Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dreptul succesoral cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz soarta patrimoniului
unei persoane fizice dup ce ea a decedat. Reglementarea motenirii are urmtoarele funcii: asigurarea
transmiterii universale a drepturilor i obligaiilor defunctului ctre motenitori; protecia intereselor
familiei prin pstrarea bunurilor n snul familiei conform motenirii legale; instituirea libertii celui
care las motenirea de a desemna motenitori i legatari prin testament (libertatea testamentar) prin
derogare de la regulile motenirii legale; protecia motenitorilor vulnerabili prin reglementarea rezervei
succesorale; protecia intereselor creditorilor defunctului; instituirea unei proceduri succesorale certe i
echitabile etc.
n virtutea art. 46 alin.(6) din Constituie, dreptul la motenire a proprietii private este garantat.
Cartea IV (Dreptul succesoral) din actualul Cod civil al Republicii Moldova a constituit un prim
pas spre o reglementare mai coerent a instituiei motenirii, ns nu a realizat o reform profund a
acesteia fa de regimul juridic prevzut de Titlul VII (Dreptul succesoral) al Codului civil al R.S.S.
Moldoveneti din 26 decembrie 1964. Proiectul Codului civil al Republicii Moldova, elaborat n anul
2002 de ctre Grupul de lucru desemnat de Parlamentul Republicii Moldova, propunea o reglementare
modern, potrivit unei societi bazate pe economia de pia, pe libertatea testamentului i protecia
proprietii i a creditorilor, urmnd modelul Codului civil german (a se vedea Proiectul codului civil //
Drept moldovean. nr. 1, Ed. Cartier, Chiinu, 2002). Cu toate acestea, n final, ntr-o manier
neargumentat s-a legiferat redacia actual a Crii IV.
Ca form, Cartea IV (Dreptul succesoral) din actualul Cod civil al Republicii Moldova a
reprezentat, n mare parte, o nou redacie a Titlului VII (Dreptul succesoral) al Codului civil al R.S.S.
Moldoveneti, cu structurarea sa n capitole i utilizarea unei terminologii mai moderne. Cteva articole
din proiectul Codului civil au fost incluse n redacia legiferat. ns, n fond, dreptul succesoral nc
urmeaz a fi reformat n pas cu exigenele timpului.
Prin Ordinul Ministrului Justiiei nr. 519 din 3 decembrie 2013 (cu modificrile i completrile
ulterioare) a fost creat Grupul de lucru pentru modificarea i completarea Codului civil. Grupul de lucru,
n comun cu Ministerul Justiiei, a elaborat proiectul noii redacii a Crii IV (care se va intitula
Motenirea), pornind de la modelul oferit de Codul civil german, precum i modul n care acest model
a fost preluat de un alt stat post-sovietic, dar devenit european, Estonia, prin Legea cu privire la motenire
din 2009 a Estoniei.
La fel, s-au luat n cont ultimele evoluii legislative din:
a) Frana Legea francez de reformare a succesiunilor din 2006, Loi n2006-728 du 23 juin
2006);
b) Romnia noul Cod civil al Romniei n vigoare din 2011 i noul Cod de procedur civil al
Romniei n vigoare din 2013;
c) dreptul european n special evoluiile introduse prin Regulamentul (UE) nr. 650/2012 din 4
iulie 2012 privind competena, legea aplicabil, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti i
acceptarea i executarea actelor autentice n materie de succesiuni i privind crearea unui certificat
european de motenitor (n vigoare din 17 august 2015).
97
Avnd n vedere mobilitatea tot mai mare a cetenilor i pentru a asigura administrarea corect
a justiiei i a asigura c exist un factor de legtur real ntre motenire i statul n care se exercit
competena notarial i jurisdicional n materie de motenire, Regulamentul a prevzut c factorul
general de legtur, n vederea stabilirii att a notarului / instanei competente, ct i a legii aplicabile, ar
trebui s fie reedina obinuit a defunctului la data decesului. Pentru a stabili reedina obinuit,
notarul public ar trebui s efectueze o evaluare de ansamblu a circumstanelor vieii defunctului n cursul
anilor anteriori decesului su i la momentul decesului, lund n considerare toate elementele de fapt
relevante, n special durata i regularitatea prezenei defunctului n statul / locul vizat, precum i condiiile
i motivele acestei prezene. Reedina obinuit astfel stabilit ar trebui s demonstreze o legtur
apropiat i stabil cu statul / locul n chestiune, lund n considerare obiectivele specifice ale
reglementrii (a se vedea Preambulul (23) din Regulamentul (UE) nr. 650/2012 din 4 iulie 2012).
n anumite cazuri poate fi dificil de stabilit reedina obinuit a defunctului. Un astfel de caz
poate aprea, n special, atunci cnd defunctul a plecat din motive profesionale sau economice s triasc
i s lucreze ntr-un alt stat / loc, uneori pentru o perioad lung, dar a meninut o legtur strns i
stabil cu statul / locul de origine. ntr-un astfel de caz, s-ar putea considera, n funcie de
circumstanele cazului, c defunctul i are nc reedina obinuit n statul / locul su de origine
n care s-a aflat centrul de interes al familiei sale i i-a desfurat viaa social. Alte cazuri complexe
pot aprea i atunci cnd defunctul a trit alternativ n mai multe state sau a cltorit dintr-un stat n altul
fr a se fi stabilit permanent ntr-un anumit stat. n cazul n care defunctul era cetean al unuia dintre
statele respective sau i avea toate bunurile principale n unul dintre acele state, cetenia sa sau locul
unde sunt situate bunurile sale ar putea constitui un factor special n evaluarea de ansamblu a tuturor
circumstanelor de fapt (a se vedea i Preambulul (24) din Regulamentul (UE) nr. 650/2012 din 4 iulie
2012).
