MINISTERUL EDUCAȚIEI, CULTURII ȘI CERCETĂRII AL REPUBLICII MOLDOVA

FACULTATEA TRANSFRONTALIERĂ „DUNĂREA DE JOS” DIN GALAȚI

SPECIALITATEA : RELAȚII INTERNAȚIONALE ȘI STUDII EUROPENE

PROIECT DE CERCETARE
TEMA: Percepția populației privind corupția din sistemul
ocrotirii sănătății

Realizat: Munteanu Mariana

Chedric Tatiana
Verificat: Mihail Rarița

Cahul, 2018
 Percepția populației privind corupția din sistemul sanitar
Introducere:
Corupțiaesteunuldintrefenomenelesociale care tot mai insistent se
plaseazăîncentrulatențieioamenilor de știință, politicienilorșipersoanelorpublice.Toatesondajele
de opinieefectuateînR.Moldovaînultimiianiplasează, de fiecaredată,
mediciiînfrunteacelormaicorupţi. Şi nu întâmplător. Însistemulocrotiriisănătăţii din
republicăcorupţiaînfloreştenestingherit, fapt care va fi demonstratprinprezentulproiect.
Prezentul proiect este elaborat cu scopul de a determina atitudinea populației față de
problematica existenței corupției în sistemul ocrotirii sănătății, de a înţelegemai bine proporţiile,
esenţaşiimpactulcorupţiei din sistemul de protecţie a sănătăţii din cadrulRepublicii Moldova,
precum și metodele de soluționare a acestei problemei.
Proiectul va fi realizat pe baza unui studiu privind chestionarea locuitorilor orașului
Cahul pe un eșantion de vârstă cuprins între 17- 67 ani.
Obiectivele cercetării :
Obiectivul general
Obiectivul general urmărit în cercetarea de față este de a identifica disponibilitatea
populației de a da mită medicilor cu scopul de a obține servicii medicale mai calitative sau în
avans.
Obiectivele specifice
 Identificarea nivelului în care venitul persoanelor condiționeaza disponibilitatea
acestora de a da mită angajaților din sfera ocrotirii sănatății;
 Determinarea nivelului în care posedarea Poliței de Asigurare Medicală împiedică
sau nu acordarea mitei;
 Precizarea gradului în care protecționismul în medicină determină acordarea
serviciilor medicale în avans;
 Determinarea marimii mitei în dependență de regiune;
Întrebări de cercetare:
Pentru elucidarea atitudinii populației față de existența corupției în domeniul medicinei,
evidențiem următoarele întrebări fundamentale:
 Care este atitudinea populației vizavi de acest subiect ?
 Care este gradul de acceptare a situaței create la momentul actual în sistemul
medical ?
Semnificația studiului
Este evident faptul că corupția în Republica Moldova din ce în ce mai mult se extinde
asupra tuturor domeniilor de activitate și persistă la momentul actual în toate instituțiile publice.
Sistemul medical este locul unde corupția ia amploare și din acest motiv semnificația studiului
nostru este de a determina gradul și modalitățile de corupere în acest sistem și respectiv de a
elabora strategii anticorupție. Acest studiu este foarte important , deoarece corupția afectează
calitatea serviciilor medicale care ne sunt prestate de către muncitorii medicali.
Ipoteza:
Existența corupției în sfera sanitară afectează în mod direct sănătatea populației.
Ipoteze de lucru:
 Dacă persoana dispune de un venit lunar cât mai mare , atunci ea este dispusă să dea mită
medicilor;
 Dacă persoana dispune de Poliță de Asigurare Medicală ,atunci aceasta nu garantează faptul
că ea va obține servicii medicale ieftine și calitative.
 Dacă persoana întreține legături de rudenie cu personalul medical , atunci aceasta îi
garantează obținerea serviciilor medicale în avans;
 Dacă regiunea este mai extinsă din punct de vedere geografic, atunci gradul de acordare a
mitei este mai ridicat.
Stabilirea metodelor și tehnicilor de cercetare:
În cercetarea respectivă urmărim obiectivul care constă în identificarea perceperii
populației asupra modalității și nivelului de acordare a mitei lucrătorilor medicali din orașul
Cahul. Metoda de bază utilizată este „ Metoda chestionării”.
Chestionarul propriu-zis:
Chestionarul realizat este divizat în 5 secțiuni:
 Secțiunea 1: Date socio-demografice
 Secțiunea 2: Percepții privind mărimea venitului personal ca premisă a acordării mitei
 Secțiunea 3: Determinarea gradului de eficiență a utilizării Poliței de Asigurare Medicală
 Secțiunea 4: Determinarea modului în care protecționismul influențează asupra obținerii
de servicii medicale în avans.
 Secțiunea 5: Identificarea gradului de variație a mitei în funcție de o anumită regiune a
țării.
Totalitatea întrebărilor cuprinse de prezentul chestionar:
1. Ați fost vreodată în situația în care a trebuit să dați mită lucrătorilor din spitale?
2. Care este venitul dvs lunar ?
 3. În ce măsură considerați că suma mitei influențează calitatea serviciilor medicale
prestate?
4. Sunteți posesor de Poliță de Asigurare Medicală ?
5. Apreciați gradul de utilitate a Poliței de Asigurare Medicală
6. Ați beneficiat vreodată de servicii medicale în avans ?
7. Precizați opinia dvs privind această modalitate de obținere a serviciilor medicale?
8. Ați beneficiat de servicii medicale dintr-o altă regiune a țării în afară de orașul Cahul?
9. Apreciați gradul de corupere în medicină, comparând mărimea mitei din Cahul cu
regiunea menționată mai sus.
10. Apreciați per total, cu un număr de la 0-10 gradul de corupere în sistemul ocrotirii
sănătății.
11. Considerați că existența corupției în domeniul medicinei este un fenomen:
12. Cum credeți, ce ar trebui să facă statul pentru a înlătura corupția din sistemul ocrotirii
sănătății ?
Populația cercetării:
Cercetarea respectivă se realizează în orașul Cahul, pe un eșantion de 10 persoane ce au
virsta cuprinsă între 21 ani și peste 65 ani, cu scopul de a identifica perceperile populației vizavi
de problema corupției în sistemul medical
Bibliografie:
http://www.institutiimedicale.ro/coruptie-sanatate-medici-manager-spital-mita/
https://www.contraboli.ro/coruptie-in-medicina/
http://infoeuropa.md/sanatate/studiu-privind-coruptia-in-sectorul-sanatatii/
 CHESTIONAR
Percepția populației privind corupția din sistemul ocrotirii sănătății
I. Date socio-demografice
Încercuiți varianta potrivită și completați dacă este cazul:
Q1. Sexul a) F b) M

