Legea din 6 noiembrie 2012, nr.

190
Dispoziții pentru prevenirea și reprimarea corupției și a ilegalității în administrația publică

Art. 1 Dispoziții pentru prevenirea și reprimarea corupției și a ilegalității în administrația publică

În vigoare din data de 23 iunie 2016

1. În aplicarea articolului 6 din Convenția Națiunilor Unite împotriva corupției, adoptată de Adunarea
Generală a ONU la 31 octombrie 2003 și ratificată în temeiul legii din 3 august 2009, nr. 116, și
articolele 20 și 21 din Convenția de drept penal privind corupția, făcută la Strasbourg la 27 ianuarie
1999 și ratificată în conformitate cu legea 28 iunie 2012, nr. 110, această lege identifică, la nivel
național, Autoritatea Națională Anticorupție și celelalte organisme însărcinate cu efectuarea, cu
astfel de metode care să asigure acțiunea coordonată, controlul, prevenirea și lupta împotriva
corupției și ilegalității în administrația publică .

2. Comisia pentru evaluare, transparența și integritate administrațiilor publice, menționată la

articolul 13 din Decretul legislativ din 27 octombrie 2009, nr. 150, și ulterioarele modificările,
denumite în continuare „Comisie”, funcționează ca autoritate națională anticorupție, în conformitate
cu alineatul (1) din prezentul articol.

În special, Comisia:

a) colaborează cu organismele comune străine, cu organizațiile regionale și internaționale relevante;

b) adoptă planul național anticorupție în conformitate cu paragraful 2-bis; (15)

c) analizează cauzele și factorii corupției și identifică intervențiile care pot promova prevenirea și
contrastul;

d) exprimă un aviz obligatoriu cu privire la directivă și orientări, precum și la circularele ministrului

administrației publice și la simplificarea privind respectarea actelor și comportamentului
funcționarilor publici cu legea, codurile de conduită și contractele colective și individuale ,
reglementarea relației publice de angajare;

e) exprimă avize opționale pe tema autorizațiilor, menționate la articolul 53 din Decretul legislativ din
30 martie 2001, nr. 165, și modificările ulterioare, la îndeplinirea sarcinilor externe de către
conducerea administrativa a statului și ale organismelor publice naționale, cu referire specială la
aplicarea alineatului 16-lea, introdus de paragraful 42, litera l), a acestui articol;

f) exercită supravegherea și controlul asupra aplicării și eficacității efective a măsurilor adoptate de

administrațiile publice în conformitate cu alineatele (4) și (5) din prezentul articol și respectarea
normelor privind transparența activității administrative prevăzute la alineatele (15) - (36) din
prezentul articol și alte dispoziții actuale;

f-bis) exercită supravegherea și controlul asupra contractelor menționate la articolele 17 și

următoarele din codul contractelor publice referitoare la lucrări, servicii și furnituri, în conformitate
cu decretul legislativ din 12 aprilie 2006, nr. 163;
g) raportează Parlamentului, prezentând un raport până la 31 decembrie a fiecărui an, cu privire la
activitatea de combatere a corupției și a ilegalității în administrația publică și asupra eficacității
dispozițiilor în vigoare în materie

2-bis. Planul național anticorupție este adoptat după consultarea Comitetului interministerial
menționat la punctul 4 și a Conferinței unificate menționată la articolul 8 alineatul (1) din Decretul
legislativ din 28 august 1997, n. 281. Planul are o durată de trei ani și este actualizat anual. Constituie
un document de adresă pentru administrațiile publice menționat la articolul 1 alineatul (2) din
Decretul legislativ din 30 martie 2001, nr. 165, în scopul adoptării planurilor sale de trei ani pentru
prevenirea corupției, precum și pentru celelalte subiecte menționate la articolul 2-bis, paragraful 2,
din decretul legislativ din 14 martie 2013, nr. 33, în vederea adoptării unor măsuri de prevenire a
corupției care să suplimenteze cele adoptate în temeiul Decretului legislativ 8 iunie 2001, nr. 231, de
asemenea, pentru a asigura punerea în aplicare a sarcinilor menționate la paragraful 4, litera a). De
asemenea, identifică principalele riscuri în ceea ce privește dimensiunea și diferitele sectoare de
activitate ale instituțiilora corupției și a remediilor aferente și conține indicarea obiectivelor,
perioadelor și metodele de adoptare și implementare a măsurilor de combatere a corupției.

3. Pentru exercitarea funcțiilor menționate la alineatul (2) lit. f), Autoritatea Națională Anticorupție
exercită competențe de inspecție prin solicitarea de știri, informații, acte și documente ale
administrațiilor publice și dispune de adoptarea actelor sau măsurilor necesare din planurile
menționate la alineatele (4) și (5) și din normele privind transparența activității administrative
prevăzute de dispozițiile actuale sau înlăturarea comportamentului sau a actelor care intră în conflict
cu planurile și normele de transparență menționate anterior.alendarului și metodelor de adoptare și
implementare a măsurilor de combatere a corupției.

4. Departamentul Administrației Publice, de asemenea, în conformitate cu orientările adoptate de

Comitetul interministerial instituit și reglementat prin decretul președintelui Consiliului de Miniștri:

a) coordonează punerea în aplicare a strategiilor de prevenire și combatere a corupției și a ilegalității

în administrația publică dezvoltată la nivel național și internațional;

b) promovează și definește reguli și metodologii comune pentru prevenirea corupției, în

conformitate cu liniile directoare, programele și proiectele internaționale;

c) pregătește planul național anticorupție, de asemenea, în scopul asigurării punerii în aplicare

coordonate a măsurilor menționate la litera a); (18)]

d) definește modelele standard ale informațiilor și datelor necesare pentru atingerea obiectivelor
stabilite prin prezenta lege, în conformitate cu metodele care permit gestionarea lor și analiza
computerizată;

e) definește criterii pentru a asigura rotirea executivilor în sectoarele expuse în special corupției și
măsuri pentru a evita suprapunerea funcțiilor și muncii de birouri numite pentru managerii publici,
inclusiv pentru cei externi.
5. Administrațiile publice centrale definesc și transmit Departamentului Administrației Publice:

a) un plan de prevenire a corupției care oferă o evaluare a nivelului diferit de expunere a birourilor la
riscul corupției și indică intervențiile organizaționale menite să prevină același risc;

b) proceduri adecvate pentru selectarea și formarea, în colaborare cu Liceul de Administrație Publică,

angajații chemați să funcționeze în sectoare expuse corupției, asigurând rotirea managerilor și a
oficialilor din aceleași sectoare.

6. Municipiile cu o populație mai mică de 15.000 persoane, se pot uni pentru a defini în comun, prin
acorduri în conformitate cu articolul 15 din Legea din 7 august 1990, n. 241, planul de trei ani pentru
prevenirea corupției, în conformitate cu indicațiile cuprinse în Planul național anticorupție menționat
la paragraful 2-bis. În scopul pregătirii planului de trei ani pentru prevenirea corupției, prefectul
oferă, la cerere, sprijinul tehnic și informațional necesar autorităților locale, de asemenea, pentru a
se asigura că planurile sunt formulate și adoptate în conformitate cu liniile directoare cuprinse în
Planul National aprobat de Comisie.

7. De regulă, organismul de conducere identifică responsabilii pentru prevenirea corupției și a

transparenței între managerii de rol, efectuând orice modificări organizaționale necesare pentru a
asigura funcții și puteri adecvate pentru îndeplinirea misiunii cu autonomie deplină și eficacitate. Cat
tine de autoritățile locale, persoana responsabilă pentru prevenirea corupției și a transparenței este
identificată, de obicei, la secretar sau la directorul superior, dacă nu este motivată altfel. În
sindicatele comune, poate fi numita o singură persoană responsabilă pentru prevenirea corupției și
transparenței . Șeful responsabil de prevenirea corupției și transparenței raportează organismului de
adresare și organismului independent de evaluare disfuncțiile inerente implementării măsurilor de
prevenire a corupției și transparenței și indică birourilor competente exercitarea acțiunii pentru a
reglementa numele angajaților care nu au implementat corect măsurile de prevenire a corupției și
transparenței. Orice măsuri discriminatorii, directe sau indirecte, împotriva șefului de prevenire a
corupției și transparenței din motive legate, direct sau indirect, de îndeplinirea funcțiilor sale trebuie
raportate Autorității Naționale Anticorupție, care poate solicita informații de la organismul de
adresare și să intervină în formele menționate la paragraful 3, articolul 15, decretul legislativ din 8
aprilie 2013, nr. 39.

8. Organul de conducere definește obiectivele strategice privind prevenirea corupției și

transparenței, care au conținutul necesar al documentelor de planificare a managementului strategic
și a planului de trei ani pentru prevenirea corupției. Organul de conducere adoptă planul pentru trei
ani pentru prevenirea corupției la propunerea persoanei responsabile pentru prevenirea corupției și
transparenței până la 31 ianuarie a fiecărui an și este responsabil pentru transmiterea acesteia către
autoritatea națională de anticorupție. La autoritățile locale, planul este aprobat de consiliu.
Activitatea de elaborare a planului nu poate fi încredințată subiecților din afara administrației.
Persoana responsabilă pentru prevenirea corupției și a transparenței, în același termen, definește
procedurile adecvate pentru a selecta și forma, în conformitate cu alineatul (10), angajați destinati să
își desfășoare activitatea în sectoare expuse corupției. Activitățile cu risc de corupție trebuie să fie
efectuate, dacă este posibil, de către personalul menționat la alineatul (11).

