Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SOCIAL
pentru
Mai 2018
Cuprins
1 INTRODUCERE 5
1.1 CADRUL GENERAL 5
1.2 CONCEPTUL PROIECTULULUI 5
1.2.1 5
1.2.2 Componentele proiectului 5
1.3 6
2 9
2.1
ROMÂNIA 9
2.2 11
3 13
3.1 13
3.2 14
3.3 15
3.4 PROCEDURA DE ÎNCADRAREA ÎN EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI
17
3.4.1. MEDIULUI 18
3.5 19
3.6 19
3.7 19
3.8 SELE
19
3.9 19
3.10 GESTIONAREA TRAFICULUI 20
3.11 20
4 20
4.1 20
4.2 PROCESUL DE ATENUARE A RISCURILOR SOCIALE 25
5 28
28
Supravegherea 29
6 29
7 31
8 32
9 33
ANEXA 1 35
DIN
ROMÂNIA 39
48
PLAN DE MONITORIZARE 50
ANEXA 5. 53
ANEXA 6
ELABORAREA PLANURILOR INDIVIDUALE DE MONITORIZARE 54
ANEXA 7
58
65
ANEXA 9
PMMS-ul SPECIFIC 66
ANEXA 10
68
ABREVIERI
AM
BM
CMMS
CNS
DSU
EIM Evaluarea Impactului asupra Mediului
EIS Evaluarea Impactului Social
EISM
EM Evaluarea de Mediu
GRD Gestionarea Riscurilor de Dezastre
PGDR Proiectul privind Gestionarea Riscurilor de Dezastre
GRM
HG
IGSU
LRP Planul de Restaurare a Mijloacelor de Trai
MAI/DSU/IGSU
MC Ministerul Culturii
MCC
MM Ministrul Mediului
MO Monitorul Oficial al României
OUG
PAP Persoane afectate de proiect
PB
PM
PMM Plan de Management de Mediu
PMMS
PMRS Planul de Management al Riscurilor Sociale
PNAPM
PO
SEP
UIP Unitatea de Implementare a Proiectelor
1 INTRODUCERE
1.1 CADRUL GENERAL
-DSU-IGS
(i)
pentru evaluarea impactului
(ii) -
subproiectului;
(iii)
pentru proiect.
1.2 CONCEPTUL PROIECTULULUI
1.2.1 vul proiectului
de modelare a riscurilor pentru toate tipurile de pericole naturale, ca punct de plecare pentru realizarea
unui Ro-Risk (n.t. riscuri specifice României)
esc
cu angajarea de
1.3
ivile pentru
-structurale, de exemplu,
cele axate pe promovarea de bun
publicului.
-
3).
realiza pentru
-
realizarea de noi finisaje.
privire la
vor fi demolate pentru a permite executarea noilor proiecte. Restaurarea detaliilor existente se va realiza
i parametrii
1) Pericolele proiectare avându- -
1/2013;
2) -1939, între 1940-
3) Sistemul structural: URM+FF, URM+RF, RM+RF, RC+RF o
4)
propuse).
2
2.1
I DE MEDIU ÎN ROMÂNIA
mediu.
O lis
dintre
-
utilizarea de stimulente economice.
pro
andamentul
de auto-monitorizare. Parametri
de Guvern (HG) nr. 445/2009 privind procedura-cadru pentru evaluarea impactului anumitor proiecte
-o ari
pentru managementul ariilor naturale protejate, fac obiectul procedurii de încadrare (screening). Rezultatul
-
reali
-
pentru EIM.
2.
-selectate.
guvernamentale
Lege Scop
n aplicare cu scopul de a
România.
Legea nr. 544 din 12 octombrie 2001 cu privire la
conform
Parlamentul României.
2.2
MONDIALE
generat de proiect.
1. Evaluarea de Mediu (PO 4.01);
3. Managementul
4. Resursele Culturale Fizice (PO 4.11);
5. Silvicultura (PO 4.36);
+1. Accesul la Informare
Obiectivele politicilo
implementare a proiectelor.
Principiile PO 10+ 1:
i, vor
Temeiul juridic pentru o astfel de abordare este dat de Acordul ratificat de Parlamentul României,
Categoria A
Aceste efecte
este responsa
cuprindere adecvat la nivel regional sau sectorial).
Categoria B
inclusiv zonele umede,
-
Categoria A. Sfera de aplicare a EM pentru un proiect din Categoria B poate varia de la un proiect la altul,
î
Categoria C
de încadrare, pentru un proiect din
Categoria FI
-un intermediar financiar, pentru subproiecte care pot
genera efecte adverse asupra mediului.