Q2. Vârsta a) 16-24 b) 25-34 c) 35-44 d) 45-54 e) 55-64

f) peste 65

Q3. Locul de reședință a) Urban b) Rural

Q4. Studii ( cel mai înalt nivel absolvit )
a) 4 clase;
b) 8 clase;
c) 10 clase;
d) Școla profesională;
e) Liceu;
f) Școală postliceală;
Q5. Statut profesional
a) Salariat;
b) Șomer;
c) Întreprinzător;
d) Student;
e) Persoană casnică;
f) Lucrător peste hotarele țării;
g) Altă situație____________________________________________________.

II. Percepții privind mărimea venitului personal ca premisă a acordării mitei

Încercuiți varianta corectă
Q6. Ați fost vreodată în situația în care a trebuit să dați mită lucrătorilor din spitale?
a) Da b) Nu c) Nu știu/ Nu răspund;
Dacă ați răspuns Nu la întrebarea de mai sus, prelungirea chestionarului nu mai are sens.
Q7. Dacă ați raspuns Da vă rugăm să precizați dacă:
a) Lucrătorul medical v-a cerut mită;
b) Dvs din propria inițiativă ați dat mită;
 c) Ambele variante;
d) Nu știu/Nu răspund;
Q8. Care este venitul dvs lunar ?
a) Mai puțin de 1000 lei;
b) 1000-2000 lei;
c) 2000-4000 lei;
d) 4000-6000 lei;
e) Mai mult de 6000 lei;
f) Fără venituri;
g) Nu știu/nu răspund;
Q9. În ce măsură considerați că suma mitei influențează calitatea serviciilor medicale
prestate ?
În mare măsură În mică măsură Deloc Nu știu / Nu răspund