8-bis. Organismul independent de evaluare, verifică de asemenea, în scopul validării Raportului de

performanță, dacă planurile pentru trei ani in scopul prevenirii corupției sunt în concordanță cu
obiectivele stabilite în documentele de planificare a managementului strategic și că în măsurarea și
evaluarea performanțelor se ține cont de obiectivele legate de combaterea corupției și transparenței.
Acesta verifică conținutul raportului menționat la punctul 14 în raport cu obiectivele legate de
prevenirea corupției și a transparenței. În acest scop, organismul însuși poate solicita persoanei
responsabile pentru prevenirea corupției și transparenței informațiile și documentele necesare
pentru efectuarea auditului și poate efectua audituri ale angajaților. Același organism raportează
Autorității Naționale Anticorupție cu privire la starea punerii în aplicare a măsurilor de prevenire și
transparență a corupției.

1650/5000

9. Planul menționat la alineatul (5) îndeplinește următoarele cerințe:

a) identifică activitățile, inclusiv cele menționate la punctul 16, chiar mai departe de cele indicate în
Planul național anticorupție, în care riscul de corupție este mai mare și măsurile relative de contrast,
inclusiv prin colectarea propuneri ale managerilor, întocmite în exercitarea competențelor prevăzute
de articolul 16 alineatul (1), litera a-bis), din decretul legislativ din 30 martie 2001, nr. 165; (23)

b) asigură, pentru activitățile identificate în conformitate cu litera a), mecanisme pentru formarea,
implementarea și controlul deciziilor adecvate pentru prevenirea riscului de corupție;

c) furnizează, cu atenție specială activitățile identificate în conformitate cu litera a), obligațiile de

informare față de manager identificate în conformitate cu alineatul (7), chemate să supravegheze
funcționarea și respectarea planului;

d) definește metodele de monitorizare a respectării termenelor, stabilite prin lege sau reglementări,
pentru încheierea procedurii; (24)

e) definește metodele de monitorizare a relațiilor dintre administrație și subiecții cu care stipulează

contracte sau care sunt interesați de procedurile de autorizare, acordarea sau furnizarea de avantaje
economice de orice fel, verificând, de asemenea, orice relație de rudenie sau asemănări existente
între proprietarii, directorii, acționarii și angajații acelorași subiecți și directorii și angajații
administrației; (25)

f) identifică obligații de transparență specifice pe lângă cele impuse de lege.

10. Responsabilul identificat în conformitate cu alineatul (7) prevede, de asemenea:

a) să verifice implementarea efectivă a planului și adecvarea acestuia, precum și să propună

modificarea acestuia atunci când se constată încălcări semnificative ale dispozițiilor sau când apar
modificări în organizație sau în activitatea administrației;

b) la verificare, se stabileste de comun acord cu managerul competent, o rotire efective a birourilor

cu desfășurarea activităților în care riscul infracțiunilor de corupție este mai mare;

c) să identifice personalul care va fi inclus în programele de instruire menționate la punctul 11.

11. Liceul de Administrație Publică, fără sarcini noi sau taxe mari pentru finanțele publice și care
utilizează resursele umane, instrumentale și financiare disponibile în conformitate cu legislația în
vigoare, pregătește trasee de instruire, inclusiv cele specifice și sectoriale, pentru angajații
administrațiilor publice de stat pe probleme de etică și legalitate. În mod regulat și în acord cu
administrațiile, acesta prevede instruirea angajaților publici chemați să opereze în sectoarele în care
riscul de infracțiuni de corupție să fie comis este mai mare, pe baza planurilor adoptate de
administrațiile individuale.

12. În cazul comiterii, în cadrul administrației, a unei infracțiuni de corupție constatată printr-o
hotărâre definitivă, persoana responsabilă identificată în conformitate cu alineatul (7) din acest
articol este răspunzătoare în temeiul articolului 21 din decretul legislativ din 30 martie 2001 , n. 165,
și modificările ulterioare, precum și ale planului disciplinar, precum și pentru pierderea veniturilor și
a imaginii administrației publice, cu excepția cazului în care dovedește toate următoarele
circumstanțe:

a) să fi aranajat, înainte de a comite fapta, planul menționat la alineatul (5) și să fi respectat

dispozițiile alineatelor (9) și (10) din acest articol;

b) să fi supravegheat funcționarea și respectarea planului.

13. Sancțiunea disciplinară împotriva managerului identificat în conformitate cu alineatul (7) nu

poate fi mai mică decât suspendarea din serviciu cu privarea de plată de la minim o lună la maximum
șase luni.

14. În cazul încălcărilor repetate ale măsurilor preventive prevăzute de Plan, administratorul
identificat în conformitate cu alineatul (7) al acestui articol este răspunzător în conformitate cu
articolul 21 din Decretul legislativ din 30 martie 2001, nr. 165, și modificările ulterioare, precum și,
datorită controlului omis, la nivel disciplinar, cu excepția cazului în care dovedește că a comunicat
birourilor măsurile care trebuie luate și procedurile aferente și că a supravegheat respectarea
Planului. Încălcarea de către angajații administrației a măsurilor preventive prevăzute de Plan
constituie o abatere disciplinară. Până la 15 decembrie a fiecărui an, managerul identificat în
conformitate cu paragraful 7 al acestui articol transmite un raport care conține rezultatele activității
desfășurate organismului independent de evaluare și organismului adresat administrației ce îl
publică pe site-ul web al administrației. În cazurile în care organismul de adresare o solicită sau dacă
managerul responsabil consideră că este necesar, acesta din urmă raportează asupra activității.

15. În sensul prezentei legi, transparența activității administrative, care constituie un nivel esențial al
serviciilor privind drepturile sociale și civile în conformitate cu articolul 117, paragraful al doilea,
litera m) din Constituție, în conformitate cu dispozițiile articolului 11 din Decretul legislativ din 27
octombrie 2009, n. 150, este asigurat prin publicarea, pe site-urile web instituționale ale
administrațiilor publice, a informațiilor referitoare la procedurile administrative, în conformitate cu
criteriile de ușora accesibilitate, complexitate și simplitate a consultării, cu respectarea dispozițiilor
referitoare la secretul de stat, secretul de protecția de birou și a datelor cu caracter personal.
Bugetele relevante și conturile finale sunt publicate pe site-urile instituționale ale administrațiilor
publice, precum și costurile unitare pentru construcția lucrărilor publice și producerea serviciilor
oferite cetățenilor. Informațiile despre costuri sunt publicate pe baza unui format standard pregătit
de Autoritate pentru supravegherea contractelor publice de lucrări, servicii și furnituri, care are de
asemenea grijă de colectarea și publicarea pe site-ul său instituțional, pentru a permite o comparație
ușoară .

16. Fără a aduce atingere dispozițiilor articolului 53 din Decretul legislativ din 30 martie 2001, nr. 165,
astfel cum a fost modificat ultima dată la punctul 42 din acest articol, la articolul 54 din codul de
administrare digitală, potrivit decretului legislativ din 7 martie 2005, nr. 82, și modificările ulterioare,
la articolul 21 din legea din 18 iunie 2009, nr. 69, și modificările ulterioare, și la articolul 11 din
decretul legislativ din 27 octombrie 2009, nr. 150, administrațiile publice asigură nivelurile esențiale
menționate la punctul 15 din prezentul articol, cu referire specială la procedurile din:

a) autorizație sau concesiune;

b) alegerea contractantului pentru atribuirea lucrărilor, bunurilor și serviciilor, cu referire și la

metoda de selecție aleasă în conformitate cu codul contractelor publice referitoare la lucrări, servicii
și furnituri, conform Decretului legislativ din 12 aprilie 2006, n. 163;

c) concesiune și acordarea de subvenții, contribuții, ajutoare, ajutoare financiare, precum și

atribuirea avantajelor economice de orice fel persoanelor fizice și organisme publice și private;

d) concursuri și teste selective pentru recrutarea personalului și evoluția carierei menționate la

articolul 24 din decretul legislativ nr. 150 din 2009.

17. Autoritățile contractante pot prevedea în anunțuri, invitații de participare, licitații sau invitații la
licitație, încât nerespectarea clauzelor conținute în protocoalele de legalitate sau în acordurile de
integritate care constituie o cauză pentru excluderea din licitație.

18. Magistraților ordinari, administrativi, contabilii și militarii, avocaților și avocaților de stat și

membrii comisiilor fiscale le sunt interzise să participe la comisiile de arbitraj sau să preia funcția de
arbitru unic.

