Raport pe anul 2016

privind activitatea regiilor autonome și societăților comerciale aflate

sub autoritatea tutelară a Secretariatului General al Guvernului

Raportul este elaborat în baza prevederilor art.58 din Ordonanţa de Urgenţă a

Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice şi are ca
scop asigurarea transparenţei activităţii întreprinderilor publice de subordonare centrală
desfăşurată în concordanţă cu obligaţiile ce le revin potrivit legislaţiei în vigoare.
Secretariatul General al Guvernului este autoritate publica tutelara pentru:
1. Regii autonome inființate de stat:
- Regia Autonomă Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat (RA-
APPS);
- Regia Autonomă Monitorul Oficial (RA-MOF);
2. Societăți/companii naționale la care este acționar unic/majoritar:
- Societăți la care Agenția Domeniilor Statului, aflată în anul de referință
în subordinea SGG este acționar unic/majoritar:
o S.C. Agroprodcom Odorheiu Secuiesc S.A.
o SC Sericarom SA București
o S.C. Agroindustrială Stîrmina Balotești

Prin Legea nr.17/2014 privind unele măsuri de reglementare a vânzării-cumpărării

terenurilor agricole situate în extravilan şi de modificare a Legii nr. 268/2001 privind
privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi
privată a statului cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului,
Secretariatul General al Guvernului, în calitate de ordonator principal de credite pentru Agenția
Domeniilor Statului devine autoritate publică tutelară pentru operatorii economici la care ADS
este acționar majoritar.
La finele anului 2016, ADS avea în portofoliu un număr de 99 societăți, din care 24 în
funcțiune și 75 în procedură de insolvență.

1
 Din cele 24 de societăți comerciale aflate în funcțiune, există 3 societăți la care ADS
este acționar unic sau majoritar, respectiv: SC Sericarom SA București (acționar unic), SC
Agroprodcom Odorheiu-Secuiesc SA (acționar unic), jud. Harghita, SC Agroindustrială
Stîrmina Balotești SA (acționar majoritar) jud. Mehedinți.

ADS a demarat procedura de privatizare a acestor societăți, prin strategia stabilită prin
Hotărârea Comitetului de Privatizare, Concesionare și Arendare al ADS, nr.5/20.06.2013 și
anume, vânzarea pachetului de acțiuni.

Agroprodcom Odorheiu Secuiesc se află în procedură de administrare specială prin

contract de mandat și nu are activitate.

Raportul cuprinde analiza principalilor indicatori economico-financiari înregistraţi de

operatorii economici de subordonare centrală în exerciţiul financiar 2016 aflați sub autoritatea
Secretariatului General al Guvernului la 31/12/2016.

Principalii indicatori raportați de operatorii economici de sub tutela SGG

se prezinta astfel:

1. Structura capitalului/patrimoniului
mii lei
Operatori economici, din care:
Societăţi
Institute
comerciale cu
naţionale de TOTAL
capital Filiale Regii autonome
cercetare-
integral/majoritar
dezvoltare
de stat
2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
0 0 0 0 2.542.226 2.406.803 0 0 2.542.226 2.406.803

Evoluţia schimbării proprietăţii:

Diminuarea cu 5,33% a capitalului propriu este datorată în principal vânzării de către
RA APPS a unor imobile, în condițiile OUG nr.101/2011 privind reglementarea condiţiilor
pentru vânzarea unor imobile, proprietate privată a statului, aflate în administrarea Regiei
Autonome Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat», a imobilelor proprietatea Regiei
Autonome «Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat», pentru reglementarea situaţiei
juridice a unor imobile, pentru reglementarea cheltuielilor de cazare în unele situaţii speciale,
precum şi pentru modificarea unor acte normative, cu modificarile si completarile ulterioare.
2
 2. Structura şi numărul operatorilor economici cu patrimoniu/capital
INTEGRAL/MAJORITAR DE STAT
nr. operatori ec.

