Universitatea de stat din Pitesti

Facultatea de Stiinte Economice si Drept

TRANSPORTURILE UN CONTEXTUL PANDEMIEI DE SARS COV 2

STUDENT CHIRITA ARIADNA JANINA

SPECIALIZAREA ADMINISTRATIE PUBLICA

Pandemia de coronavirus a început pe 12 decembrie 2019 în centrul orașului Wuhan, China. Pandemie
în România este parte a pandemiei in curs de desfasurare a bolii coronavirus 2019. Sa confirmat că
virusul a ajuns în România la 26 februarie 2020, când a fost confirmat primul caz din județul Gorj. Ca
masuri de sigurantă pentru a nu răspândi virusul ,s-au sistat anumite locuri de munca, adoptându-se
munca de acasa, joburile online fiind necesare functionarii anumitor domenii foarte necesare unei
desfăsurari a vietii normale , chiar si in an pandemic.

Inclusiv in domeniul transporturilor s-au luat masuri fiind aplicate tuturor sursele existente de transport.

În cazul transporturilor aerien industria este pe minus pe toate palierele: numărul de pasageri este la o
treime faţă de 2019, iar transportul de mărfuri este în scădere cu 14%.

Transportul aerian de pasageri a scăzut în primele trei trimestre din 2020 cu două treimi prin comparaţie
cu aceeaşi perioadă din 2019. Astfel, în primele nouă luni din 2020 aeroporturile din România au operat
zboruri pentru 6,1 mil. de pasageri, faţă de 17,7 mil. de pasageri în aceeaşi perioadă a anului trecut,
potrivit datelor Institutului Naţional de Statistică (INS). Pe partea de transport de marfă, datele de la
Institutul Naţional de Statistică arată o scădere de 14%, semnificativ mai mică decât scăderea din zona
de trafic de pasageri. Traficul de marfă pe cale aeriană nu a fost atât de afectat de pandemie, iar în 2021
se va vedea o creştere, datorită faptului că au crescut comenzile, evoluţie impulsionată de creşterea
comerţului online.

Din totalul traficului pe aeroporturile din România, atât de pasageri, cât şi de mărfuri, aeroportul Henri
Coandă din Bucureşti deţine cea mai mare pondere: aproape 1,2 mil. de pasageri în primele 9 luni din
an, adică circa 19%. Primele trei aeroporturi ca trafic de mărfuri şi pasageri - Henri Coandă din
Bucureşti, Traian Vuia din Timişoara şi Avram Iancu din Cluj-Napoca - totalizează mai mult de un sfert din
totalul traficului aeroportuar din România. 1

Suspendarea transportului rutier de persoane prin servicii regulate, regulate speciale şi ocazionale în
trafic internaţional, pentru toate cursele efectuate de către operatorii de transport spre Italia şi din Italia
spre România.

Operatorii de transport rutier care efectuează servicii regulate, regulate speciale şi servicii ocazionale
care tranzitează au obligaţia de a comunica cetăţenilor români care se vor îmbarca şi îşi vor asuma
responsabilitatea prin completarea unei declaraţii pe propria răspundere la îmbarcarea în autobuz.

Operatorii feroviari au obligaţia de a afişa la bordul trenurilor şi de a distribui materiale tipărite care să
aducă la cunoştinţa călătorilor faptul că cetăţenii români care se vor îmbarca şi îşi vor asuma această
responsabilitate prin completarea unei declaraţii pe propria răspundere la urcarea în tren.

Pentru a asigura libera circulație și eficiența transportului de mărfuri pe teritoriul UE, la data de 23
martie 2020, Comisia Europeană a emis recomandări practice privind înființarea „culoarelor verzi” –

1
https://www.zf.ro/zf-transporturi/transporturile-aeriene-pandemie-industria-transporturilor-aeriene-19814433 ,
la data de 04.03.2021
puncte de trecere a frontierei pentru toate vehiculele de transport de marfă, unde verificările și
controalele medicale eventuale se efectuează în cel mult 15 minute.

Extinderea abordării bazate pe culoare verzi pentru a se asigura că transportul multimodal funcționează
eficient în domenii precum transportul de mărfuri feroviar și pe apă și transportul aerian de mărfuri.

