Cuprins

I. Preliminarii..........................................................................................................................2

II. Motivaţia, utilitatea modulului pentru dezvoltarea profesională......................................... 2

III. Competenţele profesionale specifice modulului................................................................3

IV. Administrarea modulului.................................................................................................. 3

V. Unităţile de învăţare........................................................................................................... 4

VI. Repartizarea orientativă a orelor pe unităţi de învăţare...................................................10

VII. Studiu individual ghidat de profesor..............................................................................11

VIII. Lucrările practice recomandate.....................................................................................12

IX. Sugestii metodologice.....................................................................................................13

X. Sugestii de evaluare a competențelor profesionale…………………………………………… 14

XI. Resursele necesare pentru desfăşurarea procesului de studii...........................................16

XII. Resursele didactice recomandate elevilor...................................................................... 16

 I. Preliminarii

În sistemul dreptului R Moldova, modulul “Organele de Ocrotire a Normelor de Drept”

reprezintă o disciplină necesară în iniţierea studenţilor în materia dreptului, deoarece acest
studiu familiarizează studenţii cu problemele legate de organizarea, funcţiile, competenţele
organelor de stat şi instituţiilor nestatale în exercitarea funcţiilor de ocrotire şi garantare a
drepturilor şi libertăţilor fundamentale. Modulul „Organele de ocrotire a normelor de drept ”
contribuie la formarea specialistului în domeniul dreptului, în domeniul înfăptuirii justiţiei.
Obiectul modulului este studiul organizării şi activităţii organelor de stat şi obşteşti chemate să
contribuie la înfăptuirea justiţiei.
Astfel, această disciplină acordă studenţilor posibilitatea de a învăţa să distingă locul fiecărui
organ implicat în activitatea de aplicare a dreptului în sistemul organelor de stat şi să stabilească
soluţii la problemele privind modul de formare, activitatea și competenţa fiecărui organ în
parte,printre care avem Consiliul Superior al Magistraturii și instanțele judecătorești,
Ministerului Justiţiei, Procuratura, organele poliţieneşti, Avocatura, Medierea și Arbitrajul,
Avocatul Poporului, Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea
egalităţii şi a Organizaţiile nestatale cu activități în domeniul drepturilor omului.
Totodată, cunoașterea disciplinei respective ajută la formarea următoarelor deprinderi la
studenţi:
- să-şi realizeze existenţa şi activitatea în spiritul respectării legii;
- să obţină competenţe de a identifica organele de ocrotire a normelor de drept;
- să aplice cunoștințele sale în cadrul acestor organe.

De asemenea, disciplina “Organele de Ocrotire a Normelor de Drept”este o disciplină necesară

pentru însuşirea altor discipline juridice, precum Drept procesual penal şi Drept procesual civil,
dar și alte discipline de drept material şi îndeplinirii cu succes a activităţii profesionale practic în
toate domeniile dreptului.

Pentru studierea cu succes a acestui modul este necesar de parcurs următoarele unităţi de curs:
- F.03.O.010 Teoria Generală a Dreptului
- F.04.O.013 Drept Constituțional
- S.05.O.019 Elemente de Drept Civil
- S.04.A.032 Dreptul familiei
- F.06.O.016 Drept administrativ

În cele din urmă, în contextul unei pregătiri temeinice şi eficiente al viitorului specialiști, un rol
important îl are cursul Organele de ocrotire a normelor de drept ce oferă şi un material
metodologic cu destinaţie practică.

II. Motivaţia, utilitatea modulului pentru dezvoltarea profesională

Modulul “Organele de Ocrotire a Normelor de Drept” este destinat, în special, celor ce

studiază științele politico-juridice și administrativ. Am putea afirma cu certitudine că studierea
modulului “Organele de Ocrotire a Normelor de Drept” va dezvolta competențele studenților în
a identifica procedura de organizare, funcţiile, competenţele organelor de stat şi instituţiilor
nestatale în exercitarea funcţiilor de ocrotire şi garantare a drepturilor legitime și aplicare a
normelor juridice ce reglementează raporturile juridice de drept material și procesual, în aceiaşi

2 / 18
măsură va forma abilităţi de analiză şi de soluţionare a unor probleme juridice ce apar în proces
de exercitare a atribuțiilor funcționale ale instituțiilor vizate.

Modulul respectiv este important în studierea dreptului privat şi dreptul public și urmăreşte
scopul ca studenţii să se familiarizeze cu sistemul organelor cu competențe în ocrotirea
normelor de drept în Republica Moldova şi locul acestora în sistemul instituțională al Republica
Moldova, drepturile şi obligaţiile acestora, ș.a.

III. Competenţele profesionale specifice modulului

Prin acest curs ne propunem să dezvoltăm/formăm următoarele competențe specifice:

CS1. Cunoașterea noţiunilor generale privind activitatea organelor de ocrotire a normelor de

drept.

CS2. Identificarea structurii şi activității organelor de ocrotire a normelor de drept, direcţiile

principale: activitatea organelor judecătoreşti, Procuraturii, Avocaturii, Poliţiei şi altor organe,
precum şi raporturile dintre aceste organe.

