Cuprins PARTEA I. GENERALITI______________________________________ 1 Capitolul I.

Organizaia internaional __________________________ 1 Capitolul al II-lea. Cele mai importante

organizaii internaionale ____ 3 1. Organizaia Naiunilor Unite
_______________________________ 3 2. Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa
__________ 5 3. Organizaia Atlanticului de Nord (NATO) _____________________ 7 4. Consiliul
Europei _______________________________________ 9 PARTEA A II-A. SCURT ISTORIC AL
NFIINRII I FUNCIONRII COMUNITILOR EUROPENE I A UNIUNII EUROPENE _______ 12
Capitolul I. Ideea nfiinrii unei Europe Unite ___________________ 12 Capitolul al II-lea. Etapele
crerii i dezvoltrii Comunitilor Europene i a Uniunii Europene _________________________ 16
1. Perioada 1945-1949 de pregtire a nfiinrii Comunitilor Europene
_______________________________________________ 16 2. Perioada 1950-1960 de nfiinare a
Comunitilor Europene_____ 18 3. Perioada 1960-1969 de criz i de consolidare a celor trei
Comuniti ______________________________________________ 20 4. Perioada 1970-1989 de
avnt n procesul de integrare european ______________________________________________ 22
5. Perioada 1990-2003 de adncire a integrrii europene i de pregtire pentru extinderea spre Est
__________________________ 26 6. Perioada 2004-2009 de extindere a integrrii spre Europa de
Est__________________________________________________ 31 7. Perioada 2010- de cutare a
unei noi identiti ntr-o lume globalizat ______________________________________________ 33
Capitolul al III-lea. Aderarea de noi state la Uniunea European i posibilitatea ieirii statelor din
aceast organizaie internaional_________________________________________ 34 1. Aderarea
la Uniunea European __________________________ 34 2. Statutul Romniei fa de CE i UE
________________________ 36 3. Tratatul de aderare ncheiat ntre Romnia i UE _____________
39 3.1. Date prealabile___________________________________ 39 3.2. Structura tratatului i
prevederile cele mai importante_____ 40 3.3. Dispoziii
tranzitorii________________________________ 43 X Drept instituional al Uniunii Europene 3.4.
Clauze de salvgardare ____________________________ 44 4. Ieirea sau excluderea unui stat
membru din Uniunea European______________________________________________ 47 5.
Cooperarea consolidat sau intensificat ___________________ 50 PARTEA III-A. DEFINIIA,
PRINCIPIILE I IZVOARELE DREPTULUI UNIUNII EUROPENE
_____________________________________ 53 Capitolul I. Drept european. Drept unional. Drept
comunitar. Definiie _____________________________________________ 53 Capitolul al II-lea.
Principiile fundamentale ale dreptului unional___ 56 1. Principiul atribuirii (sau mputernicirii
speciale limitate)_________ 56 2. Principiul mputernicirii implicite (implied powers)_____________
60 3. Principiul subsidiaritii _________________________________ 62 4. Principiul
proporionalitii _______________________________ 66 5. Principiul echilibrului instituional
(checks and balances) ______ 67 6. Principiul rangului prioritar al dreptului unional fa de
dreptul naional ________________________________________________ 67 7. Principiul aplicrii
directe al dreptului unional ________________ 79 8. Principiul respectrii drepturilor fundamentale
ale omului_______ 84 9. Principiul transparenei i democraiei______________________ 91
Capitolul al III-lea. Izvoarele dreptului unional __________________ 92 1. Izvoarele originare sau
primare___________________________ 93 2. Izvoarele secundare sau derivate
________________________ 120 3. Izvoarele nescrise ale dreptului unional ___________________
131 4. Izvoarele complementare ale dreptului unional______________ 132 Capitolul al IV-lea.
Aplicarea dreptului unional n timp, spaiu i asupra persoanelor __________________________ 138
Capitolul al V-lea. Cetenia unional ________________________ 141 1. Precizri prealabile
___________________________________ 141 2. Definiie
____________________________________________ 142 3. Drepturile ce decurg din statutul de
cetean unional _________ 144 PARTEA A IV-A. INSTITUIILE UNIUNII EUROPENE_______________
149 Capitolul I. Instituiile principale ale Uniunii Europene __________ 150 1. Consiliul European
___________________________________ 150 2. Consiliul Uniunii Europene
_____________________________ 154 3. Comisia
European___________________________________ 162 4. Parlamentul
European_________________________________ 169 5. Procesul legislativ
unional______________________________ 188 5.1. Precizri prealabile
______________________________ 188 Cuprins XI 5.2. Procedura legislativ ordinar sau a
codeciziei (art. 294 TFUE) _________________________________ 190 5.3. Procedura legislativ
special ______________________ 192 6. Curtea de
Conturi_____________________________________ 200 7. Banca Central European
_____________________________ 203 Capitolul al II-lea. Organele secundare (consultative) ale
Uniunii Europene ____________________________________ 209 1. Comitetul Economic i Social
(ECOSOC) __________________ 209 2. Comitetul Regiunilor (art. 305-307 TFUE)