19. Alineatul (1) al articolului 241 din cod în temeiul Decretului legislativ din 12 aprilie 2006, nr. 163,
și modificările ulterioare, se înlocuiesc cu următorul text:

„1.Controale asupra drepturilor subiective , care decurg din executarea contractelor publice
referitoare la lucrări, servicii, furnituri, concursuri de proiecte și idei, inclusiv cele care nu pot ajunge
la acordul amiabil prevăzut la articolul 240, sub rezerva autorizării justificate de către organul de
conducere al administrației. Includerea clauzei de arbitraj, fără autorizație prealabilă, în apelul pentru
licitații sau în anunțul cu care se face licitația sau, pentru procedurile fără notificare, în invitație sau
recurs la arbitraj, fără autorizație prealabilă, sunt invalide. " .

20. Dispozițiile referitoare la utilizarea arbitrilor, menționate la articolul 241 alineatul (1) din cod în
temeiul Decretului legislativ din 12 aprilie 2006, nr. 163, înlocuit cu punctul 19 din prezentul articol,
se aplică și litigiilor referitoare la concesii și licitații publice pentru lucrări, servicii și furnituri la care o
societate cu participare publică face parte sau are o filială sau este conectată la o companie cu
participare publică, în conformitate cu articolul 2359 din Codul civil sau care în orice caz se referă la
lucrări sau bunuri finanțate cu resurse suportate de la bugetele publice. În acest scop, organismul
administrativ eliberează autorizația menționată la articolul 241 din paragraful 1 menționat anterior,
în conformitate cu decretul legislativ nr. 163 din 2006, înlocuit cu paragraful 19 al acestui articol.
21. Numirea arbitrilor pentru soluționarea litigiilor din care face parte o administrație publică are loc
cu respectarea principiilor publicității și rotirilor și în modul prevăzut de alineatele 22, 23 și 24 din
acest articol, precum și cu respectarea dispozițiilor codului menționat în decretul legislativ 12 aprilie
2006, nr. 163, după caz.

22. Dacă disputa are loc între două administrații publice, arbitrii de parte sunt identificați exclusiv
între managerii publici.

23. Dacă disputa are loc între o administrație publică și o persoană particulară, arbitrul identificat de
administrația publică este ales de preferință printre managerii publici. Dacă administrația publică nu
are posibilitatea să numească un arbitru dintre administratorii publici, numirea se face, cu o
dispoziție motivată, cu respectarea prevederilor codului prevăzut în decretul legislativ din 12 aprilie
2006, n. 163.

24. Administrația publică stabilește, sub pedeapsa nulității numirii, suma maximă datorată
managerului public pentru activitatea de arbitraj. Orice diferență între suma datorată arbitrilor
numiți și suma maximă stabilită pentru manager este achiziționată în bugetul administrației publice
care a lansat oferta.

25. Dispozițiile alineatelor 19-24 nu se aplică arbitrajelor conferite sau autorizate înainte de data
intrării în vigoare a prezentei legi.

26. Dispozițiile menționate la alineatele 15 și 16 se aplică și procedurilor puse în aplicare ca excepție

a procedurilor obișnuite. Persoanele care operează în derogare și nu au propriile site-uri
instituționale publică informațiile menționate la alineatele 15 și 16 menționate anterior pe site-urile
instituționale ale administrațiilor din care sunt numiți.

27. Informațiile publicate în conformitate cu alineatele 15 și 16 sunt transmise electronic Comisiei.

28. De asemenea, administrațiile monitorizează periodic respectarea termenelor procedurale prin

eliminarea rapidă a anomaliilor. Rezultatele monitorizării pot fi consultate pe site-ul instituțional al
fiecărei administrații.

29. Fiecare administrație publică face cunoscută, prin intermediul site-ului său web instituțional, cel
puțin o adresă de e-mail certificată la care cetățeanul poate apela la cereri în conformitate cu
articolul 38 din textul consolidat al dispozițiilor legislative și de reglementare privind documentația
administrativă, din care la decretul președintelui Republicii din 28 decembrie 2000, n. 445 și
modificările ulterioare și primesc informații despre măsurile și procedurile administrative care le
privesc.

30. Administrațiile, în ceea ce privește disciplina dreptului de acces la documentele administrative ale
căror capitole V din legea din 7 august 1990 1990, nr. 241, și modificările ulterioare, în materie de
procedură administrativă, sunt obligate să facă accesul persoanelor vizate în orice moment, prin
intermediul instrumentelor de identificare computerizate menționate la articolul 65 alineatul (1) din
codul menționat în decretul legislativ din 7 martie 2005 , n. 82 și modificările ulterioare, informațiile
referitoare la măsurile și procedurile administrative care le privesc, inclusiv pe cele referitoare la
statutul procedurii, la orele relative și la biroul competent competent în fiecare fază.
31. Cu unul sau mai multe decrete ale Ministrului Administrației Publice și simplificării, în consultare
cu Ministrul Infrastructurii și Transporturilor pentru probleme de competență, după ce s-a efectuat
Conferința unificată menționată la articolul 8 din decretul legislativ din 28 august 1997, n. 281, și
modificările ulterioare, care urmează să fie adoptate în termen de șase luni de la data intrării în
vigoare a prezentei legi, sunt identificate informațiile relevante în scopul aplicării alineatelor 15 și 16
din acest articol, precum și metodele de publicare relative, precum și indicațiile generale pentru
aplicarea alineatelor 29 și 30. Dispozițiile privind publicitatea prevăzută de cod în temeiul decretului
legislativ 12 aprilie 2006, nr. 163.

32. Cu referire la procedurile menționate la alineatul (16) litera (b) din prezentul articol, stațiile
contractante sunt în orice caz obligate să publice pe site-urile lor instituționale: structura propusă;
obiectul anunțului; lista operatorilor invitați să depună oferte; contractantul; suma de atribuire;
calendarul finalizării lucrării, serviciului sau furnizării; suma sumelor lichidate. Stațiilor contractante li
se solicită, de asemenea, să transmită informațiile menționate anterior comisiei menționate la
alineatul 2. Până la data de 31 ianuarie a fiecărui an, aceste informații, în raport cu anul precedent,
sunt publicate în tabele rezumate puse la dispoziție liber pentru descărcare in format digital standard
deschis pentru a analiza și prelucra datele IT, inclusiv în scopuri statistice. Administrațiile transmit
aceste informații în format digital autorității pentru supravegherea contractelor publice pentru
lucrări, servicii și consumabile, care le publică pe site-ul său web într-o secțiune accesibilă tuturor
cetățenilor, catalogată în funcție de tipul stației de contractare și după regiune. Autoritatea identifică
informațiile relevante și metodele de transmitere aferente cu propria sa rezoluție. Până la data de 30
aprilie a fiecărui an, Autoritatea pentru supravegherea contractelor de lucrări publice, servicii și
livrări transmite Curții de Conturi lista administrațiilor care nu au transmis și publică, integral sau
parțial, informațiile menționate la prezentul alineat într-un format digital standard deschis. Articolul
6, paragraful 11 din cod în temeiul Decretului legislativ din 12 aprilie 2006, n. 163.

32 bis. În litigiile privind aspectele menționate la alineatul (1) litera (e) din articolul 133 din codul
menționat în anexa 1 la decretul legislativ 2 iulie 2010, n. 104, judecătorul administrativ transmite
comisiei orice informații sau știri relevante care apar în cursul procesului care, chiar și după o scurtă
evaluare, evidențiază acțiuni sau acte care intră în conflict cu regulile de transparență.

33. Eșecul sau publicarea incompletă de către administrațiile publice a informațiilor menționate la
paragraful 31 constituie o încălcare a standardelor calitative și economice în temeiul articolului 1
alineatul (1) din decretul legislativ din 20 decembrie 2009, nr. 198 și este, în orice caz, evaluat în
conformitate cu articolul 21 din decretul legislativ din 30 martie 2001, nr. 165, și modificările
ulterioare. Orice întârzieri în actualizarea conținutului pe instrumentele IT sunt pedepsite de către
managerii de servicii.

34. Dispozițiile alineatelor (15) - (33) se aplică administrațiilor publice menționate la articolul 1
alineatul (2) din Decretul legislativ din 30 martie 2001, nr. 165, și modificările ulterioare, aduse
organismelor publice naționale, precum și companiilor deținute de administrațiile publice și filialele
acestora, în conformitate cu articolul 2359 din Codul civil, limitate la activitatea lor de interes public
reglementată de dreptul național sau al Uniunii Europene.