Pentru a facilita trecerea notariatului autohton la acest nou mod de a determina competena
teritorial, se planific instituirea n Legea de punere n aplicare a Codului civil a unei prezumii simple,
potrivit creia pn la proba contrar se prezum c ultima reedin obinuit a defunctului se afla la
ultimul su domiciliu. Aceast norm tranzitorie va trebui ns abrogat din data n care Regulamentul
(UE) nr. 650/2012 din 4 iulie 2012 va deveni obligatoriu pentru Republica Moldova.
Se recunosc doar dou forme de testament: olograf (scris de mn, personal de testator) i autentic
(autentificat de notar sau de o alt persoan mputernicit prin lege).
Testamentele mistice nu mai sunt recunoscute ca o categorie separat, deoarece n fond ele sunt
testamente olografe depuse spre pstrare la notar, procedur reglementat de Proiectul Crii IV.
Se prevd reguli speciale privind testamentul persoanei surde, nevztoare, cu alte deficiene
fizice sau analfabete i cu privire la martorii testamentului.
Se recunosc testamentele asimilate cu cele autentificate notarial (art. 1497), cum ar fi cele
autentificate de secretarul primriei, i testamentul fcut n situaii excepionale (art. 1499). ns se
introduce un termen de valabilitate scurt al acestora, prin regula nou c aceste testamente se consider
c nu a fost ntocmite dac de la ntocmire au trecut 3 luni, iar testatorul este nc n via (art. 1500).
Se introduc reguli care permit interpretarea mai exact a voinei testatorului atunci cnd el a
desemnat motenitori testamentari. De asemenea, se permite desemnarea unui motenitor de substituire
dac primul motenitor testamentar desemnat renun la motenire, nu era n via sau a deczut din alte
motive de la motenire.
Proiectul Crii IV, prelund modelul german, extinde posibilitile testatorului de a asigura
trecerea masei succesorale (sau unei pri din ea) ctre persoane care nc nu s-au nscut, i care n mod
normal nu ar avea capacitate succesoral. Aceast situaie se rezolv prin desemnarea prin dispoziie
testamentar a unui motenitor prealabil i a unui motenitor subsecvent. n sistemul de drept francez i
romn aceast instituie poart denumire de substituirea fideicomisar.
n fond, motenitorul prealabil este un titular formal al masei succesorale avnd obligaia, la
producerea unui eveniment, s o transmit unui motenitor subsecvent, ceea ce face de fapt din
motenitorul prealabil un fiduciar (trustee, n englez). Din acest motiv, regulile se fiduciei (trust) se
100
aplic n completare n relaiile dintre fiduciar i beneficiarul fiduciei. Grupul de lucru planific
includerea i proiectul unei reglementri a fiduciei n Codul civil al Republicii Moldova.
Capitolul V Legatul
Proiectul n continuare recunoate testatorului libertatea de a acorda prin testament unei sau mai
multor persoane (legatari) un drept patrimonial, o sum de bani, remiterea unei datorii sau oricare alte
avantaje patrimoniale (legat) fr a le desemna n calitate de motenitori (art. 1567). Astfel, legatarul
este un dobnditor cu titlu particular al bunului din masa succesoral, spre deosebire de motenitori care
sunt dobnditori universali sau cu titlu universal.
Se introduc numeroase reguli privind interpretarea dispoziiilor testamentare privitoare la legat,
acceptarea i renunarea la legat, rspunderea motenitorilor pentru viciile juridice i materiale ale
bunului lsat legatarului.
Capitolul VI Sarcina
Proiectul Crii IV (art. 157241) stabilete i detaliaz libertatea testatorului de a institui o sarcin,
adic o obligaie n sarcina unui motenitor sau legatar (persoana grevat) fr a atribui n mod expres
vreunei persoane un drept corelativ acelei obligaii.
Se introduc reguli privind determinarea beneficiarului, termenul de executare a sarcinii, i cercul
persoanelor n drept s cear executarea sarcinii.
Se recunoate dreptul testatorului de a revoca oricnd orice dispoziie inclus n testament sau
testamentul integral (art. 157279 din Proiectul Crii IV), inclusiv prin ntocmirea unui nou testament sau
prin distrugerea nscrisului n care se cuprinde dispoziia testamentar.
101
Grupul de lucru a discutat extensiv problema opiunii succesorale i anume s-a comparat sistemul
actual din Republica Moldova, al prezumiei de renunare (existent i n Federaia Rus, Romnia, Italia
etc.), cu sistemul prezumiei de acceptare a motenirii din Germania, Frana (ntr-o anumit msur),
Estonia, Olanda, Cehia, Ungaria etc.
