Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1. Generalități
1
Hausgehilfen- und Hausangestelltengesetz (Legea persoanelor care ajută la menaj și
a angajaților casnici) reglementează activitatea dependentă a persoanelor la
domiciliul privat. Exceptate de la lege sunt activităţile în agricultură și silvicultură, cât
și raporturilede muncă din cadrul instituțiilorsupuse dreptului public.
2.) Prin cea de-a doua ordonanță se stabilesc normele eticii profesionale și de bună
practică pentru serviciile de îngrijire a persoanelor.
2
Bundespflegegeldgesetz (Legea federală privind alocațiile de îngrijire)
reglementează, în noul § 21 b, premisele pentru acordarea ajutoarelor financiare
persoanelor care au nevoie de asistență și îngrijire sau aparţinătorilor acestora.
GewO (§ 159) prevede că îngrijitorii de persoane pot asista numai „persoanele care
au nevoie de îngrijire”. Cei care necesită îngrijire sunt persoanele care primesc
alocație de îngrijire și care, din cauza vârstei, unei boli, invalidității, handicapului sau
altor circumstanțe, necesită sprijin la efectuarea menajului și la traiul de viață.
Individul nu are niciun drept legal față de stat de a pretinde o îngrijire 24 de ore din
24.
3
Îngrijirea de persoane de către liber profesioniști oferă în practică un număr de
avantaje atât pentru îngrijitor, cât și pentru persoana îngrijită. Din acest motiv, acest
model de îngrijire a fost ales ca preferat în ultimul timp.
4
Dependența îngrijitorului are următoarele caracteristici:
1. Indicații exacte ale persoanei îngrijite sau ale familiei acesteia pentru
personalul de îngrijire, ce activități de îngrijire se realizează, când, unde și în
ce mod (timp de lucru, loc de muncă, succesiunea activităților). Astfel rezultă o
dependență personală și economică față de persoana îngrijită.
2. Control permanent al executării activității personalului de îngrijire, efectuat de
persoana îngrijită sau familia acesteia.
3. Obligație de îngrijire personală - personalul de îngrijire nu are voie să fie
reprezentat de un alt personal de îngrijire pentru îndeplinirea activității.
2. Domeniu de activitate
3. Funcția socială
conversație
asistarea la organizarea timpului liber
încurajarea contactelor sociale
5
Următoarele activități de îngrijire pot fi efectuate de îngrijitorul de persoane în
cadrul îngrijirii, fără supraveghere, dacă nu există motive medicale care să
necesite o îndrumare:
administrarea de medicamente
aplicarea de bandaje și pansamente
administrarea de injecții subcutanate cu insulină și/sau injecții subcutanate
cu medicamente anticoagulante
recoltarea de sânge din capilare pentru determinarea nivelului glicemiei cu
ajutorul testerelor
simple aplicații de căldură și lumină
6
pentru cazul particular. Îngrijitorul de persoane nu are permisiunea de a
exercita asupra altor persoane activitățile transferate.
Activitățile pot fi exercitate numai în caz particular, dacă persoana care
asigură îngrijirea este prezentă constant sau cel puțin regulat zilnic sau cel
puțin de mai multe ori pe săptămână, pe perioade mai lungi de timp la
domiciliul particular al persoanei care trebuie îngrijită și la acest domiciliu
trebuie îngrijiți cel mult trei persoane, între care există o relație de rudenie.
Îngrijirea medicală se face pentru persoana îngrijită în fiecare caz la domiciliul
acesteia.
Există consimțământul persoanei îngrijite sau al aparținătorilor acesteia.
Trebuie efectuată o îndrumare corespunzătoare și date instrucțiuni de către
membrii serviciului de îngrijiri medicale.
Trebuie să existe o prescripție a unei persoane calificate în acordarea de
îngrijiri medicale cu privire la activitățile respective. Persoana calificată în
acordarea de îngrijiri medicale trebuie să fi atras atenția în mod expres cu
privire la posibilitatea îngrijitorului de persoane de a refuza preluarea activității.
