Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cultura organizațională
Climatul organizațional
Termenul de climat organizațional este adesea confundat cu cel de cultură organizațională și
există încă controverse asupra a ce diferențiază conceptul climatului de cel al culturii. Un studiu1
relativ recent asupra acestei chestiuni sugerează cultura ca structura profundă a organizației,
care își are rădăcinile în valorile, credințele și ipotezele pe care le dezvoltă membrii organizației.
În contrast, climatul se referă la acele aspecte ale mediului care sunt percepute în mod conștient
de membrii organizației. O altă opinie2 spune că acesta din urmă este, de fapt, o percepție și este
descriptiv: percepțiile sunt senzații sau revelații trăite de un individ, în timp ce descrierile sunt
ceea ce o persoană relatează despre aceste senzații.
Este mai ușor să se privească climatul organizațional ca modul în care oamenii percep (văd și
simt) cultura existentă în organizația lor. Cu alte cuvinte, trebuie evidențiată deosebirea între
situația existentă (de exemplu cultura) și percepția acesteia (climatul). Astfel, climatul
organizațional este definit3 ca fiind "setul relativ persistent de percepții deținute de membrii
organizației privind caracteristicile și calitatea culturii organizaționale".
Cultura unei organizații constituie tipul de valori, norme, credințe, atitudini și presupuneri - care
probabil nu au fost definite, dar care dau formă modurilor în care se comportă oamenii și se
realizează lucrurile. Cultura este importantă deoarece determină:
1
Daniel R. Denison, Stephanie Haaland, Paulo Goelzer: "Corporate Culture and Organizational Effectiveness: Is
There a Similar Pattern Around the World?", International Institute for Management Development, 2002
2
Denise M. Rousseau: "Assessing Organizational Culture: The Case for Multiple Methods", Organizational climate
and culture 153, 1990
3
Wendell L. French, Fremont E. Kast, James E. Rosenzweig: "Understanding Human Behavior in Organizations",
Longman Higher Education, 1985
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.
Managementul Sustenabil al Organizației Nonprofit
Cultura descrie acele modele de a gândi, a simți și a face, care diferențiază membrii unui grup
uman de altul. Cultura nu se limitează doar la aspectele "rafinate" precum educație, artă sau
literatură, ea pătrunde în cele mai cotidiene și obișnuite aspecte ale oamenilor, cum ar fi felul în
care se îmbracă, se salută, mănâncă sau vorbesc cei care împărtășesc o anume cultură.
Cultura este un fenomen universal ce caracterizează grupurile de oameni, deci există o anumită
cultură la nivelul unei națiuni, regiuni, grup etnic, clasa socială, generații și chiar organizații.
Cultura organizațională reprezintă acele modele de simțire, gândire și acțiune, care diferențiază
membrii unei organizații de alta. Cultura organizațională se manifestă printr-un set de elemente:
eroi, simboluri, ritualuri - grupate sub denumirea generică de practici. Aceste elemente sunt
vizibile din afară, dar au sens numai pentru cei din interior. Se plasează la nivele diferite de
profunzime și ar putea fi descrise, metaforic, ca fiind niște "foi de ceapă":
Valorile reprezintă tendințe generale de a prefera anumite lucruri sau stări față de altele. Valorile
care orientează oamenii sunt în general asimilate încă din copilărie, așa încât în momentul intrării
în organizație stratul esențial este deja așezat. Valorile organizaționale exprimă percepțiile
împărtășite ale membrilor asupra a ceea ce e bine/rău, normal/anormal, rațional/irațional,
logic/paradoxal să se întâmple în organizația lor. Valorile sunt "foița de ceapă" din profunzime,
sunt elementele cele mai greu de detectat "cu ochiul liber", dar ele sunt acolo, sunt "Ientilele" cu
care citim ceea ce se întâmplă în organizația noastră.
Valorile organizației reprezintă mai mult decât o simplă însumare a valorilor individuale. Valorile
membrilor depind de alte criterii decât apartenența la organizație, așa încât la intrarea în
organizație socializarea membrilor se face prin învățarea practicilor și mai puțin prin asimilarea
valorilor.
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.
Managementul Sustenabil al Organizației Nonprofit
Procesul prin care se "naște" și se menține o cultură organizațională este strâns legat de noțiunile
de norme, sancțiuni și artefacte. Și prin acestea se menține identitatea unei culturi
organizaționale.
