Legea NR 1881999

LEGE nr.
188 din 8 decembrie 1999 (*republicata*)

privind Statutul functionarilor publici*)
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL nr. 251 din 22 martie 2004
____________
*) Republicata in temeiul art. XXVI din Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru
asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in
mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 279 din 21 aprilie 2003, dandu-se textelor o noua numerotare.
Legea nr. 188/1999 a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 600
din 8 decembrie 1999 si a mai fost modificata prin:
- Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 82/2000, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 293 din 28 iunie 2000, aprobata cu modificari prin Legea nr.
327/2002, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 422 din 18 iunie 2002;
Romaniei, Partea I, nr. 696 din 27 decembrie 2000, aprobata cu modificari prin Legea nr.
661/2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 764 din 30 noiembrie
2001;
Romaniei, Partea I, nr. 706 din 29 decembrie 2000, aprobata cu modificari prin Legea nr.
308/2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 312 din 12 iunie 2001;
Romaniei, Partea I, nr. 108 din 2 martie 2001, aprobata cu modificari prin Legea nr.
386/2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 390 din 17 iulie 2001;
- Legea nr. 743/2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 784 si
784 bis din 11 decembrie 2001;
- Legea nr. 744/2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 785 din
11 decembrie 2001;
863 bis din 29 noiembrie 2002;
- Legea nr. 632/2002, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 871 din 3
decembrie 2002;
- Legea nr. 161/2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 279 din
21 aprilie 2003;
853 bis din 2 decembrie 2003;
- Legea nr. 519/2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 864 din 4
decembrie 2003.
CAP. I
Dispozitii generale
ART. 1
(1) Prezenta lege reglementeaza regimul general al raporturilor juridice dintre
functionarii publici si autoritatile si institutiile publice din administratia publica centrala si
locala, denumite in continuare raporturi de serviciu.
(2) Scopul prezentei legi il constituie asigurarea, in conformitate cu dispozitiile legale,
a unui serviciu public stabil, profesionist, transparent, eficient si impartial, in interesul
cetatenilor, precum si al autoritatilor si institutiilor publice din administratia publica
centrala si locala.
ART. 2
(1) Functia publica reprezinta ansamblul atributiilor si responsabilitatilor, stabilite in
temeiul legii, in scopul realizarii prerogativelor de putere publica de catre administratia
publica centrala si locala.
(2) Functionarul public este persoana numita, in conditiile prezentei legi, intr-o functie
publica. Persoana careia i-a incetat raportul de serviciu din motive neimputabile ei isi
pastreaza calitatea de functionar public, continuand sa faca parte din corpul de rezerva
al functionarilor publici.
(3) Activitatile desfasurate de functionarii publici, care implica exercitarea
prerogativelor de putere publica, sunt urmatoarele:
a) punerea in executare a legilor si a celorlalte acte normative;
b) elaborarea proiectelor de acte normative si a altor reglementari specifice autoritatii
sau institutiei publice, precum si asigurarea avizarii acestora;
c) elaborarea proiectelor politicilor si strategiilor, a programelor, a studiilor, analizelor
si statisticilor, precum si a documentatiei privind aplicarea si executarea legilor, necesare
pentru realizarea competentei autoritatii sau institutiei publice;
d) consilierea, controlul si auditul public intern;
e) gestionarea resurselor umane si a resurselor financiare;
f) colectarea creantelor bugetare;
g) reprezentarea intereselor autoritatii sau institutiei publice in raporturile acesteia cu
persoane fizice sau juridice de drept public sau privat, din tara si strainatate, in limita
competentelor stabilite de conducatorul autoritatii sau institutiei publice, precum si
reprezentarea in justitie a autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara
activitatea;
h) realizarea de activitati in conformitate cu strategia de informatizare a administratiei
publice.
(4) Functiile publice sunt prevazute in anexa la prezenta lege.
(5) In sensul prezentei legi, totalitatea functionarilor publici din autoritatile si institutiile
publice din administratia publica centrala si locala constituie corpul functionarilor publici.
ART. 3
Principiile care stau la baza exercitarii functiei publice sunt:
a) legalitate, impartialitate si obiectivitate;
b) transparenta;
c) eficienta si eficacitate;
d) responsabilitate, in conformitate cu prevederile legale;
e) orientare catre cetatean;
f) stabilitate in exercitarea functiei publice;
g) subordonare ierarhica.
ART. 4
(1) Raporturile de serviciu se nasc si se exercita pe baza actului administrativ de
numire, emis in conditiile legii.
(2) Exercitarea raporturilor de serviciu se realizeaza pe perioada nedeterminata.
(3) Prin exceptie de la alin. (2), functiile publice pot fi ocupate pe perioada
determinata, in conditiile expres prevazute de lege.
ART. 5
(1) Pot beneficia de statute speciale functionarii publici care isi desfasoara activitatea
in cadrul urmatoarelor servicii publice:
a) structurile de specialitate ale Parlamentului Romaniei;
b) structurile de specialitate ale Administratiei Prezidentiale;
c) structurile de specialitate ale Consiliului Legislativ;
d) serviciile diplomatice si consulare;
e) autoritatea vamala;
f) politia si alte structuri ale Ministerului Administratiei si Internelor;
g) alte servicii publice stabilite prin lege.
(2) Personalul din aparatul de lucru al autoritatilor si institutiilor publice, care
efectueaza activitati de secretariat, administrative, protocol, gospodarire, intretinere-
reparatii si de deservire, este angajat cu contract individual de munca. Persoanele care
ocupa aceste functii nu au calitatea de functionar public si li se aplica legislatia muncii.
ART. 6
Prevederile prezentei legi nu se aplica:
a) personalului salariat din aparatul propriu al autoritatilor si institutiilor publice, care
desfasoara activitati de secretariat, administrative, protocol, gospodarire, intretinere-
reparatii si de deservire, precum si altor categorii de personal care nu exercita
prerogative de putere publica;
b) personalului salariat incadrat, pe baza increderii personale, la cabinetul
demnitarului;
c) corpului magistratilor;
d) cadrelor didactice;
e) persoanelor numite sau alese in functii de demnitate publica.
CAP. II
Clasificarea functiilor publice. Categorii de functionari publici
ART. 7
(1) Functiile publice se clasifica dupa cum urmeaza:
a) functii publice generale si functii publice specifice;
b) functii publice din clasa I, functii publice din clasa a II-a, functii publice din clasa a
III-a.
(2) Functiile publice generale reprezinta ansamblul atributiilor si responsabilitatilor cu
caracter general si comun tuturor autoritatilor si institutiilor publice, in vederea realizarii
competentelor lor generale.
(3) Functiile publice specifice reprezinta ansamblul atributiilor si responsabilitatilor cu
caracter specific unor autoritati si institutii publice, in vederea realizarii competentelor lor
specifice.
ART. 8
Functiile publice se impart in trei clase, definite in raport cu nivelul studiilor necesare
ocuparii functiei publice, dupa cum urmeaza:
a) clasa I cuprinde functiile publice pentru a caror ocupare se cer studii superioare de
lunga durata, absolvite cu diploma de licenta sau echivalenta;
b) clasa a II-a cuprinde functiile publice pentru a caror ocupare se cer studii
superioare de scurta durata, absolvite cu diploma;
c) clasa a III-a cuprinde functiile publice pentru a caror ocupare se cer studii medii
liceale, absolvite cu diploma.
ART. 9
(1) Dupa nivelul atributiilor titularului functiei publice, functiile publice se impart in trei
categorii dupa cum urmeaza:
a) functii publice corespunzatoare categoriei inaltilor functionari publici;
b) functii publice corespunzatoare categoriei functionarilor publici de conducere;
c) functii publice corespunzatoare categoriei functionarilor publici de executie.
(2) Functionarii publici numiti in functiile publice din clasele a II-a si a III-a pot ocupa
numai functii publice de executie, cu exceptiile prevazute de legile speciale.
ART. 10
(1) Functionarii publici sunt debutanti sau definitivi.
(2) Pot fi numiti functionari publici debutanti persoanele care au promovat concursul
pentru ocuparea unei functii publice si nu indeplinesc conditiile prevazute de lege pentru
ocuparea unei functii publice definitive.
(3) Pot fi numiti functionari publici definitivi:
a) functionarii publici debutanti, care au efectuat perioada de stagiu prevazuta de lege
si au obtinut rezultat corespunzator la evaluare;
b) persoanele care intra in corpul functionarilor publici prin concurs si care au
vechimea in specialitatea corespunzatoare functiei publice, de minimum 12 luni, 8 luni si,
respectiv, 6 luni, in functie de nivelul studiilor absolvite;
c) persoanele care au promovat programe de formare si perfectionare in administratia
publica.
ART. 11
Categoria inaltilor functionari publici cuprinde persoanele care sunt numite in una
dintre urmatoarele functii publice:
a) secretar general al Guvernului si secretar general adjunct al Guvernului;
b) consilier de stat;
c) secretar general si secretar general adjunct din ministere si alte organe de
specialitate ale administratiei publice centrale;
d) prefect;
e) subprefect;
f) secretar general al prefecturii, secretar general al judetului si al municipiului
Bucuresti;
g) director general din cadrul ministerelor si al celorlalte organe de specialitate ale
administratiei publice centrale.
ART. 12
(1) Categoria functionarilor publici de conducere cuprinde persoanele numite in una
dintre urmatoarele functii publice:
a) secretar al municipiului, al sectorului municipiului Bucuresti, al orasului si comunei;
b) director general adjunct, director si director adjunct din aparatul ministerelor si al
celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale;
c) director executiv si director executiv adjunct ai serviciilor publice descentralizate ale
ministerelor si ale altor organe de specialitate ale administratiei publice centrale, precum
si in cadrul aparatului propriu al autoritatilor administratiei publice locale;
d) sef serviciu;
e) sef birou.
(2) Functionarii publici de conducere organizeaza, coordoneaza, indruma si
controleaza activitatile prevazute la art. 2 alin. (3), sub autoritatea unui functionar public
ierarhic superior sau a unui demnitar.
ART. 13
(1) Sunt functionari publici de executie din clasa I persoanele numite in urmatoarele
functii publice: expert, consilier, inspector, consilier juridic, auditor.
(2) Sunt functionari publici de executie din clasa a II-a persoanele numite in functia
publica de referent de specialitate.
(3) Sunt functionari publici de executie din clasa a III-a persoanele numite in functia
publica de referent.
ART. 14
Functiile publice de executie sunt structurate pe grade profesionale, dupa cum
urmeaza:
a) superior, ca nivel maxim;
b) principal;
c) asistent;
d) debutant.
CAP. III
Categoria inaltilor functionari publici
ART. 15
(1) Poate face parte din categoria inaltilor functionari publici persoana care
indeplineste cumulativ:
a) conditiile prevazute la art. 50;
b) are studii superioare de lunga durata, absolvite cu diploma de licenta sau
echivalenta;
c) a absolvit programe de formare specializata si perfectionare in administratia publica
sau in alte domenii specifice de activitate, organizate, dupa caz, de Institutul National de
Administratie sau de alte institutii specializate, organizate in tara sau in strainatate, ori a
dobandit titlul stiintific de doctor in specialitatea functiei publice respective;
d) are cel putin 7 ani vechime in specialitatea functiei publice respective;
e) a promovat concursul organizat pentru ocuparea unei functii publice prevazute la
art. 11.
