Aspecte practice: domeniile grupurilor de interese inregistrate in Registrul Transparentei,

numarul de grupuri de interese inregistrate din anumite domenii, numarul de consultari publice
deschise in prezent etc.
 Cetățenii se așteaptă ca procesul decizional al UE să fie cât se poate de transparent și
de deschis. Cu cât procesul este mai deschis, cu atât este mai ușor să se asigure o
reprezentare echilibrată și să se evite exercitarea de presiuni nejustificate și accesul
nelegitim sau privilegiat la informații ori factori de decizie. De asemenea, transparența
are un rol esențial în a-i încuraja pe cetățenii europeni să participe mai activ la viața
democratică a UE.
 Registrul de transparență a fost creat pentru a răspunde la întrebări esențiale – de ex.,
ce interese sunt urmărite, de către cine și cu ce buget. Sistemul este gestionat de
Parlamentul European și de Comisia Europeană.
 Registrul are următoarele trăsături principale:
a. Un site accesibil publicului, unde se înregistrează organizațiile care reprezintă interese
specifice la nivelul UE și care oferă informații actualizate cu privire la aceste interese
b. Un Cod de conduită care guvernează relațiile cu reprezentanții grupurilor de interese
pe lângă instituțiile UE
c. Mecanisme de alertă și reclamații, pentru a permite oricui să formuleze o cerere
administrativă referitoare la informațiile din Registru sau eventuale încălcări ale
Codului de către entitățile înregistrate
d. Orientări pentru entitățile care se înregistrează și un serviciu de helpdesk
e. Registrul este gestionat de 'Secretariatul comun al Registrului de transparență (SCRT)',
alcătuit dintr-un grup de funcționari ai Parlamentului European și ai Comisiei
Europene.

1. Domeniile grupurilor de interese înregistrate în Registrul Transparenței

I - Societăţi de consultanţă specializată/cabinete de avocatură/consultanţi independenţi
II - Reprezentanți interni cu activități de lobby și asociații comerciale/de
întreprinderi/profesionale
III - Organizaţii neguvernamentale
IV - Grupuri de reflecţie, instituţii academice şi de cercetare
V - Organizaţii care reprezintă biserici şi comunităţi religioase
VI - Organizații reprezentând autorități locale, regionale și municipale, alte entități
publice și mixte etc.
 2. Numarul de grupuri de interese inregistrate din anumite domenii
În cadrul domeniului “Afaceri externe și politica de securitate” avem 7 organizații.
În cadrul domeniului “Tineret” avem doar 2 organizații.
În cadrul domeniului “Cooperare națională și dezvoltare” avem 6 organizații.
În cadrul domeniului “Frontiere și securitate” avem 10 organizații.

La data de 23/03/2019, erau 11807 entităţi înscrise în Registru.

Cele mai multe grupuri de interese inscrise sunt in cea de-a doua secțiune(
Reprezentanți interni cu activități de lobby și asociații comerciale/de
întreprinderi/profesionale) și anume 5.971. Dintre care 2.322 companii și grupuri, 2.427
asociații comerciale și de întreprinderi, 900 sindicate și asociații profesionale, 322 alte
organizații.
Secțiunea de pe ultimul loc, cu cele mai puține grupuri de interese este “Organizații
care reprezintă biserici și comunități religioase” cu doar 51.
La mijloc se află cea de-a treia si prima secțiune, a treia având un total de 3.142, iar
prima 1.162.
3. Numărul de consultări publice deschise în prezent
Numărul consultărilor publice deschise în prezent este de 19, iar numărul celor închise este de
509.
Există diverse posibilități de a participa la procesul legislativ al UE, în toate etapele sale – de
la pregătirea și adoptarea unor propuneri legislative până la evaluarea eficienței unor norme
deja în vigoare. De exemplu, putem să răspundem la consultările publice și să ne exprimăm
opinia în diferitele etape ale ciclului de elaborare a politicilor. De asemenea, putem consulta
documentele conexe, precum și contribuțiile primite.
Unul din principalele obiective ale Agendei Comisiei pentru o mai bună reglementare este
sporirea gradului de participare a cetățenilor și a părților interesate la elaborarea politicilor și a
reglementărilor.
Consultările publice permit să se afle opinia cetățenilor cu privire la domeniul de aplicare,
prioritățile și valoarea adăugată a acțiunilor UE în contextul noilor inițiative sau al evaluărilor
politicilor și normelor existente.
Consultările publice cuprind foarte multe domenii, câteva exemple ar fi:
 Afaceri externe si politica de securitate
 Agricultură și dezvoltare rurală
 Comerț
 Educație și formare
 Extindere UE
 Politică regională
 Sănătate publică
 Tineret
 Vămi

