U.S.R.

(UNIUNEA SALVAŢI ROMÂNIA) - filiala Constanţa

Constanţa, B-dul Mamaia, nr. 237, ap. 11, jud. Constanţa, C.I.F.: 36420951
Cont bancar: RO62 BTRL RON CRT 047 8777 91C Banca Transilvania S.A.
Email: constanta@usr.ro, Web: www.constanta.usr.ro, Tel.: 0738-725877, 0738-315100

Regulament
pentru procesul de desemnare a candidaților susținuți de USR
pentru Primării, Consilii Locale și Consiliul Județean Constanța
(alegeri primare)

Cuprins:
1. De ce avem nevoie de alegeri primare?.................................................................. 2
Contextul local .............................................................................. 2
Transparență totală și profesionalism............................................................................. 2
Viitorii candidați ........................................................... 2
Încredere...................................................... 3

2. Procesul de selecție a candidatului ........................................................................... 4

Înscrierea candidaților ............................................................ 4
Campania Open ................................................................... 5
Campania Impusă .......................................................... 5
Votul final ..................................................................... 6

3. Calendar ....................................................................... 7

1
 U.S.R. (UNIUNEA SALVAŢI ROMÂNIA) - filiala Constanţa
Constanţa, B-dul Mamaia, nr. 237, ap. 11, jud. Constanţa, C.I.F.: 36420951
Cont bancar: RO62 BTRL RON CRT 047 8777 91C Banca Transilvania S.A.
Email: constanta@usr.ro, Web: www.constanta.usr.ro, Tel.: 0738-725877, 0738-315100

1. De ce avem nevoie de alegeri primare?

Contextul local
Municipiul Constanța și localitățile din județul Constanța traversează, de 20 de ani, cea
mai dificilă perioadă politică și administrativă din istoria sa post decembristă. Viața
administrativă a fost acaparată, vreme prea îndelungată, de aceleași persoane sau grup
de susținători promovați în funcții pe criterii de obediență politică.
Absența profesionalismului și a transparenței în procesul decizional, îmbinate cu
manipularea și dezinformarea au generat daune grave calității vieții din localitățile
județului nostru. Lipsa spațiilor verzi și a investițiilor în educație și sănătate, falimentul
termoficării, pierderea unor simboluri precum stadioanele în paragină, parcul și lacul
Tăbăcăriei, Satul de Vacanță, vestigiile istorice, Centrul Vechi (din municipiul Constanța)
ori pădurea Comorova, industria turismului, etc. (din județ) sau infrastructura scumpă și
de proastă calitate, toate sunt efectele unei administrații care a construit un sistem opac
și neperformant.

Transparență totală și profesionalism

Cunoașterea candidaților și a soluțiilor pentru localitățile din județul Constanța trebuie
făcută din timp. Constănțenii trebuie să cunoască persoanele care-i vor reprezenta,
deoarece de competența și buna credință a acestor persoane vor depinde servicii
publice care influențează semnificativ viața comunității.
Modul de desemnare a contracandidaților de către formațiunile politice consacrate, fie
prin jocuri de culise, fie prin interveniții de la București, a blocat construcția unei
alternative politice acceptată de către constănțeni.

Viitorul primar / viitorii consilieri locali și județeni / viitorul președinte de Consiliu

Județean
Numai în jurul unor candidați competenți, al unui program profesionist și al unei echipe
de consilieri competenți se construiesc soluții de succes.
Desemnarea viitorilor primari / consilieri locali / consilieri județeni / președinte de
Consiliu Județean se va face prin competiție și dezbateri.
Procesul de alegere a candidaților noștri va fi deschis tuturor membrilor USR.