(2) In cazuri exceptionale, vechimea prevazuta la alin. (1) lit. d) poate fi redusa cu
pana la 3 ani de persoana care are competenta legala de numire in functia publica.
ART. 16
(1) Concursul de admitere la programele de formare specializata in administratia
publica se organizeaza de catre Institutul National de Administratie, in baza
regulamentului de organizare si desfasurare a concursului.
(2) Regulamentul de organizare si desfasurare a concursului de admitere la
programele de formare in administratia publica, organizate de Institutul National de
Administratie, se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului
Administratiei si Internelor.
ART. 17
(1) Numirea inaltilor functionari publici se face de catre:
a) Guvern, pentru functiile publice prevazute la art. 11 lit. a) si d);
b) primul-ministru, pentru functiile publice prevazute la art. 11 lit. b), c) si e);
c) ministrul administratiei si internelor, pentru functiile publice prevazute la art. 11 lit. f);
d) ministrul sau, dupa caz, conducatorul autoritatii sau institutiei publice, pentru
functiile prevazute la art. 11 lit. g).
(2) Pentru numirea in functiile publice din categoria inaltilor functionari publici se
constituie o comisie de concurs, formata din cinci personalitati, recunoscute ca
specialisti in administratia publica, numite prin decizie a primului-ministru, la propunerea
ministrului administratiei si internelor.
ART. 18
Incetarea raporturilor de serviciu ale inaltilor functionari publici se face, in conditiile
legii, potrivit art. 17 alin. (1).
CAP. IV
Managementul functiilor publice si al functionarilor publici
SECTIUNEA 1
Agentia Nationala a Functionarilor Publici
ART. 19
(1) Pentru crearea si dezvoltarea unui corp de functionari publici profesionist, stabil si
impartial se infiinteaza, in subordinea Ministerului Administratiei si Internelor, Agentia
Nationala a Functionarilor Publici, organ de specialitate al administratiei publice centrale,
cu personalitate juridica.
(2) Agentia Nationala a Functionarilor Publici este condusa de un presedinte, cu rang
de secretar de stat, numit de catre primul-ministru, la propunerea ministrului
administratiei si internelor. In exercitarea atributiilor care ii revin, presedintele Agentiei
Nationale a Functionarilor Publici emite ordine cu caracter normativ si individual.
(3) Agentia Nationala a Functionarilor Publici este finantata de la bugetul de stat.
ART. 20
(1) Agentia Nationala a Functionarilor Publici are urmatoarele atributii:
a) elaboreaza politicile si strategiile privind managementul functiei publice si al
functionarilor publici;
b) elaboreaza si avizeaza proiecte de acte normative privind functia publica si
functionarii publici;
c) monitorizeaza si controleaza modul de aplicare a legislatiei privind functia publica si
functionarii publici in cadrul autoritatilor si institutiilor publice;
d) elaboreaza reglementari comune, aplicabile tuturor autoritatilor si institutiilor
publice, privind functiile publice, precum si instructiuni privind aplicarea unitara a
legislatiei in domeniul functiei publice si al functionarilor publici;
e) elaboreaza proiectul legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru
functionarii publici;
f) stabileste criteriile pentru evaluarea activitatii functionarilor publici;
g) centralizeaza propunerile de instruire a functionarilor publici, stabilite ca urmare a
evaluarii performantelor profesionale individuale ale functionarilor publici;
h) colaboreaza cu Institutul National de Administratie la stabilirea tematicii specifice
programelor de formare specializata in administratia publica si de perfectionare a
i) intocmeste si administreaza baza de date cuprinzand evidenta functiilor publice si a
j) aproba conditiile de participare si procedura de organizare a selectiei si recrutarii
pentru functiile publice generale, avizeaza si monitorizeaza recrutarea pentru functiile
publice specifice;
k) realizeaza redistribuirea functionarilor publici carora le-au incetat raporturile de
serviciu din motive neimputabile lor;
l) acorda asistenta de specialitate si coordoneaza metodologic compartimentele de
resurse umane din cadrul autoritatilor si institutiilor administratiei publice centrale si
locale;
m) participa la negocierile dintre organizatiile sindicale reprezentative ale
functionarilor publici si Ministerul Administratiei si Internelor;
n) colaboreaza cu organisme si cu organizatii internationale din domeniul sau de
activitate;
o) elaboreaza anual, cu consultarea autoritatilor si institutiilor publice, Planul de
ocupare a functiilor publice, pe care il supune spre aprobare Guvernului;
p) intocmeste raportul anual cu privire la managementul functiilor publice si al
functionarilor publici, pe care il prezinta Guvernului.
(2) Agentia Nationala a Functionarilor Publici indeplineste orice alte atributii stabilite
prin lege.
(3) Agentia Nationala a Functionarilor Publici are legitimare procesuala activa si poate
sesiza instanta de contencios administrativ competenta cu privire la:
a) actele prin care autoritatile sau institutiile publice incalca legislatia referitoare la
functia publica si functionarii publici, constatate ca urmare a activitatii proprii de control;
b) refuzul autoritatilor si institutiilor publice de a aplica prevederile legale in domeniul
functiei publice si al functionarilor publici.
(4) Actul atacat potrivit alin. (3) este suspendat de drept.
(5) Presedintele Agentiei Nationale a Functionarilor Publici poate sesiza si prefectul in
legatura cu actele ilegale emise de autoritatile sau institutiile publice locale.
ART. 21
(1) Planul de ocupare a functiilor publice stabileste:
a) numarul functiilor publice rezervate promovarii functionarilor publici care
indeplinesc conditiile legale;
b) numarul functiilor publice care vor fi rezervate absolventilor programelor de formare
specializata in administratia publica, organizate de Institutul National de Administratie
sau de institutii similare din strainatate;
c) numarul functiilor publice care vor fi ocupate prin concurs;
d) numarul functiilor publice care vor fi infiintate;
e) numarul functiilor publice care vor fi supuse reorganizarii;
f) numarul maxim de functii publice pe fiecare clasa, categorie si pe grade
profesionale;
g) numarul maxim al functiilor publice de conducere.
(2) Planul prevazut la alin. (1) se elaboreaza de Agentia Nationala a Functionarilor
Publici, cu consultarea organizatiilor sindicale reprezentative la nivel national, si se
supune spre aprobare Guvernului.
ART. 22
Gestiunea curenta a resurselor umane si a functiilor publice este organizata si
realizata, in cadrul fiecarei autoritati si institutii publice, de catre un compartiment
specializat, care colaboreaza direct cu Agentia Nationala a Functionarilor Publici.
SECTIUNEA a 2-a
Evidenta functiilor publice si a functionarilor publici
ART. 23
(1) Agentia Nationala a Functionarilor Publici administreaza evidenta nationala a
functiilor publice si a functionarilor publici, pe baza datelor transmise de autoritatile si
institutiile publice.
(2) Evidenta functiilor publice si a functionarilor publici in cadrul autoritatilor si
institutiilor publice se tine de Agentia Nationala a Functionarilor Publici.
(3) In scopul asigurarii gestionarii eficiente a resurselor umane, precum si pentru
urmarirea carierei functionarului public, autoritatile si institutiile publice intocmesc
dosarul profesional pentru fiecare functionar public.
(4) Formatul standard al evidentei functiilor publice si a functionarilor publici, precum
si continutul dosarului profesional se stabilesc prin hotarare a Guvernului, la propunerea
Agentiei Nationale a Functionarilor Publici.
ART. 24
(1) Autoritatile si institutiile publice raspund de intocmirea si actualizarea dosarelor
profesionale ale functionarilor publici si asigura pastrarea acestora in conditii de
siguranta.
(2) In cazurile de transfer sau de incetare a raporturilor de serviciu, autoritatea sau
institutia publica pastreaza o copie a dosarului profesional si inmaneaza originalul
functionarului public, pe baza de semnatura.
(3) Autoritatile si institutiile publice au obligatia de a comunica Agentiei Nationale a
Functionarilor Publici, in termen de 10 zile lucratoare, orice modificare intervenita in
situatia functionarilor publici.
(4) Persoanele care au acces la datele cuprinse in evidenta nationala a functiilor
publice si a functionarilor publici, precum si la dosarul profesional al functionarului public
au obligatia de a pastra confidentialitatea datelor cu caracter personal, in conditiile legii.
(5) La solicitarea functionarului public, autoritatea sau institutia publica este obligata
sa elibereze un document care sa ateste activitatea desfasurata de acesta, vechimea in
munca, in specialitate si in functia publica.
CAP. V
Drepturi si indatoriri
SECTIUNEA 1
Drepturile functionarilor publici
ART. 25
(1) Dreptul la opinie al functionarilor publici este garantat.
(2) Este interzisa orice discriminare intre functionarii publici pe criterii politice, de
apartenenta sindicala, convingeri religioase, etnice, de sex, orientare sexuala, stare
materiala, origine sociala sau de orice alta asemenea natura.
ART. 26
Functionarul public are dreptul de a fi informat cu privire la deciziile care se iau in
aplicarea prezentului statut si care il vizeaza in mod direct.
ART. 27
(1) Dreptul de asociere sindicala este garantat functionarilor publici, cu exceptia celor
care sunt numiti in categoria inaltilor functionari publici, functionarilor publici de
conducere si altor categorii de functionari publici carora le este interzis acest drept prin
statute speciale.
(2) Functionarii publici, cu exceptia celor prevazuti la alin. (1), pot, in mod liber, sa
infiinteze organizatii sindicale, sa adere la ele si sa exercite orice mandat in cadrul
acestora.
(3) Functionarii publici se pot asocia in organizatii profesionale sau in alte organizatii
avand ca scop reprezentarea intereselor proprii, promovarea pregatirii profesionale si
protejarea statutului lor.
ART. 28
Functionarilor publici le este recunoscut dreptul la greva, in conditiile legii, cu
respectarea principiului continuitatii si celeritatii serviciului public.
ART. 29
(1) Pentru activitatea desfasurata, functionarii publici au dreptul la un salariu compus
din:
a) salariul de baza;
b) sporul pentru vechime in munca;
c) suplimentul postului;
d) suplimentul gradului.
(2) Functionarii publici beneficiaza de prime si alte drepturi salariale, in conditiile legii.
(3) Salarizarea functionarilor publici se face in conformitate cu prevederile legii privind
stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru functionarii publici.
ART. 30
Functionarii publici care, potrivit legii, sunt obligati sa poarte uniforma in timpul
serviciului o primesc gratuit.
ART. 31
(1) Functionarii publici au dreptul de a-si perfectiona in mod continuu pregatirea
profesionala.
