JANDARMERIA ROMÂNĂ

DIRECȚIA GENERALĂ DE JANDARMI A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI

Serviciul Prevenirea și Combaterea Faptelor Antisociale

GHID ORIENTATIV CU PRIVIRE LA SANCȚIONAREA FAPTELOR DE NERESPECTARE A MĂSURILOR

STABILITE PRIN ORDONANȚE MILITARE

În situațiile în care jandarmul constată nerespectarea unei măsuri adoptată prin ordonanță militară, va proceda la
constatarea contravenției prevăzute de art. 28 din O.U.G. nr. 1/1999 și aplicarea sancțiunii prevăzute la același articol,
completând procesul – verbal de constatare a contravenției, cu respectarea modelului de mai jos:
Fapta/faptele săvârşită/-e este/sunt prevăzute de:

1. art. . 28 din O.U.G. nr.1/1999 Rep şi sancţionată de art. 28 din O.U.G. nr.1/1999 Rep

2. art. ________________ din _________________ şi sancţionată de art. _______________ din ______________

3. art. ________________ din _________________ şi sancţionată de art. _______________ din ______________

Contravenientul are dreptul să plătească jumătate din minimul prevăzut de lege în 15 zile de la data comunicării sau
înmânării procesului – verbal.

Fapta
Nr.
Actul normativ prevăzută Descrierea faptei Sancționată de OBS.
crt.
de
ORDONANȚA MILITARĂ 1 / 18.03.2020
art. 1
Se suspendă activitatea de servire şi consum al produselor alimentare
şi băuturilor alcoolice şi nealcoolice, organizată de restaurante,
hoteluri, cafenele sau alte localuri publice, în spaţiile destinate acestui art. 28
scop din interiorul sau exteriorul locaţiei pers. fizice doar
O.U.G.
1. art. 28 EXEMPLU DESCRIERE FAPTĂ ÎN PVCC 100-5.000 lei persoanelor
nr.1/1999
Nu a respectat măsura prevăzută în art. 1 din Ordonanța Militară nr. 1/18.03.2020, pers. juridice juridice
în sensul că la terasa restaurantului ,,DORNA” angajații S.C. DORNA S.R.L. 1.000-70.000lei
prestau servicii de alimentație publică, în spațiul destinat clienților pentru servire
aflându-se un număr de 5 persoane care consumau diverse băuturi și alimente

1
 Fapta
Nr.
Actul normativ prevăzută Descrierea faptei Sancționată de OBS.
crt.
de
art. 2 alin. 1
Se suspendă toate activităţile culturale, ştiinţifice, artistice, religioase,
sportive, de divertisment sau jocuri de noroc, de tratament balnear şi
de îngrijire personală, realizate în spaţii închise
art. 28
EXEMPLU DESCRIERE FAPTĂ ÎN PVCC
O.U.G. Aflându-se în interiorul salonului de înfrumusețare de la parterul imobilului nr. 73 pers. fizice
2. art. 28 de pe str. Doamnei, unde este angajat a fost surprins în timp ce presta servicii de 100-5.000 lei
nr.1/1999
îngrijire personală, în concret, tundea o persoană de sex bărbătesc, nefiind afișat pers. juridice
nici un semn prin care s-ar interzice accesul publicului în salon, fapt ce încalcă 1.000-70.000lei
măsura prevăzută în art. 2 alin. 1 din Ordonanța Militară nr. 1/18.03.2020,
susținând că activitatea nu este cunoscută de deținătorii salonului, acest lucru
făcându-l fără acordul patronilor.

