Rec Juridic

Legea nr.
188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici (r2)
1. Enumeraţi sancţiunile disciplinare ale funcţionarilor publici şi

comentaţi modul de aplicare al acestora.
Sanctiunile disciplinare sunt:
a) mustrare scrisa
- se poate aplica direct de catre persoana care are competenta legala de numire in functia
publica;
- se radiaza in 6 luni de la aplicare, de drept;
b) diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioada de pana la 3 luni
- se aplica de persoana care are competenta legala de numire in functia publica, la propunerea
comisiei de disciplina;
-se radiaza intr-un an de la la expirarea termenului pentru care au fost aplicate
c) suspendarea dreptului de avansare in gradele de salarizare sau, dupa caz, de promovare
in functia publica peo perioada de la 1 la 3 ani
comisiei de disciplina;
-se radiaza intr-un an de la la expirarea termenului pentru care au fost aplicate
d) retrogradarea in functia publica pe o perioada de pana la un an
comisiei de disciplina
-se radiaza intr-un an de la la expirarea termenului pentru care au fost aplicate.
e) destituirea din functia publica
-se radiaza in 7 ani
La individualizarea sanctiunii disciplinare se tine seama de:
- cauzele si gravitatea abaterii disciplinare, imprejurarile in care aceasta a fost savarsita,
- gradul de vinovatie si consecintele abaterii,
- comportarea generala in timpul serviciului a functionarului public,
- existenta in antecedentele acestuia a altor sanctiuni disciplinare care nu au fost radiate in
conditiile prezentei legi.
Sanctiunile disciplinare se aplica in termen de cel mult 1 an de la data sesizarii comisiei
de disciplina cu privire la savarsirea abaterii disciplinare, nu mai tarziu de 2 ani de la data
savarsirii abaterii disciplinare.
Daca fapta a fost sesizata ca abatere disciplinara si ca infractiune, raspunderea
disciplinara se suspenda pana la dispunerea neinceperii urmaririi penale, scoaterii de sub
urmarire penala ori incetarii urmaririi penale sau pana la data la care instanta judecatoreasca
dispune achitarea sau incetarea procesului penal.
Pe perioada cercetarii administrative, daca functionarul public care a savarsit o abatere
disciplinara poate influenta cercetarea administrativa, conducatorul autoritatii sau institutiei
publice are obligatia de a interzice accesul acestuia la documentele care pot influenta cercetarea
saude a dispune mutarea temporara a functionarului public in cadrul altui compartiment sau altei
structuri a autoritatii ori institutiei publice.
Sanctiunile disciplinare se aplica doar dupa cercetarea prealabila a faptei savarsite si dupa
audierea functionarului public.
Audierea functionarului public trebuie consemnata in scris, sub sanctiunea nulitatii.
Refuzul functionarului public de a se prezenta la audieri sau de a semna o declaratie
privitoare la abaterile disciplinare care i se imputa se consemneaza intr-un proces-verbal.
2. Tipuri de răspundere aplicabile funcţionarilor publici pentru

încălcarea cu vinovăţie a îndatoririlor de serviciu. Definiţi fiecare tip
de răspundere în parte.
Incalcarea de catre functionarii publici, cu vinovatie, a indatoririlor de serviciu atrage
raspunderea disciplinara, contraventionala, civila sau penala, dupa caz.
Incalcarea cu vinovatie de catre functionarii publici a indatoririlor corespunzatoare functiei
publicepe care o detin si a normelor de conduita profesionala si civica prevazute de lege
constituie abatere disciplinara si atrage raspunderea disciplinara a acestora.
(2) Constituie abateri disciplinare urmatoarele fapte:
a) intarzierea sistematica in efectuarea lucrarilor;
b) neglijenta repetata in rezolvarea lucrarilor;
c) absente nemotivate de la serviciu;
d) nerespectarea in mod repetat a programului de lucru;
e) interventiile sau staruintele pentru solutionarea unor cereri in afara cadrului legal;
f) nerespectarea secretului profesional sau a confidentialitatii lucrarilor cu acest caracter;
g) manifestari care aduc atingere prestigiului autoritatii sau institutiei publice in care isi
desfasoara activitatea;
h) desfasurarea in timpul programului de lucru a unor activitati cu caracter politic;
i) refuzul de a indeplini atributiile de serviciu;
j) incalcarea prevederilor legale referitoare la indatoriri, incompatibilitati, conflicte de interese si
interdictii
stabilite prin lege pentru functionarii publici;
k) alte fapte prevazute ca abateri disciplinare in actele normative din domeniul functiei publice si
functionarilor
publici.
Raspunderea contraventionala a functionarilor publici se angajeaza in cazul in care
acestia au savarsit o contraventie in timpul si in legatura cu sarcinile de serviciu.
(Impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii functionarul
public se poate adresa cu plangere la judecatoria in a carei circumscriptie isi are sediul
autoritatea sau institutia publica in care este numit functionarul public sanctionat).
Raspunderea civila a functionarului public se angajeaza:
a) pentru pagubele produse cu vinovatie patrimoniului autoritatii sau institutiei publice in care
functioneaza;
b) pentru nerestituirea in termenul legal a sumelor ce i s-au acordat necuvenit;
c) pentru daunele platite de autoritatea sau institutia publica, in calitate de comitent, unor terte
persoane, in temeiul unei hotarari judecatoresti definitive si irevocabile.
Repararea pagubelor aduse autoritatii sau institutiei publice in situatiile prevazute la lit. a)
si b) se dispune prin emiterea de catre conducatorul autoritatii sau institutiei publice a unui ordin/
dispozitii de imputare, in termen de 30 de zile de la constatarea pagubei, sau, dupa caz, prin
asumarea unui angajament de plata, iar in situatia prevazuta la lit. c) a aceluiasi articol, pe baza
hotararii judecatoresti definitive si irevocabile.
Impotriva ordinului/dispozitiei de imputare functionarul public in cauza se poate adresa
instantei de contencios administrativ.
Dreptul conducatorului autoritatii sau institutiei publice de a emite ordinul/dispozitia de
imputare se prescrie in termen de 3 ani de la data producerii pagubei.
Raspunderea functionarului public pentru infractiunile savarsite in timpul
serviciului sau in legatura cu atributiile functiei publice pe care o ocupa se angajeaza potrivit
legii penale.
Daca functionarul public este trimis in judecata/condamnat pentru savarsirea unei
infractiuni contra umanitatii, contra statului sau contra autoritatii, de serviciu sau in legatura cu
serviciul, care impiedica infaptuirea justitiei, de fals ori a unor fapte de coruptie sau a unei
infractiuni savarsite cu intentie, care ar face-o incompatibila cu exercitarea functiei publice, cu
exceptia situatiei in care a intervenit reabilitarea - persoana care are competenta legala de numire
in functia publica va dispunesuspendarea functionarului public din functia publica pe care o
detine.
Daca instanta judecatoreasca dispune achitarea sau incetarea procesului penal,
suspendarea din functia publica inceteaza, iar functionarul public respectiv isi va relua activitatea
in functia publica detinuta anterior si ii vor fi achitate drepturile salariale aferente perioadei de
suspendare.
In situatia in care nu sunt intrunite conditiile pentru angajarea raspunderii penale, iar
fapta functionarului public poate fi considerata abatere disciplinara, va fi sesizata comisia de
disciplina competenta.
De la momentul inceperii urmaririi penale, in situatia in care functionarul public poate
influenta cercetarea, persoana care are competenta numirii in functia publica are obligatia sa
dispuna mutarea temporara a functionarului public in cadrul altui compartiment sau altei structuri
fara personalitate juridica a autoritatii ori institutiei publice.
3. În cadrul instituţiei publice au fost sancţionaţi disciplinar doi

funcţionari publici. Primului funcţionar public i-a fost aplicată
sancţiunea mustrării scrise în urmă cu 6 luni, iar celui de-al doilea
sancţiunea retrogradării în funcţia publică pe o perioadă de 6 luni, în
urmă cu 3 luni. Precizaţi şi motivaţi dacă se impune în vreun caz
radierea de drept a sancţiunii disciplinare.
Sanctiunile disciplinare se radiaza de drept, dupa cum urmeaza:
a) in termen de 6 luni de la aplicare, sanctiunea disciplinara mustrare scrisa;
b) in termen de un an de la expirarea termenului pentru care au fost aplicate, sanctiunile
disciplinare:
diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioada de pana la 3 luni, suspendarea
dreptului de avansare in gradele de salarizare sau, dupa caz, de promovare in functia
publica pe o perioada de la 1 la 3 ani siretrogradarea in functia publica pe o perioada de
pana la un an
c) in termen de 7 ani de la aplicare, sanctiunea destituirea din functia publica.
Radierea sanctiunilor disciplinare prevazute la lit. a) si b) se constata prin act
administrativ al conducatorului autoritatii sau institutiei publice.
Se radiază sancţiunea mustrării scrise.
Motivarea este realizata prin efectul legii.
Retrogradarea în funcţia publică pe o perioadă de până la un an se radiază în termen de un an
de la expirarea termenului pentru care a fost aplicată.
4. Aplicarea sancţiunilor disciplinare şi competenţa aplicării acestora,

cu precizarea termenelor, condiţiilor de aplicare şi de radiere.Daţi un
exemplu de sancţiune disciplinară şi precizaţi termenul de radiere a
acesteia.
Sanctiunile disciplinare se aplica in termen de cel mult 1 an de la data sesizarii comisiei de
disciplina cuprivire la savarsirea abaterii disciplinare, dar nu mai tarziu de 2 ani de la data
savarsirii abaterii disciplinare.
Sanctiunea disciplinara mutrare scrisa se poate aplica direct de catre persoana care are
competenta legala de numire in functia publica.
Sanctiunile disciplinare diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioada de
pana la 3 luni, suspendarea dreptului de avansare in gradele de salarizare sau, dupa caz, de
promovare in functia publica pe o perioada de la 1 la 3 ani, retrogradarea in functia
publica pe o perioada de pana la un an si destituirea din functia publica se aplica de
persoana care are competentalegala de numire in functia publica, la propunerea comisiei de
disciplina.
Sanctiunile disciplinare se aplica doar dupa cercetarea prealabila a faptei savarsite si dupa
audierea functionarului public. Audierea functionarului public trebuie consemnata in scris, sub
sanctiunea nulitatii. Refuzul functionarului public de a se prezenta la audieri sau de a semna o
declaratie privitoare la abaterile disciplinare care i se imputa se consemneaza intr-un proces-
verbal.
Pentru analizarea faptelor sesizate ca abateri disciplinare si propunerea sanctiunii disciplinare
aplicabile functionarilor publici din autoritatile sau institutiile publice se constituie comisii de
disciplina.
Sanctiunile disciplinare se radiaza de drept, dupa cum urmeaza:
a) in termen de 6 luni de la aplicare, sanctiunea disciplinara mustrare scrisa;
b) in termen de un an de la expirarea termenului pentru care au fost aplicate, sanctiunile
disciplinare:
diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioada de pana la 3 luni, suspendarea
dreptului de avansare in gradele de salarizare sau, dupa caz, de promovare in functia
publica pe o perioada de la 1 la 3 ani siretrogradarea in functia publica pe o perioada de
pana la un an
c) in termen de 7 ani de la aplicare, sanctiunea destituirea din functia publica.
Radierea sanctiunilor disciplinare prevazute la lit. a) si b) se constata prin act
administrativ al
conducatorului autoritatii sau institutiei publice, exceptie destituirea.
Exemplu: sanctiune disciplinara de mustrare scrisa pentru absente nemotivate de la serviciu,
va fi radiata in termen de 6 luni de la aplicare.
5. Comentaţi situaţiile în care este angajată răspunderea civilă a
funcţionarului public.
functioneaza;
Repararea pagubelor aduse autoritatii sau institutiei publice in situatiile prevazute la lit. a)
si b) se dispune prin emiterea de catre conducatorul autoritatii sau institutiei publice a unui ordin
sau a unei dispozitii de imputare, in termen de 30 de zile de la constatarea pagubei, sau, dupa
caz, prin asumarea unui angajament de plata, iar in situatia prevazuta la lit. c) a aceluiasi articol,
pe baza hotararii judecatoresti definitive si irevocabile.
Impotriva ordinului sau dispozitiei de imputare functionarul public in cauza se poate
adresa instantei de contencios administrativ.
Dreptul conducatorului autoritatii sau institutiei publice de a emite ordinul sau dispozitia
de imputare se prescrie in termen de 3 ani de la data producerii pagubei.
6. Analizaţi prevederile legale privind răspunderea funcţionarului

public pentru infracţiunile săvârşite în timpul serviciului sau în legătură
cu atribuţiile funcţiei publice pe care o ocupă.
Raspunderea functionarului public pentru infractiunile savarsite in timpul serviciului sau in
legaturacu atributiile functiei publice pe care o ocupa se angajeaza potrivit legii penale.
In cazul in care functionarul public este trimis in judecata/condamnat pentru savarsirea unei
exceptia situatiei in care a intervenit reabilitarea -, persoana care are competenta legala de
numire in functia publica va dispune suspendarea functionarului public din functia publica pe
care o detine.
Daca instanta judecatoreasca dispune achitarea sau incetarea procesului penal, suspendarea
din functia publica inceteaza, iar functionarul public respectiv isi va relua activitatea in functia
publica detinuta anterior si ii vor fi achitate drepturile salariale aferente perioadei de suspendare.
In situatia in care nu sunt intrunite conditiile pentru angajarea raspunderii penale, iar fapta
functionarului public poate fi considerata abatere disciplinara, va fi sesizata comisia de disciplina
competenta.
7. Detaliaţi prevederile Legii nr.188/1999 privind Statutul
funcţionarilor publici (r2) cu modificările şi completările ulterioare
referitoare la perfecţionarea funcţionarilor publici.
Functionarii publici au dreptul si obligatia de a-si imbunatati in mod continuu abilitatile
si pregatireaprofesionala.
Autoritatile si institutiile publice au obligatia sa prevada in bugetul anual propriu sumele
necesare pentru acoperirea cheltuielilor de perfectionare profesionala a functionarilor publici
organizata la initiativa ori in interesul autoritatii sau institutiei publice. Pe perioada in care
functionarii publici urmeaza forme de perfectionare profesionala, beneficiaza de drepturile
salariale cuvenite, in situatia in care acestea sunt:
a) organizate la initiativa ori in interesul autoritatii sau institutiei publice;
b) urmate la initiativa functionarului public, cu acordul conducatorului autoritatii sau
institutiei publice.Functionarii publici care urmeaza forme de perfectionare profesionala, a caror
durata este mai mare de 90 dezile intr-un an calendaristic, organizate in tara sau in
strainatate, finantate din bugetul de stat sau bugetul local,sunt obligati sa se angajeze in scris ca
vor lucra in administratia publica intre 2 si 5 ani de la terminareaprogramelor, proportional cu
numarul zilelor de perfectionare profesionala, daca pentru programul respectiv nu esteprevazuta
o alta perioada.
Functionarii publici care urmeaza forme de perfectionare profesionala, a caror durata
este mai mare de 90 de zile intr-un an calendaristic, organizate in tara sau in strainatate,
finantate din bugetul de stat sau bugetul local ale caror raporturi de serviciu inceteaza:
b) prin acordul partilor, consemnat in scris;

d) prin destituire din functia publica
f) cand functionarul public a fost condamnat printr-o hotarare judecatoreasca definitiva pentru o
fapta prevazuta la art. 54 lit. h) sau prin care s-a dispus aplicarea unei sanctiuni privative de
libertate, la data ramanerii definitive si irevocabile a hotararii de condamnare;
g) ca urmare a interzicerii exercitarii profesiei sau functiei, ca masura de siguranta ori ca
pedeapsa complementara, de la data ramanerii definitive a hotararii judecatoresti prin care s-a
dispus interdictia;
d) pentru incompetenta profesionala, in cazul obtinerii calificativului "nesatisfacator" la
evaluarea performantelor
- inainte de implinirea termenului prevazut sunt obligati sa restituie contravaloarea cheltuielilor
efectuatepentru perfectionare, precum si, dupa caz, drepturile salariale primite pe perioada
perfectionarii, calculate inconditiile legii proportional cu perioada ramasa pana la implinirea
termenului.
Prevederile anterioare nu se aplica in cazul in care functionarul public nu mai detine
functia publica din motiveneimputabile acestuia.
In cazul in care persoanele care au urmat o forma de perfectionare, dar nu au absolvit-o
din vina lor, suntobligate sa restituie institutiei sau autoritatii publice contravaloarea cheltuielilor
efectuate pentru perfectionare,precum si drepturile salariale primite in perioada perfectionarii,
calculate in conditiile legii, daca acestea au fostsuportate de autoritatea sau institutia publica.
Nu constituie forme de perfectionare profesionala si nu pot fi finantate din bugetul de stat
sau dinbugetul local studiile universitare sau studiile de doctorat.
Autoritatile si institutiile publice au obligatia sa comunice anual Agentiei Nationale a
Functionarilor Publici, in conditiile legii, planul de perfectionare profesionala a functionarilor
publici, precum si fondurile prevazutein bugetul anual propriu pentru acoperirea cheltuielilor de
perfectionare profesionala a functionarilor publici,organizate la initiativa ori in interesul
autoritatii sau institutiei publice.
8. Evaluarea performanţelor profesionale individuale ale

funcţionarilor publici. Consecinţe asupra carierei funcţionarului public.
Obligaţiile funcţionarilor publici de conducere în acest proces. ( Legea
nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare şi Legea nr.7/ 2004, privind Codul
de conduită al funcţionarilor publici, republicată)
Evaluarea performantelor profesionale individuale ale functionarilor publici se face anual.
In urma evaluarii performantelor profesionale individuale, functionarului public i se acorda

unul dintreurmatoarele calificative: "foarte bine", "bine", "satisfacator", "nesatisfacator".
Calificativele obtinute la evaluarea profesionala sunt avute in vedere la:
a) promovarea intr-o functie publica superioara;
b) eliberarea din functia publica.
In cadrul procesului de evaluare a performantelor profesionale ale functionarilor publici se
stabilesc cerintele de formare profesionala a functionarilor publici.
Metodologia de evaluare a performantelor profesionale individuale ale functionarilor
publici se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea ANFP, dupa consultarea
organizatiilor sindicale ale functionarilor publici, reprezentative la nivel national.
Obiectivitate în evaluare
În exercitarea atribuţiilor specifice funcţiilor publice de conducere, funcţionariipublici au
obligaţia să asigure egalitatea de şanse şi tratament cu privire la dezvoltarea carierei în funcţia
publică pentru funcţionarii publici din subordine.
Funcţionarii publici de conducere au obligaţia să examineze şi să aplice cuobiectivitate
criteriile de evaluare a competenţei profesionale pentru personalul din subordine, atunci când
propun ori aprobă avansări, promovări, transferuri, numiri saueliberări din funcţii ori acordarea
de stimulente materiale sau morale, excluzând oriceformă de favoritism ori discriminare.
Se interzice funcţionarilor publici de conducere să favorizeze sau să defavorizezeaccesul
ori promovarea în funcţia publică pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii
neconforme cu principiile generale care guverneaza conduita profesionala a functionarilor
publici.
9. Modalitatea de planificare a resurselor umane prin raportare la

planul de ocupare a funcţiilor publice, ca instrument managerial,
conform dispoziţiilor Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor
publici (r2), cu modificările şi completările ulterioare.
Planul de ocupare a functiilor publice stabileste:
a) numarul maxim al functiilor publice rezervate promovarii functionarilor publici;
b) numarul maxim al functiilor publice care vor fi rezervate in scopul promovarii rapide;
c) numarul maxim al functiilor publice care vor fi ocupate prin recrutare;
d) numarul maxim al functiilor publice care vor fi infiintate;
e) numarul maxim al functiilor publice care vor fi supuse reorganizarii;
f) numarul maxim de functii publice pe fiecare clasa, categorie si pe grade profesionale;
g) numarul maxim al functiilor publice de conducere si al functiilor publice corespunzatoare
categoriei inaltilor
functionari publici.
Planul de ocupare a functiilor publice se elaboreaza anual, cu consultarea sindicatelor
reprezentative ale functionarilor publici, astfel:
a) de catre ANFP, pe baza propunerilor ordonatorilor principali de credite, pentru
autoritatile si institutiile publice din administratia publica centrala - se aproba prin hotarare a
Guvernului
b) de catre primar sau, dupa caz, de catre presedintele consiliului judetean, prin
aparatul de specialitate, pentru autoritatile si institutiile publice din administratia publica locala -
se aproba prin hotarare a consiliului local, respectiv a consiliului judetean.
Planul de ocupare a functiilor publice se intocmeste centralizat, pe fiecare ordonator

principal de credite si pe fiecare institutie din subordinea acesteia sau finantata prin bugetul sau.
Pentru autoritatile si institutiile publice din administratia publica locala, proiectul
planului de ocupare a functiilor publice se transmite ANFP cu 45 de zile inainte de data
aprobarii. In situatia in care Agentia Nationala a Functionarilor Publici constata neregularitati in
structura acestuia, autoritatile sau institutiile publice au obligatia de a modifica proiectul planului
de ocupare a functiilor publice, pe baza observatiilor Agentiei Nationale a Functionarilor Publici,
in conformitate cu prevederile legale.
Gestiunea curenta a resurselor umane si a functiilor publice este organizata si realizata, in
cadrul fiecarei autoritati si institutii publice, de catre un compartiment specializat, care
colaboreaza direct cu ANFP.
10. Numirea, eliberarea din funcţia publică şi evaluarea

performanţelor individuale a înalţilor funcţionari publici, conform Legii
nr. 188/1999 rep. 2 privind Statutul funcţionarului public.
Numirea, modificarea, suspendarea, incetarea raporturilor de serviciu, precum si
sanctionareadisciplinara a inaltilor functionari publici se fac, in conditiile legii, de catre:
a) Guvern, pentru fp de :
- secretar general al Guvernului si secretar general adjunct al Guvernului;
- prefect;
- subprefect;
b) primul-ministru, pentru fp de:
- secretar general din ministere si alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale;
- secretar general adjunct din ministere si alte organe de specialitate ale administratiei publice
centrale;
- inspector guvernamental
Numirea intr-o functie publica pentru :
- secretar general din ministere si alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale;
- secretar general adjunct din ministere si alte organe de specialitate ale administratiei publice
centrale;
se face dintre persoanele care indeplinesc conditiile de pentru ocuparea unei fp corespunzatoare
categ. Inaltilor fp.
La eliberarea din functia publica, inaltii functionari publici au dreptul la compensatii
materiale, stabilite potrivitlegii privind sistemul unitar de salarizare a functionarilor publici.
Evaluarea performantelor profesionale individuale ale inaltilor functionari publici se
face anual, inconditiile legii.
Evaluarea generala a inaltilor functionari publici se face o data la 2 ani, in scopul
confirmarii cunostintelorprofesionale, aptitudinilor si abilitatilor necesare exercitarii functiei
publice.
Inaltii functionari publici au obligatia de a urma anual cursuri de perfectionare
profesionala, in conditiile legii.
Evaluarea anualasi evaluarea generala se fac de catre o comisiede evaluare, ai carei
membri sunt numiti prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului internelor
sireformei administrative.
11. Comentaţi obligaţia autorităţilor şi instituţiilor publice de a

rezerva postul aferent funcţiei publice de execuţie, pe perioada
suspendării raportului de serviciu precum şi măsurile pe care le poate lua
conducătorul autorităţii sau instituţiei publice în vederea desfăşurării în
condiţii normale a activităţii.
Functiile publice de executie temporar vacante pe o perioada de cel putin o luna pot fi
ocupate pe perioada determinata, astfel:
a) prin redistribuirea functionarilor publici din corpul de rezerva care indeplinesc conditiile
specifice pentru ocuparea functiei publice respective;
b) prin numire pe perioada determinata, prin concurs in conditiile legii, in situatia in care in
corpul de rezerva nu exista functionari publici care sa indeplineasca cerintele specifice pentru a fi
redistribuiti in conformitate cu dispozitiile prevazute la lit. a).
Persoana numita in aceste conditii dobandeste calitatea de functionar public numai pe
aceasta perioada si nu beneficiaza la incetarea raportului de serviciu de dreptul de a intra in
corpul de rezerva al functionarilor publici.
In perioada concediilor de boala, a concediilor de maternitate si a celor pentru cresterea si
ingrijirea copiilor, raporturile de serviciu nu pot inceta si nu pot fi modificate decat din
initiativa functionarului public in cauza.
Pe perioada suspendarii raportului de serviciu autoritatile si institutiile publice au
obligatia sa rezerve postul aferent functiei publice.
Ocuparea acestuia se face, pe o perioada determinata, in conditiile legii.
Pe perioada suspendarii, raporturile de serviciu ale functionarilor publici nu pot inceta
si nu pot fi modificate decat din initiativa sau cu acordul functionarului public in cauza.
Pot interveni impedimente in cazul reorganizarii activitatii instititiei sau autoritatii
implica cand este necesara reducerea de posturi, incluiv posturi ale caror titulari au raportul de
serviciu suspendat.
In caz de reorganizare a autoritatii sau institutiei publice, functionarii publici vor fi
numiti in noile functii publice sau, dupa caz, in noile compartimente in urmatoarele cazuri:
a) se modifica atributiile aferente unei functii publice mai putin de 50%;
b) sunt reduse atributiile unui compartiment;
c) este schimbata denumirea fara modificarea in proportie de peste 50% a atributiilor aferente
functiei publice;
d) este schimbata structura compartimentului.
Aplicarea prevederilor se face cu respectarea urmatoarelor criterii:
a) categoria, clasa si, dupa caz, gradul profesional ale functionarului public;
b) indeplinirea criteriilor specifice stabilite pentru functia publica;
c) pregatirea profesionala;
d) sa fi desfasurat activitati similare.
In cazul in care exista mai multi functionari publici, se organizeaza examen de catre
autoritatea sau institutia publica.
Reducerea unui post este justificata daca atributiile aferente acestuia se modifica in
proportie de peste 50% sau daca sunt modificate conditiile specifice de ocupare a postului
respectiv, referitoare la studii.
In cazul reorganizarii activitatii prin reducerea posturilor, autoritatea sau institutia
publica nu poate infiinta posturi similare celor desfiintate pentru o perioada de un an de la data
reorganizarii.
12. Prezentaţi situaţiile în care raportul de serviciu al

funcţionarului public poate înceta din motive imputabile acestuia.
Termenul de comunicare al actelor administrative.
Persoana care are competenta legala de numire in functia publica va dispune eliberarea din
functiapublica prin act administrativpentru incompetenta profesionala, in cazul obtinerii
calificativului "nesatisfacator" la evaluarea performantelor profesionale individuale
Situatia reprezinta motiv imputabil functionarilor publici.
Destituirea din functia publica se dispune prin act administrativ al persoanei care are
competenta legala de numire in functia publica, ca sanctiune disciplinara aplicata pentru motive
imputabile functionarului public, in urmatoarele cazuri:
a) pentru savarsirea repetata a unor abateri disciplinare sau a unei abateri disciplinare care a avut
consecinte grave;
b) daca s-a ivit un motiv legal de incompatibilitate, iar functionarul public nu actioneaza pentru
incetarea acestuia intr-un termen de 10 zile calendaristice de la data intervenirii cazului de
incompatibilitate.
Actele administrative se comunica functionarului public in termen de 5 zile lucratoare de
ladate emiterii. Comunicarea actului administrativ trebuie sa se faca anterior datei destituirii din
functia publica.
13. Prezentaţi şi comentaţi cazurile în care sunt consultate
comisiile paritare, atribuţiile acestora precum şi măsurile care pot fi
cuprinse în acordurile colective.
Comisiile paritare sunt consultate in urmatoarele situatii:
a) la stabilirea masurilor de imbunatatire a activitatii autoritatilor si institutiilor publice pentru
care suntconstituite;
b) la stabilirea oricaror masuri privind pregatirea profesionala a functionarilor publici, daca
costurile acestora sunt suportate din fonduri bugetare;
c) la stabilirea programului de lucru de catre conducatorul autoritatii sau institutiei publice;
d) alte situatii prevazute de lege.
Atributiile comisiile paritare:
 emit avize consultative.
 urmaresc permanent realizarea acordurilor stabilite intre sindicatele reprezentative
saureprezentantii functionarilor publici cu autoritatile sau institutiile publice.
 intocmeste rapoarte trimestriale cu privire la respectarea prevederilor acordurilor
incheiate inconditiile legii, pe care le comunica conducerii autoritatii sau institutiei
publice, precum si conducerii sindicatelorreprezentative ale functionarilor publici.
Autoritatile si institutiile publice pot incheia anual, in conditiile legii, acorduri cu sindicatele
reprezentative ale functionarilor publici sau cu reprezentantii functionarilor publici, care sa
cuprinda numai masuri referitoare la:
a) constituirea si folosirea fondurilor destinate imbunatatirii conditiilor la locul de munca;
b) sanatatea si securitatea in munca;
c) programul zilnic de lucru;
d) perfectionarea profesionala;
e) alte masuri decat cele prevazute de lege, referitoare la protectia celor alesi in organele de
conducere ale organizatiilor sindicale.
14. Prezentaţi modalităţile de încetare a raportului de serviciu.

