adresat Secretarului General al ONU, Kofi Annan, solicit
comunitii internaionale s trag la rspundere pe cei ce au comis crime n
perioada de conflict. La 14 august 2000, Consiliul de Securitate al ONU adopt
Rezoluia nr. 1315 prin care solicit Secretariatului General s nceap negocieri cu
guvernul din Sierra Leone privind crearea unei curi speciale.
Astfel, n urma negocierilor purtate cu guvernul din Sierra Leone, pe 16
ianuarie 2002 a fost semnat la Freetownn, Acordul dintre ONU i guvernul din
Sierra Leone cu privire la nfiinarea unei Curi Speciale pentru Sierra Leone, care
potrivit art.1 din Statut, va avea jurisdicie asupra persoanelor care se fac
responsabile n cel mai nalt grad de nclcrile serioase ale dreptului internaional
umanitar i a le dreptului din Sierra Leone comise pe teritoriul acestui stat ncepnd
cu 30 noiembrie 1996, cuprinznd liderii care prin comiterea unor asemenea crime,
au pus n pericol procesul de restabilire i implimentare a pcii n Sierra Leone. La
o astfel de modalitate de nfiinare a unui tribunal internaional se recurge pentru
prima dat n practica internaional penal.
n conformitate cu prevedrile art. 8 din Statut, Curtea Special are
preeminen asupra curilor naionale din Sierra Leone. n aceast ordine de idei, la
orice etap a procesului, Curtea special poate adresa curii naionale, printr-o
cerere scris, deferirea cazului n propria compenten n concordan cu Statutul
Curii Speciale i a Regulilor de procedur i de probe.
Curtea se compune din trei organe independente Camerele de Judecat,
care constau din una sau mai multe Camere de Prim Instan i Camera de Apel;
Procurorul i Grefa (art.11 din Statut).
Camerele de Judecat trebuie s fie formate din cel puin opt i cel mult
unsprezece judectori independei, alei pe o perioad de trei ani, reeligibili, care
vor activa dup cum urmeaz:

29.
- trei judectori n cadrul Camerei de Prim Instan, dintre care un judector
urmeaz s fie desemnat de ctre guvernul din Sierra Leone, iar ceilali doi de ctre
Secretarul General al ONU;

- cinci judectori n cadrul Camerei de Apel, dintre care doi judectori urmeaz s
fie desemnai de ctre guvernul din Sierra Leone, i trei de ctre Secretarul General
al ONU, care au fost desemnai.

