Nr. 974/11.02.

2021

REFERAT DE APROBARE
la Proiectul de hotărâre privind aprobarea unor măsuri pentru finanțarea cheltuielilor din bugetul
propriu al Județului Cluj pe anul 2021

Secțiunea 1 - Motivul adoptării actului administrativ:

În conformitate cu prevederile art. 58 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale,
cu modificările și completările ulterioare, excedentul anual al bugetului local rezultat la încheierea
exercițiului bugetar, pe cele două secțiuni, după efectuarea regularizărilor în limita sumelor defalcate
din unele venituri ale bugetului de stat și a transferurilor din bugetul de stat sau din alte bugete, precum
și după achitarea plăților restante, se reportează în exercițiul financiar următor și se utilizează, în baza
hotărârilor autorităților deliberative, astfel:
a) Ca sursă de finanțare a cheltuielilor secțiunii de dezvoltare;
b) Pentru acoperirea temporară a golurilor de casă provenite din decalajele între veniturile și
cheltuielile secțiunilor de funcționare și dezvoltare în anul curent, în limita disponibilului
rezultat în urma aplicării prevederilor lit. a);
c) Pentru acoperirea definitivă a eventualelor deficite ale secțiunilor de funcționare și
dezvoltare, după caz, la sfârșitul exercițiului bugetar.
Excedentul bugetului local la data de 31.12.2020 este în sumă de 24.180.861,90 lei și propunem
să fie utilizat conform prevederilor art. 58 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu
modificările și completările ulterioare.
Excedentul bugetului finanțat integral din venituri proprii (sursa E-Activitate economică) la
data de 31.12.2020 în sumă de 1.443.232,85 lei, va avea aceeași destinație, respectiv pentru activitatea
economică.
1. Descrierea situației actuale
1.1 Cerinţe care reclamă necesitatea actului administrativ:
Modalitatea de utilizare în anul 2021 a excedentului la data de 31.12.2020 a bugetului local,
respectiv bugetului finanțat integral din venituri proprii este necesar a fi aprobată prin hotărâre de
consiliu județean în vederea asigurării sursei de finanțare pentru cheltuielile acestor bugete.
Ţinând cont de argumentele prezentate mai sus, considerăm necesară şi oportună propunerea
privind aprobarea unor măsuri pentru finanțarea cheltuielilor din bugetul propriu al Județului Cluj pe
anul 2021.
Precizăm faptul că în situaţia acestui proiect de hotărâre sunt incidente următoarele prevederi,
în a căror implementare şi aplicare a fost elaborat acest proiect, după cum urmează:
 art. 173 alin. (1) lit. b) și alin. (3) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019
privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;
 art. 58 din Legea finanţelor publice locale nr. 273/2006, cu modificările şi completările
ulterioare;
 pct. 5.12, 5.13, 5.14 și 5.15 ale Capitolului V din Normele metodologice privind încheierea
exercițiului bugetar al anului 2020, aprobate prin Ordinul Ministrului Finanțelor Publice nr.
3155/2020, cu modificările și completările ulterioare;
 art. 57 din Normele metodologice privind execuția bugetelor de venituri și cheltuieli ale
instituțiilor publice autonome, instituțiilor publice finanțate integral sau parțial din venituri
proprii și activităților finanțate integral din venituri proprii, inclusiv a bugetelor creditelor
interne, bugetelor creditelor externe, bugetelor fondurilor externe nerambursabile,
bugetelor fondului de risc și bugetelor privind activitatea de privatizare, gestionate de
instituțiile publice, indiferent de modalitatea de organizare și finanțare a acestora, aprobate
prin Ordinul Ministrului Finanțelor Publice nr. 720/2014, cu modificările și completările
ulterioare;
 1.2. Cerinţe care reclamă oportunitatea actului administrativ:
Prin această hotărâre se asigură finanțarea cheltuielilor de dezvoltare, acoperirea temporară a
golurilor de casă provenite din decalajele între veniturile și cheltuielile secțiunilor de funcționare și
dezvoltare în anul current.
Prezenta hotărâre va permite gestionarea optimă a derulării activităților Consiliului Județean și a
unităților din subordine până la aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2021.
2. Schimbari preconizate:
Nu este cazul
Secțiunea a 2-a - Impactul socio-economic:
Prin această hotărâre de buget se asigură fondurile necesare pentru finanțarea activității
Consiliului Județean și a unităților din subordine.
Secțiunea a 3-a - Impactul financiar asupra bugetului judeţului pe termen scurt(an curent)/lung:
Acest proiect de hotărâre nu are impact asupra bugetului județului pe anul 2021.
Secțiunea a 4-a - Activități de informare publică și consultare privind elaborarea și
implementarea actului administrativ: nu este cazul
Secțiunea a 5-a - Efectele actului administrativ asupra actelor administrative
în vigoare și măsuri de implementare:
Nu este cazul
Secțiunea a 6-a - Anexe la referatul de aprobare: -