Sistemul actual din Republica Moldova prevede c, odat cu deschiderea motenirii, succesibilii
nu devin de drept motenitori, ci au o opiune de a accepta sau de a renuna, de regul, prin declaraie n
faa notarului public, n termenul de opiune succesoral (art. 1517 6 luni; n Romnia termenul este de
1 an; iar n Italia 10 ani). Dac nainte de expirarea acestui termen, succesibilul nu a acceptat
motenirea, el pierde dreptul de motenire (adic intervine o prezumie de renunare). Pentru a aplana
acest efect de decdere, acest sistem recunoate acceptarea prin intrare n posesie.
Din cauza acestor critici a sistemului actual, i a meritelor sistemului german, Proiectul Crii
prevede trecerea la sistemul german, cu urmtoarele trsturi fundamentale:
102
plin drept, la data deschiderii motenirii n folosul tuturor motenitorilor (art. 157288 din Proiectul Crii
IV);
2) potrivit art. 157290 din Proiectul Crii IV, renunarea la motenire se poate face doar n termen
de 3 luni. Termenul ncepe s curg din data n care motenitorul a cunoscut despre devoluiune i a
temeiului chemrii sale la motenire. Deci termenul nu curge contra persoanei care nu cunoate c are
de cules o motenire.
Spre comparaie, sistemul actual din RM folosete un termen obiectiv de 6 luni de la data
deschiderii motenirii, indiferent c motenitorul tia sau nu tia de deschiderea motenirii;
3) motenitorii dobndesc protecia imediat contra faptelor terilor, fiindc legea i recunoate
imediat ca proprietari ai bunurilor din masa succesoral;
4) ofer claritate juridic (Rechtsklarheit, n german) creditorilor defunctului, fiindc ei vor putea
mai uor cunoate cine este motenitorul fa de care pot nainta preteniile i aciunile n justiie;
5) art. 1575120 alin.(1) lit. d) i 1575123 alin.(2) i (3) din Proiectul Crii IV cer ca cel care solicit
un certificat de motenitor de la notar s declare toi motenitorii pe care i cunoate. Plus, notarul public
trebuie s fac investigaia proprie (art. 1575124). n condiiile unui acces tot mai uor, inclusiv n regim
online, la registrul de stat al populaiei / al actelor de stare civil, sarcina dat ar putea fi cu mult uurat.
Potrivit art. 1575125 certificatul de motenitor trebuie eliberat dup ce notarul public care desfoar
procedura succesoral constat cu certitudine faptele necesare pentru justificarea cererii privind
eliberarea certificatului. Chiar dac nu au fost indicai n cererea privind eliberarea certificatului, notarul
public include n certificat toi comotenitorii constatai cu certitudine, care au acceptat motenirea sau
care se consider c au acceptat-o, conform dispoziiilor art. 157289, prin faptul c nu au renunat la
motenire n termenul prevzut de dispoziiile art. 157290.
6) dac notarul public, n pofida investigaiei desfurate, nu a identificat cu certitudine un anumit
motenitor i, prin urmare, nu l-a putut include n certificatul de motenitor, aceasta nu afecteaz
certificatul de motenitor, care se bucur de o prezumie de exactitate (art. 1575134). Motenitorul nou
aprut poate cere rectificarea certificatului de motenitor eliberat anterior (art. 1575135) i are o pretenie
fa de motenitorii crora li s-a eliberat acel certificat de motenitor, pe baza petiiei de ereditate (art.
157549), limitat la un termen de prescripie de 10 ani de la data deschiderii motenirii. ns actele juridice
ncheiate de motenitorii apareni (nominalizai n certificat) vor fi valabile, iar terii de bun-credin
sunt protejai (art. 1575134 din Proiectul Crii IV). Dac motenitorii apareni au vndut bunurile din
masa succesoral ctre teri de bun-credin, atunci motenitorul adevrat obine de la acetia, pe baza
petiiei de ereditate, plata valorii n bani conform art. 157552 din Proiectul Crii IV. Dac motenitorii
apareni au pstrat n proprietate bunurile din masa succesoral, rectificarea certificatului de motenitor
va deschide calea revendicrii bunurilor i rectificrii registrului bunurilor imobile i altor registre de
publicitate, dup caz;
7) se evit problema scprii termenului scurt de opiune succesoral i a repunerii n termen pe
cale judiciar. Limita temporal este cea de 10 ani dup deschiderea motenirii pentru rectificarea
certificatului de motenitor i pentru a nainta petiia de ereditate (art. 157549). Termenul de 10 ani pare
rezonabil i se folosete n Codul civil francez (art. 780) i Codul civil italian (art. 480). Termenul de 30
ani, existent n dreptul german (197(1) pct. (2) Codul civil german), pare a fi prea lung;
8) dreptul de motenire al succesibililor care sunt minori, incapabili sau persoanelor fr
discernmnt nedeclarai incapabili este garantat ntruct notarul public i include n certificatul de
motenitor, fr a fi necesar o declaraie de acceptare. Dac reprezentantul legal va dori s ntocmeasc
din numele acestora o declaraie de renunare la motenire, va fi necesar autorizarea autoritii tutelare;
9) motenirea nu se prezint ca o dobndire forat a proprietii, fiindc motenitorul are termen
de 3 luni ca s renune din data n care a aflat sau trebuia s afle despre deschiderea motenirii. n practic
ns, notarul public l va notifica pe motenitor, somndu-l s accepte sau renune la motenire. Dar chiar
dac scap termenul de renunare (i opereaz prezumia legal de acceptare), motenitorul nu poart
rspundere cu restul patrimoniului pentru obligaiile masei succesorale dac se dispune administrarea
masei succesorale sau procedura de insolvabilitate a masei succesorale (art. 15756 i 157511 din Proiectul
Crii IV). Dac o asemenea procedur este inutil (fiindc nu sunt active succesorale), el de asemenea
103
nu poart rspundere (art. 157520 i 157521). Avantajul acestui sistem este aadar c, dei rspunderea
motenitorului se limiteaz, creditorii au ansa de a-i satisface mai mult creanele n cadrul procedurii
insolvabilitii, putnd recupera bunurile i plile frauduloase pe care le-a fcut defunctul cnd tria. n
plus, se ofer o procedur colectiv n care s-ar asigura c toi creditorii sunt satisfcut proporional din
masa succesoral.