III. Determinarea gradului de eficiență a utilizării Poliței de Asigurare Medicală

Q10. Sunteți posesor de Poliță de Asigurare Medicală ?
a) Da b) Nu c)Nu știu/Nu răspund;
Q11. Dacă ați raspuns Da la întrebarea de mai sus apreciați gradul de utilitate a Poliței de
Asigurare Medicală
Destul de Nici utilă, Destul de Nu știu / Nu
Foarte utilă Inutilă
utilă nici inutilă inutilă răspund

Q12. În opinia dvs în care din situațiile următoare veți beneficia de servicii mai calitative
?
a) Posedarea Poliței de Asigurare Medicală;
b) Posedarea Poliței de Asigurare Medicală plus acordarea mitei;
c) Acordarea mitei fară utilizarea Poliței de Asigurare Medicale existente;
IV. Determinarea modului în care protecționismul influențează asupra obținerii de
servicii medicale în avans.
Q13. Ați beneficiat vreodată de servicii medicale în avans ?
a) Da b) Nu c)Nu știu/Nu răspund
Q14. Dacă ați raspuns Da la întrebarea anterioară, precizați modalitatea:
a) Prin intermediul rudelor de gradul I (părinți, surori, frați);
 b) Prin intermediul altor grade de rudenie ( cumetri, fini, nași, etc.);
c) Prin intermediul prietenilor și cunoscuților;
d) Altă variantă, și anume________________________________________________;
Q15. Precizați opinia dvs privind această modalitate de obținere a serviciilor medicale?

Absolut Destul de Nici normal Destul de Nu știu / Nu

Anormal
normal normal nici anormal anormal răspund

V. Identificarea gradului de variație a mitei în funcție de o anumită regiune a țării.

Q16. Ați beneficiat de servicii medicale dintr-o altă regiune a țării în afară de orașul
Cahul?
a) Da b) Nu c) Nu știu/Nu răspund
Q17. Dacă ați răspuns Da la întrebarea precedentă, vă rugăm să precizați regiunea
__________________________________________________________________
Q18. Apreciați gradul de corupere în medicină, comparând mărimea mitei din Cahul cu
regiunea menționată mai sus.

Nu știu / Nu
Mai mare Aceeași mărime Mai mică Inexistentă
răspund

Q19. Apreciați per total, cu un număr de la 0-10 gradul de corupere în sistemul ocrotirii
sănătății.
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Q20. Considerați că existența corupției în domeniul medicinei este un fenomen:

a) Normal;
b) Admisibil;
c) Anormal;
d) Nu știu/Nu răspund;
Q21. Cum credeți, ce ar trebui să facă statul pentru a înlătura corupția din sistemul
ocrotirii sănătății ?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

Rezultatele finale ale anchetei

I. Structura și profilul populației investigate

Diagrama 1.1 Sexul populației anchetate

15%

Femei
Bărbați

85%

Din distribuția pe sexe a eșantionului realizat, putem observa că majoritatea peroanelor

anchetate au fost de gen feminin, și anume 85% din total.

Diagrama 1.2 Vârsta populației anchetate

5
5
4
4
3
3
2
2
1
1 1 1 1 1 1
0 0
0
16-24 25-34 35-44 45-54 55-64 peste 65

F M
 Din distribuția pe vârste a persoanelor anchetate putem observa că vârsta femeilor
anchetate este cuprinsă între 16 și 34 ani, iar cea a bărbaților între 35 și 44 ani.
Diagrama1.3 Locul de reședință

45%
55% urban
rural

Din distribuția populației din punctul de vedere al locului de reședință putem observa că
majoritatea populației este din mediul rural, adică de prin sate, iar cealaltă categorie de oameni
este de la oraș.
Diagrama1.4 Nivelul de studii

Șscola postliceală 1
6
Liceu 1
6
Școla profesională 2
0
10 clase 1
0
8 clase 1
1
4 clase 1
0
B F
0 1 2 3 4 5 6 7

În distribuția populației pe niveluri de pregătire, predomină școala postliceală și liceul

dintre care cea mai mare pondere a persoanele cu nivelul acestor studii sunt de sex feminin ceea
ce demonstreaza că femeile sunt mai bine pregătite din punct de vedere educațional.
Diagrama 1.5 Statutul profeional

Pensionar 5%
0
Peste hotare 0
5%
Persoană casnică 5%
0
Student 0
25%
Întreprinzător 5%
10%
Șomer 15%
0
Salariat 5%
30%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
B F

Din repartizarea persoanelor privind statutul profesional putem observa că 25-30% din
populație sunt studenți și salariați, o podere semnificativă o au șomerii și întreprinzătorii. În ndul
celor anchetați este și un pensionar.