INIȚIATOR,
PREȘEDINTE
Alin Tișe

PROIECT DE H O T Ă R Â R E
privind aprobarea unor măsuri pentru finanțarea cheltuielilor
din bugetul propriu al Județului Cluj pe anul 2021

Consiliul Judeţean Cluj, întrunit în şedinţă ordinară;

Având în vedere Proiectul de hotărâre înregistrat cu nr. ......... din ….................. privind aprobarea
unor măsuri pentru finanțarea cheltuielilor din bugetul propriu al Județului Cluj pe anul 2021 propus
de Președintele Consiliului Județean Cluj, domnul Alin Tișe, care este însoţit de Referatul de aprobare
cu nr. 974/11.02.2021; Raportul de specialitate întocmit de compartimentului de resort din cadrul
aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Cluj cu nr. 974/11.02.2021 şi Avizul cu nr...... din .....
adoptat de Comisia de specialitate nr. ……….., în conformitate cu art. 182 alin. (4) coroborat cu art.
136 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările
și completările ulterioare;
Luând în considerare prevederile art. 123 – 140 și ale art. 142 -156 din Regulamentul de organizare şi
funcţionare a Consiliului Judeţean Cluj, aprobat prin Hotărârea Consiliului Judeţean Cluj nr. 170/2020;

În conformitate cu prevederile:
 art. 173 alin. (1) lit. b) și alin. (3) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019
privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
 art. 58 din Legea finanţelor publice locale nr. 273/2006, cu modificările şi completările
ulterioare;
 pct. 5.12, 5.13, 5.14 și 5.15 ale Capitolului V din Normele metodologice privind
încheierea exercițiului bugetar al anului 2020, aprobate prin Ordinul Ministrului Finanțelor
Publice nr. 3155/2020, cu modificările și completările ulterioare;
 art. 57 din Normele metodologice privind execuția bugetelor de venituri și cheltuieli ale
instituțiilor publice autonome, instituțiilor publice finanțate integral sau parțial din venituri
proprii și activităților finanțate integral din venituri proprii, inclusiv a bugetelor creditelor
interne, bugetelor creditelor externe, bugetelor fondurilor externe nerambursabile, bugetelor
fondului de risc și bugetelor privind activitatea de privatizare, gestionate de instituțiile publice,
indiferent de modalitatea de organizare și finanțare a acestora, aprobate prin Ordinul
Ministrului Finanțelor Publice nr. 720/2014, cu modificările și completările ulterioare;

Fiind îndeplinite prevederile cuprinse la art. 182 alin. (4) coroborate cu ale art. 136 și art. 139 din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și
completările ulterioare;

În temeiul competențelor stabilite prin art. 182 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de
urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările
ulterioare;

hotărăşte:

Art. 1. Se aprobă utilizarea în anul 2021 a excedentului anilor precedenți aferent bugetului
local al Județului Cluj (sursa A) în sumă de 24.180.861,90 lei, pentru:
a) finanțarea cheltuielilor aferente Secțiunii de dezvoltare;
b) acoperirea temporară a golurilor de casă provenite din decalajele dintre veniturile și
cheltuielile secțiunilor de funcționare și dezvoltare în anul curent, în limita disponibilului
rezultat în urma aplicării prevederilor lit. a);
c) acoperirea definitivă a eventualelor deficite ale secțiunilor de funcționare și dezvoltare,
după caz, la sfârșitul exercițiului bugetar.

