Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PENTRU
ROMÂNIA
NORMALĂ
PROGRAM PREZIDENŢIAL
2019
ÎMPREUNĂ PENTRU ROMÂNIA NORMALĂ
FUNDAŢIA PE CARE RIDICĂM ROMÂNIA NORMALĂ 2
SUMAR
ROMÂNIA COMPETITIVĂ — REMEDIEM DECALAJELE
După trei decenii de la căderea comunismului...........................4 PRIN STRATEGII ȘI POLITICI INTELIGENTE 46
Principii și valori pentru o nouă etapă de modernizare...........6 Industria auto — cheia competitivităţii pe termen lung........ 48
Garantăm parcursul pro-european și democratic......................8 IT&C — acceleratorul de business și inovaţie............................ 50
România — hub energetic regional............................................... 51
Agricultură competitivă și revitalizarea satului românesc....... 52
STATUL ÎN SLUJBA CETĂŢEANULUI — Turismul românesc cu valoare adăugată................................... 54
RECONSTRUIM ÎNCREDEREA ÎN INSTITUŢII 12
Construim România normală, un stat funcţional...................... 14
Refacem credibilitatea statului — auditul instituţiilor������������ 16
Reașezăm administraţia publică pe fundamente corecte..... 17 ROMÂNIA CONECTATĂ — DEZVOLTĂM
INFRASTRUCTURA ȘI DIGITALIZAREA 56
Modernizăm relaţia stat – cetăţean prin digitalizare.............. 58
Dezvoltăm România în paradigma tehnologiilor viitorului......60
ROMÂNIA LEGII — GARANTĂM STATUL DE DREPT 20 Investim în infrastructura de transport și în mobilitate......... 62
Fără compromisuri privind independenţa justiţiei................. 22 România — partener regional în securitatea energetică....... 64
Continuăm lupta împotriva corupţiei.......................................... 23
Legi mai simple și mai clare, pentru rezultate durabile......... 24
ROMÂNIA EUROPEANĂ — SPORIM
BENEFICIILE INTEGRĂRII EUROPENE 66
Aprofundăm integrarea europeană și beneficiile ei............... 68
ROMÂNIA SUSTENABILĂ — PROMOVĂM EDUCAŢIA,
Întărim rolul României în procesul decizional european....... 69
SĂNĂTATEA ȘI SOLIDARITATEA SOCIALĂ 26 Utilizăm eficient fondurile europene............................................ 71
România educată — proiectul unei noi generaţii..................... 28
Așezăm pacientul în centrul sistemului de sănătate.............. 30
Solidaritate socială în România tuturor vârstelor.................... 32 ROMÂNIA PUTERNICĂ — PROMOVĂM
Protejăm mediul prin politici coerente și educaţie................. 34 PARTENERIATE DURABILE 72
Susţinem sportul și încurajăm viaţa activă................................ 36 Creștem influenţa pe plan extern și profilul
internaţional al României.................................................................74
Asigurăm continuitate, predictibilitate
ROMÂNIA PROSPERĂ ȘI PREDICTIBILĂ — şi transparenţă în politica de securitate......................................77
CONSOLIDĂM ROMÂNIA ANTREPRENORIALĂ 38 Politica de securitate naţională şi de apărare a ţării.............. 78
România prosperă — stabilitate și creștere sănătoasă..........40
România predictibilă — responsabilitate în politicile economice..... 42
Susţinem România antreprenorială prin competitivitate......44 CONSTRUIM ÎMPREUNĂ ROMÂNIA NORMALĂ 80
FUNDAŢIA
PE CARE
RIDICĂM
ROMÂNIA
NORMALĂ
Privind spre viitor, Principii și valori Garantăm parcursul
după trei decenii pentru o nouă etapă de pro-european și
de la căderea modernizare democratic
comunismului
PROGRAM PREZIDENŢIAL 3
FUNDAŢIA PE CARE RIDICĂM ROMÂNIA NORMALĂ
PROGRAM PREZIDENŢIAL 5
FUNDAŢIA PE CARE RIDICĂM ROMÂNIA NORMALĂ
Principii și valori
pentru o nouă etapă
de modernizare
Noi, românii, credem în valorile fundamentale ale România normală este o Românie competitivă
civilizaţiei europene, în democraţie și libertate. într-o Europă a valorilor democratice, o Românie
Am arătat în ultimii ani că respingem orice formă care asigură prosperitatea și apărarea tuturor cetă-
de abuz și dispreţ faţă de demnitatea umană. Nu ţenilor săi.
ne imaginăm societatea românească de mâine fără
România normală este România puternică în
dreptate, pluralism politic, stat de drept, integrita-
Europa și în lume, un partener de nădejde pentru
te, egalitate în faţa legii. Pentru că lumea de mâine
aliaţii noștri euro-atlantici și un pilon de securitate
nu poate exista fără drepturile omului, demnitate,
regională.
solidaritate, toleranţă, diversitate, patriotism civic,
egalitate de șanse, meritocraţie și economie de pia- România normală este ţara de unde nu mai
ţă. Considerăm că toate aceste valori reprezintă suntem nevoiţi să emigrăm pentru a putea avea un
chei de boltă ale unei Românii normale. parcurs profesional și personal în acord cu aspiraţi-
ile noastre și ţara în care cei plecaţi se pot întoarce
În calitate de Președinte al României, voi acţiona
cu încrederea că sunt respectaţi și încurajaţi.
cu aceeași fermitate ca și până acum, pentru întă-
rirea statului de drept și a democraţiei, respectarea În România normală, politica este apropiată de
Constituţiei și a legilor, consolidarea instituţiilor sta- cetăţean, iar decidenţii înţeleg pe deplin responsa-
tului, combaterea corupţiei, prezervarea memoriei bilitatea pe care o au faţă de români.
naţionale, promovarea educaţiei ca proiect funda-
România normală își protejează identitatea,
mental în normalizarea și modernizarea României,
valorile, patrimoniul și resursele, fiind un stat în
cultivarea spiritului civic, garantarea drepturilor și a
care domnește legea, nu arbitrarul.
libertăţilor fundamentale, promovarea valorilor și a
principiilor europene, protejarea drepturilor tuturor România normală înseamnă o ţară sigură, care le
minorităţilor, consolidarea profilului internaţional oferă cetăţenilor toate condiţiile necesare pentru a
al României. Voi continua să fiu același Președinte duce un trai bun, știindu-și copiii în siguranţă.
echilibrat și corect de care România are nevoie.
PROGRAM PREZIDENŢIAL 7
FUNDAŢIA PE CARE RIDICĂM ROMÂNIA NORMALĂ
Garantăm parcursul
pro-european și democratic
Să fiu Președinte al României este o onoare pen- ameninţa libertatea și democraţia câștigate cu jert-
tru mine, iar susţinerea și încrederea pe care mi le- fa tinerilor uciși în Decembrie ’89.
au arătat românii au fost esenţiale, mai ales în mo-
Românii nu au anticipat că votul lor poate fi furat
mentele extrem de dificile în care mi-au fost alături
și deturnat cu atât de mult cinism. Nu și-au închi-
în lupta pentru apărarea democraţiei și a statului
puit cu câtă forţă retrogradă va fi lovit statul român
de drept. Le mulţumesc, știu că au fost cinci ani la
pentru a-l face slab și a-l acapara. Persoane cu do-
sfârșitul cărora cu toţii ne doream ca ţara noastră
sare penale, care aveau nevoie de legi și instituţii
să fie cât mai prosperă, stabilă și predictibilă. Când
slăbite pentru a se salva, au ajuns să guverneze Ro-
am preluat mandatul de Președinte, România avea
mânia.
perspective bune, criza economică fusese depășită
și erau întrunite toate premisele pentru o dezvol- Miza celor aflaţi la guvernare a fost îndepărtarea
tare puternică. Pentru ca aceste așteptări să se fi României de Uniunea Europeană, cea mai nefastă
împlinit, ar fi fost însă nevoie și de un guvern, legi- și iresponsabilă decizie politică din istoria noastră
timat prin alegeri, care să aibă aceleași priorităţi recentă. De ce un partid ales să guverneze în in-
ca românii. teresul cetăţenilor și-a propus să acţioneze tocmai
împotriva acestora? Pentru că România europeană
Scrutinul parlamentar din 2016 a generat însă una
înseamnă ţara în care nu pot fi puși în fruntea sta-
dintre cele mai puternice majorităţi pe care Partidul
tului corupţii și incompetenţii, care să decidă după
Social Democrat le-a avut după 1989, în condiţiile în
bunul lor plac ce legi trebuie date, ce instituţii tre-
care a obţinut aproape jumătate din numărul total
buie acaparate, ce bani trebuie direcţionaţi în buzu-
de deputaţi și senatori. Oamenii i-au votat crezân-
narele de partid.