35. Guvernul este delegat să adopte, fără sarcini noi sau taxe mai mari pentru finanțele publice, în
termen de șase luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, un decret legislativ pentru
reorganizarea disciplinei privind obligațiile de publicitate, transparență și diseminarea informații ale
administrațiilor publice, prin modificarea sau integrarea dispozițiilor actuale sau prin furnizarea de
noi forme de publicitate, cu respectarea următoarelor principii și criterii de directivă:

a) recunoașterea și coordonarea dispozițiilor care prevăd obligații ale administrației publice;

b) furnizarea de forme de publicitate atât în ceea ce privește utilizarea resurselor publice, cât și
îndeplinirea și rezultatele funcțiilor administrative;

c) clarificarea obligațiilor de divulgare a datelor referitoare la deținătorii de funcții politice, cu

caracter electiv sau, în orice caz, care exercită competențe de orientare politică, la nivel de stat,
regional și local. Declarațiile care fac obiectul publicării obligatorii menționate la litera a) trebuie să
privească cel puțin poziția financiară generală a proprietarului la momentul preluării funcției, dreptul
de proprietate asupra societăților, deținerea de capitaluri proprii a soțului / soției și rudelor în cadrul
celui de-al doilea grad de relație. , precum și toate taxele la care are dreptul numirea;

d) extinderea ipotezelor de publicitate, prin publicarea pe site-urile web instituționale, a informațiilor

referitoare la titularii de funcții manageriale din administrațiile publice menționate la articolul 1
alineatul (2) din decretul legislativ 30 martie 2001, nr. 165, și modificările ulterioare, ambele cu
referire la cele care implică funcții administrative și de conducere, și cu referire la posturile de
responsabilitate ale birourilor de colaborare directă;

e) definirea categoriilor de informații pe care administrațiile trebuie să le publice și metodele de

prelucrare a formatelor aferente;

f) obligația de a publica toate documentele, documentele și informațiile menționate la prezentul

alineat, de asemenea, într-un format electronic care poate fi procesat și în format de date deschise.
Pentru formate de date deschise, cel puțin datele puse la dispoziție și utilizabile online în formate
neproprietarite trebuie înțelese, în condiții precum să permită cea mai largă reutilizare, de
asemenea, în scopuri statistice și redistribuire, fără restricții suplimentare de utilizare, reutilizare sau
difuzie diferit de obligația de a cita sursa și de a-i respecta integritatea;

g) identificarea, tot prin integrarea și coordonarea reglementărilor în vigoare, a duratei și a

termenilor de actualizare pentru fiecare publicație obligatorie;

h) identificarea, de asemenea prin revizuirea și integrarea reglementărilor în vigoare, a

responsabilităților și sancțiunilor pentru îndeplinirea ratată, întârziată sau inexactă a obligațiilor de
publicare.

36.Dispozițiile decretului legislativ adoptate în temeiul alineatului (35) includ identificarea nivelului
esențial al serviciilor furnizate de administrațiile publice în scopul transparenței, prevenirii,
combaterii corupției și administrării defectuoase, în conformitate cu articolul 117, al doilea paragraf ,
litera m) din Constituție și constituie, de asemenea, exercitarea funcției de coordonare a informațiilor
statistice și IT a datelor administrației de stat, regionale și locale, conform articolului 117, paragraful
al doilea, litera r) din Constituție.
37. La articolul 1 din legea din 7 august 1990, n. 241, la paragraful 1-ter se adaugă, în sfârșit,
următoarele cuvinte: „, cu un nivel de garanție nu mai mic decât cel la care sunt deținute
administrațiile publice în virtutea dispozițiilor prezentei legi”.

38. La articolul 2 din lege 7 august 1990, n. 241, paragraful 1 se adaugă la sfârșit, următoarea
perioadă: „Dacă recunosc inadmisibilitatea sau întemeierea cererii, administrațiile publice încheie
procedura cu o dispoziție redactată într-o formă simplificată, a cărei motivație poate consta într-o
scurtă trimitere la punctul de fapt sau de lege considerat decisiv ».

39. Pentru a garanta exercitarea imparțială a funcțiilor administrative și pentru a consolida separarea
și autonomia reciprocă între organele politice și organele administrative, administrațiile publice
menționate la articolul 1 alineatul (2) din decretul legislativ din 30 martie 2001 , n. 165, precum și
companii și societăți deținute de stat și alte organisme publice, cu ocazia monitorizării efectuate în
sensul articolului 36 alineatul (3) din același decret legislativ nr. 165 din 2001, și modificări succesive,
comunică Departamentului funcției publice, prin intermediul organismelor independente de
evaluare, toate datele utile pentru detectarea pozițiilor manageriale atribuite persoanelor, de
asemenea externe administrațiilor publice, identificate prin discreția organului de adresare politice
fără proceduri de selecție publică. Datele furnizate sunt incluse în raportul anual către Parlament
menționat în articolul 36, paragraful 3, din decretul legislativ nr. 165 din 2001 și sunt transmise
Comisiei în scopurile menționate la alineatele (1) - (14) din prezentul articol.

40. Titlurile și programele care se referă la subiecții menționați la punctul 39 sunt destinate ca parte
integrantă a datelor comunicate Departamentului Administrației Publice.

41. În capitolul II din legea din 7 august 1990, n. 241, după articolul 6 se adaugă următorul text:„Art.
6-bis. - (Conflict de interese). - 1. Responsabilul procedurii și deținătorii birourilor competente să
adopte avizele, evaluările tehnice, actele endoprocedimentale și dispoziția finală trebuie să se abțină
în caz de conflict de interese, semnalând fiecare situație de conflict, chiar situatie potențiala. »

42. In articolul 53 din decretul legislativ din 30 martie 2001, n. 165, și modificările ulterioare, se fac
următoarele modificări: a) după paragraful 3 se introduce următorul text:„3-bis. În sensul alineatului
(2), cu reglementări specifice emise la propunerea ministrului administrației publice și simplificării, în
concordanță cu miniștrii în cauză, în conformitate cu articolul 17 alineatul (2) din Legea din 23 august
1988, nr. 400, și modificările ulterioare, sunt identificate, după diferite criterii în legătură cu
calificările și rolurile profesionale diferite, sarcinile interzise angajaților administrațiilor publice
menționate la articolul 1, paragraful 2. ";

b) la alineatul (5) se adaugă la sfârșit următoarele cuvinte: „sau situații de conflict, chiar potențial, de
interese, care aduc atingere exercitării imparțiale a funcțiilor atribuite salariatului”;

c) la punctul 7 și la punctul 9, după prima perioadă se introduc următoarele:„În scopul autorizării,

administrația verifică absența unor situații, chiar un potențial conflict de interese”;

d) după paragraful 7 se introduce următorul text:„7-bis. Omiterea plății onorariului de către un

angajat public neplătit constituie ipoteza răspunderii fiscale supusă jurisdicției Curții de Conturi. ";
e) paragraful 11 se înlocuiește cu următorul text:„11. În termen de cincisprezece zile de la plata
remunerației pentru sarcinile menționate la alineatul (6), subiecții publici sau privați comunică
administrației căreia îi aparține valoarea compensației plătite angajaților publici. ";

f) la alineatul (12), prima perioadă se înlocuiește cu următorul text: „Administrațiile publice care
conferă sau autorizează sarcini, chiar gratuit, le comunica angajaților, în termen de cincisprezece zile,

si Departamentului Serviciului Public sarcinile conferite sau autorizate angajaților înșiși, cu

mențiunea subiectului misiunii și a compensației brute, dacă este cazul "; în același alineat 12, în a
doua perioadă, cuvintele: „Lista este însoțită” se înlocuieste cu următorul text: „Comunicarea este
însoțită” și, în a treia perioadă, cuvintele: „În același termen” se înlocuiesc cu următorul text: „ Până
la 30 iunie a fiecărui an

g) la punctul 13, cuvintele: „În același termen ca la punctul 12” se înlocuiesc cu următorul text: „Până
la 30 iunie a fiecărui an”;h) la punctul 14, în funcție de perioadă, după cuvintele: „obiectul, durata și
compensarea misiunii” se adaugă următoarele: „precum și certificarea verificării apărute a absenței
situațiilor, chiar și potențialelor conflicte de interese ";

i) la punctul 14, după a doua perioadă se introduc următoarele: „Informații referitoare la consultări și
sarcini comunicate de administrații către Departamentul Administrației Publice, precum și informații
publicate de către acestea în bazele lor de date accesibile publicului în conformitate cu acest articol,
si sunt transmise și publicate în tabele sumare puse la dispoziție liber pentru descărcare într-un
format standard digital , care permite analizarea și re-procesarea datelor computerizate, de
asemenea fiind în scopuri statistice. Până la 31 decembrie a fiecărui an, Departamentul
Administrației Publice trimite Curții de Conturi lista administrațiilor care nu au reușit să transmită și
să publice, integral sau parțial, informațiile menționate în a treia perioadă a prezentului alineat în
format digital standard deschis „;

l) după paragraful 16-bis se adaugă următorul text:„16-ter. Angajații care, în ultimii trei ani de
serviciu, au exercitat competențe autoritare sau de negociere în numele administrațiilor publice
menționate la articolul 1 alineatul (2), nu pot desfășura activități de muncă în cei trei ani de la
încetarea relației publice de muncă. sau profesioniști la subiecții privați care primesc activitatea
administrației publice prin aceleași puteri. Contractele încheiate și sarcinile conferite cu încălcarea
dispozițiilor prezentului alineat sunt nule și este interzis persoanelor private care le-au încheiat sau
au conferit contracte cu administrațiile publice pentru următorii trei ani, cu obligația de a restitui
orice remunerație primită și legata de ele. "

43. Dispozițiile articolului 53, paragraful 16-ter, a doua perioada, din decretul legislativ din 30 martie
2001, nr. 165, introdus prin paragraful 42, litera l), nu se aplică contractelor semnate deja la data
intrării în vigoare a prezentei legi.

