Ministerul Educaţiei, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova

Universitatea Tehnică a Moldovei

Facultatea Construcții, Geodezie și Cadastru
Programul de Masterat Departamentul Drept

TIPURILE ÎNSCRISURILOR ÎN REGSITRUL

BUNURILOR IMOBILE PRIN PRISMA CODULUI
CIVIL AL RM MODERNIZAT

A elaborat: CIOBANU Ana

A verificat: CLIMOVA Alla

Chișinău 2019

1
 INTRODUCERE

Codul civil al Republicii Moldova este cel mai voluminos şi detaliat act legislativ în materie
de drept privat în Republica Moldova. Având putere de lege organică, el reglementează statutul
persoanelor, proprietatea, obligaţiile, moştenirea şi dreptul internaţional privat. Prin Ordinul
Ministrului Justiției nr. 519 din 3 decembrie 2013 (cu modificările şi completările ulterioare) a fost
creat Grupul de lucru pentru modificarea și completarea Codului civil. Acesta cuprinde diverși
specialiști ai dreptului atât teoreticieni cât și practicieni – profesori universitari, judecători, notari,
avocați, precum și funcționari ai Ministerului Justiției. Grupul de lucru și-a desfășurat activitatea
permanent în perioada decembrie 2013 – aprilie 2017, cuprinzând peste 70 de ședințe, pe lângă
multiplele ședințe ale diferitor subgrupuri de discuție. Grupul de lucru, în comun cu Ministerul
Justiției, a elaborat proiectul modificărilor şi completărilor la Codul civil, precum şi la alte acte
legislative conexe.
Proiectul modificărilor și completărilor Codului civil reprezintă un important pas înainte și
un efort de amploare pe calea modernizării infrastructurii juridice naționale și aducerea acesteia în
linia celor mai moderne reglementări utilizate pe plan internațional, totodată ținând cont de
problemele interpretării și aplicării redacției actuale a Codului civil. În acest scop, au fost studiate şi
s-au ţinut cont de ultimele evoluţii legislative pe plan internaţional şi european şi în special: a)
Proiectul Cadrului Comun de Referinţă (Draft Common Frame of Reference) al Uniunii Europene,
dezvoltat de mediul academic din Europa, publicat în 2008; b) Codul civil german; c) Codul civil
francez, inclusiv modificările operate prin Ordonanţa nr. 2016-131 din 10 februarie 2016 de
reformare a dreptului contractelor, a regimului general şi a probei obligaţiilor (Ordonnance n° 2016-
131 du 10 février 2016 portant réforme du droit des contrats, du régime général et de la preuve des
obligations); d) Codul civil al Italiei; al Olandei; legile de drept privat ale Estoniei; noile coduri
civile ale Cehiei (2014), Ungariei (2014), al Argentinei (2015); e) noul Cod civil al României în
vigoare din 1 octombrie 2011; f) Codul civil al Federaţiei Ruse, cu modificările operate prin
reforma pusă în aplicare între anii 2013 şi 2015; g) dreptul european – în special directivele în
materie de drept privat şi al protecţiei consumatorilor. De asemenea, s-a luat în cont Proiectul de
Regulament al Parlamentului european şi al Consiliului privind Legislația europeană comună în
materie de vânzare (Common European Sales Law Regulation - CESL), care însă nu a fost adoptat
la nivel de UE. Scopul Proiectului este de a moderniza dreptul privat al Republicii Moldova,
conform ultimelor tendinţe europene şi internaţionale în materie, de a face legislaţia civilă mai
exactă şi mai previzibilă, de a reglementa mai bine drepturile personalităţii şi limitele acestora, de a
proteja mai bine valabilitatea contractelor, de a responsabiliza administratorii persoanelor juridice
de drept privat etc.

