Universitatea 1 Decembrie 1918

EFECTLE CERTIFICATULUI PENTRU SITUAȚIE DE URGENȚĂ

ÎN CONTABILITATE

Prof. Coord.
Conf. univ. dr. Deaconu Sorin Constantin

Student:
Crișan (Spătăcean) Elena Daniela

Alba Iulia
2020
 Universitatea 1 Decembrie 1918

Efectele certificatului pentru situații de urgentă reflectate in contabilitate

I Certificatul de situație de urgență

Certificatul de situație de urgență, este definit în OUG nr. 29/2020, în articolul X astfel: un
document eliberat de Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri, la cererea operatorilor
economici a căror activitate a fost întreruptă total sau parțial în baza deciziilor emise de autoritățile
publice competente.
Certificatul de situaţie de urgenţă poate fi solicitat doar de către agenții economici care își
desfășoară activitatea în următoarele sectoare de activitate: transport, turism, horeca, organizări de
evenimente, publicitate, învățământ privat și activități adiacente, industria confecțiilor, încălțămintei
și pielăriei, servicii destinate populației. Companiile care îl solicită trebuie să facă dovada unor
încasări cu 40% mai mici faţă de perioada similară a anului trecut, dovedite cu o balanţă contabilă
justificativă.
Aceste certificate sunt valabile fără semnătură și fără ștampilă, conform art 10 din Ordinul
791/2020 si acestea se acordă doar în perioada în care funcţionează starea de urgenţă în România.
Potrivit art. 2 al aceluiași ordin exista doua forme ale certificatului, iar solicinatul poate cere
eliberarea unui singur certifcat. Cele doua tipuri de certificate sunt:

I.1. Cetificat de situație de urgența tip 1 – albastru

Tipul 1, cel albastru, de certificat de situație de urgență se emite doar agenților economici a
căror activitate a fost întreruptă total sau parțial, ca urmare a deciziilor emise de autoritățile publice
competente în perioada stării de urgență. Se emit doar entităților care au fost obligate prin lege să își
întrerupă total sau parțial activitatea, astfel aceste certificate nu se emit și entităților a căror
activitate a fost afectată de pandemie.
Beneficiarii certificatului albastru sunt:
a) Unitățile și instituțiile de învățământ, inclusiv cele private, a căror activitate a fost
suspendată conform art. 49 din Decretul nr. 195/2020;
b) Unitățile a căror activitate este cea de servire și consum al produselor alimentare și
băuturilor alcoolice și nealcoolice, organizate de restaurante, hoteluri, cafenele sau alte spații
publice. Acestor entități li s-a permis, prin excepție, desfășurarea în continuare a activității, însă prin
organizarea activității sub formă de drive-in, room-service sau livrare directă la client. Aceste
entități se încadrează la eliberarea CSU de Tip 1 ținând cont de faptul că activitatea lor a fost
restrânsă ca urmare a interdicției de a servi produse în spații publice. Activitatea acestei categorii de
entități a fost suspendată / restrânsă prin art. 1 din Ordonanță militară nr. 1/2020, publicată în
Monitorul Oficial nr. 219 din 18.03.2020;
c) Activitatea oricăror entități care organizează evenimente ce presupun participarea a peste
100 de persoane în spații deschise. În această categorie, pot fi incluse, de exemplu, saloanele care
organizează evenimente sociale (nunți, botezuri etc.), cluburi de noapte. Activitatea acestei categorii
de entități a fost suspendată prin art. 3 din Ordonanța militară nr. 1/2020;
d) Activitatea cabinetelor de medicină dentară, indiferent de forma de organizare a
activității. Cu titlu de excepție, se permit numai intervențiile stomatologice urgente. Activitatea
acestei categorii de entități a fost suspendată prin art. 1 din Ordonanța militară nr. 2/2020.
e) Activitatea de comercializare cu amănuntul a produselor și serviciilor în centrele
comerciale în care își desfășoară activitatea mai mulți operatori economici, cu excepția vânzării
produselor alimentare, veterinare sau farmaceutice, a serviciilor de curățătorie, vânzării produselor
și serviciilor de optică medicală, precum și vânzării produselor electronice și electrocasnice care
asigură livrarea acestor produse la ușa clientului. Orice entitate care își desfășura activitatea în
centrele comerciale poate obține CSU de Tip 1. Entităților care funcționau în centrele comerciale,
 Universitatea 1 Decembrie 1918

cu excepțiile prevăzute mai sus, li s-a suspendat activitatea prin art. 2 din Ordonanța militară nr.
2/2020.
f) Activități culturale, științifice, artistice, religioase, sportive, de divertisment sau jocuri de
noroc. Activitatea acestor entități a fost suspendată prin art. 2 din Ordonanța militară nr. 1/2020.
g) Serviciile de transport. Deși nu rezultă în mod direct din lege, avem în vedere interdicția
instituită prin art. 3 din Ordonanța militară nr. 2/2020, conform căreia circulația persoanelor în afara
locuinței se va efectua cu respectarea regulilor generale de răspândire a COVID-19, respectiv prin
evitarea formării oricărui grup de persoane. Prin art. 2 alin. (2) din același act normativ prin „grup
de persoane” se înțelege alăturarea unui număr mai mare de 3 persoane care nu locuiesc împreună.
h) Entități care organizează activități fizice colective. Sălile de fitness, cluburile de yoga și
orice alte entități care organizează grupuri de oameni în vederea desfășurării de activități fizice au
activitatea suspendată din aceleași rațiuni aplicabile serviciilor de transport.
Orice alte entități care organizează și desfășoară activități ce presupun formarea grupurilor mai mari
de 3 persoane.