(2) Pe perioada in care functionarii publici urmeaza forme de perfectionare
profesionala, beneficiaza de drepturile salariale cuvenite, in situatia in care acestea sunt:
a) organizate la initiativa ori in interesul autoritatii sau institutiei publice;
b) urmate la initiativa functionarului public, cu acordul conducatorului autoritatii sau
institutiei publice;
c) organizate de Institutul National de Administratie, de centrele regionale de formare
continua pentru administratia publica locala, in conditiile legii, sau de alte institutii
specializate din tara sau strainatate.
(3) In cazul in care formarea si perfectionarea profesionala, in formele prevazute la
alin. (2), se organizeaza in afara localitatii unde isi are sediul autoritatea sau institutia
publica, functionarii publici beneficiaza de drepturile de delegare, in conditiile legii.
(4) Pentru acoperirea cheltuielilor programelor de formare si perfectionare
profesionala a functionarilor publici, organizate in conditiile alin. (2) lit. a) si c), autoritatile
si institutiile publice au obligatia sa prevada in bugetul anual propriu sumele necesare
pentru cheltuielile respective.
ART. 32
(1) Durata normala a timpului de lucru pentru functionarii publici este de 8 ore pe zi si
de 40 de ore pe saptamana.
(2) Pentru orele lucrate din dispozitia conducatorului autoritatii sau institutiei publice
peste durata normala a timpului de lucru sau in zilele de sarbatori legale ori declarate
zile nelucratoare functionarii publici de executie au dreptul la recuperare sau la plata
majorata cu un spor de 100% din salariul de baza. Numarul orelor platite cu sporul de
100% nu poate depasi 360 intr-un an*).
___________
*) Conform Legii bugetului de stat pe anul 2004 nr. 507/2003 si Legii bugetului
asigurarilor sociale de stat pe anul 2004 nr. 519/2003, aplicarea prevederilor art. 32 alin.
(2) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, cu modificarile si
completarile ulterioare, se suspenda pana la data de 31 decembrie 2004.
Pe perioada suspendarii, munca prestata peste durata normala a timpului de lucru se
compenseaza in conditiile art. 31 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 123/2003
privind cresterile salariale ce se vor acorda personalului din sectorul bugetar.
ART. 33
Functionarii publici, cu exceptia functionarilor publici civili din ministerele privind
apararea nationala, ordinea publica si siguranta nationala, pot fi alesi sau numiti intr-o
functie de demnitate publica, in conditiile legii.
ART. 34
(1) Functionarii publici au dreptul, in conditiile legii, la concediu de odihna, la concedii
medicale si la alte concedii.
(2) Functionarul public are dreptul, pe langa indemnizatia de concediu, la o prima
egala cu salariul de baza din luna anterioara plecarii in concediu, care se impoziteaza
separat*).
__________
*) Conform Legii bugetului de stat pe anul 2004 nr. 507/2003 si Legii bugetului
asigurarilor sociale de stat pe anul 2004 nr. 519/2003, aplicarea prevederilor din actele
normative in vigoare referitoare la primele ce se acorda cu ocazia plecarii in concediul
de odihna se suspenda pana la data de 31 decembrie 2004.
ART. 35
In perioada concediilor de boala, a concediilor de maternitate si a celor pentru
cresterea si ingrijirea copiilor, raporturile de serviciu nu pot inceta si nu pot fi modificate
decat din initiativa functionarului public in cauza.
ART. 36
(1) Autoritatile si institutiile publice au obligatia sa asigure functionarilor publici conditii
normale de munca si igiena, de natura sa le ocroteasca sanatatea si integritatea fizica si
psihica.
(2) Functionarilor publici li se poate aproba, in mod exceptional, pentru motive de
sanatate, schimbarea compartimentului in care isi desfasoara activitatea. Schimbarea se
poate face pe o functie publica corespunzatoare, daca functionarul public in cauza este
apt profesional sa indeplineasca noile atributii care ii revin.
ART. 37
Functionarii publici beneficiaza de asistenta medicala, proteze si medicamente, in
conditiile legii.
ART. 38
Functionarii publici beneficiaza de pensii, precum si de celelalte drepturi de asigurari
sociale de stat, potrivit legii.
ART. 39
(1) In caz de deces al functionarului public, membrii familiei, care au, potrivit legii,
dreptul la pensie de urmas, primesc pe o perioada de 3 luni echivalentul salariului de
baza din ultima luna de activitate a functionarului public decedat.
(2) In cazul in care decizia pentru pensia de urmas nu a fost emisa din vina autoritatii
sau a institutiei publice in termen de 3 luni de la data decesului, aceasta va achita in
continuare drepturile prevazute la alin. (1) pana la emiterea deciziei pentru pensia de
urmas.
ART. 40
(1) Functionarii publici beneficiaza in exercitarea atributiilor lor de protectia legii.
(2) Autoritatea sau institutia publica este obligata sa asigure protectia functionarului
public impotriva amenintarilor, violentelor, faptelor de ultraj carora le-ar putea fi victima in
exercitarea functiei publice sau in legatura cu aceasta. Pentru garantarea acestui drept,
autoritatea sau institutia publica va solicita sprijinul organelor abilitate, potrivit legii.
ART. 41
Autoritatea sau institutia publica este obligata sa il despagubeasca pe functionarul
public in situatia in care acesta a suferit, din culpa autoritatii sau a institutiei publice, un
prejudiciu material in timpul indeplinirii atributiilor de serviciu.
SECTIUNEA a 2-a
Indatoririle functionarilor publici
ART. 42
(1) Functionarii publici au obligatia sa isi indeplineasca cu profesionalism,
impartialitate si in conformitate cu legea indatoririle de serviciu si sa se abtina de la orice
fapta care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului
corpului functionarilor publici.
(2) Functionarii publici de conducere sunt obligati sa sprijine propunerile si initiativele
motivate ale personalului din subordine, in vederea imbunatatirii activitatii autoritatii sau
institutiei publice in care isi desfasoara activitatea, precum si a calitatii serviciilor publice
oferite cetatenilor.
(3) Functionarii publici au indatorirea de a respecta normele de conduita profesionala
si civica prevazute de lege.
ART. 43
(1) Functionarii publici au obligatia ca, in exercitarea atributiilor ce le revin, sa se
abtina de la exprimarea sau manifestarea publica a convingerilor si preferintelor lor
politice, sa nu favorizeze vreun partid politic si sa nu participe la activitati politice in
timpul programului de lucru.
(2) Functionarilor publici le este interzis sa faca parte din organele de conducere ale
partidelor politice.
ART. 44
(1) Functionarii publici raspund, potrivit legii, de indeplinirea atributiilor ce le revin din
functia publica pe care o detin, precum si a atributiilor ce le sunt delegate.
(2) Functionarul public este obligat sa se conformeze dispozitiilor primite de la
superiorii ierarhici.
(3) Functionarul public are dreptul sa refuze, in scris si motivat, indeplinirea
dispozitiilor primite de la superiorul ierarhic, daca le considera ilegale. Daca cel care a
emis dispozitia o formuleaza in scris, functionarul public este obligat sa o execute, cu
exceptia cazului in care aceasta este vadit ilegala. Functionarul public are indatorirea sa
aduca la cunostinta superiorului ierarhic al persoanei care a emis dispozitia, astfel de
situatii.
ART. 45
Functionarii publici au obligatia sa pastreze secretul de stat, secretul de serviciu,
precum si confidentialitatea in legatura cu faptele, informatiile sau documentele de care
iau cunostinta in exercitarea functiei publice, in conditiile legii, cu exceptia informatiilor
de interes public.
ART. 46
(1) Functionarilor publici le este interzis sa solicite sau sa accepte, direct sau indirect,
pentru ei sau pentru altii, in considerarea functiei lor publice, daruri sau alte avantaje.
(2) La numirea intr-o functie publica, precum si la incetarea raportului de serviciu,
functionarii publici sunt obligati sa prezinte, in conditiile legii, conducatorului autoritatii
sau institutiei publice declaratia de avere. Declaratia de avere se actualizeaza anual,
potrivit legii.
ART. 47
(1) Functionarii publici au obligatia de a rezolva, in termenele stabilite de catre
superiorii ierarhici, lucrarile repartizate.
(2) Functionarilor publici le este interzis sa primeasca direct cereri a caror rezolvare
intra in competenta lor sau sa discute direct cu petentii, cu exceptia celor carora le sunt
stabilite asemenea atributii, precum si sa intervina pentru solutionarea acestor cereri.
ART. 48
(1) Functionarii publici sunt obligati sa urmeze forme de perfectionare profesionala,
organizate de Institutul National de Administratie sau alte institutii abilitate potrivit legii, a
caror durata cumulata este de minimum 7 zile pe an.
(2) Functionarii publici care urmeaza programe de formare specializata in
administratia publica, cu o durata mai mare de 90 de zile, organizate de Institutul
National de Administratie sau de alte institutii similare din strainatate, finantate din
bugetul de stat sau local, sunt obligati sa se angajeze in scris ca vor lucra in
administratia publica cel putin 5 ani de la terminarea programelor.
(3) In cazul nerespectarii angajamentului, functionarii publici sunt obligati sa restituie
institutiei sau autoritatii publice contravaloarea cheltuielilor efectuate pentru
perfectionare, calculate in conditiile legii.
(4) Prevederile alin. (3) se aplica si in cazul in care persoanele care au urmat o forma
de perfectionare in conditiile alin. (2) si ale art. 31 alin. (2) si nu au absolvit-o din vina lor.
In acest caz, functionarii publici sunt obligati sa restituie drepturile salariale primite pe
aceasta perioada.
(5) Prevederile alin. (4) nu se aplica in cazul in care functionarul public nu mai detine
functia publica din motive neimputabile acestuia.
ART. 49
Functionarii publici au obligatia sa respecte intocmai regimul juridic al conflictului de
interese si al incompatibilitatilor, stabilite potrivit legii.
CAP. VI
Cariera functionarilor publici
SECTIUNEA 1
Recrutarea functionarilor publici
ART. 50
Poate ocupa o functie publica persoana care indeplineste urmatoarele conditii:
a) are cetatenia romana si domiciliul in Romania;
b) cunoaste limba romana, scris si vorbit;
c) are varsta de minimum 18 ani impliniti;
d) are capacitate deplina de exercitiu;
e) are o stare de sanatate corespunzatoare functiei publice pentru care candideaza,
atestata pe baza de examen medical de specialitate;
f) indeplineste conditiile de studii prevazute de lege pentru functia publica;
g) indeplineste conditiile specifice pentru ocuparea functiei publice;
h) nu a fost condamnata pentru savarsirea unei infractiuni contra umanitatii, contra
statului sau contra autoritatii, de serviciu sau in legatura cu serviciul, care impiedica
infaptuirea justitiei, de fals ori a unor fapte de coruptie sau a unei infractiuni savarsite cu
intentie, care ar face-o incompatibila cu exercitarea functiei publice, cu exceptia situatiei
in care a intervenit reabilitarea;
i) nu a fost destituita dintr-o functie publica in ultimii 7 ani;
j) nu a desfasurat activitate de politie politica, astfel cum este definita prin lege.