Trataţi şi comentaţi încetarea de drept a raportului de serviciu.
Incetarea raporturilor de serviciu ale functionarilor publici se face prin act administrativ al
persoanei
care are competenta legala de numire in functia publica si are loc in urmatoarele conditii:
a) de drept;
c) prin eliberare din functia publica;
d) prin destituire
e) prin demisie
Raportul de serviciu existent inceteaza de drept:
a) la data decesului functionarului public;
b) la data ramanerii irevocabile a hotararii judecatoresti de declarare a mortii functionarului
public;
c) daca functionarul public nu mai indeplineste una dintre conditiile prevazute la art. 54 lit. a), d)
si f);
d) la data indeplinirii cumulative a conditiilor de varsta standard si a stagiului minim de cotizare
pentrupensionare;
e) ca urmare a constatarii nulitatii absolute a actului administrativ de numire in functia publica,
de la data la care nulitatea a fost constatata prin hotarare judecatoreasca definitiva si irevocabila;
f) cand functionarul public a fost condamnat printr-o hotarare judecatoreasca definitiva pentru o
fapta prevazuta la art. 54 lit. h) sau prin care s-a dispus aplicarea unei sanctiuni privative de
libertate, la data ramanerii definitive si irevocabile a hotararii de condamnare;
g) ca urmare a interzicerii exercitarii profesiei sau functiei, ca masura de siguranta ori ca
pedeapsa
complementara, de la data ramanerii definitive a hotararii judecatoresti prin care s-a dispus
interdictia;
h) la data expirarii termenului in care a fost ocupata pe perioada determinata functia publica.
Constatarea cazului de incetare de drepta raportului de serviciu se face, in termen de
5 zile lucratoare de la intervenirea lui, prin act administrativ al persoanei care are competenta
legala de numire in functia publica.
Actul administrativ prin care s-a constatat incetarea de drept a raporturilor de serviciu se
comunica ANFP, in termen de 10 zile lucratoare de la emiterea lui.
15. Prezentaţi modalităţile de încetare a raportului de serviciu.

Trataţi şi comentaţi eliberarea din funcţia publică a funcţionarului
public.
Incetarea raporturilor de serviciu ale functionarilor publici se face prin act administrativ
al persoaneicare are competenta legala de numire in functia publica si are loc in urmatoarele
conditii:
a) de drept;
d) prin destituire
e) prin demisie.
Persoana care are competenta legala de numire in functia publica va dispune eliberarea
din functiapublica prin act administrativ, care se comunica functionarului public in termen de 5
zile lucratoare de la emitere, in urmatoarele cazuri:
a) autoritatea sau institutia publica si-a incetat activitatea ori a fost mutata intr-o alta localitate,
iar functionarul public nu este de acord sa o urmeze;
b) autoritatea sau institutia publica isi reduce personalul ca urmare a reorganizarii activitatii, prin
reducerea postului ocupat de functionarul public;
c) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare in functia publica ocupata de catre functionarul
public a unui functionar public eliberat sau destituit nelegal ori pentru motive neintemeiate, de la
data ramanerii definitive si irevocabile a hotararii judecatoresti prin care s-a dispus reintegrarea;
d) pentru incompetenta profesionala, in cazul obtinerii calificativului "nesatisfacator" la
evaluarea performantelorprofesionale individuale;
e) functionarul public nu mai indeplineste conditia prevazuta la art. 54 lit. g);
f) starea sanatatii fizice sau/si psihice a functionarului public, constatata prin decizie a organelor
competente de expertiza medicala, nu ii mai permite acestuia sa isi indeplineasca atributiile
corespunzatoare functiei publice detinute;
g) ca urmare a refuzului neintemeiat al inaltului functionar public de acceptare a numirii.
Situatiile prevazute la lit. a)-c) si e)-g) reprezinta motive neimputabile functionarilor publici.
In cazul eliberarii din functia publica, autoritatea sau institutia publica este obligata sa
acorde functionarilor publici un preaviz de 30 de zile calendaristice.
In perioada de preaviz, persoana care are competenta legala de numire in functia publica
poate acorda celui in cauza reducerea programului de lucru, pana la 4 ore zilnic, fara afectarea
drepturilor salariale cuvenite.
In cazurile prevazute la lit. b), c), si e), in perioada de preaviz, daca in cadrul autoritatii
sau institutiei publice exista functii publice vacante corespunzatoare, aceasta are obligatia de a
le pune la dispozitie functionarilor publici.
In cazurile prevazute la lit. a)-c) si e), daca nu exista functii publice vacante
corespunzatoare in cadrul autoritatii sau institutiei publice, autoritatea ori institutia publica are
obligatia de a solicitaANFP, in perioada de preaviz, lista functiilor publice vacante.
In cazul in care exista o functie publica vacanta corespunzatoare, identificata in perioada
de preaviz, functionarul public va fi transferat in interesul serviciului sau la cerere.
Functionarul public de conducere are prioritate la ocuparea unei functii publice vacante la
nivel inferior.
16. Prezentaţi situaţiile în care funcţionarii publici care urmează

forme de perfecţionare profesională beneficiază de drepturile salariale
cuvenite. Precizaţi care sunt studiile care nu constituie forme de
perfecţionare profesională. Obligaţia de comunicare a planului de
perfecţionare profesională.
Autoritatile si institutiile publice au obligatia sa prevada in bugetul anual propriu sumele
necesarepentru acoperirea cheltuielilor de perfectionare profesionala a functionarilor publici
organizata la initiativa ori in interesul autoritatii sau institutiei publice.
Pe perioada in care functionarii publici urmeaza forme de perfectionare profesionala,
beneficiaza de drepturile salariale cuvenite, in situatia in care acestea sunt:
a) organizate la initiativa ori in interesul autoritatii sau institutiei publice;
b) urmate la initiativa functionarului public, cu acordul conducatorului autoritatii sau institutiei
publice.
Nu constituie forme de perfectionare profesionala si nu pot fi finantate din bugetul de stat
sau din bugetul local studiile universitare sau studiile de doctorat.
Autoritatile si institutiile publice au obligatia sa comunice anual ANFP, in conditiile
legii, planul de perfectionare profesionala a functionarilor publici, precum si fondurile prevazute
in bugetul anual propriu pentru acoperirea cheltuielilor de perfectionare profesionala a
functionarilor publici,organizate la initiativa ori in interesul autoritatii sau institutiei publice.
17. Comparaţi modalităţile de elaborare, aprobare şi transmitere
a planului de ocupare a funcţiilor publice, pentru autorităţile şi
instituţiile publice din administraţia publică centrală şi pentru cele din
administraţia publică locală. Consideraţii privind acest instrument.
Planul de ocupare a functiilor publice se elaboreaza anual, cu consultarea sindicatelor
reprezentative alefunctionarilor publici, astfel:
a) de catre ANFP, pe baza propunerilor ordonatorilor principali de credite,pentru autoritatile si
institutiile publice dinadministratia publica centrala - se aproba prin hotarare aGuvernului
b) de catre primar sau, dupa caz, de catre presedintele consiliului judetean, prin aparatul de
specialitate, pentru autoritatile si institutiile publice din administratia publica locala - se aproba
prin hotarare a consiliului local, respectiv a consiliului judetean
Planul de ocupare a functiilor publice se intocmeste centralizat, pe fiecare ordonator
principal de credite si pe fiecare institutie din subordinea acesteia sau finantata prin bugetul sau.
Pentru autoritatile si institutiile publice din administratia publica locala, proiectul
planului de ocupare a functiilor publice se transmiteANFP cu 45 de zile inainte de data
aprobarii.
In situatia in care Agentia Nationala a Functionarilor Publici constata neregularitati in
structura acestuia, autoritatile sau institutiile publice au obligatia de a modifica proiectul planului
de ocupare a functiilor publice, pe baza observatiilor Agentiei Nationale a Functionarilor Publici,
in conformitate cu prevederile legale.
18. Prezentaţi modalităţile de realizare şi condiţiile în care se

efectuează redistribuirea funcţionarilor publici de către ANFP.
Redistribuirea functionarilor publici se face de catre Agentia Nationala a Functionarilor
Publici:
a) in cadrul autoritatilor sau institutiilor publice din aceeasi localitate sau dintr-o localitate aflata
la o distanta depana la 50 km de localitatea de domiciliu;
b) in cadrul autoritatilor sau institutiilor publice din alt judet sau aflate la o distanta mai mare de
50 km delocalitatea de domiciliu, la cererea functionarului public.
Redistribuirea functionarilor publici se face intr-o functie publica de aceeasi categorie,
clasa si acelasi grad profesional cu functia publica detinuta de functionarul public.
Redistribuirea se poate face si intr-o functie publica inferioara vacanta, cu acordul scris al
functionarului public.
Redistribuirea intr-o functie publica de conducere se face - cu respectarea a), b), si
categoriei, clasei, geadului profesional - numai daca functionarul public a indeplinit atributii
similare cu atributiile functiei publice de pe care se efectueaza redistribuirea.
ANFP va asigura redistribuirea pe functii publice temporar vacante, ca urmare a suspendarii
titularului pe o perioada de cel putin o luna, a functionarilor publici din corpul de rezerva care
indeplinesc conditiile specifice pentru ocuparea functiei publice respective.
In cazul in care exista mai multi functionari publici care indeplinesc conditiile specifice
pentru ocuparea functiei publice respective, ANFP organizeaza, in colaborare cu autoritatea sau
institutia publica in cadrul careia se afla functia publica vacanta, o testare profesionala pentru
selectarea functionarului public care urmeaza sa fie redistribuit.
Redistribuirea functionarilor publici din corpul de rezerva se dispune prin ordin al
presedintelui ANFP.
Conducatorii autoritatilor si institutiilor publice au obligatia de a numi functionarii
publici redistribuiti cu caracter permanent sau temporar.
In cazul in care conducatorii autoritatilor si institutiilor publice refuza incadrarea
functionarilor publici redistribuiti cu caracter temporar sau permanent, functionarul public se
poate adresa instantei de contencios administrativ competente.
19. Analizaţi comparativ reorganizarea şi încetarea activităţii

unei instituţii publice şi consecinţele acesteia asupra carierei
funcţionarilor publici.
ASEMANARI
Persoana care are competenta legala de numire in fp va dispune eliberarea din
functiapublica prin act administrativ, care se comunica functionarului public in termen de 5
b) autoritatea sau institutia publica isi reduce personalul ca urmare a reorganizarii activitatii,
prin reducerea postului ocupat de functionarul public;
Reprezinta motive neimputabile functionarilor publici.
acorde functionarilorpublici un preaviz de 30 de zile calendaristice.
poate acorda celuiin cauza reducerea programului de lucru, pana la 4 ore zilnic, fara afectarea
In cazurile prevazute la lit. b) in perioada de preaviz, daca in cadrul autoritatii sau
institutiei publice exista functii publice vacante corespunzatoare, aceasta are obligatia de a le
pune la dispozitiefunctionarilor publici.
Daca nu exista functii publice vacante corespunzatoare incadrul autoritatii sau institutiei
publice, autoritatea ori institutia publica are obligatia de a solicita ANFP, in perioada de preaviz,
lista functiilor publice vacante.
In cazul in care exista ofunctie publica vacanta corespunzatoare, identificata in perioada
de preaviz, functionarul public va fi transferat ininteresul serviciului sau la cerere.
nivel inferior.
DEOSEBIRI
In caz de reorganizare a autoritatii sau institutiei publice, functionarii publici vor fi numiti
in noilefunctii publice sau, dupa caz, in noile compartimente in urmatoarele cazuri:
functiei publice;
Se respecta urmatoarelecriterii:
In cazul in care exista mai multi functionari publici, se organizeaza examen de catre autoritatea
sauinstitutia publica.
Reducerea unuipost este justificata daca atributiile aferente acestuia se modifica in
proportie de peste 50%sau daca sunt modificate conditiile specifice de ocupare a postului
In cazul reorganizarii activitatii prin reducerea posturilor, autoritatea sau institutia publica
nu poate infiintaposturi similare celor desfiintate pentru o perioada de un an de la data
reorganizarii.
20. Care sunt etapele reorganizării unei autorităţi sau instituţii

publice? Drepturile funcţionarilor publici şi obligaţiile instituţiilor
publice în caz de reorganizare.
Persoana care are competenta legala de numire in fp va dispune eliberarea din
functiapublica prin act administrativ, care se comunica functionarului public in termen de 5
b) autoritatea sau institutia publica isi reduce personalul ca urmare a reorganizarii activitatii,
prin reducerea postului ocupat de functionarul public;
Reprezinta motive neimputabile functionarilor publici.
In cazul eliberarii din functia publica, autoritatea sau institutia publica este obligata sa acorde
functionarilor publici un preaviz de 30 de zile calendaristice.
In cazurile prevazute la lit. b) in perioada de preaviz, daca in cadrul autoritatii sau
institutiei
publice exista functii publice vacante corespunzatoare, aceasta are obligatia de a le pune la
dispozitiefunctionarilor publici.
Daca nu exista functii publice vacante corespunzatoare in cadrul autoritatii sau institutiei
publice, autoritatea ori institutia publica are obligatia de a solicita ANFP, in perioada de preaviz,
lista functiilor publice vacante.
nivel inferior.
numiti in noilefunctii publice sau, dupa caz, in noile compartimente in urmatoarele cazuri:
functiei publice;
Se respecta urmatoarele criterii:
autoritatea sauinstitutia publica.
Reducerea unuipost este justificata daca atributiile aferente acestuia se modifica in
publica nu poate infiinta posturi similare celor desfiintate pentru o perioada de un an de la
data reorganizarii.
Autoritatile si institutiile publice au obligatia de a solicita avizul ANFP (este prealabil si
obligatoriu) privind functiile publice in situatia reorganizarii activitatii autoritatii sau institutiei
publice.
Corpul de rezerva este format din functionarii publici care au fost eliberati din functia
publica inconditiile art. 99 alin. (1) lit. a)-c), e) si g) si este gestionat de ANFP.
21. Scopul cazierului administrativ. Prezentaţi situaţiile în care

funcţionarului public îi este necesar cazierul administrativ, pentru
dezvoltarea carierei acestuia.
Cazierul administrativ este un act care cuprinde sanctiunile disciplinare aplicate
functionarului public si care nu au fost radiate in conditiile legii.
ANFP va elibera un cazier administrativ pentru evidentierea situatiei disciplinare a
functionarului public, conform bazei de date pe care o administreaza.
Cazierul administrativ este necesar in urmatoarele cazuri:
a) desemnarea unui functionar public ca membru in comisia de concurs pentru recrutarea
functionarilor publici;
b) desemnarea unui functionar public in calitate de presedinte si membru in comisia de
disciplina;
c) desemnarea unui functionar public ca membru in comisia paritara;
d) ocuparea unei functii publice corespunzatoare categoriei inaltilor functionari publici sau
categoriei functionarilor publici de conducere;
e) in orice alte situatii prevazute de lege.
Cazierul administrativ este eliberat la solicitarea:
a) functionarului public interesat;
b) conducatorului autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea;
c) presedintelui comisiei de disciplina;
d) altor persoane prevazute de lege.
Pentru a participa la concursul sau examenul de promovare in gradul profesional

imediat superior celuidetinut, functionarul public trebuie sa nu aiba in cazierul administrativ o
sanctiune disciplinara neradiata in conditiile prezentei legi.
Pentru a participa la concursul de promovare intr-o functie publica de
conducere,functionarii publici trebuie sa nu aiba in cazierul administrativ o sanctiune
disciplinara neradiata in conditiile prezentei legi.
Pot beneficia de sistemul de promovare rapida in functia publica:
a) persoanele care au absolvit programe organizate, in conditiile legii, pentru obtinerea statutului
de manager public;
b) functionarii publici care nu indeplinesc conditiile de vechime prevazute pentru promovarea in
gradul profesional imediat superior celui detinut – trebuie sa nu aiba in cazierul administrativ o
sanctiune disciplinara neradiata in conditiile prezentei legi;
Exercitarea cu caracter temporar a unei functii publice de conducere vacante sau
temporar vacantese realizeaza prin promovarea temporara a unui functionar public care
indeplineste conditiile de studii si devechime in specialitatea studiilor pentru ocuparea functiei
publice si care nu are o sanctiune disciplinara aplicata,care nu a fost radiata, in conditiile
prezentei legi.
In mod exceptional, la propunerea justificata a conducatorului autoritatii sau institutiei
publice in al careistat de functii exista functia publica corespunzatoare categoriei inaltilor
functionari publici vacanta sau temporar vacanta, exercitarea cu caracter temporar a acesteia
poate fi realizata de functionari publici sau, dupa caz, de functionari publici cu statut special care
indeplinesc conditiile prevazute, cu avizul ANFP.
Aceasta masura se dispune prin act administrativ al persoanei care are competenta legala
de numire in functia publica corespunzatoare categoriei inaltilor functionari publici, in conditiile
in care, din motive obiective, functia publica nu a putut fi ocupata prin mobilitate.
Daca functia publica este vacanta, masura se dispune de catre persoana care
arecompetenta numirii in functia publica, pe o perioada de maximum 6 luni intr-un an
calendaristic, cu avizul ANFP.
In mod exceptional, perioada poate fi prelungita cu maximum 3 luni, cu avizul ANFP,
daca autoritatea sau institutia publica a organizat concurs de recrutare sau promovare si functia
publica nu a fost ocupata, in conditiile legii.
Daca functia publica este temporar vacanta, masura se dispune de catre persoana careare
competenta legala de numire in functia publica, pana la data incetarii suspendarii din functia
publica, a detasarii titularului functiei publice, pana la radierea de drept a sanctiunii disciplinare
de suspendarea a dreptului de avansare in gradele de salarizare sau, dupa caz, de
promovare in functia publica peo perioada de la 1 la 3 ani;sau, dupa caz, in situatia in care
functionarul public de conducere exercita cu caracter temporar o alta functie publica de
conducere vacanta sau temporar vacanta ori din categoria inaltilor functionari publici, pana la
expirarea perioadei pentru care s-a dispus exercitarea cu caracter temporar, in conditiile legii.
Daca salariul corespunzator functiei publice pe care o exercita cu caracter temporar este
mai mare,functionarul public are dreptul la acest salariu.
22. Analizaţi comparativ eliberarea din funcţia publică, urmare a
reorganizării activităţii, prin reducerea postului ocupat de
funcţionarul public şi destituirea din funcţia publică. Consecinţe
asupra carierei funcţionarilor publici.
ASEMANARI
In ambele cazuri inceteaza raportul de serviciu. Persoana care are competenta legala de
numire in functia publica va dispune eliberarea sau destituirea din functia publica prin act
administrativ, care se comunica functionarului public in termen de 5 zile lucratoare de la
emitere.
DEOSEBIRI
Reprezinta motiv neimputabil functionarului public eliberarea sa din fp cand autoritatea
sau institutia publica isi reduce personalul ca urmare a reorganizarii activitatii, prin reducerea
postului ocupat de functionarul public.
acorde functionarilorpublici un preaviz de 30 de zile calendaristice.
poate acorda celuiin cauza reducerea programului de lucru, pana la 4 ore zilnic, fara afectarea
Daca in cadrul autoritatii sau institutieipublice exista functii publice vacante
corespunzatoare, aceasta are obligatia de a le pune la dispozitiefunctionarilor publici.
Daca nu exista functii publice vacante corespunzatoare incadrul autoritatii sau institutiei
publice, autoritatea ori institutia publica are obligatia de a solicita ANFP, in perioada de
preaviz, lista functiilor publice vacante.
Functionarul public de conducere are prioritate la ocuparea unei functii publice
vacante la nivel inferior.
Destituirea din functia publica se dispune ca sanctiune disciplinara aplicata pentru
motive imputabile functionarului public, in urmatoarele cazuri:
consecintegrave;
incetareaacestuia intr-un termen de 10 zile calendaristice de la data intervenirii cazului de
incompatibilitate.
Comunicarea actului administrativ trebuie sa se faca anterior datei destituirii din functia
publica.
Corpul de rezerva este format din functionarii publici care au fost eliberati(nu
destituiti) din functia publica inconditiile art. 99 alin. (1) lit. a)-c), e) si g) si este gestionat de
ANFP.
Conform Art. 54 lit. i) nu poate ocupa o fp persoana care a fost destituita dintr-o fp sau i-a
incetat contractul individual de munca pt motive disciplinare in ultimii 7 ani.
23. Analizaţi comparativ destituirea din funcţie publică şi demisia.
In cazul destituirii si demisiei are loc incetarea raportului de serviciu si fp nu intra in
corpul de rezerva al fp, gestionat de ANFP.
Destituirea din functia publica se dispune prin act administrativ al persoanei care are
competenta legala de numire in functia publica, ca sanctiune disciplinara aplicata pentru
motive imputabile functionarului public, in urmatoarele cazuri:
consecinte grave;
incetarea acestuia intr-un termen de 10 zile calendaristice de la data intervenirii cazului de
incompatibilitate.
Actul administrativ se comunica functionarului public in termen de 5 zile lucratoare de
la data emiterii. Comunicarea actului administrativ trebuie sa se faca anterior datei destituirii din
functia publica.
Functionarul public poate sa comunice incetarea raporturilor de serviciu prin demisie,
notificata inscris persoanei care are competenta legala de numire in functia publica.
Demisia nu trebuie motivata si produceefecte dupa 30 de zile calendaristice de la
inregistrare.
24. Cazuri în care autoritatea ori instituţia publică are obligaţia

de a solicita Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în perioada de
preaviz, lista funcţiilor publice vacante. Cazurile şi criteriile de numire a
funcţionarilor publici la reorganizare.
Persoana care are competenta legala de numire in functia publica va dispune eliberarea din
functia publica prin act administrativ, care se comunica functionarului public in termen de 5 zile
lucratoare de la emitere, in urmatoarele cazuri:
b) autoritatea sau institutia publica isi reduce personalul ca urmare a reorganizarii activitatii, prin
reducerea postului ocupat de functionarul public;
c) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare in functia publica ocupata de catre functionarul
public a unui functionar public eliberat sau destituit nelegal ori pentru motive neintemeiate, de la
data ramanerii definitive si irevocabile a hotararii judecatoresti prin care s-a dispus reintegrarea;
e) functionarul public nu mai indeplineste conditia prevazuta la art. 54 lit. g);
Daca nu exista functii publice vacante corespunzatoare in cadrul autoritatii sau
institutiei publice, autoritatea ori institutia publica are obligatia de a solicita ANFP, in perioada
de preaviz, lista functiilor publice vacante.
In cazul in care exista o functie publica vacanta corespunzatoare, identificata in
perioada de preaviz, functionarul public va fi transferat in interesul serviciului sau la cerere.
numiti in noile functii publice sau, dupa caz, in noile compartimente in urmatoarele cazuri:
functiei publice;
Se respecta criteriile:
autoritatea sau institutia publica.
Reducerea unui post este justificata daca atributiile aferente acestuia se modifica in
publica nu poate infiinta posturi similare celor desfiintate pentru o perioada de un an de la
data reorganizarii.
25. Analizaţi în mod comparativ detaşarea funcţionarilor publici