2
 PUBLICITATEA DREPTURILOR, A ACTELOR ȘI A FAPTELOR JURIDICE.
REGISTRU DE PUBLICITATE
Una din principalele modificări și actualizări în codul Civil reprezintă introducerea unui nou
titlu în compartimentul cărții întâi , întitulat Publicitatea Drepturilor, A Actelor Și A Faptelor
Juridice. În cadrul acestui titlu se va introduce o nouă prevedere cu privire la registrul publicității, în
care se va relata despre obiectul publicității, cuprinsul registrului, tipurile de înregistrări în
registru, procedura de înregistrare, condițiile de publicitare a actelor, a faptelor juridice și a
drepturilor, efectele juridice a acestora. La fel sunt reglementate și stipulate, sancțiunile aplicate în
cazul în care titularii de drepturi nu executa publicitatea acestora.
Articolul 2835 . Obiectul publicității și modalitățile de realizare
(1) Drepturile, actele și faptele privitoare la starea și capacitatea persoanelor, cele în legătură cu
bunurile care aparțin acestora, precum şi orice alte raporturi juridice sunt supuse publicităţii în
cazurile expres prevăzute de lege.
(2) Publicitatea menționată la alineatul (1) se realizează prin:
a) registrul bunurilor imobile;
b) registrul garanţiilor reale mobiliare;
c) registrul de stat al persoanelor juridice;
d) registrul de stat al transporturilor;
e) registrul navelor sau catalogul naval;
f) registrele ţinute, conform legii, de către Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală;
g) registrul actelor de stare civilă;
h) registrul de stat al întreprinzătorilor individuali;
i) alte forme de publicitate prevăzute de lege.
(3) Dispoziţiile prezentului titlu se aplică în măsura în care prin dispoziţiile legale aplicabile unui
anumit registru de publicitate sau prin alte dispoziţii legale speciale nu se prevede altfel.
Articolul 2836 . Condiţiile de publicitate
(1) Procedura și condiţiile de publicitate se stabilesc prin lege.
(2) Îndeplinirea formalităţii de publicitate poate fi cerută de orice persoană, chiar dacă ea este un
minor sau dacă ea este un adult în privinţa căruia s-a instituit o măsură de ocrotire judiciară.
(3) Orice renunţare sau restrîngere a dreptului de a îndeplini o formalitate de publicitate, precum şi
orice clauză penală sau altă sancţiune stipulată pentru a împiedica exercitarea acestui drept sunt
lovite de nulitate absolută.
(4) Nimeni nu poate invoca faptul că nu a cunoscut dreptul, actul sau faptul supus publicităţii,
dacă formalitatea de publicitate a fost legal îndeplinită.
Articolul 2837 . Efectele publicităţii
3
 (1) Publicitatea asigură opozabilitatea dreptului, actului, faptului, precum şi a oricărui alt
raport juridic supus publicităţii, stabileşte rangul acestora şi, dacă legea prevede în mod expres,
condiţionează constituirea sau efectele lor juridice.
Pagina 45 din 442 (2) Între părți sau succesorii lor, universali ori cu titlu universal, după caz,
drepturile, actele sau faptele juridice, precum și orice alte raporturi juridice produc efecte depline,
chiar dacă nu au fost îndeplinite formalităţile de publicitate, afară de cazul în care prin lege se
dispune altfel.
(3) Publicitatea nu validează dreptul, actul sau faptul supus ori admis la publicitate. Cu toate
acestea, în cazurile şi condiţiile expres prevăzute de lege, ea poate produce efecte achizitive în
favoarea dobânditorilor.
(4) Publicitatea nu întrerupe cursul prescripţiei extinctive, afară de cazul în care prin lege se
dispune altfel.
Articolul 2838 . Prezumţiile în materie de registre de publicitate
(1) Dacă un drept, act sau fapt a fost înregistrat într-un registru public, se prezumă că el
există, cît timp nu a fost radiat sau modificat în condiţiile legii.
(2) În cazul în care un drept, act sau fapt a fost radiat, se prezumă că el nu există. Articolul
2839 . Lipsa publicităţii. Sancţiuni
(1) Dacă formalitatea de publicitate nu a fost realizată, iar aceasta nu era prevăzută de lege
cu caracter constitutiv, drepturile, actele, faptele sau alte raporturi juridice supuse publicităţii sunt
inopozabile terţilor, afară de cazul în care se dovedeşte că aceştia le-au cunoscut pe altă cale.
(2) Atunci cînd legea prevede că simpla cunoaştere de fapt nu suplinește lipsa de publicitate,
absența acesteia poate fi invocată de orice persoană interesată, inclusiv de terţul care a cunoscut, pe
altă cale, dreptul, actul, faptul sau raportul juridic supus publicităţii.
(3) În toate cazurile însă, simpla cunoaştere a dreptului, actului, faptului sau raportului
juridic nu suplineşte lipsa de publicitate față de alte persoane decît terţul care, în fapt, le-a cunoscut.
Articolul 28310 . Concursul dintre formele de publicitate
Dacă un drept, act, fapt sau orice raport juridic este supus în acelaşi timp unor formalităţi de
publicitate diferite, neefectuarea unei cerinţe de publicitate nu este acoperită de îndeplinirea alteia.
Articolul 28311 . Consultarea registrelor de publicitate
(1) Orice persoană, chiar fără a justifica un interes, poate, în condiţiile legii, să consulte
registrele de publicitate privitoare la un drept, act, fapt sau o anumită situaţie juridică şi să obţină
extrase sau copii certificate de pe acestea.
(2) În cazurile şi în modul prevăzute de lege, accesul la informaţia cuprinse în registrul de
publicitate este restricţionat sau condiţionat în vederea ocrotirii datelor cu caracter personal ale
persoanei fizice asupra cărora poartă informaţia.
4
 REGISTRELE DE PUBLICITATE CU CARACTER CONSTITUTIV
TIPURILE ÎNSCRIERILOR ÎN REGISTRU
Articolul 28312 . Registrele de publicitate cu caracter constitutiv
(1) Dispoziţiile prezentului capitol se aplică fiecărui registru de publicitate (registru) care întruneşte
următoarele 2 condiţii:
a) în acel registru, conform legii, se supun înregistrării anumite drepturi reale asupra anumitor
categorii de bunuri şi/sau anumite alte drepturi patrimoniale (drept înregistrat);
b) legea stabileşte că acele drepturi înregistrate se pot dobîndi numai prin înregistrarea lor în
folosul dobânditorului în acel registru, cu excepţiile prevăzute de lege.
(2) Dispoziţiile prezentului capitol se aplică în măsura în care prin dispoziţiile legale aplicabile
unui anumit registru de publicitate sau prin alte dispoziţii legale speciale nu se prevede altfel.