II. Percepții privind mărimea venitului personal ca premisă a acordării mitei.

Diagrama 2.1 Categoria persoanelor ce au dt mită

0%
40% Au dat mită
60% Nu au dat mită
Nu raspund
 Din datele tabelului putem observa că 60% din populația chestionată s-au întâlnit cu
situația că au fost nevoiți să mituiască medicii pentru a obține servicii medicale, iar celelalte 40%
nu s-au ciocnit cu așa situație.

Diagrama 2.2 Categoria persoanelor ce au spuc ca au dat mită

30% 30%
Medicul a cerut mită
Persoana a dat mită
Ambele variante

40%

Din grupul persoanelor care au dat mită, 40 % au fost dispuși să ofere mita din propria
inițiativă, iar celor 30% mita le-a fost cerută de medici, și încă 30% din populație susțin ca s-au
ciocnit cu ambele variante.
Diagrama 2.3 Venitul lunar
35%

30%
30%
25%

20%

15%
15% 15% 15%
10%
10%
5%
5%
0
0%
> 1000 1000-2000 2000-4000 4000-6000 <6000 Fara venituri Nu raspund
 Din grupul persoanelor ce au spus că au dat mită putem observa că ponderea cea mai
mare o dețin persoanele care au un venit mediu lunar între 1000 și 2000 lei. De este echivalent
procentajul de 15% a persoanelor care au venituri mai mici de 1000 lei, între 2000 și 4000 lei,
precum și cei care nu au venituri deloc. Cota persoanelor care dispun de venit între 4000 și 6000
lei este de doar 5%.

Diagrama 2.4 Măsura de influență a mărimii mitei

Nu răspund 0

Deloc 30%

Mică măsură 5%

Mare măsură 65%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Din diagramă putem observa faptul că cota cea mai mare o dețin persoanele care
consideră că suma mitei în mare măsură influențează calitatea serviciilor medicale primite, 5%
consieră că aceasta are o influență mai mică, iar 30% consideră că suma mitei nu are delor
influență asupra serviciilor medicale.
III. Determinarea gradului de eficiență a utilizării Poliței de Asigurare Medicală.

Diagrama 3.1 Categoria persoanelor ce au Poliță de Asigurar Medicală

15% 0%
Da
Nu
Nu raspund
85%
 Diagrama dată arată că 85 la sută din populația anchetată sunt posesori de Poliță de
asigurare medicală.

Diagrama 3.2 Utilitatea Poliței

40%
35%
35%
30%
30%
25%
20%
20%
15%
10%
10%
5%
0% 0%
0%
Foarte utilă Destul de Nici Destul de Inutilă Nu răspund
utilă utilă/nici inutilă
inutilă

Părerile privind utilitatea Poliței de asigurare medicală s-au devizat de la unele pozitive
până la cele mai negative. Astfel 35% din populație consideră Polița de Asigurare Medicală
ca fiind una inutilă, încă 30% consideră ca aceasta este nici utilă și nici inutilă, iar 10% spun
că ete destul de inutilă. Destul de utilă însă o consideră 20 la sută din totalul oamenilor
anchetați.

Diagrama 3.3 Nivelul serviciilor mai calitative în dependență de situație

 45% 45%
40%
35% 35%

30%
25%
20%
20%
15%
10%
5%
0%
POLIȚA POLIȚA + MITĂ MITĂ

În situația de față, părerile populației sunt diferențiate, respectiv 45 la sută consideră că vor
obține servicii medicale mai calitative în cazul în care vor acorda doar o suma considerabilă
de mită. 20% din populație au opinia că polița de asigurare le asigură cât de cât servicii
medicale bune plus acordarea unei sume mici ca mită și 35 la sută cred că polița le asigura
total servicii calitative.
IV. Determinarea modului în care protecționismul influențează asupra obținerii de
servicii medicale în avans.
Diagrama 4.1 Categoria persoanelor ce au beneficiat de servicii medicale în avans

