Tema nr.

4 Acte normative speicifice activit ății de

turism
• Actele normative grupate pe domeniile de activitate

I. Cadrul general :
• LEGE Nr. 352 din 24.11.2006 cu privire la organizarea şi
desf ăşurarea activit ăţii turistice în Republica Moldova;
• LEGE Nr. 798 din 11.02.2000 (Legea Turismului)
• HOT ĂRÎRE Nr. 851din 21.12.2009 pentru aprobarea Regulamentului
privind organizarea şi func ţionarea Agen ţiei Turismului, a
structurii şi efectivului-limit ă ale acesteia ( Anexa 1)

HOT ĂRÎRE Nr. 851

din 21.12.2009
pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea
şi func ţionarea Agen ţiei Turismului, a structurii
şi efectivului-limit ă ale acesteia
Publicat : 25.12.2009 în Monitorul Oficial Nr. 191-192 art
Nr : 928
În scopul execut ării prevederilor Legii nr.64-XII din 31 mai 1990 cu
privire la Guvern (republicat ă în Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2002, nr.131-133, art.1018), cu modific ările şi complet ările
ulterioare, Guvernul HOT ĂR ĂŞTE:
1. Se aprob ă:
Regulamentul privind organizarea şi func ţionarea Agen ţiei
Turismului, conform anexei nr.1;
structura aparatului central al Agen ţiei Turismului, conform anexei
nr.2;
lista institu ţiilor subordonate şi a societ ăţilor pe ac ţiuni în care
pachetul de ac ţiuni ale statului este administrat de Agen ţia Turismului,
conform anexei nr.3.
2. Se stabile şte efectivul-limit ă al aparatului central al Agen ţiei
Turismului în num ăr de 22 unit ăţi, cu un fond anual de retribuire a
muncii conform legisla ţiei în vigoare.
3. Se dizolv ă, în modul stabilit, Agen ţia pentru administrarea zonelor
turistice na ţionale. Agen ţia Turismului va asigura derularea procesului
de dizolvare a unit ăţii de drept men ţionate.
4. Se abrog ă:
 Hot ărîrea Guvernului nr. 356 din 3 aprilie 2007 „Cu privire la crearea
Agen ţiei pentru administrarea zonelor turistice na ţionale” (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.47-49, art.375);
Hot ărîrea Guvernului nr. 152 din 14 februarie 2008 „Cu privire la
aprobarea Regulamentului Agen ţiei pentru administrarea zonelor
turistice na ţionale” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008,
nr.40-41, art.230).

Nr. 851. Chi şin ău, 21 decembrie 2009.

Anexa nr. l
la Hot ărîrea Guvernului nr.851
din 21 decembrie 2009
REGULAMENTUL
privind organizarea şi func ţionarea Agen ţiei Turismului

I. Dispozi ţii generale

1. Regulamentul privind organizarea şi func ţionarea Agen ţiei

Turismului (în continuare – Regulament) stabile şte misiunea, func ţiile,
atribu ţiile şi drepturile Agen ţiei Turismului (în continuare – Agen ţie),
precum şi modul de organizare a acesteia.
2. Agen ţia este o autoritate administrativ ă central ă de specialitate
subordonat ă Guvernului, cu sediul în mun.Chi şin ău, care elaboreaz ă şi
promoveaz ă politica statului în domeniul turismului.
3. Agen ţia are statut de persoan ă juridic ă, dispune de ştampil ă cu
Stema de Stat a Republicii Moldova, precum şi de conturi trezoreriale,
mijloace financiare şi materiale.
4. În activitatea sa Agen ţia se conduce de Constitu ţia Republicii
Moldova, legi, hot ărîrile Parlamentului, decretele Pre şedintelui
Republicii Moldova, ordonan ţele, hot ărîrile şi dispozi ţiile Guvernului,
de alte acte normative, de tratatele interna ţionale în domeniu la care
Republica Moldova este parte, precum şi de prezentul Regulament.
5. Agen ţia î şi exercit ă atribu ţiile în strîns ă conlucrare cu
ministerele, alte autorit ăţi ale administra ţiei publice centrale şi locale,
agen ţi economici cu orice tip de proprietate şi form ă de organizare, alte
persoane juridice din Republica Moldova şi din str ăin ătate.
6. Finan ţarea activit ăţii Agen ţiei se efectueaz ă din contul bugetului
de stat, precum şi al mijloacelor speciale formate şi administrate, în
conformitate cu legisla ţia.