CS3. Identificarea poziţiei fiecărui organ de drept din sistemul instituţiilor statale sau private
care sunt implicate în procesul asigurării drepturilor şi libertăţilor fundamentale, precum şi
aportul acestora la această activitate.

CS4. Utilizarea în activitatea practică a textelor Codurilor de procedură civilă şi de procedură

penală, actelor normative ce reglementează organizarea şi activitatea sistemului judiciar,
Procuraturii, Avocaturii, etc.

CS5. Aplicarea practică de soluţii în cazul identificării unor erori şi contraziceri ce se produc
din lipsă de cunoştinţe sau interpretări eronate a prevederilor legale cu referire la organizarea şi
funcţionarea principalelor organe de drept.

IV. Administrarea modulului

Numărul de ore
Modalitate
Semestru Contact direct Numărul de
Lucrul a de
l Total credite
Practică/ individual evaluare
Prelegeri
Seminar
VII 90 30 15 45 Examen 3

3 / 18
 V. Unităţile de învăţare

Unităţi de competenţă Unităţi de conţinut Abilităţi

1. Noţiuni generale privind activitatea organelor de ocrotire a normelor de drept.

UC1. Să utilizeze în activitatea
practică textele Codurilor de
procedură civilă şi de procedură
penală, actelor normative ce
reglementează organizarea şi
activitatea sistemului judiciar,
Procuraturii, Avocaturii, etc.
UC2. Cunoașterea generală a
activității organelor de ocrotire a
normelor de drept în Republica
Moldova și tipurile acestora.
1. Obiectul, structura, sistemul şi importanţa A1.
disciplinei. A2.
2. Activitatea de ocrotire a normelor de drept şi
funcţiile (direcţiile) ei de bază. A3.
3. Clasificarea organelor de ocrotire a normelor de
drept. A4.
4. Corelaţia dintre disciplina “Organele de ocrotire
a normelor de drept” cu alte discipline juridice. A5.
5. Actele normative ce reglementează activitatea
organelor de ocrotire a normelor de drept.
Definirea organelor de ocrotire a normelor de drept
Determinarea activității de ocrotire a dreptului şi
formele ei.
Clasificarea organelor de ocrotire a normelor de
drept.
Aprecierea gradului de interacţiune a organelor de
ocrotire a normelor de drept.
Delimitare autorităților judecătorești de autorităţile
legislativă şi cea executivă.

2. Justiţia şi principiile fundamentale ale înfăptuirii justiţiei.

UC3. Argumentarea necesității 1. Noţiunile de justiţie şi particularităţile ei. A6. Definirea conceptului de justiţie şi particularităţile ei.
respectării principiilor fundamentale 2. Principiile justiţiei: noţiunea, particularităţile, A7. Determinarea principiilor justiţiei și importanţa lor.
în realizarea justiției. importanţa şi clasificarea lor. A8. Clasificarea principiilor de înfăptuire a justiţiei.
Analiza principiilor de înfăptuire a justiției:

 Principiul legalității;
 Înfăptuirea justiției numai de instanțele
judecătorești;
 Egalitatea in fata legii si autoritarilor
judecătorești;

4 / 18
 Unităţi de competenţă
3 Sistemul judiciar în Republica Moldova. Organele de administrare judecătorească.
UC4. Identificarea domeniului de
activitate a sistemul judiciar al RM și Partea I. Aspecte generale privind sistemul judiciar
raporturilor între aceste organe
judiciare.
Unităţi de conţinut Abilităţi
 Independenta, imparțialitatea și
inamovibilitatea judecătorului;
 Accesul liber la justiție;
 Egalitatea părților în proces si caracterul
contradictoriu al dezbaterilor judiciare;
 Prezumția nevinovăției;
 Publicitatea și oralitatea dezbaterilor
judiciare;
 Dreptul la apărare;
 Principiul - dreptul de atac (folosirea cailor
de atac în procesul înfăptuirii justiției);
 Principiul obligativității hotărârilor
instanțelor judecătorești;
 Limba de procedură și dreptul la interpret;
 Colegialitatea și impersonalitatea examinării
cauzelor în instanțele judecătorești;
A9. Definirea organelor judecătoreşti.
A10. Identificarea sistemului judecătoresc cu particularitățile sale.
în Republica Moldova.
A11. Caracterizarea elementelor sistemului judecătoresc al
1. Noţiunea de sistem judiciar şi caracteristica lui Republicii Moldova.
generală. A12. Aprecierea sistemului de organizare a justiţiei.
2. Elementele sistemului judiciar în Republica A13. Cunoașterea mecanismelor de constituire a completelor de
Moldova. judecată și procedura de desfășurare a proceselor de judecată.
3. Gradele de jurisdicţie şi modalităţile examinării A14. Determinarea gradului de jurisdicţie.
cauzei judiciare. A15.Prezentarea componenţei și competenţei instanțelor
5 / 18
Unităţi de competenţă Unităţi de conţinut Abilităţi
4. Modul de numire în funcţie a judecătorilor. judecătorești.
Condiţiile necesare pentru numire. A16.Divizarea și sistematizarea instanțelor judecătorești.
A17.Aprecierea locului şi rolului instanţelor judecătoreşti.
Partea II. Organizarea şi funcţionarea instanţelor A18.Determinarea sistemului de administrare judecătorească şi
judecătoreşti din Republica Moldova. organele chemate să asigure realizarea politicii de stat în sfera
justiţiei.
1. Judecătoriile (raionale, de sector, municipal,
A19.Stabilirea componenței corpului de magistraţi, persoanele
specializate):
asimilate acestora şi vechimea în magistratură.
- Componenţa şi competenţa judecătoriilor ordinare
A20.Cunoașterea drepturilor şi obligaţiilor magistraţilor.
şi a celor specializate.
A21.Cunoașterea metodelor de calificare şi atestare a
- Preşedintele şi vicepreşedintele judecătoriei,
judecătorilor.
drepturile şi obligaţiile.
A22.Aprecierea răspunderii judecătorești a
- Aparatul auxiliar al judecătoriei, structura şi A23.judecătorilor.
atribuţiile. A24.Caracteristica Consiliului Superior al
2. Curţile de Apel A25.Magistraturii Ministerul Justiţiei și Institutul Naţional al
- Componenţa şi competenţa Curţilor de Apel. Justiţiei.
- Preşedintele şi vicepreşedinţii Curţilor de Apel,
drepturile şi obligaţiile.
3. Curtea Supremă de Justiţie
- Structura şi componenţa Curţii Supreme de
Justiţie.
- Atribuţiile Curţii Supreme de Justiţie.