du-le promisiunile și cu convingerea că, la atâţia ani
de la despărţirea de dictatură, nimic nu mai poate România a fost sacrificată în lupta pentru supra-
vieţuire a liderilor cu probleme penale. Așa se
PROGRAM PREZIDENŢIAL 9
FUNDAŢIA PE CARE RIDICĂM ROMÂNIA NORMALĂ
astăzi în Europa despre ţara noastră, după votul dat rupţie, iar rezultatul referendumului din 26 mai l-am
la referendum de 6,4 milioane de români pe 26 mai. transpus în Acordul Politic Naţional pentru conso-
lidarea parcursului european al României, semnat
În acest mandat am lucrat pentru a construi te-
de toate partidele, mai puţin tocmai de către parti-
melia pe care să ridicăm România normală, chiar
dele aflate la guvernare, PSD și ALDE.
dacă în multe momente lupta pentru a bloca distru-
gerile PSD a devenit prioritară, întrucât acestea re- Prin acest acord politic am făcut
prezentau cel mai mare pericol la adresa României. și demersurile necesare ca ro-
În ciuda adversităţilor politice, mi-am urmărit con- mânilor din Diaspora să le fie
secvent și fără compromisuri obiectivele strategice. respectat dreptul de vot. Ast-
fel, după umilinţele îndurate
La nivelul Uniunii Europene, mi-am propus ca Ro-
în faţa secţiilor de votare din
mânia să fie un membru activ și respectat și așa
străinătate, avem o legislaţie
este privită acum ţara noastră, care are un cuvânt
nouă, care instituie obligativi-
important de spus în chestiunile majore ale comu-
tatea instituţiilor statului de a
nităţii europene.
asigura condiţii decente pen-
Relaţiile noastre cu SUA sunt la cel mai înalt nivel tru desfășurarea votului.
din istoria lor. Am avut două întâlniri foarte consis-
Principiile și valorile corecte
tente cu Președintele SUA, Donald Trump, iar parte-
reprezintă fundaţia pe care
neriatul strategic cu Statele Unite ale Americii este
construim România norma-
tot mai puternic și cu rezultate economice din ce în
lă. Pe acestea le-am apărat
ce mai bune.
pe tot parcursul primului
În mandatul meu, prioritară a fost și întărirea rolu- meu mandat și voi conti-
lui ţării noastre în NATO, pentru a beneficia de pro- nua să le apăr, pentru că
tecţia celei mai importante alianţe politico-militare ele ne definesc ca naţiune.
din lume. La iniţiativa mea, s-a ajuns la un Acord Dacă am fi pierdut în acești
politic naţional privind creșterea finanţării pentru cinci ani din libertate, din
Apărare la 2%, în baza căruia Armata României se democraţie, din preţuirea
modernizează și devine un partener internaţional cinstei și a competenţei,
tot mai respectat. din integritate, din atașa-
mentul pentru Uniunea
România normală este ţara oamenilor bine pre-
Europeană și parteneria-
gătiţi și adaptaţi provocărilor viitorului, în care
tul Nord-Atlantic, atunci
performanţa, munca, talentul și corectitudinea sunt
viitorul nostru ar fi fost cu
răsplătite. De aceea am iniţiat proiectul naţional
adevărat pus în pericol.
România Educată, care reprezintă fundaţia solidă
Însă, atât timp cât avem
și predictibilă care a lipsit atâţia ani din sistemul
scara valorilor nealterată,
nostru de educaţie.
tot ceea ce a stricat PSD
Deși de multe ori contextul politic mi-a fost potriv- se poate repara.
nic, am promovat permanent nevoia de integrita-
te în politică și societate, am susţinut lupta antico-
PROGRAM PREZIDENŢIAL 11
STATUL
ÎN SLUJBA
CETĂŢEANULUI
Reconstruim încrederea
în instituţiile publice
Construim România Refacem Reașezăm
normală, un stat credibilitatea administraţia
funcţional, în slujba autorităţii publică pe
cetăţeanului publice — auditul fundamente
instituţiilor corecte
PROGRAM PREZIDENŢIAL 13
STATUL ÎN SLUJBA CETĂŢEANULUI
Construim România
normală, un stat
funcţional, în slujba
cetăţeanului
Obiectivul meu fundamental pentru România a construim. Nu va fi ușor, este nevoie de timp, mun-
fost, încă de la începutul mandatului, acela de a că asiduă, tenacitate și ambiţie, dar știu ce avem de
construi o ţară puternică, prosperă, cu o demo- făcut și am soluţiile pentru ca această viziune să se
craţie autentică. Toate acţiunile mele, realizările desăvârșească.
primului mandat, s-au subsumat acestei viziuni, a
Un proiect de o asemenea anvergură presupune
unei Românii normale, viziune care a rămas ne-
în mod evident un efort colectiv. Îmi propun ca,
schimbată.
alături de un Guvern responsabil și implicat, să re-
România normală este proiectul unei întregi ge- dau cetăţenilor încrederea că și în ţara noastră pu-
neraţii și îi voi aduce alături de mine pe toţi cei care tem avea instituţii eficiente.
cred acest lucru, astfel încât proiectul să devină re-
Neîncrederea românilor în autorităţile publice a
alitate.
atins cote alarmante și continuă să se accentueze,
Orice proiecţie și viziune își pierd valoarea dacă așa cum arată toate cercetările sociologice, în ciuda
nu produc efecte observabile în timp. În ciuda tu- unei relaţii normative de respect reciproc care ar
turor provocărilor cu care ne-am confruntat în ulti- trebui să existe între stat și cetăţean. Prin tot ceea
mii cinci ani, mă bucur să constat că am făcut deja ce face, prin instituţiile sale, statul trebuie să fie
primii pași pentru ca acest proiect să prindă contur. în slujba cetăţeanului, nu invers. Aceasta este Ro-
mânia normală!
Cel de-al doilea mandat de Președinte va sta sub
semnul continuităţii, absolut necesară pentru a pu- Scăderea dramatică a încrederii în instituţiile sta-
tea duce la bun sfârșit ceea ce am început deja să tului conduce în cele din urmă la o situaţie cu con-
PROGRAM PREZIDENŢIAL 15
STATUL ÎN SLUJBA CETĂŢEANULUI
Refacem credibilitatea
autorităţii publice –
auditul instituţiilor
La 30 de ani de la Revoluţie, avem un stat ineficient, Gestionarea acestui demers ar trebui să intre în sar-
costisitor, greoi, iar Partidul Social Democrat este în cina unui Corp de audit, o structură interdiscipli-
mare parte vinovat pentru dezastrul care afectea- nară autonomă, în componenţa căreia să se regă-
ză instituţiile publice. Ani de zile de clientelism, de sească specialiști independenţi. Acest organism va
presiuni politice, de batjocură la adresa funcţiona- coordona întreg procesul de audit, cât și evaluarea
rilor publici, de promovare a mediocrităţii ca prin- politicilor publice, plecând de la identificarea tutu-
cipal criteriu de avansare în carieră, indiferenţa faţă ror indicatorilor relevanţi, până la măsurarea rezul-
de acutizarea problemelor sistemice ne creionează tatelor și propunerea de măsuri concrete, care să
imaginea unui stat fragilizat în ceea ce privește ca- ducă atât la creșterea calităţii serviciilor publice,
pacitatea de protejare a drepturilor fundamentale cât și la îmbunătăţirea eficienţei aparatului admi-
ale cetăţenilor săi. Nu putem spera la dezvoltare cu nistrativ.
instituţii ale statului capturate, în care anumiţi privi-
Românii nu își mai doresc un stat rigid, închistat în
legiaţi legiferează în interes propriu, împărţindu-și
propriile mecanisme de funcţionare greoaie, care,
funcţiile și banii publici după bunul plac.
paradoxal, nu este în slujba cetăţeanului, ci acţio-
Nicio reformă majoră nu a fost dusă vreodată nează uneori în defavoarea lui. Structurile inutile și
până la capăt. Cu mici excepţii, determinate mai învechite nu mai au de ce să fie păstrate, la fel cum
degrabă de exigenţele aderării la UE, în perioada nici cei care nu își îndeplinesc atribuţiile nu mai au
de tranziţie post-decembristă, toate încercările de de ce să rămână în sistemul de stat.
reformă a instituţiilor publice au dat greș. Marile
Românii doresc eliminarea birocraţiei excesive,
schimbări, anunţate și asumate de diverse guverne,
mare consumatoare de resurse de timp și financi-
au fost abandonate pe parcurs.
are, vor ca statul să le garanteze siguranţa, vor in-
Un amplu proces de audit al instituţiilor din sfera frastructură modernă, vor servicii medicale perfor-
administraţiei publice este indispensabil pentru re- mante și o educaţie de calitate.
construcţia credibilităţii și modernizarea instituţiilor
publice.
