Pe parcursul dezvoltării științei politicilor publice și reinterpretării rolului statului, procesul
de elaborare a politicilor publice a reprezentat unul dintre elementele supuse schimbării. Schimbarea paradigmei, de la guvernare către guvernanța, i-a adus pe decidenții de politici publice în fața unor noi provocări. Asfel, decidenții de politici publice trebuie să gândească noi forme de elaborare a politicilor publice și să elaboreze instrumente de politici publice care să crească responsabilitatea individuală a beneficiarilor de politici publice și să stimuleze schimbarea voluntară a comportamentelor.