Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Introducere
Dreptul penal internaional a cunoscut pn n prezent progrese remarcabile n plan
material, prin adoptarea unor importante convenii internaionale de reglementare a colaborrii
n diverse domenii, care cuprind i dispoziii cu caracter penal pentru sancionarea nclcrilor
grave ale prevederilor acestora, sau prin ncheierea unor convenii cu caracter pur penal de
incriminare i sancionare a unor fapte grave ce aduc atingere unor valori universale.
n plan jurisdicional, al crerii unor instituii judiciare internaionale, care s pun n
aplicare normele de drept material consacrate, realizrile sunt, ns, mai puine.
n lipsa unei asemenea jurisdicii penale, sancionarea infraciunilor
internaionale continu s fie realizat, cu unele excepii limitate i conjuncturale, n cadru
naional, de ctre instanele penale ale fiecrui stat.
Conveniile internaionale prin care se incrimineaz anumite fapte penale cuprind
prevederi potrivit crora statele membre se angajeaz s caute pe autorii respectivelor
infraciuni i s-i pedepseasc indiferent de cetenia acestora ori a victimelor lor, de locul unde
au fost comise faptele , sau, n cazul n care nu consider necesar sau posibil s o fac, s-i
extrdeze altui stat interesat, precum i s coopereze ntre ele, astfel ca acetia s nu rmn
nepedepsii, ele exercitnd n acest mod, o competen universal cu caracter alternativ.
Conveniile internaionale respective nu stabilesc, ns, i reguli de drept judiciar sau
procedural, n afara unor dispoziii destul de sumare referitoare la obligaia respectrii de ctre
instanele judectoreti naionale a garaniilor procesuale general recunoscute i comune
legislaiei penale a statelor civilizate. n baza conveniilor internaionale care asigur
protecia umanitar a victimelor conflictelor armate, statele pri s-au angajat s ia toate
msurile legislative sau de alt natur, necesare pentru reprimarea infraciunilor grave, cu
caracter de crime internaionale, definite n cuprinsul acestora.
Astfel, Conveniile de la Geneva din 1949 (art. 49 al Conveniei I, art. 50 al Conveniei a II-a,
art. 105-108 i 129 ale Conveniei a III-a i art. 146 al Conveniei a IV-a), Protocolul I adiional
la aceste convenii , ncheiat n 1977 (art. 85, par. 1), ca i Convenia de la Geneva din 1954
pentru protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat (art. 28) impun statelor semnatare,
ntre altele, trei categorii de obligaii: de a incrimina n legislaia naional faptele grave de
nclcare a regulilor umanitare, de a sanciona persoanele care comit infraciuni de aceast
natur i de a asigura anumite garanii de ordin procedural pentru inculpai referitoare la
judecat, dreptul la aprare, cile de recurs sau executarea pedepselor.
ncercrile comunitii internaionale de a atrage la rspundere penal persoanele
vinovate de comiterea celor mai grave infraciuni internaionale, manifestate n dezlnuirea
rzboiului de agresine, au fost ntreprinse nc de dup primul rzboi mondial, prin dispoziiile
Tratatului de la Versailles.
Cu nceperea celui de-al doilea Rzboi Mondial i ndeosebi dup atacul Germaniei
asupra Uniunii Sovietice ideea pedepsirii criminalilor de rzboi, ce au dezlnuit acest rzboi i-
au gsit reflectare n numeroase acte juridice internaionale.
3.
2. Tribunalul Internaional de la Nurnberg.
Deja n notele Ministerului Afacerilor Externe al URSS din 25 noiembrie
1941 i 27 aprilie 1942, iar apoi n Declaraia Guvernului Sovietic despre
aciunile ocupanilor hitleriti i complicilor lor pentru crimele comise de ei n
rile ocupante ale Europei din 14 octombrie 1942 era expus necesitatea crerii
unui tribunal internaional special. Iar n Declaraia colectiv a guvernelor din 12
ri de la 18 decembrie 1942 Despre nimicirea populaiei evreieti ntreprins de
autoritile hitleriste n Europa se spunea c Uniunea Sovietic i alte ri din nou
confirm obligaia lor solemn de a asigura mpreun cu toate Naiunile Unite, ca
persoanele responsabile de aceste crime s nu evite pedeapsa cu moartea i de a
accelera aciunile practice necesare pentru atingerea scopului enunat.