Operatori economici, din care:

Societăţi
Institute
comerciale
naţionale de TOTAL
cu capital Filiale Regii autonome
cercetare-
integral/majo
dezvoltare
ritar de stat
2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2 2 2 2

3. SITUAŢIA PRINCIPALILOR INDICATORI ECONOMICO-

FINANCIARI PENTRU OPERATORII ECONOMICI CU
PATRIMONIU/CAPITAL INTEGRAL/MAJORITAR DE STAT ÎN
ANUL 2015 ŞI ANUL 2016 de sub autoritatea SGG

mii lei
din care:
societăţi
comerciale
Indicatori Anul Total cu capital regii
Diferențe
integral/ autonome
Filiale total
majoritar
2016-2015
de stat
1=(2+3+
A B 2 3 4 5
4+5)
Număr operatori 2015 2 2
economici 2016 2 2
Venituri totale, din 2015 373.236 373.236
care: 2016 321.954 321.954 -51.282
2015 1.478 1.478
Subvenţii / transferuri
2016 0 0 -1.478
2015 395.474 395.474
Cheltuieli totale
2016 377.180 377.180 -18.294
2015 14.649 14.649
Profit brut
2016 0 0 -14.649
Pierdere bruta 2015 36.887 36.887
3
 8.445
2016 45.332 45.332
2015 11.122 11.122
Profit net
2016 0 0 -11.122
2015 36.887 36.887
Pierdere neta
2016 48.859 48.859 11.972
2015 11.122 11.122
Rezultat net
2016 -9.397 -9.397 - 20.519
Dividende/varsaminte 2015 14.166 14.166
cuvenite statului 2016 8.894 8.894 - 5.272

Din datele prezentate mai sus, în urma analizei principalilor indicatori economico-
financiari realizaţi de operatorii economici cu patrimoniu/capital integral/majoritar de stat se
constată că, în anul 2016, veniturile totale au fost în sumă de 321.954 mii lei, cheltuielile totale
în sumă de 377.180 mii lei, cu o pierdere brută în sumă de 55.226 mii lei.
În anul 2016 se observă o scădere faţă de anul 2015 în ceea ce priveşte indicatorii de
venituri cu 51.282 mii lei şi o crestere a cheltuielilor cu 18.294 mii lei. Rezultatul net în 2016
este pierdere față de profit în 2015.
Ponderea cheltuielilor totale în veniturile totale a fost de 117,15%.

4. SITUAŢIA VENITURILOR TOTALE REALIZATE DE OPERATORII

ECONOMICI CU PATRIMONIU/CAPITAL INTEGRAL/MAJORITAR DE STAT
ÎN ANUL 2016 ŞI ANUL 2015

Denumire indicator Anul Venituri totale Pondere in

total %
mii lei
Societăţi comerciale cu capital 2015
integral/majoritar de stat 2016
2015
Filiale
2016
2015 373.236 100%
Regii autonome
2016 321.954 100%
2015 373.236 100%
Total
2016 321.954 100%

Veniturile totale realizate de cele două regii autonome aflate sub autoritatea tutelară a
Secretariatului General al Guvernului, sunt mai mici cu 51.282 mii lei în anul 2016 față de anul
2015.

4
 5. SITUAŢIA CHELTUIELILOR TOTALE REALIZATE DE OPERATORII
ECONOMICI CU PATRIMONIU/CAPITAL INTEGRAL/MAJORITAR DE STAT ÎN
ANUL 2015 ŞI ANUL 2016

Denumire indicator Anul Cheltuieli totale Pondere in

total %
mii lei
Societăţi comerciale cu capital 2015
integral/majoritar de stat 2016
2015
Filiale
2016
2015 395.474 100%
Regii autonome
2016 377.180 100%
2015 395.474 100%
Total
2016 377.180 100%

Cheltuielile totale înregistrate în anul 2016 au fost în sumă de 377.180 mii lei, cu 18.294
mii lei mai mici decât în anul precedent, când nivelul acestora a fost de 395.474 mii lei,
reducerea reprezentând 4.62% din cheltuiala anului 2015

6. SITUAŢIA PROFITULUI BRUT AL OPERATORILOR ECONOMICI CU

PATRIMONIU/CAPITAL INTEGRAL/MAJORITAR DE STAT ÎN ANUL 2015
ŞI ANUL 2016
Denumire indicator Anul PROFIT BRUT Pondere in
total %
mii lei
Societăţi comerciale cu capital 2015
integral/majoritar de stat 2016
2015
Filiale
2016
2015 14.649 100%
Regii autonome
2016 0
2015 14649 100%
Total
2016 0

În anul 2016 rezultatul financiar a fost pierdere brută de 45.332 mii lei. RA APPS a
raportat pierdere brută de 73.490 mii lei iar RA MOF un profit de 15.234 mii lei.