2
 U.S.R. (UNIUNEA SALVAŢI ROMÂNIA) - filiala Constanţa
Constanţa, B-dul Mamaia, nr. 237, ap. 11, jud. Constanţa, C.I.F.: 36420951
Cont bancar: RO62 BTRL RON CRT 047 8777 91C Banca Transilvania S.A.
Email: constanta@usr.ro, Web: www.constanta.usr.ro, Tel.: 0738-725877, 0738-315100

Încredere
Alegerile pentru Parlamentul European din mai 2019 ne-au arată că zeci de mii de
constănțeni au încredere în noi. Suntem astăzi principala alternativă pentru salvarea
localităților / județului și suntem conștienți de responsabilitatea pe care o avem. Am
reușit să construim această forță politică cu răbdare și consecvență, fără a negocia vreo
secundă principii sau a face vreun compromis cu puterea locală sau cea centrală.
Pentru a câștiga alegerile locale, trebuie să oferim constănțenilor o administrație cinstită
și profesionistă dovedind, prin tot ce facem, că suntem transparenți, competenți și
pregătiți să guvernăm responsabil.

2. Procesul de selecție a candidaților

Procesul de selecție va consta în evaluarea și alegerea candidaților potriviți, dintr-un
număr de candidați eligibili. Toate etapele acestui proces vor fi transparente și corecte,
astfel încât să garanteze respectarea principiilor fundamentale ale democrației.

Procesul va fi atent monitorizat de Comisia de Supraveghere și Validare (Comisia), care

își ia angajamentul să vegheze la corectitudinea desfășurării întregului proces. Pe
durata tuturor etapelor din cadrul procedurii de selecție, candidații și Comisia vor
acționa în limitele statului și regulamentelor interne ale USR.
În desfășurarea procesului campaniei interne, candidații au obligația să nu prejudicieze,
prin poziții publice, interesele legitime ale USR Constanța și ale membrilor săi. În caz
contrar, aceștia pot fi sancționați chiar prin excluderea din competiție.

Componența Comisiei de Supraveghere și Validare (Comisia):

- Membri USR din județul Constanța, care nu sunt implicați în procesul electoral (nu
sunt candidați, nu sunt delegați ai Conferinței Județene).
- Comisia va fi formată din 3 – 7 persoane, alese de Biroul Județean în urma unui
apel făcut tuturor membrilor.
- Comisia va avea mandat de a participa la alegerile organizate de fiecare filială
locală și de filiala județeană, în privința alegerii consilierilor locali / primari /
consilieri județeni / președinte Consiliul Județean.
Departamentul de comunicare al filialei județene USR Constanța va transmite presei
comunicate periodice despre progresul campaniei interne și se va asigura de vizibilitatea
acestui proces.
3
 U.S.R. (UNIUNEA SALVAŢI ROMÂNIA) - filiala Constanţa
Constanţa, B-dul Mamaia, nr. 237, ap. 11, jud. Constanţa, C.I.F.: 36420951
Cont bancar: RO62 BTRL RON CRT 047 8777 91C Banca Transilvania S.A.
Email: constanta@usr.ro, Web: www.constanta.usr.ro, Tel.: 0738-725877, 0738-315100

În perioada desfășurării întregului proces electoral, pe canalele de comunicare ale

filialei, regulile de moderare se vor aplica fără excepții de către moderatori, iar
sancțiunile sunt aplicabile cu efect imediat. Moderatorii vor soluționa zilnic sesizările
primite.
Comisia, în calitatea sa și de Birou Electoral Intern desemnat pentru acest scrutin, va
aplica cu celeritate măsurile necesare pentru asigurarea unui proces electoral corect.

Comisia va propune către Biroul Județean al Filialei USR Constanța sancțiuni care sunt
de competența acestuia. Biroul la rândul său va decide asupra acestor propuneri.
Încălcarea regulilor privind desfășurarea campaniei va putea fi sesizată prin e-mail la
adresa constanta@usr.ro. Comisia va soluționa sesizările primite. Comisia se poate, de
asemenea, autosesiza.

Înscrierea candidaților
Candidații trebuie să fie de bună credință, cu o prestație și imagine bune în viața
socială/personală și profesională, fără antecedente penale.
Pentru înscrierea în competiție, candidații vor depune online (din 08.09.2019 ora 19:00,
până la 06.10.2019 ora 23:59), la adresa de e-mail constanta.ct@usr.ro următoarele
documente, pe care le vor posta inclusiv pe pagina de facebook USR Județ Constanța:
- Curriculum Vitae (formatul este liber, recomandat este cel european - va conține
fotografie și o secțiune privind activitatea politică anterioară USR, în cazul în care
aceasta există);
- Scrisoare de intenție (formatul este liber, maxim 3.000 de cuvinte).
- Declarație de avere (format ANI solicitat la depunerea candidaturii în scrutinul național
- https://www.integritate.eu/A.N.I.-interactiv/Documente-%C8%99i-formulare.aspx);
- Declarație de interese (format ANI solicitat la depunerea candidaturii în scrutinul
național - https://www.integritate.eu/A.N.I.-interactiv/Documente-%C8%99i-
formulare.aspx);