Aceeai strategie se confirm i n declaraia din decembrie 1943 a
guvernelor URSS, SUA, i Marii Britanii despre responsabilitatea hitleritilor
pentru cruzimile svrite, care se determin cercul persoanelor pasibile pedepsirii
ofierii i soldaii germani, precum i membrii partidului nazist care sunt
responsabili de atrociti i crime i care au luat parte n mod voluntar la
ndeplinirea lor. Acetia din urm urmau s fie trimii n locul unde au svrit
faptele lor abominbile pentru a fi judecai i pedespii conform legilor din aceste
ri, iar marii criminali ale cror crime sunt fr localizare geografic precis, s fie
pedepsii potrivit unei decizii comune a guvernelor aliate.
n baza acestei declaraii, Guvernul provizoriu al Republicii Franceze i
Guvernele Statelor Unite ale Americii au ncheiat la Londra, n August 1945
Acordul privind urmrirea i pedepsirea marilor criminali de rzboi ai Puterilor
Europene ale Axei, prin care au luat hotrrea instituirii unui Tribunal militar
internaional care s judece criminalii de rzboi ale cror crime sunt fr localizare
geografic. Acordul cuprinde n anex Statutul Tribunalului, n care au stabilit
regulile de constituire, jurisdicie i de funcionare ale acestuia.
Potrivit statutului su, Tribunalul Militar Internaional, care i-a stabilit
drept mediu oraul Nurnberg din Germania ocupat, era compus din patru membri
i patru supleani , reprezentnd pe cela patru mari puteri nvingtoare.
Preedinia acestuia fiind asigurat pe rnd de ctre unul dintre judectori,
iar hotrrile fiind luate cu majoritatea membrilor si, n caz de egalitate prevalnd
votul preedintelui. Pentru hotrrea de condamnare era necesar votul a cel puin
trei judectori.
Potrivit Statutului (art.5) n caz de necesitate, determinat de numrul
proceselor de judecat, se putea nfiina i alte tribunale, cu compoziie,
4.
competen i procedur identice cu cele prevzute n Statut. Competena
contencioas ratione materiae Tribunalului prevzute n art. 6 din Statut, se refer
la:
7.
3.Tribunalul Militar Internaional de la Tokio.
8.
rzboiului, iar printre crimele contra umanitii nu figureaz i persecuiile pentru
motive politice, rasiale sau religioase.
Regulile de procedur i garaniile judiciare, precum i cele privind
responsabilitatea acuzailor sau pedepsele pe care Tribunalul le putea aplica sunt
similare celor din Statutul Tribunalului de la Nurnberg. Carta nu cuprindea
meniuni despre caracterul definitiv sau revizuibil al hotrrii, dar nu indica nici c
ar fi posibil vreo cale de atac mpotriva hotrrilor de condamnare pronunate la
Tribunal, hotrrea fiind executorie la ordinul Comandantului suprem al forelor
aliate, singurul pentru care se prevedea dreptul de a modifica (art.17).
Procesul a fost marcat de cele 818 edine de judecat desfurate n
public i altele 131 petrecute n camera de deliberri, pe parcursul crora,
tribunalul a examinat 4336 probe scrise i 1198 de depoziii ale martorilor (dintre
care 419 fiind ascultate nemijlocit de Tribunal). Inculpailor le-a fost asigurat
posibilitatea de a se apra n instan, de a prezenta probe, de a participa la
interogri, fiind asistai de cte 3-4 avocai. ntr-un final vinovia tuturor
inculpailor a fost confirmat.
Materialele procesului au demascat adevratele scopuri urmrite de noua
ordine japonez n Asia de Est, precum i inteniile expansioniste ale
imperialitilor japonezi. n special s-a fcut lumin n privina perioadei cuprinse
ntre anii 1928 i 1945, perioad n care politica extern i intern a Japoniei era
ndreptat spre pregtirea i declanarea rzboaielor de agresiune. n detaliu a fost
studiat chestiunea aciunilor de agresiune mpotriva U.R.S.S., s-a examinat
rzboiul de cotropire purtat de Japonia mpotriva Chinei (rzboi n care cu o
cruzime de neconceput armata japonez a jefuit i a exterminat populaia chinez).
n acelai timp, nu au rmas n afara examinrii atacurile armatei japoneze
ntreprinse mpotriva bazei militare americane Pearl Harbour, mpotriva Hong
Kongului i Singapurului.
9.
4. Tribunalul Internaional pentru Fosta Iugislavie.
11.
Consiliul de Securitate la restabilirea pcii i a adoptat statutul acestuia. n
privina profilului care s-a atenionat a i se da tribunalului trebuia:
21.
5. Tribunalul Internaional pentru Ruanda
Tribunalul Internaional pentru Fosta Iugoslavie a servit ca model pentru
nfiinarea ulterioar a unui alt tribunal pentru judecarea crimelor svrite n
perioada conflictului armat Tribunalul Internaional pentru Ruanda. Tribunalul
menionat, a crui titulatur complet este Tribunalul Internaional penal pentru
pedepsirea persoanelor responsabile de genocid i alte nclcri grave ale dreptului
internaional umanitar comise pe teritoriul Ruandei i a cetenilor ruandezi
responsabili de genocid i alte nclcri grave comise pe teritoriul statelor vecine,
ntre 1 ianuarie 1994 i 31 decembrie 1994, a fost nfiinat n baza prevederilor
Capitolului VII din Carta ONU, prin rezoluia 955 din 8 noiembrie 1994 a
Consiliului de Securitate, n scopul de a restabili i menine pacea pe aceste
teritorii.
