Privind unele aspecte ale salarizării angajaților

Agenția Națională pentru Curriculum și Evaluare

Remunerarea muncii angajaților pentru anul 2016 au fost planificate mijloace
financiare în mărime de 1786,4 mii lei. Pe parcursul anului 2016, în cadrul ANCE au
activat 7 persoane, cheltuielile executate fiind în mărime de 815,5 mii lei. Astfel, se
observă o discrepanţă între numărul de persoane real angajate şi cheltuielile reale efectuate:
Conform statelor Real %
Nr. de angajaţi 23 7 30,44
Aprobat Efectiv %
Remunerarea 1786,4 815,5 46,22
muncii
Acest decalaj se datorează faptului că pe parcursul anului 2016, angajații ANCE au
beneficiat de premii unice în mărime de un salariu de funcție, în total 170540 lei, şi
suplimente la salarii pentru cumularea funcțiilor în mărime de 60000 lei, ceea ce
constituie 28,3% din fondul de salarizare utilizat în anul 2016.

Situația cu salarizarea se repetă şi în anul 2017, deoarece ANCE a beneficiat de un

fond de salarizare pentru 43 de unități, la momentul controlului fiind ocupate doar 9
unități. Astfel, din 2497400 lei planificați pentru remunerarea muncii angajaților
conform statelor, la momentul efectuării controlului au fost utilizați 865166,8 lei
(34,65% din fondul anual), din care, pentru premii unice - 137645,56 lei, iar pentru
cumularea de funcții - 110000,0 lei, ceea ce constituie 28,63% din fondul utilizat.
Exemple:
Nr. Nume Luna Calculat 2016 Calculat 2017
1 Topală Anatol
Ianuarie 17700 20710
Februarie 7200 8640
Martie 6545,46 20836
Aprilie 10200 26066.67
Mai 7200 21563
Iunie 19572,72 8928.57
Iulie 32911,13 8928.57
August
Septembrie 7890,9
Octombrie 10200
Noiembrie 7200
Decembrie 7253,45
2 Vasilachi Savelie
Ianuarie 7000 15285
Februarie 8085,71 13580
 Martie 4600 14376.36
Aprilie 11642,86 13780
Mai 7100 16660.86
Iunie 14007,27 14760.43
Iulie 29639,34 30713.47
August 5895,45
Septembrie 8031,82
Octombrie 4700
Noiembrie 4700
Decembrie 4682
3 Dimitrova Nadejda
Ianuarie 7215 15620
Februarie 8555 12140
Martie 4895 13981,82
Aprilie 11472,87 14864,44
Mai 8996 17315,62
Iunie 16876,36 16234,86
Iulie 29401,37 34775,87
August 4620
Septembrie 6856,36
Octombrie 5246,6
Noiembrie 4920
Decembrie 4915,2
4 Rotaru Axenia
Ianuarie 7800 15780
Februarie 8828,57 12590
Martie 4800 13492,73
Aprilie 12242,86 13500
Mai 7255 12221,14
Iunie 17282,73 14303,14
Iulie 24043,23 9462
August 7940,91
Septembrie 7940,91
Octombrie 4900
Noiembrie 4231,82
Decembrie 4671,27
5 Cojuhari Vadim
Ianuarie 6100 10890
Februarie 5571,43 8600
Martie 3000 10380
 Aprilie 10200 9993,33
Mai 6600 11835,05
Iunie 11076,36 11331,05
Iulie 21010,06 26869,71
August 3754,55
Septembrie 4300
Octombrie 3000
Noiembrie 3000
Decembrie 2980
6 Balițchi Sveatoslav
Ianuarie 6560 12383,3
Februarie 6234,29 9488
Martie 3280 10120,9
Aprilie 10946,66 11417,78
Mai 6992 13329,34
Iunie 14225,27 13024,09
Iulie 21151,01 26246,59
August 3080
Septembrie 5316,36
Octombrie 3280
Noiembrie 3280
Decembrie 3276,8
7 Ivanov Lilia
Ianuarie 12665 19909,43
Februarie 13972,62 14688
Martie 5665 16158,63
Aprilie 14094,52 16635
Mai 10531 19989,91
Iunie 22581 18478,14
Iulie 30277,59 38951,34
August 5290
Septembrie 9152,5
Octombrie 5665
Noiembrie 5665
Decembrie 12042,12