Normele sunt tipurile de comportamente așteptate - stabilite fie formal, fie informal de către un
grup. Normele orientează comportamentul individual în cadrul grupului și facilitează interacțiunea
dintre membri, specificând tipurile de reacție așteptate sau acceptabile în situații specifice. Grupul
creează norme în legătură cu acele chestiuni care sunt importante pentru funcționarea sa ca grup.
Astfel, se dezvoltă norme cu privire la activitățile de muncă propriu-zise, despre comunicarea în
grup sau despre alte activități care nu au legătură cu munca (de exemplu petrecerea timpului
liber).
Artefactele sunt aspectele vizibile și tangibile ale organizației pe care oamenii le aud, le văd sau
le simt. Artefactele pot include: mediul de lucru, tonul și limbajul folosit în scrisori sau alte mijloace
de comunicare, maniera în care oamenii se adresează unul altuia în întâlniri sau chiar la telefon,
salutul (sau lipsa lui) dat vizitatorilor și modul în care secretara răspunde apelurilor telefonice
externe. Artefactele pot fi revelatoare pentru o organizație.
Sancțiunile se referă la pedepsele sau recompensele pe care Ie dau membrii grupului pentru a
întări normele de grup. Sancțiunile nu au numai un sens negativ (pedepse), ci și unul pozitiv
(recompense). Prin sancțiuni membrii grupului își pot exercita controlul asupra celor care încalcă
normele sau pot răsplăti pe cei care respectă regulile.
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.
Managementul Sustenabil al Organizației Nonprofit
Persoana nouă în grup învață pe rând normele și sancțiunile din grup, printr-un proces de
"încercare și eroare": pe măsură ce este implicat(ă) în diverse activități, învață din experiență ce
așteaptă ceilalți de la el/ea și ce i se poate întâmpla dacă "dă greș". Acesta este procesul de
socializare, prin care individul învață valorile și simbolurile grupului în care participă și cum se
exprimă acestea în norme și sancțiuni.
a) Orientare spre putere: orientată spre competiție, sensibilă mai degrabă la personalitate
decât la expertiză;
b) Orientare spre oameni: orientare spre consens, respingerea controlului managerial;
c) Orientare spre sarcină: orientare concentrată pe competență, dinamică;
d) Orientare spre rol: orientare centrată pe legalitate, legitimitate și birocrație.
4
Roger Harrison: "Diagnosing Organizational Culture, Trainer’s Manual", Jossey-Bass Publishers, San Francisco,
California, 1993
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.
Managementul Sustenabil al Organizației Nonprofit
Analiza SWOT
Analiza SWOT începe prin identificarea caracteristicilor dominante - pozitive și negative , ale
organizației și precum și a caracteristicilor mediului în care activează organizația. "SWOT", de
fapt, reprezintă inițialele cuvintelor (în limba engleză) care reprezintă cele patru categorii de
caracteristici ce trebuie identificate: Strengths (puncte forte), Weaknesses (puncte slabe),
Opportunities (oportunități), Threats (amenințări/obstacole).
Principalul scop al analizei SWOT este de a identifica și de a încadra fiecare caracteristică,
pozitivă sau negativă, într-una din cele patru categorii, pentru a putea privi situația organizației
dintr-un punct de vedere obiectiv. Analiza SWOT va fi un instrument foarte util în dezvoltarea și
confirmarea țelurilor și a strategiei organizației.
PUNCTE FORTE PUNCTE SLABE
Punctele forte descriu atributele pozitive, Punctele slabe sunt factori interni care se află
tangibile și intangibile, interne, ale organizației sub controlul organizației și care împiedică
ce sunt sub controlul acesteia. Punctele forte organizația să obțină sau să mențină o calitate
includ atributele pozitive ale oamenilor competitivă: lipsa de experiență, resurse
implicați în activitatea organizației, inclusiv limitate, lipsa de acces la tehnologie sau
cunoștințele lor, trecutul lor, educație, capacitate, oferta de servicii inferioară altor
referințe, contacte, reputație sau capacitate, actori. Aceștia sunt factori care sunt sub
pe care aceștia le aduc în organizație. control, dar - dintr-o varietate de motive - au
Punctele forte mai includ și resurse financiare, nevoie de îmbunătățire. Punctele slabe
echipament, beneficiari, materiale cu drepturi captează aspectele negative interne ale
de autor, patente, sisteme de informare și organizației care scad din valoarea serviciilor
procesare etc. Punctele forte captează pe care aceasta le oferă.
aspectele interne pozitive ale organizației și
adaugă valoare.