Partea III. Organele de administrare

judecătorească.
1. Consiliul Superior al Magistraturii:
- Componenţa şi atribuţiile Consiliului Superior al
Magistraturii
2. Structura Ministerului Justiţiei şi funcţiile lui
principale în domeniul administrării judecătoreşti.

6 / 18
 Unităţi de competenţă
Institutul Naţional al Justiţiei.
UC5. Identificarea și determinarea
particularităților specifice în
activitatea Oficiului Avocatului
Poporului.
UC6. Determinarea particularităților 1. Consiliului pentru prevenirea şi eliminarea
specifice de activitate a Consiliului și
membrilor acestuia în proces de
apărare a drepturilor omului în
potriva discriminării.
UC7. Stabilirea și determinarea
particularităților organelor
Procuraturii în cadrul sistemul
organele cu competențe în domeniul
Unităţi de conţinut
4. Oficiul Avocatului Poporului.
1. Istoricul şi etimologia instituţiei Oficiului
Avocatului Poporului.
2. Avocatul parlamentar: sarcini, competenţă.
Măsurile de intervenţie ale Avocatului Poporului.
3. Modul de organizare şi funcţionare a Oficiului
Avocatului Poporului. Statutul avocatului poporului.
Modul de numire şi eliberare din funcţie.
5. Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii
discriminării şi asigurarea egalităţii, sarcini,
competenţă.
2. Statutul membrilor Consiliului pentru prevenirea
şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii.
Modul de numire şi eliberare din funcţie.
3. Modul de organizare şi funcţionare a Consiliului
pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi
asigurarea egalităţii.
6. Procuratura.
1. Principiile de organizare şi activitate ale
organelor procuraturii. Competenţa şi atribuţii.
2. Structura şi personalul Procuraturii. Statutul
procurorului.
7 / 18
Abilităţi
A26. Definirea naturii juridice a activității avocatului
poporului.
A27. Determinarea statutul juridic al avocatului poporului.
A28. Aprecierea atribuţiilor avocaţilor poporului.
A29. Definirea naturii juridice a Consiliului pentru prevenirea
şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii.
A30. Determinarea statutului juridic al membrilor Consiliului
pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea
egalităţii.
A31. Aprecierea atribuţiilor Consiliului pentru prevenirea şi
eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii și a membrilor
acestuia.
A32. Definirea sistemului organelor Procuraturii.
A33. Determinarea direcţiilor principale de activitate ale
Procuraturii.
A34. Cunoașterea principiilor fundamentale ale organizării şi
 Unităţi de competenţă
ocrotirii normelor de drept.
UC8. Aprecierea și caracterizarea
fiecărui organ de stat ce realizează
funcţia de ocrotire și menținere a
normelor de drept în parte, analizând
modalităţile de crearea lor, structura,
atribuţiile, şi competenţele acestora,
posibilitatea atribuirii unei activităţi
în competenţa unui sau altui organ.
UC9. Să determine particularitățile
activității de avocat și a rolului lui în
procesul de înfăptuire a justiției.
Unităţi de conţinut
3. Măsurile de încurajare. Răspunderea disciplinară
şi patrimonială a procurorilor.
4. Organele consultative şi organele de
autoadministrare din cadrul procuraturii.
7. Organele de menţinere a ordinii, securităţii publice şi securităţii statului.
1. Organele de urmărire penală în Republica
Moldova.
2. Organele de securitate a statului: sarcinile şi
atribuţiile, sistemul de organizare.
3. Ministerul Afacerilor Interne al Republicii
Moldova: sarcini, structura şi funcţiile
principale.
4. Centrul Naţional Anticorupţie: sarcini,
structura şi funcţiile principale.
5. Serviciul de Informaţii şi Securitate al
Republicii Moldova: sarcini, structura şi
funcţiile principale.
8. Avocatura.
1. Aspecte istorice cu privire la organizarea şi
activitatea avocaturii. Natura juridică, scopurile
şi principiile de activitate ale avocaturii.
2. Organele de autoadministrare ale avocaţilor și
formele de organizare a activităţii de avocat.
3. Statutul juridic al avocatului și garanţiile
exercitării profesiei de avocat.
8 / 18
Abilităţi
activităţii Procuraturii.
A35. Aprecierea sistemului şi modul de formare a organelor
procuraturii.
A36. Definirea sistemului organelor de menținere a ordinii
publice.
A37. Determinarea organelor de menținere a ordinii publice.
A38. Aprecierea sarcinilor, funcţiilor şi structurii tuturor
organelor poliţieneşti.
A39. Definirea principiilor de efectuare a urmăririi penală
prin prisma competențelor funcționale ale OOND.
A40. Determinarea atribuţiilor procurorului la efectuarea
urmăririi penale și a ofiţerilor de urmărire penală.
A41. Determinarea locului CNA în cadrul organelor de stat
investite cu atribuţii de urmărire penală.
A42. Determinarea locului SIS în cadrul organelor de stat
investite cu atribuţii de urmărire.
A43. Definirea sistemului avocaturii în Republica Moldova.
A44. Determinarea caracterului activității instituției avocaturii
şi exercitarea profesiei de avocat.
A45. Recunoașterea sistemului de asistenţă juridică şi formele
ei.
 Unităţi de competenţă Unităţi de conţinut
9. Organele nestatale ce contribuie la activitatea de ocrotire a normelor de drept.
UC10. Evaluarea particularităților de 1. Activitatea particulară de detectiv şi pază.
activitate a organelor nestatale cu 2. Executorii judecătoreşti.
competențe în domeniul drepturilor 3. Organizațiile neguvernamentale din domeniul
omului. drepturile omului.
10. Arbitrajul și Medierea
UC11. Analiza principalelor efecte 1. Conceptul, natura juridică şi clasificările
pe care le comportă fiecare cale de arbitrajului și a medierii. Principiile judecăţii în
soluționare a litigiilor - arbitrajului și procedură de arbitraj și mediere.
medierea. 2. Independenţa şi imparţialitatea arbitrilor și
mediatorilor. Alegerea arbitrilor și mediatorilor.
3. Procedura în fața arbitrajului și medierii: egalitatea
părţilor, confidenţialitatea, limba desfăşurării
judecăţii arbitrale, dreptul aplicabil, caracterul
definitiv al hotărârilor şi executarea benevolă a
acestora.
9 / 18
Abilităţi
A46. Definirea activității organelor nestatale ce contribuie la
activitatea de ocrotire a normelor de drept.
A47. Determinarea modului de eliberare şi retragere a licenţei
de activitatea pentru desfășurarea unei astfel de activităţi.
A48. Aprecierea interacţiunii şi controlului organizaţiilor şi
persoanelor care practică o activitate nestatală de ocrotire a
normelor de drept.
A49. Definirea conceptului, naturii juridice şi unele clasificări
ale arbitrajului și ale medierii.
A50. Determinarea principiilor judecăţii arbitrale și în
mediere.
A51. Aprecierea gradului de independenţei şi imparţialității
arbitrilor și a mediatorilor.
 VI. Repartizarea orientativă a orelor pe unităţi de învăţare