ART. 51
(1) Ocuparea functiilor publice vacante se poate face prin promovare, transfer,
redistribuire si concurs.
(2) Conditiile de participare si procedura de organizare a concursului vor fi stabilite in
conditiile prezentei legi, iar concursul va fi organizat si gestionat astfel:
a) de catre comisia de concurs prevazuta la art. 17 alin. (2), pentru inaltii functionari
publici;
b) de catre Agentia Nationala a Functionarilor Publici, pentru ocuparea functiilor
publice de conducere vacante, cu exceptia functiilor publice de sef birou si sef serviciu;
c) de catre autoritati si institutii publice din administratia publica centrala si locala,
pentru ocuparea functiilor publice de sef birou si sef serviciu, precum si pentru ocuparea
functiilor publice de executie si, respectiv, functiile publice specifice vacante, cu avizul
Agentiei Nationale a Functionarilor Publici;
d) de catre Institutul National de Administratie, cu avizul Agentiei Nationale a
Functionarilor Publici, pentru admiterea la programele de formare specializata in
administratia publica, organizate in scopul numirii intr-o functie publica.
(3) Concursul are la baza principiul competitiei deschise, transparentei, meritelor
profesionale si competentei, precum si cel al egalitatii accesului la functiile publice
pentru fiecare cetatean care indeplineste conditiile legale.
(4) Conditiile de desfasurare a concursului vor fi publicate in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea a III-a, cu cel putin 30 de zile inainte de data desfasurarii concursului.
(5) Persoanele care participa la concursul organizat potrivit dispozitiilor prevazute la
art. 21 alin. (1) lit. c) trebuie sa indeplineasca conditiile de vechime in specialitatea
functiilor publice, prevazute de prezenta lege.
(6) Procedura de organizare si desfasurare a concursurilor in conditiile prezentului
articol se stabileste prin hotarare a Guvernului, la propunerea Agentiei Nationale a
Functionarilor Publici, conform principiilor si conditiilor stabilite prin prezenta lege.
SECTIUNEA a 2-a
Perioada de stagiu
ART. 52
(1) Perioada de stagiu are ca obiect verificarea aptitudinilor profesionale in
indeplinirea atributiilor si responsabilitatilor unei functii publice, formarea practica a
functionarilor publici debutanti, precum si cunoasterea de catre acestia a specificului
administratiei publice si a exigentelor acesteia.
(2) Durata perioadei de stagiu este de 12 luni pentru functionarii publici de executie
din clasa I, 8 luni pentru cei din clasa a II-a si 6 luni pentru cei din clasa a III-a.
(3) Perioada in care o persoana a urmat si a promovat programe de formare
specializata in administratia publica, pentru numirea intr-o functie publica definitiva, este
asimilata perioadei de stagiu.
ART. 53
(1) La terminarea perioadei de stagiu, pe baza rezultatului evaluarii realizate,
functionarul public debutant va fi:
a) numit functionar public de executie definitiv in clasa corespunzatoare studiilor
absolvite, in functiile publice prevazute la art. 13, in gradul profesional asistent;
b) eliberat din functia publica, in cazul in care a obtinut la evaluarea activitatii
calificativul "necorespunzator".
(2) In cazul prevazut la alin. (1) lit. b), precum si in situatia nepromovarii programelor
de formare specializata in administratia publica, pentru numirea intr-o functie publica
definitiva, perioada de stagiu nu constituie vechime in functia publica.
SECTIUNEA a 3-a
Numirea functionarilor publici
ART. 54
(1) Numirea in functiile publice din categoria inaltilor functionari publici se face in
conformitate cu dispozitiile art. 17 alin. (1).
(2) Numirea in functiile publice pentru care se organizeaza concurs in conditiile art. 51
alin. (2) lit. b) si d) se face prin actul administrativ emis de catre conducatorii autoritatilor
sau institutiilor publice din administratia publica centrala si locala, la propunerea Agentiei
Nationale a Functionarilor Publici.
(3) Numirea in functiile publice pentru care se organizeaza concurs in conditiile art. 51
alin. (2) lit. c) se face prin actul administrativ emis de catre conducatorii autoritatilor si
institutiilor publice din administratia publica centrala si locala.
(4) Actul administrativ de numire are forma scrisa si trebuie sa contina temeiul legal al
numirii, numele functionarului public, denumirea functiei publice, data de la care
urmeaza sa exercite functia publica, drepturile salariale, precum si locul de desfasurare
a activitatii.
(5) Fisa postului aferenta functiei publice se anexeaza la actul administrativ de
numire, iar o copie a acesteia se inmaneaza functionarului public.
(6) La intrarea in corpul functionarilor publici, functionarul public depune juramantul de
credinta in termen de trei zile de la emiterea actului de numire in functia publica
definitiva. Juramantul are urmatoarea formula: "Jur sa respect Constitutia, drepturile si
libertatile fundamentale ale omului, sa aplic in mod corect si fara partinire legile tarii, sa
indeplinesc constiincios indatoririle ce imi revin in functia publica in care am fost numit,
sa pastrez secretul profesional si sa respect normele de conduita profesionala si civica.
Asa sa-mi ajute Dumnezeu". Formula religioasa de incheiere va respecta libertatea
convingerilor religioase.
(7) Refuzul depunerii juramantului prevazut la alin. (6) se consemneaza in scris si
atrage revocarea actului administrativ de numire in functia publica.
SECTIUNEA a 4-a
Promovarea functionarilor publici si evaluarea performantelor profesionale
ART. 55
In cariera functionarul public beneficiaza de dreptul de a promova in functia publica si
de a avansa in gradele de salarizare.
ART. 56
(1) Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei functii
publice superioare vacante.
(2) Promovarea intr-o functie publica superioara vacanta se face prin concurs sau
examen.
ART. 57
(1) Pentru a participa la concursul pentru promovarea intr-o functie publica de
executie din gradul profesional principal, functionarii publici trebuie sa indeplineasca
urmatoarele condiiti minime:
a) sa aiba o vechime minima de 2 ani in functiile publice de executie din gradul
profesional asistent, in clasa corespunzatoare studiilor absolvite;
b) sa fi obtinut, la evaluarea performantelor profesionale individuale din ultimii 2 ani,
cel putin calificativul "foarte bun";
c) sa indeplineasca cerintele specifice prevazute in fisa postului.
(2) Pentru a participa la concursul pentru promovarea intr-o functie publica de
executie din gradul profesional superior, functionarii publici trebuie sa indeplineasca
urmatoarele conditii minime:
a) sa aiba o vechime minima de 2 ani in functiile publice de executie din gradul
profesional principal sau 4 ani in functiile publice de executie din gradul profesional
asistent, in clasa corespunzatoare studiilor absolvite;
b) sa fi obtinut, la evaluarea performantelor profesionale individuale din ultimii 2 ani,
cel putin calificativul "foarte bun";
c) sa indeplineasca cerintele specifice prevazute in fisa postului.
ART. 58
(1) Au dreptul de a participa la concursul organizat in vederea ocuparii functiilor
publice de conducere vacante persoanele care indeplinesc urmatoarele conditii:
a) sunt absolvente ale programelor de formare specializata si perfectionare in
administratia publica, organizate de catre Institutul National de Administratie, centrele
regionale de formare continua pentru administratia publica locala, precum si de alte
institutii specializate, din tara sau strainatate;
b) au fost numite intr-o functie publica din clasa I; c) indeplinesc cerintele specifice
prevazute in fisa postului, precum si conditiile de vechime prevazute la alin. (2).
(2) Pentru ocuparea functiilor de conducere vacante trebuie indeplinite urmatoarele
conditii de vechime in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice:
a) minimum 2 ani, pentru functiile publice de sef birou, sef serviciu si secretar al
comunei;
b) minimum 5 ani, pentru functiile publice prevazute la art. 12, cu exceptia celor
prevazute la lit. a).
ART. 59
In urma dobandirii unei diplome de studii de nivel superior in specialitatea in care isi
desfasoara activitatea, functionarii publici de executie au dreptul de a participa la
concursul pentru ocuparea unei functii publice vacante intr-o clasa superioara celei in
care sunt incadrati.
ART. 60
(1) Evaluarea performantelor profesionale individuale ale functionarilor publici se face
anual.
(2) Procedura de evaluare are ca scop:
a) avansarea in gradele de salarizare;
b) retrogradarea in gradele de salarizare;
c) promovarea intr-o functie publica superioara;
d) eliberarea din functia publica;
e) stabilirea cerintelor de formare profesionala a functionarilor publici.
(3) In urma evaluarii performantelor profesionale individuale functionarului public i se
acorda unul dintre urmatoarele calificative: "exceptional", "foarte bun", "bun",
"satisfacator", "nesatisfacator".
(4) Evaluarea performantelor profesionale individuale ale inaltilor functionari publici se
face de catre o comisie de evaluare, compusa din cinci personalitati, recunoscute ca
specialisti in administratia publica, propuse de ministrul administratiei si internelor si
numite prin decizie a primuluiministru.
(5) Metodologia de evaluare a performantelor profesionale individuale ale
functionarilor publici se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea Agentiei
Nationale a Functionarilor Publici, dupa consultarea organizatiilor sindicale ale
functionarilor publici, reprezentative la nivel national.
CAP. VII
Acorduri colective. Comisii paritare
ART. 61
(1) Autoritatile si institutiile publice pot incheia anual, in conditiile legii, acorduri cu
sindicatele reprezentative ale functionarilor publici sau cu reprezentantii functionarilor
publici, care sa cuprinda numai masuri referitoare la:
a) constituirea si folosirea fondurilor destinate imbunatatirii conditiilor la locul de
munca;
b) sanatatea si securitatea in munca;
c) programul zilnic de lucru;
d) perfectionarea profesionala;
e) alte masuri decat cele prevazute de lege, referitoare la protectia celor alesi in
organele de conducere ale organizatiilor sindicale.
(2) In cazul in care sindicatul nu este reprezentativ sau functionarii publici nu sunt
organizati in sindicat, acordul se incheie cu reprezentantii functionarilor publici din
respectiva autoritate sau institutie publica, desemnati in conditiile legii.
(3) Autoritatea sau institutia publica va furniza sindicatelor reprezentative sau

reprezentantilor functionarilor publici informatiile necesare pentru incheierea acordurilor
privind raporturile de serviciu, in conditiile legii.
ART. 62
(1) In cadrul autoritatilor si institutiilor publice se constituie comisii paritare. In functie
de numarul functionarilor publici din cadrul autoritatii sau institutiei publice, comisia
paritara se poate constitui in cadrul acesteia sau pentru mai multe autoritati sau institutii
publice.
(2) In alcatuirea comisiei paritare intra un numar egal de reprezentanti desemnati de
conducatorul autoritatii sau institutiei publice si de sindicatul reprezentativ al
functionarilor publici. In cazul in care sindicatul nu este reprezentativ sau functionarii
publici nu sunt organizati in sindicat, reprezentantii lor vor fi desemnati prin votul
majoritatii functionarilor publici din respectiva autoritate sau institutie publica.
