ROMÂNIA

JUDEŢUL BACĂU
CONSILIUL LOCAL HORGEŞTI

PROCES–VERBAL
Încheiat astăzi, 22 august 2017, la şedinţa extraordinară a
CONSILIULUI LOCAL HORGEȘTI

La şedinţa de astăzi sunt prezenţi 13 consilieri locali, doamna consilier Savin

Simona fiind absentă. Sunt întrunite astfel prevederile art.40 alin.(1) din
Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările si
completările ulterioare, prezenţa majorităţii consilierilor locali în funcţie, şedinţa fiind
legal constituită. Şedinţa a fost convocată de domnul primar Cioroabă Gheorghe,
conform art.39 alin.(3) din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale,
republicată, cu modificarile şi completările ulterioare. În convocare au fost specificate
data, ora, locul desfăşurării, precum și ordinea de zi propusă a se discuta, conform
prevederilor legale.
Lucrările şedinţei sunt publice, respectându-se astfel prevederile art.42
alin. (1) din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificarile şi completările ulterioare.
La şedinţa de astăzi participă din partea Primariei comunei Horgesti , domnul
primar Cioroabă Gheorghe si domnul Rusu Rareş Gabriel, secretar interimar al
comunei Horgesti .
Președinte de ședință este domnul consilier Butnaru Costel.
Domnul Primar : Înainte de a începe ședința, vă informez că am primit o
adresă din partea Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securițății, prin care
ni se solicită transmiterea sub formă de tabel, pe suport de hârtie, a informațiilor
cuprinse în declarațiile pe propria răspundere, conform legislației în vigoare,
respectiv primar, viceprimar și consilieri locali. Mai exista o problemă referitoare la
problemele cu lemnele, dar o vom discuta la sfârșitul ședinței.
Este supus la vot procesul verbal al ședinței ordinare din 29.06.2017. Acesta
este aprobat, cu 12 voturi pentru și o abținere.
Domnul preşedinte de şedinţă Butnaru Costel prezintă ordinea de zi a
şedinţei, :
1. Proiect de hotărâre privind aprobarea indicatorilor tehnico – economici și a
documentației faza D.T.A.C. și FAZA PROIECT TEHNIC – detalii de execuție
aferentă obiectivului de investiții : „Extindere de retea electrica zona PTA1 Galeri,
pentru alimentare cu energie electrica consumatori’’.
Inițiator : Primar Cioroabă Gheorghe
2. Proiect de hotărâre privind aprobarea indicatorilor tehnico – economici și a
documentației faza D.T.A.C. și FAZA PROIECT TEHNIC – detalii de execuție
aferentă obiectivului de investiții : „Extindere de retea electrica zona PTA1
Sohodor, pentru alimentare cu energie electrica consumatori’’.
Inițiator : Primar Cioroabă Gheorghe
3. Proiect de hotărâre privind privind aprobarea Strategiei de Dezvoltare
Locală a comunei Horgești, județul Bacău pentru perioada 2014-2020.
Inițiator : Primar Cioroabă Gheorghe
4. Proiect de hotărâre privind implementarea proiectului „Achiziția unui
buldoexcavator pentru intretinerea drumurilor si spatiile verzi”
Inițiator : Primar Cioroabă Gheorghe