Numărul de ore
Nr. Contact direct
Unități de învățare Lucrul
crt. Total Practică/ individual
Prelegeri
Seminar
1. Noţiuni generale privind activitatea 6 2 4
organelor de ocrotire a normelor de drept.
2. Justiţia şi principiile fundamentale ale 8 2 2 4
înfăptuirii justiţiei.
3. Sistemul judiciar în Republica Moldova. 14 4 2 8
Organele de administrare judecătorească.
4. Oficiul Avocatului Poporului. 8 4 4
5. Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea 8 4 4
discriminării şi asigurarea egalităţii.
6. Procuratura. 10 4 2 4
7. Organele de menţinere a ordinii, securităţii 12 4 2 6
publice şi securităţii statului.
8. Avocatura. 7 2 2 3
9. Organele nestatale ce contribuie la 7 2 2 3
activitatea de ocrotire a normelor de drept.
10. Arbitrajul și Medierea. 10 2 3 5
Total 90 30 15 45
 VII. Studiu individual ghidat de profesor

Materii pentru studiul Modalităţi de Termeni de

Produse de elaborat
individual evaluare realizare

1. Noţiuni generale privind activitatea organelor de ocrotire a normelor de drept.

Sistemul Organelor de ocrotire a În urma dialog interactiv, Prezentarea Săptămâna 2

normelor de drept în Republica prezentarea schematică a rolului, rezultatele obținute.
Moldova și competența acestora. scopul și sarcinile Organelor de
ocrotire a normelor de drept în
sistemul instituțiilor de stat.

2. Justiţia şi principiile fundamentale ale înfăptuirii justiţiei.

Principiile fundamentale de Raport asupra unui principiu de Prezentarea Săptămâna 3

înfăptuire a justiției în Moldova și înfăptuire a justiţiei privit prin raportului
importanța acestora. prisma jurisprudenţei CEDO.