Per total, aceste trsturi par a fi mai potrivite pentru o societate n care o parte semnificativ a
cetenilor se afl n afara rii, riscnd astfel s piard termenul scurt de opiune succesoral.
Membrii Grupului de lucru au observat de asemenea c, dei sistemul actual al RM provine din
dreptul francez, Frana relativ recent s-a apropriat de sistemul german prin Legea de reformare a
succesiunilor (Loi n2006-728 du 23 juin 2006). Conform art. 771, 772 i 773 din Codul civil francez n
redacia actual, dac un creditor sau comotenitor someaz motenitorul s accepte motenirea sau s
renune la ea, iar motenitorul nu reacioneaz nicicum, atunci se prezum c el accept motenirea.
Aadar, Proiectul Crii IV (art. 157289) distinge dou forme de acceptare a motenirii de ctre
motenitor:
a) acceptarea expres prin declaraie autentic a motenitorului;
b) acceptare implicit prin nerenunare de ctre motenitor n cadrul termenului de renunare la
motenire.
n cazul n care Proiectul Crii IV leag anumite consecine juridice de acceptarea motenirii
sau data acceptrii motenirii, se au n vedere ambele forme de acceptare.
Proiectul Crii IV a continuat instituie custodiei, cuprins n redacia actual a Codului civil al
RM (art. 1555), i dezvoltat-o conform concepiei germane i 111 i urm din Legea Estoniei cu privire
la motenire.
Custodia este o msur provizorie care se ia n cazuri strict determinate de lege n scop de a
conserva masa succesoral. Conform art. 1572111, dup decesul celui care a lsat motenire notarul public
va lua msuri pentru a asigura custodia masei succesorale dac:
a) nu se cunoate nici un motenitor;
b) motenitorii cunoscui nu se afl la locul deschiderii motenirii;
c) nu se cunoate dac exist vreun motenitor care a acceptat motenirea;
d) motenitorul este minor i nu are reprezentant legal;
e) n privina motenitorului s-a iniiat o procedur de instituire a unei msuri de ocrotire judiciar
i nu are reprezentant legal.
Notarul public poate lua msurile de sine stttor (prin aplicarea sigiliilor sau depunerea sumelor
de bani sau alte valori la depozit notarial sau la o instituie specializat) ori notarul public poate desemna
custodele masei succesorale, care va lua actele de conservare necesare att timp ct se menin temeiurile
indicate mai sus, pentru desemnarea custodiei. Prin urmare, dac exist mcar un motenitor la locul
deschiderii motenirii i care are capacitate de exerciiu necesar, custodia nu se poate impune, ntruct
revine acelui motenitor, ca proprietar de plin drept, s pstreze masa succesoral.
mputernicirile custodelui sunt limitate, i anume conform art. 1572113, custodele este obligat:
a) s administreze masa succesoral cu diligen doar n scopul conservrii ei;
b) s ofere ntreinere din contul masei succesorale persoanelor prevzute la art. 1572107;
c) s ndeplineasc obligaiile masei succesorale din contul masei succesorale conform art.
1572113;
d) s raporteze notarului public i motenitorilor despre msurile de custodie;
104
e) n cazurile prevzute la art. 1572112 alin.(3), precum i n alte cazuri n care este necesar
conservarea masei succesorale, s ia masa succesoral n posesie proprie din posesia unui ter sau a unui
motenitor ori s asigure separarea masei succesorale de bunurile motenitorului n orice alt mod;
f) s depun cerere de deschidere a procedurii succesorale la notarul public competent, dac este
necesar, sau s ia alte msuri pentru identificarea motenitorilor dac notarii publici din Republica
Moldova nu sunt competeni s desfoare procedura succesoral.
Custodele poate s dispun de bunuri din masa succesoral doar n scopul stingerii obligaiilor
acestora i pentru acoperirea cheltuielilor aferente custodiei masei succesorale. Custodele nu are dreptul
s dispun de un bun imobil care aparine masei succesorale fr ncuviinarea notarului public care
desfoar procedura succesoral.
Prin urmare, custodia este o msur provizorie i de conservare. Ea nu trebuie confundat cu
administrarea masei succesorale, care este o procedur al crui scop este stingerea tuturor obligaiilor
masei succesorale i pe care motenitorii nu o pot nceta pn cnd nu sunt stinse toate obligaiile masei
succesorale. Pornirea procedurii de administrare a masei succesorale are ca efect separarea masei
succesorale de restul patrimoniului motenitorului i limitarea rspunderii motenitorului pentru
obligaiile masei succesorale doar la activul masei (art. 15756 alin.(1) din Proiectul Crii IV). Astfel,
administratorul are un rol mult mai activ i mputerniciri mai largi dect custodele.