şi exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere.
ASEMANARI
Modificarea raporturilor de serviciu ale functionarilor publici de executie si de conducere
are loc prin:
a) delegare;
b) detasare;
c) transfer;
d) mutarea in cadrul autoritatii sau institutiei publice ori in cadrul altei structuri fara personalitate
juridica a autoritatii sau institutiei publice, in conditiile prezentei legi;
e) exercitarea cu caracter temporar a unei functii publice de conducere.
Detasarea si exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere se
dispune pentru o perioada de cel mult 6 luni intr-un an calendaristic.
Se pot dispune si pe o functie publica de conducere.
In mod exceptional, detasarea se poate dispune si pe o functie publica din categoria
inaltilor functionari publici, daca functionarul public indeplineste conditiile de studii si
devechime in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice in conditiile prezentei
legi.
In acest caz,detasarea se dispune prin act administrativ al persoanei care are competenta
legala de numire a functionarilorpublici care ocupa functii publice din categoria inaltilor
functionari publici, la propunerea conducatorului autoritatiisau institutiei publice in care urmeaza
sa isi desfasoare activitatea functionarul public detasat.
Functionarii publici cu statut special pot fi detasati pe functii publice generale
echivalente functiilor publicespecifice ocupate, cu avizul ANFP.
Functionarii publici pot fi detasati si pe functii publice cu statut special, cu avizul
ANFP.
DEOSEBIRI
In cursul unui an calendaristic un functionar public poate fi detasat mai mult de 6 luni
numai cu acordul sau scris.
Detasarease poate dispune daca pregatirea profesionala a functionarului public
corespunde atributiilor si responsabilitatilor functiei publice, cu respectarea categoriei, clasei si
gradului profesional al functionarului public.
Se poate dispune si pe o functie publica din categoria inaltilor functionaripublici,cu
avizul ANFP, daca functionarul public indeplineste conditiile de studii si devechime in
specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice in conditiile prezentei legi.
In acest caz,detasarea se dispune prin act administrativ al persoanei care are competenta legala
de numire a functionarilorpublici care ocupa functii publice din categoria inaltilor functionari
publici, la propunerea conducatorului autoritatiisau institutiei publice in care urmeaza sa isi
desfasoare activitatea functionarul public detasat.

temporar vacante se realizeaza prin promovarea temporara a unui functionar public care
indeplineste conditiile de studii si de vechime in specialitatea studiilor pentru ocuparea functiei
publice si care nu are o sanctiune disciplinara aplicata, care nu a fost radiata, in conditiile
prezentei legi.
publice in al careistat de functii exista functia publica corespunzatoare categoriei inaltilor
functionari publici vacanta sau temporarvacanta, exercitarea cu caracter temporar a acesteia
poate fi realizata de functionari publici sau, dupa caz, defunctionari publici cu statut special care
indeplinesc conditiile prevazute la alin. (1), cu avizul ANFP .
Aceasta masura se dispune prin act administrativ al persoanei care are competenta
legalade numire in functia publica corespunzatoare categoriei inaltilor functionari publici, in
conditiile in care, din motiveobiective, functia publica nu a putut fi ocupata prin mobilitate.
Daca functia publica este vacanta, masurase dispune de catre persoana care
arecompetenta numirii in functia publica, pe o perioada de maximum 6 luni intr-un an
Perioada poate fi prelungita cu maximum 3 luni, cu avizul ANFP, daca autoritatea sau
institutia publica a organizat concurs de recrutare saupromovare si functia publica nu a fost
ocupata, in conditiile legii.
26. Prezentaţi modalităţile de modificare a raportului de serviciu.

Trataţi exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de
conducere vacante.
are loc prin:
a) delegare;
b) detasare;
c) transfer;
prezentei legi.
publice in al carei stat de functii exista functia publica corespunzatoare categoriei inaltilor
indeplinesc conditiile, cu avizul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici.
Daca functia publica este vacanta, masura se dispune de catre persoana care are
competenta numirii in functia publica, pe o perioada de maximum 6 luni intr-un an
In mod exceptional, perioada poate fi prelungita cu maximum 3 luni, cu avizul
ANFP, daca autoritatea sau institutia publica a organizat concurs de recrutare sau promovare si
functia publica nu a fost ocupata, in conditiile legii.
Daca functia publica este temporar vacanta, masura se dispune de catre persoana care
are competenta legala de numire in functia publica, pana la data cand inceteaza suspendarea din
functia publica, detasarea titularului functiei publice, pana la radierea de drept a sanctiunii
disciplinare sau in situatia in care functionarul public de conducere exercita cu caracter temporar
o alta functie publica de conducere vacanta sau temporar vacanta ori din categoria inaltilor
functionari publici, pana la expirarea perioadei pentru care s-a dispus exercitarea cu caracter
temporar, in conditiile legii.
Daca salariul corespunzator functiei publice pe care o exercita cu caracter temporar este mai
mare,functionarul public are dreptul la acest salariu.
27. Prezentaţi modalităţile de modificare a raportului de serviciu.

Trataţi şi comentaţi mutarea în cadrul autorităţii sau instituţiei publice
ori în cadrul altei structuri fără personalitate juridică a autorităţii sau
instituţiei publice.
are loc prin:
a) delegare;
b) detasare;
c) transfer;
Mutarea in cadrul autoritatii sau institutiei publice ori in cadrul altei structuri fara
personalitate
juridica a autoritatii sau institutiei publice poate fi:
- definitiva
- temporara.
Mutarea definitiva poate avea loc:
a) cand se dispune de catre conducatorul autoritatii sau institutiei publice in care isi
desfasoara activitatea functionarul public pe o functie publica vacanta echivalenta, de aceeasi
categorie, clasa si, dupa caz, de acelasi grad profesional, sau pe o functie publica vacanta de
nivel inferior pentru care sunt indeplinite conditiile specifice prevazute in fisa postului.
In cazuri temeinic justificate, mutarea se poate dispune motivat de conducatorul autoritatii sau
institutiei publice, cu repartizarea postului corespunzator functiei detinute de functionarul public.
In oricare dintre situatii este necesar acordul scris al functionarului public;
b) la solicitarea justificata a functionarului public, cu aprobarea conducatorului autoritatii sau
institutiei publice, pe o functie publica vacanta echivalenta, de aceeasi categorie, clasa si, dupa
caz, la acelasi grad profesional, sau pe o functie publica vacanta de nivel inferior pentru care sunt
indeplinite conditiile specifice prevazute in fisa postului;
c) in alte situatii prevazute de dispozitiile legale.
In cazul inaltilor functionari publici, mutarea definitiva se poate dispune de persoana
care are competenta legala de numire in functia publica, la solicitarea motivata a inaltului
functionar public si cu aprobarea conducatorului autoritatii sau institutiei publice in care se
gaseste functia publica de conducere ori de executie vacanta pe care urmeaza a fi mutat definitiv,
cu indeplinirea conditiilor specifice prevazute pentru functia publica respectiva.
Mutarea temporara pe o alta functie publica se dispune motivat, in interesul autoritatii
sau institutiei publice, de catre conducatorul autoritatii ori institutiei publice, pe o functie publica
vacanta echivalenta, de aceeasi categorie, clasa si, dupa caz, de acelasi grad profesional, pentru
care sunt indeplinite conditiile specifice prevazute in fisa postului sau, dupa caz, cu repartizarea
postului corespunzator functiei detinute de functionarulpublic, pentru o perioada de maximum 6
luni intr-un an calendaristic.
In mod exceptional,mutarea temporara sau definitiva poate fi solicitata de
functionarul public in cazul in care starea sanatatii, dovedita pe baza unui examen de specialitate,
nu ii mai permite desfasurarea activitatii in acel compartiment.
Mutarea temporara sau definitiva se face in conditiile prezentei legi, daca functionarul
public in cauza este apt profesional sa indeplineasca atributiile care ii revin.
Daca mutarea se dispune in alta localitate, functionarul public beneficiaza de dreptul la
o indemnizatie egala cu salariul net calculat la nivelul salariului din luna anterioara celei in care
se transfera, la acoperirea tuturor cheltuielilor de transport si la un concediu platit de 5 zile.
Plata acestor drepturi se suporta de autoritatea sau institutia publica la care se face
transferul, in termen de cel mult 15 zile de la data aprobarii transferului.
Functionarul public poate refuza mutarea in cadrul altei structuri a autoritatii sau
institutiei publice in altalocalitate, daca se afla in una dintre situatiile:
a) graviditate;
b) isi creste singur copilul minor;
c) starea sanatatii, dovedita cu certificat medical, face contraindicata detasarea;
d) detasarea se face intr-o localitate in care nu i se asigura conditii corespunzatoare de cazare;
e) este singurul intretinator de familie;
f) motive familiale temeinice justifica refuzul de a da curs detasarii.
Refuzul nejustificat constituie abatere disciplinara.
28. Descrieţi competenţa de organizare a concursurilor de
recrutare pentru ocuparea funcţiilor publice din cadrul autorităţilor şi
instituţiilor publice.Comentaţi rolul responsabilului
de procedură.
Recrutarea in vederea intrarii in corpul functionarilor publici se face prin concurs, in
limita functiilorpublice vacante rezervate in acest scop prin planul de ocupare a functiilor
publice.
Conditiile de participare si procedura de organizare a concursului se stabilesc potrivit
legii.
Concursul are la baza principiile competitiei deschise, transparentei, meritelor
profesionale si competentei,precum si cel al egalitatii accesului la functiile publice pentru fiecare
cetatean care indeplineste conditiile legale.
Anuntul privind concursul se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a III-a, si
intr-un cotidian delarga circulatie, cu cel putin 30 de zile inainte de data desfasurarii concursului.
In mod exceptional, termenul de 30 de zile poate fi redus, in conditiile legii, pentru
concursul organizat in vederea ocuparii functiilor publice de executie temporar vacante.
(Conditiile minime de vechime in specialitatea studiilornecesare participarii la
concursul de recrutareorganizat pentru ocuparea functiilor publice de executie se stabilesc
astfel:
a) un an in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice, pentru ocuparea
functiilor publice deexecutie de grad profesional asistent din clasa I, 8 luni pentru ocuparea
functiilor publice de executie de gradprofesional asistent din clasa a II-a sau 6 luni pentru
ocuparea functiilor publice de executie de grad profesionalasistent din clasa a III-a;
b) 5 ani in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice, pentru ocuparea
functiilor publice deexecutie de grad profesional principal;
c) 9 ani in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice, pentru ocuparea
functiilor publice deexecutie de grad profesional superior.
Conditiile minime de vechime in specialitatea studiilor necesare participarii la
concursul de recrutareorganizat pentru ocuparea functiilor publice de conducere se stabilesc
astfel:
a) 2 ani in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice, pentru ocuparea
functiilor publice deconducere de: sef birou, sef serviciu si secretar al comunei, precum si a
functiilor publice specifice asimilateacestora;
b) 3 ani in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice, pentru ocuparea
functiilor publice deconducere, altele decat cele prevazute la lit. a).
Pentru participarea la concursul de recrutare organizat pentru ocuparea functiilor publice de
conducere,candidatii trebuie sa fi absolvit studii de masterat sau postuniversitare in domeniul
administratiei publice,management ori in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei
publice.)
Concursul de recrutare pentru functiile publice vacante din autoritatile si institutiile
publice centraleeste organizat, in conditiile legii, astfel:
a) de catre comisia prevazuta la art. 18 alin. (1) pentru inaltii functionari publici.
Secretariatul tehnic al comisieise asigura de Agentia Nationala a Functionarilor Publici;
b) de catre Agentia Nationala a Functionarilor Publici, pentru ocuparea functiilor publice de
conducere generalesi specifice;
c) de catre autoritati si institutii publice, cu avizul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici,
pentru ocupareafunctiilor publice de executie generale si specifice.
publice din administratiapublica locala este organizat, in conditiile legii, astfel:
a) de catre Agentia Nationala a Functionarilor Publici, pentru functiile publice de conducere din
urmatoareledomenii: protectia copilului, evidenta informatizata a persoanei, audit public intern,
financiar-contabilitate,urbanism si arhitectura, resurse umane, integrare europeana, pentru
secretarii unitatilor administrativ-teritoriale,precum si pentru functiile publice de executie din
domeniul auditului public intern;
b) de catre autoritati si institutii publice, pentru ocuparea functiilor publice vacante, altele decat
cele prevazutela lit. a).
In situatia prevazuta la lit. b), autoritatile si institutiile publice din administratia publica
locala auobligatia de a informa Agentia Nationala a Functionarilor Publici inainte cu 10 zile de
demararea procedurii deorganizare si desfasurare a concursurilor.
In situatia in care Agentia Nationala a Functionarilor Publici constata canu sunt
indeplinite conditiile legale privind organizarea si desfasurarea concursurilor dispune amanarea
saususpendarea organizarii si desfasurarii concursului.
Instiintarea va cuprinde in mod obligatoriu urmatoarele:
a) identificarea functiilor publice vacante prin denumire, categorie, clasa si, dupa caz, grad
profesional, precumsi compartimentul din care fac parte;
b) conditiile de studii de specialitate si, dupa caz, alte conditii specifice prevazute in fisa postului
pentru fiecarefunctie publica vacanta;
c) data propusa pentru organizarea concursului.
In termen de 10 zile, Agentia Nationala a Functionarilor Publici verifica in baza de date
privind evidentafunctiilor publice si a functionarilor publici daca exista functionari publici care
indeplinesc conditiile pentru a firedistribuiti.
In conditiile in care nu exista functionari publici care sa poata fi redistribuiti, Agentia
Nationala a Functionarilor Publici comunica autoritatilor si institutiilor publice desemnarea
unui responsabil de procedura,functionar public, reprezentant al acesteia in comisia de
concurs. Responsabilul de procedurapoate fi desemnat din cadrul Agentiei Nationale a
Functionarilor Publici sau din cadrul institutiei prefectului, pe baza propunerilor prefectilor si:
- verifica indeplinireaconditiilor legale de organizare si desfasurare a concursurilor si
indeplineste si celelalte activitati corespunzatoarecalitatii de membru in comisia de concurs.
- sesizeaza cu celeritate Agentia Nationala a Functionarilor Publici in situatianerespectarii de
catre autoritatile si institutiile publice a procedurii de organizare si desfasurare a concursurilor.
Pe baza analizei sesizarii formulate de responsabilul de procedura, Agentia Nationala a
Functionarilor Publicidispune suspendarea organizarii si desfasurarii concursului.
29. Definiţi răspunderea funcţionarilor publici. Prezentaţi şi
comentaţi răspunderea civilă şi răspunderea penală a funcţionarilor
publici.
Incalcarea de catre functionarii publici, cu vinovatie, a indatoririlor de serviciu atrage
raspundereadisciplinara, contraventionala, civila sau penala, dupa caz.
functioneaza;
Repararea pagubelor aduse autoritatii sau institutiei publice in situatiile prevazute la lit.
a) si b) se dispune prin emiterea de catre conducatorul autoritatii sau institutiei publice a unui
ordin/ dispozitii de imputare, in termen de 30 de zile de la constatarea pagubei, sau, dupa caz,
prin asumarea unui angajament de plata, iar in situatia prevazuta la lit. c) a aceluiasi articol, pe
baza hotararii judecatoresti definitive si irevocabile.
Impotriva ordinului/dispozitiei de imputare functionarul public in cauza se poate
Raspunderea functionarului public pentru infractiunile savarsite in timpul
serviciului sau in legatura cu atributiile functiei publice pe care o ocupa se angajeaza potrivit
legii penale.
Daca functionarul public este trimis in judecata/condamnat pentru savarsirea unei
exceptia situatiei in care a intervenit reabilitarea - persoana care are competenta legala de numire
in functia publica va dispune suspendarea functionarului public din functia publica pe care
o detine.
Daca instanta judecatoreasca dispune achitarea sau incetarea procesului penal,
suspendarea din functia publica inceteaza, iar functionarul public respectiv isi va relua
activitatea in functia publica detinuta anterior si ii vor fi achitate drepturile salariale
aferente perioadei de suspendare.
In situatia in care nu sunt intrunite conditiile pentru angajarea raspunderii penale, iar
fapta functionarului public poate fi considerata abatere disciplinara, va fi sesizata comisia de
disciplina competenta.
dispuna mutarea temporara a functionarului public in cadrul altui compartiment sau altei
structuri fara personalitate juridica a autoritatii ori institutiei publice.
30. Precizaţi şi comentaţi în ce constă dreptul funcţionarilor
publici de a beneficia de
protecţia legii în exercitarea atribuţiilor de serviciu.
Functionarii publici beneficiaza in exercitarea atributiilor lor de protectia legii.
Autoritatea sau institutia publica este obligata sa asigure protectia functionarului
public impotriva amenintarilor, violentelor, faptelor de ultraj carora le-ar putea fi victima in
exercitarea functiei publice sau in legatura cu aceasta.
Pentru garantarea acestui drept, autoritatea sau institutia publica va solicita sprijinul
organelor abilitate, potrivit legii.
Masurile speciale de protectie pentru functionarii publici cu atributii de control si
inspectie, executare silita a creantelor bugetare, precum si pentru alte categorii de functionari
publici care desfasoara activitati cu grad ridicatde risc profesional se stabilesc prin acte
normative, la propunerea Agentiei Nationale a Functionarilor Publici saude catre
autoritati si institutii publice, cu avizul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici.
Autoritatea sau institutia publica este obligata sa il despagubeasca pe functionarul
public in situatia incare acesta a suferit, din culpa autoritatii sau institutiei publice, un
prejudiciu material in timpul indepliniriiatributiilor de serviciu.
31. Răspunderea contravenţională şi civilă a funcţionarilor

publici, precum şi repararea pagubelor produse.
Raspunderea contraventionala a functionarilor publici se angajeaza in cazul in care
acestia au savarsit o contraventie in timpul si in legatura cu sarcinile de serviciu.
Impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii
functionarul public se poate adresa cu plangere la judecatoria in a carei circumscriptie isi are
sediul autoritatea sau institutia publica in care este numit functionarul public sanctionat.
functioneaza;
Repararea pagubelor aduse autoritatii sau institutiei publice in situatiile prevazute la lit.
a) si b) se dispune prin emiterea de catre conducatorul autoritatii sau institutiei publice a unui
ordin/ dispozitii de imputare, in termen de 30 de zile de la constatarea pagubei, sau, dupa caz,
prin asumarea unui angajament de plata, iar in situatia prevazuta la lit. c) a aceluiasi articol, pe
baza hotararii judecatoresti definitive si irevocabile.
Impotriva ordinului/dispozitiei de imputare functionarul public in cauza se poate
32. Prezentaţi principiul subordonarării ierarhice şi limitele acestuia.
Principiile care stau la baza exercitarii functiei publice sunt:
a) legalitate, impartialitate si obiectivitate;
b) transparenta;
c) eficienta si eficacitate;
d) responsabilitate, in conformitate cu prevederile legale;
e) orientare catre cetatean;
f) stabilitate in exercitarea functiei publice
g) subordonare ierarhica.
Functionarii publici raspund, potrivit legii, de indeplinirea atributiilor ce le revin din
functia publica pe care o detin, precum si a atributiilor ce le sunt delegate.
Functionarul public este obligat:
- sa se conformeze dispozitiilor primite de la superiorii ierarhici,
-sa rezolva in termenele stabilite lucrarile repartizate.
Functionarilor publici le este interzis sa primeasca direct cereri a caror rezolvare
intra in competenta lor sau sa discute direct cu petentii, cu exceptia celor carora le sunt stabilite
asemenea atributii, precum si sa intervina pentru solutionarea acestor cereri.
Functionarul public are dreptul sa refuze, in scris si motivat, indeplinirea
dispozitiilor primite de la superiorul ierarhic, daca le considera ilegale.
Daca cel care a emis dispozitia o formuleaza in scris, functionarul public este obligat sa o
execute, cu exceptia cazului in care aceasta este vadit ilegala.
Functionarul public are indatorirea sa aduca la cunostinta superiorului ierarhic al
persoanei care a emis dispozitia astfel de situatii.
33. Prezentaţi rolul compartimentelor de resurse umane în

gestiunea funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici, formulaţi şi
fundamentaţi minim 3 propuneri de îmbunătăţire a modului de gestiune.
Gestiunea curenta a resurselor umane si a functiilor publice este organizata si realizata, in
cadrul fiecarei autoritati si institutii publice, de catre un compartiment specializat, care
PROPUNERI!!!
34. Rolul şi importanţa depunerii jurământului de credinţă

prevăzut de Statut pentru funcţionarii publici.
La intrarea in corpul functionarilor publici, functionarul public depune juramantul de
credinta in termen de 3 zile de la emiterea actului de numire in functia publica definitiva.
Juramantul are urmatoarea formula: "Jur sa respect Constitutia, drepturile si libertatile
fundamentale ale omului, sa aplic in mod corect si fara partinire legile tarii, sa indeplinesc
constiincios indatoririle ce imi revin in functia publica in care am fost numit, sa pastrez
secretul profesional si sa respect normele de conduita profesionala si civica. Asa sa-mi ajute
Dumnezeu."
Formula religioasa de incheiere va respecta libertatea convingerilor religioase.
Depunerea juramantului se consemneaza in scris.
Refuzul depunerii juramantului se consemneaza in scris si atrage revocarea actului
administrativ de numire in functia publica.
Obligatia de organizare a depunerii juramantului apartine persoanei care are competenta
legala de numire.
35. Reguli ce sunt aplicabile pentru ocuparea prin recrutare a

unei funcţii publice de execuţie din cadrul unei instituţii publice locale.
Poate ocupa o functie publica persoana care indeplineste urmatoarele conditii:
a) are cetatenia romana si domiciliul in Romania;
b) cunoaste limba romana, scris si vorbit;
c) are varsta de minimum 18 ani impliniti;
d) are capacitate deplina de exercitiu;
e) are o stare de sanatate corespunzatoare functiei publice pentru care candideaza, atestata pe
baza de examen medical de specialitate;
f) indeplineste conditiile de studii prevazute de lege pentru functia publica;
g) indeplineste conditiile specifice pentru ocuparea functiei publice;
h) nu a fost condamnata pentru savarsirea unei infractiuni contra umanitatii, contra statului sau
contra autoritatii, de serviciu sau in legatura cu serviciul, care impiedica infaptuirea justitiei, de
fals ori a unor fapte de coruptie sau a unei infractiuni savarsite cu intentie, care ar face-o
incompatibila cu exercitarea functiei publice, cu exceptia situatiei in care a intervenit
reabilitarea;
i) nu a fost destituita dintr-o functie publica sau nu i-a incetat contractul individual de munca
pentru motive disciplinare in ultimii 7 ani;
j) nu a desfasurat activitate de politie politica, astfel cum este definita prin lege.
Recrutarea in vederea intrarii in corpul functionarilor publici se face prin concurs, in
limita functiilor publice vacante rezervate in acest scop prin planul de ocupare a functiilor
publice.
Conditiile de participare si procedura de organizare a concursului se stabilesc potrivit
legii.
Concursul are la baza principiile competitiei deschise, transparentei, meritelor
profesionale si competentei, precum si cel al egalitatii accesului la functiile publice pentru
fiecare cetatean care indeplineste conditiile legale.
intr-un cotidian de larga circulatie, cu cel putin 30 de zile inainte de data desfasurarii
concursului.
Conditiile minime de vechime in specialitatea studiilornecesare participarii la
concursul de recrutare organizat pentru ocuparea functiilor publice de executie se stabilesc
astfel:
a) un an in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice, pentru ocuparea functiilor
publice de executie de grad profesional asistent din clasa I, 8 luni pentru ocuparea functiilor
publice de executie de grad profesional asistent din clasa a II-a sau 6 luni pentru ocuparea
functiilor publice de executie de grad profesional asistent din clasa a III-a;
b) 5 ani in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice, pentru ocuparea functiilor
publice de executie de grad profesional principal;
c) 9 ani in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice, pentru ocuparea functiilor
publice de executie de grad profesional superior.
publice din administratia publica locala este organizat, in conditiile legii, astfel:
a) de catre Agentia Nationala a Functionarilor Publici, pentru functiile publice de conducere din
urmatoarele domenii: protectia copilului, evidenta informatizata a persoanei, audit public intern,
financiar-contabilitate, urbanism si arhitectura, resurse umane, integrare europeana, pentru
secretarii unitatilor administrativ-teritoriale, precum si pentru functiile publice de executie din
domeniul auditului public intern;
cele prevazute la lit. a).
locala au obligatia de a informa Agentia Nationala a Functionarilor Publici inainte cu 10 zile de
demararea procedurii de organizare si desfasurare a concursurilor.
In situatia in care Agentia Nationala a Functionarilor Publici constata ca nu sunt
indeplinite conditiile legale privind organizarea si desfasurarea concursurilor dispune amanarea
sau suspendarea organizarii si desfasurarii concursului.
profesional, precum si compartimentul din care fac parte;
pentru fiecare functie publica vacanta;
In termen de 10 zile, Agentia Nationala a Functionarilor Publici verifica in baza de date privind
evidenta functiilor publice si a functionarilor publici daca exista functionari publici care
indeplinesc conditiile pentru a fi redistribuiti.
In conditiile in care nu exista functionari publici care sa poata fi redistribuiti, Agentia
Nationala a Functionarilor Publici comunica autoritatilor si institutiilor publice desemnarea
unui responsabil de procedura, functionar public, reprezentant al acesteia in comisia de
concurs. Responsabilul de procedura poate fi desemnat din cadrul Agentiei Nationale a
Functionarilor Publici sau din cadrul institutiei prefectului, pe baza propunerilor prefectilor si:
- verifica indeplinirea conditiilor legale de organizare si desfasurare a concursurilor si
indeplineste si celelalte activitati corespunzatoare calitatii de membru in comisia de concurs.
- sesizeaza cu celeritate Agentia Nationala a Functionarilor Publici in situatia nerespectarii de
catre autoritatile si institutiile publice a procedurii de organizare si desfasurare a concursurilor.
Pe baza analizei sesizarii formulate de responsabilul de procedura, Agentia Nationala a
Functionarilor Publici dispune suspendarea organizarii si desfasurarii concursului.
36. Prezentaţi în ce bază se nasc şi se exercită raporturile de serviciu
ale funcţionarilor publici, care este perioada de exercitare a
raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici, precum şi
modalităţile de ocupare a unei funcţii publice temporar vacante.
Functionarul public este persoana numita, in conditiile legii, intr-o functie publica.
Persoana care a fost eliberata din functia publica si se afla in corpul de rezerva al
functionarilor publici isi pastreaza calitatea de functionar public.
Raporturile de serviciu se nasc si se exercita pe baza actului administrativ de
numire, emis inconditiile legii - pe perioada nedeterminata.
Prin exceptie, functiile publice de executie temporar vacante pe o perioada de cel putin
o luna pot fi ocupate pe perioada determinata, astfel:
Persoana numita in aceste conditii dobandeste calitatea de functionar public numai
pe aceasta perioada si nu beneficiaza la incetarea raportului de serviciu de dreptul de a
intra in corpul de rezerva al functionarilor publici.
37. Prezentaţi şi comentaţi modalităţile de ocupare a funcţiilor