OPORTUNITĂȚI AMENINȚĂRI
Oportunitățile sunt legate de factorii atractivi Amenințările includ factori externi, în afara
externi care facilitează activitatea și succesul controlului organizației, care ar putea să pună
organizației. Aceste oportunități reflectă organizația într-o poziție de risc: o tendință
potențialul ce poate fi realizat prin nefavorabilă care ar putea conduce la
implementarea strategiilor organizației: cereri scăderea eficienței sau a impactului
crescute pentru serviciile oferite de activității/serviciilor, concurența (existentă sau
organizație, situație politică sau climat social potențială), reglementări guvernamentale,
favorabil(ă) etc. Oportunitățile sunt externe scăderi economice etc.
organizației.
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.
Managementul Sustenabil al Organizației Nonprofit
Matricea SWOT
Pentru identificarea strategiilor optime - plecând de la punctele forte și punctele slabe ale
organizației, și oportunitățile și amenințările mediului în care activează aceasta - este necesară
realizarea unei matrice în care să fie evidențiate posibilele zone de intersecție între cele patru
elemente: matricea SWOT.
Analiza PEST
O analiză PEST este o analiză a mediului macro extern care influențează organizația. PEST
reprezintă inițialele celor patru categorii de factori care trebuie identificați, respectiv Politici,
Economici, Sociali și Tehnologici.
Astfel de factori sunt, de regulă, în afara controlului organizației și uneori reprezintă amenințări la
adresa organizației. Din acest motiv se spune că "PEST" este chiar o denumire potrivită pentru a
defini aceste categorii de factori ("pest" însemnând, în limba engleză, "dăunător" sau "pacoste").
Pe de altă parte anumite schimbări în mediul extern pot oferi noi oportunități pentru organizație,
iar în acest caz optimiștii aranjează cele patru litere în altă ordine și numesc această analiză
"STEP".
Iată câteva exemple de factori care s-ar încadra în cele patru categorii:
• Factori politici: stabilitatea politică din țară, cadrul legal privind contractele, protecția
proprietății intelectuale, taxele și impozitele, legislația privind săptămâna de lucru,
legislația privind beneficiile pe care trebuie să le aibă, în mod obligatoriu, angajații etc.
• Factori economici: situația economică din țară, nivelul de intervenție a statului în
economie, eficiența mecanismelor pieței, calitatea infrastructurii, nivelul de pregătire a
forței de muncă, piața muncii, rata creșterii economice etc.
• Factori sociali: structura demografică, categoriile sociale, categoriile profesionale,
educația, cultura, mentalitățile, atitudinile etc.
• Factori tehnologici: gradul de absorbție a tehnologiei moderne, gradul de utilizare a
IT etc.
Teoretic, numărul de factori identificați în cadrul fiecărei categorii poate fi nelimitat. Fiecare
organizație trebuie însă să se limiteze la acei factori care au legătură cu domeniul său de activitate
sau care pot avea o influență asupra acelui domeniu. Chiar și așa, organizația trebuie să aibă în
vedere faptul că trebuie să utilizeze tehnici de planificare potrivite pentru situațiile caracterizate
de un grad mare de incertitudine.
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.
Managementul Sustenabil al Organizației Nonprofit
De multe ori, este de recomandat ca Analiza PEST să preceadă Analiza SWOT, având în vedere
că rezultatele celei dintâi pot să reprezinte oportunitățile și amenințările care trebuie identificate
în cadrul celei de a doua.
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.
Managementul Sustenabil al Organizației Nonprofit
Planificarea strategică și planificarea pe termen lung: de multe ori aceste concepte sunt utilizate
ca fiind sinonime, însă lucrurile nu stau întocmai așa. Cele două concepte sunt diferite pentru că
abordează diferit mediul în care sunt implementate.
Planificarea pe termen lung este aceea prin care se urmărește atingerea unui obiectiv sau mai
multor obiective într-o perioadă de câțiva ani, plecând de la premisa că informațiile pe care le
avem despre mediul în care urmează să ne desfășurăm activitatea sunt destul de stabile pentru
a nu aduce schimbări în planificare de-a lungul perioadei de timp considerate. Cu alte cuvinte,
planificarea pe termen lung poate fi abordată într-un mediu stabil.
