Eficienţa cheltuielilor pentru protecţia mediului.

Eficienţa unui proiect de

ecologizare.

În procesul de analiză a eficienţei proiectelor de investiţii cu impact

asupra mediului se pot folosi diverse metode , printre care putem aminti : 1
medoda ACB,fluxul de lichidităţi,metoda pragului de rentabilitate ecologic-
economic,metoda indicatorilor financiari şi coeficientul de elasticitate.

Metoda folosită de către noi în analizarea eficienţei cheltuielilor cu

ecologizarea va fi metoda fluxurilor de lichidităţi sau cash-flow ,acesta
presupune:2 măsurarea rezultatelor nete obţinute prin implementarea proiectului
de investiţii cu impact asupra mediului, luându-se în considerare şi efectul
factorului timp. Mărimea factorului de actualizare ar trebui să reflecte în acest
caz, importanţa şi valoarea atribuită mediului ambiant, cel puţin pentru orizontul
de timp care defineşte durata de exploatare economică a investiţiei;
Activitatea de investiţii implică eforturi materiale care fac vitală centrarea
acţiunilor într-o concepţie generală,strategică pe o perioadă îndelungată de
timp.Pe lângă atingerea obiectivelor economice, trebuie să luăm în considerare
şi nevoia stringentă de conservare a mediului ambiant,înfrumuseţarea peisajului
şi îmbunătăţirea factorului uman ,rezultând astfel integrarea economicului în
mediul ambiant în aşa fel să nu prejudicieze interesele generaţiilor ce vor urma.3

Procesul investiţional ce vizează dezvoltarea durabilă răspunde la

întrebarea „ce să se facă” , astfel pentru pentru aceasta se analizează potenţialul
economic al factorilor implicaţi în realizarea investiţiei de ecologizare (agenţi
economici locali,organisme administrative şi instituţii diverse) ,luându-se in

2
Trică C., Economia mediului, Editura ASE, Bucuresti, 2004

3
Burja C., Eficienţa economică a investiţiilor, Editura Risoprint, Cluj-Napoca, 2005
vederea stabilirea priorităţilor,sursele de finanţare ,criteriile de apreciere a
eficienţei proiectelor de investiţii şi modalităţile concrete de realizarea acestora.

Decizia dea investi în condiţiile economiei de piaţă se bazeză pe criterii

minuţios determinate ale eficienţei economice ,investitorul fiind în primul rând
interesat de profitul care il va obţine în urma investiţiei demarate.

Eficienţa economică a investiţiilor exprimă pe plan conceptual calitatea

acţiunii de a investi fiind determinată de raportul care se stabileşte între
cantitatea şi structura efortului investiţional şi nivelul rezultatelor obţinute.4
În cazul în care se doreşte asigurarea unei dezvoltări durabile este de preferat să
nu ţină cont numai de avantajele pe termen scurt rezultate din dezvoltarea
economică la care s-au utilizat tehnologii convenţionale ,care în general au o
productivitate mare ,dar în acelaşi timp pri intermediul exploatării itensive a
materiilor prime se produce epuizarea resurselor şi creşterea gradului de
poluare ,care pot afecta într-un mod ireversibil sistemele ecologice.

4.6.1 Model de analiză a eficienţei cheltuielilor de mediu

În continuarea vă vom prezenta analiza cash-flow pentru evaluarea

efectelor unui proiect de investiţo privind realibilitarea ecologică a unei
suprafeţe de 100 hectare de teren erodat care prin lucrări specifice de amenajare
se va transforma într-un teren prielnic înfiinţării unei plantaţii de grâu.De altfel
se va evita deteriorarea drumului naţional prin alunecări de teren (valoare
reparaţiilor pentru 8 km de drum), cheltuieli de refacere a patru case aflate în
zona pricinuită de alucarile de teren (se ia în calcul valoare materialelor necesare
reconstrucţiei caselor şi a animalelor din gospodăriile respective) şi contribuirea
la reinfrumuseţarea peisajului (valoare estetică este dificil de

4
Tribuna economică, Problemele de mediu. Posibilităţi de reglementare, nr.15, 2001
cuantificat).Veniturile prilejluite de investiţia de reabilitare provin din fondurile
SAPARD ,dar şi din producţille de grâu obţinute ,mai exact din valorificarea
grâului treierat a plataţiei agricole, în anul al V-lea, randamentul mediu –hectar
fiind de 3000 Kg grâu.

Se apreciază că durata de exploatare economică a plantaţiei este de 20 de ani.