Termenul de naintare a creanelor de 6 luni, prevzut de redacia actual a Codului civil (art.
1544) este declanat de un eveniment subiectiv data cnd creditorul a aflat despre deschiderea
motenirii; nu se folosete elementul obiectiv, data cnd creditorul trebuia s afle.
Proiectul Crii IV preia modelul Codului civil german i a Legii germane privind procedura n
pricini familiale i necontencioase din 2008 (cu modificrile operate n august 2015 pentru transpunerea
Regulamentului UE 650/2012).
105
Astfel, creditorii masei succesorale nu sunt inui s-i declare creanele dect dac s-a iniiat
procedura somrii creditorilor de ctre notarul public, la cererea persoanelor prevzute la art. 1573 din
Proiectul Crii IV, prin publicarea o singur dat a somaiei n Monitorul Oficial al Republicii Moldova
i, ulterior, expedierea somaiei creditorilor cunoscui (art. 1574). Din data publicrii somaiei ncepe s
curg termenul de declarare a creanelor de 6 luni. Termenul este aadar unic pentru toi creditorii.
Procedura ajut motenitorii s determine dac masa succesoral este ndatorat i, deci, dac este
oportun s cear administrarea masei, pentru a o separa masa succesoral de restul patrimoniului su i
a-i limita rspunderea, sau s determine dac masa succesoral se afl n incapacitate de plat i deci,
este oportun s cear intentarea procesului de insolvabilitate al masei, pentru a separa masa succesoral
de restul patrimoniului su i a-i limita rspunderea.
Procedura de asemenea ajut creditorii cunoscui ai defunctului. Avnd n vedere mobilitatea
societii este posibil c defunctul avea creditori i n afara rii, care ar putea s nu cunoasc c debitorul
lor a decedat.
n raport cu creditorii care au omis s-i declare creanele n termen (numii creditori exclui),
motenitorii capt dou aprri:
1) motenitorul poate refuza satisfacerea creanelor creditorului masei succesorale a crui drept a
fost exclus n cadrul procedurii somrii publice a creditorilor, dac masa succesoral se epuizeaz prin
satisfacerea creanelor creditorilor neexclui (art. 15754). Motenitorul este totui obligat s satisfac
creanele creditorului exclus cu prioritate fa de obligaiile ce rezult din din legate i din sarcini, cu
excepia cazului n care creditorul i-a naintat creanele dup satisfacerea obligaiilor ce rezult din legate
i din sarcini;
2) creditorul masei succesorale, care n baza creanei sale ridic pretenii fa de motenitor dup
expirarea termenului de 3 ani de la deschiderea motenirii, se asimileaz creditorului exclus n sensul art.
15754, cu excepia cazului, n care motenitorul sau alte persoane care acioneaz din numele masei
succesorale (custodele, administratorul masei succesorale, motenitorul prealabil etc.) a cunoscut despre
crean nainte de expirarea celor 3 ani (art. 15755).
Evident c motenitorul de asemenea poate invoca fa de creditor i expirarea termenului de
prescripie aplicabil creanelor n general.
106
succesorale, o declaraie pe proprie rspundere n faa notarului public c datele despre bunurile care intr
n componena masei succesorale sunt, dup cunotina sa, complete.
Suplimentar la Proiectul Crii IV, a fost elaborat proiectul de modificare i completare a Legii
insolvabilitii pentru a face posibil intentarea procesului de insolvabilitate al masei succesorale prin
extinderea domeniului de aplicare al legii respective, precum i prin introducerea unui capitol privind
particularitile unui asemenea proces de insolvabilitate. ntruct Legea german a insolvabilitii a stat
la baza conceptual a Legii existente a insolvabilitii a RM, la fel s-a preluat capitolul respectiv din legea
german.
Spre deosebire de legislaia unor state (cum ar fi Frana, Romnia etc.), ntocmirea inventarului
n concepia Proiectului Crii IV nu este un temei de limitare a rspunderii motenitorului. Totui,
nentocmirea lui n termen, atunci cnd s-a cerut de ctre un creditor al masei succesorale, atrage
rspunderea nelimitat a motenitorului.
De asemenea, ntocmirea inventarului este folositoare pentru motenitor ntruct face s intervin
prezumia de la art. 157540 din Proiectul Crii IV: dac inventarul a fost depus n termen, n raporturile
dintre motenitor i creditorii masei succesorale se presupune c la momentul deschiderii motenirii nu
au existat alte bunuri ale masei succesorale dect cele indicate n inventar. Astfel, motenitorul i asigure
probe a compunerii masei succesorale pentru a evita rspunderea cu restul patrimoniului pentru viitoarele
pretenii ale creditorilor masei succesorale i a invoca inventarul n cazurile prevzute la art. 15754, 15755,
15759 i 157522.
ntocmirea inventarului este n primul rnd n interesul creditorilor masei succesorale care, n
ipoteza n care motenitorul invoc insuficiena masei succesorale (art. 157521), va servi drept prob cert
pentru creditor privind componena iniial a masei succesorale, pentru a putea verifica cum s-a schimbat
componena ei i a facilitate urmrirea silit a bunurilor din masa succesoral. De asemenea, analiza
inventarului va permite tuturor persoanelor interesate s decid dac este cazul de cerut instituirea
administrrii masei succesorale sau intentarea procesului de insolvabilitate al masei succesorale.