art. 2 alin. 2
Se pot oficia slujbe în lăcaşurile de cult de către slujitorii
bisericeşti/religioşi, fără accesul publicului, slujbele putând fi
transmise în mass-media sau online art. 28
O.U.G. EXEMPLU DESCRIERE FAPTĂ ÎN PVCC pers. fizice
3. art. 28 Aflându-se în Biserica ,,Sf. Petru”, în calitate de preot, situația la intersecția 100-5.000 lei
nr.1/1999
străzilor Mimozelor și Dezrobirii, a oficiat o slujbă în intervalul orar 14.00-17.00, pers. juridice
care era organizată pentru a fi transmisă online pentru enoriași, însă a permis 1.000-70.000lei
accesul a 6 persoane în lăcașul de cult, fapt ce încalcă măsura stabilită în art. 2
alin. 2 din
Ordonanța Militară nr. 1/18.03.2020
art. 2 alin. 3
Se pot oficia acte liturgice/religioase cu caracter privat (botez,
cununii, înmormântări), la care pot participa maximum 8 persoane, art. 28
precum şi împărtăşirea credincioşilor bolnavi la spital sau la pers. fizice
O.U.G. domiciliul acestora
4. art. 28 100-5.000 lei
nr.1/1999 EXEMPLU DESCRIERE FAPTĂ ÎN PVCC pers. juridice
Aflându-se în Biserica ,,Sf. Petru”, în calitate de preot, situația la intersecția 1.000-70.000lei
străzilor Mimozelor și Dezrobirii, a oficiat o slujbă cu caracter privat, având ca
scop o cununie, în intervalul orar 14.00-17.00, însă a permis accesul a 12 persoane
în lăcașul de cult, fapt ce încalcă măsura stabilită în art. 2 alin. 3 din Ordonanța

2
 Fapta
Nr.
Actul normativ prevăzută Descrierea faptei Sancționată de OBS.
crt.
de
Militară nr. 1/18.03.2020, iar când i s-a pus în vedere să ia măsuri pentru a reduce
numărul persoanelor prezente a refuzat acest lucru.

art. 3 alin. 1
Se interzice organizarea şi desfăşurarea oricărui eveniment care
presupune participarea a peste 100 de persoane, în spaţii deschise art. 28
EXEMPLU DESCRIERE FAPTĂ ÎN PVCC pers. fizice
O.U.G. A organizat o adunare publică sub forma unui marș pe traseul Sediul Guvernului
5. art. 28 100-5.000 lei
nr.1/1999 României – Sediul Parlamentului României, la care au participat un număr de 230 pers. juridice
persoane, folosindu-se de rețeaua de socializare electronică ,,Facebook” pentru 1.000-70.000lei
popularizarea acestui eveniment și pentru a stabili detaliile de organizare cu
ceilalți participanți, utilizând contul de utilizator, ,,Mariana Andrei”, încălcând
astfel, art. 3 alin. 1 din Ordonanța Militară nr. 1/18.03.2020 .
art. 3 alin. 2
Organizatorii evenimentelor organizate şi desfăşurate în spaţii
deschise, ce presupun participarea a maximum 100 de persoane, sunt
obligaţi să dispună măsuri care să asigure distanţa de minimum 1
metru între participanţi.
art. 28
EXEMPLU DESCRIERE FAPTĂ ÎN PVCC
O.U.G. A organizat o adunare publică sub forma unui marș pe traseul Sediul Guvernului pers. fizice
6. art. 28 României – Sediul Parlamentului României, la care au participat un număr de 45 100-5.000 lei
nr.1/1999
persoane, folosindu-se de rețeaua de socializare electronică ,,Facebook” pentru pers. juridice
popularizarea acestui eveniment și pentru a stabili detaliile de organizare cu 1.000-70.000lei
ceilalți participanți, utilizând contul de utilizator, ,,Mariana Andrei”, însă nu a
transmis nici în mediul online, nici la fața locului obligația de a păstra distanța de
1 (unu) metru între persoane și nu a luat măsuri pentru remedierea acestui aspect,
încălcând astfel, art. 3 alin. 2 din Ordonanța Militară nr. 1/18.03.2020

art. 8 1. Se aplică
Se interzice persoanelor izolate la domiciliu, carantinate sau art. 28 doar
O.U.G. internate, ca măsură de prevenire a răspândirii COVID-19, să iasă din pers. fizice persoanelor
7. art. 28 100-5.000 lei izolate, în
nr.1/1999 locaţia în care acestea au fost plasate, fără aprobarea autorităţilor urma
pers. juridice
competente 1.000-70.000lei modificării
EXEMPLU DESCRIERE FAPTĂ ÎN PVCC Codului