Transport terestru

Asigurarea continuității serviciilor de transport terestru este de importanță vitală pentru funcționarea
pieței interne a UE și pentru un răspuns eficient la actuala criză de sănătate publică. 2

Comisia a stabilit patru obiective pentru a asigura buna funcționare a transportului de mărfuri pe
drumurile europene:

 „culoare verzi” pentru trecerea frontierei în maximum 15 de minute (inclusiv verificări sau
controale medicale).
 „culoarele verzi” sunt destinate tuturor vehiculelor care transportă orice tip de mărfuri.
Lanțurile de aprovizionare din Europa sunt strâns integrate. Trebuie să asigurăm libera circulație
a tuturor mărfurilor.
 guvernele naționale ar trebui să suspende restricțiile ori de câte ori este posibil: de exemplu,
interdicțiile privind circulația în weekend sau pe timp de noapte. Ne confruntăm cu o situație
excepțională și trebuie să fim flexibili.
 trebuie să simplificăm procedurile administrative pentru toți lucrătorii din domeniul
transporturilor, indiferent de naționalitate, pentru a le permite să finalizeze rapid formalitățile la
punctele de trecere a frontierei.

Aviație

Aviația este unul dintre sectoarele cele mai afectate, ponderea actuală a zborurilor fiind de doar
40 % față de nivelul din 2019. Conform normelor UE, statele membre pot lua diverse măsuri
pentru a limita răspândirea virusului, cum ar fi suspendarea zborurilor dinspre alte state
membre ale UE. Ar trebui să existe o coordonare la nivelul întregii UE în ceea ce privește
criteriile care trebuie utilizate pentru a decide asupra măsurilor care trebuie adoptate. În
special, este crucial să se mențină legăturile de transport necesare pentru a reacționa în situații
de urgență sanitară.

În mai, Comisia a adoptat norme de modificare a unor părți ale Regulamentului privind serviciile
aeriene, pentru a reduce presiunea financiară asupra operatorilor de transport aerian și asupra

2
https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/coronavirus-response/transportation-during-pandemic_ro, din
data de 04.03.2021
 furnizorilor de servicii de handling la sol. Pe data de 13 noiembrie, Comisia a anunțat că unele
dintre aceste dispoziții temporare urmează să fie prelungite și în 2021. Comisia nu va prelungi
însă flexibilitatea oferită începând din luna mai cu privire la restricțiile prelungite de zbor,
deoarece s-a constatat că măsurile sanitare adoptate sunt mai eficiente pentru controlarea
răspândirii coronavirusului.

Transportul aerian de mărfuri

Asigurarea livrărilor de mărfuri pe calea aerului este esențială pentru Europa. Comisia
Europeană a emis la 26 martie 2020 orientări pentru sprijinirea operațiunilor de transport aerian
de mărfuri

Măsurile includ:

 invitația adresată statelor membre de a acorda drepturi temporare de trafic pentru operațiuni
suplimentare de transport de mărfuri din afara UE, deși în mod normal s-ar aplica restricții
 eliminarea temporară a restricțiilor de interzicere a zborurilor pe timp de noapte și/sau privind
sloturile orare la aeroporturi pentru operațiunile esențiale de transport aerian de marfă
 permiterea utilizării, la nevoie, a aeronavelor de pasageri pentru operațiuni de transport de
marfă, scutind personalul aeronautic navigant de restricțiile de călătorie în cazul în care nu
prezintă simptome de COVID-19.

Transport maritim

Este esențial să se asigure continuitatea transportului maritim în UE: acest sector transportă 75
% din mărfurile tranzacționate între UE și restul lumii și 30 % din mărfurile tranzacționate în
interiorul UE. De la începutul pandemiei de COVID-19, multe persoane au fost blocate la bordul
navelor de croazieră sau de transport de marfă. 3

În concluzie închiderea granițelor și restricțiile de călătorie către statele europene au redus

mobilitatea persoanelor, pe toate căile – aerian, terestru sau cu feroviar – și prin urmare, efectele
negative pentru aceste domenii s-au făcut imediat resimțite.

Potrivit unui studiu al Consiliului Național pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii (CNIMM), printre
principalele efecte pe care le simt antreprenorii ca urmare a pandemiei de coronavirus sunt 4 :
3
https://www.consilium.europa.eu/ro/policies/coronavirus/covid-19-travel-and-transport/, din data de
04.03.2021
http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/226031, din data de 04.03.2021
4
https://romania.europalibera.org/a/efecte-lant-ce-domenii-economie-vor-fi-cele-mai-afectate-de-
coronavirus/30491080.html , din data de 04.03.2021
 scăderea vânzărilor
 suspendarea temporară a activităţii
 disponibilizări
 restrângerea activității
 întârzieri la plata furnizorilor
 închiderea unor firme