Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ
ANUL II
Răspunder
ea
disciplinară
a
funcţionarul
ui public
Răspunderea disciplinară a funcţionarului public
În primul rând, ne vom referi la trăsăturile responsabilităţii disciplinare a
funcţionarului public, astfel:
a) Responsabilitatea disciplinară a funcţionarului public este o responsabilitate
juridică de drept public;
b) Responsabilitatea disciplinară a funcţionarului public este înfăptuită de cel puţin
doi subiecţi investiţi cu autoritatea necesară prin lege, unul în mod obligatoriu
este funcţionarul public responsabil, iar al doilea autoritatea ierarhică competentă
sau disciplinară anume desemnată de lege, ori autoritatea judecătorească;
c) Drepturile şi obligaţiile protejate contra încălcării, constituie competenţa funcţiei
publice stabilită prin lege, precum şi conţinutul unor incompatibilităţi stabilite
pentru cel care exercită funcţia respectivă;
d) Responsabilitatea disciplinară a funcţionarului public este definită de legiuitor
pentru abaterea administrativă de la disciplina funcţiei publice, numită abatere
disciplinară a funcţionarului public;
e) Sancţiunile stabilite de legiuitor ca aplicabile- prin reglementarea responsabilităţii
disciplinare a funcţionarului public- sunt numai cele prevăzute de lege;
f) Pentru a exista responsabilitate disciplinară a funcţionarului public, este necesar,
ca totdeauna, abaterea disciplinară să fie săvârşită cu vinovăţie de funcţionarul
public;
g) Sancţiunile disciplinare prevăzute în cazul responsabilităţii administrative nu sunt
privative de libertate.
Abaterile disciplinare
1
A se vedea Valerică Dabu, Răspundera juridică a funcţionarului public, Global Lex, Bucureşti, pp.250-251
Abaterea disciplinară reprezintă fapta săvârşită cu vinovăţie de către
funcţionarul public prin care acesta încalcă obligaţiile ce-i revin din raportul de
serviciu (de funcţie publică) sau în legătură cu acesta şi care afectează statutul său
socio-profesional şi moral.2
Prin alin.2 al art.77 sunt enumerate faptele care constituie abateri disciplinare,
acestea sunt:
a) întârzierea sistematică în efectuarea lucrărilor;
b) neglijenţa repetată în rezolvarea lucrărilor;
c) absenţe nemotivate de la serviciu;
d) nerespectarea în mod repetat a programului de lucru;
e) intervenţiile sau stăruinţele pentru soluţionarea unor cereri în afara cadrului
legal;
f) nerespectarea secretului profesional sau a confidenţialităţii lucrărilor cu acest
caracter;
g) manifestări care aduc atingere prestigiului autorităţii sau instituţiei publice în
care îşi desfăşoară activitatea;
h) desfăşurarea în timpul programului de lucru a unor activităţi cu caracter politic;
i) refuzul de a îndeplini atribuţiile de serviciu;
j) încălcarea prevederilor legale referitoare la îndatoriri, incompatibilităţi, conflicte
de interese şi interdicţii stabilite prin lege pentru funcţionarii publici;
k) alte fapte prevăzute ca abateri disciplinare în actele normative din domeniul
funcţiei publice şi funcţionarilor publici.3
Sancțiunile disciplinare
2
A se vedea Verginia Vedinaş, Drept administrativ, Ediţia a VII-a, Universal Juridic, Bucureşti, 2012, p. 525
3
A se vedea Legea 188 din 1999 privind Statutul funcţionarilor publici
Destituirea din funcţia publică
Procedura disciplinară
6
A se vedea Ioan Morariu, Cercetarea disciplinară prealabilă a angajaţilor, Revista ProLex nr. 17.
7
A se vedea H.G. nr. 1344/2007 privind normele privind organizarea şi funcţionarea comisiilor de disciplină,
publicată în M. Of. Nr. 768 din 13 noiembrie 2007, cu modificările şi completările aduse prin H.G. nr. 787/2008,
H.G. nr. 1268/2008, O.U.G. nr. 35/2009.
8
A se vedea Verginia Vedinaş, Drept administrativ, Ediţia a VII-a, Universul Juridic, Bucureşti, 2012, p. 526.
Comisia de disciplină
Cazierul administrativ
Caz practic:
14
A se vedea www.scj.ro - Secția de contencios administrativ și fiscal
Bibliografie:
10. Dana Apostol Tofan, Instituții administrative europene, C.H.Beck, București, 2006