Felurile
Înregistrările

înregistrări
Înregistrări provizorii
notare

Articolul 28313 . Felurile înregistrărilor

(1) În registru se pot efectua înregistrări, înregistrări provizorii și notări.
(2) Înregistrarea şi înregistrarea provizorie au ca obiect drepturile înregistrate, iar notarea se referă
la alte drepturi, acte, fapte sau raporturi juridice în legătură cu drepturile înregistrate
cuprinse în registru.
(3) Înregistrarea provizorie și notarea se fac numai în cazurile expres prevăzute de lege.
Articolul 28314 . Înregistrarea drept. În privinţa cererilor de înregistrare ale celorlalţi solicitanţi,
registratorul va refuza înregistrarea în acel registru.
Articolul 28319 . Situația terţului dobînditor de rea-credință
Cel care a fost îndreptățit, printr-un act juridic valabil încheiat, să ceară înregistrarea unui drept
înregistrat în folosul său poate cere instanţei de judecată să dispună înregistrarea dreptului său şi

5
radierea din registru a unui drept concurent sau, după caz, acordarea de rang superior faţă de dreptul
înregistrat în folosul unui terţ dacă legea permite coexistenţa acestor drepturi concurente, însă
numai dacă sunt întrunite următoarele 3 condiţii:
a) actul juridic pe care îşi întemeiază acţiunea reclamantul să fie anterior celui în baza căruia s-a
efectuat înregistrarea în folosul terţului;
b) dreptul reclamantului și cel al terţului dobînditor să provină de la un autor comun;
c) înregistrarea dreptului în folosul reclamantului să fi fost împiedicată de terţul dobînditor prin
violenţă sau dol, după caz.
(2) Radierea sau acordarea rangului superior poate fi cerută și dacă violența ori dolul a provenit
de la o altă persoană decît terţul dobînditor, dar numai dacă acesta din urmă a cunoscut sau, după
caz, trebuia să cunoască această împrejurare la data încheierii contractului în baza căruia a dobîndit
dreptul înregistrat.
(3) Dreptul la acțiune se prescrie în termenul de prescripţie al acţiunii în nulitate pentru violenţă
sau eroare, dar nu poate depăşi 3 ani de la data înregistrării de către terţ a dreptului în folosul său.
Articolul 28320 . Persoanele de la care se pot dobândi drepturi înregistrate
(1) Înregistrarea dobândirii unui drept înregistrat se poate efectua numai:
a) dacă el se dobîndeşte de la persoana care, la data depunerii cererii de înregistrare, este
înregistrată ca titular al dreptului care se transmite ori se grevează; sau
b) dacă el se dobîndeşte de la persoana care, înainte de înregistrarea dobîndirii dreptului în
folosul său conform lit. a), s-a obligat să-şi greveze dreptul, iar ambele înregistrări se cer
concomitent.
(2) Dispoziţiile alin.(1) nu se aplică celui care dobîndeşte dreptul de proprietate cu ocazia
înregistrării primare a obiectului dreptului înregistrat în registru.
(3) Dacă în registru un soţ este înregistrat ca unic titular al dreptului înregistrat, dar este notată
calitatea sa de bun comun, înstrăinarea sau grevarea acelui drept se va înregistra numai cu acordul
celuilalt soț, acord cuprins în actul juridic de dispoziţie ori într-un înscris separat, în forma cerută de
lege.
Articolul 28321. Înregistrarea întemeiată pe obligaţiile defunctului. Înregistrarea întemeiată pe
obligaţiile defunctului se va putea efectua şi după ce dreptul înregistrat a fost înregistrat pe numele
moştenitorului, însă numai în măsura în care moştenitorul este ținut de aceste obligaţii.
Articolul 28322 . Acţiunea în efectuarea înregistrării
(1) În cazurile în care persoana obligată să transmită, să constituie ori să modifice în folosul
altei persoane un drept înregistrat nu îşi execută obligațiile necesare pentru înregistrarea în registru,
persoana îndreptăţită va putea cere instanţei judecătorești să dispună efectuarea înregistrării de către
deținătorul registrului (acţiunea în efectuarea înregistrării).
6
 (2) Acţiunea în efectuarea înregistrării se prescrie în termen de 3 ani în condiţiile legii. (3)
Reclamantul nu este ţinut să demonstreze că cel obligat nu şi-a dat consimţămîntul la înregistrare.
(4) Dacă acţiunea în efectuarea înregistrării a fost notată în registru, hotărîrea judecătorească îşi
va extinde efectul şi în raport cu toate persoanele care au dobîndit vreun drept înregistrat după
notare, care se va radia, la cererea oricărei persoane interesate, fără consimțămîntul lor, odată cu
dreptul autorului lor care a fost participant în proces. Dispoziţia prezentului alineat se aplică chiar
dacă dobînditorii respectivi nu au fost atraşi în proces, nefiind necesară introducerea unei acţiuni
separate împotriva lor.
(5) Hotărîrea judecătorească prin care se admite acțiunea în efectuarea înregistrării este
opozabilă deținătorului registrului fără atragerea acestuia în proces.
Articolul 28323 . Rangurile de prioritate şi substituirea lor
(1) Dacă mai multe drepturi reale limitate grevează acelaşi drept înregistrat, rangurile de prioritate
(ranguri) dintre ele se determină după consecutivitatea înregistrării lor în timp.
(2) Rangurile se pot substitui subsecvent prin efectuarea însemnărilor corespunzătoare în registru
în temeiul contractului în acest sens încheiat între titularii drepturilor reale limitate ale căror
rang se substituie.
(3) Dacă, în rezultatul unei substituiri de rang, un drept de gaj, ipotecă sau alt drept de garanţie
reală va prelua rang inferior, iar un alt drept real limitat, altul decît un drept de garanţie reală,
va prelua rang superior, pentru această substituire este necesar şi consimţămîntul titularului
dreptului înregistrat grevat de drepturile al căror rang se substituie.
(4) Dacă dreptul real limitat care, în rezultatul unei substituiri de rang, va prelua rang inferior este,
la rîndul său, grevat cu un drept real limitat în folosul unui terţ, pentru această substituire este
necesar şi consimţămîntul acelui terţ.
(5) Rangul superior dobîndit prin substituire nu se pierde dacă s-a stins dreptul real limitat care a
preluat rangul inferior.
(6) Drepturile reale limitate care îşi au rangul între rangurile care fac obiectul substituirii nu sunt
afectate de acea substituire.
Articolul 28324 . Înregistrarea provizorie
(1) În afara altor cazuri prevăzute de lege, înregistrarea provizorie în registru se va putea cere:

a) dacă dobîndirea dreptului înregistrat este afectată de o condiție suspensivă ori rezolutorie,
inclusiv dacă în privinţa dreptului înregistrat este aplicat un sechestru sau o interdicţie, iar actul
juridic de dispoziţie prevede dobîndirea dreptului înregistrat sub condiţia suspensivă a ridicării
sechestrului sau interdicţiei;

7
b) dacă, în temeiul unei hotărâri judecătoreşti definitive sau în privinţa căreia s-a dispus executarea
imediată, dar care nu este încă irevocabilă, persoana a fost obligată la transmiterea, constituirea sau
stingerea unui drept înregistrat;

c) dacă se dobîndeşte sau se grevează cu un drept real un drept înregistrat provizoriu;

d) dacă ambele părți consimt doar pentru efectuarea unei înregistrări provizorii, prin stipulaţie
expresă în contract sau printr-o declaraţie comună în forma scrisă dacă legea nu cere forma
autentică.

(2) În sensul alin.(1) lit. a), în special se consideră dobîndit sub condiţie suspensivă dreptul de
proprietate transmis:
a) în temeiul contractului de vînzare-cumpărare în care s-a stipulat că vînzătorul îşi rezervă
dreptului de proprietate pînă la plata tuturor sumelor datorate de către cumpărător conform acelui
contract (rezerva proprietății);
b) în temeiul contractului de leasing, în care s-a stipulat că locatarul dobîndeşte dreptul de
proprietate după executarea integrală a obligațiilor sale de către locatar conform acelui contract.
(3) Prin stipulaţie expresă părţile contractului vizat la alin.(2) pot exclude posibilitatea înregistrării
provizorii în folosul dobînditorului şi prevedea că contractul va fi, în schimb, supus notării în
registru.
Înregistrarea Provizorie până la Criterii Înregistrarea Provizorie după
01.03.2019 01.03.2019
Cazurile de înscriere provizorie În afara altor cazuri prevăzute de lege,
sunt expuse exhaustiv la art.501 înregistrarea provizorie în registru se va
Codul civil. Acestea sunt trei: putea cere:
1) atunci cînd dreptul real dobîndit a) dacă dobîndirea dreptului înregistrat este
este afectat de o condiţie afectată de o condiție suspensivă ori
suspensivă sau rezolutorie; rezolutorie, inclusiv dacă în privinţa
2) atunci cînd există o hotărîre a dreptului înregistrat este aplicat un sechestru
instanţei de judecată care nu este sau o interdicţie, iar actul juridic de
irevocabilă referitoare la un dispoziţie prevede dobîndirea dreptului
drept tabular sau cînd cel ce înregistrat sub condiţia suspensivă a ridicării
administrează bunurile unei Condițiile sechestrului sau interdicţiei;
persoane a fost obligat să b) dacă, în temeiul unei hotărâri
constituie o ipotecă; judecătoreşti definitive sau în privinţa căreia
3) atunci cînd debitorul a s-a dispus executarea imediată, dar care nu
consemnat sumele pentru care a este încă irevocabilă, persoana a fost
fost înscrisă ipoteca, însă obligată la transmiterea, constituirea sau
creditorul încă nu şi-a dat stingerea unui drept înregistrat;
acordul privind ştergerea c) dacă se dobîndeşte sau se grevează cu un
înscrierii cu privire la ipotecă. drept real un drept înregistrat provizoriu;
d) dacă ambele părți consimt doar pentru
efectuarea unei înregistrări provizorii, prin
8