44. Articolul 54 din Decretul legislativ din 30 martie 2001, n. 165, se înlocuiește cu următorul
text:„Art. 54. - (Codul de conduită). - 1. Guvernul definește un cod de conduită pentru angajații
administrației publice pentru a asigura calitatea serviciilor, prevenirea corupției, respectarea
îndatoririlor constituționale de diligență, loialitate, imparțialitate și servicii exclusive pentru îngrijirea
interesului publice. Codul conține o secțiune specifică dedicată îndatoririlor managerilor, articulată în
raport cu funcțiile atribuite și prevede, în orice caz, tuturor angajaților publici l-i se interzice de a
solicita sau accepta, din orice motiv, compensații, cadouri sau alte prestații, în legătură cu
„îndeplinirea îndatoririlor sau sarcinilor încredințate, sub rezerva folosirii cadourilor, cu condiția ca
acestea să aibă o valoare modestă și în limita relațiilor de curtoazie normale.

(2) Codul, aprobat prin decret al președintelui Republicii, după deliberarea Consiliului de Miniștri, la
propunerea ministrului administrației publice și simplificării, după acordul conferinței comune, este
publicat în Jurnalul Oficial și livrat salariatului, care o semnează când este angajat.

3. Încălcarea îndatoririlor conținute în codul de conduită, inclusiv cele referitoare la punerea în

aplicare a planului de prevenire a corupției, este o sursă de responsabilitate disciplinară. Încălcarea
îndatoririlor este relevantă și în scopul responsabilității civile, administrative și contabile ori de câte
ori aceleași responsabilități sunt legate de încălcarea îndatoririlor, obligațiilor, legilor sau
reglementărilor. Încălcările grave sau repetate ale codului implică aplicarea sancțiunii menționate la
articolul 55, paragraful 1.

4. Pentru fiecare magistratură și pentru avocatul de stat, organismele asociațiilor de categorii adoptă
un cod de etică la care trebuie să adere membrii magistraturii în cauză. În caz de inacțiune, codul este
adoptat de către organul de conducere.

5. Fiecare administrație publică definește, cu o procedură deschisă de participare și supusă avizului

obligatoriu al organismului său independent de evaluare, propriul cod de conduită care integrează și
specifică codul de conduită menționat la alineatul (1) Codul de conduită menționat în prezenta se
aplică dispozițiile alineatului 3. În aceste scopuri, Comisia pentru evaluarea, transparența și
integritatea administrațiilor publice (CIVIT) definește criterii, orientări și modele uniforme pentru
sectoare individuale sau tipuri de administrație.

45. Codurile menționate la articolul 54 alineatele (1) și (4) din Decretul legislativ din 30 martie 2001,
nr. 165, înlocuit cu punctul 44, sunt aprobate în termen de șase luni de la data intrării în vigoare a
prezentei legi.

46. După articolul 35 din Decretul legislativ din 30 martie 2001, nr. 165, se introduce următorul text:

"Art. 35-bis. - (Prevenirea fenomenului corupției în formarea comisiilor și repartizări la birouri) - 1. Cei
care au fost condamnați, chiar și cu o hotărâre definitivă, pentru infracțiunile prevăzute la capitolul I
din titlu II din Cartea Codului Penal:

a) comisiile pentru accesul sau selecția la angajarea publică nu pot face parte, chiar și cu atribuții de
secretariat;

b) nu pot fi atribuite, chiar și cu funcții manageriale, birourilor responsabile de gestionarea resurselor

financiare, la achiziția de bunuri, servicii și furnituri, precum și la acordarea sau acordarea
subvențiilor, contribuțiilor, subvențiilor, ajutoarelor financiare sau atribuțiile avantajelor economice
față de subiecții publici și privați;
c) nu poate face parte din comisiile pentru alegerea contractantului pentru atribuirea lucrărilor,
bunurilor și serviciilor, pentru acordarea sau furnizarea de subvenții, contribuții, subvenții, ajutoare
financiare, precum și pentru atribuirea de avantaje economice ale orice fel.

47. La articolul 11 din legea din 7 august 1990, n. 241, la alineatul (2), se adaugă următoarea
perioadă: "Acordurile menționate în prezentul articol trebuie să fie justificate în conformitate cu
articolul 3".

48. Guvernul este delegat să adopte, în termen de șase luni de la data intrării în vigoare a prezentei
legi, un decret legislativ pentru reglementarea organică a infracțiunilor și sancțiunile disciplinare
aferente, legate de depășirea termenilor de definire a procedurilor administrative, potrivit după
următoarele principii și criterii de orientare:

a) omogenitatea infracțiunilor legate de întârziere, depășind logica specifică a diferitelor sectoare ale
administrațiilor publice;

b) uniformitatea controalelor efectuate de manageri, menite să evite întârzierile;

c) omogenitate si certitudine în sistemul de sancțiuni, întotdeauna în legătură cu nerespectarea

termenilor.

49. În scopul prevenirii și combaterii corupției, precum și prevenirea conflictelor de interese,

Guvernul este delegat să adopte, fără sarcini noi sau mai mari pentru finanțele publice, în termen de
șase luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, una sau mai multe decrete legislative care
vizează modificarea reglementărilor în vigoare privind atribuirea funcțiilor de conducere și a funcțiilor
administrative de conducere în administrațiile publice menționate la articolul 1 alineatul (2) din
decretul legislativ din 30 martie 2001, nr. 165, și modificările ulterioare, și în organismele private
supuse controlului public care exercită funcții administrative, activități de producție de bunuri și
servicii în favoarea administrațiilor publice sau de gestionare a serviciilor publice, care urmează să fie
conferite subiecților din interiorul sau din afara administrațiilor publice, care implică funcții de
administrare și conducere, precum și de a modifica reglementările actuale privind incompatibilitatea
dintre respectivele oficii și îndeplinirea funcțiilor publice elective sau deținerea unor interese private
care pot intra în conflict cu exercitarea imparțială a funcțiilor publice încredințate.

50. Decretele legislative menționate la punctul 49 sunt emise în conformitate cu următoarele

principii și criterii de directivă:

a) prevede în mod explicit, în scopul prevenirii și combaterii corupției, cazurile de neconfigurare a

funcțiilor de conducere, adoptând în general criteriul de neconfundabilitate pentru cei care au fost
condamnați, chiar și cu o sentință care nu a devenit definitivă, pentru infracțiunile menționate în
capitolul I din titlul II din Cartea Codului penal;

b) să prevadă în mod explicit, în scopul prevenirii și combaterii corupției, cazurile de neconfigurare a

funcțiilor de conducere, adoptând în general criteriul de neconfundabilitate pentru cei care pentru o
perioadă rezonabilă de timp, nu mai puțin de un an, înainte de transferul, au deținut funcții sau au
ocupat funcții în organisme de drept privat sau finanțate de administrația care conferă biroul;
c) reglementează criteriile de atribuire, precum și cazurile de netransferabilitate a sarcinilor
manageriale către subiecți din afara administrațiilor care, pentru o perioadă adecvată de timp, nu
mai puțin de un an, înainte de contribuție, au făcut parte din organisme politice sau au deținut funcții
publice elective. Cazurile de neasignare trebuie să fie absolvite și reglementate în funcție de
relevanța pozițiilor politice deținute, la entitatea de referință și la conexiunea, tot teritorială, cu
administrația care conferă sarcina. Este exclusă în orice caz, cu excepția funcțiilor de manager al
birourilor care colaborează direct cu organele politice, conferirea de sarcini manageriale celor care au
îndeplinit atribuții de adresă politică sau au deținut funcții publice în perioada din aceleași
administrații, în orice caz nu mai puțin de un an, imediat înainte de numire;

d) să înțeleagă printre sarcinile care fac obiectul disciplinei:

1) funcții inalte de conducere , precum și funcții de conducere, conferite și subiecților din afara
administrației publice, care implică exercitarea exclusivă a competențelor de administrare și de
conducere;

2) îndatoririle directorului general, de sănătate și administrativ al agențiilor și spitalelor locale de

sănătate;

3) funcțiile de director al organismelor publice și ale entităților de drept privat supuse controlului
public;

e) reglementează cazurile de incompatibilitate între sarcinile menționate la litera d) deja conferite și

desfășurarea activităților, plătite sau nu, cu instituții guvernate de drept privat, controlate sau
finanțate de administrația care a conferit „atribuirea sau executarea activități profesionale, în cazul în
care organizația sau activitatea profesională sunt supuse reglementării sau finanțate de
administrație;

f) reglementează cazurile de incompatibilitate între sarcinile menționate la litera d) deja conferite și

exercitarea funcțiilor în organele politice.