Personalul de îngrijiri medicale calificat trebuie să se asigure că îngrijitorul de
persoane dispune de abilitățile necesare executării activităților de îngrijire
transferate.
Transferul activităților de îngrijire este limitat și se încheie cel târziu odată cu
raportul respectiv de îngrijire.
Persoana calificată în acordarea de îngrijiri medicale trebuie să documenteze
îndrumarea și instrucțiunile privitoare la executarea activităților și prescripția.
Îngrijitorul de persoane este obligat să documenteze suficient și regulat
executarea activităților prescrise.
Îngrijitorul de persoane este obligat să ofere imediat persoanei
coordonatoare toate informațiile care ar putea fi importante pentru
prescripție, în special o modificare a stării persoanei îngrijite sau o întrerupere
a activității de îngrijire.
7
Medicul trebuie să indice în mod special posibilitatea de refuz al preluării
activităților.
Transmiterea de către medic este limitată, însă se va acorda în scris cel
mult pentru durata relațiilor respective de îngrijire.
Îngrijitorul de persoane este obligat să documenteze suficient și regulat
executarea activităților prescrise.
Îngrijitorul de persoane este obligat să ofere imediat persoanei
coordonatoare toate informațiile care ar putea fi importante pentru
prescripție, în special o modificare a stării persoanei îngrijite sau o întrerupere
a activității de îngrijire.
8
Ce activități are voie să efectueze un reprezentant cu autorizație de exercitare a
unei profesii la persoana care trebuie îngrijită?
9
În continuare se va ține cont de dispozițiile legii protecției consumatorilor
(Konsumentenschutzgesetz)!
10
• declarația Camerei de Comerț competentă conform Legii subvenționării
înfințării de noi întreprinderi (Neugründungsförderungsgesetz (NeuFöG)) în
cazul unei prime înființări
Se vor aduce:
• formularul de înregistrare la biroul pentru evidenţa populaţiei, care trebuie
semnat de persoana care vă asigură locuința (deci, de către proprietarul
locuinței, respectiv chiriașul principal)
• pașaport, respectiv carte de identitate
Puteți fi scutiți de taxele și impozitele de circa 70,- €, care se plătesc o singură dată,
printr-o adeverință conform NeuFöG emisă de Camera de Comerț.
11
asigurări sociale pentru (SVA der Gewerblichen Wirtschaft) activitățile lucrative
independente şi profesiile liberale (vezi și punctul 3.5).
Sediul activității lucrative poate fi locuința persoanei îngrijite, locuința sau un birou al
îngrijitorului de persoane sau sediul unui intermediar/unei agenții/unei asociații.
Cetățenii UE sau din statele contractante SEE, respectiv din Elveția pot, în anumite
condiții, face naveta din țara lor de origine să lucreze în Austria, fără a fi necesară
aici o înregistrare a activității lucrative. Acești întreprinzători străini nu au astfel sediu
sau filială în Austria.
Acești întreprinzători, pentru a face naveta la muncă în străinătate, trebuie să-și fi
obținut deja în țara de origine autorizațiile necesare pentru exercitarea independentă
a acestor activități. În caz contrar, există amenințarea unei amenzi administrative de
până la 3.600,- €.
O furnizare de servicii intră în categoria conceptului de „a face naveta la muncă în
străinătate“, numai dacă vă aflați temporar în Austria. Pentru întrebarea, dacă
îngrijirea de persoane în Austria are un caracter temporar, se vor lua în considerare
durata serviciului, frecvența acestuia, revenirea regulată și continuitatea. Dacă o
activitate este pur temporară, depinde de cazul particular. Un argument al
caracterului temporar al activității este practicarea unei oarecare ocupații în țara de
origine.
Când au nevoie cetățenii UE, cei ai statelor SEE cât și cei ai Elveției de o
dovadă de luare în evidență?
12
• DOVEZI ALE VENITULUI (note privind plata onorariului, contract de prestări
servicii, extrase de cont sau facturi ...)