Toate înscrierile efectuate după
înscrierea provizorie şi care au
legătură cu aceasta depind de faptul
justificării acestora. Astfel, dacă
înscrierea provizorie se justifică,
dreptul se intabulează şi se
consolidează toate celelalte
înscrieri, dacă înscrierea provizorie
nu se justifică se radiază această
înscriere şi toate celelalte care au
fost condiţionate de ea. Justificarea
înscrierii provizorii se face cu
consimţământul celui la care se
referă această înscriere sau în
temeiul unei hotărâri judecătoreşti
irevocabile.
stipulaţie expresă în contract sau printr-o
declaraţie comună în forma scrisă dacă legea
nu cere forma autentică
(3) Justificarea unei înregistrări provizorii se
face cu consimțămîntul titularului dreptului
înregistrat în forma prevăzută de lege, sau în
temeiul unei hotărîri judecătorești
irevocabile prin care se admite acţiunea în
justificare a înregistrării provizorii (acţiunea
în justificare).
În acest din urmă caz, dispozițiile art. 28322
se aplică, în mod corespunzător, și acțiunii
în justificare.
(4) Justificarea unei înregistrări provizorii îşi
extinde efectul din oficiu asupra tuturor
înregistrărilor provizorii şi notărilor în raport
Justificarea cu dreptul înregistrat provizoriu. În acest
caz, dreptul prevăzut la alin.(2) lit. b),
precum și înregistrările provizorii și
notarilor în raport cu el, se radiază.
(5) Nejustificarea unei înregistrări
provizorii atrage, la cererea celui interesat,
radierea ei şi a tuturor înregistrărilor
provizorii şi notărilor în raport cu dreptul
înregistrat provizoriu.
(6) Persoana dreptul căreia se radiază
conform alin.(4) sau (5) nu poate invoca
calitatea sa de dobînditor de bună-credinţă
ori uzucapiunea pentru a se opune radierii.
9
 CONDIȚIILE ÎNREGISTRĂRII PROVIZORII

asupra
dreptului
înregistrat este dacă părțile au
Condiție dacă este consimțit asupra
aplicat Există o dobâdit sau
suspensivă ori Hotărâre înregsitrării provizorii
sechestru grevat un drept
rezulatorie Definitiva sau prin stipulație expresă
sau o cu executare real, întrun act juridic , sau
interdicție, cu imediată dar nu înmregistrat printr-o declarație
condiția este provizoriu comună în formă scrisa
suspensiva irevocabilă sau autentica dac legea
privind nu prevede altfel
ridicarea
sechestrului

10
 Articolul 28325 . Efectele înregistrării provizorii
(1) Înregistrarea provizorie are, de la data depunerii cererii, aceleaşi efect ca şi înregistrarea
dreptului înregistrat, însă sub condiția și în măsura justificării ei ulterioare.
(2) Atîta timp cît se menţine înregistrarea provizorie:
a) se vor putea efectua înregistrări provizorii şi notări în raport cu dreptul înregistrat provizoriu;
b) se menţine şi dreptul înregistrat, şi se vor putea efectua înregistrări provizorii şi notări în
raport cu el.
(3) Justificarea unei înregistrări provizorii se face cu consimțămîntul titularului dreptului
înregistrat în forma prevăzută de lege, sau în temeiul unei hotărîri judecătorești irevocabile prin
care se admite acţiunea în justificare a înregistrării provizorii (acţiunea în justificare).
În acest din urmă caz, dispozițiile art. 28322 se aplică, în mod corespunzător, și acțiunii în
justificare.
(4) Justificarea unei înregistrări provizorii îşi extinde efectul din oficiu asupra tuturor
înregistrărilor provizorii şi notărilor în raport cu dreptul înregistrat provizoriu. În acest caz, dreptul
prevăzut la alin.(2) lit. b), precum și înregistrările provizorii și notarilor în raport cu el, se radiază.
(5) Nejustificarea unei înregistrări provizorii atrage, la cererea celui interesat, radierea ei şi a
tuturor înregistrărilor provizorii şi notărilor în raport cu dreptul înregistrat provizoriu.
(6) Persoana dreptul căreia se radiază conform alin.(4) sau (5) nu poate invoca calitatea sa de
dobînditor de bună-credinţă ori uzucapiunea pentru a se opune radierii.
Articolul 28326 . Răsturnarea prezumţiilor privind existenţa sau inexistenţa unui drept
înregistrat În cazul drepturilor înregistrate, prezumţiile prevăzute la art. 2838 pot fi răsturnate
numai pe calea acţiunii în rectificare sau dacă se face dovada cazului prevăzut la art. 28317