51. După articolul 54 din Decretul legislativ din 30 martie 2001, n. 165, se introduce următorul text:

"Art. 54-bis. (Protecția angajaților publici care raportează infracțiuni). - 1. Din cazuri de răspundere ca
calomnie sau defăimare sau pentru același titlu în conformitate cu articolul 2043 din Codul civil,
angajatul public care rapoarte către autoritatea judiciară sau către Curtea de Conturi sau rapoarte
către conduita ilegală ierarhică superioară a căreia a luat cunoștință din cauza relației de muncă nu
pot fi sancționate, respinse sau supuse unei măsuri discriminatorii, directe sau indirecte, cu efecte
asupra condițiile de muncă din motive legate direct sau indirect de reclamație.

(2) În contextul procedurii disciplinare, identitatea informatorului nu poate fi dezvăluită, fără

consimțământul său, cu condiția ca litigiul cu privire la acuzația disciplinară să se bazeze pe evaluări
separate și ulterioare cu privire la raport. Dacă obiecția este întemeiată, total sau parțial, în raport,
identitatea poate fi dezvăluită acolo unde cunoștințele sale sunt absolut esențiale pentru apărarea
învinuitului.
3. Adoptarea de măsuri discriminatorii este raportată Departamentului Administrației Publice, pentru
măsurile de competență, de către partea interesată sau de cele mai reprezentative sindicate din
administrația în care acestea au fost puse în aplicare.

4. Plângerea este scăzută din accesul cerut de articolele 22 și următoarele din legea 7 august 1990, n.
241 și modificările ulterioare. “.

52. Pentru activitățile antreprenoriale menționate la paragraful 53, comunicarea și informațiile de

eliberare a antimafiei care trebuie obținute, indiferent de pragurile stabilite de cod, conform
decretului legislativ 6 septembrie 2011, n. 159, este dobândit în mod obligatoriu de către subiecții
menționați la articolul 83 alineatele (1) și (2) din Decretul legislativ din 6 septembrie 2011, nr. 159,
prin consultarea, de asemenea, electronic, a unei liste specifice de furnizori, furnizori de servicii și
executanți ai lucrărilor care nu sunt supuse încercărilor de infiltrare mafiotă care operează în aceleași
sectoare. Lista menționată anterior este stabilită la fiecare prefectură. Inscripția din listă este
aranjată

de către prefectura provinciei în care își are sediul solicitantul. Articolul 92 alineatele (2) și (3) din
decretul legislativ menționat anterior nr. 159 din 2011. Prefectura efectuează controale periodice
privind inexistența continuă a tentativelor de infiltrare a mafiei și, în cazul unui rezultat negativ,
dispune anularea companiei din listă.

52 bis. Înregistrarea în lista menționată la punctul 52 are loc eliberarea și comunicarea informațiilor
anti-mafie, de asemenea, în scopul stipulării, aprobării sau autorizării contractelor sau
subcontractelor referitoare la alte activități decât cele pentru care a fost ordonat.

53. Următoarele activități sunt definite ca fiind cele mai expuse la riscul infiltrării mafiei:

a) transportul materialelor către depozitele de deșeuri în numele terților;

b) transportul, inclusiv transportul transfrontalier și eliminarea deșeurilor în numele terților;

c) extragerea, furnizarea și transportul de pământ și materiale inerte;

d) ambalarea, furnizarea și transportul betonului și bitumului;

e) transportul frigorific al utilajelor;

f) furnizarea de fier forjat;

g) marfă caldă;

h) camionete în numele terților;

i) paza de securitate a șantierelor.

54. Indicarea activităților menționate la punctul 53 poate fi actualizată până la 31 decembrie a

fiecărui an printr-un decret special al ministrului de interne, adoptat în consultare cu miniștrii
justiției, infrastructură și transport și economia și finanțele, sub rezerva avizului comisiilor
parlamentare competente, vor fi restituite în termen de treizeci de zile de la data transmiterii
schemei relative către camere. Dacă comisiile nu se pronunță în termen, decretul poate fi adoptat
oricum.

55. Societatea înregistrată în lista menționată la punctul 52 notifică prefecturii competente orice
modificare a structurii de proprietate și a organismelor sale corporative, în termen de treizeci de zile
de la data modificării. Societățile pe acțiuni listate pe piețele reglementate raportează modificări
semnificative în conformitate cu dispozițiile textului consolidat, conform decretului legislativ din 24
februarie 1998, n. 58. Nerespectarea comunicării implică anularea înregistrării.

56. Prin decretul președintelui Consiliului de Miniștri, la propunerea miniștrilor pentru administrația
publică și simplificarea, interiorului, justiției, infrastructurilor și transporturilor și dezvoltării
economice, va fi adoptat în șaizeci de zile de la data la intrarea în vigoare a prezentei legi, sunt
definite procedurile pentru stabilirea și actualizarea, fără sarcini noi sau mai mari pentru finanțele
publice, a listei menționate la punctul 52 și pentru activitatea de verificare.

57. Până în a șaizecea zi de la data intrării în vigoare a decretului menționat la punctul 56, legislația în
vigoare la data intrării în vigoare a prezentei legi continuă să se aplice.

58. Articolul 135 alineatul (1) din codul menționat în decretul legislativ din 12 aprilie 2006, nr. 163,
după cuvintele: „reinstalare” se introduc următoarele: „pentru infracțiunile prevăzute la articolul 51
alineatele 3-bis și 3-quater din Codul de procedură penală, de articolele 314, primul paragraf, 316,
316 -bis, 317, 318, 319, 319-ter, 319-quater și 320 din codul penal, precum și ».

59. Dispozițiile pentru prevenirea corupției menționate la alineatele (1) - (57) ale acestui articol, care
pun în aplicare direct principiul imparțialității în temeiul articolului 97 din Constituție, sunt aplicate în
toate administrațiile publice menționate la articolul 1 alineatul (2), din decretul legislativ din 30
martie 2001, n. 165, și modificările ulterioare.

60. În termen de o sută douăzeci de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prin

prevăzută în contextul Conferinței unificate menționată la articolul 8 alineatul (1) din decretul
legislativ din 28 august 1997, nr. 281, obligațiile sunt definite, cu indicarea termenilor relative, a
regiunilor și provinciilor autonome Trento și Bolzano și ale organelor locale, precum și ale
organismelor publice și ale subiectelor de drept privat supuse controlului acestora , vizând
implementarea completă și promptă a dispozițiilor prezentei legi, ținând cont în special de:

a) definirea, de către fiecare administrație, a planului de trei ani pentru prevenirea corupției, pornind
de la cel referitor la anii 2013-2015 și la transmiterea acesteia către regiunea în cauză și către
Departamentul Administrației Publice;

b) adoptarea, de către fiecare administrație, a unor dispoziții de reglementare referitoare la

identificarea posturilor interzise angajaților publici în conformitate cu articolul 53 alineatul (3-bis),

din decretul legislativ din 30 martie 2001, n. 165, introdus prin paragraful 42, litera a), din acest
articol, fără a aduce atingere prevederii alineatului (4) din același articol 53;

c) adoptarea, de către fiecare administrație, a codului de conduită menționat la articolul 54 alineatul

(5) din Decretul legislativ din 30 martie 2001, nr. 165, înlocuit cu paragraful 44 al acestui articol.
61. Prin acorduri în cadrul Conferinței unificate, punerea în aplicare a dispozițiilor decretelor
legislative prevăzute de această lege de către regiunile și provinciile autonome Trento și Bolzano și
organismele locale, precum și de organismele publice și subiecții de drept privat în temeiul lor
Control.

62. La articolul 1 din Legea din 14 ianuarie 1994, nr. 20, după paragraful 1-quinquies se introduc
următoarele:

"1-e. În hotărârea de răspundere, se consideră că, dacă nu se dovedește altfel, se dovedește altfel,
întinderea prejudiciului adus imaginii administrației publice care rezultă din săvârșirea unei
infracțiuni împotriva aceleiași administrații publice constatată printr-o hotărâre definitivă suma de
bani sau proprietatea valorică a unei alte utilități primită în mod ilegal de către angajat.

1-f. În hotărârile de răspundere referitoare la fapte sau fapte menționate la paragraful 1 sexies,
confiscarea conservatoare menționată la articolul 5 alineatul (2) din decretul-lege din 15 noiembrie
1993, nr. 453, convertită, cu modificări, prin legea din 14 ianuarie 1994, nr. 19, se acordă în toate
cazurile temute temeinic de slăbirea garanției creditului fiscal. ».

63. Guvernul este delegat să adopte, fără sarcini noi sau mai mari pentru finanțele publice, în termen
de un an de la data intrării în vigoare a prezentei legi, un decret legislativ care conține un text unic al
legii pe tema fiabilității funcția de membru al Parlamentului European, deputat și senator al
Republicii, de a fi membru al alegerilor regionale, provinciale, municipale și de circumscripție și de
interzicerea funcției de președinte și membru al consiliului de administrație al consorțiilor,
președinte și membru al consiliilor și uniunilor municipalităților, consiliului de administrație și
președintelui companiilor și instituțiilor speciale menționate la articolul 114 din Legea consolidată a
autorităților locale, în conformitate cu Decretul legislativ din 18 august 2000, nr. 267 și modificările
ulterioare, în calitate de președinte și membru al organelor executive ale comunităților de munte.