Planificarea strategică trebuie să fie flexibilă și să răspundă schimbărilor din mediul în care ne
desfășurăm activitatea, cu atât mai mult cu cât este greu de presupus o stabilitate a mediului în
condițiile de astăzi. Presupunerea de la care trebuie să plecăm în procesul de planificare
strategică este aceea că mediul este în continuă schimbare, de cele mai multe ori fiind
imprevizibil. Cu alte cuvinte, planificarea strategică este un proces de luare a deciziilor care să
asigure succesul organizației în condițiile unui mediu dinamic.
5
John M. Bryson: "Strategic Planning for Public and Nonprofit Organizations: A Guide to Strengthening and
Sustaining Organizational Achievement", Josey-Bass (A Wiley Imprint), 2011
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.
Managementul Sustenabil al Organizației Nonprofit
Principalele caracteristici ale planificării strategice sunt următoarele:
Planificarea strategică reprezintă un proces rațional care poate (și ar trebui) să fie utilizat de
managerii, din toate tipurile de organizații. Pe fondul existenței unor discrepanțe între modelele
create de diferiți practicieni sau teoreticieni, figura următoare oferă o imagine a componentelor
procesului planificării strategice, care poate fi împărțit în trei etape generale și opt pași.
Etapa I: Fundamentarea
Atunci când încep procesul de planificare strategică, managerii trebuie să stabilească
fundamentul pe baza cărora se vor desfășura celelalte procese manageriale. Principala temelie
o constituie stabilirea misiunii, a direcției pe care se va orienta organizația. Scopul organizației
trebuie exprimat în mod clar și legat direct de misiunea organizației, care trebuie să țină cont, la
rândul ei, atât de valorile conducerii, cât și de nevoile angajaților, clienților sau beneficiarilor.
Așadar, primul pas al procesului de planificare strategică îl reprezintă enunțarea sau revizuirea
misiunii și scopului organizației. Acestea nu reprezintă nimic altceva decât rațiunea de a exista a
organizației.
Obiectivele organizaționale rezultă în mod firesc, așa cum s-a mai menționat, din misiunea
organizației, iar enunțarea de obiective în acord cu misiunea reprezintă un fundament important
al creării strategiei.
• opțiunile/direcțiile strategice
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.
Managementul Sustenabil al Organizației Nonprofit
• obiectivele strategice
• obiectivele operaționale.
Dacă rămânem la acest stadiu, nu vom ști prea multe despre momentul în care vom ajunge să
ne atingem scopul strategic și nici despre metodele pe care le vom folosi. De aceea, va trebui să
trecem la următoarea etapă: stabilirea obiectivelor operaționale.
Obiectivele sunt cele pe care le adopți pentru ca planul agreat să aibă succes, sunt "punctele
terminus" și oferă punctele-cheie și standardele pentru managementul a ceea ce trebuie atins.
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.
Managementul Sustenabil al Organizației Nonprofit
Este evident că o organizație are un număr considerabil de opțiuni strategice, care să o conducă
în activitate. Cea mai frecvent utilizată opțiune strategică, una care nu ne prea ajută în atingerea
scopului, este aceea în care nu facem nimic. La stabilirea strategiilor posibile este bine să
participe orice persoană interesată de viitoarea evoluție a organizației, fie că face parte din
consiliul de administrație sau staff. De asemenea, trebuie să avem în vedere următoarele
elemente:
Avem o listă cu cele mai bune opțiuni strategice pentru activitatea și evoluția pe viitor a
organizației noastre. Va trebui să mergem mai departe și să ne oprim la cele mai convenabile. În
cadrul acestui proces este bine să nu pierdem din vedere misiunea și scopul organizației, și nici
opiniile beneficiarilor. Cu alte cuvinte, în urma acestei etape va trebui să rămânem cu un număr
suficient de mare de opțiuni pentru a asigura coerența și puterea de mișcare a organizației. Pentru
a le putea selecta, va trebui să avem în vedere următoarele elemente:
6
Kenichi Ohmae: "The Mind of the Strategist: The Art of Japanese Business", McGraw-Hill Education, 1991
7
Arthur D. Sharplin: "Strategic Management", McGraw-Hill Education, 1985
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.
Managementul Sustenabil al Organizației Nonprofit
Stabilirea obiectivelor operaționale și a planului de acțiune
Scopurile strategice sunt sprijinite de obiective operaționale. Un obiectiv operațional este un
rezultat scontat ce trebuie obținut în efortul de atingere a scopului strategic, unul din pașii ce
trebuie făcuți pentru a ne apropia de scop. Pe măsură ce organizația atinge obiectivele
operaționale, își va atinge scopurile strategice și prin acestea se va apropia de scopul
organizației.