1
 5. Proiect de hotărâre privind aprobarea îmbunătățirii accesului cetățenilor la
informațiile de interes public difuzate din oficiu în cadrul Primăriei Horgești.
Inițiator : consilier local Dămoc Cristinel Claudiu
Ordinea de zi este supusă la vot şi adoptată în unanimitate.
Se trece la punctul 1 de pe ordinea de zi Proiect de hotărâre privind aprobarea
indicatorilor tehnico – economici și a documentației faza D.T.A.C. și FAZA PROIECT
TEHNIC – detalii de execuție aferentă obiectivului de investiții : „Extindere de retea
electrica zona PTA1 Galeri, pentru alimentare cu energie electrica
consumatori’’. Inițiator : Primar Cioroabă Gheorghe.
Domnul Primar dă citire expunerii de motive la acest proiect de hotărâre.
Domnul Primar : Noi am mai discutat problema asta. Proiectul inițial a fost
întocmit de domnul viceprimar interimar Dancă Ion. Noi am preluat acest proiect
privind extinderea a două rețele electrice, în satele Sohodor și Galeri. Baza legala
prin care DELGAZ GRID SA solicita transmiterea terenului apartinand domeniului
public al Consiliului Local Horgesti este art. 124 din Legea nr. 215/2001 a
administraţiei publice locale , cu modificarile si completarile ulterioare Consiliile
locale şi consiliile judeţene pot da în folosinţă gratuită, pe termen limitat,
bunuri mobile şi imobile proprietate publică sau privată locală ori judeţeană,
după caz, persoanelor juridice fără scop lucrativ, care desfăşoară activitate de
binefacere sau de utilitate publică ori serviciilor publice.
Mentionez ca serviciul de distributie a energiei electrice se va comoda (la
finalul lucrarilor) catre DELGAZ GRID si este un serviciu public concesionat de
DELGAZ GRID de la statul roman prin contractul de concesiune nr. 5 din 20 iunie
2005 care prevede la obiectul contractului, art. 2, al. 2.1., lit. (i) „prestarea
serviciului public tuturor utilizatorilor retelelor de distributie a energiei
electrice”.
Mai mult, art. 282 alin. (4) din Codul Fiscal prevede : „Consiliile locale,
judeţene sau Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, nu pot
institui taxe speciale concesionarilor din sectorul utilităţilor publice (gaze
naturale, apă, energie electrică), pentru existenţa pe domeniul public/privat al
unităţilor administrativ-teritoriale a reţelelor de apă, de transport şi distribuţie a
energiei electrice şi a gazelor naturale”.
În satul Galeri, rețeua este de la Dondo până undeva în spate la Ion Boboc, iar
zona Galeri de la capăt de la Morți până la la ultima casă. Acestea două sunt
proiecte mai vechi. Vrem să cerem aprobarea DELGAZ GRID pentru extinderea a
încă două rețele, mă refer la satul Sohodor și satele Răcătău și Bazga.
Fata de cele expuse mai sus, supun spre dezbatere si aprobare prezentul
proiect de hotarare.
Domnul consilier Crețu Teodor: Comisia juridică este de acord cu acest
proiect de hotărâre.
Domnul consilier Bogdan Eugen : Comisia pentru învățământ este de acord
cu acest proiect, dar vreau să vă întreb : suma este suportată de primărie ?
Domnul Primar : Da. Valoarea totală, inclusiv TVA, a proiectului este de
36552,06 lei, în cazul satului Galeri iar în cazului satului Sohodor este de 25657,91
lei. În total 62209 lei.
Domnul consilier Crețu Teodor : Cam multișor, domnule primar.
Domnul consilier Costică Mitică : Avizul Comisiei buget finante este
favorabil. Nelămuririle pe care le-am avut le-am lămurit cu domnul primar. Conform
raportului de specialitate, sumele pentru acest proiect sunt incluse în buget. Aveți 3o

2
de zile să terminați lucrarea. La început ați pus în buget banii, dar la sfărșit s-ar putea
să nu avem pe ce să-i cheltuim.
Domnul consilier Tufescu Iulian : Este foarte bine că doriți să faceți
extindere de rețea. Am vorbit și cu domnul primar, vroiam să văd Anexa nr.1 de la
H.G.nr.28/2008, dar bănuiesc că ține de contabilitate, adică de cei 36552,06 lei
defalcați pe fiecare bucățică, conform anexei. Vroiam să mai văd articolul 282 care
face referire la TVA. Vroiam să-mi explice doamna contabil în ce constă. Eu, sincer
să fiu, m-am uitat în Codul fiscal, dar n-am înțeles mare lucru, de aceea vroiam să-mi
explice doamna contabil.
Domnul consilier Butnaru Costel : La punctul nr.2 vreți să discutăm separat?
Domnul consilier Crețu Teodor : Nu are rost.
Doamna contabil Popa Maricica intră în sala de ședință pentru a răspunde la
întrebarea domnului consilier Tufescu Iulian.
Doamnei contabil Popa Maricica i se înmânează proiectele nr.1 și 2 de pe
ordinea de zi, în vederea studierii, pentru a răspunde la întrebarea domnului consilier
Tufescu Iulian.
Deoarece punctele 1 și 2 de pe ordinea de zi sunt strâns legate între ele,
domnul președinte de ședință Butnaru Costel propune ca acestea să fie votate
împreună, iar domnii consilieri locali sunt de acord.
Sunt supuse la vot punctele 1 și 2 de pe ordinea de zi, Proiect de hotărâre
privind aprobarea indicatorilor tehnico – economici și a documentației faza D.T.A.C.
și FAZA PROIECT TEHNIC – detalii de execuție aferentă obiectivului de investiții :
„Extindere de retea electrica zona PTA1 Galeri, pentru alimentare cu energie
electrica consumatori’’, respectiv Proiect de hotărâre privind aprobarea indicatorilor
tehnico – economici și a documentației faza D.T.A.C. și FAZA PROIECT TEHNIC –
detalii de execuție aferentă obiectivului de investiții : „Extindere de retea electrica
zona PTA1 Sohodor, pentru alimentare cu energie electrica consumatori’’,
ambele inițiate de domnul Primar Cioroabă Gheorghe. Acestea sunt adoptate cu
unanimitate de voturi.
Se trece la punctul 3 de pe ordinea de zi Proiect de hotărâre privind privind
aprobarea Strategiei de Dezvoltare Locală a comunei Horgești, județul Bacău
pentru perioada 2014-2020. Inițiator : Primar Cioroabă Gheorghe.
Domnul Primar dă citire expunerii de motive la acest proiect de hotărâre.
Domnul Primar : Strategia de Dezvoltare Locală a fost elaborată,
realizându-se o carte și un c.d. în aceste sens, dar am omis ă o supunem spre
aprobare Consiliului Local Horgești. În anul 2014 s-a aprobat procesul de elaborare a
Strategiei de Dezvoltare Locală. Nu știu exact în ce an s-a făcut acest ghid, dar nu
s-a ajuns încă la faza finală, aceea de aprobare a Strategiei de Dezvoltare Locală a
comunei Horgești.
Domnul consilier Dămoc Cristinel : Pot să mă uit și eu un pic pe acest
ghid?
Domnul Primar : Bineînțeles.
Domnul consilier Crețu Teodor : Ca să concluzionăm, această strategie
trebuie aprobată, dacă ni se cere, conform noilor reglementări în vigoare. Mulțumesc.
Domnul consilier Costică Mitică : Strategia Locală de Dezvoltare este
absolut necesară. Fără ea, niciun proiect de hotărâre nu se face, dacă nu este inclus
în această strategie. Păcat că, din vechea strategie nu s-a dus la îndeplinire nimic.
S-au făcut proiecte, dar nu au fost aprobate.