Judectorii celor dou camere vor alege preedintele pentru fiecare camer
de judecat, cte un preedinte care va prezida camera de judecat respectiv.
Preedintele Camerei de Apel reprezint i Preedintele Curii Speciale. n prezent,
Curtea se compune din 11 judectori, dintre care ase judectori intr n
componena Camerei de Prim instan (patru judectori fiind numii de Naiunile
Unite i doi de ctre guvernul din Sierra Leone), iar ceilali cinci constituie Camera
de Apel (trei judectori fiind numii de Naiunile Unite i Unul de ctre guvernul
local). Preedintele Curii Speciale pentru Sierra Leone a fost ales George Gelaga
King.
Procurorul Curii Speciale reprezint un organ independent al Curii i este
responsabil de urmrirea i acuzarea persoanelor care se fac responsabile n cel mai
nalt grad de nclcrile serioase ale dreptului internaional umanitar i ale
dreptului din Sierra Leone comise pe teritoriul acestui stat ncepnd cu 30
noiembrie 1996. El este desemnat n funcie de ctre Secretarul General al ONU
pentru o perioad de trei ani i poate fi reales. Pentru realizarea eficient a
atribuiilor sale, procurorul va asista n activitatea sa de ctre un vice-procuror
originar sin Sierra Leone.
Att judectorii, ct i Procurorul trebuie s-i exercite funciile imparial ei
nu pot solicita sau primi instruciunile din partea vreunui guvern sau la oricare alt
surs.
Grefa Curii este compus dintr-un grefier i personalul grefei i este
responsabil de buna adminsitrare a Curii Speciale. Grefierul Curii este desemnat
de ctre Secretarul General al ONU, dup ce consult n prealabil Preedintele
Curii Speciale, pe o perioad de trei ani i poate fi reales. Acesta este ales din
rndurile personalului naiunilor Unite, fiind reprezentat de ctre Robin Vincent.
De asemenea, n cadrul Grefei funcioneaz o Diviziune de Ajutor pentru
Victime i Martori, care n cooperare cu Biroul Procurorului va acorda asisten i
va stabili msuri de protecie i siguran victimelor i martorilor (art. 14 alin. 4 din
Statut).
30.
Competena ratione materiae a Curtii Speciale acoper nclcrile grave ale
dreptului internaional umanitar i ale dreptului din Sierra Leone. n acest sens,
Statutul Curii Speciale include crimele mpotriva umanitii omorul;
exerminarea; supunerea la sclavie; deportarea; ntemniarea; tortura; rpirea,
sclavajul sexual, prostituia forat, graviditatea forat i orice alt form de
violen sexual; persecutarea din motive de ordin politic, rasial, etnic sau religios;
alte fapte inumane (art. 2 din Statut) nclcri ale art. 3, comun Conveniilor de la
Geneva din 12 august 1949 privind protecia victimelor de rzboi i Protocolului
Adiional nr II din 8 iunie 1977 atentarea la viaa, sntatea i la integritatea
fizic sau psihic a persoanei, mai ales omorul, tratamentele umilitoare i
degradante, rpirile, prostituia forat sau orice alt form de tratament incident;
jefuirea; condamnrile pronunate i execuiile efectuate fr o judecat prealabil,
date de un tribunal legal constituit i cu respecatrea garaniilor judiciare general
recunoscute ca indispensabile; ameninarea cu comiterea uneia din aciunile
enumerate (art.3 din Statut), alte nclcri serioase ale dreptului internaional
umanitar fapta de a lansa intenionat atacuri mpotriva personalului, insalaiilor,
materialului, unitilor sau vehiculelor folosite n cadrul unei misiuni de ajutor
umanitar sau de meninere a pcii conform Cartei Naiunilor Unite, cu condiia ca
acestea s aib dreptul la protecia pe care dreptul internal al conflictelor armate o
garanteaz civililor i bunurilor cu caracter civil; recrutarea sau nrolarea copiilor
sub vrsta de 15 ani n forele armate sau grupuri armate ori fapta de a-i face s
participe activ la ostiliti (art. 4 din Statut); i alte infraciuni reglementate de
dreptul din Sierra Leone abuzarea de fetie sub 13 ani sau ntre 13 i 14 ani ori
rpirea unor fete n scopuri amorale, avnd n vedere prevederile Actului de
prevenire a tratamentului crud fa de copii din 1926; incendierea caselor de locuit,
a cldirlor publice, innd cont de prevedrile Actului privind distrugerile grave din
1861 (art. 5 din Statut).
n ceea ce privete competena ratione personae a Curii Speciale pentru
Sienna Leone, Statutul stabilete anumite precizri. n acest sens, conform art. 11
din Statut, Curtea va avea competena asupra persoanelor care se fac responsabile
n cel mai nalt grad pentru comiterea faptelor incriminate de statut, incluznd acei
lideri, care comind aceste crime au pus n pericol procesul de restabilire i
implimentare a pcii n Sierra Leone. Astfel, competena Curii Speciale se
limiteaz doar la cei ce se fac vinovai de comiterea feptelor incriminate de Statut.
Ca i n cazul celorlalte tribunale ad hoc, Curtea Special impune
rspunderea penal individual persoanelor vinovate i statuteaz principiul
irevelaiei calitii oficiale.
31.
n acelai timp, Statutul prevede la art. 7 c tribunalul nu i va extinde
jurisdicia asupra persoanelor care nu au mplinit 15 ani la momentul presupusei
comiteri a crimei. n cazul n care o persoan n vrsta cuprins ntre 15 i 18 ani
va aprea n faa Curii aceasta va fi tratat ntr-un mod mai blnd avnd n vedere
vrsta fraged a acesteia.
Competena ratione temporis a Curii Speciale este limitat la faptele
incriminate de Statut, comise n perioada care ncepe cu 30 noiembrie 1996 i care
continu i pn n prezent (art.1 din Statut).
n ceea ce privete competena ratione loci a Curii Speciale pentru Sierra
Leone, conform prevederilor art.1 din Statut, acestea se extinde numai asupra
teritoriului statului Sierra Leone, avnd n vedere scopul pentru care a fost
constituit aceast jurisdicie.
Unul din principiile de funcionare de baz a Curii Speciale este principiul
non bis in idem, care stabilete c nici o persoan nu poate fi judecat de o instan
naional pentru crimele pentru care a fost deja condamnat de Ctrea Special.
Totodat, Curtea Special poate proceda la judecarea unei persoane care a fost
deja condamnat de o instan naional pentru faptele incriminate de Statutul
Curii speciale, dac:

- Fapta incriminat a fost calificat ca o infraciune ordinar


- Instana naional nu a fost imparial sau independent n aciunile sale,
astfel nct s-a ncercat de a exonera acuzatul de rspunderea
internaional penal.

n ceea ce privete pedepsele aplicate de Curtea Special, Statul stabilete ca


pedeaps principal n nchisoarea pe un termen, care urmeaz a fi determinat
pentru fiecare caz n parte, innd cont de practica n domeniu a Tribunalului
Internaional Penal pentru Ruanda i a curii naionale din Sierra Leone. Aceast
pedeaps nu va fi aplicat persoanelor de vrsta fraged. Ca pedeaps
complementar Curtea Special poate stabili confiscarea proprietii.
Sentina Camerei de Prim Instan poate fi atacat cu apel. n cazul n care
s-a descoperit un fapt nou care nu era cunoscut n momentul procesului i care,
dac ar fi fost stabilit n timpul procesului, ar fi condus n mod verosimil la o
hotrre diferit, condamnatul sau procurorul poate sesiza Camera de Apel cu o
cerere de revizuire a deciziei definitive.
Articolul 22 din Statutul Curii Speciale reglementeaz condiiile de
executare a pedepselor. n acest sens, pedeapsa cu nchisoarea va fi executat pe
teritoriul statului Sierra Leone, ns, n cazul n care circumstanele o cer, aceasta
32.
poate fi executat pe teritoriul unui ter, cu condiia ca acel stat s fi ncheiat un
acord cu privire la executarea pedepselor cu Tribunalul Internaional Penal pentru
Ruanda sau cu Tribunalulu Internaional Penal pentru Fosta Iugoslavie i s fi
depus pe lng Grefierul Curii Speciale cererea de acceptare a persoanei
condamnate. Curtea Special poate ncheia asemenea acorduri i cu alte state.
Condiiile de detenie sunt guvernate de legea naional a statului de executare.
Aadar, Curtea Special pentru Sierra Leone rspunde ntocmai exigenelor
timpului i ateptrilor comunitii internaionale i, n special, a populaiei civile
din Sierra Leone. Pn n prezent au fost nfiate pe banca acuzrii a Curii
Speciale pentru crime de rzboi, crime mpotriva umanitii precum i, petru alte
nclcri a dreptului internaional umanitar, 11 persoane au fost gsii vinovai,
fiecare n parte, pe 11 din cele 14 capete de acuzare. Acetia au fost condamnai la
50 de ani de nchisoare i urmeaz s-i exercite pedeapsa pe teritoriul unui stat
european din considerente de securitate.
Un nou proces s-a declanat la Curte pe data de 2 august 2007 n privina lui
Moinina Fofana i Allieu Kondewa, acuzai de omor, tratament inuman, jaf i
practicarea pedepselor colective, precum i nrolarea copiilor sub vrsta de 15 ani
n forele armate, n cazul lui Kondewa.
n acest sens, Curtea Special pentru Sierra Leone reprezint indubidabil
manifestarea evoluiei ideii de jurisdicie internaional ad-hoc.
Tribunalul pentru Ruanda, respectiv, de rnd cu cel pentru fosta Iugoslavie,
i ntr-o msur mai mic, Curtea Special pentru Sierra Leone, au stimulat
infiinarea Curii Internaionale Penale i servesc ca precedent n activitatea
acesteia.