5
 7. SITUAŢIA PIERDERII BRUTE LA OPERATORII ECONOMICI CU PATRIMONIU/
CAPITAL INTEGRAL/MAJORITAR DE STAT ÎN ANUL 2015 ŞI ANUL 2016

Denumire indicator Anul PIERDERE Pondere in

BRUTĂ total %
mii lei
Societăţi comerciale cu capital 2015
integral/majoritar de stat 2016
2015 36.887
Regii autonome (RA –APPS)
2016 45.332 100%
2015 36.887
Total
2016 45.332 100%

Pierderea brută totală, în sumă de 73.490 mii lei raportată în anul 2016 de RA-APPS, se
încadrează în deficitul aprobat prin BVC prin HG 127/2016, în suma de 88.680 mii lei, ponderea
față de pierderea brută totală prognozată fiind de 82.87%.

8. SITUAŢIA PRINCIPALILOR INDICATORI REALIZAŢI DE OPERATORII

ECONOMICI CU PATRIMONIU ŞI CAPITAL INTEGRAL /MAJORITAR DE STAT ÎN
ANUL 2015 ŞI ANUL 2016

Nr Opera Anul Venituri din care: Cheltuieli Profit Pierdere Rezultatul

Crt tor totale subvenţii totale brut brută brut
econo de
mic exploatare
mii lei mii lei mii lei mii lei mii lei mii lei
A B C 1 2 3 4 5 6=4+5
RA- 2015 301.363 351.759 -50.396 -50.396
1
APPS 2016 260.579 334.069 -73.490 -73.490
RA- 2015 71.873 43.715 28.158 28.158
2
MOF 2016 61.375 43.111 18.264 18.264
TOTAL 2015 373.236 395.474 28.158 -50.396 -22.238
GENERAL 2016 321.954 377.180 18.264 -73.490 -55.226

Din datele prezentate mai sus, în anul 2016, comparativ cu anul 2015, la nivelul
întreprinderilor publice monitorizate, se observă o diminuare a valorii veniturilor totale, și
rezultat financiar pierdere față de profit în 2015.

6
 9. SITUAŢIA SUBVENŢIILOR LA OPERATORII ECONOMICI CU
PATRIMONIU / CAPITAL INTEGRAL / MAJORITAR DE STAT ÎN
ANUL 2015 ŞI ANUL 2016
Nr Operator Anul Subvenţii / transferuri
Crt economic total din care:
de de investiţii
exploatare
mii lei mii lei mii lei
A B C 1=2+3 2 3
2015 1.478 1.478
1 RA-APPS
2016 0 0
TOTAL 2015 1.478 1.478
GENERAL 2016 0 0

RA APPS a primit în 2015, prin bugetului Secretariatul General al Guvernului, 1.478

mii lei pentru reparatii capitale la imobilul din strada Gogol, conform prevederilor Legii
nr.406/2001 privind acordarea unor drepturi persoanelor care au avut calitatea de șef al statului
roman si HG nr.1214/2001 pentru stabilirea modalităților de exercitare a drepturilor prevazute
de Legea nr. 406/2001 privind acordarea unor drepturi persoanelor care au avut calitatea de șef
al statului roman.

10. Situaţia subvenţiilor pe domenii de activitate şi scopul acestora

Nr. Domeniile
Operatori
Cr Subvenţio- Scopul Subvenţiei Bază legală
economici
t. nate
0 1 2 3 4
1 Infrastructu Reparatii capitale imobil Legea nr.406/2001 si RA-APPS
ra publica str.Gogol HG 1214/2001

11. SITUAŢIA ARIERATELOR ÎNREGISTRATE DE OPERATORII

ECONOMICI CU PATRIMONIU ŞI CAPITAL INTEGRAL / MAJORITAR
DE STAT ÎN ANUL 2015 ŞI ANUL 2016

Nr Operator Anul Arierate

Crt economic total din care:
bugetul alţi creditori
general
consolidat
mii lei mii lei mii lei
A B C 1=2+3 2 3
TOTAL 2015 346 0 346
GENERAL 2016 246 0 246

7
 12. SITUAŢIA NUMĂRULUI EFECTIV DE PERSONAL LA SFÂRŞITUL
PERIOADEI DE RAPORTARE ŞI A NUMĂRULUI MEDIU DE
PERSONAL LA OPERATORII ECONOMICI CU PATRIMONIU /
CAPITAL INTEGRAL / MAJORITAR DE STAT ÎN ANUL 2015 ŞI ANUL
2016
Nr Crt Operator Anul Număr mediu Număr total de personal
economic lunar de la sfârşitul perioadei de
personal raportare
nr pers nr pers
A B C 1 2
2015 2.136 1.986
1 RA-APPS
2016 2.107 1.971
2015 336 342
2 RA-MOF
2016 326 327
2015 X 2.328
TOTAL GENERAL
2016 X 2.298

În privința numărului de personal sunt fluctuații mici determinate de personalul sezonier și

pensionari.