3. Sistemul judiciar în Republica Moldova. Organele de administrare judecătorească.

Ierarhia instanțelor judecătorești Proiect de grup Prezentarea Săptămâna 5

în Republica Moldova și Elaborarea proiectului: ,,modul proiectului de grup
competențele acestora. de organizare şi funcţionare a
sistemului judiciar în RM în
comparație cu un stat străin”

4. Oficiul Avocatului Poporului.

Atribuțiile și responsabilitățile Raport privind delimitarea Susținerea publică a Săptămâna 7

Avocatului Poporului. competenţei avocatului poporului raportului
de cea a unui avocat.

5. Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii.

Procedura de examinare a Joc de rol: Prezentarea publică a Săptămâna 9

cazurilor de discriminare în Proces de simulare a unui caz de cazului.
cadrul Consiliului. discriminare în fața consiliului.

6. Procuratura.

Procurorul în cadrul procuraturii Referat: Prezentarea Săptămâna 11

RM. „Procuratura” referatelor
„Rolul Procurorului în process de
urmărire penală”
„Drepturile și obligașiile
Procurorului”
„Actele procedural ale
Procurorului”.

7. Organele de menţinere a ordinii, securităţii publice şi securităţii statului.

Interacțiunea între organele Studiu de caz privind delimitarea Prezentarea Săptămâna 12

naționale cu competențe în competenţelor organelor cu rezultatului studiului
domeniul protecției ordinii de atribuții în domeniul de de caz
drept. investigație a infracțiunilor.

8. Avocatura.

11 / 18
 Materii pentru studiul Modalităţi de Termeni de
Produse de elaborat
individual evaluare realizare

Avocatul ca actor cheie în proces Proiect individual – întocmirea Prezentarea Cererii de Săptămâna 13
de apărare a drepturilor omului. unei cereri de chemare în chemare în judecată
judecată, apel sau recurs
9. Organele nestatale ce contribuie la activitatea de ocrotire a normelor de drept.

Importanța organelor nestatale în Raport privind aportul Prezentarea Săptămâna 14

proces de asigurare a normelor de detectivilor particulari la rapoartelor
drept. urmărirea penală.
Sarcinile principale ale
executorilor judecătorești.
Organizațiile nonguvernamentale
și rolul lor în monitorizarea și
apărarea drepturilor omului
10. Arbitrajul și Medierea.

Arbitrajul și medierea ca mijloace Lucru în grup și pregătirea Prezentarea raportului Săptămâna 15

extrajudiciare de soluționare a
cazurilor conflictuale.
raportului privind ”avantajele și
dezavantajele arbitrajului și a
medierii, în calitatea lor de
mijloace alternative de
soluționare a cazurilor”.

VIII. Lucrările practice recomandate

1. Organizarea şi activitatea organelor de ocrotire a normelor de drept.

2. Problematica drepturilor omului în Republica Moldova.
3. Ombudsmanul instituţie fundamentală a statului de drept.
4. Ombudsman-ul în dreptul comparat.
5. Dreptul comerţului internaţional.
6. Tratat teoretic şi practic de procedură civilă.
7. Drept procesual civil, Teoria generală.
8. Drept procesual penal.
9. Tratat de procedură penală.
10. Vinovăţia penală.
11. Asistenţa juridică în procesul penal.
12. Organizarea şi activitatea Avocaturii în Republica Moldova
13. Concepţia reformei judiciare în Republica Moldova
14. Introducere în dreptul poliţienesc.
15. Drept poliţienesc.
16. Organizarea puterii judecătoreşti în Republica Moldova.
17. Statutul Asociaţiei judecătorilor din Republica Moldova.
18. Unele aspecte ale eticii judiciare şi responsabilitatea judecătorului în Republica Moldova.
19. Accesul la justiţie.
20. Principiile procedurii judiciare.
21. Rolul, locul şi funcţiile procuraturii.
22. Principiul şi criteriile privind diferenţierea organelor judiciare de celelalte organe ale statului.
Coraportul justiţiei cu alte funcţii statale în Republica Moldova.
23. Organizarea sistemului judiciar, a avocaturii şi a activităţii notariale (RO).

12 / 18
 24. Menirea poliţiei, dar şi a statului.
25. Teoria și practica aplicării și folosirii armei de foc în contextul drepturilor omului.
26. Drept polițienesc.
27. Activitatea administrativă a organelor afacerilor interne.
28. Aspecte instructive privind folosirea și aplicarea forței fizice, a mijloacelor speciale și a armei de
foc de către funcţionarii de poliţie în asigurarea ordinii de drept şi combaterea criminalităţii.

IX. Sugestii metodologice

Învăţarea este o activitate psihică complexă de însuşire activă a deprinderilor, de formare a cunoştinţelor
şi asimilare a experienţei sociale ce duce la dezvoltarea personalităţii prin dobândirea de noi capacităţi
de a acţiona şi de modificare adaptivă progresivă a comportamentului, la noile cerinţe ale vieţii şi
activităţii.