(3) Reprezentantii functionarilor publici in comisia paritara pot sa fie desemnati din
randul functionarilor publici alesi in organele de conducere ale sindicatului reprezentativ
sau din randul reprezentantilor functionarilor publici alesi pentru negocierea acordurilor
cu conducerea autoritatii sau institutiei publice.
(4) In cazul constituirii unei comisii paritare comune pentru mai multe autoritati sau
institutii publice, aceasta va fi compusa dintr-un numar egal de reprezentanti ai acestor
autoritati sau institutii publice, desemnati in conditiile alin. (2).
ART. 63
(1) Comisiile paritare sunt consultate la negocierea de catre autoritatile si institutiile
publice a acordurilor cu sindicatele reprezentative ale functionarilor publici sau cu
reprezentantii acestora.
(2) Comisiile paritare participa la stabilirea masurilor de imbunatatire a activitatii
autoritatilor si institutiilor publice pentru care sunt constituite.
(3) Comisiile paritare urmaresc permanent realizarea acordurilor stabilite intre
sindicatele reprezentative sau reprezentantii functionarilor publici cu autoritatile sau
institutiile publice.
(4) Comisia paritara intocmeste rapoarte trimestriale cu privire la respectarea
prevederilor acordurilor incheiate in conditiile legii, pe care le comunica conducerii
autoritatii sau institutiei publice, precum si conducerii sindicatelor reprezentative ale
functionarilor publici.
CAP. VIII
Sanctiunile disciplinare si raspunderea functionarilor publici
ART. 64
Incalcarea de catre functionarii publici, cu vinovatie, a indatoririlor de serviciu atrage
raspunderea disciplinara, contraventionala, civila sau penala, dupa caz.
ART. 65
(1) Incalcarea cu vinovatie de catre functionarii publici a indatoririlor corespunzatoare
functiei publice pe care o detin si a normelor de conduita profesionala si civica prevazute
de lege constituie abatere disciplinara si atrage raspunderea disciplinara a acestora.
(2) Constituie abateri disciplinare urmatoarele fapte:
a) intarzierea sistematica in efectuarea lucrarilor;
b) neglijenta repetata in rezolvarea lucrarilor;
c) absente nemotivate de la serviciu;
d) nerespectarea in mod repetat a programului de lucru;
e) interventiile sau staruintele pentru solutionarea unor cereri in afara cadrului legal;
f) nerespectarea secretului profesional sau a confidentialitatii lucrarilor cu acest
caracter;
g) manifestari care aduc atingere prestigiului autoritatii sau institutiei publice in care isi
desfasoara activitatea;
h) desfasurarea in timpul programului de lucru a unor activitati cu caracter politic;
i) refuzul de a indeplini atributiile de serviciu;
j) incalcarea prevederilor legale referitoare la indatoriri, incompatibilitati, conflicte de
interese si interdictii stabilite prin lege pentru functionarii publici;
k) stabilirea de catre functionarii publici de executie de relatii directe cu petentii in
vederea solutionarii cererilor acestora.
(3) Sanctiunile disciplinare sunt:
a) mustrare scrisa;
b) diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioada de pana la 3 luni;
c) suspendarea dreptului de avansare in gradele de salarizare sau, dupa caz, de
promovare in functia publica pe o perioada de la 1 la 3 ani;
d) trecerea intr-o functie publica inferioara pe o perioada de pana la un an, cu
diminuarea corespunzatoare a salariului;
e) destituirea din functia publica.
(4) La individualizarea sanctiunii disciplinare se va tine seama de cauzele si gravitatea
abaterii disciplinare, imprejurarile in care aceasta a fost savarsita, gradul de vinovatie si
consecintele abaterii, comportarea generala in timpul serviciului a functionarului public,
precum si de existenta in antecedentele acestuia a altor sanctiuni disciplinare care nu au
fost radiate in conditiile prezentei legi.
(5) Sanctiunile disciplinare se aplica in termen de cel mult 6 luni de la data savarsirii
abaterilor.
ART. 66
(1) Sanctiunea disciplinara prevazuta la art. 65 alin. (3) lit. a) se poate aplica direct de
catre conducatorul autoritatii sau institutiei publice, la propunerea conducatorului
compartimentului in care functioneaza cel in cauza.
(2) Sanctiunile disciplinare prevazute la art. 65 alin. (3) lit. b)-e) se aplica de
conducatorul autoritatii sau institutiei publice, la propunerea comisiei de disciplina.
(3) Sanctiunile disciplinare pentru inaltii functionari publici se aplica prin decizie a
primului-ministru, prin ordin al ministrului ori, dupa caz, al conducatorului autoritatii sau
institutiei publice centrale, pentru cei prevazuti la art. 11 lit. g), la propunerea comisiei de
disciplina.
(4) Sanctiunile disciplinare nu pot fi aplicate decat dupa cercetarea prealabila a faptei
savarsite si dupa audierea functionarului public. Audierea functionarului public trebuie
consemnata in scris, sub sanctiunea nulitatii. Refuzul functionarului public de a se
prezenta la audieri sau de a semna o declaratie privitoare la abaterile disciplinare care i
se imputa se consemneaza intr-un proces-verbal.
ART. 67
(1) In cadrul autoritatilor sau institutiilor publice se constituie comisii de disciplina. In
functie de numarul functionarilor publici din cadrul fiecarei autoritati sau institutii publice,
comisia de disciplina se poate constitui pentru o singura autoritate sau institutie publica
sau pentru mai multe.
(2) In alcatuirea comisiei de disciplina intra un numar egal de reprezentanti desemnati
de conducatorul autoritatii sau institutiei publice si de sindicatul reprezentativ al
functionarilor publici. In cazul in care sindicatul nu este reprezentativ sau functionarii
publici nu sunt organizati in sindicat, reprezentantii vor fi desemnati prin votul majoritatii
functionarilor publici din respectiva autoritate sau institutie publica.
(3) Fiecare comisie de disciplina are un presedinte, care nu face parte din
reprezentantii prevazuti la alin. (2), desemnat de conducatorul autoritatii sau institutiei
publice, cu consultarea sindicatului reprezentativ sau, dupa caz, a functionarilor publici.
(4) In cazul constituirii unei comisii de disciplina comune pentru mai multe autoritati
sau institutii publice, aceasta va fi compusa dintr-un numar egal de reprezentanti ai
acestor autoritati sau institutii publice, desemnati in conditiile alin. (2). In acest caz,
presedintele comisiei de disciplina se desemneaza in conditiile alin. (3), pe baza
propunerii comune a conducatorilor autoritatilor si institutiilor publice.
(5) Comisia de disciplina pentru inaltii functionari publici este compusa din 7 inalti
functionari publici.
(6) Comisiile de disciplina sunt competente sa cerceteze faptele sesizate ca abateri
disciplinare si sa propuna sanctiunea aplicabila functionarilor publici din autoritatile sau
institutiile publice respective.
(7) Modul de constituire a comisiilor de disciplina, componenta, atributiile, modul de
sesizare si procedura de lucru a acestora se stabilesc prin hotarare a Guvernului, la
propunerea Agentiei Nationale a Functionarilor Publici.
ART. 68
Functionarul public nemultumit de sanctiunea aplicata se poate adresa instantei de
contencios administrativ, solicitand anularea sau modificarea, dupa caz, a ordinului sau
dispozitiei de sanctionare.
ART. 69
(1) Pentru evidentierea situatiei disciplinare a functionarului public, Agentia Nationala
a Functionarilor Publici va elibera un cazier administrativ, conform bazei de date pe care
o administreaza.
(2) Cazierul administrativ este un act care cuprinde sanctiunile disciplinare aplicate
functionarului public si care nu au fost radiate in conditiile legii.
(3) Cazierul administrativ este necesar in urmatoarele cazuri:
a) desemnarea unui functionar public ca membru in comisia de concurs pentru
recrutarea functionarilor publici;
b) desemnarea unui functionar public in calitate de presedinte si membru in comisia
de disciplina;
c) desemnarea unui functionar public ca membru in comisia paritara;
d) ocuparea unei functii publice corespunzatoare categoriei inaltilor functionari publici
sau categoriei functionarilor publici de conducere;
e) in orice alte situatii prevazute de lege.
(4) Cazierul administrativ este eliberat la solicitarea:
a) functionarului public interesat;
b) conducatorului autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea;
c) presedintelui comisiei de disciplina;
d) altor persoane prevazute de lege.
ART. 70
(1) Sanctiunile disciplinare se radiaza de drept, dupa cum urmeaza:
a) in termen de 6 luni de la aplicare, sanctiunea disciplinara prevazuta la art. 65 alin.
(3) lit. a);
b) in termen de un an de la expirarea termenului pentru care au fost aplicate,
sanctiunile disciplinare prevazute la art. 65 alin. (3) lit. b)-d);
c) in termen de 7 ani de la aplicare, sanctiunea prevazuta la art. 65 alin. (3) lit. e).
(2) Radierea sanctiunilor disciplinare prevazute la alin. (1) lit. a) si b) se constata prin
act administrativ al conducatorului autoritatii sau institutiei publice.
ART. 71
(1) Raspunderea contraventionala a functionarilor publici se angajeaza in cazul in
care acestia au savarsit o contraventie in timpul si in legatura cu sarcinile de serviciu.
(2) Impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii
functionarul public se poate adresa cu plangere la judecatoria in a carei circumscriptie isi
are sediul autoritatea sau institutia publica in care este numit functionarul public
sanctionat.
ART. 72
Raspunderea civila a functionarului public se angajeaza:
a) pentru pagubele produse cu vinovatie patrimoniului autoritatii sau institutiei publice
in care functioneaza;
b) pentru nerestituirea in termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit;
c) pentru daunele platite de autoritatea sau institutia publica, in calitate de comitent,
unor terte persoane, in temeiul unei hotarari judecatoresti definitive si irevocabile.
ART. 73
(1) Repararea pagubelor aduse autoritatii sau institutiei publice in situatiile prevazute
la art. 72 lit. a) si b) se dispune prin emiterea de catre conducatorul autoritatii sau
institutiei publice a unui ordin sau a unei dispozitii de imputare, in termen de 30 de zile
de la constatarea pagubei, sau, dupa caz, prin asumarea unui angajament de plata, iar
in situatia prevazuta la lit. c) a aceluiasi articol, pe baza hotararii judecatoresti definitive
si irevocabile.
(2) Impotriva ordinului sau dispozitiei de imputare functionarul public in cauza se
poate adresa instantei de contencios administrativ.
(3) Dreptul conducatorului autoritatii sau institutiei publice de a emite ordinul sau
dispozitia de imputare se prescrie in termen de 3 ani de la data producerii pagubei.
ART. 74
(1) Raspunderea functionarului public pentru infractiunile savarsite in timpul serviciului
sau in legatura cu atributiile functiei publice pe care o ocupa se angajeaza potrivit legii
penale.
(2) In cazul in care s-a pus in miscare actiunea penala pentru savarsirea unei
infractiuni de natura celor prevazute la art. 50 lit. h), conducatorul autoritatii sau institutiei
publice va dispune suspendarea functionarului public din functia publica pe care o
detine.