Reașezăm administraţia
publică pe fundamente corecte
O administraţie publică modernă înseamnă o ad- guvernare continuă să fie mascată de hârtii. Exis-
ministraţie în slujba cetăţeanului, în care profesio- tă zeci de strategii despre cum ar putea fi îmbună-
niști responsabili activează în instituţii a căror unică tăţită calitatea guvernării și, implicit, calitatea vie-
menire este să răspundă nevoilor societăţii și inte- ţii românilor, dar acestea nu sunt puse în practică.
resului public. Nimeni nu-și asumă acest eșec, nimeni nu este tras
la răspundere pentru banii risipiţi și pentru câtă în-
Avem în prezent aproximativ 14.000 de instituţii
credere mai au românii în instituţiile publice.
publice și cel mai mare număr de ministere din
Uniunea Europeană. În schimb, calitatea adminis- Standardele etice și de integritate în administraţie
traţiei și a serviciilor publice este departe de a răs- sunt încă departe de ceea ce o Românie normală
punde așteptărilor românilor. are dreptul să ceară celor care participă la guver-
nare. Funcţia publică își va recăpăta demnitatea
Lipsa de interes pentru profesionalizarea actului de
PROGRAM PREZIDENŢIAL 17
STATUL ÎN SLUJBA CETĂŢEANULUI
când corectitudinea, transparenţa, profesionalismul finanţele publice locale, precum și fără nici o legă-
vor ghida activitatea din domeniul public. Sistemul tură cu responsabilitatea. Nici cea fiscal-bugetară,
bugetar nu mai poate fi tratat ca un refugiu pen- și nici cea faţă de cetăţeni.
tru incompetenţi și clientelă politică. Există foarte
Dezvoltarea comunităţilor locale este dependentă
mulţi profesioniști în sistemul de stat și ei sunt cei
de resursele financiare de care dispun autorităţile
care merită promovaţi, astfel încât să avem un corp
locale, însă, în ultimii ani, guvernarea pesedistă a
public de elită, care să asigure buna funcţionare
redus alocările bugetelor destinate acestor comu-
a marilor servicii publice. O administraţie moder-
nităţi, prin adoptarea unor măsuri fiscal-bugetare
nă se construiește cu resurse umane competente,
hazardate, insuficient fundamentate.
eficiente, receptive la soluţii inovatoare și cu simţul
culturii organizaţionale. Ca Președinte al României, am uzat de toate pâr-
ghiile constituţionale pentru a-i determina pe gu-
Administraţia publică locală reprezintă unul dintre
vernanţi să corecteze aceste erori. Nu mai putem
domeniile vitale pentru dezvoltarea României, însă,
permite ca, în fiecare an, în contextul discuţiilor
în pofida acestui fapt, este marcată de numeroase
care vizează bugetul de stat, să revină în actualitate
disfuncţionalităţi, care afectează bunul mers al co-
necorelarea resurselor financiare alocate adminis-
munităţilor locale.
traţiei publice locale cu nevoile reale. Nu mai putem
Lipsa unui cadru legislativ unitar și simplificat, accepta alocarea discreţionară a fondurilor publice,
impredictibilitatea și incoerenţa din domeniul fis- în funcţie de culoarea politică a primarilor. Cetăţe-
cal-bugetar, pasivitatea autorităţilor centrale în nii nu trebuie privaţi de școli și spitale moderne, de
faţa problemelor de la nivel local, reformele promi- infrastructură dezvoltată, de servicii publice de ca-
se și uitate reprezintă realitatea cu care administra- litate, de condiţii decente de trai.
ţia publică locală s-a confruntat în ultimii ani.
Progresele de la nivel local se datorează, în mare
Descentralizarea este unul dintre proiectele ne- parte, determinării, priceperii și consecvenţei cu
finalizate, care a făcut obiectul a numeroase pro- care au acţionat unii reprezentanţi ai autorităţilor
misiuni neonorate. Am susţinut, în calitate de Pre- publice locale. Există autorităţi locale care și-au
ședinte al României, necesitatea descentralizării, construit strategiile pe două fundamente solide:
pentru că doar așa vor pu- grija faţă de cetăţean și dezvoltarea
tea fi eliminate decalajele durabilă. Am susţinut aceste demer-
de dezvoltare dintre regiu- suri și voi continua să o fac.
nile ţării. Autorităţile locale Progresele de la nivel
Cetăţeanul trebuie să fie beneficia-
cunosc cel mai bine nevoile local se datorează, rul politicilor statului, motiv pentru
de la acest nivel, însă, pen- în mare parte, care modelele administrative tradi-
tru a interveni, au nevoie și determinării, priceperii ţionale vor trebui revizuite, pentru
de un cadru legislativ per- și consecvenţei cu a deveni mai suple, adaptate noilor
misiv.
care au acţionat realităţi. Este momentul unei analize
Constituirea bugetelor lo- unii reprezentanţi ai obiective a situaţiei și a unei regân-
cale se realizează, de ani diri instituţionale bazate pe un plan,
buni, prin derogare de la
autorităţilor publice pe o viziune pe termen lung, coerentă
regulile privind finanţele și locale. și concretă:
PROGRAM PREZIDENŢIAL 19
ROMÂNIA LEGII
Garantăm statul de drept și
independenţa justiţiei
Fără compromisuri Continuăm Legi mai simple și
privind independenţa lupta împotriva mai clare, pentru
justiţiei și domnia legii corupţiei rezultate durabile
PROGRAM PREZIDENŢIAL 21
ROMÂNIA LEGII
Fără compromisuri
privind independenţa
justiţiei și domnia legii
În guvernarea PSD din ultimii ani ne-am confruntat Judecătorilor și Procurorilor Europeni, precum și cu
cu cel mai puternic asalt asupra statului de drept rapoartele Comisiei Europene și GRECO.
și a justiţiei din perioada post-decembristă. Mi-am
O justiţie independentă este garanţia funcţionă-
folosit toate prerogativele constituţionale — și o voi
rii democraţiei, a respectului pentru drepturile și
face ori de câte ori va fi nevoie — pentru ca inde-
libertăţile fundamentale, fiind totodată un obsta-
pendenţa justiţiei și domnia legii să rămână neal-
col împotriva derapajelor autoritare sau a tendinţei
terate. Acestea sunt principiile nenegociabile ale
unei majorităţi parlamentare de a abuza de puterea
viitorului României, care stau la baza drepturilor și
publică. Numai în ultimii doi ani, pentru a opri intra-
libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor.
rea în vigoare a unor legi nocive pentru democraţia
În continuare, voi face tot românească, am formulat peste 60 de obiecţii de
ce ţine de mine ca Preșe- neconstituţionalitate, majoritatea fiind admise de
dinte pentru ca cetăţenii Curtea Constituţională.
să-și consolideze încre-
Actul de justiţie reprezintă un serviciu public, iar
derea în statul de drept
beneficiarii săi finali sunt cetăţenii. Tocmai de aceea,
și voi susţine lupta anti-
asigurarea independenţei justiţiei nu este suficien-
corupţie. De asemenea,
tă. Pentru ca actul de justiţie să fie unul de calitate,
este obligatorie revi-
profesioniștii direct implicaţi trebuie să beneficieze
zuirea legislaţiei din
de toate condiţiile necesare, de la infrastructura in-
domeniul justiţiei pen-
stanţelor și parchetelor, a poliţiei judiciare, până la
tru a se elimina inter-
aspecte care ţin de claritatea și de predictibilitatea
venţiile nocive din
legislaţiei.
ultimii trei ani și pentru
ca aceste acte normati- Legea trebuie să fie egală pentru toţi, nimeni nu
ve să fie puse în acord se poate pune mai presus de lege pentru a scăpa
cu avizele Comisiei de de răspundere. Este un principiu de la care nu voi
la Veneţia, ale Consi- abdica niciodată.
liilor Consultative ale
corupţiei
instituţia sau autoritatea
din care fac parte, toate
persoanele care exercită
Sunt un susţinător ferm al luptei puterea publică au înainte
împotriva corupţiei și al creării de toate un contract moral
unei culturi a integrităţii în admi- cu cetăţenii acestei ţări.
nistraţia publică. Toţi cei aflaţi în-
tr-o funcţie publică, fie ea una de
conducere sau de execuţie, trebuie
să-și reamintească jurământul depus
în prima lor zi de activitate. Dincolo
de un raport juridic pe care persoa-
nele aflate în funcţii publice îl au cu
instituţia sau autoritatea din care fac
parte, toate persoanele care exercită
puterea publică au înainte de toate un
contract moral cu cetăţenii acestei ţări.