O parte semnificativ din litigii n materie de motenire apar n contextul n care exist mai muli
motenitori, astfel nct aceast situaie merit o reglementar nuanat i atent.
Concepia Proiectului Crii IV este c, dac exist mai muli comotenitori, ei nu devin simpli
proprietari pe cote-pri ai bunurilor din masa succesoral, ci devin coproprietari ai masei succesorale
nsi, ca o universalitate juridic. Astfel, comotenitorii se afl ntr-o stare juridic de indiviziune pn
la partaj (art.157562).
Comotenitorul poate dispune de cota sa succesoral, cu respectarea dreptului de preemiune al
celorlali n caz de vnzare (art.157563 alin.(1)). Dar comotenitorul nu poate dispune de cota sa parte
asupra bunurilor distincte care intr n componena masei succesorale. Aceast interdicie este instituit
pentru a nu ngreuna partajul i a nu admite intrarea terilor n indiviziune ca coproprietari ai unor bunuri
separate. Pentru a menine aceast interdicie, art.157564 alin.(1) clarific faptul c, n cazul n care
drepturile comotenitorilor asupra anumitor bunuri din masa succesoral sunt nregistrate ntr-un registru
de publicitate nainte de partaj, cota-parte din dreptul respectiv nu se indic. ns nregistrarea tuturor
comotenitorilor n registrul de publicitate nu este strict necesar. Ei deja au devenit proprietari prin
efectul devoluiunii de plin drept la momentul deschiderii motenirii. Iar partajul se poate efectua i pn
la nregistrarea drepturilor comotenitorilor asupra anumitor bunuri din masa succesoral n registrele de
publicitate (art.157575 alin.(6)). Mai mult dect att, fiecare comotenitor se consider c a motenit
108
singur i la data deschiderii motenirii toate bunurile care i-au fost atribuite n cadrul lotului su, sau care
le-a primit n urma vnzrii, i se consider c niciodat nu a fost proprietarul celorlalte bunuri din masa
succesoral (art.157589 alin.(1)).
n mod normal, indiviziunea dintre comotenitor nceteaz prin partaj, i fiecare comotenitor
poate cere n orice moment partajul masei succesorale, cu unele excepii. Prin partajul masei succesorale
se determin care bunuri sau cote-pri din dreptul asupra bunurilor, precum i care drepturi i obligaii
ale masei succesorale se dobndesc de ctre fiecare comotenitor (art.157575).
3. Raportul donaiilor
O instituie de noutate absolut, ns care este consacrat n Europa continental (Frana,
Germania, Romnia etc.) este raportul donaiilor. Astfel, conform art. 157592, descendenii defunctului
care culeg motenirea ca motenitori legali, snt obligai ntre ei, la momentul partajului, la raportul
donaiilor primite de la cel care a lsat motenirea n calitate de donaii n timpul vieii acestuia, n msura
n care cel care a lsat motenirea nu a dispus scutirea de raport.
Scopul raportului este egalizarea descendenilor i diminuarea injustiiei create dac un
descendent a primit o donaie cnd cel care a lsat motenirea era n via (ceilali descendeni neprimind-
o, sau primind donaii mai mici), ns pe temeiul motenirii legale ei toi motenesc n cote succesorale
egale. O situaie real este cnd printele a fcut un cadou important cu ocazia cstoriei primului copil,
ns decedeaz nainte de cstoria celorlali copii, putndu-se prezuma c, dac el era n via la cstoria
lor, le-ar fi fcut i lor donaii de mrimi similare.
109
La efectuarea partajului valoarea donaiei pe care fiecare comotenitor trebuie s o raporteze se
ia n contul cotei succesorale comotenitorului respectiv (art. 157597). Dac cele primite de un
comotenitor cu titlu de donaie depesc partea care i-ar fi revenit la partaj, el nu este obligat s restituie
suma excedentar. ntr-un asemenea caz, masa se mparte ntre ceilali motenitori, iar valoarea celor
primite cu titlu de donaie de comotenitor i cota succesoral rmn neafectate (art. 157598).
Instituia raportului este esenialmente dispozitiv, n primul rnd, fiindc cel care a lsat
motenirea poate scuti o donaie de la raport, i, n al doilea rnd, fiindc comotenitorii pot renuna total
sau parial la raportul donaiilor (art. 157575 alin.(4)).
Unul din puinele domenii n care Grupul de lucru nu a acceptat concepia Codului civil german
a fost statutul motenitorilor care au fost dezmotenii prin testament, ns crora li se garanteaz prin
lege o cot minim i obligatorie din motenire (numit rezerv succesoral). Soluia german este c
rezervatarul nu este motenitor, ci el primete o cot legal care constituie un drept de crean bneasc
(Pflichtteil, n german) fa de masa succesoral. Deci rezervatarul este un creditor al masei succesorale,
cu rang de prioritate inferior creditorilor defunctului. Aspectul negativ al rezervei sub forma unui drept
de crean este c rezervatarul se afl ntr-o situaie mult mai bun dect motenitorul testamentar. El nu
trebuie s plteasc creditorii masei succesorale, s execute obligaiile succesorale, sau s gseasc cel
mai bun cumprtor al bunurilor din masa succesoral pentru a-i stinge obligaiile sau a obine bani s
sting rezervele succesorale. Astfel, n multe cazuri, rezervatarul cu cota sa minim se afl ntr-o poziie
mult mai profitabil dect motenitorul testamentar.