(3) Daca se dispune scoaterea de sub urmarire penala ori incetarea urmaririi penale,
precum si in cazul in care instanta judecatoreasca dispune achitarea sau incetarea
procesului penal, suspendarea din functia publica inceteaza, iar functionarul public
respectiv va fi reintegrat in functia publica detinuta anterior si ii vor fi achitate drepturile
salariale aferente perioadei de suspendare.
(4) In situatia in care nu sunt intrunite conditiile pentru angajarea raspunderii penale,
iar fapta functionarului public poate fi considerata abatere disciplinara, va fi sesizata
comisia de disciplina competenta.
CAP. IX
Modificarea, suspendarea si incetarea raportului de serviciu
SECTIUNEA 1
Modificarea raportului de serviciu
ART. 75
Modificarea raportului de serviciu are loc prin:
a) delegare;
b) detasare;
c) transfer;
d) mutarea in cadrul altui compartiment al autoritatii sau institutiei publice;
e) exercitarea cu caracter temporar a unei functii publice de conducere.
ART. 76
(1) Delegarea se dispune in interesul autoritatii sau institutiei publice in care este
incadrat functionarul public, pe o perioada de cel mult 60 de zile calendaristice intr-un
an.
(2) Functionarul public poate refuza delegarea daca se afla in una dintre urmatoarele
situatii:
a) graviditate;
b) isi creste singur copilul minor;
c) starea sanatatii, dovedita cu certificat medical, face contraindicata delegarea.
(3) Delegarea pe o perioada mai mare de 60 de zile calendaristice in cursul unui an
se poate dispune numai cu acordul scris al functionarului public. Masura se poate
dispune pentru o perioada de cel mult 90 de zile calendaristice intr-un an.
(4) Pe timpul delegarii functionarul public isi pastreaza functia publica si salariul, iar
autoritatea sau institutia publica care il deleaga este obligata sa suporte costul integral al
transportului, cazarii si al indemnizatiei de delegare.
ART. 77
(1) Detasarea se dispune in interesul autoritatii sau institutiei publice in care urmeaza
sa isi desfasoare activitatea functionarul public, pentru o perioada de cel mult 6 luni. In
cursul unui an calendaristic un functionar public poate fi detasat mai mult de 6 luni numai
cu acordul sau scris.
(2) Detasarea se poate dispune doar daca pregatirea profesionala a functionarului
public corespunde atributiilor si responsabilitatilor functiei publice pe care urmeaza sa fie
detasat.
(3) Functionarul public poate refuza detasarea daca se afla in una dintre urmatoarele
situatii:
a) graviditate;
b) isi creste singur copilul minor;
c) starea sanatatii, dovedita cu certificat medical, face contraindicata detasarea;
d) detasarea se face intr-o localitate in care nu i se asigura conditii corespunzatoare
de cazare;
e) este singurul intretinator de familie;
f) motive familiale temeinice justifica refuzul de a da curs detasarii.
(4) Pe perioada detasarii functionarul public isi pastreaza functia publica si salariul.
Daca salariul corespunzator functiei publice pe care este detasat este mai mare, el are
dreptul la acest salariu. Pe timpul detasarii in alta localitate autoritatea sau institutia
publica beneficiara este obligata sa-i suporte costul integral al transportului, dus si intors,
cel putin o data pe luna, al cazarii si al indemnizatiei de detasare.
ART. 78
(1) Transferul, ca modalitate de modificare a raportului de serviciu, poate avea loc
intre autoritatile sau institutiile publice dupa cum urmeaza:
a) in interesul serviciului;
b) la cererea functionarului public.
(2) Transferul se poate face intr-o functie publica pentru care sunt indeplinite conditiile
specifice prevazute in fisa postului.
(3) Transferul in interesul serviciului se poate face numai cu acordul scris al
functionarului public transferat. In cazul transferului in interesul serviciului in alta
localitate, functionarul public transferat are dreptul la o indemnizatie egala cu salariul net
calculat la nivelul salariului din luna anterioara celei in care se transfera, la acoperirea
tuturor cheltuielilor de transport si la un concediu platit de 5 zile. Plata acestor drepturi
se suporta de autoritatea sau institutia publica la care de face transferul, in termen de
cel mult 15 zile de la data aprobarii transferului.
(4) Transferul in interesul serviciului se face intr-o functie publica echivalenta cu
functia publica detinuta de functionarul public.
(5) Transferul la cerere se face intr-o functie publica echivalenta, in urma aprobarii
cererii de transfer a functionarului public de catre conducatorul autoritatii sau institutiei
publice la care se solicita transferul.
ART. 79
(1) Mutarea in cadrul altui compartiment al autoritatii sau institutiei publice poate fi
definitiva sau temporara.
(2) Mutarea definitiva in cadrul altui compartiment se aproba, cu acordul scris al
functionarului public, de catre conducatorul autoritatii sau institutiei publice in care isi
desfasoara activitatea functionarul public.
(3) Mutarea temporara in cadrul altui compartiment se dispune motivat, in interesul
autoritatii sau institutiei publice, de catre conducatorul autoritatii sau institutiei publice, pe
o perioada de maximum 6 luni intr-un an, cu respectarea pregatirii profesionale si a
salariului pe care il are functionarul public.
ART. 80
(1) Exercitarea cu caracter temporar a unei functii publice de conducere vacante se
realizeaza prin promovarea temporara a unui functionar public care indeplineste
conditiile specifice pentru ocuparea acestei functii publice.
(2) Masura prevazuta la alin. (1) se dispune de catre conducatorul autoritatii sau
institutiei publice, pe o perioada de maximum 6 luni, cu avizul Agentiei Nationale a
Functionarilor Publici.
(3) Exercitarea cu caracter temporar a unei functii publice de conducere al carei titular
este suspendat in conditiile prezentei legi se realizeaza prin promovarea temporara, pe
durata suspendarii titularului, a unui functionar public care indeplineste conditiile
specifice pentru ocuparea acestei functii publice.
(4) Masura prevazuta la alin. (3) se dispune de catre conducatorul autoritatii sau
institutiei publice.
(5) Daca salariul corespunzator functiei publice pe care este delegat sa o exercite
este mai mare, functionarul public are dreptul la acest salariu.
SECTIUNEA a 2-a
Suspendarea raportului de serviciu
ART. 81
(1) Raportul de serviciu se suspenda de drept atunci cand functionarul public se afla
in una dintre urmatoarele situatii:
a) este numit sau ales intr-o functie de demnitate publica, pentru perioada respectiva;
b) este incadrat la cabinetul unui demnitar;
c) este desemnat de catre autoritatea sau institutia publica sa desfasoare activitati in
cadrul unor misiuni diplomatice ale Romaniei ori in cadrul unor organisme sau institutii
internationale, pentru perioada respectiva;
d) desfasoara activitate sindicala pentru care este prevazuta suspendarea, in
conditiile legii;
e) efectueaza stagiul militar, serviciul militar alternativ, este concentrat sau mobilizat;
f) este arestat preventiv;
g) efectueaza tratament medical in strainatate, daca functionarul public nu se afla in
concediu medical pentru incapacitate temporara de munca, precum si pentru insotirea
sotului sau, dupa caz, a sotiei ori a unei rude pana la gradul I inclusiv, in conditiile legii;
h) se afla in concediu pentru incapacitate temporara de munca, in conditiile legii;
i) carantina, in conditiile legii;
j) concediu de maternitate, in conditiile legii;
k) este disparut, iar disparitia a fost constatata prin hotarare judecatoreasca
irevocabila;
l) forta majora;
m) in alte cazuri expres prevazute de lege.
(2) In termen de 5 zile calendaristice de la data incetarii motivului de suspendare de
drept, functionarul public este obligat sa informeze in scris conducatorul autoritatii sau
institutiei publice despre acest fapt.
(3) Conducatorul autoritatii sau institutiei publice are obligatia sa asigure, in termen de
5 zile, conditiile necesare reluarii activitatii de catre functionarul public.
ART. 82
(1) Raportul de serviciu se suspenda la initiativa functionarului public in urmatoarele
situatii:
a) concediu pentru cresterea copilului in varsta de pana la 2 ani sau, in cazul copilului
cu handicap, pana la implinirea varstei de 3 ani, in conditiile legii;
b) concediu pentru ingrijirea copilului bolnav in varsta de pana la 7 ani sau, in cazul
copilului cu handicap pentru afectiunile intercurente, pana la implinirea varstei de 18 ani;
c) desfasurarea unei activitati in cadrul unor organisme sau institutii internationale, in
alte situatii decat cele prevazute la art. 81 alin. (1) lit. c);
d) pentru participare la campania electorala;
e) pentru participarea la greva, in conditiile legii.
(2) Raportul de serviciu se poate suspenda la cererea motivata a functionarului public.
(3) Cererea de suspendare a raportului de serviciu se face in scris cu cel putin 15 zile
calendaristice inainte de data cand se solicita suspendarea.
(4) Suspendarea raportului de serviciu se constata in cazurile prevazute la alin. (1) lit.
b) si la art. 81 alin. (1) lit. c), precum si in alte cazuri reglementate prin legi speciale,
respectiv se aproba in cazul prevazut la alin. (2), prin act administrativ al conducatorului
autoritatii sau institutiei publice.
(5) Dispozitiile art. 81 alin. (2) se aplica in mod corespunzator si pentru cazurile
prevazute la alin. (1) si (2).
ART. 83
(1) Reluarea activitatii se dispune prin act administrativ al conducatorului autoritatii
sau institutiei publice.
(2) Actul administrativ prin care se constata, respectiv se aproba suspendarea
raportului de serviciu, precum si cel prin care se dispune reluarea activitatii de catre
functionarul public se comunica Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, in termen de
10 zile lucratoare de la data emiterii.
(3) Pe perioada suspendarii raportului de serviciu autoritatile si institutiile publice au
obligatia sa rezerve postul aferent functiei publice. Ocuparea acestuia se face, pe o
perioada determinata, de un functionar public din corpul de rezerva. In situatia in care in
corpul de rezerva nu exista functionari publici care sa indeplineasca cerintele specifice,
postul poate fi ocupat in baza unui contract individual de munca pe o perioada egala cu
perioada suspendarii raporturilor de serviciu.
SECTIUNEA a 3-a
Incetarea raportului de serviciu
ART. 84
(1) Incetarea raporturilor de serviciu ale functionarilor publici are loc in urmatoarele
conditii:
a) de drept;
b) prin acordul partilor, consemnat in scris;
c) prin eliberare din functia publica;
d) prin destituire din functia publica;
e) prin demisie.
(2) Raportul de serviciu inceteaza de drept:
a) la data decesului functionarului public;
b) la data ramanerii irevocabile a hotararii judecatoresti de declarare a mortii
functionarului public;
c) daca functionarul public nu mai indeplineste una dintre conditiile prevazute la art.