Codul de conduită din anexa 3 la Acordul interinstituțional din 2014 privind Registrul de
transparență stabilește regulile pentru toți cei care se înscriu și stabilește principiile de bază
pentru standardele în materie de conduită în toate relațiile cu instituțiile UE.
"Părțile la prezentul acord consideră că toți reprezentanții de interese care interacționează cu
ele, indiferent dacă aceste contacte au loc cu o singură ocazie sau cu o frecvență mai mare și
indiferent dacă reprezentanții de interese sunt sau nu înscriși în Registru, ar trebui să acționeze
în conformitate cu prezentul Cod de conduită.
În contextul relațiilor cu instituțiile Uniunii, precum și cu membrii, funcționarii și alți agenți ai
respectivelor instituții, reprezentanții de interese:
(a) se identifică întotdeauna folosind numele propriu și numărul de înregistrare și, dacă este
cazul, prin indicarea entității sau a entităților pentru care lucrează sau pe care le reprezintă; își
declară interesele, obiectivele sau scopurile promovate și, atunci când este cazul, specifică
membrii sau clienții pe care îi reprezintă;
(b) nu obțin și nu încearcă să obțină informații sau decizii în mod necinstit, folosind mijloace
de presiune necorespunzătoare sau adoptând un comportament inadecvat;
(c) nu pretind că au o relație formală cu UE sau cu oricare dintre instituțiile acesteia în relațiile
lor cu părți terțe, nu prezintă efectele înregistrării într-o lumină falsă pentru a induce în eroare
terții sau funcționarii ori alți agenți ai Uniunii și nu utilizează siglele instituțiilor UE fără o
autorizare expresă în acest sens;
(d) garantează că, după cunoștința lor, informațiile furnizate la înregistrare și, ulterior, în cadrul
activităților care fac obiectul Registrului sunt complete, actualizate și nu sunt înșelătoare;
acceptă că toate informațiile furnizate pot face obiectul unei revizuiri și sunt de acord să
coopereze în ceea ce privește solicitările administrative de informații suplimentare și de
actualizări;
(e) nu vând terților copii ale documentelor obținute de la instituțiile Uniunii;
(f) în general, respectă toate normele, codurile și practicile de bună administrare instituite de
către instituțiile Uniunii și evită orice obstrucționare a punerii în aplicare și aplicării acestora;
(g) nu determină membrii instituțiilor Uniunii, funcționarii sau alți agenți ai Uniunii ori
asistenții sau stagiarii acestor membri să încalce normele și standardele în materie de conduită
care li se aplică;
(h) în cazul în care angajează foști funcționari sau alți agenți ai Uniunii sau asistenți ori stagiari
ai membrilor instituțiilor Uniunii, respectă obligația acestora de a nu încălca normele și
cerințele de confidențialitate care li se aplică;
(i) obțin aprobarea prealabilă din partea deputatului sau a deputaților în Parlamentul European
în cauză, în ceea ce privește orice relație contractuală cu orice persoană din anturajul desemnat
al deputatului (deputaților) în cauză, precum și în ceea ce privește orice angajare a unei astfel
de persoane;
(j) respectă toate normele privind drepturile și responsabilitățile foștilor deputați în Parlamentul
European și ale foștilor membri ai Comisiei Europene;
(k) informează entitățile pe care le reprezintă despre obligațiile pe care le au față de instituțiile
Uniunii;

DOMENIILE GRUPURILOR DE INTERESE:

Afaceri externe și politica de securitate
Afaceri instituționale
Afaceri maritime și pescuit
Agricultură şi dezvoltare rurală
Ajutor umanitar și protecție civilă
Buget
Cercetare și inovare
Comerţ
Comunicare
Concurenţă
Cooperare internațională și dezvoltare
Cultură
Cultură, audiovizual și mass-media
Domeniu de activitate Întreprinderi și industrie
Economia și societatea digitală
Economie, finanțe și moneda euro
Educație și formare
Energie
Extindere
Frontiere și securitate
Impozitare
Justiţie si drepturile fundamentale
Mediu
Migrație și azil
Ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale
Piața unică
Politica europeană de vecinătate
Politică regională
Prevenirea fraudei
Protecția consumatorilor
Relaţii externe
Reţele transeuropene
Sănătate publică
Schimbări climatice
Servicii bancare și financiare
Siguranţă alimentară
Sport
Tineret
Transporturi
Vamă