Lupta împotriva corupţiei trebuie să
continue! În același timp, avem nevo-
ie ca în societate să promovăm valori-
le fundamentale asumate, care stau la
baza bunei guvernări – dreptate, profe-
sionalism, adevăr, corectitudine, integri-
tate, empatie. Doar așa putem construi o
cultură a integrităţii și putem rezolva pe
termen lung cauzele corupţiei, concomi-
tent cu o viziune asupra felului în care ar
trebui să arate și să funcţioneze adminis-
traţia publică.
PROGRAM PREZIDENŢIAL 23
ROMÂNIA LEGII
PROGRAM PREZIDENŢIAL 25
ROMÂNIA
SUSTENABILĂ
Promovăm educaţia, sănătatea
și solidaritatea socială
România educată — Așezăm pacientul în Solidaritate
proiectul unei noi centrul sistemului de socială în România
generaţii de cetăţeni sănătate tuturor vârstelor
implicaţi
PROGRAM PREZIDENŢIAL 27
ROMÂNIA SUSTENABILĂ
România educată —
proiectul unei noi generaţii
de cetăţeni implicaţi
De calitatea educaţiei depinde viitorul oricărei a obiectivelor asumate de către întreaga societate.
naţiuni. Dacă vrem să știm cum va arăta România În al doilea mandat de Președinte al României, voi
peste două sau trei decenii, este suficient să ne ui- continua acest proiect, pentru ca soluţiile identi-
tăm atent la sistemul de învăţământ din ultimii ani. ficate să fie puse în aplicare.
Au trecut 30 de ani de la Revoluţie și la conduce- România normală înseamnă România educată,
rea Ministerului Educaţiei s-au perindat aproape tot cu un sistem de învăţământ echitabil și de calitate,
atâţia miniștri. Este cel mai relevant indicator pri- centrat pe câteva principii:
vind lipsa de coerenţă normativă și instabilitatea
ccesul fiecărui copil la o educaţie de calitate,
A
care au făcut ca educaţia să nu fie motorul de care
care să îi ofere premisele unei cariere de succes.
ar fi avut nevoie ţara noastră pentru a se dezvolta.
Diminuarea decalajelor dintre urban și rural, inte-
De prea multe ori, profesorii, părinţii, elevii și stu-
grarea copiilor aflaţi în situaţii de risc și reduce-
denţii au fost subiecţii unor experimente pe cât de
rea abandonului școlar sunt urgenţe ale viitoarei
diverse, pe atât de incoerente.
guvernări. Aceste măsuri ar trebui să ducă la cla-
Statisticile legate de rezultatele sistemului edu- sarea României în primele 30 de state de pe ma-
caţional sunt îngrijorătoare. Rata de părăsire pamond, în cadrul testelor PISA, până în 2030;
timpurie a școlii era de 16,4% în 2018, una dintre cele
oate spaţiile educaţionale trebuie să reprezin-
T
mai ridicate din Europa, în timp ce doar un sfert din-
te medii sigure pentru elevi și profesori. Pentru
tre tinerii între 30 și 34 de ani finalizaseră studii uni-
aceasta, este necesară alocarea de fonduri pen-
versitare. Situaţia este cu atât mai problematică în
tru atingerea standardelor igienico-sanitare și de
mediul rural, unde rata de promovare la examenul
siguranţă la incendiu. În același timp, este nece-
de bacalaureat este semnificativ mai scăzută faţă
sar ca toate școlile să beneficieze de pază perma-
de mediul urban, deși tinerii din rural au deja o pon-
nentă și suficientă, fenomene precum bullyingul
dere mică în rândul celor înscriși.
fiind descurajate. Supradimensionarea claselor
Una dintre priorităţile mandatului meu a fost Pro- trebuie să înceteze, asigurându-se astfel un nivel
iectul „România Educată”, o viziune coerentă pe ridicat de bunăstare pentru toţi participanţii la
termen lung, pornind de la un set de valori solide actul educaţional;
care pot fi transpuse în strategii clare de atingere
Formarea de cetăţeni activi, inclusiv prin
PROGRAM PREZIDENŢIAL 29
ROMÂNIA SUSTENABILĂ
PROGRAM PREZIDENŢIAL 31
ROMÂNIA SUSTENABILĂ
Solidaritate socială în
România tuturor vârstelor
Decalajele de dezvoltare economică accentu- laţie trăiește în sărăcie, o cincime dintre angajaţi
ează inegalităţile sociale atât între regiuni, cât și sunt vulnerabili și în pericol de a nu reuși să atingă
între persoane. În ţara noastră, un sfert din popu- un standard minim al nivelului de trai, iar eficienţa
cheltuielilor pentru protecţia socială ne si-
tuează pe ultimul loc în UE.
Sărăcia, inegalitatea de șanse și de
venituri rămân principalele provocări cu
impact social major, în special în zonele
rurale. Integrarea limitată a serviciilor de
ocupare a forţei de muncă, de educaţie
și a serviciilor sociale împiedică grupu-
rile defavorizate să iasă din sărăcie. Ne-
păsarea Guvernului PSD și ineficienţa
instituţiilor au făcut ca venitul minim de
incluziune, care ar putea crește relevan-
ţa și efectul prestaţiilor sociale, să fie
propus spre operaţionalizare abia din
2021, la cinci ani de la adoptarea prin
lege.
Sistemul de asistenţă socială a grupu-
rilor vulnerabile (romi, femei abuzate,
tineri neșcolarizaţi, persoane vârstni-
ce, cu dizabilităţi ș.a.) este ineficient
în protejarea acestora. După ani de
guvernare social-democrată, Ro-
mânia e prima la sărăcie și ultima la
ocrotirea persoanelor vulnerabile.
Dezechilibrele între oferta de servi-
cii publice și degradarea constantă a
PROGRAM PREZIDENŢIAL 33
ROMÂNIA SUSTENABILĂ
PROGRAM PREZIDENŢIAL 35
ROMÂNIA SUSTENABILĂ
Susţinem sportul și
încurajăm viaţa activă
Activităţile sportive dezvoltă aptitudinile și ca- vârstele, combaterea efecte-
racterul, schimbă în bine și unesc oamenii: sportul lor sedentarismului, reducerea
ne face mai activi, mai sănătoși și mai apropiaţi unii abandonului școlar, creșterea
de alţii. Prin sport putem crește calitatea vieţii. numărului de tineri care op-
tează pentru sportul de perfor-
În ciuda slabei susţineri de până acum, prin sport
manţă.
putem valorifica mai bine capitalul uman, potenţia-
lul pentru performanţă, în acord cu mediul natural, Performanţa sportivă inspiră și
cultural și economic. ne motivează să fim mai buni,
iar aceasta face parte din cultura
Promovarea sportului ca fenomen de masă și do-
și tradiţia românilor. Însă, fără un
meniu de excelenţă contribuie la recâștigarea inte-
sprijin consistent din partea au-
resului și respectului oamenilor pentru potenţialul
torităţilor publice în crearea ce-
naţional.
lor mai bune condiţii de antrena-
România se situează printre ultimele locuri din ment, este foarte greu să obţinem
Uniunea Europeană în privinţa alocării de fonduri rezultate semnificative și să avem
publice pentru activităţi sportive și recreative. Doar campioni, indiferent de disciplina
5% dintre români practică sport sau alte activităţi sportivă.
fizice măcar o dată pe săptămână, fapt care se re-
Sportul românesc are
flectă în procentul mare de adulţi și copii care dez-
mare nevoie de politici
voltă diverse afecţiuni, multe dintre ele cauzate de
publice mai bine ţintite, de resur-
sedentarism și obezitate.
se și infrastructură modernă și ac-
Promovarea activităţilor sportive și populariza- cesibilă și mai ales de implicare la
rea conceptului de viaţă activă presupune creș- toate nivelurile de organizare admi-
terea numărului de practicanţi ai sportului la toate nistrativă și socială.