publice de execuţie şi de conducere temporar vacante.
Functiile publice de executie temporar vacante pe o perioada de cel putin o luna pot fi
ocupate pe perioada determinata, astfel:
Persoana numita in aceste conditii dobandeste calitatea de functionar public numai
pe aceasta perioada si nu beneficiaza la incetarea raportului de serviciu de dreptul de a intra in
corpul de rezervaal functionarilor publici.
temporar vacantese realizeaza prin promovarea temporara a unui functionar public care
prezentei legi.
(Daca functia publica este temporar vacanta, masura se dispune de catre persoana care are
publica, a detasarii titularului functiei publice, pana la radierea de drept a sanctiunii
disciplinare de suspendarea a dreptului de avansare in gradele de salarizare sau, dupa caz, de
promovare in functia publica peo perioada de la 1 la 3 ani; sau, dupa caz, in situatia in care
expirarea perioadei pentru care s-a dispus exercitarea cu caracter temporar, in conditiile legii).
38. Descrieţi modalităţile de ocupare a funcţiilor publice de

conducere cu caracter temporar, condiţiile şi procedurile aplicabile.
Ocuparea functiilor publice de conducere cu caracter temporar se poate realiza prin detasare
si prin exercitarea cu caracter temporar a unei functii publice de conducere vacante sau
temporar vacante.
Detasarea se dispune in interesul autoritatii sau institutiei publice in care urmeaza sa isi
desfasoare activitatea functionarul public, pentru o perioada de cel mult 6 luni in cursul unui an
calendaristic - in mod exceptional perioada poate fi prelungita cu maxim 3 luni, cu avizul
ANFP.
Un functionar public poate fi detasat mai mult de 6 luni numai cu acordul sau scris.
Detasarea se poate dispune pe o functie publica de conducere dacafunctionarul public
indeplineste conditiile de studii si vechime in specialitatea studiilor si daca nu exista in cadrul
autoritatii sau institutiei publice functionari publici care sa exercite cu caracter temporar
functia publica.
Functionarii publici cu statut special pot fi detasati pe functii publice generale
echivalente functiilor publice specifice ocupate, cu avizul ANFP.
Functionarii publici pot fi detasati si pe functii publice cu statut special, cu avizul
ANFP.
indeplineste conditiile de studii si de vechime in specialitatea studiilor pentru ocuparea functiei
prezentei legi.
publice in al carei stat de functii exista functia publica corespunzatoare categoriei inaltilor
indeplinesc conditiile prevazute, cu avizul ANFP.
Daca functia publica este vacanta, masura se dispune de catre persoana care are
competenta numirii in functia publica, pe o perioada de maximum 6 luni intr-un an
calendaristic - perioada poate fi prelungita cu maximum 3 luni, cu avizul ANFP, daca
autoritatea sau institutia publica a organizat concurs de recrutare sau promovare si functia
publica nu a fost ocupata, in conditiile legii.
Daca functia publica este temporar vacanta, masura se dispune de catre persoana care are
publica, a detasarii titularului functiei publice, pana la radierea de drept a sanctiunii disciplinare
de suspendarea a dreptului de avansare in gradele de salarizare sau, dupa caz, de
promovare in functia publica peo perioada de la 1 la 3 ani; sau, dupa caz, in situatia in care
expirarea perioadei pentru care s-a dispus exercitarea cu caracter temporar, in conditiile legii.
39. Prezentaţi modalităţile de ocupare a funcţiilor publice.

Detaliaţi promovarea funcţionarilor publici.
Modalitati de cupare a functiilor publice:
a) promovare;
b) transfer;
c) redistribuire;
d) recrutare;
e) alte modalitati prevazute expres de prezenta lege.
Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei functionarului public, prin
ocuparea unei functii publice superioare.
Promovarea in clasa si promovarea in grade profesionalenu sunt conditionate de
existenta unui post vacant.
Promovarea in functia publica de executie in GRADUL PROFESIONAL IMEDIAT
SUPERIOR celui detinut de functionarul public se face prin concurs sau examen, organizat
semestrial de catre autoritatile si institutiile publice, prin transformarea postului ocupat de
functionarul public ca urmare a promovarii concursului sau examenului.
Fisa postului functionarului public care a promovat in functia publica se completeaza cu
noi atributii si responsabilitati sau, dupa caz, prin cresterea gradului de complexitate a atributiilor
exercitate.
Concursul sau examenul de promovare in gradul profesional se organizeaza de autoritatea
sau
institutia publica, in limita functiilor publice rezervate promovarii, cu incadrarea in fondurile
bugetare alocate.
(Pentru a participa la concursul sau examenul de promovare in gradul profesional imediat
superior celui detinut, functionarul public trebuie sa indeplineasca cumulativ urmatoarele
conditii:
a) sa aiba cel putin 3 ani vechime in gradul profesional al functiei publice din care promoveaza;
b) sa fi obtinut cel putin calificativul «bine» la evaluarea anuala a performantelor individuale in
ultimii 2 ani calendaristici;
c) sa nu aiba in cazierul administrativ o sanctiune disciplinara neradiata in conditiile prezentei
legi.
Functionarii publici care nu indeplinesc conditiile de vechime prevazute pentru
promovarea in gradul profesional imediat superior celui detinut pot participa la concursul
organizat, in conditiile legii, in vederea promovarii rapide in functia publica.)
CONDUCERE, functionarii publici trebuie sa indeplineasca cumulativ urmatoarele conditii:
a) sa fie absolventi de masterat sau de studii postuniversitare in domeniul administratiei publice,
management sau in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice;
b) sa fie numiti intr-o functie publica din clasa I;
c) sa indeplineasca cerintele specifice prevazute in fisa postului;
d) sa indeplineasca conditiile minime de vechime in specialitatea studiilor necesare participarii la
concursul de recrutare organizat pentru ocuparea functiilor publice de conducere:
-2 ani in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice, pentru ocuparea functiilor
publice de conducere de: sef birou, sef serviciu si secretar al comunei, precum si a functiilor
publice specifice asimilate acestora;
-3 ani in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice, pentru ocuparea functiilor
publice de conducere, altele decat cele prevazute la lit. a).
e) sa nu aiba in cazierul administrativ o sanctiune disciplinara neradiata in conditiile prezentei
legi.
In urma dobandirii unei diplome de studii de nivel superior, functionarii publici de
executie au dreptul de a participa la examenul organizat pentru ocuparea unei functii publice
intr-o CLASA superioara celei incare sunt incadrati, daca studiile absolvite sunt in
specialitatea in care isi desfasoara activitatea sau dacaautoritatea ori institutia publica apreciaza
ca studiile absolvite sunt utile pentru desfasurarea activitatii.
Promovarea se face prin transformarea postului ocupat de functionarul public ca urmare
a promovarii examenului.
Pot beneficia de sistemul de PROMOVARE RAPIDA in functia publica:
de managerpublic;
b) functionarii publici care au promovat concursul, dar nu indeplinesc conditiile de vechime
prevazute pentru promovarea in gradul profesional imediat superior celui detinut, insa:
 au cel putin 1 an vechime in gradul profesional al functiei publice din care promoveaza
 au obtinut calificativul "foarte bine" la evaluarea performantelor profesionale individuale
din ultimul an;
 nu au in cazierul administrativ o sanctiune disciplinara neradiata in conditiile prezentei
legi;
 au urmat cel putin o forma de perfectionare profesionala in ultimul an.
Concursul pentru promovarea rapida se organizeaza anual, de catre ANFP, in limita
numarului de functii publice rezervate promovarii rapide.

Detaliaţi transferul funcţionarilor publici.
a) promovare;
b) transfer;
c) redistribuire;
d) recrutare;
Transferul se poate face intr-o functie publica pentru care sunt indeplinite conditiile
specifice prevazute in fisa postului.
Transferul poate avea loc dupa cum urmeaza:
a) in interesul serviciului - numai cu acordul scris al functionarului public transferat.
In cazul transferului in alta localitate, functionarul public transferat are dreptul la o indemnizatie
egala cu salariul net calculat la nivelul salariului din luna anterioara celei in care se transfera, la
acoperirea tuturor cheltuielilor de transport si la un concediu platit de 5 zile.
Se face intr-o functie publica de aceeasi categorie, clasa si grad profesional cu functia
publica detinuta de functionarul public sau intr-o functie publica de nivel inferior.
b) la cererea functionarului public.

Se face intr-o functie publica de aceeasi categorie, clasa si grad profesional sau intr-o
functie publica de nivel inferior, in urma aprobarii cererii de transfer a functionarului public de
catre conducatorulautoritatii sau institutiei publice la care se solicita transferul.
Transferul poate avea loc numai intreautoritati sau institutii publice din administratia
publica centrala, intre autoritati administrative autonome oriintre autoritati sau institutii publice
din administratia publica locala.
In cazul functionarilor publici de conducere, transferul se poate realiza pe functii
publice de conducere deacelasi nivel sau, dupa caz, de nivel inferior, ale caror conditii de
ocupare si experienta profesionala necesara invederea ocuparii sunt similare cu cele ale functiei
de pe care se efectueaza transferul.
Autoritatile sau institutiile publice intre care se realizeaza transferul sunt obligate sa
verifice indeplinirea conditiei de similaritate a conditiilor de ocupare si a experientei
profesionale.
Autoritatile sau institutiile publice au obligatia de a asigura publicitatea functiilor
publice vacante care pot fiocupate prin transfer la cerere.
In situatia in care doi sau mai multi functionari publici solicita ocuparea unei functii
publice vacante prin transfer la cerere, selectia se face pe baza de interviu.
In cazul inaltilor functionari publici, transferul la cerere se poatedispune de persoana
care are competenta legala de numire in functia publica, la solicitarea motivata a
inaltuluifunctionar public si cu aprobarea conducatorului autoritatii sau institutiei publice in a
carei structura se gasestefunctia publica vacanta pe care urmeaza a fi transferat, cu indeplinirea
conditiilor specifice prevazute pentru functiapublica de conducere sau de executie respectiva.

Detaliaţi redistribuirea funcţionarilor publici.
a) promovare;
b) transfer;
c) redistribuire;
d) recrutare;
Redistribuirea functionarilor publici se face de catre ANFP, astfel:
la o distanta de pana la 50 km de localitatea de domiciliu;
50 km de localitatea de domiciliu, la cererea functionarului public.
Se face intr-o functie publica de aceeasi categorie, clasa si acelasi grad profesional cu
functia publica detinuta de functionarul public.
Se poate face si intr-o functie publica inferioara vacanta, cu acordul scris al
Redistribuirea intr-o functie publica de conducere se face numai daca functionarul
public a indeplinit atributii similare cu atributiile functiei publice de pe care se efectueaza
redistribuirea.
ANFP va asigura redistribuirea pe functii publice temporar vacante, caurmare a
suspendarii titularului pe o perioada de cel putin o luna, a functionarilor publici din corpul de
rezerva care indeplinesc conditiile specifice pentru ocuparea functiei publice respective.
In cazul in care exista mai multifunctionari publici care indeplinesc conditiile specifice
institutia publica in cadrul careiase afla functia publica vacanta, o testare profesionala pentru
selectarea functionarului public care urmeaza sa fieredistribuit.
presedintelui ANFP.
publici redistribuiti cucaracter permanent sau temporar.
In cazul in care conducatorii autoritatilor si institutiilor publice refuza incadrarea
functionarilor publici, functionarul public se poate adresa instantei de contencios administrativ
competente.
42. Un funcţionar public aflat în corpul de rezervă, care a ocupat

în urmă cu 6 luni într-o instituţie publică funcţia de consilier superior,
solicită redistribuirea la o instituţie publică aflată la 60 de km de
localitatea de domiciliu, pe funcţia publică vacantă de consilier
asistent.Precizaţi şi motivaţi dacă în acest caz poate opera redistribuirea.
Precizaţi instituţia care realizează redistribuirea şi cea care realizează
numirea.
In acest caz se poate opera redistribuirea.
Conform art.104, redistribuirea functionarilor publici se face de catre ANFP, in cadrul
autoritatilor sau institutiilor publice din alt judet sau aflate la o distanta mai mare de 50
km de localitatea de domiciliu, la cererea functionarului public.
Redistribuirea functionarilor publici se face intr-o functie publica de aceeasi categorie, clasa
si acelasi grad profesional cu functia publica detinuta de functionarul public.
Redistribuirea se poate face si intr-o functie publica inferioara vacanta, cu acordul scris
al functionarului public.
presedintelui ANFP.
publici redistribuiti cu caracter permanent sau temporar.
Analizaţi comparativ concursul de recrutare şi concursul de promovare.
a) promovare;
b) transfer;
c) redistribuire;
d) recrutare;
ASEMANARI
Concursul de recrutare şi concursul de promovare au la baza principiile competitiei deschise,
transparentei, meritelor profesionale si competentei.
DEOSEBIRI
Concursul de recrutarese face in limita functiilor publice vacante rezervate in acest scop prin
planul de ocupare a functiilor publice.
Are la baza principiul egalitatii accesului la functiile publice pentru fiecare cetatean
care indeplineste conditiile legale.
intr-un cotidian de larga circulatie, cu cel putin 30 de zile inainte de data desfasurarii
concursului.
Conditiile minime de vechime in specialitatea studiilornecesare participarii la
concursul de recrutare organizat pentru ocuparea functiilor publice de executie:
functiilor publice de executie de grad profesional asistent din clasa a III-a;
Conditiile minime de vechime in specialitatea studiilor necesare participarii la
concursul de recrutare organizat pentru ocuparea functiilor publice de conducere:
a) 2 ani in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice, pentru ocuparea functiilor
conducere, candidatii trebuie sa fi absolvit studii de masterat sau postuniversitare in domeniul
administratiei publice, management ori in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei
publice.
Concursul sau examenul de promovare in gradul profesional imediat superior
celuidetinut, se adreseaza functionarilor publici.Conditii cumulative”
ultimii 2 anicalendaristici;
legi.
promovarea in gradulprofesional imediat superior celui detinut pot participa la concursul
organizat, in conditiile legii, in vedereapromovarii rapide in functia publica.
conducere,functionarii publici trebuie sa nu aiba in cazierul administrativ o sanctiune
disciplinara neradiata in conditiile prezentei legi.
de manager public;
b) functionarii publici care nu indeplinesc conditiile de vechime prevazute pentru promovarea in
gradul profesional imediat superior celui detinut – trebuie sa nu aiba in cazierul administrativ o
sanctiune disciplinara neradiata in conditiile prezentei legi, insa:
 au cel putin 1 an vechime in gradul profesional al functiei publice din care
promoveaza;
 au obtinut calificativul "foarte bine" la evaluarea performantelor profesionale
individuale din ultimul an;
 nu au in cazierul administrativ o sanctiune disciplinara neradiata in conditiile
prezentei legi;
44. Identificaţi modalităţile de ocupare a unei funcţii publice de

conducere şi dezvoltaţi una dintre acestea.
Ocuparea functiilor publice de conducere se poate facepe perioada nedeterminatasi pe
perioada determinata, prin:
a) promovare
b) transfer
c) redistribuire
d) recrutare
e) alte modalitati prevazute expres de prezenta lege
f) detasare
g) mutarea in cadrul autoritatii sau institutiei publice ori in cadrul altei structuri fara
personalitate juridica a autoritatii sau institutiei publice
h) exercitarea cu caracter temporar a unei functii publice de conducere.
Pentru a participa la concursul de promovare intr-o functie publica de conducere, functionarii
publici trebuie sa indeplineasca cumulativ urmatoarele conditii:
concursul de recrutare organizat, astfel:
 2 ani in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice, pentru ocuparea
functiilor publice de conducere de: sef birou, sef serviciu si secretar al comunei, precum
si a functiilor publice specifice asimilate acestora;
functiilor publice de conducere, altele decat cele prevazute la lit. a).
legi.
In urma dobandirii unei diplome de studii de nivel superior, functionarii publici de executie au
dreptul de a participa la examenul organizat pentru ocuparea unei functii publice intr-o clasa
superioara celei in care sunt incadrati, daca studiile absolvite sunt in specialitatea in care isi
desfasoara activitatea sau daca autoritatea ori institutia publica apreciaza ca studiile absolvite
sunt utile pentru desfasurarea activitatii - promovarea se face prin transformarea postului ocupat
de functionarul public ca urmarea promovarii examenului.
45. Dezvoltarea carierei funcţionarilor publici de execuţie prin

ocuparea în mod definitiv a unei funcţii publice superioare.
Dezvoltarea carierei fp de executie de face prin concursul sau examenul depromovaresi se
organizeaza de autoritatea sau institutia publica, in limita functiilor publice rezervate promovarii,
cu incadrarea in fondurile bugetare alocate.
Promovarea in gradul profesionalimediat superior celui detinut.
Pentru a participa la concurs/examen functionarul public trebuie sa indeplineasca cumulativ
urmatoarele conditii:
legi.
Promovarea rapida in functia publica
organizat, in vederea promovarii rapide in functia publica.
de manager public;
din ultimul an;
legi;
Promovarea intr-o functie publica de conducere
Pentru a participa la concurs, functionarii publici trebuie sa indeplineasca cumulativ
urmatoarele conditii:
managementsau in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice;
concursul de recrutare organizat pentru ocuparea functiilor publice de conducere :
functiilor publice de conducere de: sef birou, sef serviciu si secretar al comunei, precum
si a functiilor publice specifice asimilate acestora;
functiilor publice de conducere, altele decat cele prevazute la lit. a).
e) sa nu aiba in cazierul administrativ o sanctiune disciplinara neradiata.
Promovarea in clasa
executie au dreptul de a participa la examenul organizat pentru ocuparea unei functii publice intr-
o clasa superioara celei in care sunt incadrati, daca studiile absolvite sunt in specialitatea in care
isi desfasoara activitatea sau dacaautoritatea ori institutia publica apreciaza ca studiile absolvite
sunt utile pentru desfasurarea activitatii.
Promovarease face prin transformarea postului ocupat de functionarul public ca urmare a
promovarii examenului.
Promovarea in clasa nu se poate face pe o functie publica de auditor sau de consilier juridic.
46. Enumeraţi şi comentaţi 10 drepturi ale funcţionarilor publici.

1.Dreptul la opinie
Este interzisa orice discriminare intre functionarii publici pe criterii politice, de
apartenenta sindicala,
convingeri religioase, etnice, de sex, orientare sexuala, stare materiala, origine sociala sau de
orice alta asemenea natura.
2.Dreptul de a fi informat cu privire la deciziile care se iau in aplicarea prezentuluistatut si
care il vizeaza in mod direct.
3.Dreptul de asociere sindicala
Functionarii publici potsa infiinteze organizatii sindicale, sa adere la ele si sa exercite
oricemandat in cadrul acestora.
In situatia in care inaltii functionari publici sau functionarii publici care au calitatea de
ordonatori de creditesunt alesi in organele de conducere a organizatiilor sindicale, acestia au
obligatia ca in termen de 15 zile de laalegerea in organele de conducere ale organizatiilor
sindicale sa opteze pentru una dintre cele doua functii.
In cazul in care functionarul public opteaza pentru desfasurarea activitatii in functia de
conducere in organizatiilesindicale, raporturile de serviciu ale acestuia se suspenda pe o perioada
egala cu cea a mandatului in functia deconducere din organizatia sindicala.
Functionarii publici, altii decat inaltii functionari publici sau functionarii publici care au
calitatea de ordonatori de credite, pot detine simultan functia publica si functia inorganele de
conducere ale organizatiilor sindicale, cu obligatia respectarii regimului incompatibilitatilor si al
conflictelor de interese care le este aplicabil.
Functionarii publici se pot asocia in organizatii profesionale sau in alte organizatii avand
ca scop protejarea intereselor profesionale.
4. Dreptul la greva
Functionarii publici care se afla in greva nu beneficiaza de salariu si alte drepturi salariale
pe durata grevei.
5.Dreptul la salariu pentru activitatea desfasurata, compus din salariu de basa si spor
pentru vechimea in munca
Functionarii publici beneficiaza de prime si alte drepturi salariale, in conditiile legii.
Salarizarea functionarilor publici se face in conformitate cu prevederile legii privind stabilirea
sistemului unitarde salarizare pentru functionarii publici.
6.Dreptul la recuperare sau la plata majorata cu un spor de 100% din salariul de baza pentru
pentru orele lucrate din dispozitia conducatorului autoritatii sau institutiei publice peste durata
normala a timpului de lucru (8 ore pe zi si de 40 de ore pe saptamana) sau in zilele de sarbatori
legale ori declarate zile nelucratoare.
Numarul orelor platite cu sporul de 100% nu poate depasi 360 intr-un an.
7. Dreptul de a fi alesi sau numiti intr-o functie de demnitate publica
Inaltii functionari publici si functionarii publici de conducere pot fi numiti/pot candida
pentru functii de demnitate publica numai dupa incetarea, in conditiile legii, a raporturilor de
serviciu.
8. Dreptul, in conditiile legii, la concediu de odihna, la concedii medicale si la alte concedii.
In perioada concediilor de boala, a concediilor de maternitate si a celor pentru cresterea si
ingrijireacopiilor, raporturile de serviciu nu pot inceta si nu pot fi modificate decat din initiativa
functionarului public in cauza.
9. Dreptul de a beneficia de asistenta medicala, proteze si medicamente, in conditiile legii.
10. Dreptul de a beneficia de pensii, precum si de celelalte drepturi de asigurari sociale de
stat, potrivit legii.
In caz de deces al functionarului public, membrii familiei, care au, potrivit legii, dreptul
la pensie deurmas, primesc pe o perioada de 3 luni echivalentul salariului de baza din ultima luna
de activitate a functionarului public decedat.
In cazul in care decizia pentru pensia de urmas nu a fost emisa din vina autoritatii sau a
institutiei publice in termen de 3 luni de la data decesului, aceasta va achita in continuare
drepturile prevazute pana la emiterea deciziei pentru pensia de urmas.
47. Prezentaţi comparativ rolul Agenţiei Naţionale a

