Notiţe de curs la disciplina dreptul vamal

Autor: A.Perjaru
Tema I: Obiectul şi domeniul de studiu ale dreptului vamal.
Subiecţii dreptului vamal
Subiecte:
1.  Notiune de drept vamal.
2. Obiectul de studiu al dreptului vamal.
3. Domeniul (subiectele) de studiu al dreptului vamal.
4. Subiecţii raportului juridic de drept vamal.
5. Izvoarele dreptului vamal.
6. Raportul interdisciplinar ale dreptului vamal cu alte ramuri ale sistemului de
drept.

Notiune de drept vamal. Deşi în problema definirii dreptului vamal nu se atestă mari
divergenţe conceptuale, totuşi deocamdată în literatura de specialitate din diferite ţări, inclusiv
din România şi Rusia, nu este este expusă o definiţie care ar avea un caracrer general şi ar fi
acceptată de către toţi specialiştii, cel puţin la nivel de ţară. Cât priveşte Republica Moldova,
constatăm, că nu este nici un manual care ar fi consacrat dreptului vamal şi în care ar fi abordată
şi problema definirii.
Aceste deficienţe însă nu sunt un temei pentru a considera că în domeniul dreptului vamal
nu s-au făcut elaborări teoretico-ştiinţifice care ne-ar permite să facem anumite concluzii.
Dimpotrivă, acestea
acestea sunt prezente
prezente şi la unele dintre ele
ele ne vom opri mai jos.
Recurgînd la o privire de ansamblu asupta definiţiilor date dreptului vamal, constatăm că
 problema expunerii unui concept sau noţiuni care ar include totalitatea de caractere specifice şi
ar exprima cu exactitate trăsăturile esentiale prin care se delimitează concludent de altele, este
soluţionată în mod diferit. Dar, din totalitatea formulăriloe existente pot fi evidenţiate 2 direcţii:
unii încearcă să dee o definiţie cât mai amplă, incluzînd în ea un spectru cât mai vast de aspecte,
 pe când alţii încearcă să formuleze o definiţie cît mai concisă, dar care ar avea o încărcătură
semantică cât mai exactă.
Astfel, unul
 Nozdraciov, care dintre adepţii
defineşte tratării
dreptul extinse
vamal ca pe a noţiunii
o ramurădecomplexă
drept vamalde este
dreptcercetătorul ruc un
ce reprezintă L.
ansamblu de norme juridice, cu apartenenţă ramurală diversă, care au drept scop reglementarea
relaţiilor sociale legate de trecerea mărfurilor şi mijloacelor de transport peste frontiera vamală,
 perceperea plăţilor
plăţilor vamale, vămuirea, controlul vvamal, amal, precum şi alte modalităţi de rea realizare
lizare a
 politicii vamale, care este o parte componentă a politicii externe şi interne a statului. (Ноздрачев
Л.Ф. Таможенное право. Москва, 1998)
Unul din marii specialişti în domeniul dreptului vamal, profesorul rus Gabricidze B.,
  propu
propune
ne o varia
variantă
ntă mai laclaconi
onică
că a def
defini
iniţie
ţieii şi consi
conside
deră
ră că dreptul
dreptul vamvamal
al est
estee o ram
ramură
ură
complexă de drept ce reprezintă un ansamblu de norme juridice, care reglementează relaţiile
sociale din domeniul activităţii vamale. Iar în continuarea ideei sale, el explică că sub noţiunea
de „dom
„domeniu
eniu al act
activită
ivităţii
ţii vamale”
vamale” trebui
trebuiee de înţeles:
înţeles: politica
politica vamală
vamală,, trece
trecerea
rea mărfu
mărfurilor
rilor şi
mijloacelor de transport peste frontiera vamală, regimurile vamale, reglamentarea tarifară şi
netarifară, plăţile vamale, perfectarea vamală, controlul vamal, statistica vamală, combaterea
infracţiunilot şi a încălcărilor de reguli vamale, răspunderea pentru comiterea infracţiunilot şi a
încălcărilor de reguli vamale, procedura în cazul săvîrşirii infracţiunilot
infr acţiunilot şi a încălcărilor de reguli
vamale, etc,. ( Габричидзе Б.Н. Российское таможенн таможенное ое право. Москва, 1999)
 

Variante ale definiţiei dreptului vamal comunitar (european) sunt prezentate de autorul
moldovean Radu Gh., dintre care cea mai concisă se pare a fi cea care îl defineşte ca „un
ansamblu de norme juridice ce fixează drepturile şi obligaţiile subiecţilor raporturilor juridice
vamale precum şi stabileşte mecanismul de percepere a plăţilor vamale”. (Radu Gh. Drept vamal
comunitar: Curs de lecţii.Chişinău, 2001, p.6).

Conchidem
Conchi dem că Dre
Dreptu
ptull vam
vamal
al poate
poate fi defini
definitt ca o ram
ramură
ură comple
complexă
xă (înglo
(înglobea
bează
ză
aspectee ale altor ramuri) de drept formată
aspect formată din instituţii
instituţii şi norme juridice care au drept
scop reglementarea relaţiilor sociale ce se nasc, se modifică şi se sting în legătură cu
trecerea persoanelor, mărfurilor şi mijloacelor de transport peste frontiera vamală a
statului.

2. Obiectul de studiu al dreptului vamal.

Prinn obiec
Pri obiectt de studiu
studiu înţele
înţelege
gemm - rea
realit
litate
ateaa obi
obiec
ectiv
tivăă (istor
(istorică
ică)) asu
asupra
pra căreia
căreia est
estee
îndreptată activitatea de cercetare, adica ceea ce studiază disciplina dată, iar domeniul de studiu
cuprinde - problematica (aria de răspîndire a intereselor gnoseologice) şi instrumentarul ştiinţific
(metodele, procedeele şi principiile de cercetare) aplicate la studierea obiectului. Sigur că aceasta
este o delimitare convenţională deoarece în practica investigaţiilor ştiinţifice obiectul şi domeniul
de studiu formează
formează un corp integru al al procesului gnoseologic.
gnoseologic.
Este  cunoscut că fiecare ramură de drept are obiectul şi metodele sale de reglamentare
 juridica, iar fiecare disciplină
disciplină ştiinţifică are obiec
obiectul
tul şi domeniul său de studii. Deoarece dreptul
vamal este o ramură relativ tînără, care nu se bucură de elaborări conceptuale ample şi profinde,
determinarea particularităţilor obiectului şi metodelor sale de reglamentare reprezintă o problemă
destul de importantă, dar şi complicată.
Deocamdată, între jurişti nu există unanimitate în ideea de a considera dreptul vamal ca o
 pamură de drept independentă, ori afiliată sau parte componentă a altei ramuri. Unii susţin că
 putem vorbi doar de existenţa legislaţiei vamale în cadrul altei ramuri, sau cel puţin o ramură a
dreptului administrativ (şt. rusă) sau a dreptului financiar (şt. română), pe cînd alţi specialişti
sunt de părere că dreptul vamal reprezintă o ramură de sine stătătoare,
În ştiinţa juridică, tradiţional, în calitate de criteriu definitoriu pentru delimitarea ramurilor 
de drep
dreptt se
serv
rveş
eşte
te obie
obiectctul
ul şi meto
metodada spec
specif
ific
icaa de regl
reglem
emen
enta
tare
re ju
juriridi
dica
ca.. Fiin
Fiindd o ştii
ştiinţ
nţăă
sociouma
socioumană,nă, preoc
preocupat
upatăă de studiul
studiul aspe
aspectel
ctelor
or norm
normative
ative ale activ
activităţii
ităţii umane, obie obiectul
ctul ei de
cercetare este format
format de anumite relaţii socia sociale.
le. Fiecare ramură este aalcatuită
lcatuită dintr-un grup de
norme juridice, organic legate, ce reglementeaza o anumita categorie de relatii sociale pe baza
aceleiaş
aceleiaşii metode şi în teme
temeiuliul unor princip
principiiii comune. De aceea,aceea, fiecare ramură de drept are
obiectul si metoda (său metodele) specifice.
Obiect
Obi ectul
ul de reg
reglem
lement
entare
are juridi
juridica
ca al dreptu
dreptului
lui vam
vamal
al il co
const
nstitu
ituie
ie rel
relati
atiile
ile soc
social
ialee din
domeniul activităţii vamale. Aceste relaţii poartă un caracter complex şi sunt condiţionate de
însăşi structura şi conţinutul activităţii vamale. În literatura de specialitate sunt evidenţiate
următoarele categorii de relatiile sociale vamale:
1. sfera politicii vamale;
2. relaţii şi prin inccipii axate pe trecerea  mărfurilor şi mijloacelor de transport peste
frontiera vamală;
3. ce vi vize
zeaz
azăă st
stat
atut
utul
ul reg
regim
imur
uril
iljr
jr vvam
amal
ale;
e;
4.
5. ce ţinirea
vămu
vămuir de
eareg
reglam
lament
şi în
înto entare
tocm area
ireaaa ddoc
cmire ta
tarifa
rifară
ocum răenta
umen şitaţi
per
percep
eicepere
ţiei vaerea
vama
male ale;;pplăţ
lăţilo
ilorr vamal
vamale;
e;
6. orga
organi
niza
zare
reaa şşii eefe
fect
ctua
uarereaa cont
contro
rolu
lulu
luii vvam
amal
al;;
 

7. leg
legate
ate de iinfr
nfrac
acţiu
ţiuni
ni şi înc
încălc
ălcăril
ărilee le
legis
gislaţ
laţiei
iei vvam
amale
ale şşii ră
răspu
spunde
nderea
rea pen
pentru
tru ccomi
omiter
terea
ea
lor;
Trăsătura caracteristică a rela
relatiilor
tiilor sociale enumerate mai mai sus constă în faptul
faptul că ele se nasc,
trecerea   persoanelor,
se modifică şi se sting doar în legătură cu trecerea   persoanelor,   mărfurilor şi mijloacelor de
transport peste frontiera vamală a statului.

Principiile dreptului vamal.

Principii ale dreptului sunt acele idei, concepte primordiale care intr-o formă concisă
exprimă esenţa şi conţinutul lui şi servesc drept călăuză în procesul de elaborare şi aplicare a
norme
nor melor
lor de dre
drept.
pt. Înt
Între
re princ
principi
ipiile
ile dre
dreptu
ptului
lui sunt:
sunt: legalit
legalitate
atea,
a, liberta
libertatea
tea şi ega
egalit
litate
atea,
a,
responsabilitatea, democratismul, umanismul, echitatea justiţiei, etc. Toate acestea au aplicaţie
directă şi în dreptul vamal.

Metodele dreptului vamal.

Metodă (din gr. met
Metodă method
hodos
os - ca
cale
le de cerceta
cercetare
re sa
sauu cu
cunoa
noaşte
ştere,
re, teori
teorie,
e, învăţ
învăţătu
ătură)
ră) – 
totalitatea de modalităţi şi procedee de cunoaştere a realităţii, care sunt subordonate soluţionării
unei probleme concrete. Are deasemen
deasemenea
ea accepţiunea de:
1) mod de cercetare, de cunoaştere şi de transformare a realităţii.
2) ansamblu de procedee folosite în vederea atingerii unui anumit scop.
3) procedeu sistematic de predare a unei discipline; metodică.
4) mod de a acţiona pentru a atinge un anumit scop; manieră; modalitate; procedeu; mijloc
mijloc..

Cînd vor
Cînd vorbim
bim de metode
metodelele dreptu
dreptului
lui vamal,
vamal, urm
urmea
ează
ză să fac
facem
em dis
distin
tincţi
cţiaa din
dintre
tre ce
cele
le de
cercetare - specifice aspectului ştiinţific, şi cele de reglementare juridică.
Din categoria metodelor de cercetare fac parte metodele cu aplicaţie ştiinţifică generală,
cunoscute în mare parte din cadrul altor discipline: logică, istorică(evolutivă), comparativă,
tipologică, sistemică, funcţională, etc. Dar ne interesează în primul rănd cele care sunt aplicate în
reglementarea juridică a relatiilor sociale.
Metodele administrative – permisivă, interdictivă şi obligatoare-
 

Subiecţii raportului juridic de drept vamal.

dreptului vamal sunt, pe de o parte, toate persoanele fizice sau juridice care în
Subiecţii ai dreptului
Subiecţ
trecerea  proprie
 procesul activităţii sunt antrenate în trecerea  proprie sau a 
a  mărfurilor şi mijloacelor de transport
 peste frontiera vamală a statului.

Colaboratorii vamali
(1) Pot fi colaboratori vamali cetăţenii Republicii Moldova care au împlinit vîrsta de 18
ani, apţi după calităţile profesionale şi morale, după nivelul de studii şi starea de sănătate să
exercite funcţiile organului vamal.
(2) La angajarea iniţială în organul vamal, poate fi stabilit un termen de încercare de 6 luni.
(5) Angajarea în serviciu în organele vamale se face în bază de contract individual de
muncă.
(6) Colaboratorilor vamali li se conferă grade speciale în conformitate cu Legea serviciului
în organele vamale.
(7) Colaboratorii vamali poartă uniformă, atribuită gratuit. Modelul uniformei este aprobat
de Guvern. Regulile de port-uniformă sînt aprobate de directorul general al Serviciului Vamal.
(8) Pre
Preve
veder
derile
ile ali
alin.(
n.(5)-(
5)-(7)
7) se extind
extind şi asu
asupra
pra conduc
conducătoătoril
rilor
or şi spe
specia
cialiş
liştil
tilor
or din
laboratoarele vamale, instituţiile de cercetări ştiinţifice, instituţiile de învăţămînt din cadrul
Serviciului Vamal.

Exercitarea atribuţiilor de serviciu ale colaboratorilor vamali

(1) În exercitarea atribuţiilor de serviciu, colaboratorii vamali:
a) sînt
 b) reprezentanţi
se conduc ai puterii
de legislaţia de stat şiMoldova,
Republicii se află sub
deocrotirea statului;
acordurile internaţionale la care aceasta
este parte;
c) sînt subordonaţi numai colaboratorilor superiori, împuterniciţi direct.
(2) Este interzisă imixtiunea în activitatea organelor vamale şi a colaboratorilor vamali sau
exercitarea de influenţă asupra lor în luarea de decizii sau efectuarea de operaţiuni vamale.
Încălcarea acestor interdicţii atrage sancţiunile prevăzute de prezentul cod.
(3) Nici o persoană nu este în drept să oblige colaboratorul vamal să efectueze acţiuni pe
care legislaţia nu le-a dat în sarcina organelor vamale.
(4) În activitatea sa, inclusiv în emiterea de ordine şi decizii, colaboratorul vamal trebuie să
se conducă de legislaţie.
(5) În organele vamale este inadmisibilă crearea şi activitatea structurilor de partide,
asociaţii obşteşti, inclusiv religioase, cu excepţia sindicatelor. Colaboratorii vamali nu au dreptul
să se conducă în activitatea lor de hotărîrile partidelor sau ale asociaţiilor obşteşti.
(6) Colaboratorul vamal nu are dreptul:
a) să desfăşoare activitate de întreprinzător, inclusiv prin intermediari;
 b) să reprezinte persoane terţe în activitatea vamală;
c) să exe
exerci
rcite
te concom
concomite
itent
nt alt
altee fun
funcţi
cţiii retrib
retribuit
uite,
e, cu exc
excepţ
epţia
ia ac
activ
tivită
ităţii
ţii did
didact
actice
ice şi
ştiinţifice;
d) să îndeplinească contracte civile care se referă la activitatea vamală;
e) să acorde în orice mod sprijin ilegal persoane
persoanelorlor în exercita
exercitarea
rea atribuţiil
atribuţiilor
or de serv
serviciu,
iciu,
fiind recompensat pentru acordarea acestui sprijin sau primind alte servicii ori facilităţi într-un
anumit domeniu;
f) să participe la conducerea de întreprinderi comerciale direct sau prin intermediari.
(7) Insultarea şi ameninţarea colaboratorului vamal, opunerea de rezistenţă sau aplicarea
violenţei faţă de acesta, sau atentarea la viaţa, sănătatea şi la bunurile lui sînt sancţionate în
conformitate cu prevederile Codului cu privire la contravenţiile administrative.
(8) Le
membrilor Legis
degislaţ
laţia
ia ai
familie garant
garcolaboratorului
antea
ează
ză ap
apăra
ărarea
rea vieţii,
viede
vamal ţii,atentatele
să
sănăt
nătăţi
ăţii,i,întreprinse
ono
onoare
arei,i, îndem
demnit
nităţi
ăţiii cuşiexercitarea
legătură bun
bunuri
urilor 
lor 
atribuţiilor lui de serviciu.
 

 
Caracterul executoriu al dispoziţiilor şi cerinţelor legale ale colaboratorului vamal
(1) Dispoziţiile şi cerinţele legale ale colaboratorului vamal sînt executorii pentru toate
 persoanele fizice şi juridice.
(2) Nesupunerea dispoziţiilor sau cerinţelor legale ale colaboratorului vamal, alte acţiuni
caree împ
car împied
iedică
ică îndepl
îndeplini
inirea
rea atr
atribu
ibuţiil
ţiilor
or lui de servic
serviciu
iu sîn
sîntt sa
sancţ
ncţion
ionate
ate în con
confor
formit
mitate
ate cu
 prevederile Codului cu privire la contravenţiile administrative.
(3) Colaboratorul vamal nu este răspunzător de prejudiciile morale, fizice şi patrimoniale
cauzat
cau zatee contra
contraven
venien
ientul
tului,
ui, pri
prinn apl
aplica
icarea
rea,, în con
condiţ
diţiil
iilee pre
prezezentu
ntului
lui cod
cod,, a forţei
forţei fiz
fizice
ice,, a
mijloacelor speciale şi a armei de foc, dacă prejudiciul este direct proporţional puterii de
rezistenţă opusă de contravenient.

Răspunderea organului vamal şi a colaboratorilor vamali

Răspunderea organului vamal
(1) Organul vamal răspunde pentru prejudiciile cauzate persoanelor şi patrimoniului lor 
  prin decizii şi acţiuni ilegale sau prin inacţiune, precum şi pentru prejudiciile cauzate de
colaboratorii vamali şi alţi angajaţi ai organului vamal în exerciţiul funcţiunii prin decizii şi
acţiuni ilegale, prin inacţiune.
(2) Prejudiciile sînt reparate în conformitate cu prevederile legislaţiei.
(3) Prejudiciile cauzate prin acţiuni legale nu sînt reparabile.

