Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Obligatoriu 1 - Topic 2 - Ro
Obligatoriu 1 - Topic 2 - Ro
MANUELA UNGURU*
Institutul de Economie Mondială – Academia Română, București, România
Rezumat
Creșterea ponderii populației urbane (urbanizarea) este una dintre tendințele
globale, subiectul regăsindu-se în majoritatea studiilor prospective recente. Prin
externalizările pozitive asociate, urbanizarea reprezintă, în general, un motor al creșterii
economice. Ea nu trebuie, însă, analizată izolat, ci într-un context mai larg, al dezvoltării
umane, calitatea locuirii fiind doar unul din aspectele acesteia.
În România, 55 % din populație trăiește în mediul urban, conform statisticii
teritoriale, dar indicele de aglomerare calculat de Banca Mondială indică un grad de
urbanizare de 65%. Indiferent de procentajul populației urbane la care preferăm să ne
raportăm atunci când ne comparăm cu celelalte țări ale UE, condițiile de locuire, prin
indicatori precum existenţa instalațiilor sanitare în interiorul locuinței, menţin România la
mare distanţǎ de celelalte ţǎri membre ale Uniunii Europene.
România trebuie să aibă o abordare integrată a politicilor de dezvoltare care să
conducă la creșterea urbanizării, dar, totodată, trebuie să accelereze rezolvarea unor
probleme de bază, precum cele legate de calitatea locuirii.
Abstract
Increasing the share of the urban population (urbanization process) is one of the
global trends and the topic of many recent prospective studies. Although it has been often
proved to be a driver of economic growth, due to its associated positive externalities,
urbanisation should be assessed in the wider context of human development, that includes
indicators related to the quality of living.
In Romania, 55% of the population lives in the urban area, according to the
territorial statistics, while the World Bank agglomeration index indicates a degree of
urbanization of 65%. Regardless which of these two values we consider, the housing
conditions, such as the existence of sanitary facilities inside the dwelling, maintain Romania
as an "outlier" in the European landscape.
Besides, or even before, implementing an integrated approach to the development
policies meant to increase the urbanization rate, Romania should accelerate catching up with
the other EU countries regarding the housing conditions.
*
Autor de contact: Dr. Manuela Unguru, email: munguru@iem.ro
35
EUROINFO - Revistă lunară Nr. 5/2017 - ISSN 1582-9723
1. Megatendința de urbanizare
Printre schimbările majore ce se întrevăd la nivel mondial - megatendințele
globale - ce fac obiectul studiilor prospective realizate de o gamă largă de instituții2,
1
1
Megatendințele se referă la schimbări de natură socială, economică, politică, de mediu sau
tehnologică, având impact asupra unei game largi de domenii sau activități - la nivelul societății și a
indivizilor, a economiei și a mediului de afaceri - și ale căror efecte se fac de obicei resimțite pe termen
lung.
2
de exemplu: Organizaţia Naţiunilor Unite, World Economic Forum, firme de consultanță
(Pricewaterhousecoopers – pwc.com, Ernst&Young – ey.com, KPMG –kpmg.com, CSIRO- csiro.au
etc.), instituții publice (European Environment Agency, National Intelligence Council), think tank-uri
(Megatrendswatch, Chatham House)
3
Dintre țǎrile CSI, Belarus este țara cu cea mai mare valoare a indicelui dezvoltării umane, această
situație putând fi asociată cu creșterea gradului de urbanizare
36
EUROINFO - Revistă lunară Nr. 5/2017 - ISSN 1582-9723
37
EUROINFO - Revistă lunară Nr. 5/2017 - ISSN 1582-9723
Sursa: reprezentarea grafică a autorului, pe baza datelor INS (unități administrative) și Banca Mondială - World
Development Indicators (rata de urbanizare)
38
EUROINFO - Revistă lunară Nr. 5/2017 - ISSN 1582-9723
Sursa: calcule și reprezentare grafică a autoarei în Tableau Public, pe baza datelor bugetelor locale – Anexa 24, pe
anul 2015 (http://www.dpfbl.mdrap.ro/)
39
EUROINFO - Revistă lunară Nr. 5/2017 - ISSN 1582-9723
4
Sursa: Banca Mondialǎ (2013)
5
Cei şapte poli de creştere ai României au depus cereri de finanțare ca entităţi metropolitane
40
EUROINFO - Revistă lunară Nr. 5/2017 - ISSN 1582-9723
6
Rata privǎrii severe de locuinţe definește ca fiind proporția persoanelor care locuiesc într-o locuință
considerată supraaglomerată, fiind afectate în același timp de cel puțin una dintre problemele legate de
privarea de locuință, cum ar fi lipsa sălii de baie sau a toaletei, acoperișurile cu probleme de izolație sau
iluminarea naturală insuficientă.