64. Decretul legislativ menționat la punctul 63 prevede reorganizarea și armonizarea legislației

actuale și este adoptat în conformitate cu următoarele principii și criterii de directivă:

a) fără a aduce atingere prevederilor Codului penal privind descalificarea perpetuă din funcții publice,
să prevadă că nu sunt temporar eligibili pentru deputați sau senatori

cei care au primit pedepse definitive cu o pedeapsă care depășește doi ani de închisoare pentru
infracțiunile prevăzute la articolul 51 alineatele 3-bis și 3-quater din codul de procedură penală;

b) pe lângă prevederile literei a), să prevadă că cei care au primit pedepse definitive de mai mult de
doi ani de închisoare pentru infracțiunile prevăzute în cartea a doua, titlul II, capitolul I, nu sunt
eligibili temporar pentru deputați sau senatori; din Codul penal sau pentru alte infracțiuni pentru
care legea prevede o pedeapsă privativă de libertate de maximum trei ani;

c) asigură durata fiabilității menționate la literele a) și b);

d) să prevadă că fiabilitatea tranzacției se aplică și în cazul aplicării pedepsei la cerere, în

conformitate cu articolul 444 din Codul de procedură penală;

e) coordonarea dispozițiilor referitoare la non-încredere cu normele actuale privind descalificarea din

funcții publice și reabilitare, precum și cu restricțiile privind exercitarea dreptului de vot;
f) să prevadă că condițiile de preluare a funcției de deputat și senator sunt aplicate și la numirea
funcțiilor guvernamentale;

g) realizează o recunoaștere completă a legislației în vigoare cu privire la fiabilitatea alegerilor

provinciale, municipale și raionale și a interzicerii funcției de președinte al provinciei, primar, consilier
și consilier provincial și municipal, președinte și membru al consiliul raional, președinte și membru al
consiliului de administrație al consorțiilor, președinte și membru al consiliilor și consiliilor uniunilor
municipalităților, consiliului de administrație și președinte al societăților și instituțiilor speciale
menționate la articolul 114 din textul consolidat menționat în decretul legislativ menționat anterior
nr. 267 din 2000, președinte și membru al corpurilor comunităților de munte, hotărâți prin sentințe
definitive de condamnare;

h) să evalueze, pentru pozițiile menționate la litera g), în conformitate cu alegerile luate în aplicarea
literelor a) și i), introducerea altor ipoteze de fiabilitate determinate de sentințele definitive de
condamnare pentru infracțiuni de alarmă socială gravă ;

i) să identifice, cu excepția competenței legislative regionale privind sistemul electoral și a cazurilor

de ineligibilitate și incompatibilitate a președintelui și a celorlalți membri ai consiliului regional,
precum și a consilierilor regionali, ipotezele fiabilității pentru regiune alegeri și interdicție de a
acoperi birouri în organele conducătorilor politici din regiuni, în urma sentințelor definitive de
condamnare;

l) prevede abrogarea expresă a legislației incompatibile cu dispozițiile decretului legislativ

menționate la punctul 63;

m) reglementează ipotezele privind suspendarea și confiscarea dreptului de la birourile menționate

la punctul 63 în cazul unei sentințe definitive de condamnare pentru infracțiuni ne neglijante în urma
candidaturii sau încadrării în funcție.

65. Schița decretului legislativ menționat la punctul 63, însoțită de un raport tehnic, în conformitate
cu articolul 17 alineatul (3) din legea din 31 decembrie 2009, nr. 196, este transmis Camerelor în
scopul exprimării avizelor de către comisiile parlamentare competente pentru materie și pentru
profilurile financiare, care sunt redate în șaizeci de zile de la data transmiterii proiectului de decret.
După expirarea termenului stabilit în perioada anterioară, fără ca comisiile să-și fi exprimat avizele
respective, decretul legislativ poate fi adoptat în orice caz.

66. Toate numirile în instituții, organisme și organisme publice, naționale și internaționale, atribuite
în funcții de conducere sau semipicale, inclusiv cele, numite însă, în birouri de colaborare directă,
inclusiv cele, însă, numite, în birouri de colaborare directă, inclusiv cele a consultantului juridic,
precum și a membrilor membrilor organelor de evaluare independente, a magistraților, avocaților și
avocaților de stat ordinari, administrativi, de contabilitate și militari, trebuie să fie efectuate cu
plasarea simultană într-o poziție în afara poziției, care trebuie să rămână pentru întregul durata
sarcinii. Recurgerea la instituția de concediu este exclusă. Sarcinile în curs la data intrării în vigoare a
prezentei legi încetează să se aplice dacă ordinul de plasare în poziție în afara poziției nu este adoptat
în următoarele optzeci de zile.

67. Guvernul este delegat să adopte, în termen de patru luni de la data intrării în vigoare a prezentei
legi, un decret legislativ pentru identificarea altor misiuni, inclusiv în birourile de colaborare directă,
care, pe lângă cele menționate în punctul 66, implică plasarea obligatorie într-o poziție în afara
poziției, pe baza următoarelor principii și criterii de directivă:

a) ia în considerare diferențele și specificitățile regimurilor și funcțiilor legate de jurisdicția obișnuită,

administrativă, contabilă și militară, precum și de avocatul de stat;

b) mandatul;

c) continuitatea și costul angajamentului de muncă legat de îndeplinirea misiunii;

d) posibile situații de conflict de interese între funcțiile exercitate în administrarea apartenenței și

cele exercitate datorită poziției deținute în afara rolului.

68. Cu excepția celor prevăzute la punctul 69, magistrații obișnuiți, administrativi, contabili și militari,
avocații și avocații statului nu pot fi plasați într-o poziție în afara poziției pentru o perioadă care, în
cursul serviciului lor, depășește un total de zece ani , de asemenea, continuu. Amplasarea
menționată anterior nu poate provoca niciun prejudiciu cu referire la poziția deținută în rolurile din
care fac parte.

69. Cu excepția celor prevăzute la punctele 70, 71 și 72, dispozițiile prevăzute la punctul 68 se aplică
și birourilor aflate în desfășurare la data intrării în vigoare a prezentei legi.

70. Dispozițiile de la alineatele 66-72 nu se aplică membrilor Guvernului, funcțiilor alese, chiar și în
organele de autoguvernare și membrilor curților internaționale, oricum ar fi numiți.

71. Pentru îndatoririle prevăzute la paragraful 4 al articolului 1-bis din decretul legii din 16
septembrie 2008, nr. 143, convertită, cu modificări, prin legea din 13 noiembrie 2008, nr. 181, chiar
dacă este conferit după intrarea în vigoare a prezentei legi, termenul menționat la punctul 68 începe
de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

72. Magistrații ordinari, administrativi, contabili și militari, precum și avocații și avocații statului care,
la data intrării în vigoare a prezentei legi, s-au maturizat deja sau care, după această dată, scad
perioada maximă de plasare din rolul, menționat la punctul 68, se consideră confirmat în poziția de
off-rol până la sfârșitul misiunii, legiuitorul, consilierea sau mandatul în raport cu entitatea sau
subiectul în care se desfășoară sarcina. Dacă numirea nu prevede un termen limită, plasarea într-o
poziție în afara poziției se consideră confirmată pentru cele douăsprezece luni de la intrarea în
vigoare a prezentei legi.

(3) Schița decretului legislativ menționat la punctul 67 este transmisă camerelor în scopul exprimării
avizelor de către comisiile parlamentare responsabile în materie, care sunt redate în termen de
treizeci de zile de la data transmiterii aceluiași decret. Odată ce termenul a trecut fără ca comisiile să
fi exprimat avizele competenței respective, decretul legislativ poate fi totuși adoptat.

74. În termen de un an de la data intrării în vigoare a decretului legislativ menționat la punctul 67, în
conformitate cu principiile și criteriile directive stabilite în acesta, Guvernul este autorizat să adopte
dispoziții suplimentare sau corective ale decretului legislativ.

75. Următoarele modificări aduse codului penal:

a) la articolul 32-quater, după cuvintele: "319-bis", se introduc următoarele: "319-quater";

b) la articolul 32-quinquies, după cuvintele „319-ter” se introduc următoarele: „319-quater, primul
paragraf”;

c) la articolul 314 primul paragraf, cuvântul: „trei” se înlocuiește cu următorul text: „patru”;

d) Articolul 317 se înlocuiește cu următorul text:

"Art. 317. - (Concurență). - Funcționarul public care, abuzând de calitatea sau puterile sale, obligă pe
cineva să dea sau să promită necuvenit, lui sau unui terț, bani sau alte prestații este pedepsit cu
închisoare de la șase la doisprezece ani. ";

e) la articolul 317-bis, cuvintele: "314 și 317" se înlocuiesc cu următorul text: "314, 317, 319 și 319-
ter";

f) Articolul 318 se înlocuiește cu următorul text:

"Art. 318. - (Corupția pentru exercitarea funcției). - Funcționarul public care, pentru exercitarea
funcțiilor sau puterilor sale, primește în mod necuvenit, pentru el sau un terț, bani sau alte prestații
sau acceptă promisiunea este pedepsit cu închisoare de la unu la cinci ani. ";

g) la articolul 319, cuvintele: „de la două la cinci” se înlocuiesc cu următorul text: „de la patru la opt”;

h) se aduc următoarele modificări la articolul 319-ter:

1) la primul paragraf, cuvintele: „de la trei la opt” se înlocuiesc cu următorul text: „de la patru la
zece”;

2) la al doilea paragraf, cuvântul: „patru” se înlocuiește cu următorul text: „cinci”;

i) după articolul 319-ter se introduce următorul text:

"Art. 319-c. - (Inducerea nejustificată de a da sau promite beneficii) - Cu excepția faptului că aceasta
constituie o infracțiune mai gravă, funcționarul public sau funcționarul de serviciu public care,
abuzând de calitatea sa sau de puterile sale, determină pe cineva să dea sau să facă în mod
necorespunzător promite, pentru el sau către un terț, bani sau alte prestații se pedepsește cu
închisoare de la trei la opt ani.