Răspunderea colaboratorilor
colaboratorilor vamali şi a altor angajaţi ai organului vamal
Pentru
organului decizii
vamal sîntşisancţionaţi
acţiuni ilegale sau pentru
disciplinar, inacţiune, penal
administrativ, colaboratorii
sau lor livamali şi alţi
se aplică alteangajaţi ai
sancţiuni
în conformitate cu legislaţia.

Specialistul în domeniul vămuirii

(1) De dreptul de a efectua vămuirea în numele brokerului vamal beneficiază specialistul în
domeniul vămuirii (denumit în continuare specialist), care deţine atestat de calificare, eliberat de
Serviciul Vamal.
(2) În cazul în care specialistul efectuează operaţiuni de vămuire în numele brokerului
vamal, se consideră că specialistul a fost împuternicit de brokerul vamal, dacă acesta din urmă nu
demonstrează contrariul.
(3) Brokerul vamal nu poate limita obligaţiile specialistului faţă de organul vamal.
(4) Procedura de eliberare a atestatului de calificare, termenul lui de valabilitate, precum şi
obligaţiile specialistului sînt stabilite de Serviciul Vamal.
(5) Atestatul de calificare al specialistului eliberat cu încălcarea condiţiilor prevăzute sau
eliberat pe bază de date false se anulează de către Serviciul Vamal.
(6) Serviciul Vamal poate retrage atestatul de calificare al specialistului care:
a) nu îndeplineşte în repetate rînduri obligaţiile faţă de organul vamal;
  b) încalcă în repetate rînduri cerinţele actelor legislative şi ale altor acte normative în
domeniul vamal;
c) este vinovat (culpabil) de falsificarea documentelor, de delapidări, de mituire şi de alte
contravenţii în domeniul vamal;
d) cauzează prejudicii persoanei reprezentate, inclusiv prin utilizarea ilicită de informaţii
care constituie secret comercial sau de informaţii confidenţiale;
e) încalcă legislaţia fiscală.
(7) Retra
Retragere
gereaa ates
atestatul
tatului
ui de calif
calificare
icare al spec
specialis
ialistului
tului produce efecte din mome
momentul
ntul
adoptării hotărîrii de retragere.
(8) de
atestatele Dac
Dacă
ă broker
brokerul
calificare ul specialiştilor
ale vamal
vamal est
estee co
consi
săinside
derat
sînt rat inc
incapa
apabil
bilautomat
considerate sau da
dacă
că el se declar
nevalabile.declarăă inc
incapa
apabil
bil,,
 

(9) Cer
Cerere
ereaa rep
repeta
etată
tă de eli
elibe
berar
raree a atesta
atestatul
tului
ui de cacalif
lifica
icare
re al spe specia
cialis
listul
tului
ui poate
poate fi
examinată după expirarea a 6 luni de la data hotărîrii de anulare, retragere sau declarare a
nevalabilităţii lui, cu condiţia înlăturării cauzelor care au servit drept temei pentru emiterea
hotărîrii.
(10) Atestatul de calificare al specialistului poate fi suspendat în cazul în care există motive
temeinice de a considera că acesta nu-şi îndeplineşte conştiincios atribuţiile.
(11) Atestatul de calificare al specialistului poate fi suspendat de organul vamal pe un
termen de pînă la 2 luni.
(12)) Hot
(12 Hotărî
ărîrea
rea de anular
anulare,
e, ret
retrag
ragere
ere,, dec
declar
larare
are a neneval
valabi
abilit
lităţi
ăţiii sa
sauu de su suspe
spenda
ndare
re a
atesta
atestatul
tului
ui de cacalifi
lificar
caree al spe
specia
cialis
listul
tului
ui poate
poate fi ataataca
cată
tă în co confo
nformirmitat
tatee cu preve
preveder
derile
ile
 prezentului cod.

(1) Taxa de eliberare a autorizaţiei pentru activitatea de broker vamal, a atestatului de

calificare al specialistului, precum şi taxa de actualizare a valabilităţii lor sînt stabilite de
legislaţie.
(2) Taxa de eliberare a autorizaţiei pentru activitatea de broker vamal, a atestatului de
calificare al specialistului, precum şi taxa de actualizare a valabilităţii lor nu se restituie în cazul
anulării, retragerii sau suspendării acestor documente.

Informaţia primită de brokerul vamal şi de specialiştii lui de la persoana pe care o

reprezintă
(1) Informaţia pe care brokerul vamal şi specialiştii săi o primesc de la persoana pe care o
reprezintă poate fi folosită
(2) Informaţia numai în secret
care constituie scopuricomercial
vamale. sau alte secrete protejate de lege, precum şi
informaţia confidenţială nu pot fi difuzate sau folosite de brokerul vamal şi de specialiştii lui în
scopuri personale, nici transmise altor persoane sau autorităţi publice (în afară de organul
vamal), cu excepţia cazurilor stabilite de legislaţie.

Brokerul vamal
(1) Broker vamal este persoana juridică, înregistrată în conformitate cu legislaţia, care
deţine autorizaţie pentru activitate de broker vamal, eliberată de Serviciul Vamal, şi care, în
numele şi pentru terţe persoane, declară mărfurile, le prezintă pentru vămuire, efectuează şi alte
operaţiuni vamale.
(2) Brokerul vamal îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prezentul cod şi cu alte acte
normative.
(3) Raporturile dintre brokerul vamal şi persoana reprezentată se stabilesc în contract.

Autorizaţie pentru activitatea de broker vamal

(1) Pentru a primi autorizaţie pentru activitatea de broker vamal, persoana juridică trebuie:
a) să deţină în statele de funcţii cel puţin un specialist cu atestat de calificare în domeniul
vămuirii;
 b) să dispună de o bază tehnico-materială care să permită desfăşurarea activităţii de broker 
vamal;
c) să corespundă altor cerinţe prevăzute de legislaţie.
(2) Procedura eliberării autorizaţiei şi termenul ei de valabilitate sînt stabilite de Serviciul
Vamal, în conformitate cu legislaţia.

Drepturile, obligaţiile şi responsabilitatea brokerului vamal

(1) Brokerul vamal este în drept să efectueze, în numele şi pentru terţe persoane, orice
operaţiuni
(2) Îndecazul
mediere în domeniul
efectuării vamal.
vămuirii, brokerul vamal îndeplineşte toate cerinţele şi condiţiile
legale impuse de organele vamale.
 

(3) Drepturile, obligaţiile şi responsabilitatea brokerului vamal faţă de organul vamal nu

 pot fi limitate de contractul încheiat între broker şi persoana pe care o reprezintă.
Registrul de stat al brokerilor vamali
Serviciul Vamal ţine Registrul de stat al brokerilor vamali şi asigură publicarea lui
 periodică.

Izvoarele dreptului vamal.

Codul Vamal al Republicii Moldova din 20.07.2000;

- Codul Fiscal al Republicii Moldova din 24.04.1997;
- Legea cu privire la tariful vamal, nr.1380-XIII din 20.11.1997;
- Legea cu privire
privire la zonele eco
economice
nomice libere. Nr.440-XV din 27.0727.07.2001
.2001 // Monitorul
Oficial al R.Moldova nr.108-109/834 din 06.09.2001
- Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova despre aprobarea regulamentelor cu privire
la aplicarea regimurilor vamale, nr.207 din 26.02.2003;
- Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Nomenclatorului
mărfurilor al Republicii Moldova,
M oldova, nr.54 din 26.01.2004;
- Hot
Hotărî
ărîrea
rea Guv
Guvernernulu
uluii Re
Repub
public
licii
ii Mol
Moldov
dovaa cu pri
privir
viree la reg
reglem
lement
entare
areaa activi
activităţ
tăţii
ii
serviciilor în punctele de trecere şi control la frontieră, nr. 1052 din 08.11.1999;
- Ho
Hotăr
tărîre
îreaa Guvern
Guvernuluuluii Republ
Republici
iciii Mol
Moldov
dovaa cu pri
privir
viree la int
intera
eracţi
cţiune
uneaa servic
serviciil
iilor,
or,
reglem
reg lement
entare
areaa perce
perceper
perii
ii plă
plăţil
ţilor
or şi au
autom
tomati
atiza
zarea
rea sis
sistem
temulu
uluii de ev
evide
idenţă
nţă la efe
efectu
ctuare
areaa
controlului
09.08.2000; în punctele de trecere a frontierei de stat a Republicii Moldova, nr. 808 din
- Normele privind completarea, circulaţia şi folosirea formularelor declaraţiei vamale în
detaliu, aprobate prin Ordinul Directorului General al Departamentului Controlului Vamal nr.11
din 12.01.1999.

Raportul interdisciplinar ale dreptului vamal cu alte ramuri ale sistemului de drept.
La fel, ca şi alte ramuri ale dreptului, dreptul vamal nu reprezintă ceva izolat, dar se
interferează cu alte discipline: constituţional, administrativ, penal, etc.
 

Tema II: Politica vamală si activitatea vamală.

1. Con
Concep
ceptul
tul de ppoli
olitic vamalăă. 
ticăă vamal
2. Rolu
Rolull şi importa
importanţa
nţa polit
politicii
icii vama
vamale le în promo
promovare
vareaa poltic
polticii
ii econo
economice
mice a statului.
statului
3. Impu
Impunerea
nerea,, instrumen
instrumentt de bbază
ază aall politicii
politicii vvamal
amale.e.
4. Struc
Structura
tura şi co
conţinu
nţinutul
tul activitaţi
activitaţiii vamal
vamalee în Repu
Republica
blica Moldova
Moldova..
5. Cola
Colabora
borarearea internaţi
internaţională
onală în ddomen
omeniul iul act
activitaţi
ivitaţiii vama
vamale.
le.

Politica vamală
(1) Politica vamală este parte integrantă a politicii externe şi interne a statului.
(2) Politica vamală urmăreşte asigurarea eficienţei operaţiunilor vamale, reglementării
schimbului de mărfuri pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, contribuţia la rezolvarea
  probleme
problemelor
lor politice
politice şi come
comercial
rcialee privind
privind prote
protecţia
cţia pieţ
pieţei
ei inter
interne
ne şi stimularea
stimularea dezvoltă
dezvoltării
rii
economiei naţionale, alte obiective stabilite de legislaţie.

Politica în domeniul vamal

Procesul creşterii nivelului economic al ţării este influenţat şi de activitatea organelor 
vamale, de aceea activitatea vamală trebuie să se caracterizeze prin integritate, transparenţă şi
 profesionalism.
Mărfurile şi mijloacele de transport care trec frontiera vamală, sau ale căror regim vamal
se modifică, sînt supuse operaţiunilor vamale, şi anume:
- vămuirea;
- perfectarea declaraţiilor vamale;
- controlul mărfurilor şi mijloacelor de transport;
- controlul corporal;
- controlul evidenţei contabile;
- perceperea drepturilor de import şi de export;
- alte acţiuni efectuate în domeniul vamal de către organul vamal.
Vămuirea este procedeul de plasare a mărfurilor şi mijloacelor de transport întru-un
anumit regim vamal şi încheierea acestui regim, în conformitate cu prevederile legislaţiei.
Vămuirea se efectuează de organele vamale interne şi cele de frontieră, în locurile stabilite din
zonele
zonele de actactivi
ivitat
tatee ale organu
organului
lui vamal
vamal în cacare
re se găs
găseş
eşte
te ex
exped
pedito
itorul
rul sau dedesti
stinat
nataru
arull
mărfur
măr furilo
ilor.
r. Pîn
Pînăă la efe
efectu
ctuare
areaa vămuir
vămuirii,
ii, agentu
agentull ec
econo
onomic
mic tre
trebui
buiee să efectu
efectuez
ezee operaţ
operaţiun
iunii
 prealabile
econom
eco nomic ic pentru
ca su a accelera
subie
biectct al act traficul
activi
ivităţ iideec
tăţii mărfuri.
econo miceeAceste
onomic externoperaţiuni
externe,
e, obţine prevăd:
obţinerea
rea cer
certif înregistrarea
tifica
icatel or şi agentului
telor licenţ
licenţelo
elor 
r 
necesare desfăşurării activităţii acestuia, înştiinţarea organului vamal despre trecerea frontierei,
 plasarea mărfurilor în depozitele provizorii, prelevarea probelor şi mostrelor mărfurilor.
În scopul vămuirii, organul vamal este în drept să preleve probe şi mostre de mărfuri,
supunîndu-le cercetării (expertizei). În dependenţă de poziţia tarifară a mărfii se încasează şi
dreptu
dre pturile
rile de impimport
ort şi de exp export
ort coresp
corespunz
unzăto
ătoare
are unei
unei anumit
anumitee pozpoziţi
iţiei
ei tar
tarifa
ifare.
re. Con
Conform
form
  Nomen
Nomencla clator
torulu
uluii măr
mărfur
furilo
ilorr al Rep Republ
ublici
iciii Mol
Moldovdova,
a, apaprob
robat
at priprinn Hotărî
Hotărîrea
rea GuvGuvernernulu
uluii
Republ
Rep ublici
iciii Mol
Moldodova
va nr.nr.54
54 din 26.0126.01.20.2004,
04, fiecar
fiecaree mar
marfăfă are o an anumi
umitătă poz
poziţi
iţiee tar
tarifa
ifară.
ră.
 Nomenclatorul mărfurilor se aplică pe teritoriul Republicii Moldova cu scopul reglementării
tarifa
tarifare
re şi netnetari
arifar
faree a acactiv
tivită
ităţii
ţii econom
economiceice extextern
erne,
e, îmbun
îmbunătă
ătăţir
ţirii
ii evi
evidedenţe
nţeii sta
statis
tistic
ticee şi a
schimbului de informaţie statistică referitoare la circulaţia mărfurilor pe plan intern şi extern.
Pent
Pentru ru a si simp
mplilific
ficaa dete
determrmininar
area
ea pozipoziţi
ţiei
ei tari
tarifa
fare
re a mă mărfi
rfiii şi pe pent
ntru
ru a as asig
igur
uraa
compatibi
comp atibilitate
litateaa legislaţiei
legislaţiei naţionale
naţionale cu cea a Uniunii Uniunii Euro
Europene
pene apare nece necesitate
sitateaa ader
aderării
ării
Republicii Moldova la Convenţia Internaţională privind Sistemul armonizat de descriere şi
codificare a mărfurilor, adoptată la Bruxelles la 14 iunie 1983. La această convenţie au aderat
circa 140 de ţări, iar crite criteriul
riul de clasifica
clasificarere a mărfurilo
mărfurilorr este gradul de prelucrare
prelucrare combi
combinat nat cu
 

originea mărfurilor. O altă modalitate de eliminare a posibilităţii de determinare incorectă a

  poziţiei tarifare a mărfii este crearea de laboratoare vamale pentru expertiza şi examinarea
mărfurilor. Existenţa laboratoarelor vamale ar contribui la accelerarea traficului de mărfuri, la
optimizar
optim izarea
ea cont
controlul
rolului
ui vamal
vamal şi la asigu
asigurarea
rarea efic
eficienţe
ienţeii acti
activităţi
vităţiii vama
vamale.
le. Implementa
Implementarea
rea
acestor măsuri ar contribui şi la determinarea corectă a originii mărfii. Originea mărfii este
importantă în cadrul aplicării măsurilor tarifare, deoarece mărfurile ce se importă din ţările cu
care Republica Moldova are încheiat acord privind crearea zonei de comerţ liber (statele-
membre ale CSI şi România) şi care sînt însoţite de certificate de origine, sînt scutite de la
achitarea taxei vamale (mărimea acesteia variind între 0%-15% din valoarea în vamă a mărfii).
Conform Codului Vamal vămuirea începe în momentul în care colaboratorul vamal se
declară disponibil să perfecteze actele vamale asupra mărfurilor şi mijloacelor de transport,
respectînd procedura efectuării operaţiunilor prealabile. Termenul de verificare a declaraţiei
vamale, a documentelor, controlul mărfurilor şi mijloacelor de transport este de 10 zile din
momentul primirii declaraţiei, a documentelor şi informaţiilor necesare controlului vamal, iar în
cazul animalelor vii şi mărfurilor uşor alterabile – în cel mult 3 zile.
În cadrul efectuării operaţiunilor vamale mărfurile sînt supuse declarării prin întocmirea
declaraţiei vamale, care este actul unilateral cu caracter public, prin care o persoană manifestă,
în formele şi modalităţile prevăzute de legislaţia vamală, voinţa de a plasa mărfurile într-un
regim vamal determinat. Declaraţia vamală, de regulă, se depune în termen de 72 de ore din
momentul trecerii frontierei vamale. Declaraţia vamală în detaliu este actul juridic prin care
declarantul:
a) solicită un regim vamal pentru marfa prezentată (import, export, reexport, reimport,
etc.);  b) se angajează să-şi îndeplinească obligaţiile ce îi revin prin regimul vamal declarat;
c) furnizează informaţiile necesare pentru luarea măsurilor şi aplicarea dispoziţiilor 
 pentru realizarea obligaţiilor fiscale, a controlului comerţului exterior şi al statisticii.
  Normele
Normele privi
privind
nd comp
completar
letarea,
ea, circu
circulaţia
laţia şi folos
folosirea
irea formu
formularel
larelor
or declaraţi
declaraţiei
ei vama
vamalele
(aprobate prin Ordinul Directorului General al Departamentului Controlului Vamal nr.11 din
12.01.1999 şi intrate în vigoare la data de 11.03.1999) stabilesc în mod detaliat forma şi
conţinutul acesteia. Aceste norme au intrat în vigoare pînă la aprobarea noului Cod Vamal, de
aceea, în prezent din cauza introducerii noilor prevederi vamale şi din cauza utilizării noului cod
de identificare al întreprinderilor (codul IDNO), Departamentul Vamal a elaborat noile norme cu
 privire la declaraţia vamală în detaliu, care vor intra în vigoare la momentul publicării acestora
în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
La vămuirea mărfurilor provenite din tranzacţiile economice externe, organele vamale
acceptă spre perfectare declaraţiile vamale, cu condiţia prezentării de către agenţii economici a
unui şir de documente. Lista documentelor necesare a fi prezentate organului vamal este
aprobată prin Ordinul Departamentului Vamal nr.276-O din 24.10.2002 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr.162-165 din 06.12.2002). Dintre aceste documente menţionăm doar cele
mai principale:
a) contractul în baza căruia au fost livrate mărfurile;
 b) documentele de transport (actele oficiale ce însoţesc încărcătura şi conţin informaţia
despre
des pre co
condi
ndiţii
ţiile
le şi ca
carac
racter
terul
ul dep
deplas
lasări
ării,i, pre
precu
cum
m şi tră
trăsăt
sături
urile
le car
caracacter
terist
istice
ice de baz
bazăă ale
mărfurilor transportate):
- la transportarea cu transportul aerian - scrisoarea de trăsură (fraht), prevăzută de
Conven
Con venţia
ţia privin
privindd unific
unificare
areaa uno
unorr reg
reguli
uli ref
referi
eritor
tor la tra
transp
nsport
orturi
urile
le int
intern
ernaţi
aţiona
onale
le aer
aerien
iene,
e,
Varşovia, 12.10.29;
- la deplasarea cu transportul auto:
- scrisoarea de trăsură internaţională, prevăzută de Convenţia internaţională cu privire la
contractul dernet
- ca transport
carnetul
ul TI al încărcăturilor
TIR,
R, prev
prevăz ut depeCo
ăzut calea
Conv
nvenauto,
ţiaa Jeneva,
enţi inte
intern
rnaţ 12.05.56;
aţio
iona
nală
lă cu pr
priv
ivir
iree la tran
transp
spor
ortu
tull
internaţional de încărcături sub acoperirea Carnetului TIR, Geneva, 14.11.75;
 