PROGRAM PREZIDENŢIAL 37
ROMÂNIA
PROSPERĂ ȘI
PREDICTIBILĂ
Consolidăm România
antreprenorială
România prosperă — România predictibilă Susţinem România
stabilitate economică — responsabilitate antreprenorială prin
și creștere sănătoasă în planul politicilor predictibilitate și
pe termen lung economice competitivitate
PROGRAM PREZIDENŢIAL 39
ROMÂNIA PROSPERĂ
România prosperă —
stabilitate economică și creștere
sănătoasă pe termen lung
În ultimele decenii, România a cunoscut, în mai Rata dobânzii a crescut continuu, atât populaţia
multe rânduri, evoluţii economice volatile, bazate cât și mediul de afaceri resimţind costurile crește-
pe recorduri cantitative, prezentate drept succese. rii dobânzii Robor. Pe fondul politicilor economi-
Programul economic al PSD ne-a arătat eșecul unei ce haotice, Guvernul se împrumută la cea mai ri-
gândiri economice de tip cantitativ, axată pe bene- dicată dobândă din Uniune Europeană, de 4,12%;
ficii pe termen scurt și pe iluzia că întotdeauna „mai
Cursul valutar a crescut cu cca 5%, urmare a de-
mult înseamnă obligatoriu mai bine”.
zechilibrelor macroeconomice, însemnând ero-
România a înregistrat în ultimii ani recorduri de darea veniturilor, rate și facturi mai mari pentru
creștere economică, de 7% în 2017 și 4,1% în 2018. populaţie;
Însă tocmai aceste evoluţii record pun sub semnul
Deficitul comercial a atins noi recorduri, fiind es-
întrebării exigenţele de sustenabilitate, dat fiind
timat să ajungă la cca 18 miliarde de euro în anul
tabloul macroeconomic al deficitelor care se tot
2019, de unde și presiunea suplimentară asupra
adâncesc. În realitate, atunci când este temeinic și
cursului valutar;
sustenabil, de cele mai multe ori „mai puţin înseam-
nă mai bine”, mai ales dacă oferă perspective de eficitul de cont curent a atins deja 4,5% din PIB
D
dezvoltare pe termen lung. la sfârșitul anului trecut, iar în primul semestru din
2019 a crescut cu cca 40% faţă de perioada simi-
Lipsa de viziune a guvernării PSD și politicile axate
lară din 2018;
exclusiv pe termen scurt explică acumularea defi-
citelor și adâncirea dezechilibrelor macroeconomi- Deficitul bugetar ameninţă să depășească anul
ce, care afectează nu doar sustenabilitatea creșterii acesta limita de 3% din PIB, cu implicaţii nega-
economice, ci mai ales calitatea vieţii cetăţenilor: tive majore asupra stabilităţii și sustenabilităţii
finanţelor publice;
Inflaţia a crescut consistent, de la 0,3% în ianu-
arie 2017 la 4,1% în august 2019, fiind cea mai ri- Datoria publică crește nominal în ritm accelerat,
dicată inflaţie din Uniunea Europeană. Erodarea fără a fi realizate obiective majore de investiţii.
puterii de cumpărare anulează considerabil din Costurile îndatorării sunt îngrijorătoare, iar situ-
beneficiile salariale, iar creșterea puternică a pre- aţia finanţelor publice ne arată că trăim pe da-
ţurilor bunurilor alimentare afectează în principal torie, în timp ce piaţa își pierde încrederea în di-
categoriile sociale mai puţin favorizate, cum ar fi recţia actuală a economiei. Nu mai trebuie tolerat
tinerii și pensionarii; acest model de proastă guvernare, pe care Ro-
mânia nu-l mai poate susţine în viitor.
PROGRAM PREZIDENŢIAL 41
ROMÂNIA PROSPERĂ
România predictibilă –
responsabilitate în planul
politicilor economice
România trebuie să revină la realism și responsabi- Este imperativ să avem un parcurs economic res-
litate în politica economică, prin măsuri structurale ponsabil, bazat pe predictibilitate și pe un partene-
care să asigure creșterea bunăstării românilor pe riat social real, care să asigure pacea dintre gene-
termen lung. raţii, astfel încât beneficiile de astăzi să nu devină
o notă de plată prea grea
pentru generaţiile de mâi-
ne.
Actuala direcţie a politi-
cilor economice ale PSD
este greșită. Se impu-
ne adoptarea de măsuri
clare și eficiente privind
responsabilitatea fiscală,
stabilitatea financiară,
îmbunătăţirea colectării
veniturilor la buget și o
administrare fiscală efi-
cientă. Trebuie să ieșim
rapid din cercul vicios al
capcanelor pe termen
scurt, reprezentate de
politicile pro-ciclice,
deficite mari și creșteri
pe datorie.
Este nevoie de res-
ponsabilitate și re-
alism în construcţia
bugetară, cu proiecte
PROGRAM PREZIDENŢIAL 43
ROMÂNIA PROSPERĂ
PROGRAM PREZIDENŢIAL 45
ROMÂNIA
COMPETITIVĂ
Remediem decalajele
prin strategii și politici
inteligente
Industria auto — România — hub Turismul românesc
cheia competitivităţii energetic regional cu valoare adăugată
pe termen lung
PROGRAM PREZIDENŢIAL 47
ROMÂNIA COMPETITIVĂ
R
emedierea decalajului de capital uman și a de noi instrumente de sprijin în sfera cercetării și
tensiunilor devenite stringente la nivelul pieţei a zonei antreprenoriale, care să promoveze eco-
muncii necesită creșterea ratei de participare nomia colaborativă, economia circulară, industriile
a forţei de muncă și surmontarea constrângerilor creative și tehnologiile cu impact major în sfera ino-
demografice care afectează dezvoltarea economi- vării.
că și sustenabilitatea socială. Sunt necesare eforturi
Remedierea decalajului tehnologic și de cercetare
concrete atât pentru readucerea în ţară a emigraţiei
necesită atât resurse publice — destinate cercetării
românești, cât și pentru atragerea de capital uman
fundamentale, cât mai ales private, fiind necesară
specializat.
colaborarea susţinută între mediul universitar și me-
Remedierea decalajului de inovare implică politici diul de afaceri în planul inovării. În România avanta-
de creștere a productivităţii, cu obiective de sti- jelor competitive, cercetarea-dezvoltarea-inovarea
mulare a inovării la nivel naţional și de racordare la (CDI) trebuie să devină un ecosistem conectat, pro-
evoluţiile actuale pe plan european. Avem nevoie ducător de cunoaștere și tehnologie.
cercetării-dezvoltării cu sectorul auto și IT&C ar cesare, devenind astfel vectori principali de dezvol-
putea reprezenta unul dintre mecanismele care să tare, cu creșteri sectoriale cantitative, dar mai ales
asigure și să menţină inovaţia și competitivitatea în calitative.
economia românească.
Automatizarea producţiei în viitoarele decenii,
Marile trenduri globale ale automobilului electric, specifică industriei 4.0, și scăderea treptată a nu-
ale automobilului autonom, constituie oportunităţi mărului de angajaţi din industria auto devin opor-
imense în industria globală, pe care inventica româ- tunităţi de a acţiona proactiv în reorientarea profe-
nească are capacitatea și trebuie să le fructifice. sională timpurie a capitalului uman. Modalităţile în
care ne vom raporta la aceste provocări reprezintă
Din perspectiva industriei 4.0, conexiunile dintre
cheia competitivităţii economiei românești în urmă-
industria auto și domeniul IT&C sunt absolut ne-
toarele decenii.