50 lit. a), d) si f);
d) la data comunicarii deciziei de pensionare pentru limita de varsta ori invaliditate a
functionarului public;
e) ca urmare a constatarii nulitatii absolute a actului administrativ de numire in functia
publica, de la data la care nulitatea a fost constatata prin hotarare judecatoreasca
definitiva;
f) cand functionarul public a fost condamnat printr-o hotarare judecatoreasca definitiva
pentru o fapta prevazuta la art. 50 lit. h) sau prin care s-a dispus aplicarea unei sanctiuni
privative de libertate, la data ramanerii definitive a hotararii de condamnare;
g) ca urmare a interzicerii exercitarii profesiei sau a functiei, ca masura de siguranta
ori ca pedeapsa complementara, de la data ramanerii definitive a hotararii judecatoresti
prin care s-a dispus interdictia;
h) la data expirarii termenului pe care a fost exercitata, cu caracter temporar, functia
publica.
(3) Constatarea cazului de incetare de drept a raportului de serviciu se face, in termen
de 5 zile lucratoare de la intervenirea lui, prin act administrativ al conducatorului
autoritatii sau institutiei publice. Actul administrativ prin care s-a constatat intervenirea
unui caz de incetare de drept a raporturilor de serviciu se comunica Agentiei Nationale a
Functionarilor Publici, in termen de 10 zile lucratoare de la emiterea lui.
(4) Conducatorul autoritatii sau institutiei publice va dispune eliberarea din functia
publica prin act administrativ, care se comunica functionarului public in termen de 5 zile
lucratoare de la emitere, pentru motive neimputabile functionarului public, in urmatoarele
cazuri:
a) autoritatea sau institutia publica si-a incetat activitatea ori a fost mutata intr-o alta
localitate, iar functionarul public nu este de acord sa o urmeze;
b) autoritatea sau institutia publica isi reduce personalul ca urmare a reorganizarii
activitatii, prin reducerea postului ocupat de functionarul public;
c) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare in functia publica ocupata de catre
functionarul public a unui functionar public eliberat sau destituit nelegal ori pentru motive
neintemeiate, de la data ramanerii definitive a hotararii judecatoresti de reintegrare;
d) pentru incompetenta profesionala in cazul obtinerii calificativului "nesatisfacator" la
evaluarea performantelor profesionale individuale;
e) functionarul public nu mai indeplineste conditia prevazuta la art. 50 lit. g);
f) starea sanatatii fizice sau/si psihice a functionarului public, constatata prin decizie a
organelor competente de expertiza medicala, nu ii mai permite acestuia sa isi
indeplineasca atributiile corespunzatoare functiei publice detinute.
(5) Destituirea din functia publica se dispune prin act administrativ al conducatorului
autoritatii sau institutiei publice, care se comunica functionarului public in termen de 5
zile lucratoare de la data emiterii, pentru motive imputabile functionarului public, in
urmatoarele cazuri:
a) ca sanctiune disciplinara, aplicata pentru savarsirea repetata a unor abateri
disciplinare sau a unei abateri disciplinare care a avut consecinte grave;
b) daca s-a ivit un motiv legal de incompatibilitate, iar functionarul public nu
actioneaza pentru incetarea acestuia intr-un termen de 10 zile calendaristice de la data
intervenirii cazului de incompatibilitate.
(6) Functionarul public poate sa comunice incetarea raporturilor de serviciu prin
demisie, notificata in scris conducatorului autoritatii sau institutiei publice. Demisia nu
trebuie motivata si produce efecte dupa 30 de zile calendaristice de la inregistrare.
(7) Reorganizarea activitatii, in sensul dispozitiilor prezentei legi, consta in mutarea
autoritatii sau a institutiei publice in alta localitate ori, in cazul prevazut la alin. (4) lit. b),
in modificarea substantiala a atributiilor autoritatii sau institutiei publice, precum si a
structurii organizatorice a compartimentelor. Reducerea unui post este justificata daca
atributiile aferente acestuia se modifica in proportie de peste 50% sau daca sunt
modificate conditiile specifice de ocupare a postului respectiv.
(8) La incetarea raportului de serviciu functionarul public are indatorirea sa predea
lucrarile si bunurile care i-au fost incredintate in vederea exercitarii atributiilor de
serviciu.
(9) La incetarea raportului de serviciu functionarul public isi pastreaza drepturile
dobandite in cadrul carierei, cu exceptia cazului in care raportul de serviciu a incetat din
motive imputabile acestuia.
(10) Functionarii publici beneficiaza de drepturi din bugetul asigurarilor pentru somaj,
in cazul in care raporturile de serviciu le-au incetat in conditiile prevazute la: a) alin. (2)
lit. c), cu exceptia cazului in care functionarul public nu mai indeplineste conditia
prevazuta la art. 50 lit. a); b) alin. (2) lit. e) si h); c) alin. (4).
ART. 85
(1) Autoritatea sau institutia publica este obligata sa acorde functionarilor publici un
preaviz de 30 de zile calendaristice, in cazul eliberarii din functia publica pentru situatiile
prevazute la art. 84 alin. (4).
(2) In perioada de preaviz conducatorul autoritatii sau institutiei publice poate acorda
celui in cauza reducerea programului de lucru, pana la 4 ore zilnic, fara afectarea
drepturilor salariale cuvenite.
ART. 86
(1) Functionarii publici pot fi eliberati din functia publica in situatiile prevazute la art. 84
alin. (4) lit. b), c) si e), in cazul in care nu exista functii publice vacante corespunzatoare
in cadrul autoritatii sau institutiei publice.
(2) In cazurile prevazute la art. 84 alin. (4) lit. a)-c) si e) autoritatea sau institutia
publica are obligatia de a solicita Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, in perioada
de preaviz, lista functiilor publice vacante.
(3) In cazul in care exista o functie publica vacanta, identificata in perioada de preaviz,
functionarul public va fi transferat in interesul serviciului sau la cerere.
ART. 87
(1) Redistribuirea functionarilor publici se face de catre Agentia Nationala a
Functionarilor Publici, astfel:
a) in cadrul autoritatilor sau institutiilor publice din aceeasi localitate sau dintr-o
localitate aflata la o distanta de pana la 50 km de localitatea de domiciliu;
b) in cadrul autoritatilor sau institutiilor publice din alt judet sau aflate la o distanta mai
mare de 50 km de localitatea de domiciliu, la cererea functionarului public.
(2) Redistribuirea functionarilor publici se face pe o functie publica echivalenta cu
functia publica detinuta.
(3) Redistribuirea se poate face si intr-o functie publica inferioara vacanta, cu acordul
scris al functionarului public.
(4) Agentia Nationala a Functionarilor Publici va asigura redistribuirea pe functii
publice temporar vacante, ca urmare a suspendarii titularului pe o perioada de cel putin
o luna, a functionarilor publici din corpul de rezerva care indeplinesc conditiile specifice
pentru ocuparea functiei publice respective. In cazul in care exista mai multi functionari
publici care indeplinesc conditiile specifice pentru ocuparea functiei publice respective,
Agentia Nationala a Functionarilor Publici organizeaza, in colaborare cu autoritatea sau
institutia publica in cadrul careia se afla functia publica vacanta, o testare profesionala
pentru selectarea functionarului public care urmeaza sa fie redistribuit.
(5) Redistribuirea functionarilor publici din corpul de rezerva se dispune prin ordin al
presedintelui Agentiei Nationale a Functionarilor Publici.
(6) Conducatorii autoritatilor si institutiilor publice au obligatia de a numi functionarii
publici redistribuiti cu caracter permanent sau temporar.
(7) In cazul in care conducatorii autoritatilor si institutiilor publice refuza incadrarea
functionarilor publici in conditiile alin. (6), functionarul public se poate adresa instantei de
contencios administrativ competente.
ART. 88
(1) Corpul de rezerva este format din functionarii publici care au fost eliberati din
functia publica in conditiile art. 84 alin. (4) lit. a)-c) si e) si este gestionat de Agentia
Nationala a Functionarilor Publici.
(2) Functionarii publici parasesc corpul de rezerva si pierd calitatea de functionar
public in urmatoarele situatii:
a) dupa implinirea termenului de 2 ani de la data trecerii in corpul de rezerva;
b) in cazul in care Agentia Nationala a Functionarilor Publici il redistribuie intr-o functie
publica vacanta corespunzatoare studiilor absolvite si pregatirii profesionale, iar
functionarul public o refuza;
c) angajarea in baza unui contract de munca pe o perioada mai mare de 12 luni;
d) la cererea functionarului public.
ART. 89
(1) In cazul in care raportul de serviciu a incetat din motive pe care functionarul public
le considera netemeinice sau nelegale, acesta poate cere instantei de contencios
administrativ anularea actului administrativ prin care s-a constatat sau s-a dispus
incetarea raportului de serviciu, in termen de 30 de zile calendaristice de la comunicare,
si plata de catre autoritatea sau institutia publica emitenta a actului administrativ a unei
despagubiri egale cu salariile indexate, majorate si recalculate, si cu celelalte drepturi de
care ar fi beneficiat functionarul public.
(2) La solicitarea functionarului public, instanta care a constatat nulitatea actului
administrativ va dispune reintegrarea acestuia in functia publica detinuta.
CAP. X
Dispozitii finale si tranzitorii
ART. 90
Functiile publice se stabilesc pentru fiecare autoritate si institutie publica, in parte, de
conducatorul acesteia ori prin hotarare a consiliului judetean sau, dupa caz, a consiliului
local, pe baza activitatilor prevazute la art. 2 alin. (1) si (3) si cu avizul Agentiei Nationale
a Functionarilor Publici.
ART. 91
In unitatile administrativ-teritoriale in care persoanele apartinand unei minoritati
nationale detin o pondere de peste 20% unii functionari publici din serviciile care au
contacte direct cu cetatenii vor cunoaste si limba minoritatii nationale respective.
ART. 92
Cauzele avand ca obiect litigii de munca in care una dintre parti are calitatea de
functionar public, aflate pe rolul instantelor judecatoresti la data intrarii in vigoare a
prezentului statut, vor continua sa se judece potrivit legii aplicabile in momentul sesizarii
instantei.
ART. 93
Dispozitiile prezentei legi se completeaza cu prevederile legislatiei muncii, precum si
cu reglementarile de drept comun civile, administrative sau penale, dupa caz, in masura
in care nu contravin legislatiei specifice functiei publice.
ART. 94
La data intrarii in vigoare a prezentei legi orice dispozitii contrare se abroga.
NOTA:
Reproducem mai jos art. XIV-XXV din titlul III al cartii a II-a din Legea nr. 161/2003
privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice,
a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei, care nu
au fost cuprinse in forma republicabila a Legii nr. 188/1999:
Art. XIV - (1) Regulamentul de organizare si functionare al Agentiei Nationale a
Functionarilor Publici se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului
Administratiei Publice, in termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a dispozitiilor
prezentei legi.
(2) In termen de 60 de zile de la aprobarea Regulamentului de organizare si
functionare a Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, autoritatile si institutiile publice
vor transmite acesteia datele personale ale functionarilor publici, precum si functiile
publice vacante.