- la deplasarea cu transportul feroviar - scrisoarea de trăsură, prevăzută de Acordul

internaţional privind transportul internaţional de mărfuri pe calea ferată, intrat în vigoare la
01.11.51;
- la deplasarea mărfurilor cu mijloacele de transport naval - conosamentul prevăzut de
Convenţia ONU cu privire la transportul maritim al încărcăturilor, Hamburg, 1978;
c) documentele comerciale (acte oficiale ce conţin informaţia despre costul mărfurilor 
deplasate (specificarea lor). În calitate de acte comerciale pot fi folosite facturi comerciale, pro-
formele acestora, precum şi alte documente folosite în comerţul exterior);
d) licenţe;
e) autorizaţii;
f) certificate de conformitate;
g) certificate de origine.
Perfectarea declaraţiei vamale în detaliu constă din 4 etape: 1) întocmirea, 2) acceptarea,
3) înregistrarea şi 4) validarea. Parcurgerea acestor etape, care sînt foarte complexe şi destul de
anevoioase constituie o piedică în accelerarea şi facilitarea traficului de mărfuri. Totodată, Codul
Vamal prevede că, dacă declarantul nu poate, din motive obiective, să depună o declaraţie
completă, organul vamal este în drept să-i primească o declaraţie temporara sau incompletă,
dacăă ea con
dac conţin
ţinee date
date pri
princi
ncipal
palee neces
necesare
are văm
vămuir
uirii.
ii. De acaceea
eea,, ap
apare
are nec
necesi
esitat
tatea
ea ela
elabor
borări
ăriii
regulamentului cu privire la forma şi modalitatea de utilizare a declaraţiei temporare sau
incomplete.
O altă etapă a operaţiunilor vamale constă în efectuarea controlului vamal. Controlul
vamal constă în îndeplinirea de către organul vamal a operaţiunilor de verificare a mărfurilor, a
existenţei
mijloacelor şi de
autenticităţii
transport; documentelor; examinarea
controlul bagajelor evidenţelor
şi al altor mărfurifinanciar-contabile;
transportate; efectuareacontrolul
de
anchete şi alte acţiuni similare pentru a se asigura respectarea reglementărilor vamale şi altor 
norme aplicabile mărfurilor aflate sub supraveghere vamală. Controlul vamal se efectuează în
zonele de control vamal create atît la frontieră, cît şi în interiorul republicii. La frontiera
republicii în zona de control vamal îşi exercită funcţiile organele vamale, trupele de grăniceri,
instituţia bancară care este abilitată cu dreptul de a încasa drepturile de import şi de export,
 precum şi serviciile auxiliare de control (Serviciul veterinar, Serviciul fitosanitar, Inspectoratul
transporturilor auto, Inspectoratul ecologic, Inspectoratul
I nspectoratul sanitar).
În scopul intensificării controlului persoanelor fizice şi juridice, mijloacelor de transport
şi mărfurilor, precum şi pentru combaterea contrabandei şi reducerii timpului de vămuire a
mărfurilor,
mărfu rilor, Serviciul
Serviciul Vamal a impleimplementa
mentatt la 2 birou
birouri
ri vama
vamale le (Scul
(Sculeni
eni şi Leuş
Leuşeni)
eni) Siste
Sistemul
mul
Informaţional Automatizat “Frontiera” - un sistem automatizat unic integrat de evidenţă şi
contro
con troll a perso
persoan
anelo
elor,
r, mij
mijloa
loace
celor
lor de tra
transp
nsport
ort şi mă
mărfu
rfurilo
rilor,
r, cacare
re tre
trecc fro
frontintiera
era de stat
stat a
Republici
Repu bliciii Moldova.
Moldova. AcestAcest siste
sistem
m prevede totodată
totodată şi utiliz
utilizarea
area bonulu
bonuluii unic de plată, care
constituie un document centralizator al plăţilor, impozitelor încasate la frontiera de stat a
Republicii Moldova. În baza bonului unic de plată se percep drepturile de import şi de export,
  plăţile
plăţile şi taxele
taxele obligatorii
obligatorii percepute
percepute de către: Inspectorat
Inspectoratul ul transpor
transportului
tului auto; Serviciul
Serviciul
veterinar; Serviciul fitosanitar; Serviciul sanitaro-epidemiologic; Inspectoratul Ecologic de Stat.
Prin intermediul “bonului unic” sistemul contribuie la simplificarea procedurilor la frontiera
re
repu
publ
blic
icii
ii,, prec
precum
um şi la re redu
duce
cere
reaa ti
timp
mpulului
ui ne
nece
cesa
sarr trece
treceri
riii fro
front
ntie
iere
rei.i. În
Însă
să didinn lips
lipsaa
echipamentului tehnic şi a mijloacelor financiare S.I.A.“Frontiera” încă nu poate fi implementat
la toate organele vamale de frontieră.
În proce
procesul
sul efectuării
efectuării operaţiunilor
operaţiunilor vamale, colacolaborat
boratorii
orii vama
vamalili perfe
perfectea
ctează
ză o serie de
documente vamale printre care:
TV - 25 - adeverinţa pentru mijlocul de transport intrat în Moldova;
TV - 26 - au autor
toriza
izaţie
ţie pen
pentru
tru înr
înregi
egistr
strare
areaa mij
mijloa
loacel
celor
or de transp
transport
ort autauto,
o, tem
tempor
porar 
ar 
introduse
TVîn- Moldova, în organele
27 - obligaţiune Poliţiei
cu privire
cu rutiere a M.A.I.
la introducerea (sc al Republicii
(scoaterea)
oaterea) Moldova;
provizorie în (din) Republica
Moldova a mijlocului de transport auto;
 

TV - 28 - certificat pentru legalizarea valutei străine, hîrtiilor de valoare şi altor obiecte

 preţioase introduse în Republica Moldova.
Aceste
Ace ste doc
docume
umente
nte sîn
sîntt ac
acte
te de str
strict
ictăă evide
evidenţă
nţă,, ele fiind
fiind enume
enumerat
ratee în Hot
Hotărî
ărîrea
rea
Guvernului Republicii Moldova “Cu privire la executarea Decretului Preşedintelui Republicii
Moldova nr.406-II din 23.12.1997” nr.294 din 17.03.1998.
Pentru serviciile acordate de organele vamale se încasează taxa pentru proceduri vamale.
Legea Republicii Moldova “Cu privire la tariful vamal” prevede mărimea şi tipul taxei pentru
  procedurile vamale. La perceperea taxei pentru proceduri vamale se perfectează declaraţia
vamală DV-1.

În prezent exercitarea atribuţiilor de serviciu şi efectuarea controlului vamal eficient se

efectuează în condiţii, cînd organele vamale nu deţin spaţii suficiente pentru crearea depozitelor 
vamale provizorii şi terminalelor vamale. De aceea este necesară asigurarea organelor vamale cu
 baza tehnico-materială pentru crearea depozitelor vamale provizorii şi terminalelor, ceea ce va
contribui la acumularea veniturilor suplimentare în bugetul de stat şi la accelerarea traficului de
mărfuri în comerţul internaţional.
În afară de aceasta, organele vamale nu dispun de un centru de expertiză care ar permite
determ
det ermina
inarea
rea rapidă
rapidă şi eficie
eficientă
ntă a calită
calităţii
ţii mărfii,
mărfii, pre
precum
cum şi a codulu
coduluii tar
tarifa
ifarr al ac
acest
esteia
eia..
  Nomen
Nomencla
clator
torul
ul măr
mărfur
furilo
ilorr al Repub
Republic
licii
ii Moldov
Moldovaa eseste
te un ac
actt nor
normat
mativ
iv foarte
foarte co
compl
mplex
ex şi
voluminos, iar la unele mărfuri din cauza neclarităţii prevederilor este greu de determinat precis
şi corect poziţia tarifară a mărfii.
O altă problemă o reprezintă termenul de verificare a declaraţiei vamale destul de mare,
mai alesEuropene.
Uniunii dacă se compară
Deseori se fluxurile de mărfuri
înregistrează ale Moldovei
staţionări îndelungateşi,a de exemplu,
mărfurilor cele din ţările
şi mijloacelor de
transp
tra nsport
ort.. Ace
Aceste
ste sta
staţio
ţionăr
nării au loc atîatîtt la fro
fronti
ntiera
era republ
republiciicii,i, cît şi în int
interi
erioru
orull ţăr
ţării
ii (la
termin
ter minale
alelele vamale
vamale).
). În ac acest
est se
sens,
ns, est
estee neces
necesară
ară sta
stabil
bilire
ireaa timtimpul
pului
ui limită
limită (sa
(sauu timpul
timpuluiui
recoma
rec omanda
ndat) t) la o uni
unitat
tatee de transp
transport
ort pen
pentru
tru efe
efectu
ctuare
areaa op
opera
eraţiuţiunil
nilor
or va
vamal
malee la fro
fronti
ntiera
era
republicii. Utilizarea acestor limite de timp ar contribui la accelerarea operaţiunilor de vămuire
şi la facilitarea traficului de mărfuri la frontiera Republicii Moldova.

Tranzitul mărfurilor şi al persoanelor

Luînd în considerare aşezarea geografică a Republicii Moldova, tranzitul mărfurilor şi al
 persoanelor trebuie să reprezinte o modalitate de atragerea a interesului agenţilor economici
străini în Republica Moldova, precum şi să asigure un aport însemnat la încasările la bugetul de
stat.
Deşi pe parcursul ultimilor ani s-a înregistrat o scădere considerabilă a tranzitului prin
teritoriul vamal al Republicii Moldova, în anul 2003 numărul declaraţiilor vamale, completate în
legătură cu plasarea mărfurilor în regimul vamal de tranzit, a crescut puţin comparativ cu anul
2002.

În general, legislaţia vamală, care vizează direct sau indirect tranzitul mărfurilor şi al
 persoanelor, este ajustată la legislaţia comunitară.
Principalul act normativ care reglementează tranzitul mărfurilor şi al persoanelor este
Codul Vamal al Republicii Moldova din 20 iulie 2000. Actul menţionat defineşte noţiunea
regimu
regimului
lui vamal
vamal „TRANZ
„TRANZIT” IT” şi fix
fixea
ează
ză următo
următoare
arele
le pri
princi
ncipii
pii ale polit
politici
iciii co
comer
mercia
ciale
le
internaţionale: eliberarea tranzitului mărfurilor şi al persoanelor de plata drepturilor de export şi
de import, facilitarea operaţiunilor de tranzit şi reducerea la minim a timpului necesar pentru
efectuarea procedurilor şi formalităţilor de control în punctele de trecerea a frontierei statale. În
 baza Codului Vamal s-a stabilit un termen de tranzit confortabil de 72 de ore, care permite fără
 probleme traversarea teritoriului statului nostru. Pentru mărfurile transp
transportate
ortate pe calea ferată, în
legătură cu cazurile formării garniturilor de tren, a fost
f ost stabilit un termen şi mai mare - 168 ore.
 

La 20 martie 2003 a intrat în vigoare Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.207

din 23 februarie 2003 „Despre aprobarea regulamentelor cu privirea la aplicarea regimurilor 
vamale”, care a fost adoptată şi pentru o reglementare mai detaliată şi amănunţită a Secţiunii a 6-
a „Tranzitul” a Codului Vamal.
Majori
Maj oritat
tatea
ea opera
operaţiu
ţiunil
nilor
or de tra
tranzi
nzitt efectu
efectuate
ate pe terito
teritoriu
riull Rep
Republ
ublici
iciii Mol
Moldovdovaa se
efectuează prin intermediul Carnetului TIR cu eliberarea de plata tuturor drepturilor de import.
În baza Hotărîrilor Guvernului Republicii Moldova nr.272 din 06 martie 2002, nr.804
din 19 iunie 2002 şi nr.477 din 21 aprilie 2003, începînd cu 18 martie 2003 pentru tranzitul
mărfurilor cu transportul auto între punctele vamale de frontieră Giurgiuleşti, Sculeni, Otaci,
Palanca a fost introdus sistemul automatizat de evidenţă şi control al traficului cu aplicarea
gratuită a sigiliilor electronice şi a cartelelor „SMART”. Sigiliile electronice se aplică adăugător 
la cele care se utilizează la compartimentul mărfar al vehicolului în conformitate cu practica
stabilită la aplicarea sigiliilor vamale. La tranzit cartela „SMART” se aplică pe exemplarul 4 al
declar
dec laraţi
aţiei
ei mărfar
mărfaree de tranz
tranzit
it în rub
rubric
ricaa D. Ulteri
Ulterior,
or, după
după modific
modificare
areaa leg
legisl
islaţi
aţiei,
ei, sigili
sigiliile
ile
respective au început să fie aplicate conform unei taxe prevăzute de Legea tarifului vamal
nr.1380-XIII din 20 noiembrie 1997.
În baza actelor normative menţionate (Codului Vamal al Republicii Moldova din 20 iulie
2000 şi Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.207 din 23 februarie 2003) au fost stabilite
următoarele elemente de noutate în raport cu legislaţia vamală anterioară (Codul Vamal al
Republicii Moldova din 09 martie 1993):
- regimului vamal „TRANZIT” a fost armonizat cu prevederile respective ale legislaţiei
Uniunii Europene;

drepturilors-adestabilit
importexpres eliberarea mărfurilor plasatedeînpolitică
regimuleconomică;
vamal „TRANZIT” de plata
-
şi export şi de aplicarea măsurilor
- a fost stabilit un termen rezonabil pentru efectuarea tranzitului pe teritoriul Republicii
Moldova;
- s-a stabilit expres lista documentelor necesare de a fi prezentate organelor vamale
 pentru acordarea regimului vamal „TRANZIT”.

Odată cu ieşirea Departamentului Vamal în anul 2001 din subordonarea Ministerului Finanţelor 
şi cu intrarea în vigoare a Codului Vamal nr.1149-XIV din 20 iulie 2000 şi Legii nr.1150-
XIV din 20 iulie 2000 cu privire la serviciul în organele vamale
vamale,, s-a efectuat un pas esenţial
în vederea creării unui serviciu vamal modern şi independent.
În prezent, administraţia vamală a Republicii Moldova are în componenţa sa 15 birouri vamale
(10 birouri vamale de frontieră) şi 66 posturi vamale (30 de posturi vamale de frontieră).
Informaţia referitoare la vămuirea mărfurilor se stochează şi se prelucrează de către colaboratorii
Centrului Informaţional Specializat „VAMA”.
În anul 2001 s-a început, în mod experimental, utilizarea de către unele organe vamale a
sigiliilor electronice cu tehnologia „SMART, iar în anul 2003 tehnologia respectivă a fost
introdusă la majoritatea posturilor vamale de frontieră.
În luna februarie 2002 Prim-ministrul Republicii Moldova a aprobat Planul Strategic de
acţiuni privind Dezvoltarea Departamentului Vamal pe perioada 2002-2005, implementarea
căruia este susţinută de către Banca Mondială prin Programul regional „Facilitarea comerţului şi
transportului în Europa de sud-est” (TTFSE). Pentru atingerea acestor obiective, sub umbrela
  proiectului TTFSE este necesar de efectuat un şir întreg de acţiuni ce ţin de modernizarea
sistemului vamal şi de aplicare în activitatea lui a noilor tehnologii informaţionale. Una din
compon
com ponent
entele
ele de bază
bază ale pro
proiec
iectul
tului
ui nomina
nominaliz
lizate
ate es
este
te ac
aceea
eea care
care se referă
referă la con
contro
trolul
lul
tranzitului.

 Probleme existente
Una din principalele probleme în tranzitul mărfurilor şi al persoanelor este aceea a
controlului şi supravegherii vamale asupra raioanelor de est ale ţării (Transnistria). Organele de
 

stat nu pot efectua supravegherea operaţiunilor de tranzit prin raioanele de est. Schimbul de
informaţii dintre organele constituţionale şi autorităţile autoproclamate din raioanele de est este
 practic inexistent.
Proble
Pro blemel
melee majore
majore,, lşe
lşega
gate
te de tranzi
tranzitul
tul măr
mărfur
furilo
ilorr şi al perpersoa
soane
nelor
lor pri
prinn reg
regiun
iunea
ea
transnistreană, sunt următoarele:
- regimul autoproclamat din raioanele de est a creat un sistem de organe care substituie
activitatea organelor vamale legitime şi care impun transportatorilor formalităţi suplimentare şi
achitarea unor taxe şi plăţi considerabile;
- reţinerile nejustificate şi nemotivate ale unităţilor de transport;
- li
lips
psaa sc
schi
himb
mbulului
ui de in info
form
rmaţ
aţii
ii cu privprivir
iree la mămărf
rfur
uril
ilee tra
tranz
nzit
itat
atee în
între
tre or
orga
gane
nele
le
constituţionale şi autorităţile autoproclamate
autoproclamate;;
- nere
nerespspec
ecta
tare
reaa de că cătr
tree auto
autorit
rităţ
ăţil
ilee au
auto
topr
proc
ocla
lama
matete a co conv
nven
enţi
ţiil
ilor
or şi tra trata
tate
telo
lor 
r 
internaţionale la care Republica Moldova este parte.
Alte probleme din domeniul tranzitului mărfurilor şi al persoanelor sunt:
- lipsa acordurilor bilaterale
bilaterale între administraţiile
administraţiile vamale ale ţărilor limitrofe referitor la
schimbul operativ şi detaliat de informaţii cu privire la mărfurile tranzitate;
- sla
slaba
ba coordo
coordonarnaree înt
între
re organe
organele
le sta
statal
talee împ
împute
uterni
rnicit
citee cu funcţi
funcţiii de co contr
ntrol
ol şi de
supraveghere
supraveghe re a tranzitului;
- lipsa în cadrul organelor vamale a unui centru de expertiză a mărfurilor;
- imp
imperf
erfecţ
ecţiun
iunea
ea tehnol
tehnologi
ogiei
ei „SMART
„SMART”” şi costul costul ridridica
icatt al sig
sigili
iliilo
ilorr ele
electr
ctroni
onice
ce
respective;
- lipsa unui sistem
sistem informaţ
informaţional
ional on-li
on-linene care ar permite schimbul
schimbul rapid şi sigur între
organele vamale a informaţiei cu privire la tranzit;
- dezvoltarea insuficientă în punctele de trecere a frontierei de stat a infrastructurii
necesare pentru efectuarea
efectuarea unui control rapid al mărfurilor şi persoanelor aflate în tranzit;
- insuficienţa mijloacelor şi utilajelor de control necesare pentru depistarea substanţelor 
narcotice, toxice, radioactive, etc.