41
EUROINFO - Revistă lunară Nr. 5/2017 - ISSN 1582-9723
considerate supraaglomerate sau care sunt private de cel puţin una dintre condiţiile
normale de locuire rǎmâne la cote foarte înalte, înregistrând o ameliorare relativ
modestǎ faţǎ de momentul aderǎrii la UE: de la 77% în 2007 la 54% în 2015.
42
EUROINFO - Revistă lunară Nr. 5/2017 - ISSN 1582-9723
43
EUROINFO - Revistă lunară Nr. 5/2017 - ISSN 1582-9723
Graficul 4: Ponderea populației care nu are instalații sanitare de interior: baie, duș,
toaletǎ cu apă curentă (% în populația totală)
Sursa: reprezentarea grafică a autorului, pe baza datelor EUROSTAT, ancheta SILC [ilc_mdho05]
Sursa: reprezentarea grafică a autorului, pe baza datelor EUROSTAT, ancheta SILC [ilc_mdho03]
44
EUROINFO - Revistă lunară Nr. 5/2017 - ISSN 1582-9723
Sursa: reprezentarea grafică a autorului, pe baza datelor EUROSTAT, ancheta SILC [ilc_mdho05]
45
EUROINFO - Revistă lunară Nr. 5/2017 - ISSN 1582-9723
7
Prețuri 2011
46
EUROINFO - Revistă lunară Nr. 5/2017 - ISSN 1582-9723
3. Concluzii
Dovezile empirice conduc la concluzia că urbanizarea acompaniază creșterea
și dezvoltarea, în pofida unor excepții, dar care se petrec oricum în alte zone decât
spațiul european.
România, având una dintre cele mai mici ponderi ale persoanelor care locuiesc
în mediul urban din Europa, trebuie să încurajeze urbanizarea, dar nu ca scop în sine,
ci printr-o abordare integrată a politicilor de dezvoltare, axată mai degrabă pe zonele
funcționale, decât pe decupajul administrativ-teritorial.
Nu în ultimul rând, România trebuie să facă eforturi pentru îmbunătățirea
calității locuirii, mai cu seamă a unor indicatori precum existența instalațiilor sanitare
în interiorul locuinței, care nu numai cǎ poziţionezǎ ţara noastrǎ pe ultimul loc, dar şi
la o distanţǎ considerabilǎ de celelalte ţǎri membre ale Uniunii Europene.
Referințe bibliografice
Banca Mondială (2013). Orașe competitive. Remodelarea geografiei economice a României,
disponibil la http://www.sdtr.ro/upload/banca-mondiala/docs/Brosura%20-
%20Orase%20competitive.pdf
Banca Mondială (2017). World Development Indicators. Disponibil la
http://data.worldbank.org/data-catalog/world-development-indicators, accesat la 5 mai 2017
Eurofound (2016). Inadequate housing in Europe: Costs and consequences. Luxembourg:
Publications Office of the European Union, disponibil la
https://www.eurofound.europa.eu/publications/report/2016/quality-of-life-social-
policies/inadequate-housing-in-europe-costs-and-consequences, accesat la 10 aprilie 2017
Eurostat (2017). Income and living conditions. Disponibil la
http://ec.europa.eu/eurostat/web/income-and-living-conditions/data/database, accesat la 10
aprilie 2017
MDRAP (2016). Strategia de dezvoltare teritorială a României. România policentrică 2035
Coeziune și competitivitate teritorială, dezvoltare și șanse egale pentru oameni.
MDRAP (2017) Situația veniturilor și cheltuielilor unităților administrativ-teritoriale în
perioada 1999-2015. Fișierul Excel aferent anului 2015, disponibil la
http://www.dpfbl.mdrap.ro/sit_ven_si_chelt_uat.html
UNDP (2014). World Urbanization Prospects: The 2014 Revision. Preluat de pe
https://esa.un.org/unpd/wup/DataQuery/
47