PO 4.12
sta
-a asumat-o cu privire
conlucrare
3.1
APLICABILE
ireversibile asupra
politica de salvgardare a BM privind mediul, PO 4.01, pentru
clasificarea în Categoria de Mediu "B"
3.2
lui:
Componentele Proiectului
Componenta 1:
seismice a infrastructurii de
-
-
-
Modernizare
-
-
-
-
putea repreze
cadrul acestei categorii.
:
-
-
-
- Monitorizarea consumului (contoare inteligente);
- Instalarea de surse alternative de generare a energiei
(regenerabile);
-
eficient;
-
Componenta 2: Consolidarea
-
-
reducerea riscurilor - cursuri de specialitate pentru gestionarea
riscului.
Componenta 3. Gestionarea Gestionarea proiectului:
Proiectului
-
-
-
-
-
- Raportare;
- Coordonare.
3.3
prin reducerea
un impact pozitiv direct
i tem
practici
-
periculoase.
-
-
-
rocesului de aprobare.
tici de salvgardare:
naturale;
Managementul (OP 4.09)
;
Silvicultura (PO 4.36) PGRD
-
barajelor;
nereze
roiectul va sprijini reabilitarea sau
grupurile tribale;
inter
riverane;
Proiectele in Zone Disputate (7.60)
categoria "B".
amploare.
În cazul sub-proiectelor care în mod normal ar implica act
s-
co
Partea a 4-a
3.4.1.
orare.
aprobarea
ntru
3.5
termen lung.
le
acceptate la nivel
3.6
pot
3.7
parcursul et
3.8
generale de sigur
timpul zilei.
3.9
domeniu.
greutate a
4
4.1
efectelor
-uri.
executa în arii naturale protejate din România. De asemenea, nu se vor înregistra efecte generate de
ile
proiectului.
aceasta) - Antreprenorul c
afectate.
Nivelul sporit de congestionare a
Persoanele care locuiesc sau de semnalizare pentru a
proprietarii
Proprietarul (proprietarii)
terenului aflat în proprietate
imediata apropiere a
conducte de alimentare cu gaze
furnizarea
Locuitorii din apropiere sau
confrunta cu întreruperi temporare
proprieta
în alimentarea cu electricitate/gaze
avans, un program al întreruperilor.
Proprietarul (proprietarii)
poate cauza pierderi economice
suplimentare pentru proprietarii
-
-
ale DS -
asemenea, acolo unde este posibil, se pot organiza schimburi de
nou
teritoriale
i a voluntarilor pentru personalul relocat
mute
Locuitorii din zona
pentru a
-a efectuat
relocarea
problemelor severe de congestionare a traficului.
1.
unei
2.
or.
4.
co
social
Evaluarea Impactului
Social (EIS)
Planul de Management
al Riscurilor Sociale
bazeze pe lista in
de atenuare
anexa 7
impactului social.
-au identificat
impactului.
1
1 2 3 4 5
2 2 4 6 8 10
3 Moderat 3 6 9 12 15
4 Ridicat 4 8 12 16 20
5 Foarte ridicat 5 10 15 20 25
1-4
semnificative.
5-12 Moderat
suplimentare, într-
pot reprezenta cel mai important risc cu care se con entitate
tolerate pe termen scurt.
15-25 Ridicat
riscurilor.
Social (PMMS).
5
(PMMS)
IGSU-
programul de monitorizare a impactului asupra mediului, prin utilizarea de formate predefinite (Anexa 5)
În PMMS sunt
Ca parte a CMMS/PMMS-
vedere. Acest
a)
b)
c)
d)
OP/BP/GP 4.01).
Supravegherea
acestui impact,
-
reabilitare.
sunt localizate în zo
acestui proiect.
a fi
Implementare a Proiectului (UIP) din cadrul IGSU, care se va ocupa în mod dedicat de acest proiect.
IGSU-
-proiect;
-
indicate în CMMS/PMMS -
IGSU-
incluse în planul de monitorizare din PMMS. Proiectul va fi reglementat de legile din România (complet
aliniate la acquis-
Mediu.
a)
locali;
b)
atenuare;
c)
d)
respectarea acestora.
or
sau
I
unui mecanism GRM specific pentru proiecte, care ar putea cuprinde patru componente:
- I
direct la ISU/IGSU.
- I
care nu s-
- I
-
instruire identificate la nivelul diferitelor componente
compensatorii
CMMS.
