TEMA: Legea insolvabilitatii din 2012

În Republica Moldova, procedura de insolvabilitate se intentează şi are loc în concordanţă

cu Legea insolvabilităţii Nr. 149 din 29.06.2012, iar dacă aceasta nu dispune, în concordanţă cu
Codul de procedură civilă. Scopul procesului de insolvabilitate este stipulat la art. 1 al legii
menţionate şi se rezumă la satisfacerea colectivă a creanţelor creditorilor din contul
patrimoniului debitorului prin aplicarea faţă de acesta a procedurii planului sau prin lichidarea
patrimoniului lui şi distribuirea produsului obţinut.
Prin insolvabilitate se înţelege starea de fapt a societăţii caracterizată prin imposibilitatea ei de a-şi
onora obligaţiile.
Insolvabilitatea absolută sau insolvabilitatea propriu-zisă este o stare a societăţii comerciale
în care valoarea activelor ei depăşesc valoarea pasivelor, cerinţele creditorilor vor putea fi
satisfăcute parţial.
În sens juridic, prin insolvabilitate sau proces de insolvabilitate, se înţelege procesul
judiciar care se intentează împotriva societăţii comerciale incapabile de a-şi onora obligaţiile
ajunse la scadenţă şi când se desfăşoară sub supravegherea şi controlul instanţei judecătoreşti
specializate.
Insolvabilitatea, în sensul Legii Nr. 149 din 29.06.2012, presupune existenţa cumulativă a
două condiţii:
- starea de fapt, adică incapacitatea societăţii comerciale de a-şi onora obligaţiile pecuniare
ajunse la scadenţă;
- existenţa unei hotărâri judecătoreşti de intentare a procesului de insolvabilitate împotriva
societăţii comerciale care se află în incapacitate de plată.
Cauzele insolvabilităţii pot fi diverse. Cele mai frecvente, în opinia noastră, sunt
următoarele.
1. Incapacitatea persoanei de a-şi gestiona afacerile din lipsă de experienţă, de
profesionalism, din lene sau din neglijenţă faţă de rezultatul scontat.
2. Incapacitatea persoanei de a organiza o activitate eficientă de fabricare a
mărfurilor solicitate pe piaţă. Marile cheltuieli de producţie majorează preţul de cost al mărfii
produse, reduce competitivitatea ei pe piaţă, şi, în consecinţă, duc la ruinarea producătorului.
3. Insolvabilitatea contractanţilor. Întreprinzătorul, antrenat în circuitul
economic prin încheierea de contracte comerciale, transmite banii în instituţii financiare, vinde
materiile prime, materialele, în baza anumitor contracte.Dacă persoanele cu care a contractat
sunt în incapacitate de plată (băncile devin insolvente, mărfurile predate nu sunt plătite, bunurile
produse nu se cumpără) se reduce şi potenţialul chiar celui mai previzibil şi rezonabil
întreprinzător, care, din cauza contractanţilor, poate deveni insolvabil.
4. Alte cauze obiective şi subiective. Un pericol iminent este şi nivelul de viaţă al
populaţiei, problemă majoră, de care se ciocnesc întreprinzătorii moldoveni. Capacitatea redusă
de cumpărare a cetăţenilor provoacă insolvabilitatea în lanţ a producătorilor, a organizaţiilor
comerciale şi necomerciale, a consumatorilor şi, în ultimă instanţă, a statului.
Persoanele care nu-şi onorează obligaţiile ajunse la scadenţă din cauza incapacităţii de plată
sau supraândatorării sunt cele împotriva cărora se intentează procesul de insolvabilitate şi au
calitatea de debitor .
In calitate de debitor împotriva căruia se poate intenta procesul de insolvabilitate sunt
persoanele fizice care practică în Republica Moldova activitate de întreprinzător; persoanele
juridice de drept privat înregistrate în Republica Moldova.
Nn pot avea calitatea de debitor în sensul legii insolvabilităţii: persoanele fizice care nu
practică activitate de întreprinzător, persoanele juridice de drept public, inclusiv statul, unităţile
administrative-teritoriale, instanţele judecătoreşti, Banca Naţională, etc.
Prin proces de insolvabilitate se înţelege procesul judiciar intentat împotriva debitorului în
scopul determinării masei debitoare şi repartizării acesteia între creditori în ordinea stabilită de

1
lege, dacă nu este posibilă restabilirea solvabilităţii ori satisfacerea cerinţelor creditorilor în alt
mod.
Insolvabilitatea este o procedură ce urmăreşte scopul:
 protecţiei drepturilor creditorilor ce vin în concurs la executarea silită a
obligaţiilor debitorului în comun;
 salvarea debitorului din situaţia în care s-a pomenit printr-o procedură de
restructurare propusă sau acceptată de creditori.
Insolvabilitatea se depăşeşte prin proces judiciar complex care combină în special
A. perioada de observaţie,
B. procedura de insolvabilitate, care continuă cu procedura de restructurare sau cu
procedura falimentului, sau cu alte proceduri stabilite în prezenta lege şi care se intentează de
instanţa de judecată.
Insolvabilitatea este aplicabilă persoanelor juridice, indiferent de tipul de proprietate şi
forma juridică de organizare, întreprinzătorilor individuali, inclusiv titularilor de patentă de
întreprinzător, societăţilor de asigurări, fondurilor de investiţii, companiilor fiduciare,
organizaţiilor necomerciale, înregistrate în Republica Moldova în modul stabilit.
Participanţi la procesul de insolvabilitate sînt: administratorul provizoriu, administratorul
insolvabilităţii, lichidatorul, creditorii, adunarea creditorilor, comitetul creditorilor, debitorul sau,
după caz, reprezentantul debitorului, alte organe şi persoane stabilite de lege/
Condiţiile de intentare a procesului de insolvabilitate şi acţiunile preliminare
Procesul de insolvabilitate se intentează doar în temeiul unei cereri de intentare a
procesului de insolvabilitate (denumită în continuare cerere introductivă). Intentarea unui proces
de insolvabilitate presupune existenţa unui temei.
Temeiul general de intentare a unui proces de insolvabilitate constă în incapacitatea de
plată a debitorului.
Temeiul special de intentare a unui proces de insolvabilitate constă în supraîndatorarea
debitorului în cazul în care acesta este persoană juridică responsabilă de creanţele creditorilor în
limitele patrimoniului său. În acest caz, la baza evaluării patrimoniului debitorului trebuie pusă
continuarea activităţii lui dacă acest fapt este posibil.
Admiterea cererii introductive spre examinare
Instanţa de insolvabilitate este obligată să admită spre examinare cererea introductivă
depusă de creditor cu respectarea prevederilor Codului de procedură civilă şi ale prezentei legi.
Despre admiterea spre examinare a cererii introductive, instanţa de insolvabilitate adoptă imediat
o încheiere, dar în cel mult 3 zile de la data depunerii.