Pentru realizarea scopurilor strategice este nevoie de planuri operaționale, materializate prin
proiecte. Proiectele organizației au ca scop unul dintre scopurile strategice, obiectivele fiind
obiectivele operaționale. Aceasta este coloana vertebrală a planului de acțiune al organizației.
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.
Managementul Sustenabil al Organizației Nonprofit
• un grup de oameni care vor monitoriza evoluția organizației și vor răspunde stimulilor
externi;
• un punct de plecare pentru viitorul proces de planificare strategică.
Procesul de planificare strategică trebuie repetat la intervale nu mai mici de 1-2 ani, momentul în
care va începe elaborarea următorului plan strategic fixându-se la sfârșitul procesului de
planificare actual.
De cele mai multe ori, după derularea procesului de planificare strategică, trebuie să se schimbe
ceva în urma concluziilor trase. Schimbările sunt de două tipuri:
Implementarea planului
Implementarea este procesul ce transformă strategiile în realități și este un test al abilităților de
conducere pentru managerul organizației. Structura managerială va avea impact asupra
procesului de implementare a planului strategic. Este foarte important ca deciziile referitoare la
implementare să fie luate într-un mod echilibrat și să fie promovate de către un Consiliu de
Administrație / Adunare Generală sau comitet director/managerial.
De asemenea, trebuie să se definească sarcini clare și nivele de performanță pentru indivizi și/sau
echipe din cadrul organizației. Performanța individuală poate fi îmbunătățită prin instruire și
consiliere.
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.
Managementul Sustenabil al Organizației Nonprofit
Eșecul planificării strategice în cadrul unei organizații are trei posibile motive esențiale8:
8
Enunțate de Michael Lawson.
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.
Managementul Sustenabil al Organizației Nonprofit
Primul pas este identificarea factorilor-cheie care vor fi controlați - numărul de ore lucrate, nivelul
de satisfacție a beneficiarului etc. Evident, cea mai bună sursă de măsurare a acestor elemente
(ce urmează a fi monitorizate) este planul de acțiune - care descrie ce și când se realizează -
precum și resursele necesare. Planul furnizează elementele-cheie ce vor fi monitorizate, însă nu
este suficient. Managerul și echipa sa trebuie să cunoască și eventualele schimbări ale atitudinii
beneficiarului/clientului față de proiect sau moralul echipei, iar acestea nu se regăsesc ad literam
în planul de acțiune.
Știind ce date trebuie culese, ne punem problema modalității de colectare. Evident, apar o serie
de întrebări cum ar fi:
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.
Managementul Sustenabil al Organizației Nonprofit
Instrumente de colectare a datelor
Datele colectate într-un proces de evaluare pot fi atât cantitative cât și calitative. Indiferent de
forma datelor, acestea trebuie să fie credibile, valide și consistente. Colectarea datelor trebuie să
respecte următoarele criterii:
De cele mai multe ori colectarea unor date calitative este menită să completeze datele cantitative
și să ofere o imagine mai complexă a rezultatelor obținute și a impactului unui program care nu
pot fi surprinse suficient de clar prin date cantitative.
Datele calitative surprind acele aspecte care nu pot fi ușor cuantificate prin metode cantitative.
De exemplu:
Monitorizarea în sine nu înseamnă - până la urmă - nimic, este doar un proces de colectare a
informațiilor. Pasul următor îl reprezintă coroborarea informațiilor obținute și a datelor și
exprimarea lor într-o formă ce poate fi de folos celui care le utilizează. Prin trecerea în revistă a
datelor se obțin informații care indică, de exemplu, ce activități au fost derulate sau servicii oferite
într-o anumită perioadă de timp, cum și de către cine au fost folosite etc.
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.
Managementul Sustenabil al Organizației Nonprofit
Criterii de evaluare și indicatori de performanță
• criterii de evaluare;
• indicatori de performanță;
• standarde de performanță;
• metode de măsurare a acestora.
• Indicatori cantitativi: măsoară cantitatea (de servicii, de clienți, de timp, etc.) și sunt
cei mai ușor de măsurat. De exemplu: prezența la un curs, frecvența de utilizare a unui
serviciu, nr. de ore pe zi pentru o anume activitate etc.
