Soluțiile anticriză ale PAS în 7 domenii-cheie

Pandemia afectează toate domeniile de activitate din țară. Consecințele ei vor fi resimțite de
fiecare cetățean, în special de cei din categoriile vulnerabile. În ultimele 3 luni, Partidul
Acțiune și Solidaritate a venit cu o serie de soluții și măsuri care să atenueze consecințele
crizei. Prezentul document include soluțiile pe termen scurt propuse de PAS în 7 domenii-
cheie. Multe dintre ele au fost propuse și anterior, dar au fost ignorate de autorități. Acțiunile
întârziate și ineficiente ale Guvernului ne costă - numărul de îmbolnăviri continuă să crească,
companiile mici falimentează, se pierd locuri de muncă, oamenii și familiile lor devin tot mai
vulnerabili. Este imperativ ca Parlamentul și Guvernul să acorde întâietate interesului
oamenilor și să implementeze soluții urgente de salvare a țării.

Finanțarea acestor soluții se poate realiza prin 1) rectificarea bugetului și reducerea

cheltuielilor neesențiale ale instituțiilor publice care nu sunt prioritare pe timp de criză; (2)
accesarea asistenței macrofinanciare din partea UE în valoare de 170 milioane de euro, bani
care se pot obține cu condiția îndeplinirii angajamentelor, și solicitarea unor resurse
suplimentare; 3) încheierea unui nou program cu FMI orientat spre asigurarea bunei
guvernări; 4) contractarea unui credit extern de urgență pentru compensarea pierderilor din
agricultură, 5) valorificarea tuturor resurselor alocate deja prin proiecte finanțate de partenerii
externi (UE, Banca Mondială și alții). În paralel, PAS lucrează la un o viziune de relansare a
economiei țării, axată pe soluții de termen mediu pentru sporirea productivității muncii și
competitivității țării pe plan regional și mondial.

Este nevoie să acționăm urgent și să luăm măsuri imediate pentru a ajuta Moldova să iasă din
criză. Luptele politice nu trebuie să blocheze în niciun fel deciziile necesare pentru ajutarea
cetățenilor.

1. Sistemul de sănătate

Sistemul de sănătate este, în mod cert, cel mai afectat de criză. Autoritățile nu au asigurat la
timp spitalele cu echipamente de protecție și protocoale - primele respiratoare procurate
centralizat au ajuns în spitale abia în luna mai, iar peste 50% din măștile procurate de
autoritățile centrale sunt de calitate proastă. În consecință, Republica Moldova înregistrează
una dintre cele mai înalte rate de infectare a personalul medical din lume, aproape 20% - la
16 iunie, fiind confirmate 1949 cazuri de infectare în rândul angajaţilor sistemului de
sănătate. Măsurile imediate trebuie concentrate pe reducerea presiunii asupra sistemului
medical și creșterea substanțială a investițiilor în sănătate, pentru ca sectorul să fie mai bine
pregătit pentru viitoarele situații de urgență. Pentru sistemul de sănătate, PAS propune
următoarele soluții imediate:

 Creșterea capacităților de testare până la cel puțin 5000 teste COVID-19 pe zi.
 Crearea unui grup de lucru pe lângă Parlament compus din cei mai buni
epidemiologi, medici și specialiști din Moldova, care împreună cu toate forțele
politice, să vină cu măsuri urgente cu efect imediat.
 Crearea Comisiei parlamentare de anchetă pentru investigarea (in)acțiunilor
guvernului în combaterea COVID-19.
 Crearea echipelor mobile de testare la domiciliu în toată țara. Aplicarea
condițiilor stricte de carantină pentru cei diagnosticați cu COVID-19. Micșorarea
substanțială a amenzii de 22.000 lei pentru încălcarea normelor de protecție, cu
sancționarea celor care nu respectă regulile.
  Creșterea semnificativă a salariilor lucrătorilor medicali.
 Oferirea foilor de odihnă pentru medicii care s-au infectat cu COVID-19 și pentru
cei implicați în tratarea pacienților cu COVID-19.
 Dotarea corespunzătoare, prioritară a secțiilor de terapie intensivă.
 Asigurarea echipamentelor de protecție necesare pentru personalul medical,
inclusiv prin simplificarea procedurilor de achiziție în medicină în caz de crize
sanitare și prelungirea planurilor de achiziție de la 1 an la 5 ani.
 Pregătirea spitalelor pentru reluarea intervențiilor care nu sunt urgențe.