Sistemul analizei de risc şi managementul riscului

Sistemului vamal al Republicii Moldova i s-a atribuit de la bun început o funcţie
importantă – colectarea impozitelor întru suplinirea bugetului de stat, ceea ce necesita efectuarea
controlului fizic şi documentar integral al mărfurilor şi persoanelor participante în relaţiile
economice externe.
În ultimii ani comerţul exterior al Republicii Moldova a avut tendinţa de creştere,
majorîndu-se în anul 2002 de 3,8 ori comparativ cu anul 1995. Aceasta ar cere, pe de o parte
sporirea personalului scriptic al sistemului vamal adecvat sporirii volumului comerţului exterior,
iar pe de altă parte majorarea numărului controalelor fizice şi documentare a mărfurilor. Dar 
sistem
sistemul
ul vam
vamalal nu poate
poate asi
asigur
guraa cre
creşte
şterea
rea person
personalu
alului
lui scr
script
iptic,
ic, pen
pentru
tru a menţin
menţinee raport
raportulul
cantitate marfă – personal la nivelul necesar, ceea ce a determinat administraţia vamală de a crea
un astfel de sistem de control ce ar permite efectuarea controlului selectiv al mărfurilor şi
 persoanelor fără a prejudicia calitatea controlului efectuat.
În ac
aces
este
te co
cond
ndiţ
iţii
ii an
anal
aliz
izaa fl
flux
uxur
uril
ilor
or de mă
mărf
rfur
urii şi a risc
riscur
uril
ilor
or af
afer
eren
ente
te ac
acti
tivi
vită
tăţi
ţiii
economice externe (cum ar fi neachitarea drepturilor de import, nedeclararea totală sau parţială a
mărfurilor, diminuarea valorii în vamă) dă posibilitate organelor vamale de aşi concentra
eforturile în controlul acelor categorii de mărfuri şi agenţi economici ce pot face obiectul
contravenţiilor vamale.

Analiza acestor informaţii permit administraţiei vamale de a stabili grupurile de mărfuri

sau agenţi
sporit economici
de risc sauacorda
pentru a le criteriile trde stabilire
un tratament
atament a mărfurilor
deosebit, sau agenţilor economici cu un grad
şi anume:
 

1. De Delilimi
mitatare
reaa pr
prim
imararăă a mărf
mărfur
uril
ilor
or în mărf
mărfururii acci
accizazate
te şi ne accaccizizat
ate.
e. Ac
Acea
east
staa a
 permi
 pe rmis,
s, pri
prinn stabil
stabilireireaa unui
unui regregimim deodeoseb
sebit,
it, min
minimi
imizar
zarea
ea cazuri
cazurilor
lor de încălc
încălcare
are a reg
reguli
ulilor 
lor 
vamale.
Prin regim deosebit se înţelege:
a) stabilirea punctelor de frontieră numai prin intermediul cărora se permite importul de
 produse petroliere;
 b) introducerea normei juridice care permite de a vămui mărfurile accizate numai la
frontieră.
2. Efec
Efectu tuar
area
ea cont
controrolu
lulu
luii sele
select
ctiv
iv al mă mărf
rfur
uril
ilor
or.. Du
Dupăpă cucumm s- s-aa mai
mai menţ
menţio
iona
nat,
t,
Departame
Depa rtamentul
ntul vama
vamall a aprobat
aprobat ReguRegulamelamentul
ntul şi lista agenţilo
agenţilorr econ
economici
omici care bene beneficia
ficiază
ză de
  proce
procedur
duraa simpli
simplific
ficată
ată de văm vămuiruire.e. Cri
Criter
terii
ii pentru
pentru seselec
lectar
tarea
ea agagenţ
enţilo
ilorr eco
econom
nomici
ici se
serve
rvescsc
următorii factori:
- lip
lipsa
sa contra
contrave venţi
nţiilo
ilorr vamal
vamale; e;
- lipsa ddatori
atoriilor
ilor la capit
capitolul
olul dre
drepturil
pturilor
or de import/exp
import/export;ort;
- lipsa fraudelor
fraudelor fisca
fiscalele şi economic
economice; e;
- gara
garantare
ntareaa achitării
achitării drepturil
drepturilor or de import/ex
import/export.
port.
Aplicarea procesului de control selectiv a permis administraţiei vamale de a concentra
eforturile asupra acelor agenţi economici care prezintă un grad sporit de risc.
3. AchAchitaitarea
rea prea
prealab
labilă
ilă a drdrept
epturi
urilor
lor de iimpo
mportrt şi de expo
export.
rt. Un
Un alt me mecan
canism
ism chema
chematt
să prevină fraudele vamale ce ţin de ne achitarea drepturilor vamale de import/export este
achita
ach itarea
rea preala
prealabil
bilăă a dre
dreptu
pturilo
rilorr de imp import
ort şi de ex expor
portt (al.1
(al.1 art
art.12
.1244 al CodCodulu
uluii vam
vamal)al)..
Perceperea dreptului de import şi de export în prealabil a permis administraţiei vamale de a
micşora4.considerabil
Gru
Grupa reacazurile
parea m
mărf
ărfuri de
lorneachitare
urilor neachita
după
după re re
regim a ul
gimuldrepturilor
vamal
vamal aapli decat,
plicatimport şi ort
, de import
imp de export.
sau
sau exp
export
ort.. Rei
Reieşi
eşind
nd di
dinn
faptul că la export, mărfurile se impozitează cu cota de 0 % şi deci nu putem vorbi despre
eschivarea de la plata drepturilor de eexport, xport, gruparea după regimul ales permite concentrarea
resurselor umane la efectuarea controlului mai riguros a mărfurilor importate.
5. Or Orig
igin
inea
ea măr
mărfufuri
rilo
lor.
r. Ace
Acest
staa est
estee un alt
alt crit
criter
eriu
iu,, care po poat
atee fi ut
util
iliz
izat
at,, av
avîn
îndd în
vedere că mărfurile de provenienţă străină, cărora în virtutea acordurilor bi- sau multilaterale li
se aplică un regim facilitat (impozitat cu cota de 0 % la taxa vamală sau TVA), sunt supuse de
obicei unui control documentar şi fizic mai strict decît mărfurile care nu se bucură de facilităţi.
Criteriile descrise anterior nu constituie o listă exhaustivă, dar în condiţiile de lipsă a
unui sistem de administrare a riscului definitivat şi bine conturat, acestea din urmă permit
sistem
sis temulu
uluii vam
vamal
al al Republ
Republiciiciii Mol
Moldov
dovaa de a opt optimi
imizaza concontro
trolul
lul fiz
fizic
ic şi doc
docume
umentantarr al
mărfurilor.
Analiza şi managementul riscurilor sunt aplicabile şi traficului de persoane. Astfel, ca
criterii de stabilire a riscului în partea ce ţine de importul mărfurilor de către persoanele fizice
legislaţia vamală (Legea Republicii Moldova “Cu privire la modul de introducere şi scoatere a
 bunurilor de pe teritoriul
teritoriul Republicii Moldova de către către persoane fizice fizice”)
”) prevede:
1. CatCateg
egori
oriaa m
mărf
ărfii:
ii: mod
modul ul de con
consum
sum,, pprac
ractic
ticaa ddee uutil
tiliza
izare.
re.
2. Ca Cant
ntit
itat
atea
ea mărfi
mărfii:i: ar
arti
tico
cole
le omog
omogen enee de ac acee
eeaşaşii denum
denumir ire,
e, de aace
ceea
eaşi
şi mă mări
rime
me,,
model, culoare etc.
3. Circu
Circumstan
mstanţele
ţele lega
legate te de călă
călătorie:
torie: scopul
scopul călătorie
călătoriei,i, dura
duratata ei, ţara în care s-a aflat
şi ţara în care pleacă persoana.
 
Cu toate că sistemul vamal dispune de anumite mecanisme de analiză a riscurilor şi
anumite criterii de stabilire a acestora, totuşi nu putem vorbi despre existenţa unui sistem bine
configurat şi un management
management efecient
efecient al riscurilor. Această constatare constatare este bazabazatătă pe aceea că că
lipseşte o subdiviziune structurală specializată în domeniu, sau un comitet de profil care ar 
coordona
de analizăprocesul de administrare
şi administrare a riscului
a riscului. la nivel de
De asemenea, se sistem vamal,
simte lipsa nu există oinschemă
experienţei logică
domeniu, nu
 

există programatură ce ar permite automatizarea procesului de administrare, şi chiar lipseşte

literatura metodică în domeniu.

Cooperarea cu vecinii, proiecte şi/sau acorduri bilaterale de control comun

Promovarea unei politici de bună vecinătate este unul din principiile de bază al integrării
în societatea europeană. În acest sens, Republica Moldova depune eforturi considerabile în
vederea stabilirii unei cooperări strânse cu ţările vecine în diferite domenii, inclusiv vamal.

Cooperarea vamală între Republica Moldova şi România

Cadrul legislativ existent are două dimensiuni:
• aspectul bilateral, reglementat prin Acordul între Guvernul Republicii Moldova şi
Guvernul
Guve rnul României
României privind
privind coop
cooperare
erareaa vama
vamală
lă şi asistenţa
asistenţa admi
administr
nistrativă
ativă recip
reciprocă
rocă pentru
pentru
 prevenirea, investigarea şi combaterea infracţiunilor în domeniul vamal, semnat la Bucureşti la
24 aprilie 2000;
• aspectul regional, privind cooperarea în domeniul criminalităţii transfrontaliere,
care se referă la activitatea vamală, reglementat prin Acordul de cooperare pentru prevenirea şi
combaterea infracţionalităţii transfrontaliere, semnat la Bucureşti la 26 mai 1999 (Acordul
SECI). Republica Moldova şi România au reprezentanţi, inclusiv ai autorităţilor vamale în
cadrul
cadrul Centru
Centrului
lui Reg
Region
ional
al SECI
SECI penpentru
tru Comba
Combater
terea
ea Infrac
Infracţio
ţional
nalită
ităţii
ţii Tra
Transf
nsfron
rontal
talier
ieree din
Bucureşti (Centrul SECI).
Acordul bilateral oferă serviciilor vamale ale ambelor state posibilitatea de a realiza
următoarele activităţi de cooperare:
• acordarea
acord area asistenţe
asistenţeii admi
administr
nistrative
ative reciproce
reciproce pent
pentru
ru asig
asigurare
urareaa aplic
aplicării
ării core
corecte
cte a
legisl
leg islaţi
aţiei
ei vamale
vamale,, în specia
speciall pri
prinn preven
prevenire
irea,
a, dep
depist
istare
areaa şi inv
invest
estiga
igarea
rea infrac
infracţiu
ţiunilo
nilorr şi
contravenţiilor vamale;
• sprijinul reciproc în sens de prevenţie şi detectare de posibile cazuri a încălcărilor 
legislaţiei vamale (ce se pot dezvolta în cazuri de investigaţie vamală) prin punerea la dispoziţie
a informaţiei privind diverse probleme vamale, conţinând date de interes pentru cealaltă parte.
Pe lângă problematica asistenţei reciproce, există prevederi care trasează un cadru juridic
  pentr
pentruu o vii
viitoa
toare
re coo
cooper
perare
are în cea ce pri priveş
veşte
te sim
simpli
plific
ficare
areaa proce
procedur
durilo
ilorr va
vamal
male.e. Ace
Acesteste
  prevederi stabilesc următoarele activităţi în sensul unei colaborări fructuoase, în special în
 probleme de frontieră:
• obligaţia autorităţilor vamale de a se consulta în vederea simplificării controlului vamal
al mărfurilor, călătorilor şi mijloacelor de transport;
•

 posibilitatea
scopul desfăşurării de a adopta
operative măsuria acestora;
şi eficiente de simplificare a formalităţilor vamale la frontieră în
• posibilitatea organizării activităţii de efectuare a controlului în comun, cu participarea
tuturor autorităţilor şi instituţiilor care îşi desfăşoară activitatea în punctele de frontieră.
Acor
Ac ordu
dull SESECI
CI araree dr drep
eptt obie
obiect
ctiv
iv întă
întări
rire
reaa capa
capaci
cită
tăţi
ţiii de acţi
acţiun
unee împo
împotrtriv
ivaa
infracţionalităţii transfrontaliere din Europa de Sud-Est, în conformitate cu standardele europeneuropenee
şi alte reglementări internaţionale. Se urmăresc, în special, următoarele scopuri:
• eliminarea obstacolelor ce stau în faţa unei cooperări internaţionale eficiente;
• intensificarea cooperării la nivel operaţional în domeniul vamal prin crearea unui cadru
adecvat schimbului de date, ţinând cont de regulile de confidenţialitate şi de protecţie a acestora;
• facilitarea investigării acţiunilor ilicite din domeniul vamal, prin care se comit evaziuni
fiscale considerabile şi se alimentează economia tenebră;
• asistenţa tehnică, schimb de experienţă, pregătirea în comun a specialiştilor;
•

Europeneapr
aproxi
etc.oximar
marea
ea leg
legisl
islaţi
aţiei
ei naţion
naţionale
ale la sta
standa
ndarde
rdele
le int
intern
ernaţi
aţiona
onale
le şi ce
cele
le ale Un
Uniun
iunii
ii
 

Este necesar de menţionat că, deşi cadrul juridic bilateral şi multilateral de cooperare
vamală permite şi încurajează
încurajează realizarea unei platforme comune de acţiune, aplicarea în practică
nu se efectuează la nivelul convenit, iar deseori nu se efectuează de fel. Aceasta se motivează
 prin faptul că există impedimente ce ţin de diferenţe între cadrul legislativ din cele două state la
nivel de competenţe, compatibilitate organizaţiona
organizaţionalălă etc.
Luînd în considerare obiectivul strategic comun al Republicii Moldova şi României – 
integrarea în structurile Uniunii Europene – putem identifica alte direcţii de colaborare vamală,
în conformitate cu cerinţele europene, cum ar fi:
• intensificarea controlului la frontiera de stat, precum şi accelerarea şi simplificarea
trecerii frontierei, în special prin instituirea controlului comun;
• compatibilizarea sistemelor informaţionale vamale utilizate de către ambele state şi
organizarea schimbului periodic de informaţie referitoare la comerţul exterior.
Realiz
Rea lizare
areaa acţ
acţiun
iunilo
ilorr în cauză
cauză ar impuls
impulsion
ionaa co
coope
operar
rarea
ea vamală
vamală a ţărilo
ţărilorr vec
vecine
ine,,
indiferent de gradul de avansare a uneia sau alteia în procesul de integrare europeană. Ele vor 
  păstr
păstraa caract
caracteru
erull lor ope
operaţ
raţion
ional
al şi vor subsublin
linia
ia par
parten
teneri
eriatu
atull pri
privil
vilegi
egiat
at din
dintre
tre cel
celee dou
douăă
administraţii vamale şi la momentul aderării cu drepturi depline la Uniunea Europeană a
României.
În acest context, posibilităţi enorme oferă Programul investiţional regional „Facilitarea
comerţului şi transportului în Europa de Sud-Est” (TTFSE), scopurile principale ale căruia sunt
reducerea timpului de perfectare a documentelor la frontieră şi a timpului de efectuare a plăţilor,
eliminarea treptată a fenomenelor corupţioniste legate de comerţul şi transportul internaţional,
sporirea eficacităţii controlului la frontieră şi intensificarea acţiunilor de combatere a încălcărilor 
legislaţiei
Lavamale.
baza acestui Program au fost puse următoarele componente: (i) asistenţa tehnică
 pentr
 pe ntruu modern
moderniza
izarea
rea puncte
punctelor
lor de tre
trecer
ceree a fro
fronti
ntiere
ereii de stat;
stat; (ii)
(ii) ela
elabor
borare
areaa teh
tehnol
nologi
ogiilo
ilor 
r 
inform
informaţi
aţiona
onale
le şi a echipa
echipamen
mentul
tului
ui pentru
pentru ap aplic
licare
areaa ac
acest
estora
ora în activi
activitat
tatea
ea vam
vamală
ală;; (iii)
(iii)
optimizarea tehnologiilor de control vamal; (iv) crearea unei reţele şi a unei pagini web în
vederea mediatizării tuturor regulilor şi procedurilor aplicate de către serviciile cu atribuţii la
frontieră, (v) instruirea şi reciclarea colaboratorilor vamali.
Este evident că Republica Moldova şi România trebuie să valorifice cu eficienţă maximă
Programul regional TTFSE.
În conclu
concluzie
zie,, efo
efortu
rturil
rilee de dezvol
dezvoltar
taree a une
uneii coo
coope
perăr
rării înt
între
re aut
autori
orităţ
tăţile
ile vam
vamale
ale la
frontieră, care să corespundă principiilor moderne ale activităţii vamale şi care să asigure
securizarea frontierei de stat moldo-române şi facilitarea trecerii frontierei, trebuie să fi bazate
 pe următoarele.