PROGRAM PREZIDENŢIAL 49
ROMÂNIA COMPETITIVĂ
IT&C — acceleratorul
de business și
inovaţie
Sectorul IT&C este marea revelaţie a economiei terea gradului de accesibilitate la internet, Româ-
românești din perioada post-criză. Evoluţia lui în nia înregistrând mari decalaje la acest capitol faţă
ultimul deceniu este una spectaculoasă, prin ponde- de ţările UE;
rea de peste 6% din PIB, atinsă într-un timp record.
orelarea constantă a curriculei universitare cu
C
Sectorul IT&C reprezintă noul vector de dezvolta-
cerinţele sectorului IT&C și prevenirea emigraţiei
re economică, având capacitatea de a revoluţiona
capitalului uman înalt calificat prin măsuri stimu-
atât mediul de afaceri, cât și administraţia româ-
lative.
nească. Sectorul digital autohton este unul dintre
cei mai importanţi factori calitativi de stimulare a Sectorul IT&C trebuie să devină un vârf de lance
performanţelor economice și a inovării, produsele în modificarea structurală, tehnologică și inova-
digitale românești sunt competitive, companiile IT tivă la scara întregii noastre economii, precum și
din România au înregistrat creșteri puternice, start- în sfera sectorului public. De aceea, este important
up-urile s-au dublat, iar activitatea în domeniu acu- să fie menţinute și consolidate realizările de până
mulează creșteri anuale consistente. în prezent, inclusiv politicile stimulative, care favo-
rizează investiţii și multiplică valoarea adăugată și
Digitalizarea devine în prezent componenta esen-
competenţele din industria românească de profil.
ţială a unui model de dezvoltare bazat pe inova-
ţie și competitivitate. Ţara noastră are astfel toate Este necesară o viziune coerentă și unitară de
atuurile necesare pentru a deveni un hub de inova- dezvoltare și informatizare, prin strategii care să
re regional în acest domeniu. Însă pentru atingerea consolideze avantajul competitiv naţional al capita-
acestui obiectiv se impune urmărirea unor direcţii lului uman cu performanţe deja dovedite și care să
strategice: descurajeze migrarea acestuia pe alte pieţe.
timularea iniţiativelor antreprenoriale și a start-
S Sectorul IT poate reprezenta sursa soluţiilor de
up-urilor în domeniul IT&C, în special în domeniul modernizare și informatizare în administraţia pu-
CDI, prin programe dedicate și cu accesibilitate blică și are capacitatea de a reseta politicile actuale
ridicată; în direcţia Industrializării 4.0.
Dezvoltarea serviciilor de e-government și creș-
PROGRAM PREZIDENŢIAL 51
ROMÂNIA COMPETITIVĂ
capacitatea și voinţa de implementare. premisele de a avea în viitor case sau chiar orașe
„inteligente energetic”.
România este singura ţară europeană care benefi-
ciază de un ciclu nuclear complet, avantaj strategic România poate să devină un jucător relevant pe
care trebuie consolidat. Prin dezvoltarea unităţilor 3 piaţa energetică regională. Companiile românești
și 4 de la Cernavodă, producţia aferentă de energie merită încurajate să revadă oportunităţile existente
electrică poate atinge perspectivele de creștere de și să ia decizii de optimizare a portofoliului la nivel
cca 30% din totalul producţiei. Este esenţială dez- de regiune, nu doar pe plan local.
voltarea unor parteneriate care să valorifice resur-
Economia și societatea eficiente energetic presu-
sele energetice nucleare, precum și cele din surse
pun investiţii semnificative nu doar în moderniza-
regenerabile, de la stadiul de viziune și potenţial la
rea sectorului, ci și în schimbarea mentalităţii și a
cel de capacităţi de producţie funcţionale.
obiceiurilor de consum. Decarbonizarea, eficienţa
Sectorul energetic românesc dispune de reale energetică, funcţionarea pieţei interne a energiei
avantaje competitive, precum resurse naturale și și investiţiile în cercetare, inovare și competitivitate
umane, dotări și experienţă care ne consolidează energetică sunt elementele cheie pentru combate-
poziţia strategică din regiune. Tranziţia de la pro- rea schimbărilor climatice, asumate la nivel euro-
ducţia de energie din surse neregenerabile spre cea pean și care trebuie integrate în politica energetică
din surse regenerabile, „curate” (solară, eoliană, hi- naţională.
dro) înregistrează progrese, ajungând la cca 40%
Guvernanţa în energie trebuie să fie bazată pe
din totalul producţiei, cu toate provocările genera-
competenţă și integritate, iar rolul reglementatori-
te de stocare și modulare. Trebuie însă accelerată
lor independenţi devine unul esenţial în asigurarea
tranziţia de la dezvoltarea centralizată a producţiei,
transparenţei și a sustenabilităţii, printr-o politică
la generarea distribuită sau prin micro-reţele, care
onestă și coerentă.
apropie locul de producţie de cel de consum. Doar
deschiderea către tehnologiile informatice va crea
Agricultură competitivă și
revitalizarea satului românesc
După trei decenii de la încheierea experimentului și ritmul crescut al depopulării satelor.
colectivist și în ciuda miliardelor de euro absor-
bite, agricultura și satul românesc au rămas mult Agricultura este despre oameni, despre bunăsta-
în urmă. Un sfert din forţa de muncă a României re economică și despre viitor, motiv pentru care
lucrează în agricultură (de cinci ori mai mult decât trebuie sprijinită cu viziune și hotărâre. Agricultura
media UE), ceea ce trădează un uriaș dezechilibru românească trebuie să își consolideze performan-
structural. Deși integrarea europeană a însemnat ţele și să devină competitivă pe termen lung, fără
atragerea de fonduri importante în agricultură, dez- dependenţe sau vulnerabilităţi generate de: accesul
voltarea rurală a rămas continuu restantă, de unde dificil la finanţare, fragmentarea terenurilor, lipsa
PROGRAM PREZIDENŢIAL 53
ROMÂNIA COMPETITIVĂ
Turismul românesc
cu valoare adăugată
Turismul naţional performează mult sub potenţi- Brandul turistic al ţării trebuie valorizat prin me-
al. Contribuţia de cca 2% în PIB situează turismul tode inovative de management al destinaţiei, prin
românesc la jumătate faţă de media UE și sub re- investiţii care favorizează diversitatea și calitatea
zultatele statelor învecinate. Cadrul legal nefavora- serviciilor, dar mai ales prin implicare reală și res-
bil, investiţiile modeste și capacitatea redusă de va- ponsabilă a autorităţilor și a mediului de afaceri.
lorificare a resurselor întreţin slabele performanţe
Accesibilitatea destinaţiilor este esenţială pentru
competitive ale acestui sector.
dezvoltarea turismului de masă. Avem nevoie de
La nivel naţional sunt peste 8.000 de structuri de progrese semnificative în materie de infrastructu-
primire turistică, având un indice de utilizare netă ră tehnico-edilitară și servicii publice care să pună
de doar o treime din capacitatea totală. Infrastruc- în valoare diversitatea tipurilor de destinaţii, de la
tura de cazare s-a modernizat și extins lent, însă turismul clasic la cel segmentat.
calitatea acesteia este de nivel mediu, majoritatea
Dincolo de a fi o destinaţie turistică atractivă și
unităţilor de cazare fiind clasificate la nivel de 2 și
sigură, România poate deveni competitivă și re-
3 stele.
levantă în plan turistic la nivel regional. România
Pentru a fi competitiv, turismul românesc are trebuie să facă eforturi susţinute pentru transfor-
nevoie de calitate și diversitate. România poate marea turismului în vector veritabil de dezvoltare
genera proiecte strategice la nivel transnaţional, economică și bunăstare socială.
consolidând colaborarea cu parteneri importanţi și
relevanţi din turismul internaţional. Potenţialul tu-
ristic trebuie valorificat competitiv, cu profesiona-
lism și susţinere publică, pentru că activitatea tu-
ristică a unei ţări este o carte de vizită cu multiple
reverberaţii.
PROGRAM PREZIDENŢIAL 55
ROMÂNIA
CONECTATĂ
Dezvoltăm
infrastructura și
digitalizarea
Modernizăm relaţia stat — Investim în infrastructura
cetăţean prin digitalizare de transport și promovăm
și creștem calitatea vieţii mobilitatea inteligentă
PROGRAM PREZIDENŢIAL 57
ROMÂNIA CONECTATĂ
PROGRAM PREZIDENŢIAL 59
ROMÂNIA CONECTATĂ
deciziile privind eficientizarea aparatului statal tre- corupţia și comportamentele lipsite de integritate.
buie să exploreze și această direcţie. Eficientizarea muncii funcţionarilor publici și edu-
caţia digitală sunt domenii în care România are ur-
Transformarea digitală a statului nu înseamnă doar
gentă nevoie de progres real.
adoptarea de noi tehnologii, ci schimbarea profun-
dă a funcţionării instituţiilor, prin eficienţă admi- O perspectivă vizionară asupra viitorului economi-
nistrativă și transparenţă. Proiectele trebuie dez- ei și societăţii noastre include nu doar competenţă,
voltate astfel încât digitalizarea să nu genereze noi reglementări inteligente și structuri flexibile, ci și
vulnerabilităţi, ci să vină în întâmpinarea unor nevoi instrumente de lucru noi, inovative, mai bine adap-
reale ale comunităţilor, să genereze economii de tate, aflate în responsabilitatea unor profesioniști.
scară și să consolideze iniţiativele sustenabile.