Art. 2. Se aprobă utilizarea în anul 2021 a excedentului anilor precedenți aferent bugetului
Județului Cluj finanțat integral din venituri proprii (sursa E) în sumă de 1.443.232,85 lei pentru
activitatea economică.

Art. 3. Cu punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează Preşedintele

Consiliului Judeţean Cluj, prin Direcția Generală Buget-Finanțe, Resurse Umane, în colaborare cu
Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Cluj-Napoca.

Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică Direcției Generale Buget Finanțe Resurse Umane,
Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Cluj-Napoca precum și Prefectului Județului Cluj și
se aduce la cunoştinţă publică prin afișare la sediul Consiliului Județean Cluj şi prin postare pe pagina
de internet www.cjcluj.ro.

Contrasemnează:
 PREŞEDINTE, SECRETAR GENERAL AL JUDEŢULUI,
Alin TIŞE Simona Gaci

Nr……. din …………februarie 2021

Prezenta hotărâre a fost adoptată cu respectarea prevederilor legale privind majoritatea de voturi,
astfel: … voturi “pentru”, … voturi “contra”, ….” abţineri” şi …. nu au votat

INIȚIATOR,
PREȘEDINTE
Alin Tișe

Direcţia Generală Buget-Finanțe, Resurse Umane

Nr. 974 din 11.02.2021

RAPORT DE SPECIALITATE

Titlul proiectului de hotărâre Proiect de hotărâre privind aprobarea unor măsuri pentru
finanțarea cheltuielilor din bugetul propriu al Județului Cluj
pe anul 2021
Compartiment de resort: Direcția Generală Buget-Finanțe, Resurse Umane
Secțiunea 1 - Documentare și analiză:
La analiza prezentului proiect de hotărâre s-a ținut cont de:
- prevederile art. 182 alin (4) coroborat cu ale art 136 din Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare și completările;
- prevederile art. 173 alin. (1) lit. (b) și alin. (3) lit. (a) din Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare;
- prevederile art. 58 din Legea finanțelor publice locale nr. 273/2006, cu modificările și
completările ulterioare ;
- prevederile pct. 5.12, 5.13, 5.14, și 5.15 ale Capitolului V din Normele metodologice privind
încheierea exercițiului bugetar al anului 2020, aprobate prin Ordinul ministrului Finanțelor
Publice nr. 3155/2020, cu modificările și completările ulterioare;
- prevederile art. 57 din Normele metodologice privind execuția bugetelor de venituri și
cheltuieli ale instituțiilor publice autonome, instituțiilor publice finanțate integral sau parțial
din venituri proprii și activităților finanțate integral din venituri proprii, inclusiv a bugetelor
creditelor interne, bugetelor creditelor externe, bugetelor fondurilor externe nerambursabile,
bugetelor fondului de risc și bugetelor privind activitatea de privatizare, gestionate de
instituțiile publice, indiferent de modalitatea de organizare și finanțare a acestora, aprobate
prin Ordinul Ministrului Finanțelor Publice nr. 720/2014, cu modificările și completările
ulterioare;