 Priorităţi pe termen scurt:

- si
simp
mplilifi
fica
care
rea,
a, acacce
cele
lera
rare
reaa şi co
core
rela
lare
reaa co
cont
ntro
rolu
lulu
luii la fro
front
ntie
ieră
ră pr
prin
in în
înfi
fiin
inţa
ţare
reaa
controlului comun;
- înche
încheiere
iereaa şi impleme
implementare
ntareaa Acord
Acordului
ului între Republica
Republica Moldov
Moldovaa şi România
România privind
controlul comun al trecerii frontierei, propus de către partea română, care conţine, practic, toate
elementele necesare în vederea efectuării unui control eficient la trecerea frontierei de stat în
conformitate cu principiile şi standardele europene;
- organizarea schimbului periodic de informaţie referitoare la comerţul exterior prin
încheierea şi implementarea Protocolului între Departamentul Vamal al Republicii Moldova şi
Direcţia Generală a Vămilor din România cu privire la cooperare în domeniul schimbului de
informaţie referitoare la comerţul exterior.

 Priorităţi pe termen mediu :

- îmbunătăţirea
frontieră, cooperării prin
consolidarea contactelor la frontieră întreorganizării
intermediul toate autorităţile naţionale
unor reuniuni, cu atribuţii
seminare, la
acţiuni
comune etc.;
 

- dota
dotare
reaa punc
puncte telo
lorr de tr
trec
ecer
eree la fr
fron
onti
tier
erăă cu ec
echi
hipa
pame
mentntul
ul ne
nece
cesa
sarr şi in
inst
stru
ruir
irea
ea
 personalului acestora, în scopul asigurării efectuării controlului comun în condiţii cuvenite;
- crearea cu asistenţa Uniunii Europene a unei reţele speciale protejate pentru a evita
accesul părţilor terţe la informaţia ce va fi transmisă între serviciile vamale ale ambelor state.

Cooperarea vamală între Republica Moldova şi Ucraina

Repub
Rep ublic
licaa Mol
Moldov
dovaa şi UcrUcrain
ainaa au decla
declarat
rat că int
integr
egrare
areaa europe
europeanăană eseste
te unu
unull din
scopurile lor strategice. Cooperarea vamală şi transfrontalieră este unul din domeniile în care o
transformare efectivă este absolut necesară şi ar fi percepută şi susţinută de către Uniunea
Europeană.
Cadrul
Cad rul legisl
legislati
ativv existe
existent,
nt, în co
compa
mparaţ
raţie
ie cu ce
cell pri
privin
vindd cooper
cooperare
areaa vam
vamalăală mol
moldo-
do-
română, este mai larg, însă acest fapt nu face relaţiile moldo-ucrainene în domeniul vamal mai
 puţin problematice. Chestiunile vamale sunt reglementate prin următoarele tratate internaţionale:
- Acordul între Guvernul Republicii Moldova şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei cu
 privire la ajutorul reciproc şi colaborarea în domeniul vamal de la Kiev din 18 august 1999, care
 permite serviciilor vamale ale ţărilor vecine să acorde asistenţă reciprocă în vederea prevenirii,
investigaţiei şi combaterii încălcărilor legislaţiei vamale;
- Acordul între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Ucrainei cu privire la punctele
de trece
trecere
re la fro
fronti
ntiera
era de statstat mol
moldo-
do-ucr
ucrain
ainea
eană
nă şi simpli
simplifica
ficarea
rea for
forma
malit
lităţi
ăţilor
lor la tre
trecer
cerea
ea
frontierei de către cetăţenii care locuiesc în raioanele de frontieră, semnat la Chişinău la 11
mart
ma rtie
ie 1997
1997,, ca
care
re spec
specifific
icăă punc
puncte
tele
le de trece
trecere
re la fro
front
ntie
ieră
ră,, stat
statut
utul
ul acaces
esto
tora
ra,, trece
trecere
reaa
simplificată a frontierei etc.;
- Aco
organizarea Acordu
rdull înt
controluluiîntre
re înGuvern
Guv ernul
comun ulînRepubl
Republici
iciii deMol
punctele Moldovdovaa aşifrontierei
trecere Guvern
Guvernululde Ucrain
Ucr
statainei
ei cu privir
priviree la
moldo-ucraineane,
semnat la Chişinău la 11 martie 1997, care prevede instituirea controlului în comun în 7 puncte
de trecere a frontierei prin semnarea Protocoalelor separate între organele grănicereşti şi vamale
ale ambelor părţi;
- alte documente încheiate la nivel interdepartamenal (Acordul cu privire la cooperare în
domeniul combaterii contrabandei şi încălcărilor regulilor vamale, semnat la Chişinău la 20
martie 1993, Memorandumul cu privire la procedura de acordare a ajutorului reciproc, semnat la
Kiev la 10 iulie 2001 etc.).
Baza juridică a cooperării vamale moldo-ucrainene nu este suficientă, deoarece practic
nu est
estee reglem
reglemententată
ată pro
proble
blema
ma securi
securiză
zării
rii fro
fronti
ntiere
ereii de stat
stat pe segme
segmentuntull tra
transn
nsnist
istrea
reann al
acesteia, care este de o importanţă majoră pentru Republica Moldova, în vederea asigurării
funcţi
fun cţionă
onării
rii terito
teritoriul
riului
ui vam
vamal
al uni
unicc al statul
statuluiui nos
nostru
tru,, în con
confor
formit
mitate
ate cu cerinţ
cerinţele
ele Un
Uniun
iuniiii
Europene.
Pe parcursul ultimilor ani problema securizării frontierei, în special prin înfiinţarea
controlului comun a fost abordată în repetate rânduri, atât pe plan bilateral, în cadrul dialogului
 politic moldo-ucrainean şi a mecanismelor de cooperare existente, cît şi în cadrul organismelor 
internaţionale, precum sunt UE, OSCE, OMC. Acordând o atenţie deosebită implementării în
deplin
dep linăă măsură
măsură a Aco Acordu
rdului
lui pri
privin
vindd org
organ
aniza
izarea
rea con
contro
trolul
lului
ui în comun
comun din 1997, 1997, partea
partea
moldov
mol doveneneas
ească
că a insist
insistat
at în per
perman
manenţ
enţăă asasupr
upraa con
consol
solidă
idării
rii baz
bazei
ei jur
juridi
idice
ce ref
referi
eritoa
toare
re la
instit
instituir
uirea
ea cocontr
ntrolu
oluluilui comun
comun în punct
punctele
ele de trece
trecerere situa
situate
te pe sesegme
gmentu
ntull tra
transn
nsnist
istrea
reann al
frontierei de stat moldo-ucrainene (din cele 7 puncte de trecere prevăzute pentru organizarea
controlului în comun doar 1 este amplasat pe sectorul transnistrean al frontierei – „Kuciurgan-
Pervomaisc”). În acest scop, autorităţilor ucrainene i-a fost propusă semnarea unui Protocol
adiţional la Acordul din 1997 sau încheierea unui acord nou.
Cu reregr
gret
et,, până
până în prez
prezen
entt obie
obiect
ctiv
ivel
elee pr
prop
opus
usee n-
n-au
au fofost
st atin
atinse
se,, de
deoa
oare
rece
ce paparte
rteaa
ucraineană insistă asupra executării în primul rând a Acordului din 1997 şi apoi asupra extinderii
cadrului
comun pelegislativ
segmentul(semnarea unui Partea
transnistrean. Protocol adiţional) în cea
moldovenească, ce priveşte
la rândul înfiinţarea
său, insistă asupracontrolului
efectuării
acestor acţiuni în paralel.
 

O mică
mică exexce
cepţ
pţie
ie ce ţi ţine
ne de se secu
curi
riza
zare
reaa fron
fronti
tier
erei
ei o cocons
nsti
titu
tuie
ie “Pro
“Proto
toco
colu
lull în
într
tree
Departamentul Vamal al Republicii Moldova şi Serviciul Vamal de Stat al Ucrainei cu privire la
recunoaşterea reciprocă a documentelor de trăsură, comerciale şi vamale şi asigurărilor vamale”,
semnat la Kiev la 15 mai 2003, prin care autorităţile ucrainene s-au angajat să respecte în
exclusivitate noile rechizite vamale moldoveneşti, introduse în circulaţie încă la 1 septembrie
2001 în legătură cu aderarea Republicii Moldova la OMC.
Un pas concret, însă insuficient, întru implementarea Acordului din 1997 a fost semnarea
recentă a protocoalelor între Departamentul Trupelor de Grăniceri al Republicii Moldova,
Departamentul Vamal al Republicii Moldova şi Administraţia Serviciului Grăniceresc de Stat al
Ucrainei, Serviciul Vamal de Stat al Ucrainei cu privire la organizarea controlului în comun în
  punct
punctele
ele de tre
trece
cere
re rut
rutier
ieree „Cr
„Criva
iva-Mam
-Mamalîalîga”
ga”,, „Me
„Medve
dvejia
jia-Ze
-Zelio
lionai
naia”
a”,, „La
„Larga
rga-Ke
-Kelme
lmenţî
nţî”,
”,
„Bri
„B rice
ceni
ni-Ro
-Ross
ssoş
oşan
anî”
î” şi „G „Giu iurg
rgiu
iule
leşt
şti-R
i-Ren
eni”
i” (Chi
(Chişi
şină
nău,
u, 12 ianuianuar
arie
ie 202004
04).
). Proi
Proiec
ecte
tele
le
Protocoalelor pentru punctele de trecere „Kuciurgan-Pervomaisc” şi „Palanca-Maiaki-Udobnoe”
încă urmează a fi negociate, semnate şi implementate.
Problemele ce există în calea instituirii controlului comun în cele 5 puncte de trecere la
nordul şi sudul republicii sunt: (i) lipsa infrastructurii punctelor de trecere; (ii) necesitatea
instruirii personalului acestora.
Problemele în cauză au fost abordate în cadrul celei de-a doua rundă de consultări
trilaterale Moldova-Ucraina-UE privind problematica transfrontalieră, ce a avut loc la Bruxelles
la 16 ianuarie 2004, pentru soluţionarea cărora este necesar circa 7 mln. 600 mii euro.
Pe lîngă problematica controlului în comun, în contextul securizării frontierei moldo-
ucrainene pe segmentul transnistrean, situaţia poate fi îmbunătăţită prin organizarea schimbului
 periodicIndiferent
de informaţie privind comerţul
de aspectele exterior,
reglementării controlul
juridice, valorii înlavamă
colaborarea a mărfurilor
frontiera etc.
moldo-ucraineană
este periclitată considerabil de acţiunile administraţiei tiraspolene separatiste. Astfel, aceasta
  bloc
blochea
hează
ză efe
efectu
ctuare
areaa contro
controlul
lului
ui com
comunun mol
moldo-
do-ucr
ucrain
ainea
eann în orice
orice for
formă,
mă, pen
pentru
tru a păs
păstra
tra
regiunea transnistreană a Moldovei necontrolată. Existenţa acestei regiuni necontrolate de către
autorităţile moldovene favorizează dezvoltarea contrabandei, consolidarea grupărilor criminale
organizate.
În condiţiile în care obstrucţionismul manifestat de regimul tiraspolean este de natură să
compromită securitatea frontierei de stat moldo-ucrainene
moldo-ucrainene,, contând pe interesul ucrainean de a-şi
organ
org aniza
iza fronti
frontiera
era com
comună
ună cu Republ
Republica
ica Moldov
Moldova,a, est
estee necesa
necesară ră o coordo
coordonar
naree strân
strânsă
să a
eforturilor noastre şi sprijinul ucrainean în acest sens. Este evident că pe sectorul transnistrean al
frontierei un rol, deja de ordin politic, important ar trebui să-i revină Ucrainei.

 Priorităţi pe termen scurt:

- negoci
negociere
erea,
a, sem
semna
narea
rea şi implem
implemen
entare
tareaa Protoc
Protocoal
oalelo
elorr cu privir
priviree la org
organi
aniza
zarea
rea
controlul
contro lului
ui în comun
comun în punpuncte
ctele
le de tre
trece
cere
re „Palan
„Palanca
ca-Ma
-Maiak
iaki-U
i-Udob
dobnoe
noe”” şi „Pervo
„Pervoma
maisc
isc--
Kuciurgan”, prevăzute de Acordul din 1997. La acest capitol este necesar de obţinut sprijinul
Uniunii Europene;
- semnarea şi implementarea Protocolului cu privire la coordonarea formei şi rechizitelor 
informaţiei, ce se transmite între Departamentul Vamal al Republicii Moldova şi Serviciul
Vamal de Stat al Ucrainei;
- sem
semnar
narea
ea şi implem
implement
entare
areaa Pro
Protoc
tocolu
olului
lui înt
între
re Dep
Depart
artame
amentu
ntull Vam
Vamal al al Rep
Republ
ublici
iciii
Moldova şi Serviciul Vamal de Stat al Ucrainei cu privire la schimbul scrisorilor de însoţire;
- sem
semnar
narea
ea şi implem
implement
entare
areaa Pro
Protoc
tocolu
olului
lui înt
între
re Dep
Depart
artame
amentu
ntull Vam
Vamal al al Rep
Republ
ublici
iciii
Moldova şi Serviciul Vamal de Stat al Ucrainei cu privire la cooperare în domeniul controlului
valorii în vamă a mărfurilor, ce se deplasează peste frontiera vamală a Republicii Moldova şi
Ucrainei.

 Priorităţi pe termen mediu:

 

- instit
instituirea
uirea controlulu
controluluii comu
comunn în punctel
punctelee de trecere situa
situate
te pe seg
segment
mentulul transnistre
transnistrean
an
al frontierei prin semnarea şi implementarea Acordului între Republica Moldova şi Ucraina
 privind controlul comun al trecerii frontierei de stat (unui Protocol adiţional la Acordul din
1997);
- orga
organiniza
zare
rea,
a, pe
pent
ntru
ru înînce
cepu
put,
t, a cont
contro
rolu
lulu
luii co
comu
munn do doar
ar în 5 pu punc
ncte
te de trec
trecer
eree
internaţionale a frontierei pe sectorul transnistrean, prin care trec principalele fluxuri
f luxuri comerciale.
- ext
extind
indere
ereaa ult
ulteri
erioar
oarăă a efe
efecte
ctelor
lor Acordu
Acordului
lui în cacauză
uză asup
asuprara ce
celor
lorlal
lalte
te 7 pun
puncte
cte de
trecere interstatale pe acelaşi sector, solicitarea în acest sens a susţinerii în cadrul UE, OSCE şi
OMC;
- adres
adresarea
area către Uniun
Uniunea ea Europeană
Europeană în scop
scopul
ul obţinerii
obţinerii asis
asistenţe
tenţeii finan
financiare
ciare şi tehnico-
materiale pentru crearea infrastructurii punctelor de trecere şi instruirea personalului acestora,
ceeaa ce est
cee estee absolu
absolutt neces
necesar
ar în scopul
scopul as
asigu
igurăr
rării
ii rea
realiz
lizări
ăriii con
contro
trolul
lului
ui co
comun
mun în condiţ
condiţii
ii
favorabile;
- crearea prin intermediul asistenţei Uniunii Europene a unei reţele speciale protejate
 pentru a evita accesul părţilor terţe la informaţia ce va fi transmisă între administraţiile vamale.

Activitatea vamală
 Noţiuni principale
1. mărfu
mărfuriri - orice bun mobil:
mobil: obiec
obiectete şi alte valori,
valori, inclu
inclusiv
siv valo
valori
ri valutare
valutare (valut
(valutăă străin
străinăă şi
monedă naţională în numerar, documente de plată şi valori mobiliare exprimate în valută
străină şi monedă naţională), gaze naturale, energie electrică, energie termică, alt fel de
energie, precum şi mijloace de transport, cu excepţia celor prevăzute la pct.4);
2. mărfu
mărfuriri autohtone
autohtone - mărfuri obţinute
obţinute cu respec
respectarea
tarea condiţi
condiţiilor
ilor de origin
originee prevăzute
prevăzute de
legislaţia Republicii Moldova;
3. mărfu
mărfuriri străine
străine - aaltele
ltele decî
decîtt cele
cele defin
definite
ite la pct.2)
pct.2);;
4. pers
persoană
oană - orice persoa
persoanănă juridică
juridică şi persoa
persoanănă fizic
fizică,
ă, cu excep
excepţia
ţia cazu
cazurilor
rilor prevă
prevăzute
zute de
 prezentul cod;
5. pers
persoană
oană care
care trece mărfuri
mărfuri peste frontiera
frontiera vama
vamală lă - proprietarul
proprietarul mărfuri
mărfurilor,
lor, deţin
deţinătoru
ătorull de
mărfuri, alte persoane prevăzute de prezentul cod;
6. libe
liberr de vamă - actul prin care care organu
organull vamal lasă la dis dispozi
poziţia
ţia persoanei
persoanei mărfurile
mărfurile sau
mijloacele de transport vămuite, în scopul prevăzut de regimul vamal sub care acestea au
fost plasate;
7. vămui
vămuire re - proced
procedeuleul de pla
plasar
saree a mărfur
mărfurilo
ilorr şi mijlo
mijloacacelo
elorr de trans
transpor
portt înt
într-u
r-unn an
anumi
umitt
regim vamal şi încheierea acestui regim, în condiţiile prezentului cod;
8. co
cont
ntro
roll vama
mărfurilor, vamal l - în
înde
depl
a existenţeiplin
inir
şi irea
ea de că cătr
tree documentelor;
autenticităţii orga
organu
null va
vama
malexaminarea
l a op
oper
eraţ
aţiu
iuni
nilo
lorr de ve
evidenţelor veri
rific
ficar
aree a
financiar-
contab
con tabile
ile;; con
contro
trolul
lul mij
mijloa
loacel
celor
or de tratransp
nsport
ort;; co
contr
ntrolu
olull ba
bagaj
gajelo
elorr şi al altor
altor mărfur
mărfurii
transportate; efectuarea de anchete şi alte acţiuni similare pentru a se asigura respectarea
reglementă
regle mentărilor
rilor vamale
vamale şi altor normenorme apliaplicabi
cabile
le mărfu
mărfurilor
rilor aflat
aflatee sub supraveg
supravegherehere
vamală;
9. oper
operaţiun
aţiunii vamale - controlul
controlul mărfurilor
mărfurilor şi al mijloac
mijloacelor
elor de trans
transport,
port, controlu
controlull corpora
corporal,l,
controlul evidenţei contabile, controlul antrepozitelor vamale, magazinelor duty free,
zonelor libere, vămuirea, perceperea drepturilor de import şi drepturilor de export, alte
acţiuni, efectuate în domeniul vamal de către organul vamal;
10.
10. decl
declar
araţ
aţie
ie vama
vamalălă - acactu
tull unil
unilat
ater
eral
al prin
prin ca
care
re o pepers
rsoa
oană
nă mani
manife fest
stă,
ă, în fo form
rmel
elee şi
modalităţile prevăzute de legislaţia vamală, voinţa de a plasa mărfurile sub o anumită
destinaţie vamală;
11. măsuri
măsuri de politpolitică
ică econom
economică ică - restri
restricţiile
cţiile la intro
introduce
ducerea
rea şi la scoater
scoaterea ea din Republica
Republica
Moldova a mărfurilor şi mijloacelor de transport, stabilite din considerente de politică
econom
eco nomică ică,, ce pre
prevăd
văd lic
licenţ
enţier
ierea,
ea, cot
cotare
area,
a, imp
impozozita
itarea
rea,, sta
stabil
bilire
ireaa pre
preţul
ţului
ui min
minimim şi
maxim;
 