Rezoluia nu menioneaz un sediu al Tribunalului, acesta urmnd a se stabili
ulterior tot de ctre Consiliul de Securitate, ns precizeaz c un oficiu al
Tribunalului este obligatoriu s funcioneze pe teritoriul Ruandei. Ulterior, sediul
Tribunalului s-a fixat la Arusha n Tanzania.
Tribunalul are o organizaie i principii de funcionare similare cu cele ale
Tribunalului Internaional pentru Fosta Iugoslavie n ce privete att competena
statului judector, ct i cooperarea i asitena judiciar datorat de state-membre
ale ONU pentru identificarea, arestarea i anchetarea persoanelor nvinuite de
svrirea unor crime.
Totui, organizaional menionm faptul existenei a trei Camere de Prim
Instan i a unei Camere de Apel compuse din judectori de alei de pe o list de
candidai prezentai de statele-membre ale Naiunilor Unite.
Nominalizrile se fac inndu-se cont de o reprezentare adecvat a
principalelor sisteme juridice ale lumii. Judectorii sunt alei pe o perioad de 4
ani, fiind reeligibili. Camerele de Prim Instan i Camerele de Apel se compun
din 16 judectori independeni i un maxim n acelai timp de 4 judectori ad litem
independei, reprezentnd statele interesate. Este interzis prezena a mcar doi
judectori resorsitani ai unuia i aceluiai stat. Fiecare Camer de Prim Instan
este compus din trei judectori, iar Camera de Apel din 7 judectori, care este
comun Tribunalului pentru Fosta Iugoslavie. Apelul este examinat n complet de
5 judectori.
n prezent, membri ai Camerei de Apel sunt: Preedintele Camerei de Apel
judectorul Fausto Pocar (Italia), judectorii Mohamed Shabuddeen (Guana),
Mehmet Gunez (Turcia), Liu Daqun (China), Andres Vaz (Senegal), Theodor
22.
Meron (SUA), Wolfgang Schomburg (Germania). Cea dinti Camer de Prim
Insan este alctuit din judectorul Erik Mese (Norvegia) Preedintele
Tribunalului i al Camerei respective, judectorul Jai Ram Reddy (Figi),
judectorul Sergei Egorov (Federaia Rus).
Cea de-a doua Camer de Prim Insan este compus din Preedintele
Camerei judectorul William Sekule (Tanzania), judectorii Joseph Asoka
Nihal de Silva (Sri Lnca), Arlette Ramaroson (Madagascar) i judectorii ad litem
Solomz Balungi Bossa (Uganda), Lee Gacuiga Muthogo (Kenia), Emille Francis
Short (Gana), Taghrid Hikmet (Iordania) i Seon Ki park (Coreea de Sud).
Cea de-a treia Camer de Prim Insan este reprezentat de Preedintele
Camerei judectorul Khalida Rachid Khan (Pakistan), judectorii Charles
Michael Dennis Bzron (Saint Kitts i Nevis). Ides Monica Weiberg de Roca
(Argentina) i judectorii ad litem Florence Rita Arrez (Camerum), Gberdao
Gustave Kam (Burkina Faso), Robert Fremr (Republica Ceh) i Vagn Joensen
(Danemarca).
Procurorul Tribunalului este dl Hassan Bubacar Jallow (Gambia, desemnat
n fucnie de Consiliul de Securitate ONU LA 15 SEPTEMBRIE 2003, Biroul
procurorului este disclocat n Arusha Tranzania i este divizat n dou secii:
24.
internaional, avndu-se n vedere c pe tot parcursul su conflictul armat din
Ruanda s-a pstrat n limitele unui conflict intern.
Sub acest ultim aspect art.4 din Statut enumer neexhaustiv competena
Tribunalului asupra urmtoarelor crime de rzboi: violene executate asupra vieii,
sntii ori integritii fizice sau mintale ale unor persoane, n special, uciderile
sau relele tratamente (torturi, mutilri sau orice form de pedepse corporale),
pedepse colective, luarea de ostatici, actele de terorism, ultragierea demnitii
corporale (umiliri, tratamente degradante, rpiri, prostituarea forat etc.), jaful i
execuiile fr o judecat prealabil sau judecarea fr respectarea garaniilor
juridice corespunztoare.