România normală, noua guvernare, trebuie să
Îmbunătăţirea relaţiei dintre administraţie și con- meargă în această direcţie, modernă și ambiţioa-
tribuabili reduce birocraţia, scurtează timpii de aș- să, care oferă garanţii reale privind calitatea vieţii
teptare și elimină ”verigile slabe” care favorizează românilor.
PROGRAM PREZIDENŢIAL 61
ROMÂNIA CONECTATĂ
Investim în infrastructura
de transport și promovăm
mobilitatea inteligentă
Economia și societatea românească vor progresa e aflăm pe ultimul loc din UE referitor la cali-
N
esenţial prin tranziţia către paradigma viitorului. tatea drumurilor și tot în jumătatea inferioară a
Infrastructura de transport are un potenţial imens clasamentului în ceea ce privește eficienţa trans-
de stimulare a creșterii bunăstării și calităţii vieţii portului, pentru toate tipurile de transport: rutier,
tuturor românilor. Pentru a depăși povara unei gu- feroviar, maritim sau aerian.
vernări lipsite de orizont și competenţă în aceste
În materie de siguranţă rutieră, este un paradox
domenii, trebuie să facem mai mult și mai bine pen-
faptul că, deși avem în folosinţă puţin peste 800
tru a surmonta dificultăţile cu care ne confruntăm:
de km de autostradă, numărul accidentelor fata-
Infrastructura actuală a României nu ţine pasul le sau în urma cărora victimele au suferit vătă-
cu cererea de trafic generată de economie și nu mări grave este, de ani buni, printre cele mai mari,
respectă în integralitate standardele de siguran- dacă nu cel mai mare din Uniune.
ţă. Capacităţile operaţionale insuficiente, îm-
umeroasele strategii, rămase la stadiul de
N
preună cu deficitul de resursă umană calificată
„policy paper”, indică transportul multimodal ca
și management profesionist, sunt specifice mai
opţiune viabilă de eficientizare, însă starea avan-
degrabă unei Românii aflate la începutul drumu-
sată de uzură a peste 70% din reţeaua feroviară
lui spre dezvoltare, decât unei Românii moderne
face ca viteza medie de circulaţie să fie de cca
și vizionare.
PROGRAM PREZIDENŢIAL 63
ROMÂNIA CONECTATĂ
PROGRAM PREZIDENŢIAL 65
ROMÂNIA
EUROPEANĂ
Sporim beneficiile
integrării europene
Aprofundăm integrarea Întărim rolul României Utilizăm eficient
europeană în beneficiul în procesul decizional fondurile europene
cetăţenilor european
PROGRAM PREZIDENŢIAL 67
ROMÂNIA EUROPEANĂ
PROGRAM PREZIDENŢIAL 69
ROMÂNIA EUROPEANĂ
pe plan internaţional în ceea ce privește revoluţia litici sustenabile în domeniul gestionării migraţiei,
tehnologică și digitală. bazată pe o abordare integrată și cuprinzătoare,
vizând, în principal, combaterea cauzelor profunde
Având în vedere beneficiile incontestabile ale co-
ale fenomenului, precum și asigurarea controlului
merţului liber privind prosperitatea globală și dez-
efectiv la frontierele externe ale Uniunii.
voltarea economică, voi continua să fiu un susţină-
tor puternic al sistemului multilateral de comerţ, Dimensiunea de apărare a Uniunii va fi consolida-
bazat pe reguli clare, sub egida Organizaţiei Mondi- tă prin susţinerea cooperării permanente (PESCO)
ale a Comerţului. și a altor iniţiative în domeniu, complementare cu
NATO.
În ceea ce privește combaterea schimbărilor cli-
matice, voi acţiona pentru ca tranziţia globală că- România va susţine continuarea politicii de ex-
tre o economie cu emisii scăzute de carbon să facă tindere, una dintre politicile de succes ale Uniunii.
parte din moștenirea pentru generaţiile viitoare, Statele candidate care îndeplinesc integral criteriile
sprijinind în mod activ rolul de lider al Uniunii în de- de aderare trebuie să poată deveni membre ale UE.
mersurile la nivel global în domeniu.
Voi acţiona pentru consolidarea Politicii Europene
Interconectarea energetică europeană și diversi- de Vecinătate, un obiectiv foarte important pen-
ficarea surselor de aprovizionare cu energie sunt tru România. Voi promova o abordare strategică și
aspecte esenţiale ale asigurării securităţii energe- ambiţioasă în regiune și voi sprijini cu fermitate par-
tice a Uniunii Europene. Voi continua să sprijin cu cursul european al Republicii Moldova, Ucrainei și
fermitate aceste obiective energetice majore şi ră- Georgiei, cele trei state care au semnat acorduri de
mân pe deplin angajat în a susţine finalizarea Uniu- asociere și liber schimb cu UE.
nii Energetice a UE. Trebuie încurajată dezvoltarea
Voi pleda permanent, cu fermitate și convingere,
industriei energiei regenerabile, esenţială pentru
pentru întărirea relaţiei transatlantice, inclusiv prin
industria românească, rezilienţa sectorului energe-
încheierea cu succes a negocierilor privind Parte-
tic și crearea de locuri de muncă.
neriatul Transatlantic pentru Comerţ și Investiţii,
Siguranţa cetăţenilor este un element crucial. Voi obiectiv cu beneficii considerabile pentru ambele
milita pentru adoptarea și implementarea unei po- părţi.
PROGRAM PREZIDENŢIAL 71
ROMÂNIA
PUTERNICĂ
Promovăm
parteneriate
durabile
Creștem influenţa Asigurăm Politica de
pe plan extern continuitate, securitate
și profilul predictibilitate naţională şi de
internaţional şi transparenţă apărare a ţării
al României în politica de
securitate
PROGRAM PREZIDENŢIAL 73
ROMÂNIA PUTERNICĂ
PROGRAM PREZIDENŢIAL 75
ROMÂNIA PUTERNICĂ
echitabilă a costurilor, legată direct de obiectivul tianual coerent poate oferi şi industriei autohtone o
atingerii plafonului de 2% din PIB pentru apărare și şansă de relansare, inclusiv prin cooperarea tehno-
chiar de depășirea lui în viitor, este esenţială pentru logică între firmele de profil.
întărirea legăturii transatlantice.
Voi acţiona, ca Președinte, pentru dezvoltarea și
Ca Președinte, voi susţine ferm aplicarea strictă de aprofundarea în continuare a parteneriatelor şi
către România a acestui angajament legat de alo- relaţiilor bilaterale europene cu caracter strategic
carea de fonduri suficiente pentru apărare, care, ale României.
dincolo de aprecierea aliaţilor noștri, ne-a adus
Voi continua să susţin, totodată, adâncirea par-
beneficii concrete pentru securitatea ţării și a ce-
teneriatelor strategice pentru atingerea obiecti-
tăţenilor noștri. Graţie acestui program, pe care eu
vului de asigurare a securităţii României. Astfel,
l-am lansat, suntem mai bine protejaţi în faţa riscu-
voi acorda toată atenţia revigorării și consolidării
rilor și ameninţărilor de securitate, deloc ipotetice
parteneriatelor cu perspective în a aduce avantaje
în regiunea noastră.
de natură politică și/sau economică ţării noastre, cu
Fără o armată puternică, un stat nu are credibi- alte state din Europa sau din Asia.
litate internaţională și strategică. Noua arhitectu-
În ceea ce privește politica de vecinătate, priorita-
ră a apărării impune asigurarea de resurse umane
tea permanentă a României și a mea ca Președinte
foarte bine pregătite și dotate, perfect interopera-
va continua să o reprezinte dezvoltarea și adân-
bile în sistemul de apărare colectivă. Existenţa unor
cirea Parteneriatului Strategic pentru Integrarea
resurse importante destinate înzestrării Armatei
Europeană a Republicii Moldova, pe baza comu-
României şi garanţia acordării acestora pe termen
nităţii unice de limbă, identitate, istorie și cultură.
mai lung constituie și un impuls necesar revigorării
Voi continua politica de sprijin pentru parcursul eu-
industriei naţionale de apărare. Un program mul-
ropean al Chișinăului, prin consolidarea instituţiilor
democratice, proiecte bilaterale de interconectare
strategică și alte măsuri cu beneficii directe pentru
cetăţenii Republicii Moldova.