12. tarif vamal - catalogul care cuprinde nomencla

nomenclatorul
torul de mărfuri introduse sau scoase de pe
teritoriul vamal, precum şi cuantumul taxei vamale la aceste mărfuri;
13. drepturi de import; drepturi de export - taxa vamală, taxa pentru procedurile
procedurile vamale, taxa
 pe valoarea adăugată, accizele şi orice alte sume care se cuvin statului la importul de
mărfuri, încasate de organul vamal în conformitate cu legislaţia; taxa pentru procedurile
vamale, taxa pentru eliberarea de autorizaţie, orice alte sume care se cuvin statului la
exportul de mărfuri, încasate de organul vamal în conformitate cu legislaţia;
14. taxă vamală - impozitul încasat de orga
organul
nul vamal conform tarifului vamal la import;
15. 28) taxă pentru proceduri vamale - taxa pentru serviciile acorda
acordate
te de organul vamal; lista
acestor servicii şi cuantumul taxei pentru prestarea lor sînt prevăzute de legislaţie;
16. impozit - impozitele a căror percepere este pu pusă
să în sarcina organului vama
vamal;l;
17. desti
destinaţ
naţie
ie vam
vamală
ală - pla
plasar
sarea
ea măr
mărfur
furilo
ilorr su
subb un regim
regim vamal,
vamal, pla
plasar
sarea
ea lor înt
într-o
r-o zonă
zonă
liberă, într-un magazin duty-free, reexportul, distrugerea sau abandonul lor în favoarea
statului;

Activitatea vamală
(1) Activitatea vamală se constituie din promovarea politicii vamale, asigurarea respectării
reglementărilor vamale la trecerea mărfurilor, mijloacelor de transport şi persoanelor peste
frontiera vamală a Republicii Moldova, perceperea drepturilor de import şi drepturilor de export,
vămuirea, controlul şi supravegherea vamală, din alte activităţi de promovare a politicii vamale.
(2)
(2) Ac
Acti
tivi
vita
tate
teaa vama
vamală
lă se desf
desfăş
ăşoa
oară
ră în co
conf
nfor
ormi
mita
tate
te cu no
norm
rmel
elee şi cu pr prac
acti
tica
ca
internaţională. Republica Moldova participă la colaborarea internaţională în domeniul activităţii
vamale.
Teritoriul vamal şi frontiera vamală a Republicii Moldova
(1) Teritoriul Republicii Moldova reprezintă un teritoriu vamal unic ce include teritoriul
terestru, apele interioare, apele teritoriale şi spaţiul aerian de de-asupra acestora.
(2) Pe teritoriul Republicii Moldova se pot afla zone libere şi antrepozite vamale. Zonele
libere şi antrepozitele vamale sînt parte a teritoriului vamal al Republicii Moldova (denumit în
continuare teritoriu vamal), în care se aplică regimul vamal respectiv.
(3) Frontiera de stat a Republicii Moldova, perimetrul zonelor libere şi al antrepozitelor 
vamale constituie frontiera vamală a Republicii Moldova (denumită în continuare frontieră
vamală).

Integrarea economică internaţională

În scopul extinderii integrării economice internaţionale, Republica Moldova înfiinţează,
împreună cu alte state, uniuni vamale, zone ale comerţului liber, încheie cu ele acorduri în
domeniul colaborării vamale.

Legislaţia vamală
(1) Legislaţia vamală este constituită din prezentul cod, din Legea cu privire la tariful
vamal, din alte acte normative şi acorduri internaţionale în domeniul vamal la care Republica
Moldova este parte.
(2) Activitatea vamală se desfăşoară în conformitate cu legislaţia care este în vigoare la
data la care organul vamal a primit declaraţia vamală şi alte documente, cu excepţia cazurilor 
 prevăzute de legislaţie. În cazul trecerii ilegale de mărfuri şi mijloace de transport peste frontiera
vamală, se aplică legislaţia vamală în vigoare la momentul trecerii de facto a acestor bunuri peste
frontiera vamală.

Acordurile internaţionale
 

Dacă acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte stabilesc alte norme
decît cele prevăzute de prezentul cod şi de alte acte normative în domeniul vamal ale Republicii
Moldova, prioritate au acordurile internaţionale.

Organizarea activităţii vamale

Conducerea activităţii vamale
Autoritatea centrală de specialitate care exercită conducerea efectivă a activităţii vamale în
Republica Moldova este Serviciul Vamal.

Organele vamale
(1) Activitatea vamală este desfăşurată de organele vamale.
(2) Organele vamale sînt organe de drept care constituie un sistem unic, format din
Serviciul Vamal, birouri vamale şi posturi vamale.
(3) Statutul, funcţiile şi competenţa Serviciului Vamal sînt determinate de prezentul cod şi
de Guvern.
(4) Unităţile subordonate (birourile vamale şi posturile vamale) sînt create, reorganizate şi
lichidate de către Serviciul Vamal.
(5) Nici o autoritate publică, cu excepţia Parlamentului şi a Guvernului, nu este în drept să
emită decizii cu privire la competenţa organelor vamale, să le modifice atribuţiile, să le impună
alte funcţii sau să intervină în activitatea lor.

Laboratoarele vamale, instituţiile de învăţămînt, întreprinderile subordonate Serviciului

Vamal(1) Laboratoarele vamale sînt create de Serviciul Vamal pentru expertiza şi examinarea în
scopuri vamale a mărfurilor.
(2) În sistemul Serviciului Vamal sînt create instituţii de învăţămînt pentru pregătirea
cadrelor vamale şi perfecţionarea profesionalistă a efectivului vamal.
(3) Serviciul Vamal înfiinţează centre de calcul, întreprinderi de poligrafie, de construcţii şi
exploatare, a căror activitate contribuie la îndeplinirea funcţiilor organelor vamale.
(4) Bunurile organelor vamale, ale laboratoarelor vamale, ale instituţiilor de învăţămînt, ale
întreprinderilor subordonate Serviciului Vamal sînt proprietate de stat şi nu pot fi privatizate.
Serviciul Vamal are dreptul să administreze aceste bunuri.

Atribuţiile organului vamal

Organul vamal are următoarele atribuţii de bază:
a) participă la elaborarea politicii vamale a statului şi promovează această politică;
  b) asi
asigur
gurăă respec
respectar
tarea
ea legisl
legislaţi
aţiei
ei vam
vamale
ale;; apă
apără
ră dre
dreptu
pturil
rilee şi int
intere
eresel
selee leg
legitim
itimee ale
 persoanei în cadrul activităţii vamale;
c) contribuie, în limitele competenţei, la asigurarea securităţii economice a statului;
d) apără interesele economice ale statului;
e) aplică procedeele vamale de reglementare a relaţiilor economice şi comerciale;
f) încasează drepturile de import şi drepturile de export;
g) participă la elaborarea măsurilor de politică economică referitor la trecerea mărfurilor 
 peste frontiera vamală şi aplică aceste măsuri;
h) luptă împotriva contrabandei, a încălcării reglementărilor vamale şi legislaţiei fiscale
care se referă la trecerea mărfurilor peste frontiera vamală, curmă trecerea ilegală peste frontiera
vamală a substanţelor narcotice, armamentului, obiectelor de artă, obiectelor de valoare istorică
şi arheologică, obiectelor proprietate intelectuală, speciilor de animale şi plante (derivate şi părţi
ale lor) pe cale de dispariţie, altor mărfuri;
i) contribuie
 j) exercită şilaperfecţionează
combaterea terorismului internaţional;
controlul vamal, efectuează vămuirea, creează condiţii pentru
accelerarea traficului de mărfuri peste frontiera vamală;
 

k) contribuie şi participă la elaborarea statisticii vamale a comerţului exterior şi a statisticii

vamale speciale;
l) contribuie la realizarea măsurilor de apărare a securităţii statului, de asigurare a ordinii
 publice şi morale, de apărare a vieţii şi sănătăţii oamenilor, de ocrotire a florei şi faunei, a
întregului mediu înconjurător, de protecţie a pieţei interne;
m) exercită controlul vamal asupra valorilor valutare, în limitele competenţei;
n) asigură îndeplinirea obligaţiilor internaţionale ale statului în domeniul vamal; participă
la elaborarea acordurilor internaţionale în domeniul vamal, la colaborarea cu organele vamale, cu
alte autorităţi publice din străinătate, cu organizaţiile internaţionale în domeniul vamal;
o) efectu
efectuea
ează
ză cer
cercet
cetări
ări şti
ştiinţ
inţifi
ifice
ce,, oferă
oferă consul
consultaţ
taţii,
ii, asi
asigur
gurăă pregăt
pregătire
ireaa şi rec
recicl
iclare
areaa
specialiştilor în domeniul vamal;
 p) promovează o politică financiară şi economică unică, dezvoltă baza tehnico-materială şi
socială a organelor vamale, creează condiţii pentru activitatea colaboratorilor vamali;
r) gestionează sistemul de certificare a originii, în cazurile stabilite de Guvern, inclusiv
certif
cer tifică
ică ori
origin
ginea
ea mă
mărfu
rfurilo
rilorr şi eli
eliber
bereaz
eazăă con
contra
tra pla
plată
tă cecerti
rtific
ficate
ate de origin
originee la exp
export
ortul
ul
mărfurilor;
s) exercită alte atribuţii stabilite de legislaţie.

Colaborarea organului vamal cu alte organe de drept şi cu persoane

(1) Organul vamal, în exercitarea atribuţiilor, colaborează cu alte organe de drept şi cu
 persoane, care sînt obligate să-i acorde asistenţă.
(2)
(2) OrOrga
ganu
null vama
vamall poat
poatee împu
împute
tern
rnic
ici,i, în limi
limite
tele
le co
comp
mpet
eten
enţe
ţei,i, alte
alte pe
pers
rsoa
oane
ne să
îndeplinească anumite
Efectuarea activităţide
operaţiunilor vamale, cu în
vămuire condiţia supravegherii
alte locuri lor.stabilite de organul vamal
decît în cele
Persoanele interesate în efectuarea operaţiunilor de vămuire pe teritorii şi în încăperi în
afara locurilor stabilite în acest scop sînt obligate să asigure gratuit organul vamal cu încăperile,
utilajele şi mijloacele de comunicaţie necesare.

Tema III: Reglamentarea juridică a trecerii mărfurilor, mijloacelor de transport şi

bănesti peste frontiera vamală a Republicii Moldova.
1. Principii generale de trecere peste frontiera vamală a persoanelor fizice şi
 juridice.
2. Modalităţi de trecere peste frontiera vamală a:
•  bunurilor materiale, marfurilor si mijloacelor banesti
• mărfurilor şi bunurilor materiale,
• mijloacelor băneşti,
• mijloacelor de transport auto,
•  bijuteriilor, metalelor şi pietrelor preţioase,
• valorilor culturale.
3. Particularităţile determinării destinaţiei mărfurilor.
Principiile generale de trecere a mărfurilor şi mijloacelor de transport peste frontiera
vamală.
(1) Toate persoanele beneficiază de drepturi egale pentru a introduce şi a scoate din
Republica Moldova mărfuri şi mijloace de transport.
(2) Nimeni nu poate fi lipsit de dreptul de a introduce şi de a scoate din Republica
Moldova mărfuri şi mijloace de transport sau nu poate fi limitat în acest drept, cu excepţia
cazurilor prevăzute de prezentul cod şi de alte acte normative.
 

Prohibiţii la introducerea şi scoaterea din Republica Moldova a mărfurilor şi

mijloacelor de transport :
(1) Anumite mărfuri şi mijloace de transport sînt prohibite de legislaţie de a fi introduse
sau scoase din Republica Moldova din considerente de securitate a statului, de asigurare a ordinii
 publice şi morale, de protecţie a mediului înconjurător, a obiectelor de artă, obiectelor de valoare
istorică şi arheologică, de apărare a dreptului la proprietate intelectuală, de protecţie a pieţei
interne, de apărare a altor interese ale Republicii Moldova.
(2) Mărfurile şi mijloacele de transport care cad sub incidenţa alin.(1) trebuie să fie scoase
imediat din Republica Moldova sau returnate în ţară dacă nu sînt supuse confiscării conform
legislaţiei Republicii Moldova, acordurilor internaţionale la care aceasta este parte.
(3) Scoaterea sau returnarea mărfurilor şi mijloacelor de transport în Republica Moldova se
efectuează din contul persoanei care trece mărfurile peste frontiera vamală sau din contul
transportatorului. Dacă mărfurile şi mijloacele de transport nu pot fi scoase sau returnate imediat
 pe teritoriul vamal, ele sînt păstrate în depozite provizorii cel mult 3 zile.
(4) Introducerea şi/sau plasarea sub regimurile vamale de import, de antrepozit vamal, de
admite
adm itere
re tem
tempor
porară
ară,, sub des
destin
tinaţi
aţiaa vam
vamală
ală zo
zonă
nă liberă
liberă a mij
mijloa
loacel
celor
or de transp
transport
ort aut
auto,
o, a
motoarelor şi a caroseriilor cu termenul de exploatare de peste 10 ani, a tractoarelor cu termenul
de exploatare de peste 12 ani clasificate la poziţia tarifară 8701, iar a mijloacelor de transport
auto clasificate la poziţia tarifară 8703 şi a autovehiculelor concepute pentru transportul de
maximum 20 persoane clasificate la poziţia 8702, precum şi a motoarelor şi a caroseriilor 
acestora cu termenul de exploatare de peste 7 ani, este interzisă, cu excepţia cazurilor cînd
acestea se introduc şi se plasează sub regimul vamal de admitere temporară:
1) de către
diplomatic, precum misiunile
şi de cătrediplomatice,
membriioficiile consulare,
personalului organizaţiile
acestora internaţionale
(şi de membrii cu statut
familiilor lor)
acreditaţi în Republica Moldova;
2) de către persoanele fizice nerezidente pentru necesităţi de serviciu sau pentru uz
 personal, cu respectarea următoarelor condiţii:
a) persoanele nerezidente să fie proprietari ai acestor mijloace de transport;
 b) persoanele nerezidente să aibă şedere temporară în Republica Moldova, confirmată prin
actele respective;
c) mijloacele de transport să se afle la evidenţă permanentă în alte state.
(5) Persoanele fizice şi juridice care au obţinut titlul de proprietate asupra mijloacelor de
transport auto introduse în Republica Moldova sînt responsabile pentru achitarea drepturilor de
import dacă acestea nu au fost f ost vămuite la organele vamale.
(6) Mijloacele de transport auto care, la introducerea în Republica Moldova, nu au fost
  plasate în careva regim vamal sau destinaţie vamală nu pot fi înmatriculate la Ministerul
Dezvoltării Informaţionale. Se interzice înmatricularea primară a mijloacelor de transport auto, a
caroseriilor şi a motoarelor prohibite introducerii pe teritoriul Republicii Moldova.
(7)
(7) Înma
Înmatri
tricu
cula
lare
reaa de st stat
at a mimijl
jloa
oace
celo
lorr de tra
trans
nspo
port
rt au
auto
to,, în teme
temeiuiull titl
titluri
urilo
lorr de
 proprietate, se efectuează cu condiţia prezentării actelor vamale, stabilite de Autoritatea centrală
a Serviciului Vamal, care confirmă autorizarea plasării mijlocului de transport în circuitul liber 
 pe teritoriul Republicii Moldova de către Serviciul Vamal.
(8) Se interzice modificarea tipului vehiculului din varianta camion în varianta pentru
transportul de persoane.
 
Restricţii la introducerea şi la scoaterea din Republica Moldova a mărfurilor şi
mijloacelor de transport
(1)
(1) Po
Pott fi st
stab
abil
ilit
itee re
rest
stri
ricţ
cţii
ii la in
intr
trod
oduc
ucer
erea
ea şi la sc
scoa
oate
tere
reaa di
dinn ţară
ţară a mămărfrfur
uril
ilor
or şi
mijloacelor de transport pentru îndeplinirea obligaţiilor internaţionale faţă de alte state, pentru
 promovarea
conformitatepoliticii economice,
cu legislaţia apărarea
Republicii suveranităţii
Moldova, statului,internaţionale
cu acordurile pieţei interne şi
la în alteaceasta
care scopuri, în
este
 parte.
 

(2) Autorităţile publice nu restituie persoanei care trece mărfuri peste frontiera vamală sau
transportatorului cheltuielile suportate din cauza restricţiilor consemnate la alin.(1).