În cursul perioadei de funcţionare economică a investiţiei făcute, venitul

anual, să presupunem stabilit ca medie a veniturilor anuale, are formula:

Vpe = Vpr +Vd +Vg +Vp ,unde:

Vpe- reprezintă venituri din proiectul de ecologizare;
Vp - venituri din producţia de struguri;
Vd - economii din evitarea deteriorării drumurilor;
Vg - economii din evitarea deteriorării gospodăriilor;
Vp - venituri din înfrumuseţarea peisajului.

Cheltuielile proiectului de ecologizare sunt compuse din cheltuieli de

realizare a investiţiei propriu-zise,pe parcursul a patru ani ,cheltuieli cu
întreţinerea şi exploatarea plantaţiei de grâu şi cheltuieli de prevenire a poluării
care au rolul promovării introducerii tehnologiilor cu grad minim de poluare.
Cheltuielile de exploatare a grâului includ cheltuielile specifice ce corespund
tehnologiilor ecologice propuse ca mod de exploatare a plantaţiei nou infiinţată,
adică un consum redus de substantţe chimice ,combaterea biologică a bolilor şi a
dăunătorilor, creşterea cosnumului de manoperă şi lucrări mecanice ş.a.

Cheltuielile medii anuale totale ale investiţiei (angajamentul de capital)

sunt:
Cpe = I + Cpr + Ceco ,unde:
Cpe reprezintă cheltuieli totale cu proiectul de ecologizare;
I - cheltuieli cu investiţia;
Cpr - cheltuieli cu producţia realizată în mod ecologic;
Ceco - cheltuieli de ecologizare.
Pentru aprecierea eficienţei proiectului de reabilitare ecologică se
foloseşte fluxul de lichidităţi generat prin implementarea proiectului (cash-flow),
calculat sub forma venitului net absolut sau raportul venituri/cheltuieli, indicator
care permite o evaluare mai sintetică.
V pe
FL= Vpe- Cpe RV / C =
C pe
,unde cu FL s-a notat fluxul de

lichidităţi sau venitul net mediu anual obţinut din proiectul de reabilitare
ecologică.
În conformitate cu metodologia BERD şi BIRD , pentru aprecierea
eficienţei economice a unui proiect de investiţii (în practica curentă) se
foloseşte metoda actualizării,veniturl net actualizat al proiectului arată fluxul de
lichidităţi obţinut prin realizarea proiectului de ecologizare pe întreaga durată de
existenţă a plantaţiei de grâu şi se va lua în considerare pe întreaga perioadă atât
efectele şi eforturile economice generate de investiţiei ,dar şi efectele şi costurile
impactului asupra mediului natural ce au rezultat din implementarea proiectului
de reabilitare ecologică.

Datele necesare analizei eficienţei proiectului sunt prezentate în

tabelul următor. Rata de actulizare utilizată este 40% ceea demonstrează
importanţa acordată mediului.
 Actualizarea la momentul luării deciziei de realizare a investiţiei de
reabilitare ecologică m0 pentru parametrii de efort şi de efecte, se desfăşoară
după cum urmează:

1. Cheltuielile actualizate cu investiţia făcută:

2. Cheltuielile de exploatare şi ecologizare actualizate:

3. Cheltuielile totale actualizate ale proiectului de reabilitare ecologică:

4. Veniturile actualizate ale proiectului de ecologizare:

5. Fluxul de lichidităţi (venitul net) actualizat al proiectului:

6. Randamentul economic al proiectului:

7. Raportul venituri/cheltuieli:

Analizând indicatorii de eforturi şi efectele obţinute putem constata că

prin implementarea proiectului de reabilitare ecologică se ating obiectivele
economice,sociale şi ecologice ce au fost propuse şi în acelaşi timp se poate
obţine un important flux de lichidităţi (247.187 lei) .Aând în vedre că raportul
venituri actualizat/cheltuieli actualizate este pozitiv (2,3) rezultă că proiectul de
generează pe întrega perioadă de existenţă a plantaţiei, venituri superioare
cheltuielilor (investiţii + exploatare şi ecologizare) , iar din punct de vedere
economic randamentul investiţiei este ridicat ,acesta fiind de 122,33%.
Indicatorii de eficienţă calculaţi anterior demonstreză că proiectul de ecologizare
este fezabil ,are o eficeinţă ridicată şi produce un impact prielnic din punct de
vdere ecologic şi social ,rezultând astfel un instrument util în cercetarea
posibilităţilor de optimizare a sustenabilităţii zonei.