Funcţionarilor Publici ( ANFP ) şi rolul autorităţilor şi instituţiilor
publice privind evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici şi
dosarul profesional. Obligaţia persoanelor care au acces la datele
cuprinse în evidenţa naţională şi la dosarul profesional.
DEOSEBIRI
ANFP:
-administreaza evidenta nationala a functiilor publice si afunctionarilor publici, pe baza datelor
transmise de autoritatile si institutiile publice.
-propune formatul standard al evidentei functiilor publice si a functionarilor publici, precum si
continutul dosarului profesional,stabilite prin hotarare a Guvernului
Autoritatile si institutiile publice:
-tin evidenta fp si a fp, potrivit formatului stabilit de catre ANFP.
-au obligatia de a transmite ANFP toate informatiile cuprinse in evidenta functiilor publice si a
functionarilor publici din cadrul acestora.
-intocmesc dosarul profesional pentru fiecare functionar public, in scopul asigurarii gestionarii
eficiente a resurselor umane si pentru urmarirea carierei
-raspund de intocmirea si actualizarea dosarelor profesionale alefunctionarilor publici si asigura
pastrarea acestora in conditii de siguranta.
-in cazurile de transfer sau de incetare a raporturilor de serviciu, pastreaza o copie a dosarului
profesional si inmaneaza originalul functionarului public, pe baza de semnatura.
- au obligatia de a comunica ANFP, intermen de 10 zile lucratoare, orice modificare intervenita
in situatia functionarilor publici.
-sunt obligatae, la solicitarea functionarului public, sa elibereze un document care sa ateste
activitatea desfasurata de acesta, vechimea in munca, in specialitate si in functia publica.
Persoanele care au acces la datele cuprinse in evidenta nationala a functiilor publice si a
functionarilorpublici, precum si la dosarul profesional al functionarului public au obligatia
de a pastra confidentialitatea datelorcu caracter personal, in conditiile legii.
48. Enumeraţi principiile care stau la baza exercitării funcţiei

publice. Comentaţi transpunerea a două dintre principii în dispoziţiile
legale din Statut.
Functionarii publici:
- au obligatia sa isi indeplineasca cu profesionalism, impartialitate si in conformitate cu legea
indatoririle de serviciu si sa se abtina de la orice fapta care ar putea aduce prejudicii persoanelor
fizice sau juridice ori prestigiului corpului functionarilor publici.
-au indatorirea de a respecta normele de conduita profesionala si civica prevazute de lege.
Functionarii publici de conducere sunt obligati sa sprijine propunerile si initiativele
motivate ale personalului din subordine, in vederea imbunatatirii activitatii autoritatii sau
institutiei publice in care isi desfasoara activitatea, precum si a calitatii serviciilor publice oferite
cetatenilor.
b) transparenta;
f) stabilitate in exercitarea functiei publice;
Functionarii publici:
-raspundde indeplinirea atributiilor ce le revin din functia publica pecare o detin, precum si a
atributiilor ce le sunt delegate.
- sunt obligati sa se conformeze dispozitiilor primite de la superiorii ierarhici.
- au obligatia de a rezolva, in termenele stabilite de catre superiorii ierarhici,lucrarile repartizate.
-au dreptul sa refuze, in scris si motivat, indeplinirea dispozitiilor primite de la superiorul
ierarhic, daca le considera ilegale.
-are indatorirea sa aduca la cunostinta superiorului ierarhic al persoanei care a emis dispozitia
astfel de situatii.
Daca cel care a emis dispozitia o formuleaza in scris, functionarul public esteobligat sa o
execute, cu exceptia cazului in care aceasta este vadit ilegala.
49. Asemănări şi deosebiri între delegare şi detaşare, ca

modalităţi de modificare a raporturilor de serviciu ale funcţionarilor
publici de execuţie şi funcţionarilor publici de conducere.
ASEMANARI
Functionarul public poate refuza delegarea si detasareadaca se afla in una dintre urmatoarele
situatii:
a) graviditate;
c) starea sanatatii, dovedita cu certificat medical, face contraindicata delegarea sau detasarea.
DEOSEBIRI
Functionarul public poate refuza detasarea daca se afla, in plus fata de primele 3
cazuri comune mentionate anterior, in una dintre urmatoarele situatii:
Delegarea se dispune in interesul autoritatii sau institutiei publice in care este incadrat
functionarul public, pe o perioada de cel mult 60 de zile calendaristice intr-un an.
Delegarea pe o perioada mai mare de 60 de zile calendaristice in cursul unui an
calendaristic se poate dispune numai cu acordul scris al functionarului public.
Detasarease dispune in interesul autoritatii sau institutiei publice in care urmeaza sa isi
desfasoare activitatea functionarul public, pentru o perioada de cel mult 6 luni.
In cursul unui an calendaristic un functionar public poate fi detasat mai mult de 6 luni numai cu
acordul sau scris.
Pe timpul delegarii functionarul public isi pastreaza functia publica si salariul, iar
autoritatea sau institutiapublica care il deleaga este obligata sa suporte costul integral al
transportului, cazarii si al indemnizatiei dedelegare.
Pe perioada detasarii functionarul public isi pastreaza functia publica si salariul, insa
daca salariul corespunzator functiei publice pe care este detasat este mai mare, el are
dreptul la acest salariu.
Pe timpul detasarii in alta localitate autoritatea sau institutia publica beneficiara este
obligata sa-i suporte costul integral al transportului, dus si intors, cel putin o data pe luna, al
cazarii si al indemnizatiei de detasare.
Detasarea se poate dispune si pe o functie publica de conducere, daca functionarul public

indeplineste conditiile de studii si vechime in specialitatea studiilor si daca nu exista in
cadrulautoritatii sau institutiei publice functionari publici care sa exercite cu caracter temporar
functia publica.
Detasarea pe o functie publica inferioarse face doar cu acordul scris al fp.
Detasarea se poate dispune si pe o functie publica din categoria inaltilor functionaripublici,
daca functionarul public indeplineste conditiile de studii si devechime in specialitatea studiilor
necesare exercitarii functiei publice in conditiile prezentei legi.
Detasarea functionarilor publici cu statut specialse realizeaza pe functii publice
generale echivalente functiilor publicespecifice ocupate, cu avizul ANFP, cu aplicarea
corespunzatoare aprevederilor alin. (1)-(21) si cu respectarea prevederilor art. 110 din prezenta
lege.
Functionarii publici pot fi detasati si pe functii publice cu statut special, cu avizul Agentiei
Nationale a Functionarilor Publici, cu respectarea prevederilor art. 110.
50. Prezentaţi modalităţile de modificare a raporturilor de

serviciu ale funcţionarilor publici de execuţie şi funcţionarilor publici de
conducere. Comparaţie între transferul la cerere şi transferul în interesul
serviciului.
Mobilitatea in cadrul corpului functionarilor publici se realizeaza prin modificarea
raporturilor de serviciu, astfel:
a) pentru eficientizarea activitatii autoritatilor si institutiilor publice;
b) in interesul functionarului public, pentru dezvoltarea carierei in functia publica.
are loc prin:
a) delegare;
b) detasare;
c) transfer;
Transferul poate avea loc dupa cum urmeaza:
a) in interesul serviciului;
ASEMANARI
Transferul se poate face intr-o functie publica pentru care sunt indeplinite conditiile specifice
prevazute in fisapostului.
Se face intr-o functie publica de aceeasi categorie, clasa si grad profesional cu functia publica
detinuta de functionarul public sau intr-o functie publica de nivel inferior.
DEOSEBIRI
Transferul in interesul servicului
-se poate face numai cu acordul scris al functionarului public transferat
- in alta localitate, functionarul public transferat are dreptul la o indemnizatie egala cu salariul
net calculat la nivelul salariului din luna anterioara celei in care se transfera, la acoperirea tuturor
cheltuielilor de transport si la un concediu platit de 5 zile.
Plata acestor drepturi se suporta de autoritatea sau institutia publica la care se face transferul, in
termen de cel mult 15 zile de la data aprobarii transferului.
Transferul la cerere
-se face in urma aprobarii cererii de transfer de catre conducatorulautoritatii sau institutiei
publice la care se solicita transferul.
In acest caz, transferul poate avea loc numai intre autoritati sau institutii publice din
administratia publica centrala, intre autoritati administrative autonome ori, dupa caz, intre
autoritati sau institutii publice din administratia publica locala.
publice de conducere de acelasi nivel sau, dupa caz, de nivel inferior, ale caror conditii de
ocupare si experienta profesionala necesara in vederea ocuparii sunt similare cu cele ale functiei
Autoritatile sau institutiile publice intre care se realizeaza transferul sunt obligate sa
verifice indeplinirea conditiei de similaritate a conditiilor de ocupare si a experientei
profesionale.
Autoritatile sau institutiile publice au obligatia de a asigura publicitatea functiilor publice
vacante care pot fi ocupate prin transfer la cerere.
In situatia in care doi sau mai multi functionari publici solicita ocuparea unei functii
publice vacante prin transfer la cerere, selectia se face pe baza de interviu.
In cazul inaltilor functionari publici, transferul la cerere se poate dispune de persoana care
are competenta legala de numire in functia publica, la solicitarea motivata a inaltului functionar
public si cu aprobarea conducatorului autoritatii sau institutiei publice in a carei structura se
gaseste functia publica vacanta pe care urmeaza a fi transferat, cu indeplinirea conditiilor
specifice prevazute pentru functia publica de conducere sau de executie respectiva.
51. Formulaţi o propunere de reorganizare a unei instituţii

publice.Identificaţi 5 prevederi legale aplicabile în situaţia reorganizării
unei instituţii publice.
Art.99, art.100, art.107
-prezentarea propunerii de reorganizare
- identificarea prevederilor legale aplicabile propunerii avansate -5 prevederi
52. Prezentaţi şi comparaţi modalităţile de promovare a funcţionarilor
publici de execuţie.
Promovarea- modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei functii publice
superioare.
In cariera, functionarul public poate promova in functia publica.
ASEMANARI promovare in clasa si promovare in grad profesional

Promovarea in clasa si promovarea in grade profesionale nu sunt conditionate de
existenta unui post vacant.
DEOSEBIRI promovare in clasa si promovare in grad profesional

Promovarea in functia publica de executie in gradul profesional imediat superior celui
detinut de functionarulpublic se face prin concurs sau examen, organizat semestrial de catre
autoritatile si institutiile publice, printransformarea postului ocupat de functionarul public ca
urmare a promovarii concursului sau examenului.
Fisapostului functionarului public care a promovat in functia publica se completeaza cu noi
atributii si responsabilitatisau, dupa caz, prin cresterea gradului de complexitate a atributiilor
exercitate.
Concursul sau examenul de promovare in gradul profesional se organizeaza de autoritatea sau
institutia publica, in limita functiilor publice rezervate promovarii, cu incadrarea in fondurile
bugetare alocate.
Conditii participare:
ultimii 2 anicalendaristici;
d) sa nu aiba in cazierul administrativ o sanctiune disciplinara neradiata in conditiile prezentei
legi.
Promovarea in clasa
Are loc in urma dobandirii unei diplome de studii de nivel superior, functionarii publici
de executie au dreptul de a participa la examenul organizat pentru ocuparea unei functii publice
intr-o clasa superioara celei in care sunt incadrati, daca studiile absolvite sunt in specialitatea in
care isi desfasoara activitatea sau daca autoritatea ori institutia publica apreciaza ca studiile
absolvite sunt utile pentru desfasurarea activitatii.
Nu se poate face pe o functie publica de auditor sau de consilier juridic.
Promovarea rapida in functia publica
promovarea in gradulprofesional imediat superior celui detinut pot participa la concursul
organizat, in conditiile legii, in vederea promovarii rapide in functia publica.
de manager public;
din ultimul an;
legi;
Concursul pentru promovarea rapida se organizeaza anual, de catre ANFP in limita
53. Având în vedere atribuţiile Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor

Publici, vă rugăm să identificaţi 5 situaţii în care o instituţie publică
colaborează cu Agenţia.
In cadrul fiecarei autoritati si institutii publice exista un compartiment specializat care
realizeaza si organizeaza gestiunea curenta a resurselor umane si a functiilor publice si
 ANFP administreaza evidenta nationala a functiilor publice si a functionarilor publici,
pe baza datelor transmise de autoritatile si institutiile publice.
 Autoritatile si institutiile publice au obligatia de a comunica ANFP, in termen de 10 zile
lucratoare, orice modificare intervenita in situatia functionarilor publici.
 Autoritatile si institutiile publice au obligatia sa comunice anual ANFP, in conditiile legii,
planul de perfectionare profesionala a functionarilor publici, precum si fondurile
prevazute in bugetul anual propriu pentru acoperirea cheltuielilor de perfectionare
profesionala a functionarilor publici, organizate la initiativa ori in interesul autoritatii sau
institutiei publice.
 Autoritatile si institutiile publice centrale colaboreaza cu ANFPla organizarea
concursurilor de recrutare a functionarilor publici.
 ANFP asigura redistribuirea functionarilor publici
 Autoritatile si institutiile publice au obligatia de a solicita ANFP avizul privind functiile
publice in oricare dintre urmatoarele situatii:
a) stabilirea sau modificarea structurii de functii publice pentru fiecare autoritate si
institutie publica, in parte, de catre conducatorul acesteia ori prin hotarare a consiliului
judetean sau, dupa caz, a consiliului local
b) modificarea calitatii posturilor
c) reorganizarea activitatii autoritatii sau institutiei publice.
54. Prezentaţi modalitatea de stabilire a necesarului de cursuri de

perfecţionare a pregătirii profesionale pentru funcţionarii publici.
Functionarii publici au dreptul si obligatia de a-si imbunatati in mod continuu abilitatile si
pregatirea profesionala.
Evaluarea performantelor profesionale ale functionarilor publici stabileste cerintele de
formare profesionala.
Autoritatile si institutiile publice au obligatia sa prevada in bugetul anual propriu
sumele necesarepentru acoperirea cheltuielilor de perfectionare profesionala a
functionarilor publici organizata la initiativa ori in interesul autoritatii sau institutiei
publice.
Autoritatile si institutiile publice au obligatia sa comunice anual ANFP, in conditiile legii,
planul de perfectionare profesionala a functionarilor publici, precum si fondurile prevazutein
bugetul anual propriu pentru acoperirea cheltuielilor de perfectionare profesionala a
functionarilor publici,organizate la initiativa ori in interesul autoritatii sau institutiei publice.
55. Precizaţi scopul realizării mobilităţii în corpul funcţionarilor

publici şi enumeraţi modalităţile prevăzute de Statutul funcţionarilor
publici, prin care se poate modifica raportul de serviciu al funcţionarilor
publici. Detaliaţi detaşarea funcţionarilor publici.
Mobilitatea in cadrul corpului functionarilor publici se realizeaza prin modificarea
raporturilor de
serviciu in scopul:
a) eficientizarii activitatii autoritatilor si institutiilor publice;
b) in interesul functionarului public, pentru dezvoltarea carierei in functia publica.
Modificarea raporturilor de serviciu ale functionarilor publici de executie si functionarilor
publici de conducere are loc prin:
a) delegare;
b) detasare;
c) transfer;
juridica a autoritatii sau institutiei publice, in conditiile prezentei legi;.
Detasarea se dispune in interesul autoritatii sau institutiei publice in care urmeaza
sa isi desfasoare activitatea functionarul public, pentru o perioada de cel mult 6 luniin cursul
unui an calendaristic - prelungire numai cu acordul scris al fp.
Detasarea se poate dispune daca pregatirea profesionala a functionarului public
corespunde atributiilor siresponsabilitatilor functiei publice, cu respectarea categoriei, clasei si
gradului profesional al functionarului public.
Detasarea pe o functie publica de conducere se dispune daca functionarul public
indeplineste conditiile de studii si vechime in specialitatea studiilor si daca nu exista in
cadrulautoritatii sau institutiei publice functionari publici care sa exercite cu caracter temporar
functia publica.
Functionarul public poate fi detasat pe o functie publica inferioara, numai cu acordul sau scris.
Detasarea pe o functie publica din categoria inaltilor functionari publici se dispune
daca functionarul public indeplineste conditiile de studii si devechime in specialitatea studiilor
necesare exercitarii functiei publice in conditiile prezentei legi.
Functionarii publici cu statut special pot fi detasati pe functii publice generale echivalente
functiilor publicespecifice ocupate, cu avizul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, cu
aplicarea corespunzatoare aprevederilor alin. (1)-(21) si cu respectarea prevederilor art. 110.
Functionarii publici pot fi detasati si pe functii publice cu statut special, cu avizul Agentiei
Nationale aFunctionarilor Publici, cu respectarea prevederilor art. 110.
Functionarul public poate refuza detasarea daca se afla in una dintre urmatoarele
situatii:
a) graviditate;
Pe perioada detasarii functionarul public isi pastreaza functia publica si salariul.
Daca salariul corespunzatorfunctiei publice pe care este detasat este mai mare, el are
dreptul la acest salariu.
Pe timpul detasarii in altalocalitate autoritatea sau institutia publica beneficiara este
obligata sa-i suporte costul integral al transportului,dus si intors, cel putin o data pe luna, al
cazarii si al indemnizatiei de detasare.
56. Prezentaţi şi comentaţi asemănările şi deosebirile dintre mutarea

temporară şi mutarea definitivă a funcţionarilor publici.
Mutarea in cadrul autoritatii sau institutiei publice ori in cadrul altei structuri fara
personalitate
juridica a autoritatii sau institutiei publice poate fi definitiva ori temporara.
ASEMANARI
Mutarea definitiva si mutarea temporara se dispune de catre conducatorul autoritatii sau
institutiei publice in care isi desfasoara activitateafunctionarul public/ la solicitarea justificata
a functionarului public, cu aprobarea conducatorului autoritatii sau institutiei publice - pe o
functie publica vacanta echivalenta, de aceeasi categorie, clasa si, dupa caz, de acelasigrad
profesional, pentru care sunt indeplinite conditiile specificeprevazute in fisa postului.
DEOSEBIRI
Pe o functie publica de nivel inferior se poate dipune doar mutarea definitiva.
Se poate dispunedoarde conducatorul autoritatii sau institutiei publice, cu
repartizarea postului corespunzator functiei detinute de functionarul publicmutarea
definitiva si mutareatemporara (se dispune pentru o perioada de maximum 6 luni intr-un an
calendaristic).
In cazul inaltilor functionari publici se poate dispunr mutarea definitiva - de
persoana care are competentalegala de numire in functia publica, la solicitarea motivata a
inaltului functionar public si cu aprobareaconducatorului autoritatii sau institutiei publice in care
se gaseste functia publica de conducere ori de executie vacanta pe care urmeaza a fi mutat
definitiv, cu indeplinirea conditiilor specifice prevazute pentru functia publicarespectiva.
Pe perioada cercetarii administrative, in situatia in care functionarul public care a
savarsit o abatere disciplinara poate influenta cercetarea administrativa, conducatorul autoritatii
sau institutiei publice are obligatia de a interzice accesul acestuia la documentele care pot
influenta cercetarea sau, dupa caz, de a dispune mutarea temporara a functionarului public in
cadrul altui compartiment sau altei structuri a autoritatii ori institutiei publice.
57. Identificaţi norma de conduită aplicabilă şi precizaţi dacă, în

cazul în care, fiind funcţionar public, vi se propune ocuparea unei
funcţii de preşedinte al unui partid politic, acceptaţi?
Avand in vedere art. 44 alin. (1) “Functionarilor publici le este interzis sa ocupe
functii de conducere in structurile sau organele de conducere, alese sau numite, ale
partidelor politice, definite conform statutului acestora, ale organizatiilor carora le este
aplicabil acelasi regim juridic ca si partidelor politice sau ale fundatiilor ori asociatiilor
care functioneaza pe langa partidele politice.”
Solutia este negativa – nu as accepta deoarece am in vedere faptul că, în calitate de
funcţionar public îmi este interzis să fac parte din organele de conducere ale partidelor
politice.
58. Enumeraţi condiţiile în care poate avea loc încetarea

raporturilor de serviciu. Dezvoltaţi şi comentaţi destituirea ca sancţiune
disciplinară.
Incetarea raporturilor de serviciu ale functionarilor publici se face prin act administrativ al
persoanei
care are competenta legala de numire in functia publica si are loc in urmatoarele conditii:
a) de drept;
d) prin destituire din functia publica;
e) prin demisie.
Destituirea din functia publica se dispune prin act administrativ al persoanei care
are competenta legala de numire in functia publica, ca sanctiune disciplinara aplicata
pentru motive imputabile functionarului public (la propunerea comisiei de disciplina), in
urmatoarele cazuri:
consecinte grave;
incetareanacestuia intr-un termen de 10 zile calendaristice de la data intervenirii cazului de
incompatibilitate.
Actul administrativ se comunica functionarului public:
- in termen de 5 zile lucratoare de la date emiterii
- anterior datei destituirii din functia publica.
59. Descrieţi o situaţie care constituie abatere disciplinară şi

conduita superiorului ierarhic în cazul în care o constată. Încadraţi fapta,
descrieţi şi motivaţi măsurile care se impun a fi luate în acest caz.
Contituie abatere disciplinara -absentarea nemotivata de la serviciu.
Superiorul ierarhic are la dispozitie, conform legii, urmatoarele sanctiunile disciplinare:
a) mustrare scrisa;
b) diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioada de pana la 3 luni;
c) suspendarea dreptului de avansare in gradele de salarizare sau, dupa caz, de promovare in
functia publica pe o perioada de la 1 la 3 ani;
d) retrogradarea in functia publica pe o perioada de pana la un an.
e) destituirea din functia publica.
La individualizarea sanctiunii disciplinare trebuie sa tina seama de
- cauzele si gravitatea abaterii disciplinare.
- imprejurarile in care aceasta a fost savarsita,
-gradul de vinovatie si consecintele abaterii,
-comportarea generala in timpul serviciului a functionarului public,
-existenta in antecedentele acestuia a altor sanctiuni disciplinare care nu au fost radiate in
conditiile prezentei legi.
Pentru analizarea faptelor sesizate ca abateri disciplinare si propunerea sanctiunii disciplinare
aplicabile functionarilor publici din autoritatile sau institutiile publice se constituie comisii de
disciplina.
Va aplica sanctiunea disciplinara se aplica in termen de cel mult 1 an de la data sesizarii
comisiei de disciplina cu privire la savarsirea abaterii disciplinare, dar nu mai tarziu de 2 ani de
la data savarsirii abaterii disciplinare.
60. Descrieţi, în mod punctual şi succint, activităţile ce presupun

exercitarea prerogativelor de putere publică ce se desfăşoară în cadrul
instituţiei pentru care candidaţi şi conduita funcţionarilor publici în
procesul de folosire a prerogativelor de putere publică.
Activitatile desfasurate de functionarii publici, care implica exercitarea prerogativelor
de putere publica, sunt urmatoarele:
a) punerea in executare a legilor si a celorlalte acte normative;
b) elaborarea proiectelor de acte normative si a altor reglementari specifice autoritatii sau
institutiei publice si asigurarea avizarii acestora;
c) elaborarea proiectelor politicilor si strategiilor, a programelor, a studiilor, analizelor si
statisticilor necesare realizarii si implementarii politicilor publice si a documentatiei necesare
executarii legilor, in vederea realizarii competentei autoritatii sau institutiei publice;
d) consilierea, controlul si auditul public intern;
e) gestionarea resurselor umane si a resurselor financiare;
f) colectarea creantelor bugetare;
g) reprezentarea intereselor autoritatii sau institutiei publice in raporturile acesteia cu persoane
fizice sau juridice de drept public sau privat, din tara si strainatate, in limita competentelor
stabilite de conducatorul autoritatii sau institutiei publice, precum si reprezentarea in justitie a
autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea;
h) realizarea de activitati in conformitate cu strategia de informatizare a administratiei publice
Conduita fp in procesul de folosirea prerogativelor de putere publică
Functionarilor publici le este interzis:
- folosirea, în alte scopuri decât celeprevăzute de lege, a prerogativelor funcţiei publice deţinute.
- urmărirea obţinerii de foloase sau avantaje în interes personal ori producerea de prejudicii
materiale sau morale altor persoane - prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de
elaborare a proiectelor deacte normative, de evaluare sau de participare la anchete ori acţiuni de
control.
- să folosească poziţia oficială pe care o deţinsau relaţiile pe care le-au stabilit în exercitarea
funcţiei publice, pentru a influenţaanchetele interne ori externe sau pentru a determina luarea
unei anumite măsuri.
- să impună altor funcţionari publici să seînscrie în organizaţii sau asociaţii, indiferent de natura
acestora, ori să le sugereze acestlucru, promiţându-le acordarea unor avantaje materiale sau
profesionale.
61. Care sunt modalităţile de ocupare a funcţiilor publice?