Introducerea şi scoaterea bancnotelor, monedelor şi cecurilor în moneda naţională

a Republicii Moldova, precum şi a bancnotelor, monedelor şi cecurilor de călătoriecălătorie în
valută străină
(1) Persoanele fizice au dreptul:
a) de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova bancnote,
bancnote, monede şi cecuri în moneda
naţională a Republicii Moldova,
Moldova, precum şi bancnote, monede
monede şi cecuri de călătorie în valută
străină, nelimitat fără a prezenta organelor vamale documentele confirmative menţionate la lit.c);
 b) de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova bancnote, monede şi cecuri în moneda
naţională a Republicii Moldova, precum şi bancnote, monede şi cecuri de călătorie în valută
străină, în sumă de pînă la 10000 euro (sau echivalentul lor) de persoană fără a prezenta
organelor vamale documentele confirmative menţionate la lit.c);
c) de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova bancnote,
bancnote, monede şi cecuri în moneda
naţională a Republicii Moldova, precum şi bancnote, monede şi cecuri de călătorie în valută
străină, în sumă de pînă la 50000 euro (sau
( sau echivalentul lor) de persoană cu condiţia prezentării
organelor vamale a documentelor confirmative:
- actele vamale ce confirmă introducerea valutei respective pe teritoriul Republicii Moldova;
şi/sau
- permisiunea de a scoate valută străină de pe teritoriul Republicii Moldova, eliberată, în
conformitate cu actele normative ale Băncii Naţionale a Moldovei, de o bancă autorizată sau de
Banca
d) de a Naţională a Moldovei;
declara bancnotele, monedele şi cecurile în moneda naţională a Republicii Moldova,
 precum şi bancnotele, monedele şi cecurile de călătorie în valută străină introduse în Republica
Moldova şi scoase de pe teritoriul ei, a căror sumă nu depăşeşte 10000 euro (sau echivalentul lor)
de persoană.
(2) Persoanele fizice sînt obligate să declare în scris bancnotele, monedele şi cecurile în moneda
naţională a Republicii Moldova, precum şi bancnotele, monedele
monedele şi cecurile de călătorie în valută
străină, în următoarele cazuri:
a) la introducerea acestora pe teritoriul Republicii Moldova, dacă suma lor depăşeşte 10000 euro
(sau echivalentul lor) de persoană;
 b) la scoaterea acestora de pe teritoriul Republicii Moldova, dacă suma lor depăşeşte 10000 euro
(sau echivalentul lor) de persoană.
Modul de declarare a bunurilor
(1) Bunurile trecute de persoane fizice peste frontiera vamală sînt supuse declarării obligatorii
conform prezentei legi, Codului vamal şi altor acte normative adoptate în corespundere cu
acesta, cu excepţia valorilor valutare specificate la art.31 alin.(1) lit.d).
(2) La introducerea bunurilor pe teritoriul Republicii Moldova, persoanele fizice declară şi achită
drepturile de import la organul vamal situat în punctele de trecere a frontierei de stat.
(3) La scoaterea bunurilor de pe teritoriul Republicii Moldova, persoanele fizice sînt în drept de
a vămui mărfurile la organele vamale interne.
(4) Persoanele fizice au dreptul de a declara verbal organului vamal următoarele bunuri:
a) obiectele de uz personal introduse în ţară, precum şi mărfurile indicate în anexa la prezenta
lege;
 b) bunurile introduse în ţară, altele decît cele menţionate la lit.a), a căror valoare în vamă nu
depăşeşte suma de 200 euro şi care nu sînt destinate activităţii comerciale sau de producţie;
c) mărfurile ce se scot din ţară a căror valoare în vamă nu depăşeşte suma de 1000 euro şi care
nu sînt destinate activităţii comerciale sau de producţie;
d)
(5)mărfurile
Bunurile menţionate
introduse şilascoase
art.8 pct.1)
de pe lit.a) şi pct.2)
teritoriul lit.a). Moldova prin intermediul trimiterilor 
Republicii
 poştale internaţionale sau bagajului neînsoţit se declară în scris, în modul stabilit.
 

Introducerea bunurilor pe teritoriul Republicii Moldova

(1) Persoanele fizice au dreptul:
a) de a introduce pe teritoriul ţării, fără achitarea drepturilor de import, obiecte de uz personal,
 bancnote, monede şi cecuri în moneda naţională a Republicii Moldova, bancnote, monede şi
cecuri de călătorie în valută străină, precum şi mărfuri menţionate în anexa la prezenta lege;
 b) de a introduce pe teritoriul ţării, fără achitarea drepturilor de import, alte bunuri decît cele
indicate la lit.a) a căror valoare în vamă nu depăşeşte suma de 200 euro şi care nu sînt destinate
activităţii comerciale sau de producţie. Dacă valoarea în vamă a bunurilor depăşeşte cuantumul
neimpozabil menţionat, drepturile de import se vor percepe reieşind din valoarea bunului în
vamă (cuantumul neimpozabil indicat nu micşorează valoarea impozabilă a bunului);
c) de a introduce pe teritoriul ţării sau de a primi, prin intermediul trimiterilor poştale
internaţionale sau a bagajelor neînsoţite, bunuri, fără achitarea drepturilor de import, cu condiţia
că acestea nu sînt destinate activităţii comerciale sau de producţie, în legătură cu stabilirea la loc
de trai permanent în Republica Moldova sau cu obţinerea acestor bunuri prin moştenire. Faptul
stabilirii pentru trai permanent sau obţinerii moştenirii se confirmă prin actele respective. Modul
de acordare a înlesnirilor menţionate se stabileşte de Serviciul Vamal;
d) de a primi, prin intermediul trimiterilor poştale internaţionale, fără achitarea drepturilor de
import, bunuri, cu condiţia că valoarea lor în vamă nu depăşeşte suma de 200 euro şi nu sînt
destinate activităţii comerciale sau de producţie. Dacă valoarea în vamă a bunurilor depăşeşte
limita neimpozabilă indicată, drepturile de import se vor percepe reieşind din valoarea bunurilor 
în vamă (limita neimpozabilă menţionată nu micşorează valoarea impozabilă a bunurilor);
e) de a introduce pe teritoriul ţării mărfuri care nu sînt prevăzute la lit.a) şi lit.b) şi care nu sînt
destinate activităţii în
import şi declarării comerciale sau de producţie, cu condiţia achitării tuturor drepturilor de
modul stabilit;
f) de a introduce pe teritoriul ţării mărfuri (cu excepţia produselor alimentare) care sînt destinate
activităţii comerciale sau de producţie, cu condiţia că valoarea lor în vamă nu depăşeşte suma de
500 euro, precum şi cu condiţia respectării măsurilor de politică economică, achitării drepturilor 
de import şi declarării în modul stabilit;
g) de a primi bunuri prin intermediul trimiterilor poştale internaţionale sau al bagajelor 
neînsoţite, cu condiţia că acestea nu sînt destinate activităţii comerciale sau de producţie, precum
şi cu condiţia achitării drepturilor de import, cu excepţia cazurilor prevăzute la lit.d), şi declarării
în modul stabilit.
(2) Persoanele fizice rezidente au dreptul de a introduce mărfuri pe teritoriul Republicii Moldova
numai în conformitate cu regimul vamal de import.
(3) Persoanele fizice nerezidente au dreptul de a introduce bunuri pe teritoriul Republicii
Moldova în conformitate cu regimurile vamale de import, de admitere temporară (cu respectarea
 prevederilor art.7) şi de tranzit.
(4) Mărfurile introduse pe teritoriul Republicii Moldova de persoanele fizice nerezidente în
regimul vamal de tranzit şi care sînt destinate activităţii comerciale sau de producţie ori alte
categorii de mărfuri decît cele prevăzute în anexa la prezenta lege sînt supuse declarării şi
escortării obligatorii.
(5) Bunurile destinate activităţii comerciale sau de producţie a căror valoare în vamă depăşeşte
suma de 500 euro, cu excepţia celor indicate la alin.(4), pot fi introduse pe teritoriul ţării numai
de agenţii economici care sînt înregistraţi la Camera Înregistrării de Stat a Ministerului
Dezvoltării Informaţionale ca subiecţi ai activităţii de întreprinzător.
Scoaterea bunurilor de pe teritoriul Republicii Moldova
(1) Persoanele fizice au dreptul de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova:
a) bunuri, indiferent de valoarea lor (inclusiv cele expediate prin intermediul trimiterilor poştale
internaţionale sau bagajelor neînsoţite), fără achitarea drepturilor de export, cu condiţia declarării
lorbunuri
 b) în modul stabilitcele
(inclusiv şi dacă acesteprin
expediate bunuri nu sînt destinate
intermediul activităţii
trimiterilor poştalecomerciale sau de
internaţionale sauproducţie;
 bagajelor neînsoţite) destinate activităţii comerciale sau de producţie a căror valoare în vamă nu
 

depăşeşte suma de 100000 euro, cu condiţia respectării măsurilor de politică economică, achitării
drepturilor de export şi declarării în modul stabilit
(2) Bunurile destinate activităţii comerciale sau de producţie a căror valoare în vamă depăşeşte
suma de 100000 euro pot fi scoase de pe teritoriul Republicii Moldova, în modul stabilit, numai
de agenţii economici care sînt înregistraţi la Camera Înregistrării de Stat a Ministerului
Dezvoltării Informaţionale ca subiecţi ai activităţii de întreprinzător.
(3) Se pune în sarcina Serviciul Vamal determinarea procedurii de declarare a mărfurilor 
destinate exportului şi asigurarea evidenţei scoaterii bunurilor din teritoriul Republicii Moldova
de către persoanele fizice, cu prezentarea lunară a informaţiei Inspectoratului Fiscal Principal de
Stat de pe lîngă Ministerul Finanţelor.
(4) Se interzice persoanelor fizice de a scoate din Republica Moldova utilaj, mijloace de
transport folosite în producţie, cu excepţia utilajului şi mijloacelor de transport destinate aplicării
în viaţa cotidiană.
Admiterea temporară a bunurilor
(1) Persoanele fizice nerezidente au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova în
regim vamal de admitere temporară bunuri necesare activităţii lor sau pentru uz personal, cu
respectarea următoarelor condiţii:
a) declararea bunurilor în modul stabilit;
 b) bunurile să nu fie destinate activităţii comerciale sau de producţie;
c) achitarea drepturilor de import;
d) şederea temporară a persoanei în Republica Moldova, confirmată prin actele respective.
(2) Persoanele fizice nerezidente
nerezidente nu au dreptul de a scoate bunu
bunuri
ri de pe teritoriul Republicii
Moldova în conformitate
(3) Persoanele cu regimul
fizice rezidente vamal
au dreptul dede admitere
a scoate de temporară.
pe teritoriul Republicii Moldova, în
conformitate cu regimul vamal de admitere temporară, bunuri (indiferent de valoarea lor) dacă
ele nu sînt destinate activităţii comerciale sau de producţie, cu condiţia achitării drepturilor de
export şi declarării în modul stabilit şi respectării prevederilor art.8 pct.2) lit.c) şi art.9 alin.(2) şi
(3).
(4) Persoanele fizice rezidente nu au dreptul de a introduce bunuri pe teritoriul Republicii
Moldova în conformitate cu regimul vamal de admitere temporară.
(5) Vămuirea mărfurilor introduse şi scoase de pe teritoriul Republicii Moldova în conformitate
cu regimul vamal de admitere temporară se efectuează la organul vamal în a cărui rază de
activitate locuieşte persoana respectivă.
Introducerea şi scoaterea obiectelor şi bijuteriilor din metale şi pietre preţioase
Persoanele fizice au dreptul:
1) de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova:
a) bijuterii din metale şi pietre preţioase în cantitate de pînă la 5 unităţi (indiferent de valoarea
lor), fără achitarea drepturilor de import, cu condiţia că bijuteriile menţionate nu sînt omogene;
 b) obiecte din metale şi pietre preţioase care nu sînt destinate activităţii comerciale sau de
 producţie, cu condiţia achitării drepturilor de import şi declarării în modul stabilit;
2) de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova:
a) bijuterii din metale şi pietre preţioase în cantitate de pînă la 5 unităţi (indiferent de valoarea
lor), fără achitarea drepturilor de export, cu condiţia că bijuteriile indicate nu sînt omogene;
 b) obiecte din metale şi pietre preţioase produse de agenţii economici autorizaţi (cu excepţia
celor indicate la lit.a) a prezentului punct) a căror valoare în vamă nu depăşeşte suma de 10000
euro şi care nu sînt destinate activităţii comerciale sau de producţie, cu condiţia achitării
drepturilor de export şi declarării în modul stabilit;
c) obiecte din metale şi pietre preţioase a căror valoare în vamă depăşeşte suma de 10000 euro şi
care nu sînt destinate activităţii comerciale sau de producţie, cu condiţia achitării drepturilor de
export, declarării
Ministerul în modul
Finanţelor stabilit şiCulturii
şi Ministerul prezentării organului prin
şi Turismului, vamal a autorizaţiei
care se confirmăeliberate deşi
costul lor
faptul că obiectele respective nu prezintă valoare culturală;
 

d) obiecte din metale şi pietre preţioase (inclusiv şi cele expediate prin intermediul trimiterilor 
 poştale internaţionale sau bagajelor neînsoţite), produse de agenţii economici autorizaţi şi
destinate activităţii comerciale sau de producţie, a căror valoare în vamă nu depăşeşte suma de
100000 euro, cu condiţia respectării măsurilor de politică economică, achitării drepturilor de
export şi declarării în modul stabilit.
Introducerea şi scoaterea valorilor culturale
(1) Persoanele fizice au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova valori culturale
cu condiţia prezentării organului vamal a autorizaţiei eliberate de autoritatea competentă a
statului de expediere, respectării măsurilor de politică economică, achitării drepturilor de import
şi declarării în modul stabilit. Alte valori din domeniul artei, literaturii, ştiinţei, culturii şi religiei
 pot fi introduse pe teritoriul ţării cu condiţia respectării prevederilor art.4, 5, 7 şi 8.
(2) În cazul apariţiei suspiciunilor referitoare la obiectul deplasat precum că acesta prezintă
valoare culturală, dar persoana fizică nu dispune de autorizaţia respectivă eliberată de autoritatea
competentă a statului de expediere, organul vamal va permite trecerea bunului menţionat cu
condiţia prezentării autorizaţiei eliberate de Ministerul Culturii şi Turismului al Republicii
Moldova, prin care se va confirma costul lui şi faptul că obiectul respectiv nu prezintă valoare
culturală.
(3) Persoanele fizice nu au dreptul de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova valori
culturale. Alte valori din domeniul artei, literaturii, ştiinţei, culturii şi religiei pot fi scoase de pe
teritoriul ţării cu condiţia respectării prevederilor art.4, 6, 7 şi 8 şi prezentării autorizaţiei
eliberate de Ministerul Culturii şi Turismului al Republicii Moldova, în care se specifică costul
obiectului şi faptul că acesta nu prezintă valoare culturală.

(1) Persoanele fiziceIntroducerea

rezidente au şi scoaterea
dreptul mijloacelor
de a introduce de transport
pe teritoriul auto Moldova:
Republicii
a) mijloace de transport auto cu termen de exploatare ce nu depăşeşte 10 ani, iar mijloacele de
transport auto clasificate la poziţia tarifară 8703 şi autovehiculele conce
concepute
pute pentru transportul
de maximum 20 persoane clasificate la poziţia 8702 - cu termenul de exploatare ce nu depăşeşte
7 ani, procurate (obţinute prin donaţie) în străinătate, cu condiţia declarării şi achitării drepturilor 
de import la organul vamal situat în punctul de trecere a frontierei de stat. Mijloacele de transport
menţionate trebuie să fie scoase de la evidenţă de la autoritatea competentă a statului de
expediere;
 b) mijloace de transport auto, obţinute în folosinţă (fapt confirmat prin actele respective), cu
termen de exploatare ce nu depăşeşte 10 ani, iar mijloacele de transport auto clasificate la poziţia
tarifară 8703 şi autovehiculele concepute pentru transportul de maximum 20 persoane clasificate
la poziţia 8702 - cu termenul de exploatare ce nu depăşeşte 7 ani, cu condiţia că ele se vor afla la
evidenţă permanentă în alt stat şi vor fi declarate la intrare în ţară conform modului stabilit, fără
achitarea drepturilor de import. Aceste mijloace de transport nu se plasează în nici un regim
vamal.
(2) Persoanele fizice rezidente nu au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova
mijloace de transport auto cu termen de exploatare de peste 10 ani, tractoare cu termenul de
exploatare de peste 12 ani clasificate la poziţia tarifară 8701, iar mijloacele de transport auto
clasificate la poziţia tarifară 8703 şi autovehiculele concepute pentru transportul de maximum 20
 persoane clasificate la poziţia 8702 - cu termenul de exploatare de peste 7 ani, inclusiv cele
obţinute prin moştenire şi în legătură cu stabilirea la un loc de trai permanent în Republica
Moldova indiferent de regimul vamal ales.
(3) Prin derogare de la prevederile alin.(2), persoanele fizice rezidente au dreptul de a introduce
 pe teritoriul Republicii Moldova mijloace de transport auto cu termen de exploatare de peste 10
ani, iar mijloace de transport auto clasificate la poziţia tarifară 8703 şi autovehicule concepute
 pentru transportul de maximum 20 de persoane clasificate la poziţia 8702 - cu termenul de
exploatare de peste
termen de pînă 7 ani,
la 180 doar în
de zile, în regimul
cazul în vamal
care vor
defiadmitere
declaratetemporară,
prin acţiune
cu şi
resplasate,
pectareape un
respectarea
următoarelor condiţii:
 

a) mijloacele de transport auto trebuie să se afle la evidenţă permanentă în alte state;