I.2 Cetificat de situație de urgența tip 1I – galben

Acest tip de CSU se emite solicitanților care, în baza declarației pe proprie răspundere, arată
că au înregistrat o diminuare a încasărilor în martie 2020 cu un procent de minim 25% față de media
încasărilor din perioada ianuarie-februarie 2020.
„Încasările” se vor raporta la activitatea curentă a entității, respectiv la veniturile din
exploatare, conform pct. 435 din Anexa la Ordinului MFP nr. 1.802/2014 pentru aprobarea
Reglementărilor contabile privind situațiile financiare anuale individuale și situațiilor financiare
anuale consolidate. Potrivit acestui act normativ „veniturile din exploatare” cuprind:
a) venituri din vânzarea de produse și mărfuri, venituri din prestări de servicii, precum și
venituri din vânzarea de locuințe doar dacă obiectul principal de activitate al entității este cel de
obținere / vânzare a locuințelor;
b) venituri din producția de imobilizări;
c) venituri din subvenții de exploatare;
d) alte venituri din exploatarea curentă, inclusiv cele din creanțele recuperate ori penalități
contractuale.
Obținerea CSU de tip 2 are în vedere următoarele etape:
1. efectuarea mediei încasărilor din ianuarie 2020 și februarie 2020 și determinarea încasărilor din
luna martie 2020;
2. verificarea diminuării cu cel puțin 25% a sumei încasărilor din luna martie în raport cu încasările
din perioada ianuarie – februarie 2020.
Aceasta diminuare cu 25% trebuie să se datoreze efectelor pandemiei cauzate de virusul
COVID-19. Reprezentantul legal al entității care solicită eliberarea CSU va fi unicul responsabil
pentru declararea îndeplinirii acestor condiții.

II. Solicitarea certificatelor pentru situații de urgență

Entitățile care pot solicita certificatele pentru situații de urgență sunt:

1. Întreprinderile mici și mijlocii, aceste întreprinderi sunt definite de Legea nr. 346/2004 si
indeplinesc cumulativ următoarele condiți:
a) au un număr mediu anual de salariați mai mic de 250;
b) realizează o cifră de afaceri anuală netă de până la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau dețin
active totale care nu depășesc echivalentul în lei a 43 milioane euro, conform ultimei situații
financiare aprobate.,
 Universitatea 1 Decembrie 1918

2. Alte categorii adiționale de entități după stabilirea criteriilor pe baza cărora sunt
determinați, prin hotărâri ulterioare ale Guvernului, sunt: cabinetele medicilor de familie și
cabinetele stomatologice, formele de exercitare a profesiei de notar public, formele de exercitare a
profesiei de avocat și formele de organizare a activității profesiei de executor judecătoresc, precum
și federațiile sportive naționale și cluburile sportive care dețin certificat de identitate sportivă.
Solicitarea certificatelor se poate efectua de către organele de conducere ale entităților ce pot
beneficia de emiterea acestuia sau împuternicit deținător de semnătură electronică. această solicitare
și documentele prevăzute de lege trebuie sa fie incărcate pe platforma Ministerului Economiei,
Energiei și Mediului de Afaceri fie sub semnătura electronică a reprezentantului legal al
solicitantului, fie sub semnătura electronică a unui împuternicit al solicitantului.

III. Deținerea certificatelor pentru situații de urgență

Entitățile care dețin aceste certificate le pot folosi :

1. în raporturile cu ANAF sau alți creditori bugetari

Ambele tipuri de certificate pentru situații de urgență , albastru sau galben, pot fi folsite daca
enitatățile intenționeaza sa beneficieze de măsurile prevăzute în Ordinul nr. 6/2019 privind
instituirea unor facilități fiscale. Entitățile deținătoare de certificate pentru situația de urgență
albastre vor fi considerate a fi mai afectate decât cele deținătoare de certificate pentru situația de
urgență galben. De asemenea, art. 3 din Ordinul 791/2020 precizează că certificatul pentru situația
de urgență se utilizează în raporturile cu instituțiile publice pentru obținerea de facilități / măsuri de
sprijin.

2. În raporturile cu autoritățile

a) Indemnizația de șomaj a salariaților

Pe toată perioada stării de urgență în România, pentru perioada suspendării temporare a
contractelor de muncă ale salariaților, statul acordă indemnizații salariaților din bugetul asigurărilor
pentru șomaj, în limita a 75% din salariul de bază brut corespunzător locului de muncă, dar nu mai
mult de 75% din câștigul salarial mediu brut prevăzut de Legea bugetului asigurărilor sociale de stat
pe anul 2020 nr. 6/2020. Aceasta indemnizație se acorda diferit, in funcție de tipul certifcatului
deținut, astfel:
- toate enitățile care dețin certificat de tip 1 o să primească indemnizații pentru toți angajații
a căror contracte de muncă au fost suspendate;
- toate entitățile care dețin certificat de tip 2 vor primii indemnizații doar pentru maxim 75%
dintre angajații care au avut contracte de muncă active la data intrării în vigoare a Ordonanței
30/2020

3. În raporturile comerciale

Certificatele de situaţie de urgenţă pot fi folosite în relațiile cu terți și va putea fi folosit

pentru a atesta faptul că operatorul economic a avut activitatea economică afectată. Acesta poate fi
folosit în renegocierea anumitor contracte, sau în orice relație cu alți operatori economici sau în
relația cu instituțiile financiar-bancare și de leasing sau cu orice alte instituții publice;
Entitățile deținătoare ale oricărui tip de certificat beneficiază de amânarea la plată pentru
serviciile de utilități: gaze naturale, electricitate, apă, servicii de telefonie și internet si de asemenea,
beneficiază de amânarea la plată a chiriei pentru imobilul cu destinație de sediu social și de sedii
secundare.