• FOTOGRAFIE
După cca. 10 – 14 zile dovada de luare în evidență se poate ridica în schimbul unei
taxe de până la 55,- € (se poate face și de o terță persoană)
Un alt avantaj al activității lucrative libere este că prestatorul de servicii poate fixa
liber prețul și nu este legat de tarifele salariului minim. Prestatorul de servicii este
singurul responsabil cu plata contribuțiilor la fondurile de asigurări sociale și a
impozitelor.
13
O îngrijire 24 de ore din 24 nu înseamnă totuși că îngrijitorul de persoane este de
serviciu permanent, 24 de ore din 24, la persoana care trebuie îngrijită. Îngrijitorii de
persoane au nevoie și de timp liber, care se stabilește individual cu persoana
îngrijită, respectiv cu angajatorul, în funcție de starea persoanei care trebuie îngrijită.
14
La neexercitarea activității lucrative (intenționată) pe o perioadă mai lungă de timp se
va notifica suspendarea activității lucrative la Grupul Ocupațional General
(Allgemeinen Fachgruppe) competent al activității lucrative. Notificarea se face în
decurs de 3 săptămâni. Și pentru activitatea lucrativă pe cont propriu suspendată
se plătește taxa de bază anuală. Asigurarea obligatorie la Casa, de asigurări sociale
pentru activitățile lucrative independente și profesiile liberale se încheie cu ultima zi a
lunii în care activitatea lucrativă pe cont propriu a fost anunțată ca fiind suspendată.
Pe perioada suspendării nu se plătește asigurarea obligatorie.
15
Ratele de contribuție pentru anul 2012 sunt stabilite după cum urmează:
Începând cu cel de-al 4-lea an, contribuțiile se deduc din baza de contribuție a celui
de-al treilea an precedent.
Emiterea cardului de asigurat (E-Card), al cărui verso este valabil și pe post de card
european de asigurări de sănătate, poate dura cel mult până la 6 săptămâni.
Predarea E-Card-ului se face la adresa de predare a personalului de îngrijire.
16
independente și profesiile liberale formularul E106!
Există o co-plată?
17
liberale are, pe baza deciziei pentru plata impozitului pe venit, o privire de ansamblu
asupra veniturilor efective ale îngrijitorului de persoane și acest lucru face posibilă
apoi recalcularea contribuțiilor AS.
În cazul asigurării de sănătate, contribuțiile în primii doi ani sunt calculate dintr-o
bază fixă a contribuției, iar contribuțiile nu vor fi recalculate. Totuși, în cel de-al 3-
lea an are loc o recalculare în cazul creșterii bazei minime de calcul a contribuției (=
537,78 €).
Începând cu cel de-al 4-lea an cresc contribuțiile minime. Nu mai este valabilă
baza contribuției minime reduse, ci cea „normală“. Contribuția minimă lunară care se
prescrie în cazul foarte multor îngrijitori de persoane din cauza încasărilor mici,
respectiv a eventualei neevaluări a impozitului pe venit, crește astfel.
Dacă există o decizie pentru plata impozitului pe venit, baza provizorie de calcul a
contribuției începând cu cel de-al 4-lea an se deduce din baza de calcul a
contribuției lunare a celui de-al treilea an precedent (pentru 2012 se ia în calcul
anul 2009). În cazul unui venit ridicat corespunzător conform înștiințării pentru plata
impozitului pe venit și a sumelor adiționale poate rezulta o bază mai ridicată a
contribuțiilor și încărcarea contribuției poate crește mai puternic.
Când există o decizie pentru plata impozitului pe venit pentru anul respectiv,
urmează o recalculare a contribuțiilor AS. În primul rând se stabilește baza
definitivă de calcul a contribuției. La venituri se adaugă contribuțiile AS plătite
(asigurare de pensie + asigurare de sănătate). Venitul obligat la plata asigurării astfel
calculat este împărțit pe numărul de luni în care există o asigurare obligatorie GSVG
(Legea privind asigurările sociale din activități autorizate) și astfel se calculează baza
contribuției lunare. Contribuțiile care se calculează conform bazei provizorii de calcul
a contribuțiilor vor fi comparate cu contribuțiile care rezultă din baza contribuției
definitive. Această recalculare a contribuțiilor AS poate duce la încărcări
semnificative ale contribuției.