În cadrul activităţilor organizate la ore, elevii și cadrele didactice utilizează practic diverse strategii de
învăţare, menite să formeze competenţe de comunicare eficientă, de creare a unor relaţii de succes, de
explorare a resurselor personale și a carierei. Procesul didactic se focalizează atît pe asimilarea de
cunoștinţe și abilitaţi specifice modulului, cât și pe folosirea mecanismelor învăţării conștiente și eficiente,
pe care elevii să le aplice și în diferite contexte de viaţă, nu doar în cadrul școlii, ci și în soluţionarea
problemelor comunităţii. Aceasta va contribui la crearea cadrului educaţional care încurajează interacţiunea
socială pozitivă, motivaţia intrinsecă și angajarea elevului în procesul de învăţare.

Competenţele specifice modulului Organele de Ocrotire a Normelor de Drept sunt orientate spre
stimularea abilităţilor de învăţare permanentă, în scopul dezvoltării personale și integrării în viaţa socială
activă. Procesul educaţional este determinat de principiile implicării active, ale centrării pe elev.
Considerarea elevului ca subiect al învăţării și orientarea spre formarea competenţelor specifice presupun
respectarea unor exigenţe ale învăţării, printre care: utilizarea unor metode active: învăţarea prin
descoperire, învăţarea problematizată, învăţarea prin cooperare, studiul de caz, simularea, jocul de
roluri, analiza, realizarea de portofolii, asaltul de idei, exerciţiul, dialogul, conversaţia dirijată sau
liberă, chestionarul conversaţia euristică, discuţia dirijată, prezentarea, dezbaterea, elaborarea și
implementarea proiectelor etc. Utilizarea eficientă a metodelor active va contribui la promovarea
tehnologiei didactice centrate pe experienţe de învăţare, adică pe competenţe integratoare.

Alegerea metodelor este condiţionată de obiectivele operaţionale ale lecţiei, subiectul, conţinutul,
mijloacele disponibile, specificul și motivaţia contingentului de elevi, competenţele, inspiraţia și
creativitatea profesorului și ale elevilor. Îmbinarea judicioasă a metodelor, procedeelor și formelor de
predare-învăţare este o condiţie indispensabilă de realizare a scopului principal și a competenţelor specifice
ale disciplinei.

În predarea modulului „Organele de Ocrotire a normelor de drept” este oportun a folosi următoarele
metode participativ - active:

Proiectul poate fi individual sau de grup și se recomandă la studierea următoarelor unități de conținut:
 Noţiuni generale privind activitatea organelor de ocrotire a normelor de drept;
 Organele nestatale ce contribuie la activitatea de ocrotire a normelor de drept;

13 / 18
Exerciţiile reprezintă executarea repetată, conştientă şi sistematică a unor acţiuni, operaţii sau procedee în
scopul formării deprinderilor practice şi intelectuale sau a îmbunătăţirii unei performanţe.

Această metodă este recomandată la studierea următoarelor teme:

 Sistemul judiciar în Republica Moldova. Organele de administrare judecătorească;
 Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii;

Metoda ciorchinelui constă în exprimarea grafică a conexiunilor dintre idei, o modalitate de a realiza
asociaţii noi de idei sau de a releva noi sensuri ale ideilor. Această metodă este recomandată la studiul
următoarelor teme:
 Justiţia şi principiile fundamentale ale înfăptuirii justiţiei;
 Arbitrajul și Medierea;

Studiul de caz este o metodă ale cărei caracteristici o recomandă îndeosebi în predarea şi învăţarea
disciplinelor de specialitate, dar în egală măsură poate fi luată în calcul şi ca o metodă alternativă de
verificare a capacităţii elevilor de a realiza astfel de demersuri (de analiză, de înţelegere, de interpretare a
unor fenomene, de exersare a capacităţii de argumentare, de emitere a unor judecăţi de valoare, precum şi
de formare şi dezvoltare a trăsăturilor de personalitate). Această metodă este recomandată la studierea
următoarelor teme:
 Organele de menţinere a ordinii, securităţii publice şi securităţii statului;
 Procuratura;
 Avocatura;
 Oficiul Avocatului Poporului.

X. Sugestii de evaluare a competenţelor profesionale

Evaluarea este o activitate de autoreglare atât pentru elevi, cât şi pentru profesori, în perspectiva obţinerii
unor performanţe superioare. Oricare ar fi obiectivele imediate ale sale, evaluarea trebuie să susţină şi să
stimuleze activitatea de predare-învăţare. Ea facilitează reglarea activităţii profesionale, oferind informaţii
despre calitatea predării, despre modul în care a fost realizat conţinutul instruirii, despre accesibilitatea
acestuia, despre valoarea tehnologiilor de predare.

Evaluarea axată pe formarea de competenţe este orientată spre produsul final (rezultatele implicării în
diverse activităţi, respectarea principiilor și normelor unanim acceptate, îndeplinirea atribuţiilor și
sarcinilor primate, prezentarea diverselor rezultate: eseuri, proiecte, articole pentru publicaţie etc.) și
trebuie concepută nu ca o etapă supraadăugată sau suprapusă a procesului de învățământ, ci ca un act
integrat activităţii pedagogice. Este o ocazie de validare a justeţei secvenţelor educative, a componentelor
procesului didactic și un mijloc de delimitare, fixare și intervenţie asupra conţinuturilor și obiectivelor
educaţionale.

