Parbamentul Romianivé Senat Comisia speciala a Camerei Deputatilor si Senatului pentru sistematizarea, unificarea si asigurarea stabilititii legislative in domeniul justitiei Nr. 4c-32/.532,./02.07.2018 Raport asupra Propunerii legislative privind punerea in acord a prevederilor Legii nr.286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare, cu deciziile Curtii Constitutionale, Directivei (UE) 2016/343 a Parlamentului European sia Consiliului din 9 martie 2016 privind consolidarea anumitor aspecte ale prezumfici de nevinovatie si a dreptului de a fi prezent a proces in cadrul procedurilor penale, Directivei 2014/42/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind inghetarea si confiscarea instrumentelor si produselor infractiunilor siivarsite in Uniunea Europeana (1238/2018) tn conformitate cu prevederile art. 70 din Regulamentul Senatului, republicat, cu modificarile ulterioare, in temeiul dispozifiilor art. 8 alin. (1) din Regulamentul activitatilor comune ale Camerei Deputatilor si Senatului, republicat, avand in vedere Hotararea nr. 69/2017 privind constituirea Comisiei speciale comune a Camerei Deputatilor si Senatului pentru sistematizarea, unificarea si asigurarea stabilitatii legislative in domeniul justifiei, modificata si completata prin Hotararea nr. 95/2017, in temeiul art. 75 alin. (1) din Legea fundamental, Comisia special’ a Camerei Deputatilor si Senatului pentru sistematizarea, unificarea si asigurarea stabilitatii legislative in domeniul justitiei a fost sesizat’, prin adresa Senatului nr. L238/2018 din 18 aprilie a.c., spre dezbatere in fond, cu Propunerea legislativa privind punerea in acord a prevederilor Legii nr.286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare, cu deciziile Curfii Constitutionale, Directivei (UE) 2016/343 a Parlamentului European gsi a Consiliului din 9 martie 2016 privind consolidarea anumitor aspecte ale prezumtici de nevinovatie si a dreptuluide a fi prezent la proces in cadrul procedurilor penale, Directivei 2014/42/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind inghefarea si confiscarea instrumentelor si produselor infractiunilor savarsite in Uniunea Europeand. Consiliul Legislativ, prin avizul nr. 380/2018, a avizat favorabil initiativa legislativa, cu observatii si propuneri Propunerea legislativa are ca obiect modificarea si completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completirile ulterioare, demersul legislativ find justificat, potrivit Expunerii de motive, prin pronuntarea, de litre Curtea Constitutionali, a deciziilor de neconstitutionalitate: nr. 265/2014, 508/2014, 732/2014, 11/2015, 405/2016, 68/2017, 368/2017 si 224/2017. De asemenea, se mentioneazd cA s-a avut in vedere armonizarea unor texte din Codul penal cu practica instantelor judecdtoresti si cu cea izvorata din jurisprudenta Curtii Constitutionale. Astfel cum rezult si din titlu, se urmireste modificarea acestui Cod si in raport de Directiva (UE) 2016/343 a Parlamentului European si a Consiliului din 9 martie 2016 privind consolidarea anumitor aspecte ale prezumtiei de nevinovatie si a dreptului de a fi prezent la proces in cadrul procedurilor penale, de Directiva 2014/42/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind inghetarea si confiscarea instrumentelor si produselo infractiunilor sivarsite in Uniunea European, precum gi de Deeiziile Cu Europene a Drepturilor Omului. Membrii comisiei comune speciale, pe parcursul mai multor sedinte, au examinat propunerea legislativa si, in sedinta din data de 02 iulie 2018, au hotarat s{ adopte, cu majoritate de voturi ale celor prezenti, un raport de admitere, cu amendamente admise, cuprinse in anexa nr. 1, i amendamente respinse, cuprinse in anexa nr. 2. Anexa nr. 1 si anexa nr. 2 fac parte integranté din prezentul raport. La dezbaterile din comisie, au participat reprezentanti ai Consiliului Superior al Magistraturii, ai Ministerului Justitiei, ai Parchetului de pe langé inalta Curte de Casatie si Justitie si reprezentanti ai asociatiilor profesionale.Prin confinut si obiectul de reglementare, propunerea legislativa inregistrata cu 1238/2018 face parte din categoria legilor organice, iar in aplicarea art. 75 alin, (1) din Constitutia Romaniei, prima Camera sesizata este Senatul. Secretar, Deputat Flofin Iordache Deput: stica CatiniciuComisia special a Camerei Deputatilor si Senatului pentru