Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Notification Draft 2015 700 EE RO
Notification Draft 2015 700 EE RO
------IND- 2015 0700 EE- RO- ------ 20151229 --- --- PROJET
PROIECT
11 septembrie 2015
MINISTRUL MEDIULUI
REGULAMENT
Tallinn nr.
Regulamentul este elaborat în temeiul subsecțiunii 21 alineatul (2) și al clauzei 29 alineatele (4) și (5)
din Legea privind deșeurile.
(1) Regulamentul stabilește cerințele pentru instalațiile de biogaz care folosesc deșeurile
biodegradabile menționate în anexele 1 și 3 la prezentul regulament ca materie primă pentru
procesul de fermentare anaerob și definește indicatorii de siguranță și calitate ai digestatului
generat pe parcursul procesului indicat, pornind de la criteriile în baza cărora deșeurile
încetează să fie deșeuri.
(2) Un producător de digestat poate comercializa digestat ca produs dacă digestatul respectă
cerințele prezentului regulament.
(3) Domeniul de aplicare al regulamentului nu include sedimentele de tratare de ape uzate
menajere sau deșeurile menționate în subsecțiunea 1 alineatul (11) din Legea privind deșeurile.
(4) Dacă deșeurile biodegradabile care nu sunt incluse în domeniul de aplicare al Legii privind
deșeurile sunt fermentate împreună cu deșeurile biodegradabile, menționate în anexele 1 și 3, în
scopul generării unui produs, cerințele acestui regulament se aplică producerii de digestat.
Articolul 2. Definiții
(1) Pentru producerea de digestat din deșeuri biodegradabile, deșeurile biodegradabile indicate în
anexele 1 și 3 la prezentul regulament trebuie sortate la locul acestora de origine, iar
amestecarea acestora cu alte deșeuri ar trebui să fie evitată în timpul colectării acestora.
(2) În sensul subsecțiunii (1) din prezenta secțiune, deșeurile sortate la locul acestora de origine
includ, de asemenea, deșeuri biodegradabile ambalate.
(3) Deșeurile biodegradabile sortate la locul acestora de origine și colectate în funcție de tip pot fi
în mod suplimentar sortate pentru fabricarea de biogaz dacă deșeurile destinate producerii de
biogaz conțin și alte deșeuri decât cele menționate în anexele 1 și 3 la prezentul regulament.
(4) Sortarea suplimentară indicată în subsecțiunea (3) din prezenta secțiune este înregistrată separat
prin includerea următoarelor informații:
1) numele, adresa și codul de înregistrare ale întreprinderii sau numele, adresa și codul de
înregistrare ale antreprenorului liber profesionist sau numele și adresa persoanei fizice care a
livrat deșeurile;
2) descrierea deșeurilor sortate, inclusiv numărul de cod și denumirea tipului de deșeu;
3) cantitatea de deșeuri sortate în tone;
4) numele, adresa și codul de înregistrare ale gestionarului deșeurilor căruia i-au fost livrate
deșeurile sortate.
(1) Deșeurile biodegradabile care conțin deșeuri clasificate ca subproduse de origine animală
menționate în anexele 1 și 3 și care respectă cerințele stabilite la articolul 10 din Regulamentul
nr. 142/2011 al Comisiei de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1069/2009 al
Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare privind
subprodusele de origine animală și produsele derivate care nu sunt destinate consumului uman
și de punere în aplicare a Directivei 97/78/CE a Consiliului în ceea ce privește anumite probe și
produse care sunt scutite de la controalele sanitar-veterinare la frontieră în conformitate cu
directiva menționată (JO L 54, 26 februarie 2011, pp. 1–254) vor fi fermentate în biogaz la o
fabrică de biogaz aprobată, în conformitate cu articolul 24 din Regulamentul (CE) nr.
1069/2009 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme sanitare
privind subprodusele de origine animală și produsele derivate care nu sunt destinate
consumului uman și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1774/2002 (Regulamentul privind
subprodusele de origine animală) (JO L 300, 14 noiembrie 2009, pp. 1–33).
(2) Producătorul de digestat va furniza următoarele informații pe parcursul producerii de digestat:
1) materialul destinat producerii de digestat, cantitatea sa în tone și numerele de cod și
denumirile tipurilor de deșeuri;
2) temperaturile măsurate și orele de măsurare de pe parcursul procesului de producere de
digestat;
3) orice devieri survenite în procesul de producere de digestat.
(3) Pe parcursul producerii de digestat, deșeurile biodegradabile folosite nu trebuie să conțină
substanțe periculoase sau substanțe care pot genera substanțe periculoase pe parcursul
degradării biologice sau orice biocizi sau substanțe care pot împiedica degradarea biologică a
deșeurilor (de exemplu, agenți conservanți).