II. Misiunea, func ţiile de baz ă,

atribu ţiile şi drepturile Agen ţiei
 7. Misiunea Agen ţiei const ă în elaborarea şi implementarea cadrului
legislativ şi normativ, a strategiilor şi politicilor statului în domeniul
turismului; dezvoltarea turismului intern şi promovarea ţării ca
destina ţie turistic ă pe plan extern; protec ţia drepturilor subiec ţilor
raporturilor juridice din domeniul turismului; precum şi asigurarea
prest ării la standarde interna ţionale a serviciilor turistice.
8. În vederea realiz ării misiunii sale, Agen ţiei ii revin urm ătoarele
func ţii de baz ă:
a) asigurarea dezvolt ării durabile a turismului;
b) crearea condi ţiilor pentru preg ătirea şi perfec ţionarea continu ă a
cadrelor din industria turismului, inclusiv prin crearea unit ăţilor de
instruire şi producere;
c) asigurarea utiliz ării ra ţionale a resurselor turistice şi respect ării
m ăsurilor de conservare şi protec ţie a mediului în zonele şi sta ţiunile
turistice;
d) asigurarea colabor ării interna ţionale în domeniul turismului, prin
încheierea şi executarea tratatelor interna ţionale din domeniu;
e) contribuirea, în limitele competen ţei, la crearea premiselor pentru
dezvoltarea turismului rural, în scopul reducerii disparit ăţilor regionale;
f) coordonarea dezvolt ării turismului intern şi interna ţional într-un
mod integrat, echilibrat şi durabil, prin includerea în circuitul turistic
interna ţional a patrimoniului turistic na ţional;
g) contribuirea la crearea unui climat favorabil pentru atragerea
investi ţiilor în domeniul turismului.
9. Pentru realizarea func ţiilor care îi revin, Agen ţia îndepline şte
urm ătoarele atribu ţii:
a) elaboreaz ă şi prezint ă Guvernului spre aprobare, dup ă
coordonarea prealabil ă cu autorit ăţile şi institu ţiile interesate,
documentele de politici în domeniul turismului;
b) elaboreaz ă acte normative în domeniul turismului, armonizate cu
normele interna ţionale, şi mecanisme economice de stimulare a
dezvolt ării turismului;
c) coordoneaz ă m ăsurile privind realizarea politicilor publice în
domeniul turismului şi poart ă r ăspundere, în limita competen ţei sale,
pentru implementarea acestora;
d) efectueaz ă analize şi pronosticuri privind dezvoltarea turismului
în ţar ă şi prezint ă informa ţii ce ţin de domeniul respectiv;
e) organizeaz ă şi desf ăşoar ă activitatea de promovare a imaginii
Republicii Moldova ca ţar ă ce prezint ă interes atît pentru turismul
intern, cît şi pentru cel interna ţional, organizeaz ă activit ăţi
expozi ţionale în domeniul turismului în ţar ă şi peste hotare;
f) reprezint ă în organismele interna ţionale şi regionale interesele
statului în domeniul turismului, coordoneaz ă şi monitorizeaz ă
colaborarea Republicii Moldova cu Organiza ţia Mondial ă a Turismului
şi cu alte organisme interna ţionale din domeniu;
g) coordoneaz ă implementarea programelor de asisten ţă tehnic ă
acordat ă de Uniunea European ă, de Organiza ţia Mondial ă a Turismului
şi de alte organisme interna ţionale, precum şi a programelor de
integrare european ă în domeniul turismului;
h) organizeaz ă ţinerea eviden ţei patrimoniului turistic, asigur ă
valorificarea şi protejarea acestuia, protec ţia şi conservarea
obiectivelor patrimoniului natural şi antropic din zona turistic ă, în
conformitate cu legisla ţia;
i) ini ţiaz ă şi monitorizeaz ă crearea, func ţionarea şi lichidarea
zonelor turistice;
j) administreaz ă Registrul zonelor turistice;
k) avizeaz ă documenta ţia de urbanism privind zonele şi sta ţiunile
turistice, precum şi documenta ţia referitoare la construc ţiile din