18
Se poate conveni un acord privitor la plata în rate a contribuțiilor AS cu Casa
de asigurări sociale pentru activitățile lucrative independente și profesiile
liberale ?
Da, acele persoane sunt asigurate atunci de mai multe ori (de ex. o soră medicală
care exercită și activitatea lucrativă de îngrijire de persoane)
1) Asigurare de accidente
Dacă are loc un accident de muncă sau o boală ocupațională se încearcă ajutorarea
din punct de vedere medical, profesional sau social. Pentru lucrătorii independenți se
execută asigurarea de accidente de către Casa Generală de Asigurare de Accidente.
2) Asigurare de sănătate
ajutor medical
tratament dentar/proteză dentară
tratament în spital în „clasa generală de tarifare“
medicamente
aparatură terapeutică și mijloacei auxiliare
tratament/consultație ambulatorie
19
3) Asigurare de pensie:
Prestații
Se face diferența între „pensiile directe“ (de ex. pensie pentru limită de vârstă) care
au fost realizate prin muncă și „pensii de urmaș“ (de ex. pensia de urmaș), care
rezultă dintr-un raportde asigurare ale unui membru de familie care a decedat.
Începând cu 1 ianuarie 2008, conform GSVG (Legea privind asigurările sociale din
activități autorizate), prestatorii de servicii care au asigurare de sănătate sunt obligați
pe baza Betrieblichen Mitarbeiter- und Selbständigenvorsorgegesetz (Legii privind
protecția socială a angajaților din întreprinderi şi a celor care desfăşoară o activitate
profesională pe cont propriu) să plătească contribuții la protecția socială a
persoanelor care desfăşoară o activitate pe cont propriu. Contribuțiile reprezintă
1,53% din baza provizorie de calcul a contribuției (acestea nu se recalculează) în
cazul asigurării de sănătate și sunt prescrise și percepute de Casa de asigurări
sociale pentru activitățile lucrative independente și profesiile liberale împreună cu
contribuțiile la AS.
Casele de asigurări informează automat persoana care are deja un drept la plata
capitalului, cu ajutorul unui document de informare.
20
independente și profesiile liberale. Și în cazul afecțiunilor medicale este posibilă o
asigurare suplimentară fără costuri suplimentare.
Dreptul la prestații apare după trecerea unei perioade de șase luni de la începutul
asigurării suplimentare. Perioada de așteptare nu mai are loc dacă după solicitare s-
a produs un accident de muncă.
Fiecare îngrijitor de persoane trebuie să țină evidența încasărilor și plăților sale și,
după fiecare perioadă de evaluare, să țină un registru al încasărilor/plăților (și în
cazul unui venit anual mai mic de 11.000,- €). La încasările afacerii se numără și
beneficiile sub altă formă decât în bani (de ex. casă și masă). Această evidență a
încasărilor-plăților trebuie prezentată autorităților financiare competente în cazul unui
control. Toate încasările trebuie documentate prin facturi, chitanțe sau extrase de
cont.
Baza și baza de calcul pentru impozitul pe venit este profitul anual realizat, care este
stabilit cu ajutorul calculului încasări-plăți plus alte beneficii (de ex. casă și masă).
Cota de impozit se situează între 0 % și 50 %, însă impozitul pe venit se
înregistrează numai dacă venitul (anual) este mai mare de 11.000,- €.
21
Dacă îngrijitorul de persoane are sediul în Austria, atunci se poate utiliza regimul
special pentru întreprinderile mici: cifra de afaceri a întreprinderilor mici este (fals)
scutită de la plata impozitului pe cifra de afaceri.
Întreprinderea mică este o întreprindere care are un sediu în interiorul țării și cifra de
afaceri anuală a acesteia nu depășește 30.000,- € în perioada de evaluare.