Statutul prevede o competen prevalent a Tribunalului internaional fa de
orice alt insan care ar judeca fapte de natura celor menionate svrite n
limitele teritoriale stabilite, principiul non bis in idem aplicndu-se n mod absolut
n ce privete hotrrile Tribunalului Internaional i n mod relativ pentru hotrrile
date de tribunalele naionale, n sensul c persoanele judecate de acestea vor putea
fi rejudecate de Tribunalul Internaional dac hotrrile pronunate n ceea ce
privete se refer la fapte caracterizate ca fiind crime de drept comun, ori dac
judecata n faa unui tribunal naional nu a fost imparial, a fost angajat doar cu
scopul de a-l eschiva pe inclupat de la rspunderea internaional penal sau nu s-a
desfurat cu diligena necesar.
Sentina Tribunalului Internaional poate fi atacat cu apel pentru erori de
drept sau de fapt sau supus revizuirii pentru motive specifice acestei ci de atac.
n acest caz hotrrea Camerei de Apel fiind definitiv.
Pedeapsa aplicat de Tribunal nu poate fi dect nchisoarea pe termen
determinat, a crei limit se apreciaz n raport cu practica general privind
pedepsele privative de libertate a tribunalelor din Ruanda, ea se execut pe
teritoriul Ruandei sau al oricrui stat care i-a exprimat voina de a accepta
persoanele condamnate de ctre Tribunal. Graierea sau comutarea pedepsei se
poate face numai de ctre preedintele Tribunalului, cu consultarea celorlali
judectori, la propunerea autoritilor statului pe teritoriul cruia aceasta se
execut.
n mai 2005, Tribunalul Internaional Penal pentru Ruanda, pronunase 19
sentine n privina a 25 de acuzai, alte 25 sunt n proces de judecare. Primul
proces n faa Tribunalului a fost deschis n ianuarie 1997, dup sosirea la Arusha a
primului acuzat n mai 1996. Pe parcursul primului su mandat (mai 1995 mai
1999); Tribunalul a emis ase sentine cu privire la apte acuzai.
25.
Toate aceste sentine au fost atacate n Camera de Apel a Tribunalului, cu
excepia sentinei pronunate n cazul Ruggiu. n prezent sentinele sunt
definitive.
Acuzarea i respectiv, condamnarea lui Jean Kambanda au creat un
precedent notoriu, acesta fiind primul conductor de guvern acuzat de genocid. n
special, condamnarea acestuia a instituit adevrul c dreptul internaional penal
este aplicabil i naltelor autoriti i a servit ca precedent n naintarea nvinuirilor
unor foti lideri de state, precum Generalul Augusto Pinochet n Chile, Saddam
Hussein n Irak, Preedintele Chadului Hissein Habre i Slobodan Milosevic
Preedintele Serbiei.
Pe parcursul celui de-al doilea mandat (mai 1999-mai 2003) Tribunalul a
pronunat 9 sentine cu privire la 14 acuzai.
Astfel, sentinele pronunate pn n prezent vizeaz un Prim-ministru, patru
minitri, un prefect, cinci burgamiti, precum i alte persoane ce au ocupat posturi
nalte n perioada evenimentelor din 1994.
n perioada celui de-al treilea mandat (mai 2003 -2007) Tribunalul
Internaional penal pentru Ruanda a emis patru sentine n privina a 4 persoane.
Actualmente pe rol se afl 7 procese de judecat n privina a 25 de acuzai,
17 acuzai sunt n ateptarea nceperii procesului de judecat, alii 19 sunt dai n
cutare, iar 8 cazuri instrumentate urmeaz a fi ncetate pe motiv de insuficien de
probe. n acelai timp, menionm c Tribunalul i-a eliberat condiionat pe dou
persoane. Prin urmare pn n ziua de azi 70 de suspeci au fost nvinuii dintre care
mai bine de 60 au fost arestai i transferai n custodia Tribunalului. Camera de
Apel a confirmat 8 condamnri i o sentinp de achitare. Pentru apeluri sunt n
plin desfurare, 7 procese de judecat sunt pe rol, incluznd un numr de 25 de
acuzai.
n continuare, n custodia Tribunaluilui se afl minitri ai guvernului
interimar din 1994, precum i comandani militari, superiori, oficiali
guvernamentali centrali i regionali de rang nalt, businessmeni prosperi, lideri
religioi, jurnaliti, intelectuali i alte persoane influente. Notm c arestrile sunt
efectuate cu asistena autoritilor judiciare i polieneti n care sunt localizai
suspecii. Douzeci i dou state, incluznd cincisprezece state africane, au
conlucrat cu Tribunalul n aceast direcie. Altele au asistat Tribunalul prin
facilitarea deplasrii martorilor, prin acordarea de locuri n propriile nchisori n
vederea executrii sentinei persoanelor codamnate de Tribunal i prin contribuiile
aduse Fondului de ncredere. Bazndu-se pe ncrederea internaional, n
26.