• Indicatori financiari: măsoară nu doar costurile directe (transport, cazare, salariul
unui angajat, etc.) ci și cele indirecte (chirie, întreținere, administrare). De exemplu:
cost/unitate, rata lunară etc.
• Indicatori calitativi: nu măsoară cât de mult se face, ci cât de bine sau cât de bun
este produsul, serviciul sau cantitatea măsurată. Indicatorii de calitate pot fi interni sau
externi și se exprimă, de regulă, ca și indicatorii cantitativi însă trecuți printr-o apreciere
calitativă. De exemplu: rata de absolvire a unui curs, accesul crescut la servicii de
sănătate etc.
• Indicatori de proces: se concentrează pe cum se iau deciziile privind managementul
proiectului (cine este implicat în luarea deciziilor și cum, cum se iau deciziile, cum se
transmit celor interesați, durata unui fenomen etc.). De exemplu: existența unor
rapoarte juridice între două instituții, durata unei ședințe etc.
• Indicatori de impact: se concentrează pe efectele produse prin activitatea proiectului
și beneficiile obținute. Efectele și beneficiile pot fi pe termen scurt și pe termen lung.
De exemplu: nr. de absolvenți angajați, rata șomajului în urma disponibilizărilor de
personal etc.
• Indicatori comparativi: implică compararea a ceea ce face organizația (sau proiectul)
în termen de activități, servicii, produse, rezultate, calitate și orice altceva cu ceea ce
fac alte proiecte, proprii sau ale altei organizații, sau cu a nu face nimic. De exemplu:
rata de succes a proiectelor finanțate din fonduri europene, nivelul salariilor dintr-o
organizație în raport cu nivelul "pieței" etc.
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.
Managementul Sustenabil al Organizației Nonprofit
• clare - redactate într-un limbaj uzual și fără ambiguități;
• precise - să stabilească concret ce se așteaptă și cât mai exact posibil;
• măsurabile - astfel ca organizația să poată aprecia în măsură ele sunt respectate și dacă
pot fi ridicate;
• tangibile - există resursele necesare pentru a putea respecta standardele.
Aproape orice instituție posedă, într-o formă sau alta, anumite standarde de performanță; înainte
de a stabili noi standarde, este bine să fie identificate cele deja existente. O mare atenție trebuie
acordată alegerii standardelor astfel încât, pe de o parte să fie tangibile și pe de altă parte să
reprezinte o provocare reală pentru cel care este evaluat, un standard prea jos putând duce la
scăderea inutilă a performanței (de exemplu, dacă există un standard de a răspunde la orice
solicitare din partea beneficiarilor în 10 zile, va exista puțină încurajare pentru a răspunde în 3
zile, deși acest lucru ar fi în mod normal posibil).
Bibliografie selectivă:
Patrick J. Burkhart, Suzanne Reuss: "Successful Strategic Planning", Sage Publications, 1993
Alan Lawrie: "The Complete Guide to Business and Strategic Planning", Directory of Social
Change, 1996
Hilary Barnard, Perry Walker: "Strategies for Success", NCVO Publications, 1994
John M. Bryson: "Strategic Planning for Public and Nonprofit Organizations: A Guide to
Strengthening and Sustaining Organizational Achievement", Josey-Bass (A Wiley Imprint), 2011
Harold Kerzner: "Strategic Planning for Project Management Using a Project Management
Maturity Model", John Wiley & Sons, New York, 2001
Sandy Adirondack, "Managementul, pur și simplu?" (Just About Managing), Fundația pentru
Dezvoltarea Societății Civile și London Voluntary Service Council, București, 1998
Traian Rotariu, Petre Iluţ: "Ancheta sociologică și sondajul de opinie - teorie și practică", Iași,
editura Polirom, 1997
Darlene Russ-Eft, Hallie Preskill: "Evaluation in Organizations: A Systematic Approach to
Enhancing Learning, Performance, and Change", Basic Books, 2001
James C. McDavid, Laura R. L. Hawthorn: "Program Evaluation and Performance Measurement:
An Introduction to Practice", Sage Publications, Inc., 2006
Proiect finanțat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România. Conţinutul acestui document nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014. Întreaga răspundere
asupra corectitudinii şi coerenţei informaţiilor prezentate revine iniţiatorilor. Pentru informaţii oficiale despre granturile SEE şi norvegiene accesaţi www.eeagrants.org.