Prezentaţi patru cazuri de „alte modalităţi” de ocupare prevăzute expres
de Legea nr. 188/1999
Modalitati de ocuparea functiilor publice:
a) promovare;
b) transfer;
c) redistribuire;
d) recrutare;
e) alte modalitati prevazute expres de prezenta lege:
1) Reintegrarea functionarului public in fp detinuta - la solicitarea acestuia, ca masura
dispusa de instanta care a constatat nulitatea actului administrativ prin care s-a
constatat/dispus incetarea raportului de serviciu.
2) In caz de reorganizare a autoritatii sau institutiei publice, functionarii publici vor fi
numiti in noile functii publice sau, dupa caz, in noile compartimente in urmatoarele
cazuri:
 se modifica atributiile aferente unei functii publice mai putin de 50%;
 sunt reduse atributiile unui compartiment;
 este schimbata denumirea fara modificarea in proportie de peste 50% a atributiilor
aferente functiei publice;
 este schimbata structura compartimentului.
3) Prin mutare definitivadispusa de catre conducatorul autoritatii sau institutiei publice in
care isi desfasoara activitatea functionarul public/ la solicitarea justificata a functionarului
public, cu aprobarea conducatorului autoritatii sau institutiei publice - pe o functie
publica vacanta echivalenta, de aceeasi categorie, clasa si, dupa caz, de acelasi grad
profesional, pentru care sunt indeplinite conditiile specifice prevazute in fisa postului.
4) Prin punerea la dispozitia functionarilor publici a posturilor ramase vacante
datorita eliberarii din fp a fp care nu mai indeplineste conditiile specifice pt ocupare
afp (art. 54, lit.(g))
62. Numirea funcţionarilor publici. Comentarii privind

posibilitatea de negociere a elementelor prevăzute în mod obligatoriu în
actul administrativ de numire.
Numirea in functiile publice din categoria inaltilor functionari publici se face de catre:
a. Guvern, pentru functiile publice:
-prefect
-inspector guvernamental.
b. Primul-ministru, pentru functiile public:.
-secretar general din ministere si alte organe de specialitate ale administratiei publice
centrale
-secretar general adjunct din ministere si alte organe de specialitate ale administratiei
publice centrale
-inspector guvernamental.
Numirea in functiile publice de conducere generale si specificepentru care se
organizeaza concurs de recrutare de catre ANFP, - se face prin actul administrativ emis de
conducatorii autoritatilor sau institutiilor publice din administratiapublica centrala si locala, la
propunerea ANFP.
Numirea in functiile publicede executie generale si specificepentru care se organizeaza
concurs de recrutare de catre autoritati si institutii publice, cu avizul ANFP - se faceprin actul
administrativ emis de conducatorii autoritatilor si institutiilor publice din administratia publica
centrala silocala care au organizat concursul.
Actul administrativ de numire:
-are forma scrisa
-trebuie sa contina: temeiul legal al numirii, numelefunctionarului public, denumirea functiei
publice, data de la care urmeaza sa exercite functia publica, drepturilesalariale, precum si locul
de desfasurare a activitatii.
Fisa postului aferenta functiei publice se anexeaza la actul administrativ de numire, iar o
copie a acesteia seinmaneaza functionarului public.
La intrarea in corpul functionarilor publici, functionarul public depunejuramantul de credinta
in termen de 3zile de la emiterea actului de numire in functia publica definitiva.
Juramantul are urmatoarea formula: "Jur sarespect Constitutia, drepturile si libertatile
fundamentale ale omului, sa aplic in mod corect si fara partinire legiletarii, sa indeplinesc
constiincios indatoririle ce imi revin in functia publica in care am fost numit, sa pastrez
secretul profesional si sa respect normele de conduita profesionala si civica. Asa sa-mi ajute
Dumnezeu”( formula religioasa de incheiere va respecta libertatea convingerilor religioase).
Depunerea juramantului se consemneaza in scris.
Refuzul depunerii juramantului seconsemneaza in scris si atrage revocarea actului
administrativ de numire in functia publica.
Obligatia deorganizare a depunerii juramantului apartine persoanei care are competenta
legala de numire.
63. Identificaţi şi comentaţi cinci obligaţii ale funcţionarilor

publici de conducere faţă de funcţionarii publici de execuţie.
I. Coordonarea fp de executie - obligatie care deriva din principiul subordonarii

ierarhice.
II. Informarea fp de executie cu privire la deciziile care se iau in aplicarea prezentuluistatut
si care il vizeaza in mod direct.
III. Sprijinirea propunerile si initiativele motivate ale personalului din subordine care
pot conduce la imbunatatirea activitatii autoritatii sau institutiei publice in care isi
desfasoara activitatea, precum si a calitatii serviciilor publice oferite cetatenilor
IV. Stabilirea necesităţilor de perfecţionare profesională a personalului din subordine.
V. Numeste fp in fp de executie generale si specifice.
64. Analizati si comentati asemanarile si deosebirile dintre

functionarii publici si functionarii publici cu statute speciale.
ASEMANARI
Functia publica reprezinta ansamblul atributiilor si responsabilitatilor, stabilite in
temeiul legii, inscopul realizarii prerogativelor de putere publica de catre administratia publica
centrala, administratia publicalocala si autoritatile administrative autonome.
Functionarul publicsi functionarul public cu statut specialeste persoana numita, in
conditiile legii, intr-o functie publica.
Activitatile desfasurate care implica exercitarea prerogativelor de putere publica, sunt:
b)elaborarea proiectelor de acte normative si a altor reglementari specifice autoritatii sau
institutiei publice,precum si asigurarea avizarii acestora;
c)elaborarea proiectelor politicilor si strategiilor, a programelor, a studiilor, analizelor si
statisticilor necesarerealizarii si implementarii politicilor publice, precum si a documentatiei
necesare executarii legilor, in vederearealizarii competentei autoritatii sau institutiei publice;
fizice saujuridice de drept public sau privat, din tara si strainatate, in limita competentelor
stabilite de conducatorulautoritatii sau institutiei publice, precum si reprezentarea in justitie a
autoritatii sau institutiei publice in care isidesfasoara activitatea;
h) realizarea de activitati in conformitate cu strategia de informatizare a administratiei publice.
DEOSEBIRI
Functionarii publici cu statute speciale isi desfasoara activitatea in cadrul urmatoarelor
servicii publice:
a) structurile de specialitate ale Parlamentului Romaniei;
b) structurile de specialitate ale Administratiei Prezidentiale;
c) structurile de specialitate ale Consiliului Legislativ;
d) serviciile diplomatice si consulare;
e) autoritatea vamala;
f) politia si alte structuri ale Ministerului Internelor si Reformei Administrative;
g) alte servicii publice stabilite prin lege.
Prin statutele speciale se pot reglementa:
a) drepturi, indatoriri si incompatibilitati specifice, altele decat cele prevazute de prezenta lege;
b) functii publice specifice.
In cazul statutelor speciale aplicabile serviciilor diplomatice si consulare, precum si
politistilor si altor structuri ale Ministerului Internelor si Reformei Administrative, dispozitiile
speciale pot reglementa si prevederi cu privire la cariera.
65. Ordonaţi minim 7 îndatoriri ale funcţionarilor publici în

funcţie de importanţa pe care considerati ca o are fiecare.Alegeti cate un
exemplu de indatorire a carei incalcare atrage răspunderea funcţionarului
public, pentru fiecare categorie de răspundere a functionarului public
I. Functionarii publici au obligatia sa isi indeplineasca cu profesionalism, impartialitate si

inconformitate cu legea indatoririle de serviciu si sa se abtina de la orice fapta care ar putea
aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului functionarilor public
II. Functionarilor publici le este interzis sa ocupe functii de conducere in structurile sau organele
de conducere, alese sau numite, ale partidelor politice, definite conform statutului acestora,
ale organizatiilor carora le este aplicabil acelasi regim juridic ca si partidelor politice sau ale
fundatiilor ori asociatiilor care functioneaza pe langa partidele politice.
III. Functionarii publici raspund, potrivit legii, de indeplinirea atributiilor ce le revin din functia
publica pe care o detin, precum si a atributiilor ce le sunt Functionarii publici au obligatia sa
pastreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum si confidentialitatea in legatura cu
faptele, informatiile sau documentele de care iau cunostinta in exercitarea functiei publice, in
conditiile legii, cu exceptia informatiilor de interes public Functionarilor publici le este
interzis sa solicite sau sa accepte, direct sau indirect, pentru ei sau pentru altii, in
considerarea functiei lor publice, daruri sau alte avantaje.
IV. Functionarii publici au obligatia de a rezolva, in termenele stabilite de catre superiorii
ierarhici, lucrarile repartizate
V. Functionarii publici au obligatia sa respecte intocmai regimul juridic al conflictului de
interese si al incompatibilitatilor, stabilite potrivit legii.
Constituie abateri disciplinare si atrage raspundere disciplinara incalcarea cu vinovatie de

catre functionarii publici a indatoririlor corespunzatoare functiei publice pe care o detin si a
normelor de conduita profesionala si civica:
a) intarzierea sistematica in efectuarea lucrarilor;
b) neglijenta repetata in rezolvarea lucrarilor;
c) absente nemotivate de la serviciu;
d) nerespectarea in mod repetat a programului de lucru;
e) interventiile sau staruintele pentru solutionarea unor cereri in afara cadrului legal;
f) nerespectarea secretului profesional sau a confidentialitatii lucrarilor cu acest caracter;
g) manifestari care aduc atingere prestigiului autoritatii sau institutiei publice in care isi
desfasoara activitatea;
h) desfasurarea in timpul programului de lucru a unor activitati cu caracter politic;
i) refuzul de a indeplini atributiile de serviciu;
j) incalcarea prevederilor legale referitoare la indatoriri, incompatibilitati, conflicte de interese si
interdictii stabilite prin lege pentru functionarii publici;
k) alte fapte prevazute ca abateri disciplinare in actele normative din domeniul functiei publice si
functionarilor publici.
Raspunderea contraventionala se angajeaza in cazul in care acestia au savarsit o contraventie

in timpul si in legatura cu sarcinile de serviciu - refuzul de a indeplini atributiile de serviciu;
Raspunderea civila- pentru pagubele produse cu vinovatie patrimoniului autoritatii sau
institutiei publice in care functioneaza;
Raspunderea penala- pentru savarsirea unei infractiuni unei infractiuni contra umanitatii, contra
statului sau contra autoritatii, de serviciu sau in legatura cu serviciul, care impiedica infaptuirea
justitiei, de fals ori a unor fapte de coruptie sau a unei infractiuni savarsite cu intentie.
66. Alegeti două dintre cele mai eficiente şi rapide modalităţi de

ocupare a posturilor vacante din instituţiile publice şi argumentati care
dintre ele este cea mai indicată, în funcţie de etapele care trebuiesc
îndeplinite până la numire.
Transferul
a) ininteresul serviciului cu acordul scris al functionarului public transferat.
Intr-o functie publica de aceeasi categorie, clasa si grad profesional cu functia publica detinuta
de functionarul public sau intr-o functie publica de nivel inferior.
Se face intr-o functie publica de aceeasi categorie, clasa si grad profesional sau intr-o
functie publica de nivel inferior, dupa aprobarea cererii de transfer a functionarului public de
catre conducatorul autoritatii sau institutiei publice la care se solicita transferul.
Transferul poate avea loc numai intre autoritati sau institutii publice din administratia
publica centrala, intre autoritati administrative autonome ori intre autoritati sau institutii publice
din administratia publica locala.
publice de conducere de acelasi nivel sau, dupa caz, de nivel inferior, ale caror conditii de
ocupare si experienta profesionala necesara in vederea ocuparii sunt similare cu cele ale functiei
Autoritatile sau institutiile publice intre care se realizeaza transferul verifica indeplinirea
conditiei de similaritate a conditiilor de ocupare si a experientei profesionale.
In situatia in care doi sau mai multi functionari publici solicita ocuparea unei functiipublice
vacante prin transfer la cerere, selectia se face pe baza de interviu.
In cazul inaltilor functionari publici, transferul la cerere se poate dispune de persoana
care are competenta legala de numire in functia publica, la solicitarea motivata a inaltului
functionar public si cu aprobarea conducatorului autoritatii sau institutiei publice in a carei
structura se gaseste functia publica vacanta pe care urmeaza a fi transferat, cu indeplinirea
conditiilor specifice prevazute pentru functia publica de conducere sau de executie respectiva.
Promovare intr-o functie publica de conducere, conditii:

concursul de recrutare organizat pentru ocuparea functiilor publice de conducere se stabilesc
astfel:
- 2 ani in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice, pentru ocuparea functiilor
legi.
Redistribuirea - de catre ANFP:

la o distanta de pana la 50 km de localitatea de domiciliu;
50 km de localitatea de domiciliu, la cererea functionarului public.
Se face intr-o functie publica de aceeasi categorie, clasa si acelasi grad profesional cu functia
publica detinuta de functionarul public.
Se poate face si intr-o functie publica inferioara vacanta, cu acordul scris al functionarului
public.
Redistribuirea intr-o functie publica de conducere se face numai daca functionarul
public a indeplinit atributii similare cu atributiile functiei publice de pe care se efectueaza
redistribuirea.
ANFP va asigura redistribuirea pe functii publice temporar vacante, ca urmare a
suspendarii titularului pe o perioada de cel putin o luna, a functionarilor publici din corpul de
rezerva care indeplinesc conditiile specifice pentru ocuparea functiei publice respective.
In cazul in care exista mai multi functionari publici care indeplinesc conditiile specifice
institutia publica in cadrul careia se afla functia publica vacanta, o testare profesionala pentru
selectarea functionarului public care urmeaza sa fie redistribuit.
presedintelui ANFP.
67. Enumeraţi modalităţile de modificare a raporturilor de
serviciu ale funcţionarilor publici. Prezentaţi situaţiile în care pentru
realizarea mobilităţii este necesar acordul scris expres al funcţionarului
public.
Modificarea raporturilor de serviciu ale functionarilor publici de executie si functionarilor
publici de conducere are loc prin:
a) delegare;
b) detasare;
c) transfer;
Delegarea pe o perioada mai mare de 60 de zile calendaristice in cursul unui an
calendaristic se poate dispune numai cu acordul scris al functionarului public.
Detasarea se dispune in interesul autoritatii sau institutiei publice in care urmeaza sa isi
desfasoare activitatea functionarul public, pentru o perioada de cel mult 6 luni. In cursul unui an
calendaristic un functionar public poate fi detasat mai mult de 6 luni numai cu acordul sau
scris.
Functionarul public poate fi detasat pe o functie publica inferioara, numai cu acordul
sau scris.
Functionarul public poate refuza detasarea daca se afla in una dintre urmatoarele
situatii:
a) graviditate;
Transferul in interesul servicului se poate face numai cu acordul scris al
In cazul transferului in interesul serviciului in alta localitate, functionarul public
transferat are dreptul la o indemnizatie egala cu salariul net calculat la nivelul salariului din luna
anterioara celei in care se transfera, la acoperirea tuturor cheltuielilor de transport si la un
concediu platit de 5 zile.
Mutarea definitiva - cand se dispune de catre conducatorul autoritatii sau institutiei
publice in care isi desfasoara activitatea functionarul public pe o functie publica vacanta
echivalenta, de aceeasi categorie, clasa si, dupa caz, de acelasi grad profesional / pe o functie
publica vacanta de nivel inferior pentru care sunt indeplinite conditiile specifice prevazute in fisa
postului.
In cazuri temeinic justificate, mutarea se poate dispune motivat de conducatorul
autoritatii sau institutiei publice, cu repartizarea postului corespunzator functiei detinute de
functionarul public.
In oricare dintre situatii este necesar acordul scris al functionarului public.
68. Un funcţionar public solicită suspendarea raporturilor de

serviciu pentru creşterea copilului în vârstă de până la 2 ani. Precizaţi
care sunt obligaţiile funcţionarului public şi ale autorităţii sau instituţiei
publice pentru suspendarea raporturilor de serviciu şi reluarea activităţii.
Raportul de serviciu se suspenda la initiativa functionarului public in cazul
a) concediu pentru cresterea copilului in varsta de pana la 2 ani sau, in cazul copilului cu
handicap, pana la implinirea varstei de 3 ani, in conditiile legii;
Obligatiile functionarului public:

1. La suspendarea raportului de serviciu- solicita in scris (face cerere scrisa) si motivata, cu
cel putin 15 zile calendaristice inainte de data cand se solicita suspendarea, cu exceptia
situatiei de participare la greva, in conditiile legii - cand cererea de suspendare se face cu 48
de ore inainte de declansarea grevei.
Cererea se aproba de conducatorul autoritatii sau institutiei publice numai pe baza unor
documente justificative.
2. La reluarea activitatii - In termen de 15 zile calendaristice inainte de data incetarii
motivului de suspendare de drept, dar nu mai tarziu de data luarii la cunostinta de motivul
incetarii suspendarii de drept, sa informeze in scris (cerere scrisa) persoana care are competenta
legala de numire in functia publica despre acest fapt.
Obligatiile autorităţii sau instituţiei publice
1. La suspendarea raportului de serviciu
- de a constata suspendarea rap de serviciu prin act administrativ al persoanei care are
competenta de numire in functia publica,
-de a comunica actul administrativ catre ANFPin termen de 10 zile lucratoare de la data emiterii
- de a rezerva postul aferent functiei publice pe perioada suspendarii raportului de serviciu
- raporturile de serviciu ale functionarilor publici nu pot inceta si nu pot fi modificate decat din
initiativa sau cu acordul functionarului public in cauza
2. La reluarea activitatii
- de a dispune reluarea activitatii prin act administrativ al persoanei care are competenta de
numire in functia publica,
- de a comunica actul administrativ catre ANFP in termen de 10 zile lucratoare de la data
emiterii
Suspendarea raportului de serviciu se constata si reluarea asctivitatii se dispune prin act
administrativ al persoanei care are competenta numirii in functia publica.
69. La nivelul unei instituţii publice, doi funcţionari publici au

săvârşit infracţiuni în legătură cu serviciul. Unul dintre aceştia este
trimis în judecată, iar pentru cel de-al doilea s-a început urmărirea
penală. Descrieţi obligaţiile instituţiei publice în această situaţie, precum
şi în situaţia în care se dispune achitarea sau încetarea procesului penal.
In cazul urmaririi penale, daca functionarul public poate influenta cercetarea,persoana care
are competenta numirii in functia publica are obligatia sa dispuna mutarea temporara a
functionarului public in cadrul altui compartiment sau altei structuri fara personalitate juridica a
autoritatii ori
institutiei publice.
In caul trimiterii in judecata
- persoana care are competenta legala de numire in functia publica va dispune suspendarea
de drept a functionarului public din functia publica pe care o detine
- se rezerva postul aferent functiei publice pe perioada suspendarii raportului de serviciu
- raporturile de serviciunu pot inceta si nu pot fi modificate decat din initiativa sau cu
acordul functionarului public in cauza
- se emite act administrativ care se comunica ANFP, intermen de 10 zile lucratoare
Daca instanta judecatoreasca dispune achitarea / incetarea procesului penal
- suspendarea din functiapublica inceteaza,
- functionarul public respectiv isi va relua activitatea in functia publica detinuta anterior
- reluarea activitatii se dispune prin act administrativ al persoanei care are competenta de
numire in functia publica,
- se comunica actul administrativ catre ANFP in termen de 10 zile lucratoare de la data
emiterii
- ii vorfi achitate drepturile salariale aferente perioadei de suspendare.
70. Trataţi perioada de stagiu a funcţionarilor publici.

Functionarii publici sunt debutanti sau definitivi.
Pot fi numite functionari publici debutanti persoanele care au promovat concursul pentru
ocuparea unei functii publice de grad profesional debutant.
Pot fi numiti functionari publici definitivi:
a) functionarii publici debutanti care au efectuat perioada de stagiu prevazuta de lege si au
obtinut rezultat corespunzator la evaluare;
b) persoanele care intra in corpul functionarilor publici prin concurs si care au vechimea in
specialitatea studiilor necesare ocuparii functiei publice de minimum 12 luni, 8 luni si, respectiv,
6 luni, in functie de nivelul studiilor absolvite.
Perioada de stagiu are ca obiect verificarea aptitudinilor profesionale in indeplinirea
atributiilor si responsabilitatilor unei functii publice, formarea practica a functionarilor publici
debutanti, precum si cunoasterea de catre acestia a specificului administratiei publice si a
exigentelor acesteia.
Durata perioadei de stagiu este de 12 luni pentru functionarii publici de executie din
clasa I, 8 luni pentru cei din clasa a II-a si 6 luni pentru cei din clasa a III-a.
La terminarea perioadei de stagiu, pe baza rezultatului evaluarii realizate, functionarul
public debutant va fi:
a) numit functionar public de executie definitiv in clasa corespunzatoare studiilor absolvite, in
functiile publiceprevazute la art. 14, in gradul profesional asistent;
b) eliberat din functia publica, in cazul in care a obtinut la evaluarea activitatii calificativul
"necorespunzator".
In cazul eliberarii din fp, perioada de stagiu nu constituie vechime necesara pentru ocuparea
uneifunctii publice.
71. Precizaţi dacă funcţionarii publici beneficiază de dreptul de
asociere şi dacă da, în ce condiţii
Dreptul de asociere sindicala este garantat functionarilor publici.
Functionarii publici pot, in mod liber, sa infiinteze, sa adere si sa exercite orice mandat
in cadrul organizatiilor sindicale.
In situatia in care inaltii functionari publici / functionarii publici care au calitatea de
ordonatori de credite sunt alesi in organele de conducere a organizatiilor sindicale, acestia au
obligatia ca in termen de 15 zile de la alegerea in organele de conducere ale organizatiilor
sindicale sa opteze pentru una dintre cele doua functii.
In cazul in care functionarul public opteaza pentru desfasurarea activitatii in functia de
conducere in organizatiilesindicale, raporturile de serviciu ale acestuia se suspenda pe o perioada
egala cu cea a mandatului in functia deconducere din organizatia sindicala.
Functionarii publici, altii decat cei prevazuti anterior, pot detine simultan functia
publica si functia inorganele de conducere ale organizatiilor sindicale, cu obligatia respectarii
regimului incompatibilitatilor si alconflictelor de interese care le este aplicabil.
Functionarii publici se pot asocia in organizatii profesionale sau in alte organizatii
avand ca scop protejarea intereselor profesionale.
72. Prezentaţi sintetic asemănările şi deosebirile dintre

promovarea şi recrutarea funcţionarilor publici
Conditii generale
Poate ocupa o functie publica persoana care indeplineste urmatoarele conditii:
a) are cetatenia romana si domiciliul in Romania;
b) cunoaste limba romana, scris si vorbit;
c) are varsta de minimum 18 ani impliniti;
d) are capacitate deplina de exercitiu;
e) are o stare de sanatate corespunzatoare functiei publice pentru care candideaza, atestata pe
baza de examen medical de specialitate;
f) indeplineste conditiile de studii prevazute de lege pentru functia publica;
g) indeplineste conditiile specifice pentru ocuparea functiei publice;
h) nu a fost condamnata pentru savarsirea unei infractiuni contra umanitatii, contra statului sau
contra autoritatii, de serviciu sau in legatura cu serviciul, care impiedica infaptuirea justitiei, de
fals ori a unor fapte de coruptie sau a unei infractiuni savarsite cu intentie, care ar face-o
incompatibila cu exercitarea functiei publice, cu exceptia situatiei in care a intervenit
reabilitarea;
i) nu a fost destituita dintr-o functie publica sau nu i-a incetat contractul individual de munca
pentru motive disciplinare in ultimii 7 ani;
j) nu a desfasurat activitate de politie politica, astfel cum este definita prin lege.
Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei functii publice
superioare.
Promovarea in gradul profesional
Promovarea in functia publica de executie in gradul profesional imediat superior celui
detinut de functionarul public se face prin concurs sau examen, organizat semestrial de catre
autoritatile si institutiile publice, prin transformarea postului ocupat de functionarul public ca
urmare a promovarii concursului sau examenului.
Fisa postului functionarului public care a promovat in functia publica se completeaza cu
noi atributii si responsabilitati sau, dupa caz, prin cresterea gradului de complexitate a atributiilor
exercitate.
Concursul sau examenul de promovare in gradul profesional se organizeaza de autoritatea
sau institutia publica, in limita functiilor publice rezervate promovarii, cu incadrarea in fondurile
bugetare alocate.
Pentru a participa la concursul sau examenul de promovare in gradul profesional imediat
superior celui detinut, functionarul public trebuie sa indeplineasca cumulativ urmatoarele
conditii:
legi.
organizat, in conditiile legii, in vederea promovarii rapide in functia publica.
Promvarea in clasa
executie au dreptul de a participa la examenul organizat pentru ocuparea unei functii publice intr-
o clasa superioara celei in care sunt incadrati, daca studiile absolvite sunt in specialitatea in care
isi desfasoara activitatea sau daca autoritatea ori institutia publica apreciaza ca studiile absolvite
sunt utile pentru desfasurarea activitatii.
Promovarea in clasa nu se poate face pe o functie publica de auditor sau de consilier
juridic.
Promovarea rapida
de manager public;
b) functionarii publici care au promovat concursul prevazut, dar nu indeplinesc conditiile de
vechime prevazute pentru promovarea in gradul profesional imediat superior celui detinut, daca:
a) au cel putin 1 an vechime in gradul profesional al functiei publice din care promoveaza;
b) au obtinut calificativul "foarte bine" la evaluarea performantelor profesionale individuale din
ultimul an;
c) nu au in cazierul administrativ o sanctiune disciplinara neradiata in conditiile prezentei legi;
d) au urmat cel putin o forma de perfectionare profesionala in ultimul an.
(3) Concursul pentru promovarea rapida a acestora organizeaza anual, de catre ANFP in limita
Perioada in care o persoana a urmat programe organizate, in conditiile legii, pentru
obtinereastatutului de manager public este asimilata perioadei de stagiu.
In cazul nepromovarii programelor, perioada de stagiu nu constituie vechime
inspecialitatea studiilor necesare ocuparii functiilor publice si nici vechime in functia publica.
Promovarea pe fp de conducere
Pentru a participa la concursul de promovare intr-o functie publica de conducere,
functionarii publici trebuie sa indeplineasca cumulativ urmatoarele conditii:
d) sa indeplineasca conditiile minime de vechime in specialitatea studiilor necesare participarii
la concursul de recrutare organizat pentru ocuparea functiilor publice de conducere se stabilesc
astfel:
publice de conducere, altele decat cele prevazute
legi.
Recrutarea in fp
Spre deosebire de promovare, conditiile minime de vechime in specialitatea studiilor
necesare participarii la concursul de recrutare organizat pentru ocuparea functiilor publice de
executie sunt:
functiilor publice de executie de grad professional asistent din clasa a III-a;
Conditiile minime de vechime in specialitatea studiilor necesare participarii la concursul
de recrutare organizat pentru ocuparea functiilor publice de conducere se stabilesc astfel:
a) 2 ani in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei publice, pentru ocuparea functiilor
conducere, candidatii trebuie sa fi absolvit studii de masterat sau postuniversitare in domeniul
administratiei publice, management ori in specialitatea studiilor necesare exercitarii functiei
publice.
Aceste 3 subpuncte sunt comune cu promovarea intr-o fp de conducere.
Competenta de organizare a concursului de recrutare pentru functiile publice
vacante din autoritatile si institutiile publice centrale, in conditiile legii:
a) de catre comisia comisie permanenta, independenta, formata din 7 membri, numiti prin decizie
a primului-ministru - pentru inaltii functionari publici.
Membrii comisiei au mandate fixe de 10 ani si jumatate si sunt numiti prin rotatie.
Secretariatul tehnic al comisiei se asigura de ANFP;
b) de catre ANFP, pentru ocuparea functiilor publice de conducere generale si specifice;
c) de catre autoritati si institutii publice, cu avizul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici,
pentru ocuparea functiilor publice de executie generale si specifice.
Competenta de organizare a concursului de recrutare pentru functiile publice
vacante din autoritatile si institutiile publice din administratia publica locala in conditiile
legii:
a) de catre ANFP, pentru functiile publice de conducere din urmatoarele domenii: protectia
copilului, evidenta informatizata a persoanei, audit public intern, financiar-contabilitate,
urbanism si arhitectura, resurse umane, integrare europeana, pentru secretarii unitatilor
administrativ-teritoriale,
precum si pentru functiile publice de executie din domeniul auditului public intern;
cele prevazute la lit. a).
locala au
obligatia de a informa ANFP inainte cu 10 zile de demararea procedurii de organizare si
desfasurare a concursurilor.
In situatia in care ANF constata ca nu sunt indeplinite conditiile legale privind
organizarea si desfasurarea concursurilor dispune amanarea sau suspendarea organizarii si
desfasurarii concursului.
profesional, precum si compartimentul din care fac parte;
pentru fiecare
functie publica vacanta;
In termen de 10 zile, ANFP verifica in baza de date privind evidenta functiilor publice si a
functionarilor publici daca exista functionari publici care indeplinesc conditiile pentru a fi
redistribuiti.
In conditiile in care nu exista functionari publici care sa poata fi redistribuiti, ANFP comunica
autoritatilor si institutiilor publice desemnarea unui responsabil de procedura, functionar public,
reprezentant al acesteia in comisia de concurs.
Responsabilul de procedura verifica indeplinirea conditiilor legale de organizare si
desfasurare a concursurilor si indeplineste si celelalte activitati corespunzatoare calitatii de
membru in comisia de concurs.
Responsabilul de procedura sesizeaza cu celeritate ANFP in situatia nerespectarii de catre
autoritatile si institutiile publice a procedurii de organizare si desfasurare a concursurilor.
Pe baza analizei sesizarii formulate de responsabilul de procedura, ANFP dispune
suspendarea organizarii si desfasurarii concursului.
Responsabilul de procedura poate fi desemnat din cadrul ANFP sau din cadrul institutiei
prefectului, pe baza propunerilor prefectilor.
73. Un serviciu de resurse umane are în componenţă 8 posturi