9
CMMS
O întâlnire
locale de
total de aproximativ 40
de perso
Întâlnirea a debutat printr-un cuvânt de deschidere adresat de managerul de proiect dl.col. Daniel
Marian Dragne, prim adjunct al Inspectorului General, urmat de un rezumat al proiectului si de o
componentele proiectului
Aspecte sociale: relocarea personalului propriu acest subiect a fost discutat în contextul în
ct
-
- IGSU
persoan
1.
tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern.
2. :
la 1/7/98.
17/8/94.
turale din Europa (Berna,
1979), la care România a aderat la 18/5/93.
4. patrimonial cultural:
al Uniunii Europene
5. Textele juridice relevante includ:
2005.
eferitoare la admiterea Republicii Bulgaria
Evaluarea de mediu
Directiva 2011/92/UE a Par
te
Directiva Consiliului 91/271/CEE din 21 mai 1991 privind tratarea apelor urbane
de stabilire a
turii
Calitatea aerului
calitate
Evaluarea de mediu
-
-cadru privind
OM 864/2002 (publicat
evaluare a impactului d
evaluare de mediu.
HG 230/2003.
OM 552/2003.
OM 1052/2014.
agricole
OM nr. 242/197/2005 privind sistemul de monitoring al solului în zone vulnerabile
ambalaje
Patrimoniul cultural
(Valetta, 1996).
ANEXA 2 PROCEDURILE DE ACORDARE A
DIN ROMÂNIA
Introducere
procedu
exploatare (a
Certificatul de urbanism
Contractele
Apele Române
Memoriul tehnic
de consultantul/firma care a elaborat studiul de fezabilitate);
Apele Romane
asupra m
63/2002.
Beneficiarul
Întocmirea raportului EIM
beneficiarului.
Beneficiarul
Etapa 4. Luarea de
HG nr. 445/2009;
Pe
exploatare
Inspectorii GNM pot îns
-
-
Implementarea
Colectarea datelor:
r întocmi rapoarte lunare.
Analiza datelor:
Cost Responsabilitate
camioanele care
materiale.
Zgomote - respectarea Legii nr. 137/1995 privind Acoperit de
generate de bugetul de de mediu pentru fiecare
utilajele de
limitarea nivelului de zgomot
Eliminarea Minore,
acoperite de de mediu pentru fiecare
nepericuloase în bugetul de locale
conformitate cu
Legea nr.
137/1995 privind
Acoperit de
mediului, art.23
bugetul de de mediu pentru fiecare
locale
Eliminarea Minore,
acoperite de de mediu pentru fiecare
periculoase bugetul de
(azbest, vopsele
cu plumb etc.) în
conformitate cu
Legea nr. Acoperit de
137/1995 privind bugetul de de mediu pentru fiecare
conformitate cu Legea nr.426/2001 pentru
mediului, art.23 aprobarea
Guvernului nr.78/2000 privind regimul
Acoperit de
bugetul de de mediu pentru fiecare
locale
Contractorii
Perturbarea Acoperit de
traficului pietonal bugetul de
domeniul public)
B. PLAN DE MONITORIZARE
Cost Responsabilitate
Ce parametru Unde va fi Cum va fi Când va fi De ce trebuie Instal
va fi monitorizat monitorizat monitorizat monitorizat are
monitorizat? parametrul? parametrul? parametrul? parametrul?
Operare
1 2 3 4 5 6 7 8 9
planificare
Specialist de mediu
Praf Vizual Zilnic Pentru a asigura NA Bugetul
respectarea Legii nr. proiectul
137/1995 privind ui
asupra mediului
materiale
periculoase
precum azbestul
sau vopselele cu
plumb
ANEXA 3
MONDIALE
juridice.
OP 4.01 Evaluarea de mediu
sintetice.
ambalarea pesticidelor ale FAO (Roma, 1985), Liniile directoare privind etichetarea pesticidelor (Roma,
OP 7.50
canal, lac sa
us.
proiectului pentru a evita sau elimina impactul social/de mediu negativ. Pentru proiecte cu risc de mediu
a analizelor efectuate în
implementare exploatare
metodelor de atenuare.
semnificative?