2. Sectorul economic

Criza sanitară și izolarea necesară pentru controlul răspândirii pandemiei au dus la

diminuarea semnificativă și concomitentă a activității economice în multe țări ale lumii.
Acest lucru a pus în pericol locurile de muncă ale cetățenilor. Potrivit cercetărilor recente,
circa 2/3 din întreprinderi anticipează scăderea veniturilor tocmai cu peste 35%. Dintre toți
actorii economici, micul business a suferit cel mai puternic de pe urma introducerii stării de
urgență și a diminuării activității economice. Conform unui sondaj AmCham în rândul
întreprinderilor mici și mijlocii, 88% dintre respondenți au declarat că au fost afectați total
sau semnificativ de măsurile de restricție, sau de diminuarea cererii la produse și servicii.
70% dintre aceștia planifică să reducă costurile aferente personalului, iar aproape 50% din
companii vor recurge la concedierea pe cont propriu a angajaților. Aceste tendințe sunt
agravate de faptul că măsurile propuse de guvern pentru păstrarea locurilor de muncă și
sprijinul întreprinderilor care s-au confruntat cu lipsa veniturilor și lichidităților, mai ales a
întreprinderilor mici, au fost întârziate și nepotrivite. Soluțiile noastre pot să rezolve două
probleme: stoparea declinului economic prin menținerea locurilor de muncă și compensarea
reducerii activității economice generate de criză. Pentru diminuarea consecințelor economice
ale pandemiei, PAS propune următoarele soluții imediate:

 Subvenționarea șomajului tehnic în proporție de 75% din salariul de bază, timp

de 3 luni, pentru angajații companiilor care și-au sistat activitatea pentru cel puțin 2
luni din cauza stării de urgență.
 Crearea unui fond de garantare a creditelor contractate de întreprinderile mici și
mijlocii cu un plafon de cel puțin 2 miliarde de lei .
 Integrarea IMM-urilor locale în rețele de producere și lanțuri valorice, inclusiv
prin dezvoltarea unei baze de date cu toate serviciile și produsele care pot fi oferite de
către IMM-urile locale și la ce standarde pot fi oferite acestea.
 Stimularea turismului local, inclusiv prin crearea ghidurilor pentru activități
turistice care pot fi realizate în interiorul țării.
 Adoptarea proiectului de lege pentru debirocratizare și acces mai ușor la
creditare, elaborat de un grup de deputați PAS în octombrie 2019.
 Adoptarea proiectului de lege pentru promovarea tranzacțiilor fără numerar,
elaborat de un grup de deputați PAS în februarie 2020.
 Adoptarea Declarației Drepturilor Micului Business, înregistrată ca și proiect de
lege de un grup de deputați PAS, prin care Parlamentul își va lua un angajament de
asigurare a regulilor de joc egale în domeniul afacerilor.

3. Sectorul agricol

Condițiile climaterice nefavorabilă și diminuarea activității economice cauzată de COVID-19

au pus la grea încercare agricultorii. Lipsa precipitațiilor a făcut ca roada culturilor cerealiere
să se diminueze cu circa 50% la hectar, iar înghețurile din aprilie au afectat semnificativ
roada de prune, migdale, cireșe, până la 50-70% în nordul țării. Pentru agricultori, PAS
propune următoarele soluții imediate:

 Compensarea pierderilor generate de secetă sau îngheț pentru culturile și

semințele afectate în proporție de cel puțin 30% și sprijin pentru procurarea
semintelor noi, prin contractarea unui credit extern de urgență.
 Garantarea de către stat a creditelor oferite celor mai afectați agricultori, cu
oferirea de facilități prin asigurarea unei vacanțe de plată.
 Creșterea cu până la 10% a subvențiilor pentru echipamentele sistemelor de irigare
și protecție contra calamităților.
 Creșterea ponderii subvențiilor pentru industria de prelucrare a producției
agricole în scopul creșterii valorii adăugate în agricultură.
 Lansarea unui program național de pașaportizare a lacurilor.

4. Protecție socială

Pandemia cauzată de COVID-19 a lovit cel mai mult în vârstnici, în pensionarii care locuiesc
singuri și în persoanele care au venituri reduse. Zeci de mii de oameni și-au pierdut locurile
de muncă sau nu pot să-și plătească ratele de credit. Pentru a ușura viața acestor oameni, PAS
propune adoptarea următoarelor soluții imediate:

 Sprijin pentru vârstnicii solitari prin organizarea livrării pachetelor alimentare pe

perioada restricțiilor; oferirea a cel puțin 10 măşti chirurgicale gratuite pentru cei din
grupul de risc.
 Amânarea ratelor la credit și a plăților aferente pentru cei care și-au pierdut
veniturile în această perioadă.
 Elaborarea unui program național de recalificare a șomerilor.