Evaluarea competenţelor este un proces de bază în instruire, alături de predare și învăţare, și arată eficienţa,
eficacitatea, progresul, reușita, succesul, performanţa școlară, sau reversul lor pentru fiecare elev, dar și
profesor, precum și instituţie. Ea este actul didactic deosebit de complex și sistematic, integrat întregului
proces educaţional, care asigură evidenţierea cantităţii cunoștinţelor dobândite și valoarea (nivelul,
performanţele și eficienţa) acestora la un moment dat – în mod curent, periodic și final. Evaluarea
competenţelor nu dă rezultate de la sine, de aceea ar trebui mereu monitorizat procesul educaţional, orientat
spre performanţe superioare, prin care se efectuează analize și aprecieri atât asupra compor tamentului și
rezultatelor obţinute de către elevi, cât și asupra potenţialului sau capacităţilor de dezvoltare a acestora.

14 / 18
Structura actului evaluativ este analizată în viziune sistemică şi cuprinde următoarele trei etape:
- - verificarea,
- - măsurarea,
- - notarea.

Verificarea - presupune colectarea de informaţii referitoare la nivelul performanţelor şcolare ale

evaluaţilor, respectiv la cunoştinţele, abilităţile, capacităţile, competenţele, comportamentele şi atitudinile
acestora, prin aplicarea unui ansamblu de strategii, metode, tehnici, procedee şi instrumente.

Măsurarea - reprezintă acţiunea de interpretare şi aprecierea performanţelor evaluaţilor prin raportarea lor
la indicatori de performanţă, la sisteme de referinţă, la standarde de performanţă, la sisteme de criterii de
evaluare. În general, evaluarea se referă la acordarea unei semnificaţii cantitative caracteristicilor calitative,
măsurarea, în calitate de componentă a evaluării se referă la acordarea unor semnificaţii.

Notarea - presupune precizarea şi mia exactă, rafinarea semnificaţiei atribuite prin măsurare, graţie emiterii
unor judecăţi de valoare asupra rezultatelor şi adoptării deciziei. În actul evaluativ decizia este luată ca
urmare a asocierii rezultatelor cu scări de notare şi acordării de note sau calificative şcolare. Notarea
reprezintă acţiunea cadrului didactic de apreciere prin note şcolare a progresului şcolar realizat de elevi,
respectiv cuantificarea nivelului lor de cunoştinţe, abilităţi, capacităţi, atitudini, aptitudini, etc.

După etapa în care se face evaluarea , ea poate fi:

 iniţială care are ca obiectiv: diagnosticarea nivelului de pregătire la începutul anului, la începutul
predării unei discipline, pentru a cunoaște de unde se pornește, ce mai trebuie perfecţionat; de
obicei se folosesc baremuri minimale; sunt și baremuri medii sau de performanţă. Evaluarea iniţială
precizează condiţiile prin care elevii vor asimila noile cunoștinţe. Pe baza rezultatelor obţinute,
profesorul va grupa elevii în vederea asigurării unei instruiri diferenţiate. Ținând seama de nivelul
cunoștinţelor elevilor, profesorul va alege cea mai bună strategie didactică;
 curentă (continuă, de progres), care are ca obiectiv: asigurarea pregătirii sistematice și continue,
pentru realizarea feedbackului pas cu pas; nu se programează, nu se anunţă dinainte; învăţarea
zilnică este o îndatorire a elevilor. Ritmicitatea evaluării se va stabili de către profesor. În acest
scop, va ţine seama de: numărul de ore alocat disciplinei; gradul de dificultate al disciplinei;
complexitatea conţinutului; nivelul intelectual al elevilor;
 finală (de încheiere, de bilanţ ori cumulativă sau sumativă), care are ca obiectiv: verificarea
structurării în sisteme informaţionale a capacităţii de sinteză privind cunoașterea întregii materii de
studiu. Reușita școlară anuală se materializează prin promovări.

Integrarea reușită a evaluării în contextul procesului educaţional rezidă în elaborarea strategiei de evaluare
ca parte componentă a strategiei didactice.

Pentru evaluarea randamentului școlar, profesorul va utiliza diverse metode și tehnici de evaluare ca:
 Chestionarea frontală;
 Chestionarea individuală;
 Expunerea
 Lucrare de evaluare
 Testarea ;
 Eseul;
 Proiectul;
 Portofoliul

15 / 18
  Examenul

XI. Resursele necesare pentru desfăşurarea procesului de studii

Denumire modul Mijloace recomandate

- Calculatoare portabile (laptop, notebook);
- Proiector;
Elemente de drept civil
- Planșe;
- Postere;
- Manuale;
- Culegeri de acte normative.