Formularele pentru declarațiile de avere și interese în formatul standard pot fi

descărcate de la
https://www.integritate.eu/A.N.I.-interactiv/Documente-%C8%99i-formulare.aspx
Toate datele cu caracter personal colectate pe parcursul procesului de selecție a
candidatului vor fi folosite numai în cadrul și pentru activități aferente acestui proces.

4
 U.S.R. (UNIUNEA SALVAŢI ROMÂNIA) - filiala Constanţa
Constanţa, B-dul Mamaia, nr. 237, ap. 11, jud. Constanţa, C.I.F.: 36420951
Cont bancar: RO62 BTRL RON CRT 047 8777 91C Banca Transilvania S.A.
Email: constanta@usr.ro, Web: www.constanta.usr.ro, Tel.: 0738-725877, 0738-315100

Candidații vor putea fi numai membri ai USR.

Persoanele care nu au calitatea de membru al USR, vor trebui să obțină această
calitate până la demararea campaniei (prin înscrierea la adresa: www.usr.ro/inscriere,
până la data de 05.10.2019, ora 24:00).
Refuzul înscrierii în USR echivalează cu excluderea potențialului candidat din competiție.

Evaluarea dosarelor depuse online și evaluarea candidaturilor va fi realizată de Comisie

până la data 08.10.2019.

Campania Open
În perioada 08.09.2019 – 12.10.2019, candidații înscriși și validați vor parcurge o
campanie fără teme impuse (campanie Open), care va consta în prezentarea fiecărui
candidat pe pagina de facebook USR Județ Constanța ori transmiterea de prezentări
membrilor USR Constanța pe adresele de email.
Pentru aceasta, în orice moment al campaniei Open, candidații vor putea să trimită la
adresa de e-mail constanta.ct@usr.ro un eseu cu temă liberă, prin care să prezinte
componentele principale ale propriei prezentări.
Eseul va avea maxim 2.500 de cuvinte și va fi însoțit de o imagine sugestivă. Acestea vor
putea fi postate și pe pagina de Facebook USR Județ Constanța.
În campania Open pot apărea diferite provocări pentru concurenți, care vor scoate în
evidență trăsăturile și anumite caracteristici ale candidaților. Menirea acestora este
testarea și evidențierea trăsăturilor de personalitate ale lor, pentru evidențierea celui
mai bun candidat.

Campania Impusă
Campania Impusă se derulează între 21.09.2019 și 12.10.2019 și va consta în
participarea candidaților la o succesiune de maxim 4 (patru) dezbateri, care vor avea loc
la 27.09.2019, 05.10.2019, apoi dezbaterea finală, pe 11.10.2019.

Candidații își vor alege maxim 2 (două) teme pe care le vor prezenta în cadrul oricăreia
din cele 3 (trei) dezbateri impuse, dintre cele de mai jos:
- Poluare, spații verzi.
- Educație.
5
 U.S.R. (UNIUNEA SALVAŢI ROMÂNIA) - filiala Constanţa
Constanţa, B-dul Mamaia, nr. 237, ap. 11, jud. Constanţa, C.I.F.: 36420951
Cont bancar: RO62 BTRL RON CRT 047 8777 91C Banca Transilvania S.A.
Email: constanta@usr.ro, Web: www.constanta.usr.ro, Tel.: 0738-725877, 0738-315100

- Sănătate. .
- Servicii publice (transport în comun, ordine publică, salubritate, apă-canal).
- Sport și cultură.
- Infrastructură și transport public.
- Mediu de afaceri, oportunități investiții.
- Dezbatere 4 (finală), tema 1: Prezentări personale, Test gramatică, Prezentarea celui
mai important domeniu pe care îl stăpânește candidatul.