11
 NOTAREA
Notarea Articolul 28327 . Drepturile, actele sau faptele supuse notării
(1) În cazurile prevăzute de lege drepturile, actele, faptele sau raporturile juridice devin
opozabile terţilor exclusiv prin notare, dacă nu se dovedește că au fost cunoscute pe altă cale, în
afara cazului în care din lege rezultă că simpla cunoaștere a acestora nu este suficientă pentru a
suplini lipsa de publicitate. În caz de conflict de drepturi care provin de la un autor comun,
dispozițiile art. 28318, 28319 şi 28322 se aplică în mod corespunzător.
(2) În afara altor cazuri prevăzute de lege, sunt supuse notării:
1) contractul privind modul de folosire a proprietăţii comune ori proprietăţii periodice,
contractul de amînare a împărţirii proprietăţii comune;
2) locaţiunea şi cesiunea dreptului de a încasa chiria sau alte venituri generate de dreptul
înregistrat;
3) aportul de folosinţă la capitalul social al unei societăți comerciale a dreptului înregistrat;
4) antecontractul, inclusiv opţiunea, pe care promitentul îl încheie în calitate de titular al
dreptului înregistrat;
5) dreptul de preemțiune care este născut din contract şi are ca obiect un drept înregistrat; 6)
interdicția, stipulată prin contract sau testament, de înstrăinare sau de grevare a unui drept
înregistrat (clauza de inalienabilitate);
7) calitatea dreptului înregistrat de bun comun al soţilor;
8) calitatea de fiduciar a titularului dreptului înregistrat şi, dacă sunt determinaţi, identitatea
viitorilor beneficiari în raport cu dreptul înregistrat;
9) cererea de intentare a procesului de insolvabilitate contra titularului dreptului înregistrat şi
intentarea procedurii de insolvabilitate de către instanţa de judecată; 10) sechestrul dreptului
înregistrat, a fructelor ori veniturilor sale; interdicțiile stabilite de instanța de judecată sau alte
autorități abilitate conform legii;
11) acţiunea în efectuarea înregistrării, acţiunea în justificare şi acţiunea în rectificare;
12) acţiunea privind contestarea deciziei registratorului şi, dacă procedura prealabilă este
obligatorie conform legii, cererea prealabilă acelei acţiuni;
13) orice acţiuni privitoare la drepturi, fapte, alte raporturi juridice în legătură cu
dreptul înregistrat, indiferent că vizează o înregistrare ori înregistrare provizorie existentă
sau radiată, inclusiv:
a) acţiunea pentru apărarea dreptului înregistrat;
b) acţiunea de anulare a hotărîrii judecătoreşti de declarare a morţii;
c) acţiunea în partaj;

12
 d) acţiunea în nulitate absolută sau relativă a actului juridic ori de constatare a ineficienţei
actului juridic pe care s-a întemeiat o înregistrare sau înregistrare provizorie;
e) acţiunea în declararea rezoluţiunii contractului pe care s-a întemeiat o înregistrare sau
înregistrare provizorie;
f) acţiunea revocatorie privind actul juridic pe care s-a întemeiat o înregistrare sau înregistrare
provizorie;
g) cererea de revizuire a hotărîrii judecătoreşti pe care s-a întemeiat o înregistrare sau
înregistrare provizorie;
14) începerea urmăririi penale în privinţa unei infracţiuni săvîrşite printr-o înregistrare,
înregistrare provizorie sau notare în registru ori care este urmarea unei infracţiuni;
15) instituirea măsurii de ocrotire judiciară (ocrotire provizorie, curatelă, tutelă) în privința
titularului dreptului înregistrat dacă, conform condițiilor măsurii instituite, persoana ocrotită nu
poate să încheie de sine stătător acte juridice de dispoziție în privința bunurilor imobile;
modificarea sau revocarea acestei măsuri.
16) hotărîrea judecătorească primită de către deținătorul registrului de la instanţa de judecată
dacă cel în folosul căruia urmează să se înregistreze dreptul înregistrat nu a depus cerere de
înregistrare și nu a plătit taxele aferente conform procedurii legale.
(3) În sensul prezentului articol, prin terţi se înțelege orice persoană care a dobîndit un drept
înregistrat sau un alt drept în legătură cu dreptul înregistrat.
(4) Absenţa notării nu lipseşte actul, faptul juridic sau raportul juridic de efectele care le
produce între părţile sale, iar în cazul acţiunilor judiciare – între participanţii la proces.
(5) Dacă legea nu prevede altfel, notarea efectuată în raport cu un drept înregistrat nu
împiedică efectuarea înregistrărilor, înregistrărilor provizorii sau altor notări în folosul terţilor fără
consimţămîntul solicitantului sau beneficiarului notării.
Articolul 28328 . Solicitantul notării
(1) Dacă legea nu prevede altfel, notarea în raport cu un drept înregistrat se face doar la cererea
sau cu consimţămîntul autentic al titularului său.
(2) Notarea efectuată pe temeiul unui act juridic autentic poate fi cerută de oricare dintre
părţile actului juridic ori succesorii lor. În cazul actului juridic în formă simplă scrisă, cererea
trebuie depusă de toate părţile actului juridic sau succesorii lor. În caz de refuz, partea poate cere
hotărîre judecătorească care să ţină loc de consimţămînt.
(3) Notarea acţiunii se face:
a) la cererea reclamantului pe baza cererii de chemare în judecată, cererii de intentare a
procesului de insolvabilitate, cererii de eliberare a ordonanţei sau cererii de arbitrare, cu ştampila