XII. Resursele didactice recomandate elevilor

Locul în care poate fi Numărul de

Nr. exemplare
Denumirea resursei consultată/ accesată/
crt. disponibile
procurată resursa

1. Librării, Internet
Roman D., Vâzdoagă T., Grigotiu
A. Organele de ocrotire a normelor de
drept. – Ch.: ed. Cartier, 2001.
2. Librării, Internet
Vâzdoagă T, Roman D., ş.a. Organizarea şi
activitatea organelor de ocrotire a normelor
de drept. – Ch., 2004.
3. Budeci Vitalie. Curs de lecţii la disciplina Librării, Internet
Organele de ocrotire a normelor de drept -
Disc Mediateca.
4. Librării, Internet
Ковалёв М.А., Гуценко
К.Ф. Правоохранительные органы.
Учебник для студентов юридических
вузов и факультетов. Изд. 9-е. М.:
Зерцало, 2010. - 496 с. Учебник для
студентов юридических вузов и
факультетов.
5. Librării, Internet
Гуценко К.Ф., Ковалёв М.А.
Правоохранительные органы.- М., 2005.
6. Librării, Internet
Фокин В.М. Правоохранительные
органы Р.Ф. - изд. Былина, М., 2001.
7. Ковалёв М.А., Гуценко К.Ф. Librării, Internet
Правоохранительные органы. Учебник
для студентов юридических вузов и
факультетов. Изд. 9-е. Москва: Зерцало,

16 / 18
 Locul în care poate fi Numărul de
Nr. exemplare
Denumirea resursei consultată/ accesată/
crt. disponibile
procurată resursa
2010.

8. Convenţia Europeană de Arbitraj Comercial Librării, Internet

Internaţional din 21.04.61, publicată în
ediţia oficială “Tratate internaţionale”,
1999, volumul 14, pag. 35.

Cadrul legislativ din domeniu.

1. Constituţia Republicii Moldova din 29.07.1994. În: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, Nr. 1
din 18.08.1994.
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=311496
2. Codul de Procedură Penală al Republicii Moldova nr. 122 din 14.03.2003. În: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr. 104-110 din 07.06.2003. http://lex.justice.md/index.php?
action=view&view=doc&lang=1&id=326970
3. Codul de procedură civilă al Republicii Moldova nr. 225 din 30.05.2003. În: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr. 130-134 din 21.06.2013. http://lex.justice.md/index.php?
action=view&view=doc&lang=1&id=348338
4. Legea privind organizarea judecătorească nr.514-XIII din 06.07.1995. În: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr. 15-17 din 22.01.2013. http://lex.justice.md/index.php?
action=view&view=doc&lang=1&id=346403
5. Legea cu privire la statutul judecătorului nr.544-XIII din 20.07.1995. În: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr. 15-17 din 22.01.2013. http://lex.justice.md/index.php?
action=view&view=doc&lang=1&id=346404
6. Legea cu privire la Curtea Supremă de Justiţie nr.789-XIII din 26.03.1996. În: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr. 15-17 din 22.01.2013.
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=346405
7. Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii nr.947 din 19.07.1996. În: Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, nr. 15-17 din 22.01.2013.
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=346406
8. Lege privind Institutul Naţional al Justiţiei nr.152 din 08.06.2006. În: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr. 102-105 din 08.06.2006. http://lex.justice.md/index.php?
action=view&view=doc&lang=1&id=316513
9. Legea cu privire la Avocatul Poporului (Ombudsmanul) Nr. 52 din  03.04.2014. În: Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, Nr. 110-114 din 09.05.2014. http://lex.justice.md/md/352794/.
10. Legea Nr. 121 din  25.05.2012 cu privire la asigurarea egalităţii. În: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, Nr. 103  din 29.05.2012.
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=343361

17 / 18
 11.  Legea Nr. 298 din  21.12.2012 cu privire la activitatea Consiliului pentru prevenirea şi eliminarea
discriminării şi asigurarea egalităţii. În: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, Nr. 48 din
05.03.2013.http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=346943
12. Legea cu privire la Procuratură nr. 3 din 25.02.2016. În: Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
nr.  69-77  din 25.03.2016. http://lex.justice.md/md/363882/
13. Legea cu privire la activitatea Poliţiei şi statutul poliţistului nr. 320 din 27.12.2012. În: Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, nr.42-47 din 01.03.2013. http://lex.justice.md/index.php?
action=view&view=doc&lang=1&id=346886
14. Legea cu privire la Centrul Naţional Anticorupţie nr. 1104 din 06.06.2012. În: Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, nr.209-211 din 05.10.2012. http://lex.justice.md/index.php?
action=view&view=doc&lang=1&id=344902
15. Legea privind Serviciul de Informaţii şi Securitate al Republicii Moldova nr. 753 din 23.12.1999.
În: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.156 din 31.12.1999. http://lex.justice.md/index.php?
action=view&view=doc&lang=1&id=311721
16. Legea cu privire la avocatură nr. 1260 din 19.07.2002. În: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, nr.159 din 04.09.2010. http://lex.justice.md/index.php?
action=view&view=doc&lang=1&id=335889
17. Legea privind executorii judecătoreşti nr. 113 din 17.06.2010. În: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, nr.126-128 din 23.07.2010. http://lex.justice.md/index.php?
action=view&view=doc&lang=1&id=335333
18. Legea privind activitatea particulară de detectiv şi de pază nr. 283 din 04.07.2003. În: Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, nr.200-203 din 19.09.2003. http://lex.justice.md/index.php?
action=view&view=doc&lang=1&id=312291
19. Legea cu privire la asociaţiile obşteşti nr. 837 din 17.05.1996. În: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, Nr. 153-156BIS din 02.10.2007.
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&id=325424

18 / 18