organizarea i administrarea sa, Tribunalul cunoate un nalt grad de suport i
asisten din partea comunitii internaionale, n special din partea Ruandei i
Tanzaniei (statele gazd ale acestuia). Pe perioada de pn la ncheierea procesului
de judecat, acuzaii sunt deinui ntr-o Unitate de denie (Detention Facilitz),
special constituit n cadrul nchisorii tanzaniene din Arusha. Aceast unitate cu
un nalt grad de securitate, conform ultimelor standarde internaionale, este
constituit i administrat de Naiunile Unite. Este n mod regulat inspectat, iar
deinuii sunt vizitai de Comitetul Internaional al Crucii Roii, n vederea
urmririi asupra respectrii naltelor standarde.
Procesele de judecat sunt extrem de complexe din cauza necesitii aducerii
martorilor de pretutindeni i prin cerina asigurrii traducerii sin i n cele dou
limbi oficiale ale Tribunalului (engleza i franceza) i Kinyarwanda (limba
acuzailor i majoritatea martorilor). Nu mai puin de 800 de martori au fost pn n
prezent ascultai pe diferite cazuri. Majoritatea martorilor, din partea acuzrii sau
aprrii, necesit msuri de protecie astfel nct s poat depune mrturii n
anonimat i de a fi protejai de riscul represaliilor. Astfel, Tribunalul a stabilit un
sofisticat program de protecie al martorilor, unic n Africa. Potrivit acestuia,
martorii indiferent de localizare sunt adui pentru a depune mrturii i apoi sunt
rentori n siguran, n caz de necesitate, fiind posibil recolizarea acestora i
schimbarea identitaii.
Sentinele finale ale Camerelor Tribunalului de rnd cu alte decizii (mai mult
de 1300) cu privire la importante chestiuni legale viznd jurisdicia, procedura i
evidena formeaz jurisprudena Tribunalului, care este deja folosit de ctre
Tribunalul pentru Fosta Iugoslavie i de judectoriile naionale din ntreaga lume.
Aceasta n egal msur a constituit un punct de plecare n activitatea Curii
Internaionale Penale.
Spre exemplu sentina semnificativ Akazesu a spart gheaa n definirea
crimei de viol n dreptul internaional i prin susinerea faptului c violul poate
constitui genocid. Toat practica judiciar, procedural, de eviden, schema
proteciei martorilor i a celei de detenie, a susinerii aparatului aprrii au servit
ca baz pentru funcionarea Curii Internaionale Penale i a Curii Speciale pentru
Sierra Leone.
Tribunalul pentru Ruanda, prin activitatea sa, a fcut i continu s fac o
substanial contribuie n nlocuirea culturii nepedepsite cu cea a rspunderii
pentru faptele comise. Un nou climat al opiniei cu privire la eficacitatea dreptului
internaional umanitar a urmat ca rezultat al succesului practic vizibil al
tribunalelor ad-hoc.
27.
Tribunalul pentru Ruanda n activitatea sa a ntlnit o serie de probleme, ce-
i pstreaz n continuare activitatea lor, legate de acceptarea sau neacceptarea de
ctre state, n baza constituiilor lor, a extrdrii propriilor ceteni pentru a fi
judecai de Tribunalul Internaional sau pentru executarea n alte state a
pedepselor, de msurile privind stabilirea persoanelor vinovate i cercetarea lor
prealabil, inclusiv de forele poliieneti ce pot fi antrenate n aceast activitate, de
raportul dintre Tribunalul Internaional i tribunalele interne, dintre legislaia
internaional i cea intern privitoare la faptele imputate, de faptul dac
Tribunalul va fi capabil s judece pe toi criminalii. Aici evocm cazul clasic
Elizaphan Ntakirutimana (acuzat de comiterea crimei de genocid fa de mii de
civili Tutsi, n primvara anului 1994 n Mugonero i Ruanda) naintat de Statele
Unite ale Americii.
Dac n Europa cooperarea dintre state i Tribunalul Internaional pentru
Fosta Iugoslavie i gsete o armonie relativ, n Africa acest scop nu este atins.
Totui dezminim enunul, potrivit cruia activitatea Tribunalului pentru Ruanda a
fost delcarat ca fiind necalificat i neadecvat, are loc prestana unei ample
colaborri multidisciplinare ntre comunitatea internaional i Tribunal,
dezvoltarea perpetu i conformarea la standardele internaionale existente.
nsui fostul Secretar General al Naiunilor Unite Kofl Annan a susinut
activitatea Tribunalului:Tribunalul pentru Ruanda a fost cea dinti instan de
drept internaional ce a emis o hotrre cu privire la crima de genocid. Aceast
hotrre constituie un testament n determinarea noastr colectiv de a nfrunta
aceast hienic crim ntr-un mod ce n-a mai fost abordat. Sunt sigur c vorbesc
pentru ntraga comunitate internaional, cnd mi exprim sperana c aceast
hotrre va contribui la lungul proces de reconciliere naional n Ruanda. Nu
poate fi ntremare fr pace, pace fr justiie i nu poate fi justiie fr a respecta
drepturile omului i legea.