3
 Domnul consilier Dămoc Cristinel : S-a trecut deja de jumatatea perioadei
de timp în care trebuia implementată această strategie. Suntem în anul 2017 și noi
aprobăm o strategie de dezvoltare pe 2014-2020. Lucru mai absurd sincer cred că
nu poate să fie. Mai avem doi ani ca să facem ce? Presupun că asta este legislația în
România, dar sunt bani aruncați. Chiar nu îi văd rostul. Sunt curios de cine a făcut și
cât costă această carte.
Domnul Primar : La toate proiectele am făcu copii după acest c.d., iar la
acest proiect cu buldo ni se cere o hotărâre.
Domnul consilier Dămoc Cristinel : Concluzia este că timp de trei ani de zile
noi nu am accesat proiect cu fonduri europene.
Domnul Primar : Ba da. Revin la idee : ni s-a cerut la fiecare proiect
european o copie după acest c.d. La acest proiect prin P.ND.L. consultantul mi-a
cerut hotărârea de aprobare. Avem strategia, avem hotărârea de elaborare, dar nu
avem hotărârea de aprobare.
Domnul consilier Boboc Constantin : Domnule, la noi în comisie au fost doi
primari care au spus că este necesar să se aprobe această strategie.
Domnul consilier Costică Mitică : Strategia este făcută conform legii, nu
este nimic illegal. Atât de mult s-a negociat la vremea respectivă, în 2014... Probabil
că nimeni nu s-a gândit că, dacă s-a aprobat procesul de elaborare, este nevoie și de
aprobarea strategiei.
Domnul consilier Dămoc Cristinel : Ne puteți spune suma care a fost
cheltuită pentru această strategie ?
Punctul 3 de pe ordinea de zi este supus la vot, iar acesta este adoptat cu 13
voturi pentru și o abținere (domnul consilier Dămoc Cristinel ).
Domnul consilier Dămoc Cristinel : Mi se pare absurd să votezi o
dezvoltare pe 2014-2020 la sfârșitul anului 2017.
Se trece la punctul 4 de pe ordinea de zi Proiect de hotărâre privind
implementarea proiectului „Achiziția unui buldoexcavator pentru intretinerea
drumurilor si spatiile verzi”. Inițiator : Primar Cioroabă Gheorghe.
Domnul primar dă citire expunerii de motive la acest proiect de hotărâre.
Domnul Primar : Valoarea totală a acestui proiect este de 325.976,7 lei, din
care suma de 52.046,7 lei reprezintă TVA ( cheltuielă neeligibilă dar rambursabilă ).
Cheltuielile aferente Proiectului se prevăd în bugetul local pentru perioada de
realizare a investiției, în cazul obținerii finanțării prin Programul Național de
Dezvoltare Rurală - P.N.D.R., potrivit legii. Numărul locuitorilor deserviți de Proiect
este de 4583 persoane conform rezultatelor finale ale recensământului populaţiei in
anul 2011. Prin proiect se va achizitiona un buldoexcavator destinat prestarii de
servicii publice in interesul comunitatii, ale caror caracteristici tehnice sunt identificate
la nivelul documentatiei proiectului (memoriul justificativ). Buldoexcavatorul este
diesel, având puterea de 100 c.p. Sincer să fiu, eu nu ma pricep în acest domeniu,
de aceea am cerut părerea unor specialiști. Din discuțiile purtate cu G.A.L. Cetatea
Tamasidava, suma alocată ar fi de în jur de 60.000 euro.
Domnul consilier Crețu Teodor : Comisia juridică accord aviz favorabil
acestui proiect de hotărâre. S-a tot vehiculat, nu numai în comisii, dacă în aceată
iarnă va fi achiziționat buldoexcavatorul.
Domnul Primar : Noi depunem proiectul, ei au termen undeva până pe
17 septembrie 2017. După aceea, va fi verificat de către o comisie, iar până la
sfârșitul anului sper să primim și vestea cea bună, că o să fie aprobată această
finanțare.