13. SITUAŢIA CAPITALULUI PROPRIU ŞI ACTIVELOR TOTALE ÎNREGISTRATE

LA OPERATORII ECONOMICI CU PATRIMONIU/CAPITAL
INTEGRAL/MAJORITAR DE STAT COMPARATIV ANII 2015-2016
mii
lei
din care:
societăţi
comerciale institute
Indicatori Anul total cu capital regii naţionale
filiale
integral/ autonome de cercetare
majoritar dezvoltare
de stat
A B 1=2+3+4+5 2 3 4 5
2015 2.542.226 2.542.226
Capital
Propriu
2016 2.406.803 2.406.803
Total Active 2015 4.806.656 4.806.656
din care: 2016 4.846.563 4.846.563
active 2015 4.386.435 4.386.435
imobilizate 2016 4.453.904 4.453.904
active 2015 420.221 420.221
circulante 2016 392.659 392.659

8
 14. SITUAŢIA GRADULUI DE ÎNDATORARE AL OPERATORILOR ECONOMICI
CU PATRIMONIU/CAPITAL INTEGRAL/MAJORITAR DE STAT COMPARATIV
ANII 2015-2016
din care: Gradul de
îndatorare
cu cu
CAPITALURI DATORII (datorii
Denumire scadenţa scadenţa
Anul PROPRII TOTALE totale /
indicator până la peste un
capitaluri
un an an
proprii)%
mii lei mii lei mii lei mii lei %
A B 1 2 3 4 5=2/1
2015 2.542.226 79.484 65.260 14.224 3,13%
Total
2016 2.406.803 74.539 71.690 2.849 3,10%
Regii 2015 2.542.226 79.484 65.260 14.224 3,13%
autonome 2016 2.406.803 74.539 71.690 2.849 3,10%

Gradul de îndatorare prezintă în 2016 o ușoară diminuare.

15. SITUAŢIA PRIVIND INDICATORII DE EFICIENŢĂ COMPARATIV ANII 2015-2016

Rata
Rata Rata
profitului
profitului profitului
la
la venituri la total
Rezultatul Cheltuieli Venituri Active cheltuieli
Denumire (Rezultatul active
Anul net totale totale totale (Rezultatul
indicator net / (Rezultatul
net /
Venituri net / Total
Cheltuieli
totale ) active)
totale)
mii lei mii lei mii lei mii lei % % %
A B 1 2 3 4 5=1/2 6=1/3 7=1/4
2015 -25.765 395.474 373.236 4.806.656 6,51% 6,9% 0,54%
Total
2016 -58.256 377.180 321.954 4.846.563 15,45% 18.09% 1,20%
Regii 2015 -25.765 395.474 373.236 4.806.656 6,51% 6,9% 0,54%
autonome 2016 -58.256 377.180 321.954 4.846.563 15,45% 18.09% 1,20%

16. Statistici

9
 NUMĂR MEDIU LUNAR

TOTAL CHELTUIELI
TOTAL VENITURI,

REZULTAT BRUT
DATORII TOTALE

TRANSFERURI
DE PERSONAL

SUBVENŢII ŞI
Nr

Arierate
Denumire
Cr AN
op. ec.
t

mii lei mii lei personal mii. lei mii. lei mii. lei mii. lei
A D C 1 2 3 4 5 6 7=4-6
1 RA-APPS 2015 73.953 2.136 301.363 1.478 351.759 -50.396
2016 69.842 2.107 260.579 0 334.069 -73.490
2 RA-MOF 2015 5.531 336 71.873 0 43.715 28.158
2016 4.697 326 61.376 0 43.111 18.264

17. Tabel profit comparativ anii 2015 – 2016

MII LEI
Nr Forma
Profit Brut Profit Brut
Cr Denumire op. ec. CUI Juridic +/-
2015 2016
t a
A B C D 1 2 3=2-1
1 RA Monitorul Oficial 427282 RA 28.158 18.264 -9.894
TOTAL 28.158 18.264 -9.894

R.A. Monitorul Oficial a înregistrat în anul 2016 o scădere a profitului brut față
de anul 2015 cu 9.894 mii lei.