33.
7. Concluzii
Evenimentele petrecute n mai multe pri ale lumii arat faptul c
impunitatea a devenit o surs pentru iniierea conflictelor armate, deci un obstacol
pentru restabilirea pcii. De aceea, eliminarea impunitii nu este singurul obiectiv
al justiiei, ci i promovarea idealurilor de pace i de siguran n lume.
Pentru a rspunde la aceste situaii, au fost create tribunalele penale ad-hoc.
Aa cum rezult din activitatea tribunalelor ad-hoc, acestea au fost instituite
i au funcionat n condiii istorice i social-juridice speciale, fiind expresia unor
crize pe care omenirea a gestionat-o cu mari dificulti. Structura, funcionarea i
procedura utilizat de acestea au fost puternic influenate de dou elemente de
natur total diferit: pe de o parte de experiena rezultat din activitatea instanelor
precedente, respectiv Tribunalului Militar de la Nurnberg (cel de la Tokyo nefiind
relevant n acest sens), iar pe de alt parte, de confruntarea dintre cele mai
importante sisteme naionale de drept penal existente n prezent n rile
democratice sistemul de civil-law i cel de common-law.
O mare parte din neajunsurile constatate n practica Tribunalului de la
Nurnberg au fost ndreptate n activitatea tribunalelor ulterioare, care s-au dovedit
mult mai garantiste, echidistante, echilibrate i deci credibile. n ceea ce privete
procedura, voina de a da satisfacie ambelor sisteme, a dus n final la apariia unui
model original de procedur penal internaional.
n acelai timp, mai multe aspecte privind constituirea i funcionarea
acestora au demonstrat, n mod clar, necesitatea nfiinrii unei curi penale
internaionale cu caracter permanent. Existena unei asemenea curi constituie o
puternic descurajare a gravelor nclcri ale normelor dreptului internaional
umanitar.
Tribunalele ad-hoc au fost create pentru a rspunde evenimentelor din acele
regiuni. Organismele ad-hoc, avnd o jurisdicie limitat, nu au avut ocazia s
consfineasc o jurispruden extins n raport cu multiplele conflicte care au avut
loc n cadrul unei perioade lungi de timp. O curte permanent poate ns sprijini
dezvoltarea constantei n domenii precum, principiile generale ale legii
penale, procedur i pedepsire.
Conform Statutului de la Roma, competena Curii este, de asemenea,
limitat, n sensul c: ratione temporis numai la situaii desfurate dup intrarea
n vigoare a Statutului; ratione loci, dup cum am observat;ratione materiae -
pentru cele patru categorii de crime, una dintre acestea nefiind nc
definit. Tortura, traficul internaional de droguri i terorismul nu intr n
competena Curii.
34.
Cu toate acestea, Statutul de la Roma tinde s rspund nevoii de a avea o
justiie eficient, care s corecteze punctele slabe observate n activitatea
Tribunalelor ad-hoc.
Dincolo de interesul juridic i chiar istoric al cercetrii acestor aspecte, este,
fr ndoial, cel mai important, ca din originala experien a tribunalelor ad-hoc,
s poat fi extrase i utilizate cele mai bune aspecte necesare pentru asigurarea
funcionrii reale i eficiente a ceea ce urmeaz s devin n timp principalul
instrument al justiiei penale internaionale n Mileniul al treilea Curtea Penal
Internaional.

35.
Bibliografie

1. Andronovici Constantin. Drept internaional public. ED. Graphix. Iai, 1993;

2. Anghel Ion M., Anghel Viorel I. Rspunderea penal n dreptul internaional Ed. Lumina
Lex, Bucureti, 1998;

3.Creu Vasile.Drept internaional public. Ediie revzut i adugit. Ed. Fundaiei Romnia
de mine. Bucureti 2002;

4. Creu Vasile. Drept internaional penal. Ed. Tempus Romnia, Bucureti, 1996;

5. Diaconu Dumitru. Curtea Penal Internaional: istorie i realitate, Bucureti, ALLBECK,


1999;

6. Geamnu Grigore, Drept internaional penal i infraciunile internaionale. Editura


Academiei. Bucureti, 1977;

7. Marian Ana. Ghid cu privire la cooperarea juridic internaional.

8. Srcu-Scobioar Diana. Jurisdicia internaional penal. Institutul de Istorie, Stat de Drept al


Academiei de tiine a Moldovei, Chiinu, CEP USM, 2008;

9. Carta de la Londra, 8 august 1945;

10. Convenia internaional mpotriva lurii de ostatici din 17 decembrie 1979;

11. Convenia European pentru reprimarea terorismului, semnat la Strasbourg, la 27 ianuarie


1977;

12. Convenia privind prevenirea i reprimarea actelor terosiste semnat la Washington la 2


februarie 1971;

13. Convenia pentru instruirea unei Curi penale internaionale, semnat la Geneva la 16
noiembrie 1937;

14. Convenia privind neaplicarea limitrilor statutare n cazul crimelor de rzboi i al crimelor
mpotriva umanitii, 26 noiembrie 1968

15. Statutul Tribunalului Militar Internaional de la Nurnberg, 1945

16. Statutul Curii Penale Internaionale pentru Rwanda, 1945.

17. Statutul Curii Penale Internaionale de la Roma, 1998

36.