LEGALIATATEA TRANSPORTURILOR

Transporturile publice sau comeriale interne si internationale se desfasoara intr-un cadru legal pe baza de
legi,directive,regulamente,norme,conventii,acorduri,etc. care asigura folosirea maximala a resurselor din
transporturi intr-un cadru tehnic,juridic si commercial unitar.
Organele si organismele care emana aceste acte normativesunt:
-interne:Ministerul Transporturilor,reprezinta guvernul tarii si departamentele de profil din Ministerul
Transporturilor si al celorlalte ministere si organizatii care desfasoara activitati in domeniul transporturilor.
In Romania legiuitorul principal este Ministerul Transporturilor.El emite reglementari din baza pregatirilor
stabilite de lege.Valabilitatea acestor acte normative se extind pe intregul teritoriu al tarii si in toate domeniile
de transport public.
Departamentele de profil(c.f.r,auto,naval,aerian)au autorizate in domeniul lor de activitate.
Pe plan international organismul nr.1 care emite directive pt. activitatea de transport public este Comitetul
Economic Onu.la nivel european Comitetul Economic Onu are propria divizie de transport care actioneaza
pt. intregul continent.In afara acestui organism sunt organizatiile mondiale sau internationale ca:
-UIC-Uniunea Internationala a C.F
-IRU-Uniunea Internationala a Transportului Rutier
-IMO-Organizatia Internationala a Transportului Maritim
Pt. Europa,in domeniul naval sunt conferintele internationale pt. diversele ape navigabile.In ceea ce priveste
Romania ea este membra in Conferinta Internationala a Dunarii.In domeniul transportului aerian
Organizatia Internationala Aeriana Civila devenita ulterior IATA-Asociatia Internationa a Societatilor si
Agentiilor de Transport International
UIRR-Uniunea Internationala a Transportului Combinat auto-c.f.Daca in cadrul celorlalte organizatii
reglementarile sunt pt. toti,la transportul naval pt. ape interioare apar reglementari specifice fiecarui camp
de transport naval.Dintre reglementarile de baza ale organelor si organismelor interne si internationale
amintite mai sus este bine de retinut:
-pe plan intern pt. C.F.R Legea Transporturilor cu apendicele lor:legile departamentare
Actele normative pt. aceste sectoare neadaptate sunt la C.F.R:Regulamentul de Transport:
-auto-Norme Tehnice Privind Organizarea si Eefectuarea Transporturilor Rutiere
-naval-Regulamentul privind transportul naval
-aerian-Codul Aviatiei Civile
In ce priveste transportul naval si aerian aici se depinde de urmatoarele particularitati:
-proprietatea statutului cuprinde deocamdata toate porturile si aeroporturile si doar o mica parte din
mijloacele de transport
-in ce priveste transportul naval,din capul locului se face o distinctie si separare:transportul pe
apeleinterioare(fluvial) si transportul maritime
Conducatorii porturilor si aeroporturilor sunt numiti prin decret prezidential,conducerea porturilor si
aeroporturilor fiind asigurate de Consiliul de Administratie a caror conducere este asigurata de directorul
numit de presedintele tarii.Separarea terminalelor de transport de misloacele de transport este determinate
de specificul activitatilor din aceste terminale unde traficul naval si aerian este asigurat de nave/aeronave
sub anumite pavilioane.Pe plan international actele normative cele mai specificate sunt in afara directivelor
care emana de la ONU si la Consiliul Europei.Organizatiile internationale de profilau propriile conventii si
acorduri cumsunt UIC pt.marfuri si conventii internationale de marfuri(CIM),IRU-Transportul marfurilor pe
sosea (CMR),IMO-Organizatia Internationala Maritima are conventia privind navigatia navei internationale si
Conventia Natiunilor Unite privind tranportulpe mare.Pt. aerian transportul de marfuri se face in baza
conventiei privind Aviatia Civila Internationala(CINA).Pe langa aceste reglementari de baza unele organizatii
au emis acte normative suplimentare care le completeaza pe primele sau le suplinesc.
C.f. in transportul feroviar international sunt conventiile distincte privind transportul marfurilor perisabile si
periculoase,transportul containerelor,reglementari privind semnalizarea circulatiei precum si reglementari
privind dotarile minime ale retelei feroviare si conditiile de exploatare.
Ex:Raza minimade curbura,declivitatea maxima,viteza maxima de circulatie,lungimea utila minima a liniilor
de primire-expediere,etc.Aceleasi completari le cuprinde legislatia transportului rutie prin acorduri si
conventii distincte:AETR-acordul privind serviciul la bordul automobilelor.
Conventia TIR-reglementeaza conditia de trecere prin frontiere pe bazade carnet TIR.Este vorba de
obligativitatea construirii cutiilor automobilelor si a containerelor in conditii tehnice care sa asigure circulatia
si integritatea marfurilor.Este vorba de posibilitatea efectuarii controlului vamal in puncte de incarcare si
scutirea de controlul vamal in punctele de trecere a frontierei.Cele mai multe reglementari suplimentare sunt
in legatura su transportul naval maritime.Aici societatea Romaneasca a considerat ca e nevoie sa
reglementeze distinct probleme cum sunt liniile de incarcare,ocrotirea vietii la bordul navelor,navigatia prin
canale si stramtori,salvarea maritima,asigurarea,intretinerea senalului navigabil etc.
In ce priveste transportul aeria:
-1974-Chicago-Libertatile aerului:dreptul de aterizare fara motive,aterizare pt. servicii comerciale.Alte
reglementari asigura colaborarea intre companii;Conventii privind tarife,Acte normative privnd documente
de transport etc.Multe din conventiile amintite si altele cum sunt CIM,CMR,se incheie cu documente de
transport folosite in domeniul respective.
Documentele de transport international pt. marfuri sunt in ordinea:
-scrisoare de trasura pt. vagoane
-scrisoare de trasura pt. transport combinat(CIM)
-scrisoare de trasura pt transport rutier international
-scrisoare de trasura pt transport naval maritim si fluvial
-pt. transport aerian-scisoare de transport aerian