Art. XV - (1) In termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi,
autoritatile si institutiile publice prevazute la art. 5 alin. (1) din Legea nr. 188/1999, cu
modificarile si completarile ulterioare, au obligatia de a armoniza statutele speciale cu
prevederile prezentului titlu, cu consultarea si avizul Agentiei Nationale a Functionarilor
Publici.
(2) Prin statutele speciale prevazute la alin. (1) se pot reglementa:
a) drepturi, indatoriri si incompatibilitati specifice, altele decat cele prevazute de
prezenta lege;
b) functii publice specifice.
(3) In cazul statutelor speciale aplicabile serviciilor diplomatice si consulare si
politistilor, dispozitiile speciale pot reglementa prevederi de natura celor prevazute la
alin. (2), precum si cu privire la cariera.
Art. XVI - (1) Autoritatile si institutiile publice din administratia publica centrala si locala
au obligatia:
a) de a solicita avizul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici pentru stabilirea
functiilor publice, pana la data de 1 iunie 2003;
b) de a face modificarile corespunzatoare in structura organizatorica si in statele de
functii, stabilirea numarului maxim de functii publice, cu respectarea prevederilor
prezentei legi, pana la data de 1 iulie 2003;
c) de a face reincadrarea functionarilor publici, conform prevederilor prezentei legi,
pana la data de 15 iulie 2003.
(2) Structura organizatorica a autoritatilor si institutiilor publice trebuie sa respecte
urmatoarele cerinte:
a) pentru constituirea unui birou este necesar un numar de minimum 5 posturi de
executie;
b) pentru constituirea unui serviciu este necesar un numar de minimum 7 posturi de
executie;
c) pentru constituirea unei directii este necesar un numar de minimum 15 posturi de
executie;
d) pentru constituirea unei directii generale este necesar un numar de minimum 25 de
posturi de executie.
(3) In cadrul autoritatilor si institutiilor publice din administratia publica centrala
numarul functiilor publice din clasa I este de minimum 70% din numarul total al functiilor
publice.
(4) Numarul total al functiilor publice corespunzatoare, in mod cumulat, categoriei
inaltilor functionari publici si categoriei functionarilor publici de conducere din cadrul
fiecarei autoritati sau institutii publice este de maximum 12% din numarul total al
functiilor publice.
(5) La stabilirea numarului maxim al functiilor publice de executie din cadrul autoritatii
sau institutiei publice se vor avea in vedere urmatoarele:
a) numarul functiilor publice de executie din grad profesional superior este de
maximum 20%;
b) numarul functiilor publice de executie din grad profesional principal este de
maximum 40%;
c) numarul functiilor publice de executie din grad profesional asistent este de
maximum 30%;
d) numarul functiilor publice de executie din grad profesional debutant este de
maximum 10%.
(6) Numarul maxim al functiilor publice de executie, stabilit conform alin. (5), poate fi
majorat numai in situatii temeinic justificate de catre autoritatea sau institutia publica
respectiva, cu avizul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici.
Art. XVII - (1) Functionarii publici numiti in functiile publice prevazute de Legea nr.
188/1999, cu modificarile si completarile ulterioare, vor fi:
a) numiti in functiile publice prevazute in anexa la prezentul titlu, daca desfasoara una
dintre activitatile prevazute la art. 2 alin. (3) si indeplinesc conditiile prevazute la art. 49
din Legea nr. 188/1999, cu modificarile si completarile ulterioare, in limita functiilor
publice stabilite conform art. XVI;
b) eliberati din functiile publice detinute, in cazul in care nu indeplinesc conditiile
prevazute la lit. a) si conditiile de reincadrare. Acestia vor fi incadrati cu contract
individual de munca, in conditiile legii.
(2) Reincadrarea in functii publice corespunzatoare categoriei inaltilor functionari
publici si categoriei functionarilor publici de conducere din cadrul fiecarei autoritati sau
institutii publice se face astfel:
a) in limita functiilor publice prevazute potrivit structurii organizatorice;
b) cu respectarea conditiilor minime de vechime in specialitate si a studiilor necesare
exercitarii functiei publice, prevazute de Legea nr. 188/1999, cu modificarile si
completarile ulterioare.
(3) Functionarii publici reincadrati in functii publice conform alin. (2) isi pastreaza
functiile publice detinute, daca in termen de maximum 3 ani de la intrarea in vigoare a
prezentei legi au absolvit programele de formare specializata si perfectionare in
administratia publica, organizate de Institutul National de Administratie, sau o forma de
invatamant postuniversitar, cu durata de minimum un an, in tara sau in strainatate, ori au
dobandit titlul stiintific de doctor in specialitatea functiei publice respective.
(4) Functionarii publici care nu indeplinesc conditiile prevazute la alin. (2) pot fi
reincadrati, potrivit studiilor absolvite, in functii publice de executie, daca indeplinesc
conditiile prevazute de prezenta lege.
(5) Functionarii publici eliberati din functiile publice beneficiaza de drepturi din bugetul
asigurarilor pentru somaj, in conditiile legii.
Art. XVIII - Pentru anul 2003 functionarii publici isi mentin drepturile salariale stabilite
conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 192/2002 privind reglementarea
drepturilor de natura salariala ale functionarilor publici, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 949 din 24 decembrie 2002.
Art. XIX - Functionarilor publici care au absolvit forme de invatamant postuniversitar in
specialitatea administratie publica sau care, la data intrarii in vigoare a prezentului titlu,
urmeaza una dintre formele de invatamant mentionate le sunt echivalate aceste studii cu
programele de formare si perfectionare in administratia publica, organizate de Institutul
National de Administratie.
Art. XX - (1) In mod exceptional, la concursul pentru ocuparea functiei publice de
secretar al comunei pot participa si persoane cu studii superioare de alta specialitate
decat cea juridica sau administrativa si care nu indeplinesc conditiile de vechime
prevazute de lege.
(2) Daca la concurs nu se prezinta persoane care indeplinesc conditiile prevazute la
alin. (1), pot candida si persoane care au studii liceale atestate prin diploma de
bacalaureat. In aceasta situatie, anual, se va organiza concurs pentru ocuparea functiei
de secretar al comunei de catre persoane care indeplinesc conditiile legii.
(3) Secretarii de comune care, la data intrarii in vigoare a prezentei legi, nu au studii
superioare isi pot pastra functia publica, cu obligatia ca in termen de 6 ani sa
absolveasca o forma de invatamant superior de lunga durata in specialitatea juridica sau
administratie publica, sub sanctiunea eliberarii din functie.
Art. XXI - In functiile de prefect si subprefect pot fi numite persoanele care indeplinesc
conditiile prevazute de prezentul titlu pentru numirea ca inalt functionar public, incepand
cu anul 2006, in mod esalonat, in baza hotararii Guvernului. Pana la acea data functiilor
de prefect si subprefect li se aplica regimul juridic prevazut de Legea administratiei
publice locale nr. 215/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. XXII - Autoritatile si institutiile publice au obligatia de a comunica Agentiei
Nationale a Functionarilor Publici, pana la data de 15 august 2003, datele cuprinse in
dosarele profesionale ale functionarilor publici, precum si date privind functiile publice.
Art. XXIII - La propunerea Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, prin hotarare a
Guvernului, se aproba:
a) normele privind organizarea si dezvoltarea carierei functionarilor publici, in termen
de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi;
b) normele privind organizarea si functionarea comisiilor de disciplina si a comisiilor
paritare, in termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
Art. XXIV - Comisiile de disciplina si comisiile paritare organizate in temeiul Legii nr.
188/1999, cu modificarile si completarile ulterioare, se considera legal constituite pana la
data intrarii in vigoare a hotararii Guvernului privind organizarea si functionarea
comisiilor de disciplina si a comisiilor paritare. Prevederile Hotararii Guvernului nr.
1.084/2001 privind aprobarea Metodologiei de evaluare a performantelor profesionale
individuale ale functionarilor publici, precum si de contestare a calificativelor acordate,
ale Hotararii Guvernului nr. 1.085/2001 privind organizarea perioadei de stagiu, conditiile
de evaluare si regulile specifice aplicabile functionarilor publici debutanti si ale Hotararii
Guvernului nr. 1.087/2001 privind organizarea si desfasurarea concursurilor si
examenelor pentru ocuparea functiilor publice se aplica in mod corespunzator.
Art. XXV - Prevederile art. 22, art. 29 alin. (1), art. 49^1 , art. 52-56, art. 74^1 , precum
si ale art 83 alin. (4), referitoare la acordarea indemnizatiei de detasare, din Legea nr.
188/1999, cu modificarile si completarile ulterioare, se aplica incepand cu data de 1
ianuarie 2004*).
__________
*) ART. 22 a devenit, in urma renumerotarii, art. 21; art. 49 a devenit, in urma
renumerotarii, art. 50; art. 49^1 a devenit, in urma renumerotarii, art. 51; art. 52-56 au
devenit, in urma renumerotarii, art. 54-58; art. 74^1 a devenit, in urma renumerotarii, art.
69, iar art. 83 alin. (4) a devenit, in urma renumerotarii, art. 77 alin. (4)
ANEXA
LISTA
cuprinzand functiile publice
I. Functii publice generale:
1. secretar general al Guvernului si secretar general adjunct al Guvernului;

2. consilier de stat;
3. secretar general si secretar general adjunct din ministere si alte organe de
specialitate ale administratiei publice centrale;
4. prefect;
5. subprefect;
6. secretar general al prefecturii, secretar general al judetului si al municipiului
Bucuresti;
7. director general din cadrul ministerelor si al celorlalte organe de specialitate ale
administratiei publice centrale;
8. director general adjunct, director si director adjunct din aparatul ministerelor si al
celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale;
9. secretar al municipiului, al sectorului municipiului Bucuresti, al orasului si comunei;
10. director executiv si director executiv adjunct ai serviciilor publice descentralizate
ale ministerelor si ale altor organe de specialitate ale administratiei publice centrale,
precum si in cadrul aparatului propriu al autoritatilor administratiei publice locale;
11. sef serviciu;
12. sef birou;
13. expert, consilier, inspector, consilier juridic, auditor;
14. referent de specialitate;
15. referent.
NOTA:
Functii publice generale, altele decat cele prevazute la pct. I, se stabilesc cu avizul
Agentiei Nationale a Functionarilor Publici.
II. Functii publice specifice:
1. arhitect-sef;
2. inspector de concurenta;
3. inspector vamal;
4. inspector de munca;
5. controlor delegat;
6. comisar.
NOTA:
Functii publice specifice, altele decat cele prevazute la pct. II, se pot stabili de
autoritatile si institutiile publice, cu avizul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici.
-------

Legea NR 1881999

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Legea NR 1881999

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE nr.

188 din 8 decembrie 1999 (republicata)

(3) Autoritatea sau institutia publica va furniza sindicatelor reprezentative sau

I. Functii publice generale:

1. secretar general al Guvernului si secretar general adjunct al Guvernului;

II. Functii publice specifice:

S-ar putea să vă placă și