13
de intrare ori altă dovadă de recepţie de către instanţa de judecată sau, după caz, a instanţei
arbitrale;
b) dacă s-a dispus de către instanţa de judecată, în condiţiile Codului de procedură civilă; c) din
oficiu, atunci cînd prin acţiune se contestă decizia deținătorului registrului.
(4) Dacă acţiunea s-a notat pe temeiul cererii depuse conform alin.(3) lit. a), titularul dreptului
real afectat de notare poate cere de la solicitantul notării repararea prejudiciului suferit prin
pierderea unei ocazii reale de a dispune cu titlu oneros de dreptul real, de a obţine o finanţare ori un
alt prejudiciu similar cauzat de existenţa notării, cu condiţia că acţiunea nu este admisă de către
instanţă sau, dacă este admisă, nu este opozabilă titularului dreptului real, iar solicitantul notării
trebuia, în mod rezonabil, să anticipeze aceasta.
(5) Notarea acţiunii se radiază:
a) la cererea persoanei care a cerut notarea ori a succesorului său procesual;
b) la cererea oricărei persoane interesate, pe baza încheierii de radiere a instanţei care
examinează fondul acţiunii ori a hotărîrii instanţei de judecată de admitere a acţiunii de rectificare a
notării conform art. 28334 .
c) la cererea oricărei persoane interesate, pe baza încheierii irevocabile a instanţei de refuz de
primire a cererii, de restituire a cererii, de încetare a procesului, de scoaterea a cererii de pe rol, de
anulare a ordonanţei judecătoreşti, a hotărîrii de respingere a cererii de intentare a procesului de
insolvabilitate, precum şi a hotărîrii irevocabile a instanţei prin care se soluţionează fondul acţiunii.
(6) Notarea cererii prealabile contra deciziei deținătorului registrului se va radia din oficiu la
expirarea termenului de 60 de zile din data depunerii cererii prealabile la deținătorul registrului.
(7) Notarea calităţii dreptului înregistrat de bun comun al soţilor se va face la cererea oricăruia
dintre soţi, pe baza certificatului de căsătorie, dacă din conținutul acestuia, corelat cu situația
juridică a acelui drept descrisă în registru, rezultă că dreptul înregistrat s-a dobîndit în timpul
căsătoriei, iar conform legii acel drept nu urmează a fi atribuit la categoria bunurilor personale ale
soțului în folosul căruia este înregistrat acel drept.
Articolul 28329 . Notarea antecontractelor
(1) Antecontractul avînd ca obiect un drept înregistrat se poate nota în registru, dacă
promitentul este înregistrat în registru ca titular al dreptului care face obiectul contractului
definitiv.
(2) În afară de alte cazuri prevăzute de lege, notarea antecontractul se radiază:
a) dacă s-a prescris extinctiv acțiunea beneficiarului de a cere pronunțarea unei hotărîri
judecătorești care ține loc de contract definitiv;
b) dacă dreptul înregistrat a fost definitiv adjudecat în cadrul vînzării silite de către un terţ care
nu este ţinut să răspundă de obligaţiile promitentului;
14
 c) în cazul în care prin antecontractul notat în registru s-a stipulat o opţiune, iar, pînă la
expirarea termenului stipulat în antecontract pentru exercitarea opţiunii, beneficiarul opţiunii nu
solicită, în baza declaraţiei de exercitare a opţiunii şi a dovezii comunicării sale către cealaltă parte,
înregistrarea sau înregistrarea provizorie dreptului înregistrat ce urmează a fi dobîndit;
(3) În cazurile prevăzute de dispozițiile alin.(2) se aplică în mod corespunzător dispozițiile art.
28334 .
Notarea pînă la 01.03.219 Notarea după 01.03.2019
Sunt supuse notării în Registrul bunurilor (2) În afara altor cazuri prevăzute de lege,
imobile: sunt supuse notării:
1) cererea de înregistrare a bunului 1) contractul privind modul de folosire a
imobil; proprietăţii comune ori proprietăţii
2) dreptul de locaţiune/sublocaţiune a periodice, contractul de amînare a
bunului imobil: împărţirii proprietăţii comune;
3) dreptul de arendare a terenurilor, 2) locaţiunea şi cesiunea dreptului de a
cesiunea fructelor pe un termen mai încasa chiria sau alte venituri generate de
mare de 3 ani; dreptul înregistrat;
4) antecontractul; 3) aportul de folosinţă la capitalul social
5) dreptul de preemţiune născut din act al unei societăți comerciale a dreptului
juridic; înregistrat;
6) punerea bunului imobil sub 4) antecontractul, inclusiv opţiunea, pe care
interdicţie judecătorească sau promitentul îl încheie în calitate de titular al
ridicarea acestei măsuri; dreptului înregistrat;
7) interdicţia de înstrăinare sau grevare a 5) dreptul de preemțiune care este născut
unui drept înscris; din contract şi are ca obiect un drept
8) sechestrul, urmărirea imobilului şi a înregistrat;
fructelor sale (urmărirea bunului 6) interdicția, stipulată prin contract sau
imobil se realizează prin notarea testament, de înstrăinare sau de grevare a
sechestrului aplicat de executorul unui drept înregistrat (clauza de
judecătoresc în vederea vânzării inalienabilitate);
bunului imobil, prin notarea 7) calitatea dreptului înregistrat de bun
sechestrului aplicat de organul fiscal, comun al soţilor;
prin notarea preavizului creditorului 8) calitatea de fiduciar a titularului dreptului
gajist despre începerea exercitării înregistrat şi, dacă sunt determinaţi,
dreptului de gaj şi în alte cazuri); identitatea viitorilor beneficiari în raport cu
9) intenţia de înstrăinare a bunului dreptul înregistrat;
imobil, intenţia de ipotecare a bunului 9) cererea de intentare a procesului de
imobil; insolvabilitate contra titularului
10) schimbarea rangului ipotecii, gajul dreptului înregistrat şi intentarea
asupra creanţei ipotecare, poprirea procedurii de insolvabilitate de către
creanţei ipotecare; instanţa de judecată;
11) declararea insolvabilităţii persoanei 10) sechestrul dreptului înregistrat, a
juridice; fructelor ori veniturilor sale; interdicțiile
12) înştiinţarea privind executarea stabilite de instanța de judecată sau alte
dreptului de ipotecă; autorități abilitate conform legii;
13) înştiinţarea privind expunerea bunului 11) acţiunea în efectuarea înregistrării,
imobil la licitaţie (în legătură cu acţiunea în justificare şi acţiunea în
urmărirea bunului imobil din cauza rectificare;
obligaţiilor debitoare şi altor 12) acţiunea privind contestarea deciziei