5. Educație

COVID-19 a generat dificultăți majore în domeniul educației - școli și grădinițe închise,

examene naționale anulate, imposibilitatea efectuării stagiilor de practică în învățământul
profesional tehnic, susținerea on-line a lucrărilor de licență etc. Din păcate, foarte mulți elevi
din familii social vulnerabile nu au avut acces la procesul de învățare la distanță.
Incertitudinea evoluției pandemiei cere să fim pregătiți pentru a asigura acces adecvat tuturor
elevilor. Pentru educație, PAS propune următoarele acțiuni imediate:

 Adoptarea proiectului de lege înaintat de deputații PAS privind compensarea

parțială a salariului unuia dintre părinți care stă acasă cu copiii, în cazul
suspendării procesului educațional în grădinițe.
 Asigurarea urgentă cu calculatoare a elevilor din familiile cu venituri reduse și a
cadrelor didactice care nu dispun de acestea.
 Asigurarea fondurilor pentru conexiune la internet pentru toate instituțiile
educaționale.
 Organizarea, pe parcursul verii, a cursurilor de utilizare a tehnologiilor digitale
pentru toți profesorii și managerii care au nevoie de acestea.
 Sporirea eforturilor de digitalizare a procesului educațional la nivel național
(inițierea unui program național pentru digitalizarea conținuturilor educaționale:
platforme educaționale online, amplasarea cursurilor / modulelor de învățare /
 evaluare etc.) și instituțional (catalog online, completarea documentației școlare, a
rapoartelor statistice etc.).
 Elaborarea și implementarea modelelor de învățare combinată (blended learning
- învățarea care combină metodele tradiționale de predare față-în-față cu metodele de
instruire on-line, cu utilizarea mijloacelor TIC) în procesul educațional din
învățământul general, profesional tehnic și superior, cu aplicare de la începutul
următorului an școlar.
 Introducerea în Codul educației și implementarea în cel mai scurt timp a unor
prevederi care să asigure difuzarea în mod obligatoriu a unor emisiuni
educaționale la canalele publice de televiziune și radio, destinate sistemului
educațional, elevilor, cadrelor didactice și părinților.
 Completarea cu prevederi necesare a cadrului legal vizând învățarea la distanță
din Codul educației.
 Subvenționarea, de către stat, cu 80%, a costurilor pentru procurarea softurilor
utilizate în instituțiile de învățământ general.
 Elaborarea și aprobarea unui cadru legal stimulativ de înlesniri pentru agenții
economici care oferă donații și sponsorizări instituțiilor de învățământ și
proiectelor de cercetare.
 Sprijinirea proiectelor de digitalizare a patrimoniului cultural: a fondurilor
muzeale, a colecțiilor bibliotecilor, a spectacolelor teatrale.

6. Asigurarea transparenței instituțiilor publice

Gradul de transparență și comunicare a guvernului lui Dodon este sub orice critică.
Interzicerea accesului jurnaliștilor la briefing-urile autorităților publice, atacurile lui Dodon și
Chicu asupra mass-media și nepublicarea informațiilor de interes public au știrbit din
încrederea oamenilor față de autorități, încredere atât de necesară pe timp de pandemie.
Pentru transparența instituțiilor publice, PAS propune următoarele soluții imediate:

 Organizarea online a ședințelor Parlamentului în perioada crizei pandemice, prin

adoptarea proiectului de lege propus de deputații PAS.
 Organizarea online a ședințelor consiliilor autorităților publice locale de toate
nivelurile.
 Asigurarea accesării gratuite online a Monitorului Oficial.
 Publicarea informațiilor cu privire la angajările pe timpul stării de urgență în
instituțiile sectorului de securitate (în special MAI, Ministerul Apărării).
 Aprobarea în a doua lectură a proiectului de lege privind transparentizarea
cheltuielilor CNAM (proiectul de lege nr. 142).
 Acces gratuit pentru presă la orice informație de interes public (proiectul de lege
nr. 210).

7. Diaspora

În perioada crizei, atitudinea Guvernului Chicu față de diasporă a fost una cinică și
disprețuitoare. Cetățenilor noștri li s-a interzis intrarea în țara mamă fără procurarea poliței
de asigurare medicală. Oamenii au fost lăsați baltă, să doarmă în aer liber pe la frontierele
țărilor UE. Toți cetățenii Republicii Moldova, indiferent dacă se află în țară sau peste hotare,
trebuie tratați cu respect. În aceste vremuri grele este poate mai important ca oricând să dăm
dovadă de solidaritate față de diaspora, prin adoptarea următoarelor măsuri imediate:

 Evidența persoanelor din diaspora aflate în dificultate și facilitarea reîntoarcerii

lor acasă.
 Asigurarea rambursării costurilor biletelor de avion pentru zborurile anulate pe
timp de pandemie.

Lansarea camp