__________________ 212 3. Banca European de Investiii ___________________________ 213
4. Europol_____________________________________________ 216 5. Perspectivele crerii unei
Procuraturi Europene _____________ 218 6. Alte organe ale Uniunii Europene
________________________ 229 PARTEA V-A. JUSTIIA UNIONAL
____________________________ 232 Capitolul I.
Generaliti_____________________________________ 232 1. Sistemul jurisdicional unional
prezentat n date cronologice____ 232 2. Noiunea i natura juridic a Curii de Justiie a Uniunii
Europene ______________________________________________ 236 3. Principiile fundamentale
de funcionare i caracteristicile semnificative ale Curii ____________________________________
240 4. Sedes materiae ______________________________________ 242 4.1. Curtea de Justiie a
Uniunii Europene ________________ 242 4.2. Tribunalul
______________________________________ 245 4.3. Tribunalul Funciei
Publice_________________________ 245 Capitolul al II-lea. Componena Curii de Justiie a Uniunii
Europene ___________________________________________ 246 1. Judectorii. Numirea,
numrul i statutul lor ________________ 246 2. Preedintele Curii i completele
_________________________ 250 3. Avocaii
generali______________________________________ 252 4. Grefierul-ef i funciile lui
______________________________ 255 Capitolul al III-lea. Competena organelor jurisdicionale
unionale ____________________________________________ 257 1. Competena Curii de Justiie
a Uniunii Europene ____________ 257 2. Competena Tribunalului
_______________________________ 264 3. Competena Tribunalului Funciei Publice
__________________ 266 4. Conflictele de competen i declinarea competenei _________ 268
4.1. Conflicte de competen ntre instanele naionale i cele
unionale_______________________________________ 268 4.2. Conflicte de competen ntre
instanele unionale_______ 268 XII Drept instituional al Uniunii Europene 4.3. Conflicte de
competen ntre instanele unionale i cele internaionale __________________________________
270 Capitolul al IV-lea. Drept procesual unional ___________________ 274 1. Introducerea aciunii
i procedura scriptic_________________ 275 1.1. Prile n procesul
unional_________________________ 275 1.2. Reprezentarea procesual i avocatul obligatoriu
______ 278 1.3. Intervenienii n procesul unional____________________ 281 1.4. Condiiile cererii
de chemare n judecat _____________ 283 1.5. ntmpinarea
___________________________________ 289 1.6. Numirea raportorului i al avocatului general
__________ 290 1.7. Limba procesual _______________________________ 292 2. Procedura
oral______________________________________ 295 2.1. Discuiile contradictorii ale prilor i
administrarea probelor_______________________________________ 295 2.2. Concluziile
avocatului general______________________ 300 2.3. Redeschiderea procedurii orale
____________________ 302 2.4. Excepii procesuale i procedurale, chestiunile prealabile ce
mpiedic rezolvarea fondului. Sentinele interlocutorii____________________________________
303 3. Hotrrea __________________________________________ 306 3.1. Deliberarea i
pronunarea ________________________ 306 3.2. Formele hotrrilor i tehnica elaborrii
lor____________ 308 3.3. Obinerea hotrrilor provizorii (art. 39 din Statutul CJUE)
________________________________________ 309 3.4. Ci alternative de tranare a litigiilor
_________________ 315 3.5. Cererea pentru interpretare i cererea pentru obinerea unei formule
executorii privind executarea bunurilor aparinnd Uniunii Europene ______________________ 318
3.6. Executarea hotrrilor____________________________ 321 3.7. Termenele procesuale (art. 80
C. proc. CJUE)_________ 324 3.8. Cheltuielile de judecat ___________________________ 328 3.9.
Asistena juridic gratuit _________________________ 332 4. Cile de atac
________________________________________ 334 4.1. Recursul
______________________________________ 334 4.1.1. Hotrrile atacabile
__________________________ 334 4.1.2. Recurenii posibili____________________________ 335
4.1.3. Termenele de recurs _________________________ 336 4.1.4. Motivele de recurs
___________________________ 336 4.1.5. Cererea de recurs ___________________________ 337
4.1.6. ntmpinarea intimatului_______________________ 338 Cuprins XIII 4.1.7. Soluii
_____________________________________ 339 4.1.8. Procedura n faa Tribunalului dup
retrimitere _____ 341 4.2. Cile de atac extraordinare. Tera opoziie. Revizuirea___ 343 4.3.