28.
6. Curtea Special pentru Sierra Leone
Curtea Special pentru Sienne Leone reprezenta o instituie jurisdicional
independent creat cu scopul de a urmri i sanciona pe cei ce sunt responsabili
de comitarea crimelor de rzboi i a crimelor mpotriva umanitii pe teritoriul
statului Sierra Leone dup 30 noiembrie 1996, n perioada rzboiului civil din
Sierra Leone.
Pe data de 12 iunie 2000, condus de dorina de a pune capt violenei i
masacrelor din teritoriu, preedintele statului Sierra Leone, Ahmad Tejna Kabbah,
printr-o scrisoare adresat Secretarului General al ONU, Kofi Annan, solicit
comunitii internaionale s trag la rspundere pe cei ce au comis crime n
perioada de conflict. La 14 august 2000, Consiliul de Securitate al ONU adopt
Rezoluia nr. 1315 prin care solicit Secretariatului General s nceap negocieri cu
guvernul din Sierra Leone privind crearea unei curi speciale.
Astfel, n urma negocierilor purtate cu guvernul din Sierra Leone, pe 16
ianuarie 2002 a fost semnat la Freetownn, Acordul dintre ONU i guvernul din
Sierra Leone cu privire la nfiinarea unei Curi Speciale pentru Sierra Leone, care
potrivit art.1 din Statut, va avea jurisdicie asupra persoanelor care se fac
responsabile n cel mai nalt grad de nclcrile serioase ale dreptului internaional
umanitar i a le dreptului din Sierra Leone comise pe teritoriul acestui stat ncepnd
cu 30 noiembrie 1996, cuprinznd liderii care prin comiterea unor asemenea crime,
au pus n pericol procesul de restabilire i implimentare a pcii n Sierra Leone. La
o astfel de modalitate de nfiinare a unui tribunal internaional se recurge pentru
prima dat n practica internaional penal.
n conformitate cu prevedrile art. 8 din Statut, Curtea Special are
preeminen asupra curilor naionale din Sierra Leone. n aceast ordine de idei, la
orice etap a procesului, Curtea special poate adresa curii naionale, printr-o
cerere scris, deferirea cazului n propria compenten n concordan cu Statutul
Curii Speciale i a Regulilor de procedur i de probe.
Curtea se compune din trei organe independente Camerele de Judecat,
care constau din una sau mai multe Camere de Prim Instan i Camera de Apel;
Procurorul i Grefa (art.11 din Statut).
Camerele de Judecat trebuie s fie formate din cel puin opt i cel mult
unsprezece judectori independei, alei pe o perioad de trei ani, reeligibili, care
vor activa dup cum urmeaz:
29.
- trei judectori n cadrul Camerei de Prim Instan, dintre care un judector
urmeaz s fie desemnat de ctre guvernul din Sierra Leone, iar ceilali doi de ctre
Secretarul General al ONU;
- cinci judectori n cadrul Camerei de Apel, dintre care doi judectori urmeaz s
fie desemnai de ctre guvernul din Sierra Leone, i trei de ctre Secretarul General
al ONU, care au fost desemnai.
Judectorii celor dou camere vor alege preedintele pentru fiecare camer
de judecat, cte un preedinte care va prezida camera de judecat respectiv.
Preedintele Camerei de Apel reprezint i Preedintele Curii Speciale. n prezent,
Curtea se compune din 11 judectori, dintre care ase judectori intr n
componena Camerei de Prim instan (patru judectori fiind numii de Naiunile
Unite i doi de ctre guvernul din Sierra Leone), iar ceilali cinci constituie Camera
de Apel (trei judectori fiind numii de Naiunile Unite i Unul de ctre guvernul
local). Preedintele Curii Speciale pentru Sierra Leone a fost ales George Gelaga
King.
Procurorul Curii Speciale reprezint un organ independent al Curii i este
responsabil de urmrirea i acuzarea persoanelor care se fac responsabile n cel mai
nalt grad de nclcrile serioase ale dreptului internaional umanitar i ale
dreptului din Sierra Leone comise pe teritoriul acestui stat ncepnd cu 30
noiembrie 1996. El este desemnat n funcie de ctre Secretarul General al ONU
pentru o perioad de trei ani i poate fi reales. Pentru realizarea eficient a
atribuiilor sale, procurorul va asista n activitatea sa de ctre un vice-procuror
originar sin Sierra Leone.