22
Îngrijitorii de persoane sunt obligați la păstrarea confidențialității cu privire la toate
chestiunile care le-au fost încredințate și de care au luat cunoștință în exercitarea
activității lucrative. O excepție de la obligația de păstrare a confidenţialităţii poate
apărea numai prin eliberarea expresă de această obligație de către persoana care
necesită îngrijire sau reprezentantul legal al acesteia, respectiv atunci când
personalul de îngrijire trebuie să se conformeze unei obligații de a furniza informații
pe baza dispozițiilor legale.
Atât HBeG cât și GewO prevăd în mod obligatoriu că între persoana îngrijită,
respectiv reprezentantul legal și îngrijitor trebuie convenite linii directoare de acțiune
privitoare la viața de zi cu zi și în caz de urgență. Liniile directoare de acțiune trebuie
să cuprindă în special înștiințarea, respectiv implicarea membrilor de familie, a
medicilor sau instituțiilor care oferă servicii mobile în cazul înrăutățirii vizibile a stării.
23
Îngrijitorul de persoane trebuie să înștiințeze medicul competent/medicul de familie,
toate persoanele care sunt implicate în asistență, cât și familia, la primele semne ale
unei boli. Medicul decide apoi în ce mod persoana îngrijită poate fi îngrijită în
continuare acasă sau dacă aceasta trebuie internată în spital.
Dacă persoana decedează acasă, trebuie înștiințat medicul legist (în cele mai multe
cazuri medicul comunal), care stabilește decesul. Se vor informa membrii familiei cât
și alte persoane care participă la asistență.
Dacă doi (sau mai mulți) îngrijitori se află simultan în slujba unei persoane, atunci
există în fiecare caz un raport contractual propriu între persoana îngrijită și îngrijitorul
individual. Pentru persoana îngrijită nu se schimbă astfel nimic - în afară de persoana
îngrijitorului.
Nici pentru îngrijitor nu se schimbă nimic. În cazul unei absențe de două sau mai
multe săptămâni nu trebuie să înapoiați sau să suspendați autorizația de exercitare a
unei profesii. Cu atât mai puțin trebuie să vă revocați domiciliul din Austria - chiar
dacă plecați din Austria.
24
Important: Îngrijitorul următor trebuie informat adecvat despre starea persoanei
îngrijite. Trebuie să se facă și o predare corespunzătoare a documentației de îngrijire
și a registrului de cheltuieli ale gospodăriei.
La încheierea unui contract se pot stabili și anumite reguli speciale pentru cazul în
care îngrijitorul de persoane se îmbolnăvește și totuși locuiește în aceeași casă cu
persoana îngrijită. Astfel se poate conveni de ex. ca în caz de boli contagioase
îngrijitorul de persoane să nu mai intre în contact cu persoana îngrijită sau chiar să
poarte în casă o mască de protecție împotriva gripei.
25
• Serviciul care trebuie executat de îngrijitorul de persoane se conformează
conținutului contractului.
• Executarea de activități de asistență și activități medicale se face numai
conform prescripției și îndrumării.
• El este obligat să respecte liniile directoare de acțiune, să colaboreze cu alte
servicii de asistență, la păstrarea confidențialității și la ținerea registrului de
cheltuieli ale gospodăriei.
• El trebuie să respecte normele eticii profesionale.
• El trebuie să evite pericolele pentru persoana îngrijită.
• La încheierea contractului trebuie să se țină cont în mod special de
obligativitatea formei scrise a contractului de îngrijire, cât și de obligația de
informare conform KSchG.
• În decurs de 3 zile calendaristice trebuie să efectueze o înregistrare a
domiciliuluilaprimărie sau la Oficiul administrativ al orașului.
• El trebuie să efectueze o înregistrare la asigurările sociale.
• El este obligat la plata taxelor și impozitelor.
• Calitatea de membru al Camerei de Comerț implică plata taxelor camerei.
26
În contractul de prestări servicii se prevede în mod obligatoriu că acesta încetează
prin decesul persoanei îngrijite și că plata făcută deja, se va restitui proporțional.