din care un post de conducere de şef serviciu, 4 posturi de consilier
superior şi 3 posturi de referent superior. Sunt ocupate 6 posturi de
executie, 1 post este vacant (referent). Acest serviciu se reorganizeaza la
nivel de compartiment cu 5 posturi de consilier superior. Ce obligaţii
revin conducătorului instituţiei publice în această situaţie în conformitate
cu Statutul funcţionarilor publici?
Conducatorul institutiei are obligatia sa solicite ANFP avizul privind functiile publice.
Persoana care are competenta de numire in fp este obligata sa dispuna eliberarea din functia
publica prin act administrativ, a persoanelor carora li s-au desfiintat posturile- care se
comunica functionarilor publici in termen de 5 zile lucratoare de la emitere.
Motivul este neimputabil fp - autoritatea sau institutia publica isi reduce personalul
ca urmare a reorganizarii activitatii, prin reducerea postului ocupat de functionarul
public.
acorde functionarilor publici un preaviz de 30 de zile calendaristice.
In perioada de preaviz, daca in cadrul autoritatii sau institutiei publice exista functii
publice vacante corespunzatoare, aceasta are obligatia de a le pune la dispozitie functionarilor
publici.
Daca nu exista functii publice vacante corespunzatoare in cadrul autoritatii sau institutiei
publice, autoritatea ori institutia publica are obligatia de a solicita ANFP, in perioada de
preaviz, lista functiilor publice vacante.
nivel inferior.
74. Unul dintre principiile care stau la baza exercitării funcţiei

publice este principiul responsabilităţii în conformitate cu prevederile
legale. Ce reprezinta acest principiu şi precizati care sunt dispozitiile
Statutul funcţionarilor publici în care este materializat acesta.
Conform principiului responsabilităţii, funcţia publică trebuie exercitată în
conformitate cu prevederile legale, iar incălcarea acestora atrage răspunderea titularului funcţiei
publice.
Raspunderea aplicabila functionarilor publici poate fi: raspunderea disciplinara,
raspunderea contraventionala, raspunderea civila, raspunderea penala.
75. Ce presupune modificarea calitatii posturilor de natură

contractuală în funcţii publice în conformitate cu prevederile Statutului
funcţionarilor publici şi care sunt obligaţiile conducătorului
instituţiei/autorităţii publice.
Persoanele incadrate cu contract individual de munca pe perioada nedeterminata in posturi de
natura contractuala care au fost stabilite si avizate ca functii publice vor fi numite in functii
publice de executie daca indeplinesc conditiile prevazute la art. 54 si conditiile de vechime in
specialitatea studiilor corespunzatoare clasei si gradului profesional ale functiei publice.
Autoritatile si institutiile publice au obligatia de a solicita ANFP avizul privind functiile
publice in situatia de fata - modificarea calitatii posturilor.
Ocuparea functiilor publice se face si prin alte modalitati prevazute expres de prezenta
lege, in afara de promovare, transfer, redistribuie si recrutare.
76. În cuprinsul Statutului funcţionarilor publici se face referire

la raportul de serviciu al functionarului public. Raportul de serviciu
reprezintă un raport de muncă, în intelesul legii? Argumentaţi din punct
de vedere al noţiunii, al atribuţiilor exercitate, al numirii şi al
incompatibilităţii.
Functia publica reprezinta ansamblul atributiilor si responsabilitatilor, stabilite in temeiul
legii, in scopul realizarii prerogativelor de putere publica de catre administratia publica centrala,
administratia publica locala si autoritatile administrative autonome.
Activitatile desfasurate de functionarii publici, care implica exercitarea prerogativelor de
putere publica, sunt urmatoarele:
b) elaborarea proiectelor de acte normative si a altor reglementari specifice autoritatii sau
institutiei publice, precum si asigurarea avizarii acestora;
c) elaborarea proiectelor politicilor si strategiilor, a programelor, a studiilor, analizelor si
statisticilor necesare
realizarii si implementarii politicilor publice, precum si a documentatiei necesare executarii
legilor, in vederea realizarii competentei autoritatii sau institutiei publice;
fizice sau juridice de drept public sau privat, din tara si strainatate, in limita competentelor
stabilite de conducatorul autoritatii sau institutiei publice, precum si reprezentarea in justitie a
autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea;
h) realizarea de activitati in conformitate cu strategia de informatizare a administratiei publice.
Prevederile prezentei legi nu se aplica:
a) personalului contractual salariat din aparatul propriu al autoritatilor si institutiilor publice, care
desfasoara activitati de secretariat, administrative, protocol, gospodarire, intretinere-reparatii si
de deservire, paza, precum si altor categorii de personal care nu exercita prerogative de putere
publica. Persoanele care ocupa aceste functii nu au calitatea de functionar public si li se aplica
legislatia muncii;
b) personalului salariat incadrat, pe baza increderii personale, la cabinetul demnitarului;
c) corpului magistratilor;
d) cadrelor didactice;
e) persoanelor numite sau alese in functii de demnitate publica.
Raporturile de serviciu se nasc si se exercita pe perioada nedeterminata, pe baza actului
administrativ de numire, emis in conditiile legii.
Functionarii publici au obligatiasa respecte intocmai regimul juridic al conflictului de
interese si al incompatibilitatilor, stabilite potrivit legii.
Legea nr. 7/2004 (r1), privind Codul de conduită a funcţionarilor publici
1) Identificaţi normele generale de conduită ale funcţionarilor publici

corelate fiecărui principiu care stă la baza exercitării funcţiei publice.
b) transparenta;
f) stabilitate in exercitareafunctiei publice;
Norme generale de conduită profesională a funcţionarilor publici

Asigurarea unui serviciu public de calitate
Loialitatea faţă de Constituţie şi lege
Loialitatea faţă de autorităţile şi instituţiile publice
Libertatea opiniilor
Activitatea public
Activitatea politică
Folosirea imaginii proprii
Cadrul relaţiilor în exercitarea funcţiei publice
Conduita în cadrul relaţiilor internaţionale
Interdicţia privind acceptarea cadourilor, serviciilor şi avantajelor
Participarea la procesul de luare a deciziilor
Folosirea prerogativelor de putere public
Utilizarea resurselor publice
Limitarea participării la achiziţii, concesionări sau închirieri
2) Prezentaţi interdicţiile stabilite de lege pentru funcţionari

publici în scopul de a nu aduce prejudicii imaginii sau intereselor legale
ale instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea. Daţi un exemplu
care se înscrie în această normă.
Funcţionarilor publici le este interzis:
a) să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitatea autorităţii sau
instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea, cu politicile şi strategiile acesteia ori cu
proiectele de acte cu caracter normativ sau individual;
b) să facă aprecieri neautorizate în legătură cu litigiile aflate în curs de soluţionare şi în care
autoritatea sau instituţia publică în care îşi desfăşoară activitatea are calitatea de parte;
c) să dezvăluie informaţii care nu au caracter public, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege;
d) să dezvăluie informaţiile la care au acces în exercitarea funcţiei publice, dacă această
dezvăluire este de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau
drepturile instituţiei ori ale unor funcţionari publici, precum şi ale persoanelor fizice sau juridice;
e) să acorde asistenţă şi consultanţă persoanelor fizice sau juridice în vederea promovării de
acţiuni juridice ori de altă natură împotriva statului sau autorităţii ori instituţiei publice în care îşi
desfăşoară activitatea.
Exemplu – dezvaluirea unor informatii fara caracter public unui solicitant care nu are dreptul sa
le solicite/sa le cunoasca, de la care ar obtine anumite avantaje materiale/foloase necuvenite in
urma acestor dezvaluiri.
3) Descrieţi o situaţie care ar reprezenta o încălcare a normelor

de conduită privind cadrul relaţiilor în exercitarea funcţiei publice
a.Identificaţi consecinţele acestei fapte.
b.Arătaţi ce măsuri aţi lua în situaţia în care aţi fi superiorul direct al
funcţionarului public care nu a respectat normele de conduită privind
cadrul relaţiilor în exercitarea funcţiei publice.
În relaţiile cu personalul din cadrul autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară
activitatea, precum şi cu persoanele fizice sau juridice, funcţionarii publici sunt obligaţi:
 să aibă un comportament bazat pe respect, bună-credinţă, corectitudine şi amabilitate.
 sa nu aduca atingere onoarei, reputaţiei şi demnităţii persoanelor din cadrul autorităţii sau
instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea, precum şi persoanelor cu care intră în
legătură în exercitarea funcţiei publice, prin:
a) întrebuinţarea unor expresii jignitoare;
b) dezvăluirea unor aspecte ale vieţii private;
 să respecte principiul egalităţii cetăţenilor în faţa legii şi a autorităţilor publice, prin:
a) promovarea unor soluţii similare sau identice raportate la aceeaşi categorie de situaţii de fapt;
b) eliminarea oricărei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naţionalitatea,
convingerile religioase şi politice, starea materială, sănătatea, vârsta, sexul sau alte aspecte.
c) formularea unor sesizări sau plângeri calomnioase.
Funcţionarii publici trebuie
 să adopte o atitudine imparţială şi justificată pentrurezolvarea clară şi eficientă a
problemelor cetăţenilor.
Exemplu – atribuirea unor expresii jignitoare careaduc atingere onoarei, reputaţiei şi demnităţii
persoanelor din cadrul autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea.
Incalcarea normei de conduita atrage raspunderea disciplinara a functionarului public, in
conditiile legii.
MasuriAs cerceta in rapoartele trimestriale intocmite privind respectarea normelor de conduită
de către funcţionarul public din cadrul autorităţii sau instituţiei publice, pentru a identifica
eventuale cauze care determină încălcarea normelor de conduită profesională, inclusiv a
constrângerilor sau ameninţărilor exercitate asupra unui funcţionarului public.
As sesiza comisia de disciplină, care are competenţa de a cerceta încălcarea prevederilor
prezentului cod de conduită şi de a propune aplicarea sancţiunilor disciplinare, în condiţiile legii.
4) Prezentaţi obligaţiile funcţionarilor publici în ceea ce priveşte

respectarea cadrului relaţiilor în exercitarea funcţiei publice. Daţi un
exemplu de posibilă încălcare a acestei norme.

În relaţiile cu personalul din cadrul autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară
activitatea, precum şi cu persoanele fizice sau juridice, funcţionarii publici sunt obligaţi:
 să aibă un comportament bazat pe respect, bună-credinţă, corectitudine şi amabilitate.
 sa nu aduca atingere onoarei, reputaţiei şi demnităţii persoanelor din cadrul autorităţii sau
instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea, precum şi persoanelor cu care intră în
legătură în exercitarea funcţiei publice, prin:
 să respecte principiul egalităţii cetăţenilor în faţa legii şi a autorităţilor publice, prin:
b) eliminarea oricărei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naţionalitatea,
convingerile religioase şi politice, starea materială, sănătatea, vârsta, sexul sau alte aspecte.
Funcţionarii publici trebuie
 să adopte o atitudine imparţială şi justificată pentru rezolvarea clară şi eficientă a
Exemplu de incalcare a normei este aplicarea unui tratament discriminatoriu al catatenilor pe
criteriul starii materiale – fapt care ar evidentia incalcarea principiului egalitatii cetatenilor in
fata legii.
5) Precizaţi care sunt obiectivele codului de conduită al

funcţionarilor publici şi care sunt metodele prin care acestea se
realizează.
Obiectivele prezentului cod de conduită urmăresc să asigure creşterea calităţii serviciului
public, o bună administrare în realizarea interesului public, precum şi să contribuie la eliminarea
birocraţiei şi a faptelor de corupţie din administraţia publică, prin 3 metode:
a) reglementarea normelor de conduită profesională necesare realizării unor raporturi sociale şi
profesionale corespunzătoare creării şi menţinerii la nivel înalt a prestigiului instituţiei funcţiei
publice şi al funcţionarilor publici;
b) informarea publicului cu privire la conduita profesională la care este îndreptăţit sa se aştepte
din partea funcţionarilor publici în exercitarea funcţiilor publice;
c) crearea unui climat de încredere şi respect reciproc între cetăţeni şi funcţionarii publici, pe de
o parte, şi între cetăţeni şi autorităţile administraţiei publice, pe de altă parte.
6) Prezentaţi comparativ rolul Agenţei Naţionale a
Funcţionarilor Publici( ANFP ) şi rolul autorităţilor şi instituţiilor
publice în coordonarea, monitorizarea şi controlul aplicării normelor de
conduită profesională.
Coordonarea, monitorizarea şi controlul aplicării normelor de conduită profesională
Rolul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici
ANFP coordonează, monitorizează şi controlează aplicarea normelor prevăzute de prezentul cod
de conduită, exercitând următoarele atribuţii:
a) urmăreşte aplicarea şi respectarea, în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice, a prevederilor
prezentului cod de conduită;
b) elaborează studii şi analize privind respectarea prevederilor prezentului cod de conduită;
c) colaborează cu organizaţiile neguvernamentale care au ca scop promovarea şi apărarea
intereselor legitime ale cetăţenilor în relaţia cu funcţionarii publici.
Prin activitatea sa, ANFP nu poate influenţa derularea procedurii de lucru a comisiilor de
disciplină din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice.
Rolul autorităţilor şi instituţiilor publice
În scopul aplicării eficiente a dispoziţiilor prezentului cod de conduită, conducătorii autorităţilor
şi instituţiilor publice vor desemna un funcţionar public, de regulă din cadrul compartimentului
de resurse umane, pentru consiliere etică şi monitorizarea respectării normelor de conduită.
Acesta exercita următoarele atribuţii:
a) acordarea de consultanţă şi asistenţă funcţionarilor publici din cadrul autorităţii sauinstituţiei
publice cu privire la respectarea normelor de conduită;
b) monitorizarea aplicării prevederilor prezentului cod de conduită în cadrul autorităţiisau
instituţiei publice;
c) întocmirea de rapoarte trimestriale privind respectarea normelor de conduită decătre
funcţionarii publici din cadrul autorităţii sau instituţiei publice.
Atribuţiile se exercită în temeiul unui act administrativ emisde conducătorul autorităţii sau
instituţiei publice sau prin completarea fişei postului cuatribuţia distinctă de consiliere etică şi
monitorizare a respectării normelor de conduită.
Rapoartele trimestriale - aprobate de conducătorul autorităţii sauinstituţiei publice, se comunică
funcţionarilor publici din cadrul autorităţii sau instituţieipublice şi se transmit trimestrial, la
termenele şi în forma standard stabilite prininstrucţiuni de ANFP
Rapoartele autorităţilor şi instituţiilor publice privind respectarea normelor deconduită vor fi
centralizate într-o bază de date necesară pentru:
a) identificarea cauzelor care determină încălcarea normelor de conduită profesională,inclusiv a
constrângerilor sau ameninţărilor exercitate asupra unui funcţionar public pentru a-l determina să
încalce dispoziţii legale în vigoare ori să le aplicenecorespunzător;
b) identificarea modalităţilor de prevenire a încălcării normelor de conduităprofesională;
c) adoptarea măsurilor privind reducerea şi eliminarea cazurilor de nerespectare aprevederilor
legale.
7) Având în vedere principiul general privind imparţialitatea şi
independenţa în exercitarea funcţiei publice analizaţi trei norme din
Codul de conduită al funcţionarilor publici care să reflecte acest
principiu.
Imparţialitatea şi independenţa este principiul conform căruia funcţionarii publici sunt obligaţi
să aibă o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă
natură, în exercitarea funcţiei publice.
3 norme:
Folosirea prerogativelor de putere publică
Este interzisă folosirea de către funcţionarii publici, în alte scopuri decât celeprevăzute de lege, a
prerogativelor funcţiei publice deţinute.
Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de elaborare a proiectelor deacte normative,
de evaluare sau de participare la anchete ori acţiuni de control,funcţionarilor publici le este
interzisă urmărirea obţinerii de foloase sau avantaje îninteres personal ori producerea de
prejudicii materiale sau morale altor persoane.
Funcţionarilor publici le este interzis să folosească poziţia oficială pe care o deţinsau relaţiile pe
care le-au stabilit în exercitarea funcţiei publice, pentru a influenţaanchetele interne ori externe
sau pentru a determina luarea unei anumite măsuri.
Funcţionarilor publici le este interzis să impună altor funcţionari publici să seînscrie în
organizaţii sau asociaţii, indiferent de natura acestora, ori să le sugereze acestlucru, promiţându-
le acordarea unor avantaje materiale sau profesionale.
În procesul de luare a deciziilor, funcţionarii publici au obligaţia să acţioneze conform
prevederilor legale şi să îşi exercite capacitatea de apreciere în mod fundamentat şi imparţial.
Funcţionarilor publici le este interzis să promită luarea unei decizii de către autoritatea sau
instituţia publică, de către alţi funcţionari publici, precum şi îndeplinirea atribuţiilor în mod
privilegiat.
În exercitarea atribuţiilor specifice funcţiilor publice de conducere, funcţionarii publici au
Funcţionarii publici de conducere au obligaţia să examineze şi să aplice cu obiectivitate criteriile
de evaluare a competenţei profesionale pentru personalul din subordine, atunci când propun ori
aprobă avansări, promovări, transferuri, numiri sau eliberări din funcţii ori acordarea de
stimulente materiale sau morale, excluzând orice formă de favoritism ori discriminare.
Se interzice funcţionarilor publici de conducere să favorizeze sau să defavorizeze accesul ori
promovarea în funcţia publică pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii
neconforme cu principiile.
8) Având în vedere principiul general privind prioritatea
interesului public în exercitarea funcţiei publice, analizaţi trei norme
care să reflecte acest principiu.
Prioritatea interesului public este principiul conform căruia funcţionarii publici au
îndatorirea de a considera interesul public mai presus decât interesul personal, în exercitarea
funcţiei publice.Normele care reflecta acest principiu sunt:
1. Loialitatea faţă de autorităţile şi instituţiile publice
Funcţionarii publici au obligaţia de a apăra în mod loial prestigiul autorităţii sau instituţiei
publice în care îşi desfăşoară activitatea şi de a se abţine de la orice act ori fapt care poate
produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia.
a) să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitatea autorităţii sau
instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea, cu politicile şi strategiile acesteia ori cu
proiectele de acte cu caracter normativ sau individual
c) să dezvăluie informaţii care nu au caracter public, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege;
d) să dezvăluie informaţiile la care au acces în exercitarea funcţiei publice, dacă această
dezvăluire este de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau
drepturile instituţiei ori ale unor funcţionari publici, precum şi ale persoanelor fizice sau juridice;
e) să acorde asistenţă şi consultanţă persoanelor fizice sau juridice în vederea promovării de
acţiuni juridice ori de altă natură împotriva statului sau autorităţii ori instituţiei publice în care îşi
Prevederile lit. a) - d) se aplică şi după încetarea raportului de serviciu,pentru o perioadă
de 2 ani, dacă dispoziţiile din legi speciale nu prevăd alte termene.
Dezvăluirea informaţiilor care nu au caracter public sau remiterea documentelorcare
conţin asemenea informaţii, la solicitarea reprezentanţilor unei alte autorităţi oriinstituţii
publice, este permisă numai cu acordul conducătorului autorităţii sau instituţieipublice în care
funcţionarul public respectiv îşi desfăşoară activitatea.
Funcţionarii publici sunt obligaţi să asigure ocrotirea proprietăţii publice şi privatea statului şi a
unităţilor administrativ-teritoriale, să evite producerea oricărui prejudiciu,acţionând în orice
situaţie ca un bun proprietar.
Funcţionarii publici au obligaţia să folosească timpul de lucru, precum şi bunurile aparţinând
autorităţii sau instituţiei publice numai pentru desfăşurarea activităţiloraferente funcţiei publice
deţinute.
Funcţionarii publici trebuie să propună şi să asigure, potrivit atribuţiilor care lerevin, folosirea
utilă şi eficientă a banilor publici, în conformitate cu prevederile legale.
Funcţionarilor publici care desfăşoară activităţi publicistice în interes personal sauactivităţi
didactice le este interzis să folosească timpul de lucru ori logistica autorităţiisau a instituţiei
publice pentru realizarea acestora.
Orice funcţionar public poate achiziţiona un bun aflat în proprietatea privată astatului sau a
unităţilor administrativ-teritoriale, supus vânzării în condiţiile legii, cuexcepţia următoarelor
cazuri:
a) când a luat cunoştinţă, în cursul sau ca urmare a îndeplinirii atribuţiilor de serviciu,despre
valoarea ori calitatea bunurilor care urmează să fie vândute;
b) când a participat, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, la organizarea vânzăriibunului
respectiv;
c) când poate influenţa operaţiunile de vânzare sau când a obţinut informaţii la carepersoanele
interesate de cumpărarea bunului nu au avut acces.
Dispoziţiile se aplică în mod corespunzător şi în cazul concesionării sauînchirierii unui bun aflat
în proprietatea publică ori privată a statului sau a unităţiloradministrativ-teritoriale.
Funcţionarilor publici le este interzisă furnizarea informaţiilor referitoare labunurile proprietate
publică sau privată a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale,supuse operaţiunilor de
vânzare, concesionare sau închiriere, în alte condiţii decât celeprevăzute de lege.
9) Identificaţi norma de conduită aplicabilă şi precizaţi dacă,

pentru următorul caz, acceptaţi propunerea/oferta făcută: sunteţi poliţist
local şi o firmă care confecţionează articole de pielărie vă propune să
deţineţi rolul principal într-un spot publicitar pentru curele / centuri.
Ideea spotului este că dacă centurile produse de firma respectivă rezistă
în medie 5 ani la folosirea zilnică a poliţiştilor locali, acestea vor rezista
o viaţă în condiţiile unui utilizator privat.
Norma de conduita este Folosirea imaginii proprii.
Nu accept propunerea facuta deoarece,”in considerarea funcţiei publice deţinute,
funcţionarilor publici le este interzis să permită utilizarea numelui sau imaginii proprii în acţiuni
publicitare pentru promovarea unei activităţi comerciale, precum şi în scopuri electorale”.
10) Enumeraţi şi detaliaţi limitările la care sunt supuşi

funcţionarii publici în ceea ce priveşte participarea la achiziţii,
concesionări sau închirieri ale bunurilor aflate în proprietatea privată a
statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale
Orice funcţionar public poate achiziţiona, concesiona sau inchiria un bun aflat în
proprietatea privată astatului sau a unităţilor administrativ-teritoriale, supus vânzării în condiţiile
legii, cu excepţia următoarelor cazuri:
a) când a luat cunoştinţă, în cursul sau ca urmare a îndeplinirii atribuţiilor de serviciu,despre
valoarea ori calitatea bunurilor care urmează să fie vândute;
b) când a participat, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, la organizarea vânzăriibunului
respectiv;
c) când poate influenţa operaţiunile de vânzare sau când a obţinut informaţii la care persoanele
interesate de cumpărarea bunului nu au avut acces.
Funcţionarilor publici le este interzisă furnizarea informaţiilor referitoare labunurile
proprietate publică sau privată a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale,supuse
operaţiunilor de vânzare, concesionare sau închiriere, în alte condiţii decât celeprevăzute de lege.
11) Descrieţi cadrul relaţiilor în exercitarea funcţiei publice şi

folosirea prerogativelor de putere publică.
Functionarii publici sunt obligati:
- să aibă un comportament bazat pe respect, bună-credinţă, corectitudine şi amabilitate in
relaţiile cu personalul din cadrul autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară
activitatea, precum şi cu persoanele fizice sau juridice,.
- sa nu aduca atingere onoarei, reputaţiei şi demnităţii persoanelor din cadrul autorităţii sau
instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea, precum şi persoanelor cu care intră în legătură
în exercitarea funcţiei publice, prin:
-să adopte o atitudine imparţială şi justificată pentru rezolvarea clară şi eficientă a
- să respecte principiul egalităţii cetăţenilor în faţa legii şi a autorităţilor publice, prin:
b)eliminarea oricărei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naţionalitatea, convingerile
religioase şi politice, starea materială, sănătatea, vârsta, sexul sau alte aspecte.
Functionarilor publici le esteinterzis:
- folosirea, în alte scopuri decât cele prevăzute de lege, a prerogativelor funcţiei publice
deţinute.
elaborare a proiectelor de acte normative, de evaluare sau de participare la anchete ori acţiuni de
control,
- să folosească poziţia oficială pe care o deţin sau relaţiile pe care le-au stabilit în exercitarea
funcţiei publice, pentru a influenţa anchetele interne ori externe sau pentru a determina luarea
- sa impună altor funcţionari publici să se înscrie în organizaţii sau asociaţii, indiferent de
natura acestora, ori să le sugereze acest lucru, promiţându-le acordarea unor avantaje materiale
sau profesionale.
12) Identificaţi norma de conduită aplicabilă şi precizaţi dacă, în

cazul în care, fiind funcţionar public în cadrul unei Direcţiei Generale
Judeţene a Finanţelor Publice, un prieten vă cere informaţii referitoare la
recuperarea în justiţie a unei taxe pe care acesta a achitat-o instituţiei
dumneavoastră, îi oferiţi informaţiile solicitate.
Nu i-as oferi informatiile solicitate deoarece, conform normei generale de conduita
profesionala a fp - loialitate faţă de autorităţile şi instituţiile publice, “functionarilor publici
le este interzis să acorde asistenţă şi consultanţă persoanelor fizice sau juridice în vederea
promovării de acţiuni juridice ori de altă natură împotriva statului sau autorităţii ori
instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea”.
13) Comentaţi folosirea prerogativelor de putere publică.