Un loc aparte în cadrul politicii externe îl va avea
folosirea mecanismelor regionale la crearea și dez-
voltarea cărora România a participat și participă:
Formatul București/B9, pe care l-am co-fondat,
alături de omologul polonez, la Summitul pe care
l-am găzduit în 2015, formulă de cooperare regi-
onală a statelor din Flancul Estic al NATO, ca mo-
dalitate complementară de susţinere a coeziunii
Alianţei;
Iniţiativa celor 3 Mări, ca formulă de cooperare
regională a celor 12 state din arealul dintre Mările
Neagră, Baltică și Adriatică, instrument de susţi-
nere a coeziunii Uniunii Europene prin dezvolta-
Asigurăm continuitate,
predictibilitate și transparenţă
în politica de securitate
Politica de securitate naţională constituie, alături de beneficiar final cetăţeanul, care trebuie să ştie şi
politica externă, una dintre politicile publice a căror să simtă că este protejat şi apărat în ţara lui. Din
elaborare şi punere în practică constituie preroga- această perspectivă, revizuirea cadrului legislativ
tiva constituţională şi legală a Preşedintelui Româ- în domeniul securităţii naţionale este absolut ne-
niei. cesară, în prezent fiind în vigoare peste 80 de acte
normative, multe din anii 1991-1998. De aceea este
Continuitatea, predictibilitatea şi transparenţa
nevoie urgentă de armonizarea şi modernizarea ca-
decizională sunt condiţii esenţiale ale exercită-
drului normativ din domeniul securităţii.
rii actului de conducere strategică, pe care le-am
aplicat în timpul primului meu mandat de Preșe-
dinte şi pe care le voi aplica cu consecvenţă şi pe
durata următorului mandat. Aceste atribute creea-
ză stabilitate şi credibilitate atât în plan intern, în
cadrul spectrului politic, cât şi al tuturor cetăţenilor,
care își cunosc aşteptările de la preşedintele lor. De
asemenea, efectele lor se disting și în mediul inter-
naţional, întrucât aliaţii, partenerii noştri şi alţi ac-
tori internaţionali pot conta pe un comportament
al României în concordanţă cu valorile şi principiile
specifice democraţiilor funcţionale occidentale, ale
respectării normelor de drept internaţional şi ale
statului de drept.
Politicile publice din domeniul securităţii naţio-
nale trebuie concepute și implementate având ca
PROGRAM PREZIDENŢIAL 77
ROMÂNIA PUTERNICĂ
Politica de securitate
naţională și de apărare a ţării
Politica de securitate naţională şi de apărare un singur răspuns în faţa riscurilor, ameninţărilor și
a ţării este rezultatul unui proces care ţine de vulnerabilităţilor cu care ne confruntăm: continui-
obligaţiile legale ale Președintelui României. Dar tatea! Avem nevoie de continuitate în raporturile
politica de securitate naţională şi de apărare a ţării cu aliaţii și partenerii noștri externi, de continuitate
nu poate fi expresia voinţei unei singure persoa- în ceea ce privește angajamentele asumate de către
ne, ci rezultatul unui efort colectiv, rezultat în urma România. Predictibilitatea în acţiuni ne consolidea-
consultării democratice cu specialiști și reprezen- ză statutul de ţară credibilă și reprezintă o resursă
tanţi ai instituţiilor cu atribuţii în domeniu, precum de încredere într-o regiune deosebit de complicată.
și ai societăţii civile, mediului academic și partide-
Subsumat politicii de securitate naţională şi de
lor politice. Existenţa unui dialog pe teme esenţi-
apărare a ţării, Strategia Naţională de Apărare a
ale care vizează deopotrivă societatea, statul și
Ţării pentru perioada 2020-2025 va orienta și di-
cetăţeanul, este o dovadă de netăgăduit a norma-
recţiona activitatea tuturor instituţiilor publice cu
lităţii.
atribuţii și responsabilităţi în domeniul securităţii
Din punct de vedere al securităţii, într-un context și apărării ţării și va fi supusă aprobării Parlamentu-
geopolitic dinamic și impredictibil, nu există decât lui în termenul legal de 6 luni de la preluarea noului
mandat de Președinte al României.
Noua Strategie Naţională de Apărare a Ţării va
opera cu același concept de securitate extinsă,
introdus și definit în precedentul document.
Dacă în trecut vorbeam despre securitate și apăra-
re în termeni exclusiv militari, astăzi nu mai putem
disocia aceste concepte de componentele de natu-
ră economică, socială, tehnologică și de mediu.
Siguranţa și securitatea sunt mult mai mult de-
cât simple noţiuni abstracte. Acestea reprezintă
chiar expresia practică a normalităţii pe care mi-o
doresc pentru România, acea stare de normalitate
care înseamnă că fiecare cetăţean trăiește într-un
mediu sigur și are încredere că instituţiile îl apără și
îl protejează.
PROGRAM PREZIDENŢIAL 81
PENTRU UN ACORD
POLITIC NAŢIONAL
Distanţa dintre guvernanţi și cetăţeni trebuie să se și durabilă, care să ne asigure că România de mâine
estompeze pentru că democraţia înseamnă tocmai va fi o ţară normală, pentru toţi românii.
guvernarea pe baza voinţei poporului. Valorile de-
România normală trebuie să asigure tuturor
mocratice sunt oxigenul României moderne și esen-
românilor șansa de a-și construi un viitor acasă prin
ţa României normale.
implicarea oamenilor valoroși în proiectele de mo-
Pentru un viitor mai bun, este nevoie de implicare dernizare și dezvoltare. Milioane de români trăiesc
și acţiune. Niciun obiectiv naţional nu a fost realizat astăzi în afara graniţelor ţării, contribuind, cu price-
fără sacrificii, fără unitate și solidaritate, fără hotă- perea și experienţa lor, la bunăstarea altor state, în
râre și consecvenţă. Sunt mai multe lucrurile care vreme ce noi, la nivel naţional, le resimţim acut lip-
ne unesc decât cele care ne despart. O Românie sa. Climatul politic și condiţiile socio-economice ale
normală nu poate progresa decât cu efortul și sus- tranziţiei i-au determinat pe mulţi să plece și, tocmai
ţinerea majorităţii românilor, din ţară și din afara ei. de aceea, decizia lor de a se întoarce acasă depinde
de modul în care vom face România bine.
Acum este nevoie de acţiune și de fapte, fără amâ-
nări, fără fuga de răspundere și fără compromisuri Forţa României normale rezidă în cetăţenii săi și în
în ceea ce privește valorile și principiile statuate în capacitatea de a funcţiona în acord cu valorile de-
Constituţie. mocratice. Societatea românească s-a maturizat și
nu mai tolerează derapaje de la principiile statului
Proiectul României normale trebuie să se realize-
de drept și de la regulile minimale de conduită în
ze pornind de la fundaţia construită în aceste trei
funcţii publice. Românii își doresc un stat funcţio-
decenii de la căderea comunismului și fără arderea
nal, eficienţă în actul de guvernare și măsuri care să
etapelor, iar fiecare pas parcurs trebuie să producă
răspundă nevoilor reale cu care se confruntă în viaţa
rezultate concrete. În acest proiect, reconstrucţia
de zi cu zi.
încrederii în instituţiile statului se bazează pe legi
corecte și clare și pe promovarea oamenilor integri Viziunea pe care eu le-o propun românilor este
și merituoși în funcţii publice. aceea de a construi împreună România norma-
lă. Acest document strategic oferă răspunsuri la
Acest efort de reconstrucţie instituţională înseam-
întrebări esenţiale precum ce ne defineşte, cu ce ne
nă viziune și strategie, dublate de capacitatea
identificăm în lume și în Europa, care sunt obiecti-
administrativă de anticipare a provocărilor și de
vele naţionale prioritare și ce avem de făcut pentru
gestionare optimă a situaţiilor de criză. Doar așa
a le atinge.
avem siguranţa că dezvoltarea va fi una sănătoasă
PROGRAM PREZIDENŢIAL 83
© PNL 2019 Toate drepturile rezervate.
Programul prezidenţial conţine mesaje și elemente de viziune transmise și în cadrul evenimentelor și acţiunilor
desfășurate pe parcursul mandatului.
www.iohannis.ro
© PNL 2019