Grupul de lucru a decis s pstreze statutul actual al rezervatarilor, care devin motenitori legali
n partea cotei minime garantate de lege (art. 1575107 din Proiectul Crii IV). Aceasta corespunde
concepiei n mai multe state ale Europei continentale, inclusiv Frana, Romnia, Federaia Rus etc.
Soluia conform creia rezervatarii au statut de motenitori mai bine protejeaz copiii minori i
incapabilii, care, dac s-ar adopta sistemul german, nu ntotdeauna vor putea exercita dreptul la rezerv
n termenul acordat. Al doilea argument este c evaluarea valorii rezervei poate deveni prin ea nsi
litigioas i loc pentru abuzuri fa de rezervatarii nevoiai.
Ca i n concepia actualei redacii a Codului civil al RM, potrivit 1575107 alin. (2), sunt
motenitori rezervatari motenitorii legali de clasa I (adic copiii sau, n absena lor, nepoii .a.m.d.),
prinii defunctului, precum i soul supravieuitor dac, la data deschiderii motenirii, defunctul avea
nemijlocit fa de respectivul motenitor o obligaie de ntreinere conform Codului familiei.
Astfel, pentru a determina dac un motenitor din cei indicai este motenitor rezervatar notarul
public va verifica ntrunirea condiiilor existenei obligaiei de ntreinere din urmtoarele articole din
Codul familiei:
Capitolul 12 OBLIGAIA DE NTREINERE DINTRE PRINI I COPII
Articolul 74. Obligaia prinilor de a-i ntreine copiii
Articolul 78. Dreptul copiilor majori inapi de munc la pensie de ntreinere
110
Articolul 80. Obligaia copiilor majori de a-i ntreine prinii
Totodat, nu este necesar ca defunctul chiar s fi executat obligaia de ntreinere pe durata vieii
sale i nici nu se cere ca obligaia s fi fost stabilit printr-o hotrre judectoreasc sau contract privind
plata pensiei de ntreinere. Este suficient ntrunirea condiiilor legale de existen a obligaiilor la data
deschiderii motenirii. n cazul n care legea impune condiia ca creditorul ntreinerii s necesite sprijin
material, avnd n vedere c creditorul se afl n situaie precar (este minor, are dizabiliti, este n
etate), ntrunirea acestei condiii se va prezuma.
ntruct rezervatarul are statut de motenitor, lui de asemenea i se impune obligaia de raport al
donaiilor primite de la cel care a lsat motenire atunci cnd era n via n condiiile art. 1575114 i
1575115 din Proiectul Crii IV.
n rest, regimul rezervei succesorale este de a oferi rezervatarului o poziie de cel puin jumtate
din cota succesoral pe care ar fi avut-o n absena testamentului, astfel nct el nu poate fi dezmotenit
de aceast jumtate.
Prin excepie, conform art. 1575117 se permite limitarea regimului rezervei succesorale cu bun
intenie. Aadar, dac descendentul duce un mod de via att de risipitor sau dac are attea datorii, nct
ceea ce el va dobndi ulterior este supus unui pericol considerabil, testatorul poate limita dreptul
descendentului la rezerva succesoral prin dispoziia testamentar prin care se stipuleaz c, dup
moartea descendentului, motenitorii legali ai acestuia vor primi, n calitate de motenitori subsecveni
sau legatari subsecveni, cota succesoral lsat lui sau rezerva succesoral care i se cuvine, n
conformitate cu cotele succesorale ale acestora n caz de motenire legal. Astfel, motenitorul
rezervatar, n aceste cazuri specifice, poate fi numit motenitor prealabil, iar motenitorii si legali
motenitori subsecveni. Este o msur excepional, care trebuie s fie prevzut expres n testament,
pentru a asigura c descendenii motenitorului rezervatar nu vor suferi de pe urma prodigalitii acestuia.
Se prevd 5 tipuri de certificate care pot fi eliberate de notarul public care desfoar procedura
succesoral, i anume certificatului de motenitor; de legatar; de executor testamentar; de custode al
masei succesorale; i de administrator al masei succesorale (art. 1575118 din Proiectul Crii IV).
Notarul public care desfoar procedura succesoral este obligat s elibereaze un certificat de
motenitor care confirm dreptul motenitorului la motenire, iar n cazul mai multor comotenitori, n
certificat se indic i mrimea cotelor succesorale ale tuturor comotenitorilor (certificatul de motenitor).
Lista bunurilor care intr n componena masei succesorale nu se include n certificatul de motenitor
(art. 1575119). Aceast ultim regul este o schimbare fa de practica notarial anterioar, care indica
anumite bunuri succesorale n certificatul de motenitor. Aceast practic este att inutil (fiindc, dac
un bun era nregistrat pe numele defunctului, certificatul nsui trebuie s fie suficient pentru a nregistra
motenitorii ca noi proprietari), ct i incomplet (fiindc notarul nu poate ntotdeauna s identifice lista
tuturor bunurilor i, mai ales, nu poate ntotdeauna verifica titlul de proprietate asupra lor, mai ales asupra
111
bunurilor mobile care nu se supun nregistrrii ntr-un registru de publicitate). n acest sens, Proiectul
Crii IV urmeaz legislaia german.