-UIP va solicita
rapoarte periodice de
-
i în cursul misiunilor de sprijinire a
Plan de management social & de mediu
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
(subproiect, amplasare, descriere)
1 Responsabilitate Costurile
Impact
pentru atenuare atenuare2
Mediul fizic
Soluri
Calitatea aerului
Mediul biologic
Mediul social
Trafic
Pierderi de venituri
2
Perioada de exploatare
Mediul fizic
Soluri
Calitatea aerului
Mediul biologic
Mediul social
I DE MEDIU
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
(subproiect, amplasare, descriere)
Cum se va Când se Costuril
efectua efectuea e
Ce Unde va
monitorizare monitori
parametru avea loc
a monitori
face obiectul monitorizare
parametrulu zarea
a Care
i / tipul paramet
i? parametrulu sunt
echipamentul rului -
i? costurile
ui de
cu Responsabili
monitorizare
Etapa de echipam tatea Data Data
implementare a ente sau încep finali
subproiectului cheltuieli erii
le monitorizare
contracta
ntului,
necesare
pentru
efectuare
a
monitori
Exploatare
ANEXA 6
ELABORAREA PLANURILOR INDIVIDUALE DE MONITORIZARE
Impact/risc de Tipuri de Principalele Responsabil Monitorizar
tipuri de e
impact
asupra
mediului
Organizarea Contaminarea IGSU-UIP,
de poluare din cauza zonelor,
învecinate. statului
Acoperirea cu
praf.
întârziere.
Eliminarea Contaminarea IGSU-UIP,
zonelor,
Deciziei 2000/532/CE privind întocmirea unei liste a
învecinate. statului
materialelor care Contractarea unui operator autorizat de gestionare a
utilajele de
i/companii autorizate
Intensificarea Organizarea Controlul traficului IGSU-UIP,
traficului în faza de perturbare a
Reguli de trafic temporare
traficului
locale
accesului publicului la amplasamentele învecinate. statului
aferente la
adresa
accesului temporar prin rute ocolitoare, pentru
publice
reabilitare.
Perturbarea
habitatului.
ariile protejate
Posibil impact - IGSU-UIP,
culturale degradarea negativ asupra unui monument istoric sau în proximitatea sau pe
structurilor sitului
valoare
statului
documentate.
Practici nesigure în Contaminarea IGSU-UIP,
faza de exploatare a zonelor,
învecinate. statului
Acoperirea cu
praf.
ANEXA 7
verificare a fost
turor
format va putea furniza elementele-cheie ale PMM sau ale Cadrului de Management de Mediu (CMM) în
Partea 1
l
Partea a 3-a
-uri care a fost propus în cadrul
CUPRINS
A)
B)
C)
D) Planul de monitorizare
Titlu proiect
Domeniul de aplicare
proiectului ....
BM Managementul de
proiect
proiect)
contact)
materiale, în special
ACTE LEGISLATIVE
Identificarea
cadrul proiectului.
momentului când au
publice.
3.
5.
8. ar putea genera
9.
10.
11.
12.
13.
14.
amplasate în imediata apropiere?
15.
16.
17.
18.
21.
24.
persoanelor relocate?
25.
B: PRIVIND DE
Activitatea
A. [ ] Da [ ] Nu A de
mai jos.
B. [ ] Da [ ] Nu A de
mai jos.
C. Sistem de tratament al apelor [ ] Da [ ] Nu B de
reziduale mai jos.
D. [ ] Da [ ] Nu C de
amplasament vor mai jos.
include/implica E. 3
[ ] Da [ ] Nu D de
mai jos.
ACTIVITATE PARAMETRU
DIMINUARE
0
A. Calitatea aerului
Zgomot
Calitatea apei
-
4
istorice.
D. terenului
E. Materiale toxice Managementul azbestului
toxice/periculoase
F.
H.
D. PLANUL DE MONITORIZARE
Costul
Când Cine
Ce Unde Cum (Defini De ce (Este
nu este
(Param (Param (Param (Param respon
inclus
etrul etrul etrul frecve etrul sabil
Etapa va fi va fi va fi va fi
în
pentru
bugetu
monito monito monito este monito monito
l
rizat?) rizat?) rizat?) contin rizat?) rizare?
proiect
uu) )
ului)
ANEXA 8 GHID DE MEDIU PENTRU CONTRACTE DE
încerca evitare impactelor, ori de câte ori este posibil, iar atunci când
nu este posibil, se va încerca reducerea sau diminuarea impactului generat.
tive de
acces
5. Prevenirea sau minimizarea
ANEXA 9 PRINCIPALELE PROBLEME PRIVITOARE LA
VEDERE ÎN PMMS-
AMPLASAMENT
comerciale a azbestului.
i deteriorate, pericolele
- -i
contaminate, unelte
într-
mediu) într-
IGSU-UIP tre
-
ie incluse
anumite PMMS -