4
 Domnul consilier Bogdan Eugen : Mi se pare normal ca la acest
buldoexcavator să fie atașat și o remorcă, pentru a arunca pământul sau zăpada.
Comisia învătâmânt acordă aviz favorabil acestui proiect de hotărâre.
Domnul consilier Costică Mitică : Comisia buget-fianțe acordă aviz favorabil
acestui proiect de hotărâre.
Punctul 4 de pe ordinea de zi este supus la vot, iar acesta este adoptat în
unanimitate.
Se trece la punctul 5 de pe ordinea de zi Proiect de hotărâre privind
aprobarea îmbunătățirii accesului cetățenilor la informațiile de interes public difuzate
din oficiu în cadrul Primăriei Horgești. Inițiator : consilier local Dămoc Cristinel
Claudiu.
Domnul consilier local Dămoc Cristinel Claudiu dă citire articolelor din acest
proiect de hotărâre, cât și expunerii de motive la acest proiect.
Domnul consilier Dămoc Cristinel Claudiu : Acest proiect l-am depus în
urma unor cereri făcute conform Legii nr.544/2001, la care nu am primit niciodată
niciun răspuns. Am găsit această posibilitate de a iniția acest proiect de hotărâre
tocmai în ideea de a impulsiona, de a încerca să obțin această transparență. Pe site
apare foarte frumos în declarația pusă pe prima pagină că suntem transparenți, dar
nu știu dacă suntem transparenți. Eram curios câți bani s-au cheltuit cu zilele
comunei, cât și cu această strategie. Faptul că ne-am împotrivi acestui proiect de
hotărâre ar însemna că se fac lucruri necurate, ca să nu zic altceva. Atât timp cât
sunt banii contribuabililor, nu cred că are rost să ne împotrivim. Eu atât am avut de
spus.
Domnul consilier Crețu Teodor : Comisa juridică apreciază ceea ce a
propus domnul consilier Dămoc. Suntem convinși că prin această activitate care se
cere din partea autorităților locale, o să vadă mai multă lume cum sunt cheltuți banii
de către Primăria comunei Horgești.
Domnul consilier Bogdan Eugen : Comisia învâtământ acordă aviz favorabil
acestui proiect de hotărâre.
Domnul consilier Costică Mitică : Am considerat că nu prea este de
competența Comisiei buget-finanțe , mai mult juridic este acest proiect de hotărâre.
Avizul este consultativ, nu este obligatoriu.
Domnul consilier Dămoc Cristinel Claudiu : Trebuie să spuneți că au fost 3
abțineri și două voturi pentru.
Domnul consilier Costică Mitică : Nu am vrut ca să spun treaba asta pentru
că nu era de competența Comisiei buget-finanțe. Într-adevăr, au fost 3 abțineri și 2
voturi pentru. Înainte de a trece la vot, o singură întrebare am pentru domnul primar:
dacă s-au făcut atâtea cereri și au fost discuții în Consiliul Local privind solicitările
domnului consilier referitor la cheltuirea banilor, și în special pe anumite categorii, nu
înțeleg de ce nu s-a dat răspuns ? Spun acest lucru pentru că Legea nr.544/2001 nu
prevede clar că autoritățile publice pot stabili un program anume. Este clar scris la
articolul 5 din această lege că fiecare autoritate publică are obligația să comunice din
oficiu următoarele informații de interes public, pe care apoi le enumeră, inclusive cele
care au fost solicitate. Nu cred că aceste informații solicitate nu s-au dat pentru că
era ceva de ascuns. Totuși, orice persoană poate solicta anumite informații de
interes public. Ceea ce vreau să spun că, în caz de netrasnmitere a datelor, nu
Consiliul Local sanționează autoritățile publice, ci legea existentă în vigoare. Nu
vreau să fiu înțeles greșit, dar acesta este punctul meu de vedere.