Se reglementeaz detaliat coninutul cererii de eliberare a certificatului de motenitor, precum i
obligaia solicitantului de a proba elementele necesare (precum decesul, motenitorii cunoscui, existena
dispoziiilor testamentare).
Spre deosebire de actualul Cod civil, Proiectul Crii IV prevede un rol mai activ pentru notarul
public care desfoar procedura succesoral: verificnd informaiile comunicate de solicitant, notarul
public este obligat din oficiu s desfoare investigaiile corespunztoare i s administreze probe pe care
le consider necesare. El ia toate msurile pentru a informa motenitorii i legatarii despre iniierea
procedurii succesorale (art. 1575124). Dac este necesar pentru stabilirea elementelor care urmeaz a fi
certificate, notarul public poate:
a) audia orice persoan implicat i, dac exist, executorul testamentar sau administratorul masei
succesorale;
b) obine informaii din registrul de stare civil i alte registre de publicitate din Republica
Moldova;
c) solicita informaii din registrele de publicitate alte altor state n condiiile legii statului respectiv
sau a tratatului internaional dintre Republica Moldova i statul respectiv;
d) cere printr-un anun public tuturor persoanelor s declare drepturile sale asupra motenirii.
Ordinea de notificare public i durata termenului pentru declararea drepturilor se determin n
conformitate cu procedura somrii publice.
Potrivit art. 1575125, certificatul de motenitor trebuie eliberat dup ce notarul public constat cu
certitudine faptele necesare pentru justificarea cererii privind eliberarea certificatului. Chiar dac nu au
fost indicai n cererea privind eliberarea certificatului, notarul public include n certificat toi
comotenitorii constatai cu certitudine, care au acceptat motenirea sau care se consider c au
acceptat-o, conform dispoziiilor art. 157289, prin faptul c nu au renunat la motenire n termenul
prevzut de dispoziiile art. 157290.
Notarul public elibereaz fr ntrziere certificatul, n conformitate cu procedura prevzut de
lege, atunci cnd elementele care trebuie certificate au fost stabilite cu certitudine. El nu elibereaz
certificatul solicitat atta timp elementele care trebuie certificate fac obiectul unui proces judiciar (art.
1575126).
Dup modelul Regulamentului (UE) nr. 650/2012 din 4 iulie 2012 care prevede crearea unui
certificat european de motenitor (i anume art. 69, 71, 72, 73, care preiau soluiile Codului civil german
n materie), s-a prevzut un regim unic pentru certificatele eliberate de notarul public care desfoar
procedura succesoral, i anume certificatului de motenitor; de legatar; de executor testamentar; de
custode al masei succesorale; i de administrator al masei succesorale.
Aceste certificate nu au for executoriu n sine, fiindc devoluiunea motenirii se produce de
plin drept la momentul deschiderii motenirii, ci certificatele au efect probatoriu. Aadar, se prezum c
certificatul probeaz cu exactitate elementele stabilite n el (art. 1575134 alin.(1) din Proiectul Crii IV).
Orice persoan care face pli sau care transmite bunuri succesorale unei persoane indicate n
certificat ca avnd dreptul s accepte astfel de pli sau bunuri n calitate de motenitor sau de legatar ar
trebui s beneficieze de o protecie adecvat dac acioneaz cu bun-credin, pe baza exactitii
informaiilor atestate n certificat (art. 1575134 alin.(3)). Aceeai protecie ar trebui garantat oricrei
persoane care, pe baza ncrederii n exactitatea informaiilor atestate n certificat, cumpr sau primete
bunuri succesorale de la o persoan indicat n certificat ca avnd dreptul s dispun de astfel de bunuri
(art. 1575134 alin.(4)).
De asemenea, se instituie reguli privind rectificarea n caz de erori de redactare, privind
modificarea sau retragerea certificatului care nu corespunde realitii; i privind suspendarea efectelor
certificatului de ctre notarul public care l-a eliberat, n cursul examinrii cererii de modificare sau
112
retagere, sau de ctre instana de judecat, n cursul procesului judiciar aferent motenirii / certificatului
(art. 1575135-1575137).
Sunt incluse reguli aplicabile atunci cnd un comotenitor vinde cota succesoral nainte de partaj.
De regul aceast tehnic se folosete pentru a evita partajul, iar un motenitor cumpr cotele
succesorale ale celorlali motenitori.
Dispoziii tranzitorii
Dispoziiile tranzitorii care vor nsoi proiectul de lege vor prevedea c noua reglementare n
materie de motenire se aplic doar motenirilor deschise dup data intrrii ei n vigoare, cu excepia
modificrilor i completrilor la Codul de procedur civil, care se vor aplica aciunilor introduse n
instana de judecat dup data intrrii vigoare a acestor modificri i completri.
Cartea a Cincea
Noua redacie a art. 1581 privind conceptul de ordine public prevede c aplicarea legii strine se
nltur dac ncalc vdit ordinea public a Republicii Moldova. n cazul nlturrii aplicrii legii strine,
se aplic legea Republicii Moldova. Iar alineatul (2) d explicaia c aplicarea legii strine ncalc vdit
ordinea public a Republicii Moldova n msura n care ar conduce la un rezultat vdit incompatibil cu
113