Att judectorii, ct i Procurorul trebuie s-i exercite funciile imparial ei
nu pot solicita sau primi instruciunile din partea vreunui guvern sau la oricare alt
surs.
Grefa Curii este compus dintr-un grefier i personalul grefei i este
responsabil de buna adminsitrare a Curii Speciale. Grefierul Curii este desemnat
de ctre Secretarul General al ONU, dup ce consult n prealabil Preedintele
Curii Speciale, pe o perioad de trei ani i poate fi reales. Acesta este ales din
rndurile personalului naiunilor Unite, fiind reprezentat de ctre Robin Vincent.
De asemenea, n cadrul Grefei funcioneaz o Diviziune de Ajutor pentru
Victime i Martori, care n cooperare cu Biroul Procurorului va acorda asisten i
va stabili msuri de protecie i siguran victimelor i martorilor (art. 14 alin. 4 din
Statut).
30.
Competena ratione materiae a Curtii Speciale acoper nclcrile grave ale
dreptului internaional umanitar i ale dreptului din Sierra Leone. n acest sens,
Statutul Curii Speciale include crimele mpotriva umanitii omorul;
exerminarea; supunerea la sclavie; deportarea; ntemniarea; tortura; rpirea,
sclavajul sexual, prostituia forat, graviditatea forat i orice alt form de
violen sexual; persecutarea din motive de ordin politic, rasial, etnic sau religios;
alte fapte inumane (art. 2 din Statut) nclcri ale art. 3, comun Conveniilor de la
Geneva din 12 august 1949 privind protecia victimelor de rzboi i Protocolului
Adiional nr II din 8 iunie 1977 atentarea la viaa, sntatea i la integritatea
fizic sau psihic a persoanei, mai ales omorul, tratamentele umilitoare i
degradante, rpirile, prostituia forat sau orice alt form de tratament incident;
jefuirea; condamnrile pronunate i execuiile efectuate fr o judecat prealabil,
date de un tribunal legal constituit i cu respecatrea garaniilor judiciare general
recunoscute ca indispensabile; ameninarea cu comiterea uneia din aciunile
enumerate (art.3 din Statut), alte nclcri serioase ale dreptului internaional
umanitar fapta de a lansa intenionat atacuri mpotriva personalului, insalaiilor,
materialului, unitilor sau vehiculelor folosite n cadrul unei misiuni de ajutor
umanitar sau de meninere a pcii conform Cartei Naiunilor Unite, cu condiia ca
acestea s aib dreptul la protecia pe care dreptul internal al conflictelor armate o
garanteaz civililor i bunurilor cu caracter civil; recrutarea sau nrolarea copiilor
sub vrsta de 15 ani n forele armate sau grupuri armate ori fapta de a-i face s
participe activ la ostiliti (art. 4 din Statut); i alte infraciuni reglementate de
dreptul din Sierra Leone abuzarea de fetie sub 13 ani sau ntre 13 i 14 ani ori
rpirea unor fete n scopuri amorale, avnd n vedere prevederile Actului de
prevenire a tratamentului crud fa de copii din 1926; incendierea caselor de locuit,
a cldirlor publice, innd cont de prevedrile Actului privind distrugerile grave din
1861 (art. 5 din Statut).
n ceea ce privete competena ratione personae a Curii Speciale pentru
Sienna Leone, Statutul stabilete anumite precizri. n acest sens, conform art. 11
din Statut, Curtea va avea competena asupra persoanelor care se fac responsabile
n cel mai nalt grad pentru comiterea faptelor incriminate de statut, incluznd acei
lideri, care comind aceste crime au pus n pericol procesul de restabilire i
implimentare a pcii n Sierra Leone. Astfel, competena Curii Speciale se
limiteaz doar la cei ce se fac vinovai de comiterea feptelor incriminate de Statut.
Ca i n cazul celorlalte tribunale ad hoc, Curtea Special impune
rspunderea penal individual persoanelor vinovate i statuteaz principiul
irevelaiei calitii oficiale.
31.
n acelai timp, Statutul prevede la art. 7 c tribunalul nu i va extinde
jurisdicia asupra persoanelor care nu au mplinit 15 ani la momentul presupusei
comiteri a crimei. n cazul n care o persoan n vrsta cuprins ntre 15 i 18 ani
va aprea n faa Curii aceasta va fi tratat ntr-un mod mai blnd avnd n vedere
vrsta fraged a acesteia.