Functionarilor publici le este interzis:
- folosirea, în alte scopuri decât cele prevăzute de lege, a prerogativelor funcţiei publice
deţinute.
elaborare a proiectelor de acte normative, de evaluare sau de participare la anchete ori acţiuni de
control,
- să folosească poziţia oficială pe care o deţin sau relaţiile pe care le-au stabilit în exercitarea
funcţiei publice, pentru a influenţa anchetele interne ori externe sau pentru a determina luarea
- sa impună altor funcţionari publici să se înscrie în organizaţii sau asociaţii, indiferent de
natura acestora, ori să le sugereze acest lucru, promiţându-le acordarea unor avantaje materiale
sau profesionale.
14) Prezentaţi şi comentaţi normele de conduită profesională a

funcţionarilor publici privind utilizarea resurselor publice.
Funcţionarii publici sunt obligaţi:
- să asigure ocrotirea proprietăţii publice şi private a statului şi a unităţilor administrativ-
teritoriale, să evite producerea oricărui prejudiciu, acţionând în orice situaţie ca un bun
proprietar.
- să folosească timpul de lucru, precum şi bunurile aparţinând autorităţii sau instituţiei
publice numai pentru desfăşurarea activităţilor aferente funcţiei publice deţinute.
- să propună şi să asigure, potrivit atribuţiilor care le revin, folosirea utilă şi eficientă a banilor
publici, în conformitate cu prevederile legale.
Funcţionarilor publici care desfăşoară activităţi publicistice în interes personal sau activităţi
didactice le este interzis să folosească timpul de lucru ori logistica autorităţii sau a
instituţiei publice pentru realizarea acestora.
15) Descrieţi conduita funcţionarilor publici în procesul de luare
a deciziilor şi evaluare a competenţei profesionale.
prevederilor legale şi să îşi exercite capacitatea de apreciere în mod fundamentat şi
imparţial.
Funcţionarilor publici le este interzis să promită luarea unei decizii de către autoritatea sau
instituţia publică, de către alţi funcţionari publici, precum şi îndeplinirea atribuţiilor în mod
privilegiat.
În exercitarea atribuţiilor specifice funcţiilor publice de conducere, funcţionarii publici au
Funcţionarii publici de conducere au obligaţia să examineze şi să aplice cu obiectivitate
criteriile de evaluare a competenţei profesionale pentru personalul din subordine, atunci
când propun ori aprobă avansări, promovări, transferuri, numiri saueliberări din funcţii ori
acordarea de stimulente materiale sau morale, excluzând oriceformă de favoritism ori
discriminare.
Se interzice funcţionarilor publici de conducere să favorizeze sau să defavorizeze accesul
ori promovarea în funcţia publică pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte
criterii neconforme cu principiile
16) Identificaţi norma de conduită aplicabilă şi precizaţi cum

procedaţi în următorul caz: La ieşirea din instituţia în care sunteţi
încadrat ca funcţionar public, un reprezentant al unui post TV local vă
solicită informaţii privind starea unui dosar pe care acesta l-a depus cu 3
săptămâni înainte. Ştiţi că dosarul este soluţionat pozitiv şi că poate fi
ridicat de către deponent oricând între orele 08-16 de la registratura
instituţiei. Îi comunicaţi reprezentantului postului TV informaţia?
Da, as comunica informatia reprezentantului postului TV, deoarece calitatea acestuia în relaţia
cu funcţionarul public este de beneficiar al serviciilor publice-funcţionar public iar nu de
reprezentant al presei - funcţionar public
17) Prezentaţi şi comentaţi normele de conduită profesională a

funcţionarilor publici privind activitatea publică şi activitatea politică.
Activitatea publică
Relaţiile cu mijloacele de informare în masă se asigură de către funcţionarii publici
desemnaţi în acest sens de conducătorul autorităţii sau instituţiei publice, încondiţiile legii.
Funcţionarii publici desemnaţi să participe la activităţi sau dezbateri publice, în calitate oficială,
trebuie să respecte limitele mandatului de reprezentare încredinţat de conducătorul autorităţii
ori instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea.
(3) În cazul în care nu sunt desemnaţi în acest sens, funcţionarii publici pot participa la
activităţi sau dezbateri publice, având obligaţia de a face cunoscut faptul că opinia
exprimată nu reprezintă punctul de vedere oficial al autorităţii ori instituţiei publice în
cadrul căreia îşi desfăşoară activitatea.
În exercitarea funcţiei publice, funcţionarilor publici le este interzis:
a) să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice;
b) să furnizeze sprijin logistic candidaţilor la funcţii de demnitate publică;
c) să colaboreze, în afara relaţiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau juridice care fac donaţii
ori sponsorizări partidelor politice;
d) să afişeze, în cadrul autorităţilor sau instituţiilor publice, însemne ori obiecte inscripţionate cu
sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidaţilor acestora.
18) Comentaţi rolul autorităţilor şi instituţiilor publice în

coordonarea, monitorizarea şi controlul aplicării normelor de conduită
profesională?
Persoana exercită următoarele atribuţii:
a) acordarea de consultanţă şi asistenţă funcţionarilor publici din cadrul autorităţii sau instituţiei
b) monitorizarea aplicării prevederilor prezentului cod de conduită în cadrul autorităţii sau
c) întocmirea de rapoarte trimestriale privind respectarea normelor de conduită de către
Atribuţiile se exercită în temeiul unui act administrativ emis de conducătorul autorităţii sau
instituţiei publice sau prin completarea fişei postului cu atribuţia distinctă de consiliere etică şi
Rapoartele trimestriale aprobate de conducătorul autorităţii sau instituţiei publice, se comunică
funcţionarilor publici din cadrul autorităţii sau instituţiei publice şi se transmit trimestrial,
la termenele şi în forma standard stabilite prin instrucţiuni de ANFP.
Rapoartele autorităţilor şi instituţiilor publice privind respectarea normelor de conduită vor fi
a) identificarea cauzelor care determină încălcarea normelor de conduită profesională, inclusiv a
încalce dispoziţii legale în vigoare ori să le aplice necorespunzător;
b) identificarea modalităţilor de prevenire a încălcării normelor de conduită profesională;
c) adoptarea măsurilor privind reducerea şi eliminarea cazurilor de nerespectare a prevederilor
legale.
Publicitatea cazurilor de încălcare a normelor de conduită
Raportul anual cu privire la managementul funcţiei publice şi al funcţionarilor publici, care se
întocmeşte de ANFP, trebuie să cuprindă şi următoarele date:
a) numărul şi obiectul sesizărilor privind cazurile de încălcare a normelor de conduită
profesională;
b) categoriile şi numărul de funcţionari publici care au încălcat normele de conduită morală şi
profesională;
c) cauzele şi consecinţele nerespectării prevederilor prezentului cod de conduită;
d) evidenţierea cazurilor în care funcţionarilor publici li s-a cerut să acţioneze sub presiunea
factorului politic.
ANFP poate să prezinte în raportul anual, în mod detaliat, unele cazuri care prezintă un interes
deosebit pentru opinia publică.

procedaţi în următorul caz: la ieşirea din primăria în care sunteţi încadrat
ca funcţionar public cu atribuţii exclusive în domeniul economic, un
reprezentant al unui post TV local vă solicită informaţii privind stadiul
unei acţiuni publice a primăriei. Îi comunicaţi reprezentantului postului
TV informaţia?
Activitatea publica
Nu, deoarece relaţiile cu mijloacele de informare în masă se asigură de către funcţionarii publici
desemnaţi în acest sens de conducătorul autorităţii sau instituţiei publice, încondiţiile legii.
20) Cu ce scop şi în ce condiţii un funcţionar public îndeplineşte

atribuţii de consiliere etica şi monitorizare a respectării normelor de
conduita? Prezentaţi o situaţie care v-ar determina să vă adresaţi
funcţionarului public cu atribuţii de consiliere etică.
Persoana exercită următoarele atribuţii:
a) acordarea de consultanţă şi asistenţă funcţionarilor publici din cadrul autorităţii sau instituţiei
b) monitorizarea aplicării prevederilor prezentului cod de conduită în cadrul autorităţii sau
c) întocmirea de rapoarte trimestriale privind respectarea normelor de conduită de către
Atribuţiile se exercită în temeiul unui act administrativ emis de conducătorul autorităţii sau
instituţiei publice sau prin completarea fişei postului cu atribuţia distinctă de consiliere etică şi
Rapoartele trimestriale aprobate de conducătorul autorităţii sau instituţiei publice, se comunică
funcţionarilor publici din cadrul autorităţii sau instituţiei publice şi se transmit trimestrial,
la termenele şi în forma standard stabilite prin instrucţiuni de ANFP.
Rapoartele autorităţilor şi instituţiilor publice privind respectarea normelor de conduită vor fi
a) identificarea cauzelor care determină încălcarea normelor de conduită profesională, inclusiv a
încalce dispoziţii legale în vigoare ori să le aplice necorespunzător;
b) identificarea modalităţilor de prevenire a încălcării normelor de conduită profesională;
c) adoptarea măsurilor privind reducerea şi eliminarea cazurilor de nerespectare a prevederilor
legale.

procedaţi în următorul caz: sunteţi funcţionar public iar şeful ierarhic
superior vă roagă să îi achiziţionaţi medicamente în timpul programului
de lucru. Acceptaţi rugămintea acestuia?
Nu, deoarece conform normei generale de conduit profesionala “Utilizarea resurselor publice”
funcţionarii publici au obligaţia să folosească timpul de lucru, (precum şi bunurile
aparţinând autorităţii sau instituţiei publice) numai pentru desfăşurarea activităţilor
aferente funcţiei publice deţinute.
22) Detaliaţi rolul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici în

coordonarea, monitorizarea şi controlul aplicării normelor de conduită
profesională ale funcţionarilor publici .
Rolul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici
ANFP coordonează, monitorizează şi controlează aplicarea normelor prevăzute de prezentul cod
de conduită, exercitând următoarele atribuţii:
a) urmăreşte aplicarea şi respectarea, în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice, a prevederilor
prezentului cod de conduită;
b) elaborează studii şi analize privind respectarea prevederilor prezentului cod de conduită;
c) colaborează cu organizaţiile neguvernamentale care au ca scop promovarea şi apărarea
intereselor legitime ale cetăţenilor în relaţia cu funcţionarii publici.
Prin activitatea sa, ANFP nu poate influenţa derularea procedurii de lucru a comisiilor de
disciplină din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice.
Publicitatea cazurilor de încălcare a normelor de conduită
Raportul anual cu privire la managementul funcţiei publice şi al funcţionarilorpublici, care se
întocmeşte de ANFP, trebuie săcuprindă şi următoarele date:
a) numărul şi obiectul sesizărilor privind cazurile de încălcare a normelor de
conduităprofesională;
b) categoriile şi numărul de funcţionari publici care au încălcat normele de conduitămorală şi
profesională;
c) cauzele şi consecinţele nerespectării prevederilor prezentului cod de conduită;
d) evidenţierea cazurilor în care funcţionarilor publici li s-a cerut să acţioneze subpresiunea
factorului politic. ANFP poate să prezinte în raportul anual, înmod detaliat, unele cazuri care
prezintă un interes deosebit pentru opinia publică.

procedaţi în următorul caz: un cetăţean vă atrage atenţia asupra faptului
că în instituţia în care lucraţi ca funcţionar public responsabil de relaţii
publice nu este afişată Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită al
funcţionarilor publici, republicată.
Conform normei generale de conduita profesionala Asigurarea publicităţii - “pentru
informarea cetăţenilor, compartimentele de relaţii publice din cadrul autorităţilor şi instituţiilor
publice au obligaţia de a asigura publicitatea şi de a afişa codul de conduită la sediul autorităţilor
sau instituţiilor publice, într-un loc vizibil”.
Astfel, solicit imediat şefului ierarhic permisiunea de a afişa Codul de conduită la sediul
instituţiei publice, într-un loc vizibil după care îl afişez, afişarea constituind obligaţie
prevăzută de lege în sarcina instituţiei publice
24) Descrieţi şi comentaţi loialitatea faţă de Constituţie şi lege şi

loialitatea faţă de autorităţile şi instituţiile publice ale funcţionarilor
publici.
Loialitatea faţă de Constituţie şi lege
Funcţionarii publici au obligaţia ca, prin actele şi faptele lor, să respecte Constituţia, legile ţării şi
să acţioneze pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor legale, în conformitate cu atribuţiile care le
revin, cu respectarea eticii profesionale.
Funcţionarii publici trebuie să se conformeze dispoziţiilor legale privind restrângerea exerciţiului
unor drepturi, datorată naturii funcţiilor publice deţinute.
Funcţionarii publici au obligaţia de a apăra în mod loial prestigiul autorităţii sauinstituţiei
publice în care îşi desfăşoară activitatea, precum şi de a se abţine de la oriceact ori fapt care
poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia.
a) să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitateaautorităţii sau
instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea, cu politicile şistrategiile acesteia ori cu
proiectele de acte cu caracter normativ sau individual;
c) să dezvăluie informaţii care nu au caracter public, în alte condiţii decât celeprevăzute de lege;
d) să dezvăluie informaţiile la care au acces în exercitarea funcţiei publice, dacăaceastă
dezvăluire este de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudiciezeimaginea sau drepturile
instituţiei ori ale unor funcţionari publici, precum şi alepersoanelor fizice sau juridice;
e) să acorde asistenţă şi consultanţă persoanelor fizice sau juridice în vedereapromovării de
acţiuni juridice ori de altă natură împotriva statului sau autorităţii oriinstituţiei publice în care îşi
Prevederile lit. a) - d) se aplică şi după încetarea raportului de serviciu,pentru o perioadă
de 2 ani, dacă dispoziţiile din legi speciale nu prevăd alte termene.
Dezvăluirea informaţiilor care nu au caracter public sau remiterea documentelorcare conţin
asemenea informaţii, la solicitarea reprezentanţilor unei alte autorităţi oriinstituţii publice, este
permisă numai cu acordul conducătorului autorităţii sau instituţieipublice în care
funcţionarul public respectiv îşi desfăşoară activitatea.
25) Analizaţi comparativ libertatea opiniilor, activitatea publică

şi activitatea politică a funcţionarilor publici.
Libertatea opiniilor
În îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, funcţionarii publici au obligaţia:
- de a respecta demnitatea funcţiei publice deţinute, corelând libertatea dialogului cu promovarea
intereselor autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea.
- de a respecta libertatea opiniilor şi de a nu se lăsa influenţaţi de considerente personale sau
de popularitate.
În exprimarea opiniilor, funcţionarii publici trebuie să aibă o atitudine conciliantă şi să
evite generarea conflictelor datorate schimbului de păreri.
In activitatea publică, relaţiile cu mijloacele de informare în masă se asigură de către
funcţionariipublici desemnaţi în acest sens de conducătorul autorităţii sau instituţiei publice,
încondiţiile legii.
Funcţionarii publici desemnaţi să participe la activităţi sau dezbateri publice, încalitate
oficială, trebuie să respecte limitele mandatului de reprezentare încredinţat deconducătorul
autorităţii ori instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea.
În cazul în care nu sunt desemnaţi în acest sens, funcţionarii publici pot participala
activităţi sau dezbateri publice, având obligaţia de a face cunoscut faptul că opiniaexprimată nu
reprezintăpunctul de vedere oficial al autorităţii ori instituţiei publice încadrul căreia îşi
În exercitarea funcţiei publice, funcţionarilor publici le este interzis:
a) să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice;
b) să furnizeze sprijin logistic candidaţilor la funcţii de demnitate publică;
c) să colaboreze, în afara relaţiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau juridice carefac donaţii
ori sponsorizări partidelor politice;
d) să afişeze, în cadrul autorităţilor sau instituţiilor publice, însemne ori obiecteinscripţionate cu
sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidaţilor acestora.
26) Prezentaţi principiile generale care guvernează conduita

profesională a funcţionarilor publici. Comentaţi principiul imparţialiăţii
şi independenţei/ principiul supremaţiei Constituţiei şi a legii.
Principiile care guvernează conduita profesională a funcţionarilor publici sunt:
a) supremaţia Constituţiei şi a legii, principiu conform căruia funcţionarii publici au
îndatorirea de a respecta Constituţia şi legile ţării;
Funcţionarii publici au obligaţia ca, prin actele şi faptele lor, să respecte Constituţia, legile ţării şi
să acţioneze pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor legale, în conformitate cu atribuţiile care le
revin, cu respectarea eticii profesionale.
Funcţionarii publici trebuie să se conformeze dispoziţiilor legale privind restrângerea exerciţiului
unor drepturi, datorată naturii funcţiilor publice deţinute.
b) prioritatea interesului public, principiu conform căruia funcţionarii publici au îndatorirea de
a considera interesul public mai presus decât interesul personal, în exercitarea funcţiei publice;
c) asigurarea egalităţii de tratament a cetăţenilor în faţa autorităţilor şi instituţiilor
publice, principiu conform căruia funcţionarii publici au îndatorirea de a aplica acelaşiregim
juridic în situaţii identice sau similare;
d) profesionalismul, principiu conform căruia funcţionarii publici au obligaţia de a îndeplini
atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate;
e) imparţialitatea şi independenţa, principiu conform căruia funcţionarii publici sunt obligaţi
să aibă o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă
natură, în exercitarea funcţiei publice;
În exercitarea funcţiei publice, funcţionarii publici au obligaţia de a avea un comportament
profesionist, precum şi de a asigura, în condiţiile legii, transparenţa administrativă, pentru a
câştiga şi a menţine încrederea publicului în integritatea, imparţialitatea şi eficacitatea
autorităţilor şi instituţiilor publice.
Funcţionarii publici trebuie să adopte o atitudine imparţială şi justificată pentru rezolvarea
clară şi eficientă a problemelor cetăţenilor.
Funcţionarii publici nu trebuie să solicite ori să accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaţii sau
orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, părinţilor, prietenilor ori persoanelor cu
care au avut relaţii de afaceri sau de natură politică, care le pot influenţa imparţialitatea în
exercitarea funcţiilor publice deţinute ori pot constitui o recompensă în raport cu aceste funcţii.
prevederilor legale şi să îşi exercite capacitatea de apreciere în mod fundamentat şi imparţial.
f) integritatea morală, principiu conform căruia funcţionarilor publici le este interzis să solicite
sau să accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alţii, vreun avantaj ori beneficiu în
considerarea funcţiei publice pe care o deţin, sau să abuzeze în vreun fel de această funcţie;
g) libertatea gândirii şi a exprimării, principiu conform căruia funcţionarii publici pot să-şi
exprime şi să-şi fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept şi a bunelor moravuri;
h) cinstea şi corectitudinea, principiu conform căruia în exercitarea funcţiei publice şi în
îndeplinirea atribuţiilor de serviciu funcţionarii publici trebuie să fie de bună-credinţă;
i) deschiderea şi transparenţa, principiu conform căruia activităţile desfăşurate de funcţionarii
publici în exercitarea funcţiei lor sunt publice şi pot fi supuse monitorizării cetăţenilor.
27) Prezentaţi trei situaţii care ar putea constitui impedimente în

gestionarea eficientă a resurselor umane în cadrul unei instituţii
publice din administraţia publică centrală/locală precum şi măsurile
corelative de diminuare a acestora.
-prezentarea impedimentelor – 3x3puncte - 9puncte
-măsuri de diminuare a efectelor – 6 puncte

Rec Juridic

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Rec Juridic

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Legea nr.

188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici (r2)

1. Enumeraţi sancţiunile disciplinare ale funcţionarilor publici şi

2. Tipuri de răspundere aplicabile funcţionarilor publici pentru

3. În cadrul instituţiei publice au fost sancţionaţi disciplinar doi

4. Aplicarea sancţiunilor disciplinare şi competenţa aplicării acestora,

6. Analizaţi prevederile legale privind răspunderea funcţionarului

b) prin acordul partilor, consemnat in scris;

8. Evaluarea performanţelor profesionale individuale ale

In urma evaluarii performantelor profesionale individuale, functionarului public i se acorda

9. Modalitatea de planificare a resurselor umane prin raportare la

Planul de ocupare a functiilor publice se intocmeste centralizat, pe fiecare ordonator

10. Numirea, eliberarea din funcţia publică şi evaluarea

11. Comentaţi obligaţia autorităţilor şi instituţiilor publice de a

12. Prezentaţi situaţiile în care raportul de serviciu al

14. Prezentaţi modalităţile de încetare a raportului de serviciu.

15. Prezentaţi modalităţile de încetare a raportului de serviciu.

16. Prezentaţi situaţiile în care funcţionarii publici care urmează

18. Prezentaţi modalităţile de realizare şi condiţiile în care se

19. Analizaţi comparativ reorganizarea şi încetarea activităţii

20. Care sunt etapele reorganizării unei autorităţi sau instituţii

21. Scopul cazierului administrativ. Prezentaţi situaţiile în care

Pentru a participa la concursul sau examenul de promovare in gradul profesional

24. Cazuri în care autoritatea ori instituţia publică are obligaţia

25. Analizaţi în mod comparativ detaşarea funcţionarilor publici

Exercitarea cu caracter temporar a unei functii publice de conducere vacante sau

26. Prezentaţi modalităţile de modificare a raportului de serviciu.

27. Prezentaţi modalităţile de modificare a raportului de serviciu.

31. Răspunderea contravenţională şi civilă a funcţionarilor

33. Prezentaţi rolul compartimentelor de resurse umane în

34. Rolul şi importanţa depunerii jurământului de credinţă

35. Reguli ce sunt aplicabile pentru ocuparea prin recrutare a

37. Prezentaţi şi comentaţi modalităţile de ocupare a funcţiilor

38. Descrieţi modalităţile de ocupare a funcţiilor publice de

39. Prezentaţi modalităţile de ocupare a funcţiilor publice.

40. Prezentaţi modalităţile de ocupare a funcţiilor publice.

b) la cererea functionarului public.

41. Prezentaţi modalităţile de ocupare a funcţiilor publice.

42. Un funcţionar public aflat în corpul de rezervă, care a ocupat

44. Identificaţi modalităţile de ocupare a unei funcţii publice de

45. Dezvoltarea carierei funcţionarilor publici de execuţie prin

46. Enumeraţi şi comentaţi 10 drepturi ale funcţionarilor publici.

47. Prezentaţi comparativ rolul Agenţiei Naţionale a

48. Enumeraţi principiile care stau la baza exercitării funcţiei

49. Asemănări şi deosebiri între delegare şi detaşare, ca

Detasarea se poate dispune si pe o functie publica de conducere, daca functionarul public

50. Prezentaţi modalităţile de modificare a raporturilor de

51. Formulaţi o propunere de reorganizare a unei instituţii

ASEMANARI promovare in clasa si promovare in grad profesional

DEOSEBIRI promovare in clasa si promovare in grad profesional

53. Având în vedere atribuţiile Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor

54. Prezentaţi modalitatea de stabilire a necesarului de cursuri de

55. Precizaţi scopul realizării mobilităţii în corpul funcţionarilor

56. Prezentaţi şi comentaţi asemănările şi deosebirile dintre mutarea

57. Identificaţi norma de conduită aplicabilă şi precizaţi dacă, în

58. Enumeraţi condiţiile în care poate avea loc încetarea

59. Descrieţi o situaţie care constituie abatere disciplinară şi

60. Descrieţi, în mod punctual şi succint, activităţile ce presupun

61. Care sunt modalităţile de ocupare a funcţiilor publice?

62. Numirea funcţionarilor publici. Comentarii privind

63. Identificaţi şi comentaţi cinci obligaţii ale funcţionarilor

I. Coordonarea fp de executie - obligatie care deriva din principiul subordonarii

64. Analizati si comentati asemanarile si deosebirile dintre

65. Ordonaţi minim 7 îndatoriri ale funcţionarilor publici în