sistematizarea, unificarea si asigurarea stabilitafii legislative in domeniul justifici Anexa nr-1 la Raportul nr. 4c-32/532/02.07.2018 Amendamente admise la Propunerea legislativ privind punerea in acord a prevederilor Legii nr.286/2009 privind Codul penal, eu modificdirile si completirile ulterioare, cu deciziile Curfii Constitutionale, Directivei (UE) 2016/343 a Parlamentului European si a Consiliului din 9 martie 2016 privind consolidarea anumitor aspecte ale prezumfiei de nevinovafie $i a dreptului de a fi prezent la proces in cadrul procedurilor penale, Directivei 2014/42/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind inghetarea si confiscarea instrumentelor si produselo1 ‘Uniunea Europeans fractiunilor sdvarsite in (1238/2018) Nr. | Legea nr. 286/2009 privind Codul penal 1238/2018 ‘Amendamente admise Crt | a “Propunere legislativa privind punerea in acord a|,,Lege pentru modificarea si completarea prevederilor Legii nr.286/2009 privind Codul penal, cu modificirile si completirile ulterioare, cu deciziile Curfii Constitutionale, Directivei (UE) 2016/343 a Parlamentului European si a Consiliului din 9 martie 2016 privind consolidarea anumitor aspecte ale prezumtici de nevinoviitie si a dreptului de a fi prezent Ia proces in cadrul procedurilor penale, Direetivei 2014/42/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 3 aprilic 2014 privind inghefarea si confiscarea instrumentelor si produselor infractiunilor sivarsite in Uniunea European’” Legit nr.286/2009 privind Codul penal precum si a Legii nr, 78/2000 privind prevenirea, descoperirea si sanctionarea faptelor de coruptie ” Consitiul Legislativ, Amendament de tehnicit legistativa 2 Art. 4: Aplicarea de dezincriminare Legea penal nu se aplict faptelor sivarsite sub legea veche, dac& nu mai sunt previzute de legea nowt. in acest caz, executarea pedepselor, a misurilor educative sia Tegiipenale 1. La articolul 4, dupa alineatul (1) se introduc dowd noi alineate, alineatul (2) si (3), cu urmitorul cuprins: (2) Se asimileazi legii penale de dezincriminare si deciziile Curfii Constitugionale prin care se_stabileste neconstitutionalitatea unor dispozifii din legile penale, prin_care se considera constitufionale numai_anumite Punctul 1, referitor la modificarea art. 4, se elimina. CSM, Ministerul Justitiei, Forumut Judecitorilor Comisia 1Nr. Crt. Legea nr. 286/2009 privind Codul penal 1238/2018 Amendamente admise masurilor de siguranfé, pronunfate in baza legii vechi, precum si toate consecinfele penale ale hotardtilor judecttoresti privitoare Ja aceste fapte inceteazi prin intrarea in vigoare a legii noi. variante de incriminare sau prin care se dezincrimineaz& total sau partiel, ca find contrare Constitufiei, fapte penale precum si deciziile care se refer la alt tip de norme penale decat cele de incriminare, Obligativitatea aplicirii deciziilor Curtii Constitugionale ca lege penal mai favorabila se refera att la dispozitiv, cat si la considerentele acestora, (3) in cazul prevazut la alin. (2), executarea pedepselor, a misurilor educative si a masurilor de siguranti, pronunfate in baza legii stabilite a fi neconstitujionala, considerati constitufionala numai pentru anumite variante de incriminare sau prin care se dezincrimineaza total sau parfial fapte penale, precum si toate consecintele penale ale hotardrilor judecdtoresti privitoare la aceste fapte se analizeazi din oficiu, in regim de urgenfa, tn maxim 5 zile de la publicarea in Monitorul Oficial, de c&tre instanjele de executare.” ‘Art. 5: Aplicarea legit penale mai favorabile pand la judecarea definitiva a cauzei (1) fn cazul in care de la sivargirea infractiunii pind la judecarea definitiva a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic& legea mai favorabila. (2) Dispozitiile alin. (1) se aplica si actelor normative ori prevederilor din acestea declarate neconstitujionale, precum i ordonanjelor de urgenfi aprobate de Parlament cu modificiri sau completiti ori respinse, daca in timpul cfnd acestea s-au aflat in vigoare au cuprins dispozitii penale mai favorabile. ‘Alineatul (1) al articolului 5 se modified gi va avea urmétorul cuprins: (1) in cazul in care de la sivargirea infractiuni pani la judecarea definitiva a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplict legea mai favorabili in integralitate, neputindu-se combina prevederi din legi succesive. UNIR, preluat de PNL, PSD, ALDE si UDMR