Locul dezbaterilor – sediul USR Constanța ,

Moderator – colegi care nu sunt candidați,
Reguli care vor conduce dezbaterile:
- Fiecare candidat are dreptul la un timp limitat de expunere, calculat în funcție de

Votul final
Votul final va avea loc în data 13.10.2019, la adresa și imediat după încheierea
dezbaterii finale, moment în care se va închide campania de alegere a candidaților USR
Constanța pentru Consilieri ai Consiliului Județean Constanța și Președinte al
Consiliului Județean Constanța.
Pentru președinte Consiliul Județean - dacă în urma acestui scrutin niciun candidat nu
este ales de 50% plus unul dintre cei care votează, se va trece la un nou tur de vot, unde
se va alege între cei mai bine plasați doi candidați.
Pentru consilieri Consiliul Județean - dacă, în urma scrutinului, lista de consilieri
județeni nu va fi completă (37 persoane + 10 supleanți), aceasta rămâne deschisă pentru
un viitor scrutin ce se va organiza la începutul anului 2020, ordinea pe listă pentru cei
deja aleși rămânând valabilă.

La 12.10.2019, Comisia va valida lista electorală, cuprinzând membrii filialei județene a

USR Constanța cu drept de vot, conform prevederilor statutului și regulamentelor
interne ale USR. Lista va fi comunicată de îndată membrilor, eventualele contestații fiind
soluționate până la 12.10.2019.

Modalitate de vot stabilită de Comisia Electorală

6
 U.S.R. (UNIUNEA SALVAŢI ROMÂNIA) - filiala Constanţa
Constanţa, B-dul Mamaia, nr. 237, ap. 11, jud. Constanţa, C.I.F.: 36420951
Cont bancar: RO62 BTRL RON CRT 047 8777 91C Banca Transilvania S.A.
Email: constanta@usr.ro, Web: www.constanta.usr.ro, Tel.: 0738-725877, 0738-315100

Electorii astfel stabiliți vor vota secret, în cabinele de vot amplasate la locul la care s-a
desfășurat dezbaterea finală. Votul va fi exprimat pe buletine de vot, care vor cuprinde
toate numele candidaților, în ordinea stabilită prin tragere la sorți de Comisie.
Modalitățile de vot vor fi alese dintre:
- Votul de aprobare.
- Votul tip Eurovision.

Votul se va desfășura cu respectarea următoarelor etape:

Etapa 1 – Comisia va controla dacă buletinele de vot sunt conforme, în sensul că sunt
trecuți toți candidații, în ordinea prestabilită. Se verifică urna dacă este goală și se
sigilează.
Etapa 2 - Comisia va verifica dacă există cereri pentru observatori pe perioada votului,
conform listei de prezență. Observatorii pot fi numai membri ai USR.
Etapa 3 – Electorul se va identifica cu cartea de identitate, va semna lista nominal, după
care va primi un buletin de vot. Votul se va realiza prin bifarea de alegeri (metodă care
va fi propusă de Comisie) în cabina de vot, singur, fără a fi influențat de alte persoane.
Etapa 4 - Electorul va introduce în urnă buletinul de vot și va părăsi spațiul de votare.
Etapa 6 – Încheierea votului. Comisia va număra buletinele de vot și va stabili numărul
de voturi obținut de fiecare candidat. Buletinele care se consideră invalide vor fi, fiecare
buletin în parte, subiectul unei scurte decizii a Comisiei.
Dacă niciun candidat nu a obținut 50% plus unul din voturile valabile exprimate, se reia
procedura pentru turul II.

La final, președintele Comisiei va anunța candidații aleși pentru a fi susținuți de USR

pentru Primării / Consilii Locale / Consiliul Județean Constanța.

3. Calendar (orientativ, numai pentru filialele locale care și-au

stabilit alegerile de acest gen)

7
 U.S.R. (UNIUNEA SALVAŢI ROMÂNIA) - filiala Constanţa
Constanţa, B-dul Mamaia, nr. 237, ap. 11, jud. Constanţa, C.I.F.: 36420951
Cont bancar: RO62 BTRL RON CRT 047 8777 91C Banca Transilvania S.A.
Email: constanta@usr.ro, Web: www.constanta.usr.ro, Tel.: 0738-725877, 0738-315100