Secțiunea a 2-a Fundamentare tehnică, respectiv cerințele de natură tehnică, economică, juridică,
posibilități de realizare în condiții de utilitate, legalitate, regularitate, eficiență, eficacitate și
economicitate:
În conformitate cu prevederile art. 58 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu
modificările și completările ulterioare, excedentul anual al bugetului local rezultat la încheierea
exercițiului bugetar, pe cele două secțiuni, după efectuarea regularizărilor în limita sumelor defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat și a transferurilor din bugetul de stat sau din alte bugete, precum și
după achitarea plăților restante, se reportează în exercițiul financiar următor și se utilizează, în baza
hotărârilor autorităților deliberative, astfel:
a) Ca sursă de finanțare a cheltuielilor secțiunii de dezvoltare;
b) Pentru acoperirea temporară a golurilor de casă provenite din decalajele între veniturile și
cheltuielile secțiunilor de funcționare și dezvoltare în anul curent, în limita disponibilului
rezultat în urma aplicării prevederilor lit. a);
c) Pentru acoperirea definitivă a eventualelor deficite ale secțiunilor de funcționare și
dezvoltare, după caz, la sfârșitul exercițiului bugetar.
Excedentul bugetului local la data de 31.12.2020 este în sumă de 24.180.861,90 lei și
propunem să fie utilizat conform prevederilor art. 58 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice
locale, cu modificările și completările ulterioare.
Excedentul bugetului finanțat integral din venituri proprii (sursa E-Activitate economică) la data
de 31.12.2020 în sumă de 1.443.232,85 lei, va avea aceeași destinație, respectiv pentru activitatea
economică.

Secțiunea a 3-a - Efecte preconizate ale aplicării actului administrativ: (impactul financiar asupra
bugetului judeţului pe termen scurt (pe anul curent)/lung, impactul asupra mediului concurențial şi
domeniului ajutoarelor de stat, impactul asupra sarcinilor administrative, impactul asupra mediului):
Prin această hotărâre se asigură finanțarea cheltuielilor de dezvoltare, acoperirea temporară a
golurilor de casă provenite din decalajele între veniturile și cheltuielile secțiunilor de funcționare și
dezvoltare în anul curent.
Prezenta hotărâre va permite gestionarea optimă a derulării activităților Consiliului Județean și a
unităților din subordine până la aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2021.
De asemenea, prezenta hotărâre permite acoperirea definitivă a eventualelor deficite ale
secțiunilor de funcționare și dezvoltare, după caz, la sfârșitul exercițiului bugetar.
Secțiunea a 4-a - Concluzii/propuneri:
În urma analizării proiectului de hotărâre și a documentării efectuate, certificăm că proiectul de
hotărâre îndeplinește cerințele tehnice specificate în Secțiunea a 2-a.

Prenume și nume Data Semnătura

Avizat: director general Cristina Șchiop 12.02.2021
Elaborat: șef serviciu BLV Dorina Maier 11.02.2021
CIRCUIT PROIECT DE HOTĂRÂRE
1. Transmitere proiect în vederea analizării şi întocmirii raportului/rapoartelor de specialitate ale
compartimentelor de resort nominalizate
Compartimentele de resort Datele de Semnătura persoanelor Raport întocmit/
nominalizate întocmire și competente pentru Refuz întocmire
(Direcția/serviciul) depunere a nominalizare/ raport/
rapoartelor de stabilire date de întocmire semnătură
specialitate

Direcția Generală Buget-Finanțe, Raport întocmit

Resurse Umane

2. Transmitere proiect pentru acordarea avizului de legalitate de către consilierul juridic din
cadrul Direcției Juridice
Numele și prenumele consilierului Semnătura persoanei competente pentru Aviz acordat/
juridic nominalizare Refuz aviz/
semnătură
Muntean Crina Avizat

3. Transmitere proiect în vederea avizării pentru legalitate de către secretarul general al

judeţului
Numele și prenumele secretarului Caracterul normativ sau individual al Avizul acordat/
general al județului proiectului Refuz aviz/
semnătură
Simona Gaci individual Avizat

4. Transmitere proiect pentru adoptarea avizului/avizelor comisiei/comisiilor de specialitate

nominalizate
Comisia de specialitate Data de întocmire Semnătura persoanelor Avizul adoptat/
nominalizată și depunere a competente pentru Aviz implicit
avizului nominalizare/ favorabil
stabilire date de întocmire
2