15
 asemenea);
14) pornirea procedurii de reorganizare
sau dizolvare a persoanei juridice;
15) amânarea împărţirii bunului imobil
aflat în proprietate comună;
16) acţiunile în justiţie ce au legătură cu
bunul imobil sau drepturile înscrise
asupra acestuia (depunerea cererii de
chemare în judecată, acţiunea în
prestaţie tabulară şi acţiunea în
rectificare; acţiunea pentru apărarea
drepturilor reale înscrise în Registrul
bunurilor imobile, acţiunile în
desfiinţarea actului juridic pentru
nulitate, rezoluţiunea ori alte cauze de
ineficacitate, precum şi orice alte
acţiuni privitoare la drepturi de
creanţă, fapte sau raporturi juridice în
legătură cu imobilele înscrise);
17) alte drepturi de creanţă, fapte şi
raporturi juridice aferente bunurilor
imobile prevăzute de lege.
registratorului şi, dacă procedura
prealabilă este obligatorie conform legii,
cererea prealabilă acelei acţiuni;
13) orice acţiuni privitoare la drepturi, fapte,
alte raporturi juridice în legătură cu dreptul
înregistrat, indiferent că vizează o
înregistrare ori înregistrare provizorie
existentă sau radiată, inclusiv:
a) acţiunea pentru apărarea dreptului
înregistrat;
b) acţiunea de anulare a hotărîrii
judecătoreşti de declarare a morţii;
c) acţiunea în partaj;
d) acţiunea în nulitate absolută sau relativă a
actului juridic ori de constatare a
ineficienţei actului juridic pe care s-a
întemeiat o înregistrare sau înregistrare
provizorie;
e) acţiunea în declararea rezoluţiunii
contractului pe care s-a întemeiat o
înregistrare sau înregistrare provizorie;
f) acţiunea revocatorie privind actul juridic
pe care s-a întemeiat o înregistrare sau
înregistrare provizorie;
g) cererea de revizuire a hotărîrii
judecătoreşti pe care s-a întemeiat o
înregistrare sau înregistrare provizorie;
14) începerea urmăririi penale în privinţa
unei infracţiuni săvîrşite printr-o
înregistrare, înregistrare provizorie sau
notare în registru ori care este urmarea unei
infracţiuni;
15) instituirea măsurii de ocrotire judiciară
(ocrotire provizorie, curatelă, tutelă) în
privința titularului dreptului înregistrat dacă,
conform condițiilor măsurii instituite,
persoana ocrotită nu poate să încheie de sine
stătător acte juridice de dispoziție în privința
bunurilor imobile; modificarea sau
revocarea acestei măsuri.
16) hotărîrea judecătorească primită de către
deținătorul registrului de la instanţa de
judecată dacă cel în folosul căruia urmează
să se înregistreze dreptul înregistrat nu a
depus cerere de înregistrare și nu a plătit
taxele aferente conform procedurii legale.
16
 RADIEREA NOTĂRII

la cererea persoanei care a cerut notarea ori a succesorului

său procesual;

la cererea oricărei persoane interesate, pe baza încheierii de

radiere a instanţei care examinează fondul acţiunii ori a
hotărîrii instanţei de judecată de admitere a acţiunii de
rectificare a notării conform art. 28334 .
la cererea oricărei persoane interesate, pe baza încheierii
irevocabile a instanţei de refuz de primire a cererii, de
restituire a cererii, de încetare a procesului

17
18