3
 Fapta
Nr.
Actul normativ prevăzută Descrierea faptei Sancționată de OBS.
crt.
de
A fost surprins pe str. Gării din Sectorul 1, în zona magazinului ,,Mega Image”, în Penal
timp ce se îndrepta spre intersecția cu str. Omoniei, iar după ce a fost verificat în 2. Locul
evidențele persoanelor izolate la domiciliu s-a constatat faptul că acesta fusese săvârșirii
izolat la domiciliu din data de 19.03.2020, la adresa din str. Fabricii, nr. 43, Sector faptei este
5, București. locul de
unde a
plecat fără
aprobarea
autorităților
ORDONANȚA MILITARĂ 2 / 21.03.2020
art. 1 alin. 1
Se suspendă temporar activitatea în cabinetele de medicină dentară
EXEMPLU DESCRIERE FAPTĂ ÎN PVCC art. 28
O.U.G. Aflându-se în interiorul cabinetului de medicină dentară de la parterul imobilului pers. fizice Persoană
8. art. 28 nr. 73 de pe str. Doamnei, în calitate de proprietar și unic angajat a fost surprins în 100-5.000 lei
nr.1/1999 juridică
timp ce acorda îngrijiri medicale unui pacient, nefiind afișat nici un semn prin care pers. juridice
s-ar interzice accesul publicului în cabinet, iar din precizările contravenientului a 1.000-70.000lei
reieșit că nu era o intervenție medicală cu caracter urgent, fapt ce încalcă măsura
prevăzută în art. 1 alin. 1 din Ordonanța Militară nr. 2/21.03.2020.

art. 2 alin. 1
Se suspendă temporar activităţile de comercializare cu amănuntul a
produselor şi serviciilor în centrele comerciale în care îşi desfăşoară
activitatea mai mulţi operatori economici, cu excepţia vânzării
produselor alimentare, veterinare sau farmaceutice şi a serviciilor de art. 28
O.U.G. pers. fizice
9. art. 28 curăţătorie
100-5.000 lei
nr.1/1999 EXEMPLU DESCRIERE FAPTĂ ÎN PVCC
pers. juridice
În calitate de angajat al magazinului ,,H&M” din centrul comercial ,,Băneasa
1.000-70.000lei
Shopping Center”, a permis accesul publicului în perimetrul magazinului, unde se
aflau 6 persoane cu intenția de a cumpăra articole vestimentare, iar în prealabil a
fost observată o persoană care a achitat la casa de marcat un produs de
îmbrăcăminte și a ieșit din spațiul magazinului, fapt ce a încălcat măsura stabilită
prin Ordonanța Militară nr. 2/21.03.2020, art. 2, alin. 1

4
 Fapta
Nr.
Actul normativ prevăzută Descrierea faptei Sancționată de OBS.
crt.
de
art. 3 alin. 1
Circulaţia persoanelor în afara locuinţei/ gospodăriei se efectuează
numai cu respectarea măsurilor generale de prevenire a răspândirii
COVID-19 şi evitarea formării oricărui grup de persoane art. 28 doar
O.U.G. EXEMPLU DESCRIERE FAPTĂ ÎN PVCC pers. fizice
10. art. 28 A fost surprins în Parcul Tineretului, în zona Sălii Polivalente, alături de 4 persoane
nr.1/1999 100-5.000 lei
persoane în timp ce alergau în direcția străzii Piscului, în scop recreativ, fizice
nerespectând distanța de 1 (unu) metru între persoane. Contravenientul nu a
respectat măsura instituită prin Ordonanța Militară nr. 2/21.03.2020, art. 3, alin.
1, având în vedere faptul că nu are domiciliul comun cu nici una dintre persoanele
cu care se afla în momentul depistării.
ORDONANȚA MILITARĂ 3 / 24.03.2020
art. 1
Se interzice circulația tuturor persoanelor în afara
locuinței/gospodăriei, cu următoarele excepții:
a) deplasarea în interes profesional, inclusiv între
locuință/gospodărie și locul/locurile de desfășurare a activității
profesionale și înapoi;
b) deplasarea pentru asigurarea de bunuri care acoperă necesitățile
de bază ale persoanelor și animalelor de companie/domestice, precum
și bunuri necesare desfășurării activității profesionale; art. 28 doar
O.U.G. c) deplasarea pentru asistență medicală care nu poate fi amânată și pers. fizice persoanelor
11. art. 28
nr.1/1999 nici realizată de la distanță; 100-5.000 lei fizice
d) deplasarea din motive justificate, precum îngrijirea / însoțirea
copilului,asistența persoanelor vârstnice, bolnave sau cu dizabilități
ori deces al unui membru de familie;
e) deplasările scurte, în apropierea locuinței / gospodăriei, legate de
activitatea fizică individuală a persoanelor (cu excluderea oricăror
activități sportive de echipă), cât și pentru nevoile animalelor de
companie / domestice;
f) deplasarea în scopul donării de sânge, la centrele de transfuzie
sangvină;