PRINCIPALELE PREVEDERI ALE LEGII TRANSPORTURILOR

Legea transporturilor subliniaza ca Ministerul Transporturilor este organul de specialitate al administratiei

publice centrale care stabileste politca transporturilor la nivel national,elaboreaza strategii de dezvoltare si
indeplineste rolul de organism de stat
Functiile Ministerul Transporturilor:
-autoritate de stat
-functie strategica(elaborarea in conformitate cu politica guvernului, a strategiei de dezvoltare a
transportului)
-functie de reglementare(se asigura conform strategiei elaborate reglementarile destinate serviciilor publice
de transport)
-functie de reprezentare(atat peplan inter cat si peplan international a intereselor tarii)
-funtie de administrare a patrimonului propriu
In baza acestor functii Ministerul Transporturilor elaboreaza norme si instructii cu character juridic si
comercial urmareste ca intreaga legislatie in domeniu sa corespunda reglementarilor
internationale.Ministerul Transporturilor sustine si incurajeaza transporturile intermodale in calitate de
membru al UIRR si alaltor organisme existente la nivel european.In acest sens implementeaza in masura
considerentelor nationale reglementarile stabilite prin acordul privind marile linii de transport european si
conventia privind transportul combinat auto-c.f(in containere si in sistem de sosea RO-LA).In baza acordului
general privind transportul combinat rutier-feroviar-pe aple interioare si costiere, Romania se ingrijeste de
imbunatatirea continua a conditiilor de exploatare pe drumurile,caile ferate si apele navigabile care fac parte
din coridoarele 4,9,7(4 si 9 sunt alcatuite din cai rutiere si feroviare)
Regulamentul de transport de cale ferata-reglementeaza conditiile de transport a marfurilor si calatorilor pe
cale ferata in traffic intern.Ultima editie a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei la 11/05/2006 acest
regulament este alcatuit din 5 titluri,10 capitole si 76 de articole.Regulamentule de transport face posibila
uniformizarea conditiilor de transport,egalitatea de tratament nediscriminatoriu,stabilirea raspunderilor in caz
de nerespectare a clauzelor precizate in contractul de transport.

Principiile generale ale contractului de transport sunt:

1-Obligatia caii ferate de atransporta ca si caraus public in limita capacitatii existente si in ordinea formularii
cererii de capacitate
2-Obligatia expeditorului de a se conforma normelor existente si cunoscute de catre acesta
3-Transportul sa fie insotit de acte de provenienta,acte sanitare,acte navale,sa aiba documente de transport
legale,sa fie ambulate,sa fie admisesau conditionat admise la transport
4-Marfa de transport sa fieposibila cu mijloace de transport de care dispune c.f(mijloace agabaritice)
5-Marfurile prezentate la transport san nu fie oprite de situatii neprevazute