5
 Domnul consilier Dancă Ion : Pentru ca acest proiect să fie viabil, trebuie să
se stabilească exact cine răspunde de lucrul acesta : contabilul, inspectorul, etc.
Nominal.
Domnul consilier Tufescu Iulian : Domnul Costică Mitică are dreptate.
Există legi care reglementează clar accesul la informațiile de interes public. În primul
rând sunt reglementate de H.G.123/2002 la care domnul consilier Dămoc face
referire, dar dumnealui nu a specificat clar că există un termen la care ar trebui să i
se dea un răspuns la o solicitare. De asemnea, primăria noastră ar trebui să aibă o
persoană delegată care să fie în relații cu publicul și cu presa. Bănuiesc că există.
Conform H.G.123/2002, acest răspuns la solicitare nu poate depăși 30 de zile de la
înregistrare. Dumnealui, dacă nu a primit un răspuns, înseamnă că nu au trecut cele
30 de zile. De asemenea, persoanele care solicită aceste răspunsuri vor trebui să
aibă puse la dispoziție anexele acetei hotârâri de guvern, ce conțin cereri tipizate.
Domnul consilier Costică Mitică : Dacă cineva din compartimentele
respective refuză să îi idea informațiile solicitate, atunci se poate duce la primar sau
la secretar.
Domnul consilier Dămoc Cristinel Claudiu : Eu am discutat cu doamna
contabilă, care nu prea și-a arătat disponibilitatea.
Domnul consilier Crețu Teodor : Să nu creadă cineva că vreau să intru în
contradictoriu. Nu văd o chestier atât de rea în ceea ce a propus domnul Dămoc.
Dacă vă uitați pe site-ul Primăriei Horgești, o să vedeți că nu e scris mare lucru.
Vreau să îi spun domnului secretar să se grăbească cu aceste procese verbale, să le
aducă la zi. Haideți să fim mai transparenți, pentru că o să avem mai multe beneficii,
în sensul că nu o să discute cine ce vrea. Părerea mea este că este bine să aprobăm
acest proiect.
Domnul consilier Tufescu Iulian : Aș mai avea ceva de completat. Domnul
Primar spune că are o astfel de persoană care răspunde de relația cu publicul.
Această persoană trebuie să îndeplinească un raport privind accesul la informațiile
de interes public.
Domnul consilier Costică Mitică : Eu știu despre ce este vorba. Vine un
chestionar de la Instituția Prefectului prin care se solicit anumite date privind numărul
de ședințe, de hotărâri, etc.
Domnul Primar : Într-adevăr, au fost depuse cereri la noi. Eu am repartizat
unele dintre acestea serviciului contabilitate. Am înțeles că nu a ajuns la dumnealui
răspunsul.Bănuiesc că ați revenit prin acest proiect de hotărâre deoarece ori nu vi
s-a răspuns, ori răspunsul nu a fost satisfăcător.
Domnul consilier Dămoc Cristinel Claudiu : Pentru cererile referitoare la
cheltuielile efectuate de Primăria comunei Horgești nu am primit nici un răspuns.
Este supus la vot punctul 5 de pe ordinea de zi a ședinței. Acesta este
adoptat, cu 13 voturi și o abțienere. ( domnul consilier Costică Mitică ).
Întrucât alte întrebări, interpelări şi probleme de analizat nu mai sunt, iar
punctele înscrise pe ordinea de zi au fost discutate, cu permisiunea domnilor
consilieri, preşedintele de şedinţă declară închise lucrările şedinţei de astăzi.
Drept pentru care s-a încheiat prezentul proces verbal in doua exemplare.

. Preşedinte de şedinţă, Întocmit

Butnaru Costel pt. Secretar
consilier asistent Rusu Rareș Gabriel

6
Astăzi, 25 august 2017, am afişat prezentul proces-verbal.

pt. Secretar
consilier asistent Rusu Rareș Gabriel

7
8