Nu raspund
0%

Nu Da Da
50% 50%
Nu
Nu raspund

Din diagram se observă faptul că populația anchetată este divizată în două grupuri, cei
care au beneficiat de servicii medicale în avans și cei care nu au beneficiat de așa tip de
servicii medicale.
Diagrama 4.2 Modalitatea de obținere serviciilor în avans
 ALTĂ VARIANTĂ 0

PRIETENI ȘI CUNOSCUȚI 25%

ALTE RUDE 50%

RUDE DE GRADUL I 25%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Din totalitatea celor care au beneficiat de servicii medicale în avans, majoritatea spun ca
acastă posibilitatea le-au oferito rudele de alte grade decât cele de gradul I. Câte 25 la sută
din total le revine rudelor de gradul I prcum și prietenilor și cunoscuților.

Diagrama 4.3 Nivelul de acceptabilitate a acestui fenomen

40%
35%
35%

30%

25%
20%
20%
15% 15%
15%
10%
10%
5%
5%

0%
Absolut Destul de Nici normal Destul de Anormal Nu raspund
normal normal nici anormal anormal

Din totalitatea populației anchetate, majoritatea de 45% consideră absolut anormal

primirea serviciilor medicale în avans prin intermediul rudelor și cunoscuților. 30 la suta cred
că așa modalitate de obținere a serviciilor medicale este dustul de normală și 20% sunt de
părerea ca această modalitate este nici normală dar și nici anormală.
V. Identificarea gradului de variație a mitei în funcție de o anumită regiune a țării.
Diagrama 5.1 Categoria persoanelor ce au fost în spitale din alte regiuni

0%
40%
Da
60% Nu
Nu raspund

Din totalul populației anchetate 60 la sută au beneficiat de servicii medicale dintr-o altă
regiune a țării, iar 40% au fost doar la medicii din Cahul.
Diagrama 5.2 Orașele cele mai populare
100% 90%

80%

60%

40%

20%
5% 5%
0%
Chișinău Cantemir Comrat

Din diagrama dată se conturează clar faptul că 90 la sută din oamenii ce au fost în alte
orașe a țării pentru a se lecui au ales Chișinaul, și câte 5% le revine Cantemirului și Comratului.
Diagrama 5.3 Mărimea mitei în comparație cu orașul Cahul

Nu răspund 15%

Inexistentă 15%

Mai mică 15%

Aceeași mărime 15%

Mai mare 40%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Diagrama de mai sus arată că 40% din totalul anchetatilo au spus că mita în celelalte
regiuni a țării este mult mai mare ca în Cahul. Câte 15% au cota persoanelor care cred că mita în
celelalte orașe este de aceeași mărime, mai mică și chiar inexistentă.

Diagrama 5.4 Aprecierea pe total a corupției din medicină

0.35
0.3
0.25
0.2
0.15
0.1
0.05
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Datele diagramei arată că 90 la sută din totalitatea anchetaților apreciază gradul de

corupere al medicinei din țara noastră cu numerele 8, 9 și 10 ceea ce este considerat un fenomen
absolut anormal de totalitatea populației.
Concluzii:
Din cercetarea realizată pe un eșantion de 20 persoane, au rezultat următoarele:
 Marimea venitului personal are o influență destul de mare în ceea ce privește acordarea
mitei, deci persoanele cu venituri lunare în medie de 2000 lei sunt dispuși să plătească
pentru sănătatea lor.
 Eficiența Poliței de Asigurare Medicală este foarte scăzută în opinia majorității populației
anchetate considerândo destul de inutilă.
 Obținerea serviciilor medicale în avans se face mai des prin intermediul rudelor și acest
fapt este considerat atât normal cât și anormal de unele persoane.
 Mita în celelalte orașe îndeosebi în Chișinău este considerată mai mare în comparație cu
orașul Cahul.
Recomandări date de către persoanele anchetate:
 Arestați pe loc pentru cererea mitei
 Control mai riguros și retragerea licenței
 Mărirea salariilor medicilor și îmbunătățirea condițiilor de lucru
 Să respecte jurământul pe care l-au dat
 Perfecționarea cadrului legislativ
 Inițierea de către stat a controalelor permanente
 Să schimbe conducerea și Guvernul
 Să angajeze oameni cinstiți