Conform tabelei de evidentă a timpului de lucru al angajaților ANCE se achită

salarii pentru zilele de sâmbătă și duminică a câte 8 ore integral. În urma comparării
datelor din tabelele de evidență pe lunile aprilie-iulie 2017, cu datele sistemului de
monitorizare a intrărilor și ieșirilor de la Serviciul pază a clădirii Guvernului pentru
lunile aprilie-august, comisia a stabilit unele divergențe și anume:
Conform datelor tabelului de pontaj dl Topală Anatolie, a fost tabelat cu 8 ore și
salarizat pentru 8 ore pentru zilele de odihnă de 1, 2, 8, 9, 30 aprilie 1, 6, 7, 13, 14, 20,
21 mai; 17, 25 iunie; 1, 2 iulie 2017, dar conform datelor de intrări și ieșiri dl Topală
A. a fost prezent la serviciu pe data de 1 aprilie 14 min, pe data de 17 iunie 8 ore și
pe data de 2 iulie 8 ore. Pentru luna aprilie și mai 2017 Ministerul Educației nu a emis
nici un ordin de atragere la muncă suplimentară a dlui Topală A. și de salarizare a
muncii suplimentare în zilele de repaus. Un astfel de ordin (nr. 509-c din 16 iunie
2017 a fost emis de către minister doar pentru două zile din iunie (17, 25), fiind
prezent la serviciu doar la data de 17 iunie și un alt ordin (nr.577-c din 29 inie 2017)
pentru zilele de 1 și 2 iulie, dl Topală A. fiind prezent la serviciu doar la data de 2
iulie. Atragerea la muncă suplimentară a dlui Topală putea avea loc doar de către
Ministerul Educației, prin emiterea unui ordin corespunzător (art. 104 din Codul
Muncii, art. 19 din Legea nr. 158/2008). Astfel, dl Topală A. a fost remunerat ilegal
pentru zilele în care nu a fost la serviciu și pentru care nu a existat un ordin al
ministerului de atragere la muncă în zilele de repaus.
O astfel de situație se atestă la toți angajații ANCE, ca de exemplu: dna Lilia
Ivanov a fost tabelată și salarizată cu 8 ore pentru zilele de odihnă de 8, 9, 29, 30
aprilie; 1, 6, 7, 8, 9, 20, 27, 28 mai; 1, 3, 10, 18, 25 iunie; 1, 2, 8, 9, 15, 22, 23 iulie,
iar conform datelor de intrări și ieșiri dna Ivanov a fost prezentă la serviciu doar pe
data de 30 aprilie 5 ore 44 min, 9 mai 6 ore 53 min, 27 mai 6 ore 42 min, 1 și 3 iunie
fiind numai înregistrarea orelor de intrare la orele 9.22 și respectiv la 9.06, 10 iunie 7
ore 57 min, 2 iulie 3 ore 47 min și 8 iulie 7 ore 47 min. Respectiv dna Ivanov pentru 4
luni verificate a primit salariul pentru 24 zile de repaus, fiind prezentă la serviciu de
fapt numai 8 zile (parțial).
ANCE, de la data aprobării Schemei de încadrare cu 43 de unități, nu a inițiat și
nu a desfășurat concursuri pentru ocuparea funcțiilor publice vacante. Doar în luna
martie 2017 a fost angajată pe bază de concurs o singură persoană, iar o altă persoană
a fost angajată prin transfer.
Conducerea ANCE a emis ordine prin care, practic, fiecărui angajat al ANCE i
s-a permis să cumuleze atribuțiile funcției deținute cu atribuțiile unei funcții publice
vacante. Ordinele menționate nu stabilesc timpul în care are loc cumularea funcțiilor.
La finele fiecărei luni conducerea Agenției a emis ordine prin care a stabilit supliment
la salariu pentru fiecare angajat. Nu există nici un act de predare-primire (raport) a
lucrărilor executate de către fiecare angajat.
Totodată, Comisia a constatat nerespectarea programului zilnic de muncă de
către angajații ANCE