Competena ratione temporis a Curii Speciale este limitat la faptele
incriminate de Statut, comise n perioada care ncepe cu 30 noiembrie 1996 i care
continu i pn n prezent (art.1 din Statut).
n ceea ce privete competena ratione loci a Curii Speciale pentru Sierra
Leone, conform prevederilor art.1 din Statut, acestea se extinde numai asupra
teritoriului statului Sierra Leone, avnd n vedere scopul pentru care a fost
constituit aceast jurisdicie.
Unul din principiile de funcionare de baz a Curii Speciale este principiul
non bis in idem, care stabilete c nici o persoan nu poate fi judecat de o instan
naional pentru crimele pentru care a fost deja condamnat de Ctrea Special.
Totodat, Curtea Special poate proceda la judecarea unei persoane care a fost
deja condamnat de o instan naional pentru faptele incriminate de Statutul
Curii speciale, dac:
33.
7. Concluzii
Evenimentele petrecute n mai multe pri ale lumii arat faptul c
impunitatea a devenit o surs pentru iniierea conflictelor armate, deci un obstacol
pentru restabilirea pcii. De aceea, eliminarea impunitii nu este singurul obiectiv
al justiiei, ci i promovarea idealurilor de pace i de siguran n lume.
Pentru a rspunde la aceste situaii, au fost create tribunalele penale ad-hoc.
Aa cum rezult din activitatea tribunalelor ad-hoc, acestea au fost instituite
i au funcionat n condiii istorice i social-juridice speciale, fiind expresia unor
crize pe care omenirea a gestionat-o cu mari dificulti. Structura, funcionarea i
procedura utilizat de acestea au fost puternic influenate de dou elemente de
natur total diferit: pe de o parte de experiena rezultat din activitatea instanelor
precedente, respectiv Tribunalului Militar de la Nurnberg (cel de la Tokyo nefiind
relevant n acest sens), iar pe de alt parte, de confruntarea dintre cele mai
importante sisteme naionale de drept penal existente n prezent n rile
democratice sistemul de civil-law i cel de common-law.
O mare parte din neajunsurile constatate n practica Tribunalului de la
Nurnberg au fost ndreptate n activitatea tribunalelor ulterioare, care s-au dovedit
mult mai garantiste, echidistante, echilibrate i deci credibile. n ceea ce privete
procedura, voina de a da satisfacie ambelor sisteme, a dus n final la apariia unui
model original de procedur penal internaional.
n acelai timp, mai multe aspecte privind constituirea i funcionarea
acestora au demonstrat, n mod clar, necesitatea nfiinrii unei curi penale
internaionale cu caracter permanent. Existena unei asemenea curi constituie o
puternic descurajare a gravelor nclcri ale normelor dreptului internaional
umanitar.
Tribunalele ad-hoc au fost create pentru a rspunde evenimentelor din acele
regiuni. Organismele ad-hoc, avnd o jurisdicie limitat, nu au avut ocazia s
consfineasc o jurispruden extins n raport cu multiplele conflicte care au avut
loc n cadrul unei perioade lungi de timp. O curte permanent poate ns sprijini
dezvoltarea constantei n domenii precum, principiile generale ale legii
penale, procedur i pedepsire.
Conform Statutului de la Roma, competena Curii este, de asemenea,
limitat, n sensul c: ratione temporis numai la situaii desfurate dup intrarea
n vigoare a Statutului; ratione loci, dup cum am observat;ratione materiae -
pentru cele patru categorii de crime, una dintre acestea nefiind nc
definit. Tortura, traficul internaional de droguri i terorismul nu intr n
competena Curii.
34.
Cu toate acestea, Statutul de la Roma tinde s rspund nevoii de a avea o
justiie eficient, care s corecteze punctele slabe observate n activitatea
Tribunalelor ad-hoc.
Dincolo de interesul juridic i chiar istoric al cercetrii acestor aspecte, este,
fr ndoial, cel mai important, ca din originala experien a tribunalelor ad-hoc,
s poat fi extrase i utilizate cele mai bune aspecte necesare pentru asigurarea
funcionrii reale i eficiente a ceea ce urmeaz s devin n timp principalul
instrument al justiiei penale internaionale n Mileniul al treilea Curtea Penal
Internaional.
35.
Bibliografie
2. Anghel Ion M., Anghel Viorel I. Rspunderea penal n dreptul internaional Ed. Lumina
Lex, Bucureti, 1998;
3.Creu Vasile.Drept internaional public. Ediie revzut i adugit. Ed. Fundaiei Romnia
de mine. Bucureti 2002;
4. Creu Vasile. Drept internaional penal. Ed. Tempus Romnia, Bucureti, 1996;
13. Convenia pentru instruirea unei Curi penale internaionale, semnat la Geneva la 16
noiembrie 1937;
14. Convenia privind neaplicarea limitrilor statutare n cazul crimelor de rzboi i al crimelor
mpotriva umanitii, 26 noiembrie 1968
36.