18. Tabel pierdere comparativ anii 2015 – 2016

MII LEI
Nr Forma Pierdere Pierdere
Denumire op ec CUI +/-
Crt Juridica Bruta 2015 Bruta 2016
A B C D 1 2 3=2-1
1 R.A.A.P.P.S. 2351555 RA 50.396 73.490 23.094

TOTAL 50.396 73.490 23.094

În anul 2016 pierderea brută înregistrată de R.A. Administrarea Patrimoniului Protocolului de

Stat a crescut cu 23.094 mii lei față de anul 2015.

10
Cadru legislativ general aplicat:

 Legea nr. 31/1990 privind societăţile, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare;
 Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii
autonome şi societăţi comerciale;
 Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea
tehnologică;
 Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 79/2008 privind măsuri economico –
financiare la nivelul unor operatori economici; în prezent, acest act normativ este abrogat de
dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul
unor operatori economici la care statul sau unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari unici
ori majoritari sau deţin direct ori indirect o participaţie majoritară;
 Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă
a întreprinderilor publice;
 Ordonanţă Guvernului nr. 64/2001 privind repartizarea profitului la societăţile
naţionale, companiile naţionale şi societăţile comerciale cu capital integral sau majoritar de
stat, precum şi la regiile autonome;
 Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 2443/2011 privind reglementarea
procedurii de raportare a indicatorilor economico-financiari de către operatorii economici
reclasificaţi în sectorul administraţiei publice şi de raportare a unor indicatori economico-
financiari prevăzuţi în bugetele de venituri şi cheltuieli ale operatorilor economici cu capital
sau patrimoniu integral ori majoritar de stat, cu modificările şi completările ulterioare.

11
 CUPRINS

1. Situaţia capitalului social/patrimoniului deţinut de Secretariatul General al Guvernului în

numele statului la operatorii economici în anul 2016................................................................. pag 2

2. Structura şi numărul operatorilor economici cu patrimoniu/capital integral/majoritar de

stat.............................................................................................................................................. pag 3

3. Situaţia principalilor indicatori economico – financiari pentru operatorii economici cu

patrimoniu/capital integral/majoritar de stat în anul 2015 şi anul pag 3
2016.......................................

4. Situaţia veniturilor totale realizate de operatorii economici cu patrimoniu/capital

integral/majoritar de stat în anul 2015 şi anul 2016.................................................................... pag 4

5. Situaţia cheltuielilor totale realizate de operatorii economici cu patrimoniu/capital

integral/majoritar de stat în anul 2015 şi anul 2016.................................................................... pag 5

6. Situaţia profitului brut al operatorilor economici cu patrimoniu/capital integral/majoritar

de stat în anul 2015 şi anul pag 5
2016.....................................................................................................

7. Situaţia pierderii brute la operatorii economici cu patrimoniu/capital integral/majoritar de

stat în anul 2015 şi anul 2016..................................................................................................... pag 6

8. Situaţia principalilor indicatori realizaţi de operatorii economici cu patrimoniu şi capital

integral/majoritar de stat în anul 2015 şi anul 2016 ................................................................... pag 6

9. Situaţia subvenţiilor la operatorii economici cu patrimoniu/capital integral/majoritar de

stat în anul 2015 şi anul pag 7
2016............................................................................................................

10. Situaţia subvenţiilor pe domenii de activitate şi scopul acestora.......................................... pag 7

11. Situaţia arieratelor înregistrate de operatorii economici cu patrimoniu şi capital

integral/majoritar de stat în anul 2015 şi anul 2016.................................................................... pag 7

12. Situaţia numărului efectiv de personal la sfârşitul perioadei de raportare şi a numărului

mediu de personal la operatorii economici cu patrimoniu/capital integral/majoritar de stat în
anul 2015 şi anul 2016............................................................................................................... pag 8

13. Situaţia capitalului propriu şi activelor totale înregistrate la operatorii economici cu

patrimoniu/capital integral/ majoritar de stat comparativ anii 2015 – pag 8
2016.................................

14. Situaţia gradului de îndatorare al operatorilor economici cu patrimoniu/capital

integral/majoritar de stat comparativ anii 2015 – pag 9
2016...............................................................

15. Situaţia privind indicatorii de eficienţă comparativ anii 2015 – pag 9

12
2016....................................

16. Statistici................................................................................................................................. pag 10

17. Tabel profit comparativ anii 2015 – 2016............................................................................. pag 10

18. Tabel pierdere comparativ anii 2015 – 2016...................................................................... pag 10

13