În cazurile prevăzute la primul paragraf, cine dă sau promite bani sau alte prestații este pedepsit cu
închisoare de până la trei ani. „;

l) la articolul 320, primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:

"Dispozițiile articolelor 318 și 319 se aplică și persoanei responsabile a unui serviciu public.";

m) la articolul 322 se fac următoarele modificări:

1) la primul paragraf, cuvintele: „care joacă rolul de angajat public, pentru a-l determina să
îndeplinească un act al funcției sale” se înlocuiesc cu următorul text: „pentru exercitarea funcțiilor
sau a puterilor sale”;

2) al treilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

"Sancțiunea menționată la primul alineat se aplică funcționarului public sau persoanei responsabile a
unui serviciu public care solicită o promisiune sau acordarea de bani sau alte prestații pentru
exercitarea funcțiilor sau puterilor sale.";

n) se aduc următoarele modificări la articolul 322-bis:

1) la al doilea paragraf, după cuvintele: „Dispozițiile articolelor” se introduc următoarele: „319-

quater, al doilea paragraf”;

2) în rubrică, după cuvântul: „extorcare”, se introduc următoarele: „inducerea nejustificată pentru a

da sau promite utilitatea”;

o) la articolul 322-ter primul paragraf, după cuvintele: „la acest preț” se adaugă următoarele: „sau
profit”;

p) la articolul 323 primul paragraf, cuvintele: „de la șase luni la trei ani” se înlocuiesc cu următorul
text: „de la unu la patru ani”;

q) la articolul 323-bis, după cuvântul: "319", se introduc următoarele: "319-quater";

după articolul 346 se introduc următoarele:

"Art. 346-bis. - (Traficul de influențe ilicite). - Oricine, în afara cazurilor de concurență în infracțiunile
menționate la articolele 319 și 319-ter, prin exploatarea relațiilor existente cu un funcționar public
sau un funcționar de serviciu public, investește sau promite în mod necuvenit, pentru el însuși sau
pentru alții, bani sau alt avantaj financiar, cum ar fi prețul propriei sale medieri nelegale față de
funcționarul public sau persoana responsabilă de un serviciu public sau de a-l remunera, în legătură
cu îndeplinirea un act care contravine îndatoririlor biroului sau omisiunii sau întârzierii unui act al
biroului său, este pedepsit cu închisoare de la unu la trei ani.

Aceeași sancțiune se aplică și celor care dau sau promit în mod necuvenit bani sau alt avantaj
financiar.

Pedeapsa este majorată dacă persoana care investește sau promite în mod nejustificat, pentru sine
sau pentru alții, bani sau alt avantaj financiar are statutul de funcționar public sau de responsabil
pentru un serviciu public.

Pedepsele sunt de asemenea majorate dacă faptele sunt comise în legătură cu exercitarea
activităților judiciare.

Dacă faptele sunt deosebit de tenue, pedeapsa este redusă. "

76. Articolul 2635 din Codul civil se înlocuiește cu următorul text:

"Art. 2635. - (Corupția între persoane fizice). - Cu excepția faptului că aceasta constituie o infracțiune
mai gravă, directorii, directorii generali, managerii responsabili de întocmirea documentelor
contabile corporative, auditorii și lichidatorii, care, în urma donația sau promisiunea de bani sau alte
prestații, pentru ei înșiși sau pentru alții, îndeplinesc sau omit acte, cu încălcarea obligațiilor inerente
funcției lor sau a obligațiilor de loialitate, cauzând prejudicii societății, acestea sunt pedepsite cu
închisoare de la unu la trei ani.
Pedeapsa cu închisoarea se aplică până la un an și șase luni, dacă fapta este săvârșită de cine este
supus îndrumării sau supravegherii unuia dintre subiecții indicați în primul paragraf.

Cine dă sau promite bani sau alte beneficii persoanelor indicate în primul și al doilea paragraf este
pedepsit cu penalitățile prevăzute în acestea.

Sancțiunile stabilite la alineatele precedente sunt dublate dacă sunt societăți cu valori mobiliare
listate pe piețele italiene reglementate sau în alte țări ale UE sau distribuite pe scară largă publicului
în conformitate cu articolul 116 din Legea consolidată pe tema intermedierii financiare, conform
decretului legislativ 24 Februarie 1998, n. 58, și modificările ulterioare.

Persoana jignită este trimisă în judecată, cu excepția cazului în care rezultă o denaturare a
concurenței în achiziția de bunuri sau servicii. "

77. În decretul legislativ din 8 iunie 2001, n. 231, se fac următoarele modificări:

a) la articolul 25:

1) în rubrica, după cuvântul: „Concurență” se introduc următoarele: „, inducerea nejustificată pentru

a da sau promite beneficii”;

2) la alineatul (3), după cuvintele: "319-ter, paragraful 2", se introduc următoarele: "319-quater";

b) la articolul 25-ter, alineatul (1), după litera (literele) se adaugă următorul text:

«S-bis) pentru infracțiunea de corupție între persoane fizice, în cazurile prevăzute la articolul 2635 al
treilea paragraf din codul civil, sancțiunea pecuniară de la două sute la patru sute de cote».

78. La articolul 308 din codul de procedură penală, după paragraful 2 se introduce următorul text:

"2-bis. Dacă una dintre infracțiunile prevăzute de articolele 314, 316, 316-bis, 316-ter, 317, 318, 319,
319-ter, 319-quater, primul paragraf și 320 din codul penal este aplicată în afară, măsurile
interdictive pierd efectiv șase luni de la începerea executării lor. În orice caz, dacă au fost aranjate din
motive probatorii, judecătorul poate prevedea reînnoirea acestora chiar și mai mult de șase luni de la
începerea executării, fără a aduce atingere, însă, că eficiența lor încetează dacă a trecut o perioadă
de la începutul executării lor, timp egal cu de trei ori termenii prevăzuți la articolul 303 ».

79. La articolul 133, alineatul 1-bis, din punerea în aplicare, coordonarea și dispozițiile tranzitorii ale
codului de procedură penală, în conformitate cu decretul legislativ din 28 iulie 1989, nr. 271, după
cuvintele: „319-ter” se introduc următoarele: „, 319-quater”.

80. În articolul 12-sexies din decretul-lege 8 iunie 1992, nr. 306, convertită, cu modificări, prin legea 7
august 1992, nr. 356, și modificările ulterioare, se fac următoarele modificări:

a) la alineatul (1), după cuvintele: "319-ter", se introduc următoarele: "319-quater";

b) la paragraful 2-bis, după cuvintele: "319-ter", se introduc următoarele: "319-quater".

81. Textul consolidat al legilor care reglementează autoritățile locale, în conformitate cu Decretul
legislativ din 18 august 2000, nr. 267, se fac următoarele modificări:
a) la articolul 58 alineatul (1) litera b), cuvintele: „(corupție pentru o faptă oficială)” se înlocuiesc cu
următorul text: „(corupție pentru exercitarea funcției)” și după cuvintele: „319-ter (corupție în
documentele judiciare), "se introduc următoarele:" 319-quater, primul paragraf (inducerea
necuvenită de a da sau promite beneficii), ";

b) la articolul 59 alineatul (1) litera (a), după cuvintele: „319-ter” se introduc următoarele: „, 319-
quater”;

c) la articolul 59 alineatul (1) litera c), după cuvintele: „măsuri coercitive în conformitate cu articolele
284, 285 și 286 din Codul de procedură penală” se adaugă următoarele: „și menționate la articolul
283, alineatul 1 , din codul de procedură penală, atunci când interdicția de ședere privește biroul
unde are loc mandatul electoral ".

82. Dispoziția de revocare menționată la articolul 100 alineatul (1) din textul consolidat menționat în
decretul legislativ din 18 august 2000, nr. 267, este comunicată de prefect către Autoritatea
Națională Anticorupție, menționată la paragraful 1 al acestui articol, care este exprimată în termen
de treizeci de zile. După acest termen, revocarea devine efectivă, cu excepția cazului în care
Autoritatea constată că are legătură cu activitățile desfășurate de secretar în domeniul prevenirii
corupției.

83. La articolul 3 alineatul (1) din legea din 27 martie 2001, nr. 97, după cuvintele: „319-ter” se
introduc următoarele: „, 319-quater”.