(4) Dacă digestatul este emis direct pentru utilizare de la o fabrică de biogaz, eșantioanele pentru
stabilirea indicatorilor de siguranță și de calitate ai digestatului sunt prelevate după cum
urmează:
1) pentru a obține un certificat de produs, de trei ori în primele șase luni, o dată la două luni
pentru a monitoriza conformarea digestatului cu indicatorii de siguranță și de calitate
indicați în anexa 2 la prezentul regulament;
2) după primirea certificatului, eșantioanele sunt prelevate pentru stabilirea indicatorilor de
siguranță și de calitate, prezentați în anexa 2 la prezentul regulament, de trei ori pe an, o
dată la patru luni. Dacă rezultatele analizei unui eșantion nu sunt conforme cu cerințele
acestui regulament, eșantioanele vor fi prelevate lunar pe parcursul unei perioade de trei
luni. Dacă rezultatele analizei eșantioanelor respectă cerințele prezentului regulament în
perioada indicată, eșantioanele ulterioare pot fi prelevate de trei ori pe an;
3) eșantioanele sunt prelevate dintr-o masă de digestat mixtă omogenă.
(5) Dacă digestatul este depozitat, eșantioanele pentru stabilirea indicatorilor de siguranță și de
calitate sunt prelevate după finalizarea procesului de fermentare și înainte de distribuirea
digestatului pentru utilizare ca produs. Eșantioanele sunt prelevate dintr-o masă de digestat
mixtă omogenă.
(6) Eșantioanele de digestat produse din deșeurile indicate în anexa 3 sunt prelevate o dată pe an
pentru stabilirea indicatorilor de siguranță și de calitate prezentați în anexa 2. Dacă rezultatele
analizei eșantioanelor nu sunt conforme cu cerințele acestui regulament, trebuie prelevat un alt
eșantion.
(7) Dacă digestatul este destinat compostării pentru a deveni un produs, cerințele Regulamentului
nr. 7 din 8 aprilie 2013 al Ministrului Mediului privind cerințele pentru producerea de compost
din deșeuri biodegradabile vor fi respectate.
(1) Digestatul lichid este depozitat într-un rezervor care este conform cu cerințele stabilite în
subsecțiunea 5 alineatele (1) și (4) din Regulamentul nr. 288 al Guvernului Republicii din
28 august 2001 privind cerințele de protejare a apei pentru rezervoarele de fertilizatori și
îngrășăminte animaliere și zonele de depozitare în silozuri și cerințele privind utilizarea și
depozitarea de îngrășăminte animaliere, de deșeuri lichide de silozuri și alți fertilizatori1.
Amestecarea de digestat lichid cu alte deșeuri sau substanțe și contaminarea cu acestea va fi
împiedicată.
(2) Digestatul solid poate fi depozitat într-o unitate de tratare numai într-o zonă de depozitare separată
destinată depozitării de digestat solid. Amestecarea de digestat solid cu alte deșeuri sau substanțe
și contaminarea cu acestea va fi împiedicată.
(3) La plasarea digestatului în zona de depozitare, producătorul de digestat va întocmi un document
care include următoarele informații:
1) tipurile de deșeuri folosite în procesul de fermentare;
2) un grafic al fluxului procesului de fermentare;
3) durata procesului de fermentare;
4) temperatura procesului de fermentare;
5) volumul total al rezervorului și/sau al zonei de depozitare a digestatului;
6) scopul în care va fi folosit digestatul.
(1) Producătorul de digestat va implementa procedurile de audit intern pentru a asigura producerea
de digestat în conformitate cu cerințele prezentului regulament.
(2) Procedurile de audit intern ale producătorului de digestat pot fi parte a sistemului de
management al calității general al unității de tratare a deșeurilor dacă sunt conforme cu
standardele de management al calității sau de management al mediului.
(3) Pentru implementarea procedurilor de audit intern, va fi elaborat un plan de audit intern care va
include descrierea măsurilor pentru auditarea activităților și procesului tehnologic ale
producătorului de digestat, incluzând următoarele:
1) o descriere a îndeplinirii cerințelor stabilite în secțiunea (5) din prezentul document pentru
zona de depozitare de deșeuri biodegradabile;
2) o descriere a verificării și sortării suplimentare a deșeurilor biodegradabile acceptate la
unitatea de tratare și destinația deșeurilor în conformitate cu cerințele pentru producerea de
biogaz, inclusiv înregistrarea contabilă și documentarea cantităților;
3) o descriere a măsurilor pentru prevenirea amestecării deșeurilor biodegradabile destinate
producerii de digestat cu alte deșeuri sau substanțe;
4) grafic al fluxului tehnologic și descrierea producerii de digestat;
5) o descriere a măsurilor pentru reducerea și prevenirea perturbărilor mediului, precum
mirosuri, praf, zgomot, aerosoli, deflația deșeurilor, colectarea de păsări, rozătoare și
insecte;
6) o descriere a măsurilor pentru curățarea unității de tratare, inclusiv a structurii de levigat și
de scurgere a apelor pluviale;
7) o descriere a etichetării și depozitării digestatului care sunt conforme cu cerințele de
siguranță și de calitate;
8) o procedură pentru manevrarea digestatului care nu este conformă cu cerințele de siguranță
și de calitate;
9) o procedură pentru calibrarea, verificarea și întreținerea instrumentelor de măsurare;
10) măsuri pentru identificarea cauzelor problemelor de siguranță și de calitate privind
digestatul;
11) o procedură pentru soluționarea reclamațiilor prezentate de clienți;
12) o procedură pentru notificarea problemelor.