5
 Fapta
Nr.
Actul normativ prevăzută Descrierea faptei Sancționată de OBS.
crt.
de
g) deplasarea în scop umanitar sau de voluntariat;
h) deplasarea pentru realizarea de activități agricole;
i) deplasarea producătorilor agricoli pentru comercializarea de
produse agroalimentare
EXEMPLU DESCRIERE FAPTĂ ÎN PVCC
Ex. 1: Venind din direcția străzii Parfumului se deplasa în direcția Piața 1 Mai,
neavând asupra lui o declarație completată din care să reiasă motivul pentru care
se afla în acel loc, nerespectând astfel măsura impusă prin Ordonanța Militară nr.
3 / 24.03.2020, art. 1.
Ex. 2: Se deplasa cu auto marca Dacia, model Logan, cu număr de înmatriculare
B-105-MKL, în direcția statuii ,,Leu”, având asupra sa o declarație din care
reieșea că motivul pentru care se află în acel loc este achiziționarea de produse
alimentare de bază, însă se afla la o distanță prea mare de locuința sa, fapt ce a
încălcat măsura prevăzută la art. 1 din Ordonanța Militară nr. 3 / 24.03.2020.
Ex. 3: Aflându-se în dreptul sălii de jocuri de pe str. Faur, întrebat fiind cu privire
la motivul prezenței sale în acel loc, acesta a prezentat o declarație prin care se
invoca excepția prevăzută de art. 1 lit. e din Ordonanța Militară nr. 3 /
24.03.2020, însă locul în care a fost surprins se afla la o distanță prea mare de
locuința sa (acesta precizând în declarație că locuiește în București, str. Soldat
Popa, nr. 54, Sector 2, locație situată la aprox. 1.500 m), aspect ce încalcă măsura
prevăzută de art. 1 din Ordonanța Militară nr. 3 / 24.03.2020.
art. 2
Circulația persoanelor care au împlinit vârsta de 65 de ani, în afara
locuinței / gospodăriei, este permisă numai în intervalul orar 11.00 –
13.00, strict pentru următoarele motive:
a) deplasarea pentru asigurarea de bunuri care acoperă necesitățile
art. 28 doar
O.U.G. de bază ale persoanelor și animalelor de companie/domestice,
12. art. 28 pers. fizice persoanelor
nr.1/1999 precum și bunuri necesare desfășurării activității profesionale;
100-5.000 lei fizice
b) deplasarea pentru asistență medicală care nu poate fi amânată și
nici realizată de la distanță;
c) deplasarea din motive justificate, precum îngrijirea / însoțirea
copilului,asistența persoanelor vârstnice, bolnave sau cu dizabilități
ori deces al unui membru de familie;