domeniul turismului;
l) efectueaz ă, în condi ţiile legii, reglementarea şi controlul calit ăţii
serviciilor turistice prestate;
m) elaboreaz ă şi prezint ă Guvernului spre aprobare normele
metodologice şi criteriile de clasificare a structurilor de primire
turistic ă şi a agen ţilor economici din industria turismului, efectueaz ă
clasificarea structurilor respective şi exercit ă controlul asupra
respect ării criteriilor de clasificare;
n) elaboreaz ă norme metodologice privind deschiderea rutelor
turistice, aprob ă şi înregistreaz ă rutele turistice;
o) colaboreaz ă cu diverse asocia ţii şi organiza ţii neguvernamentale
în probleme ce ţin de domeniul turismului;
p) acord ă asisten ţă metodologic ă şi informa ţional ă agen ţilor
economici din industria turismului, asocia ţiilor ob şte şti din domeniu,
precum şi autorit ăţilor administra ţiei publice locale;
q) organizeaz ă şi supravegheaz ă activitatea editorial ă şi de
publicitate în domeniul turismului;
r) organizeaz ă preg ătirea şi perfec ţionarea continu ă a cadrelor în
domeniul turismului, coordoneaz ă activitatea Centrului Na ţional de
Perfec ţionare a Cadrelor din Industria Turismului;
s) elaboreaz ă modelul contractului de servicii turistice şi modelul
voucherului turistic şi le prezint ă Guvernului spre aprobare;
t) monitorizeaz ă circula ţia turistic ă, reglementeaz ă, în colaborare cu
autorit ăţile administra ţiei publice locale, activitatea turistic ă în
teritoriu;
u) particip ă la activitatea Consiliului Consultativ pentru Turism,
aprob ă Regulamentul şi componen ţa nominal ă ale acestuia;
v) exercit ă alte atribu ţii stabilite de lege.
10. Agen ţia este învestit ă cu urm ătoarele drepturi:
a) s ă adopte şi s ă emit ă, în limitele competen ţei stabilite de
legisla ţia în vigoare, instruc ţiuni şi alte acte normative ce ţin de
reglementarea rela ţiilor din domeniul de activitate;
b) s ă elibereze şi s ă anuleze autoriza ţii (acte de clasificare, brevete
etc.), în conformitate cu legisla ţia în vigoare;
c) s ă solicite şi s ă primeasc ă, în condi ţiile legii, de la autorit ăţile
administra ţiei publice centrale şi locale, societ ăţile comerciale şi
organiza ţiile necomerciale informa ţia necesar ă pentru exercitarea
atribu ţiilor care îi revin;
d) s ă participe, în calitate de membru cu drepturi depline, în
activitatea asocia ţiilor şi uniunilor regionale şi interna ţionale
specializate în domeniu;
e) s ă utilizeze, în scopul realiz ării sarcinilor sale, ajutorul tehnic şi
financiar oferit de organiza ţiile interna ţionale şi de donatorii interni şi
externi;
f) s ă posede şi s ă administreze bunurile ce i-au fost transmise,
precum şi cele procurate ca urmare a activit ăţii desf ăşurate în
conformitate cu împuternicirile sale;
g) s ă antreneze, prin acord reciproc, reprezentan ţi ai autorit ăţilor
administra ţiei publice centrale şi locale la examinarea şi solu ţionarea
problemelor din domeniul turismului;
h) s ă poarte tratative şi s ă încheie contracte şi acorduri, în condi ţiile
legii, cu persoane juridice şi fizice din Republica Moldova şi din alte
state;
i) s ă înainteze Guvernului propuneri de creare, reorganizare sau
dizolvare, în condi ţiile legii, a institu ţiilor subordonate;
j) s ă efectueze expertiza proiectelor ce ţin de domeniul turismului;
k) s ă coordoneze activitatea institu ţiilor din subordine şi a altor
persoane juridice de drept public şi privat în problemele ce ţin de
competenta sa;
l) s ă administreze, în numele statului, cota-parte pe care acesta o
de ţine în societ ăţile comerciale.