Reexaminarea __________________________________ 346 4.4. Opoziia i plngerea
_____________________________ 347 5. Principalele aciuni exercitate n faa Curii de Justiie a
Uniunii Europene ________________________________________ 350 5.1. Noiune i clasificare
_____________________________ 350 5.2. Aciunea n constatarea nclcrii tratatelor unionale de
ctre statele membre __________________________ 351 5.2.1. Admisibilitatea aciunii
________________________ 352 5.2.2. Temeinicia aciunii ___________________________ 359
5.2.3. Efectele deciziei CJUE __________________________ 361 5.3. Aciunea n anulare
______________________________ 364 5.3.1. Noiune i clasificare__________________________
364 5.3.2. Admisibilitatea aciunii ________________________ 366 5.3.3. Temeinicia aciunii n
anulare___________________ 374 5.3.4. Efectele hotrrii de anulare____________________ 378
5.4. Excepia de ilegalitate ____________________________ 379 5.4.1. Noiune i caractere
__________________________ 379 5.4.2. Prile care pot invoca excepia _________________ 380
5.4.3. Actele normative ce pot fi atacate pe calea controlului incidental
__________________________ 382 5.4.4. Efectele admiterii excepiei de ilegalitate __________ 383
5.5. Aciunea contra sanciunilor pecuniare _______________ 384 5.6. Aciunea n constatarea
abinerii nejustificate __________ 387 5.6.1. Consideraii prealabile ________________________
387 5.6.2. Condiii de admisibilitate_______________________ 388 5.6.3. Temeinicia aciunii
___________________________ 391 5.6.4. Efectele hotrrii_____________________________ 392
5.7. Aciunea n despgubire __________________________ 392 5.7.1. Precizri
prealabile___________________________ 392 5.7.2. Natura juridic a aciunii n despgubire
extracontractual ____________________________ 394 5.7.3. Calitatea procesual activ i pasiv
_____________ 396 5.7.4. Termenul de introducere a aciunii _______________ 398 5.7.5.
Temeinicia aciunii ___________________________ 399 5.7.6. Prejudiciul i
despgubirea_____________________ 401 5.7.7. Raportul de
cauzalitate________________________ 403 5.7.8.
Concluzii___________________________________ 403 XIV Drept instituional al Uniunii Europene
5.8. Aciunea preliminar _____________________________ 404 5.8.1. Sedes materiae
_____________________________ 404 5.8.2. Specificitile aciunii preliminare________________
407 5.8.2.1. Obiectul aciunii preliminare __________________ 407 5.8.2.2. Cauza aciunii
preliminare ___________________ 409 5.8.2.3. Instana naional ca subiect unic al aciunii
preliminare _________________________________ 412 5.8.2.4. ndreptirea sau obligaia de a
sesiza CJUE_____ 415 5.8.2.5. Hotrrea instanei naionale de sesizare a
CJUE____________________________________ 419 5.8.2.6. Hotrrea preliminar sau
prehotrrea. Procedura n faa CJUE_______________________ 424 5.8.2.7. Concluzii
_________________________________ 429 5.9. Aciunile n legtur cu serviciul introduse de
funcionarii unionali______________________________ 432 5.9.1. Precizri prealabile
__________________________ 432 5.9.2. Condiii de admisibilitate ______________________ 435
5.9.3. Hotrrea__________________________________ 436 5.10. Aciunea de arbitraj
_____________________________ 437 5.10.1. Noiune i condiii___________________________
437 5.10.2. Dreptul aplicabil ____________________________ 440 5.10.3.
Hotrrea_________________________________ 441 5.11. Aciunea pentru obinerea aprobrii sau
avizrii _______ 442 PARTEA A VI-A. CELE PATRU LIBERTI FUNDAMENTALE _______ 446 Capitolul
I. Libera circulaie a mrfurilor______________________ 446 Capitolul al II-lea. Libera circulaie a
forei de munc (i libertatea de stabilire)______________________________ 457 Capitolul al III-lea.
Libera circulaie a capitalurilor ______________ 467 Capitolul al IV-lea. Libera circulaie a serviciilor
_______________ 468 DATELE PRINCIPALE ALE RILOR MEMBRE N UNIUNEA
EUROPEAN__________________________________________ 470 BIBLIOGRAFIE
SELECTIV___________________________________ 477
INDEX_____________________________________________________ 485