6
 Fapta
Nr.
Actul normativ prevăzută Descrierea faptei Sancționată de OBS.
crt.
de
d) deplasările scurte, în apropierea locuinței / gospodăriei, legate de
activitatea fizică individuală a persoanelor (cu excluderea oricăror
activități colective), cât și pentru nevoile animalelor de companie /
domestice.
EXEMPLU DESCRIERE FAPTĂ ÎN PVCC
Ex. 1: A fost surprins, în jurul orei 15.00, în timp ce se îndrepta către strada
Animei din direcția Aleii Privighetorilor, în dreptul restaurantului,, ,,Pizza Hut”,
încălcând măsura de restricție a circulației persoanelor cu vârste mai mari de
65 de ani în intervalul orar 11.00-13.00, prevăzută în art. 2 din Ordonanța
Militară nr. 3 din 24.03.2020, neavând un motiv justificat pentru a se afla în acel
loc, motivând că a ieșit la plimbare, însă locuința sa fiind la o distanță
considerabilă de locul depistării.
Ex. 2: A fost observat în timp ce se deplasa spre Magazinul Unirea Shopping
Center din direcția Tribunalului București, în jurul orei 12.00, neavând asupra
sa o declarație din care să reiasă motivul pentru care se află în acel loc,
încălcând astfel măsura prevăzută în art. 2 din Ordonanța Militară nr. 3 din
24.03.2020.
art. 4 alin. 3
Declarația pe propria răspundere trebuie să cuprindă numele și
prenumele, data nașterii, adresa locuinței, motivul și locul deplasării, art. 28
data și semnătura pers. fizice
O.U.G. EXEMPLU DESCRIERE FAPTĂ ÎN PVCC
13. art. 28 100-5.000 lei
nr.1/1999 În timp ce se deplasa în direcția magazinului ,,Profi”situat în str. Marinarilor, fiind pers. juridice
întrebat cu privire la motivul prezenței sale în acel loc, acesta a prezentat o 1.000-70.000lei
declarație datată pentru ziua precedentă, având menționat la rubrica motivul
deplasării – achiziționarea de alimente de necesitate de bază, încălcând astfel
prevederile art. 4, alin. 1 din Ordonanța Militară nr. 3 din 24.03.2020
art. 7 alin. 1
Instituțiile publice și operatorii economici au obligația de a marca art. 28
zona destinată accesului cetățenilor/clienților și suprafața de relații cu pers. fizice *doar
O.U.G.
14. art. 28 publicul / vânzare cu semne vizibile care să orienteze persoanele în 100-5.000 lei persoanelor
nr.1/1999
respectarea unei distanțe de pers. juridice juridice
siguranță de minimum 1,5 metri 1.000-70.000lei
EXEMPLU DESCRIERE FAPTĂ ÎN PVCC
7
 Fapta
Nr.
Actul normativ prevăzută Descrierea faptei Sancționată de OBS.
crt.
de
În calitate de administrator/lucrător/persoană fizică autorizată/etc. nu a respectat
obligația prevăzută de art. 7 alin. 1 din Ordonanța Militară nr. 3 din 24.03.2020,
în sensul că nu a asigurat marcaje vizibile sau alte astfel de măsuri în zona de
acces în unitatea economică/magazin/etc., în scopul orientării clienților pentru
respectarea distanței între persoane de cel puțin 1,5 metri.
art. 7 alin. 2
Administratorii piețelor agroalimentare au obligația de a organiza
activitatea de vânzare astfel încât să se păstreze o distanță socială
între producătorii agricoli, comercianți și cumpărători. Comercianții
și producătorii agricoli aflați în piețele agroalimentare sunt obligați să
adopte măsuri de protecție împotriva răspândirii COVID – 19,
respectiv să poarte mănuși și măști.
EXEMPLU DESCRIERE FAPTĂ ÎN PVCC art. 28
O.U.G. Ex. 1: În calitate de administrator al pieței agroalimentare ,,Berceni” nu a luat pers. fizice
15. art. 28 măsurile necesare pentru a fluidiza și temporiza fluxul de cumpărători în spațiul de 100-5.000 lei
nr.1/1999
comercializare a produselor, astfel încât în zona din dreapta a pieței (latura pers. juridice
dinspre strada Lacovari) s-a creat aglomerare de persoane, nerespectându-se o 1.000-70.000lei
distanță socială între comercianți și cumpărători, fapt ce a dus la nerespectarea
măsurilor stabilite prin art. 7, alin. 2 din Ordonanța Militară nr. 3 din 24.03.2020
(doar persoanelor juridice)
Ex. 2: În calitate de comerciant în piața agroalimentară ,,Berceni”, nu a respectat
măsurile minime de protecție împotriva răspândirii COVID – 19, în sensul că pe
timpul activității de comercializare a produselor agroalimentare nu purta mască
sau mănuși de protecție, nerespectând astfel măsura stabilitp în art. 7, alin. 2 din
Ordonanța Militară nr. 3 din 24.03.2020. (persoanelor fizice)