(4) Planul de audit intern este pregătit în scris sau în formă reproductibilă în scris și este semnat de
șeful companiei care produce digestat și de persoanele responsabile cu implementarea și
îndeplinirea procedurii de audit intern (denumită în continuare persoana responsabilă pentru
procedura de audit intern).
(5) Persoana responsabilă pentru procedura de audit intern documentează informația privind
implementarea și conformarea cu procedura de audit intern. Rapoartele pregătite pe parcursul
implementării procedurii de audit intern vor fi păstrate pentru minimum cinci ani.
(6) Producătorul de digestat verifică, o dată pe an, conformarea planului de audit intern cu cerințele
și aduce modificări acestuia, dacă este necesar.
(7) Producătorul de digestat va păstra, timp de minimum cinci ani, informațiile și documentele
privind acceptarea de deșeuri, refuzul de a accepta deșeuri, deșeuri sortate ca rezultat al sortării
suplimentare de deșeuri acceptate în zona de depozitare a unității de tratare, deșeuri destinate
zonei de depozitare a unității de tratare, producerea de digestat indicat în subsecțiunea (6)
alineatul (2) din prezentul document și documente privind comercializarea digestatului și
informații consolidate pregătite în baza acestor documente.
(8) Organismul de certificare, emițătorul autorizației de deșeuri sau autorizației de mediu integrată,
Inspectoratul de mediu și agențiile sau instituțiile guvernamentale locale au dreptul să
revizuiască documentele indicate în subsecțiunile (3), (5) și (7) din prezenta secțiune, în
conformitate cu procedura stipulată în Legea privind supravegherea mediului.
(1) Un organism de certificare emite un certificat producătorului de digestat după ce este convins
că organizarea producerii de digestat și digestatul obținut respectă cerințele prezentului
regulament.
(2) Certificatul menționat în subsecțiunea (1) din prezenta secțiune va include cel puțin
următoarele informații:
1) numele, codul de înregistrare și adresa organismului de certificare;
2) numele, codul de înregistrare și adresa producătorului de digestat;
3) o referință la autorizația de deșeuri sau autorizația de mediu integrată pentru digestat;
4) conformare cu cerințele stabilite în acest regulament;
5) data emiterii și data de intrare în vigoare a certificatului.
(3) Testele și măsurătorile necesare pentru evaluarea indicatorilor de siguranță și de calitate pentru
digestat indicate în anexa 2 la acest document sunt derulate de laboratorul acreditat respectiv,
respectând standarde adecvate sau, în absența acestora, alte metode de analiză fiabile.
(4) Laboratorul indicat în subsecțiunea (3) din prezenta secțiune va păstra eșantioanele de digestat
timp de două luni, iar rezultatele analizei eșantioanelor timp de cinci ani.
(5) Organismul de certificare auditează, cel puțin o dată pe an, organizarea producerii de digestat
de către producătorul căruia i-a fost emis certificatul. În caz de probleme, organismul de
certificare va crește numărul de audituri.
(6) Dacă organismul de certificare găsește lacune în organizarea producerii de digestat,
producătorul de digestat le va rectifica până la data stabilită de organismul de certificare.
Organismul de certificare auditează din nou organizarea producerii de digestat după data
respectivă.
(7) Dacă organismul de certificare găsește lacune în organizarea producerii de digestat de către
producătorul de digestat și ulterior derulării unui alt audit, organismul de certificare va declara
invalid certificatul. Organismul de certificare va informa, în termen de cinci zile lucrătoare,
emițătorul autorizației de deșeuri sau autorizației de mediu integrate și Inspectoratul de mediu
privind orice lacune găsite pe parcursul auditului repetat.
(8) Producătorul de digestat se va asigura că orice digestat care nu este conform cu cerințele de
siguranță și de calitate indicate în anexa 2 la prezentul document nu este comercializat ca
produs.
Articolul 12. Deșeuri pentru care nu este necesară certificare pentru producerea de biogaz
Marko Pomerants
Ministru
Andres Talijärv
Secretar general
1
în conformitate cu regulamentul elaborat în temeiul secțiunii 2 alineatul (4) din Legea privind
deșeurile
Ministrul mediului ..………. Regulamentul nr.
…..
„Cerințe privind digestatul pentru biogaz generat
din deșeuri biodegradabile”
Anexa 2
Dacă conținutul de cupru depășește 110 mg/kg de substanță uscată, iar conținutul de zinc depășește
400 mg/kg de substanță uscată, acești indicatori trebuie prezentați în certificat.
1
în conformitate cu regulamentul elaborat în temeiul secțiunii 2 alineatul (4) din Legea privind
deșeurile