Rezilierea contractului se poate realiza de către ambele părți contractuale,
respectându-se un termen de preaviz de două săptămâni, la sfârșitul lunii
calendaristice - de asemenea și această dispoziție trebuie cuprinsă obligatoriu în
contractul de îngrijire.
Dar – în cazul unui acord corespunzător – și o mutare definitivă într-un cămin sau
decesul îngrijitorului duce la încetarea contractului.
Activitatea lucrativă pe cont propriu rămâne validă. Dacă sediul activității lucrative a
fost locuința persoanei îngrijite, trebuie să se facă o mutare a sediului, dacă nu s-a
convenit altceva prin contract. Dacă prestatorul de servicii își asumă o nouă relație
de îngrijire, noul loc de îngrijire devine noul sediu al activității lucrative. Noul sediu
poate fi însă și sediul social al agenției de intermediere sau biroul acestuia.
• Angajatorul
• Persoana care trebuie îngrijită
• Locația unde va avea loc îngrijirea persoanei
• Premise ale unei îngrijiri de persoane intermediate
• Valoarea comisionului de intermediere
• Începutul și expirarea contractului de intermediere
27
Ce avantaj oferă încheierea unei asigurări de răspundere civilă profesională?
Dacă permisul de conducere nu a fost emis într-un stat membru UE/SEE, este
valabilă în general următoarea regulă, independent de naționalitatea posesorului
de permis de conducere:
Dacă domiciliul se mută în Austria, toate bunurile aduse reprezintă bunuri personale.
În general este valabil că la introducerea de bunuri în UE se achită în mod normal
taxe de intrare. Pentru anumite bunuri personale există totuși o scutire de taxe, ceea
ce înseamnă că pentru bunurile personale nu se plătește în Austria nici vamă, nici
taxă de import. Înregistrarea acestora se face în decurs de 12 luni de la stabilirea
domiciliului în Austria.
Scutite de taxe sunt numai bunurile folosite - nu cele noi - care sunt destinate
utilizării proprii de către persoana care se mută.
29
Dacă sediul din Austria încetează să mai existe, de unde a putut fi condusă
activitatea lucrativă pe cont propriu sau dacă nu se mai intenționează exercitarea
activității lucrative pe cont propriu, se va renunța la activitatea lucrativă pe cont
propriu prin înștiințare la Autoritatea administrativă a districtului din localitatea în care
activitatea este exercitată.
5. Sistem de ajutorare
30
ambele cazuri trebuie să fie cel puțin cea indicată în Hausbetreuungsgesetz (Legea
privind îngrijirea la domiciliu) (cel puțin 48 de ore pe săptămână).
Dacă personalul de îngrijire are într-un alt stat membru UE o asigurare socială
corespunzătoare și se aduce o dovadă în acest sens, ajutorul financiar este,
indiferent de plata contribuției efective, de 550,-- € lunar pentru doi îngrijitori,
respectiv 275,-- € pentru un singur îngrijitor. Perioada de angajare în ambele cazuri
trebuie să fie cel puțin cea indicată în Hausbetreuungsgesetz (Legea privind îngrijirea
la domiciliu).
Cum se poate solicita un ajutor financiar pentru îngrijirea 24 de ore din 24?
31
• în cazul beneficiarului/beneficiarei unei alocații de îngrijire de nivelurile 3 și 4,
o adeverință medicală (de specialitate) justificativă, respectiv o adeverință
justificativă a altor experți numiți pentru evaluarea nevoii de asistență cu
privire la necesitate îngrijirii 24 de ore din 24,
• confirmarea înregistrării personalului de îngrijire la asigurator,
• în cazul unui îngrijitor din alt stat membru UE, o dovadă cu privire la
asigurările sociale din acest stat UE, cât și contribuțiile plătite,
• adeverinţa de înregistrare la biroul pentru evidenţa populaţiei a personalului
îngrijitor și
• o declarație cu venitul, obligațiile de întreținere a persoanei care are nevoie de
asistență
• începând cu 1 ianuarie 2009, prezentarea unei dovezi în sensul § 21b alineat
2 Z 5 al Bundespflegegeldgesetz (Legii federale privind alocațiile de îngrijire).
32