II. Organizarea activit ăţii Agen ţiei

11. Agen ţia este condus ă de directorul general, numit în şi eliberat

din func ţie de Guvern.
Directorul general este asistat în activitatea sa de un vicedirector
general, numit în şi eliberat din func ţie de Guvern, la propunerea
directorului general, în condi ţiile legii.
12. Directorul general:
a) asigur ă respectarea conform ă a actelor legislative şi normative,
realizarea sarcinilor ce decurg din prezentul Regulament şi poart ă
r ăspundere personal ă pentru exercitarea func ţiilor atribuite Agen ţiei;
b) aprob ă regulamentele subdiviziunilor Agen ţiei; repartizeaz ă
obliga ţiile de func ţii şi stabile şte gradul de responsabilitate a
vicedirectorului general, a şefilor subdiviziunilor şi ai institu ţiilor
subordonate;
c) modific ă şi ajusteaz ă statul de personal al aparatului central, în
func ţie de necesitatea optimiz ării formelor organizatorice, în limitele
structurii şi efectivului aprobate de Guvern, precum şi ale fondului de
retribuire a muncii;
d) nume şte în şi elibereaz ă din func ţie angaja ţii Agen ţiei; încheie şi
reziliaz ă contracte cu conduc ătorii institu ţiilor subordonate; aplic ă în
privin ţa lor m ăsuri de stimulare sau disciplinare, în conformitate cu
legisla ţia;
e) coordoneaz ă elaborarea proiectului bugetului anual al Agen ţiei şi,
în caz de necesitate, intervine cu propuneri privind alocarea
suplimentar ă a resurselor financiare pentru ac ţiuni concrete; exercit ă
controlul asupra utiliz ării conform destina ţiei a mijloacelor bugetare;
f) emite ordine ce vizeaz ă activitatea de baz ă a Agen ţiei şi
controleaz ă executarea lor;
g) propune Guvernului componen ţa nominal ă a Colegiului Agen ţiei,
organizeaz ă şi prezideaz ă şedin ţele acestuia;
h) reprezint ă Agen ţia în rela ţiile cu persoanele juridice de drept
public şi privat;
i) reprezint ă, în numele Guvernului, interesele statului în rela ţiile cu
persoane juridice şi fizice din ţar ă şi str ăine, încheie şi reziliaz ă
contracte şi alte acte juridice, conform competen ţelor atribuite;
j) exercit ă şi alte împuterniciri atribuite prin lege.
13. În îndeplinirea atribu ţiilor sale, directorul general poate fi asistat
de un cabinet, care este o subdiviziune interioar ă distinct ă cu personal
propriu, avînd statut de serviciu.
14. În cadrul Agen ţiei se creeaz ă un organ consultativ, Colegiul
Agen ţiei, compus din 9 membri. Componen ţa nominal ă a Colegiului se
aprob ă de Guvern, iar Regulamentul privind organizarea şi func ţionarea
acestuia – prin ordinul directorului general.
15. Actele oficiale ale Agen ţiei şi coresponden ţa acesteia sînt
semnate de directorul general, iar în lipsa acestuia – de vicedirectorul
general sau de o alt ă persoan ă desemnat ă prin ordinul directorului
general.
16. Semn ătura pe actele Agen ţiei este în form ă scris ă sau, în
conformitate cu legisla ţia, poate avea alte forme.
17. Persoanele învestite cu dreptul de semn ătur ă poart ă r ăspundere
personal ă pentru legalitatea, veridicitatea şi corectitudinea
documentului semnat.
STRUCTURA
aparatului central al Agen ţiei Turismului
 Director general
Vicedirector general
Direc ţia patrimoniu turistic şi administrarea zonelor turistice
Direc ţia rela ţii interna ţionale şi integrare european ă
Direc ţia economico-financiar ă
Serviciul analiz ă, monitorizare şi evaluarea politicilor
Serviciul juridic
Serviciul resurse umane
Serviciul audit intern
Anexa nr. 3
la Hot ărîrea Guvernului nr.851
din 21 decembrie 2009
Înv ățământul turistic

II. Hotârâri de guvern

-GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA HOT ĂRÎRE Nr. 338 din

19.05.2014 cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare a turismului
„Turism 2020” şi a Planului de ac ţiuni pentru implementarea acesteia
în anii 2014 – 2016;

- H O T Ă R Î R E cu privire la aprobarea Normelor metodologice şi

criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistic ă cu func ţiuni
de cazare şi de servire a mesei nr. 643 din 27.05.2003 ;

- H O T Ă R Î R E cu privire la introducerea contractului turistic,

voucherului
turistic şi a fi şei de eviden ţă statistic ă a circula ţiei turi ştilor la
frontiera Republicii Moldova nr. 1470 din 27.12.2001 ;

- H O T Ă R Î R E cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare

durabil ă a turismului în Republica Moldova în anii 2003-2015 nr. 1065
din 02.09.2003 ;

- H O T Ă R Î R E cu privire la impulsionarea dezvolt ării turismului în

mediul rural nr. 979 din 12.08.2008 ;

-etc.

III. Acte departamentale

- ORDIN nr. 25 din 30 iulie 2015 cu privire la aprobarea

Normelor metodologice privind evaluarea unit ăţilor
administrativ-teritoriale referitor la de ţinerea poten ţialului
turistic ;

- ORDIN nr. 66 din 22 decembrie 2014 Cu privire la aprobarea

Nomenclatorului func țiilor de specialitate din domeniul turismului;

- NORME METODOLOGICE privind instituirea, aprobarea şi

înregistrarea rutelor turistice;

-etc.

IV. Tratate interna ționale

- H O T Ă R Î R E pentru aprobarea Acordului de colaborare în

domeniul turismului între Guvernul Republicii Moldova şi
Guvernul Republicii Cipru, semnat la Chi şin ău la 13
septembrie 2007 nr. 1176 din 31.10.2007;

- H O T Ă R Î R Epentru aprobarea Acordului între Guvernul

Republicii Moldova şi Guvernul României privind colaborarea
în domeniul turismului, semnat la Bucure şti la 16 noiembrie
2005 nr. 7 din 03.01.2006;
- H O T Ă R Î R E pentru aprobarea Acordului între Guvernul
Republicii Moldova şi Cabinetul de Mini ştri al Ucrainei
privind colaborarea în domeniul turismului, semnat la
Chi şin ău la 9 februarie 2006 nr. 311 din 24.03.2006.