 b) la contul bancar al Serviciului Vamal, deschis în banca autorizată de Serviciul Vamal, la
momentul traversării frontierei Republicii Moldova trebuie să fie depusă o sumă de garanţie (în
valută naţională şi/sau străină) în cuantum egal cu drepturile de import prevăzute în cazul plasării
mijlocului de transport auto în regimul vamal de import sau mijlocul de transport
tr ansport auto trebuie să
fie introdus pe teritoriul Republicii Moldova în conformitate cu prevederile Convenţiei privind
admiterea temporară, adoptate la Istanbul la 26 iunie 1990;
c) pînă la expirarea termenului acordat conform regimului vamal de admitere temporară,
mijloacele de transport auto trebuie să fie scoase de pe teritoriul Republicii Moldova, cu
restituirea integrală a sumei de garanţie la momentul scoaterii de pe teritoriul vamal. În caz de
nerespectare a termenului indicat, sumele de garanţie depuse la intrare se transferă integral la
 bugetul de stat.
(4) Baza de calcul a sumei de garanţie o constituie drepturile de import în volum maxim, care
trebuie să fie plătite pentru mijloacele de transport de categoria respectivă, plasate în regim
vamal de import, a căror introducere pe teritoriul Republicii Moldova este permisă de prezenta
lege. Nerespectarea prevederilor alin.(3) lit.c) se sancţioneaz
sancţioneazăă conform legislaţiei în vigoare.
(5) Persoanele fizice nerezidente au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova
mijloace de transport auto, indiferent de termenul de exploatare a acestora, cu respectarea
următoarelor condiţii:
a) mijloacele de transport auto trebuie să se afle la evidenţă permanentă în alte state;
 b) mijloacele de transport auto să nu fie folosite pentru transportul de pasageri şi de mărfuri în
folos public;
c) mijloacele
admitere de transport
temporară, auto să
cu scutire de fie declarate
achitarea prin drepturilor
tuturor acţiune, fiind
de plasate
import,înfără
regimul vamal de
completarea şi,
respectiv, eliberarea de acte vamale;
d) regimul vamal de admitere temporară să fie acordat în funcţie de termenul de aflare a
mijloacelor de transport auto pe teritoriul Republicii Moldova.
(6) Persoanele fizice nerezidente sînt obligate să scoată de pe teritoriul Republicii Moldova
mijloacele de transport auto introduse conform prevederilor alin.(5). În cazul în care persoana
fizică nerezidentă părăseşte
părăseşte teritoriul Republicii Moldova fără mijlocul de transport auto care a
fost introdus cu condiţia scoaterii acestuia de pe teritoriul Republicii Moldova, ea este obligată să
 plaseze acest mijloc de transport auto sub supraveghere vamală în regimurile vamale antrepozit
vamal sau depozit provizoriu
provizoriu ori să depună gaj, pe un terme
termenn de 180 de zile, în cuantum egal cu
drepturile de import prevăzute pentru plasarea
plasarea acestui mijloc de transport
transport în regimul vamal de
import. În cazul în care mijlocul de transport auto nu este scos de pe teritoriul Republicii
Moldova în termenul indicat, sumele de garanţie depuse la intrare se transferă integral la bugetul
de stat.
(7) Mijloacele de transport auto cu termenul de exploatare de peste 10 ani, iar mijloacele de
transport auto clasificate la poziţia tarifară 8703 şi autovehiculele conce
concepute
pute pentru transportul
de maximum 20 persoane clasificate la poziţia 8702 - cu termenul de exploatare de peste 7 ani,
ce aparţin persoanelor fizice nerezidente, introduse pe teritoriul Republicii Moldova, pot fi
înstrăinate numai în scopul scoaterii lor ulterioare de pe teritoriul ţării.
(8) Persoanelor fizice li se interzice introducerea pe teritoriul Republicii Moldova a motoarelor şi
caroseriilor cu termen de exploatare de peste 10 ani, iar pentru mijloacele de transport auto
clasificate la poziţia tarifară 8703 şi pentru autovehiculele concepute pentru transportul de
maximum 20 persoane clasificate la poziţia 8702 - cu termenul de exploatare de peste 7 ani, cu
excepţia motoarelor şi caroseriilor introduse pe teritoriul ţării de persoane fizice nerezidente în
conformitate cu regimul vamal de tranzit, cu condiţia escortării obligatorii a acestora de către
serviciul de supraveghere şi escortare.
(9) Persoanele
mijloace fizice nerezidente
de transport au dreptul
auto (indiferent de a introduce
de termenul pe teritoriul
de exploatare) RepubliciicuMoldova
în conformitate regimul
vamal de admitere temporară cu condiţia că sînt proprietari asupra mijloacelor de transport şi
 

locuiesc temporar în ţară, fapt confirmat prin actele respective. Mijloacele de transport
menţionate trebuie să se afle la evidenţă permanentă în alte state.
(10) Se interzice organelor vamale vămuirea mijloacelor de transport auto, motoarelor şi
caroseriilor cu termen de exploatare de peste 10 ani, iar a mijloacelor de transport auto clasificate
la poziţia tarifară 8703 şi a autovehicule
autovehiculelor
lor concepute pentru transportul de maximum 20
 persoane clasificate la poziţia 8702, precum şi a motoarelor şi a caroseriilor acestora cu termenul
de exploatare de peste 7 ani, ce aparţin persoanelor fizice rezidente.
(11) Drept bază la calcularea termenului de exploatare a mijlocului de transport auto, motorului
şi caroseriei se ia anul de producţie.Anul
producţie.Anul de producţie se stabileşte în baza datelo
datelorr ce se conţin în
certificatul de înmatriculare (paşaportul tehnic) şi în codul VIN, indicat în numărul de
identificare al vehiculului de modelul
modelul respectiv. În cazul necorespu
necorespunderii
nderii datelor ce se conţin în
documentele de înmatriculare cu datele ce se conţin în codul VIN, drept bază se iau datele uzinei
 producătoare a vehiculului. În cazul în care o persoană prezintă copii ale actelor de
înmatriculare, anterior eliberate de ţara exportatoare a vehiculului, şi dacă există careva
suspiciuni privind anul de producţie indicat în copiile acestor acte, anul de producţie se stabileşte
în baza datelor uzinei producătoare. Dacă, prin aceste metode, nu se stabileşte anul de producţie
al vehiculelor supuse evidenţei în Registrul de stat al transporturilor, în rubrica respectivă a
adeverinţei vamale se aplică înscrierea "Nu este stabilit.
(12) Persoanele fizice care au obţinut titlu de proprietate asupra mijloacelor de transport auto
introduse în Republica Moldova răspund solidar cu persoanele care le-au introdus pentru
achitarea drepturilor de import dacă aceste mijloace de transport auto nu au fost vămuite de
organele vamale.
(13) În cazul nerespectării prevederilor alin.(3), sumele de garanţie urmează a fi virate la bugetul
de stat.
(14) La introducerea mijloacelor de transport auto pe teritoriul Republicii Moldova, organele
vamale eliberează actele respective contra plată.
(15) Persoanele fizice, în cazul scoaterii de pe teritoriul Republicii Moldova a mijloacelor de
transport auto ce deţin statutul de mărfuri autohtone, sînt obligate să le declare prin acţiune,
aceste mijloace
mijloace de transport auto fiind plasate
plasate pe un termen nelimitat sub regimul vamal export
temporar. În cazul înstrăinării în alte state a mijlocului de transport auto, acesta urmează a fi scos
de la evidenţa subdiviziunilor Ministerului Dezvoltării Informaţionale, cu condiţia perfectării
actelor vamale corespunzătoare.
corespunzătoare.

Trecerea mărfurilor şi mijloacelor de transport peste frontiera vamală

Trecerea mărfurilor şi mijloacelor de transport peste frontiera vamală se efectuează în
dependenţă de regimul vamal în care sînt plasate, conform procedurii stabilite de prezentul cod şi
de alte acte normative.

Tema IV: Regimurile vamale. 

1.  Notiune de regimuri vamale si tipurile lor.

2. Autorizarea regimului vamal.
3. Esenţa şi caracteristica regimurilor vamale definitive: importul şi exportul.
4. Regimurile vamale suspensive:
suspensive:
a. tranzitul
 b.
 b. antr
antrep
epoz
ozit
itul
ul va
vama
mall
c. peperf
rfec
ecti
tion
onar
area
ea acti
activă
vă
d. trtran
ansf
sfor
orma
mare
reaa sub
sub co
cont
ntro
roll va
vama
mall
e. admi mitetere
reaa te
temp
mpororaară
ră,,
f. perf rfeecti
tion
onaare
reaa pa
pasi
sivvă
5. Conditiile plasării mărfurilor în zona economică liberă.
 

6. Magazinul duty free.

7. Reexportul şi reimportul
8. Distrugerea şi abandonul în folosul statului.

Regimul vamal reprezintă un ansamblu de norme de drept şi procedee vamale

aplicarea şi efectuarea cărora au drept scop determinarea statutului juridic al mărfurilor
şi unităţilor de transport implicate direct în trecerea peste frontiera vamală a ţării.
Regimurile vamale
(1) Sînt stabilite următoarele regimuri vamale:
1) regimuri vamale definitive:
a) import;
 b) export;
2) regimuri vamale suspensive:
a) tranzit;
 b) antrepozit vamal;
c) perfecţionare activă (cu suspendare);
d) transformare sub control vamal;
e) admitere temporară;
f) perfecţionare pasivă.
(2) În cadrul regimurilor specificate la alin.(1) se definesc regimurile vamale cu impact
economic:
a) perfecţionare
 b) antrepozit vamal;
activă;
c) transformare sub control vamal;
d) admitere temporară;
e) perfecţionare pasivă.

Alegerea şi renunţarea la regimul vamal

Persoana are dreptul să aleagă oricînd regimul vamal din cele prevăzute la art.23 sau să
renunţe la el (în schimbul unui alt regim vamal), indiferent de cantitatea, felul, originea şi
destinaţia mărfurilor şi mijloacelor de transport, dacă aceste acţiuni nu contravin prezentului cod
şi altor acte normative.

Dispoziţii comune regimurilor vamale suspensive

(1) Regimurile vamale suspensive sînt operaţiuni cu titlu temporar, ce au drept efect
suspendarea totală sau parţială de drepturile de import sau de export.
(2) Organele vamale autorizează plasarea mărfurilor sub un regim vamal suspensiv numai
dacă pot asigura supravegherea şi controlul acestui regim. Cheltuielile suplimentare ocazionate
de acordarea regimului vamal suspensiv vor fi suportate de titularul operaţiunii.
(3) Prin autorizaţia emisă, organul vamal fixează termenul şi condiţiile de derulare şi
încheiere a regimului vamal suspensiv. Termenul de încheiere a regimului vamal suspensiv poate
fi prelungit de către organul vamal care a autorizat regimul sau, în caz de refuz, de către organul
vamal ierarhic superior, la cererea scrisă argumentată a titularului operaţiunii, depusă în cadrul
termenului acordat iniţial.
(4) În ved
vedere
ereaa acordă
acordării
rii unui
unui regim
regim vamal
vamal suspen
suspensiv
siv,, organ
organele
ele va
vamal
malee vor sol
solici
icita
ta
constituirea unei garanţii pentru a se asigura de achitarea oricărei obligaţii ce poate apărea. În
aplica
apl icarea
rea unu
unuii an
anumi
umitt reg
regim
im vamal
vamal suspe
suspensi
nsivv pot fi pre
prevă
văzut
zutee dispoz
dispoziţi
iţiii spe
specia
ciale
le pri
privin
vindd
depunerea garanţiei sau exonerarea de datoria garantării obligaţiei vamale.
(5)prin
încheie Regimurile
plasarea vamale suspensive,
sub o altă destinaţiecuvamală
excepţia
fie tranzitului încheiat
a mărfurilor iniţiale,conform art.45, se
fie a produselor 
compensatoare
compensatoa re sau transformate.
 

(6) Organul vamal dispune, din oficiu, încheierea regimului vamal suspensiv în cazul cînd
titularul operaţiunii nu soluţionează situaţia mărfurilor în termenul aprobat.

Dispoziţii comune regimurilor vamale cu impact economic

(1) Utilizarea oricărui regim vamal cu impact economic este condiţionată de obţinerea,
contra plată, a unei autorizaţii din partea organului vamal.
(2) Fără a aduc
aducee atin
atingere
gere condiţiilor
condiţiilor speciale
speciale suplimentare
suplimentare ce regle
reglemente
mentează
ază regimul
respectiv, autorizaţia specificată la alin.(1) se acordă:
a) persoanelor care oferă toate garanţiile necesare pentru efectuarea operaţiunilor;
 b) în cazul cînd organele vamale pot supraveghea şi monitoriza regimul.
(3) Condiţiile în care este utilizat regimul respectiv se indică în autorizaţie.
(4) Titularul autorizaţiei este obligat să informeze organul vamal asupra tuturor factorilor 
care pot apărea după acordarea autorizaţiei şi care pot influenţa continuarea sau conţinutul
regimului. În funcţie de noile condiţii, organul vamal poate decide continuarea sau încheierea
regimului ori poate dispune măsuri suplimentare.
(5) Dre
Dreptu
pturile
rile şi obliga
obligaţiil
ţiilee tit
titula
ularul
rului
ui unu
unuii reg
regim
im va
vamal
mal cu impac
impactt ec
econo
onomic
mic pot fi
transferate succesiv, în condiţiile şi cu autorizarea prealabilă a organului vamal, unor alte
 persoane care îndeplinesc condiţiile prevăzute pentru a beneficia de regimul respectiv.
(6) Se interzice plasarea mărfurilor supuse accizelor sub regimurile vamale antrepozit
vamal, perfecţionare activă (cu suspendare) şi admitere temporară, cu excepţia mijloacelor de
transport auto.
Importul
(1)mărfuri
statutul de Importulpuseesteînregimul vamal în numai
liberă circulaţie care mărfurile introduse
după ce sînt plătitepedrepturile
teritoriuldevamal primesc
import şi sînt
aplicate măsurile de politică economică.
(2) Statutul mărfurilor străine puse în liberă circulaţie pe teritoriul Republicii Moldova se
echivalează cu statutul mărfurilor autohtone după acordarea liberului de vamă. Certificatul de
origine, în acest caz, nu se eliberează.
Constatarea originii mărfurilor 
(1) Organul vamal constată originea mărfurilor pe baza următoarelor criterii:
a) mărfuri obţinute în totalitate într-o ţară;
 b) mărfuri obţinute printr-o prelucrare sau transformare suficientă într-o ţară.
(2) Apl
Aplica
icarea
rea cricriter
teriil
iilor
or se face
face pe baza
baza reguli
regulilor
lor de origin
originee pre
prevăz
văzute
ute de legisl
legislaţi
aţiaa
naţională sau de acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte.
(3) În cazul în care, la data importului, nu s-a aplicat un tratament tarifar preferenţial din
cauza neprezentării certificatului de origine sau din imposibilitatea de a constata respectarea
celorl
celorlalt
altee dispoz
dispoziţi
iţiii cu
cupri
prinse
nse în aco
acordu
rdull intern
internaţi
aţiona
onall ca
care
re pre
preved
vedee ace
acell tra
tratam
tamen
entt tarifa
tarifar 
r 
 preferenţial, titularul operaţiunii de import poate cere ulterior restituirea sumelor încasate în plus
 prin prezentarea de dovezi, pe baza legislaţiei naţionale şi a acordurilor internaţionale la care
Republica Moldova este parte.
Tratamentul tarifar favorabil
(1) Prin tratament tarifar favorabil se înţelege o reducere sau o scutire de drepturi de
import, care poate fi aplicată şi în cadrul unui contingent valoric sau cantitativ.
(2) Unele categorii de mărfuri pot beneficia de un tratament tarifar favorabil în funcţie de
tipul mărfii sau de destinaţia ei finală, în conformitate cu legislaţia naţională sau cu acordurile
internaţionale la care Republica Moldova este parte.
Punerea în circulaţie a mărfurilor la drepturi de import reduse sau zero
În cazul cînd mărfurile sînt puse în liberă circulaţie la drepturi de import reduse sau zero pe
motivul destinaţiei lor finale, acestea rămîn sub supraveghere vamală. Supravegherea vamală se
încheie
înceteazăcînd condiţiile
a mai prevăzute
fi aplicate sau în pentru acordarea
cazul cînd unorsînt
mărfurile drepturi de import
exportate reduseUtilizarea
sau distruse. sau zero
 

mărfurilor în alte scopuri decît cele prevăzute pentru aplicarea drepturilor de import reduse sau
zero este permisă cu condiţia achitării drepturilor de import.
Importul mărfurilor la cea mai mare taxă vamală
În cazul cînd lotul de mărfuri este compus din mărfuri cu încadrări tarifare diferite şi
operaţiunile cu fiecare dintre acele mărfuri, în conformitate cu clasificarea lor tarifară, în scopul
completării declaraţiei, ar presupune un surplus de muncă şi cheltuieli disproporţionate faţă de
drepturile de import ce se percep, organele vamale pot consimţi, la cererea declarantului, ca
drepturile de import să fie achitate pentru întregul lot, pe baza clasificării tarifare a mărfurilor 
 pentru care se percepe cea mai înaltă taxă vamală.

Exportul
(1) Exportul este un regim vamal în care mărfurile sînt scoase de pe teritoriul vamal fără
obligaţia reintroducerii lor pe acest teritoriu.
(2) Sînt admise la export mărfurile produse în ţară, precum şi cele importate şi puse în
liberă circulaţie anterior, cu excepţia mărfurilor care sînt supuse unor măsuri de prohibiţie sau de
restricţie în cadrul politicii economice.

Condiţiile plasării mărfurilor sub regimul vamal de export

Exportul se efectuează cu condiţia onorării drepturilor de export, respectării măsurilor de
  politică economică şi îndeplinirii altor condiţii prevăzute de prezentul cod şi de alte acte
normative.

Punerea în circulaţie
Liberul de a mărfurilor
vamă la export plasate
se acordă sub regimul
cu condiţia vamal deînexport
ca mărfurile cauză să fie scoase de pe
teritoriul vamal în aceeaşi stare în care acestea se aflau la data înregistrării declaraţiei vamale de
export, cu excepţia pierderilor naturale aferente transportării şi păstrării în condiţii bune.

Exportul temporar de mărfuri

(1) Mărfurile autohtone pot fi exportate temporar în cazul în care urmează a fi reintroduse
în ţară fără a suferi vreo modificare, cu excepţia uzurii lor normale sau a pierderilor naturale.
(2) Organul vamal fixează termenul în care mărfurile trebuie să fie reintroduse sau să fie
 plasate sub o altă destinaţie vamală. Termenul aprobat trebuie să permită realizarea scopului
utilizării, dar să nu depăşească 3 ani.
(3) Guv
Guvern
ernul,
ul, la sol
solici
icitar
tarea
ea tit
titula
ularul
rului
ui ope
operaţ
raţiun
iunii,
ii, în ca
cazur
zurii ex
excep
cepţio
ţiona
nale,
le, temein
temeinic
ic
 justificate, poate prelungi termenul iniţial de reintroducere a mărfurilor.

Tranzitul
(1) Tranzitul este regimul vamal în care mărfurile sînt transportate pe teritoriul vamal sub
supraveg
supr aveghere
here vamală de la un organ vama
vamall la altul, fără perc
percepere
epereaa drept
drepturilo
urilorr de import şi de
export şi fără aplicarea măsurilor de politică economică, dacă legislaţia nu prevede altfel.
(2) Timpul tranzitului se stabileşte de organul vamal, dar nu poate depăşi 8 zile de la data
trecerii frontierei vamale.
(3) Titularul regimului vamal de tranzit este persoana sub responsabilitatea căreia are loc
operaţiunea de tranzit. El este obligat să depună la organul vamal de plecare o declaraţie vamală
de tranzit.
(4) Nu pot fi plasate sub regimul vamal de tranzit mărfurile prohibite de a fi introduse în
Republica Moldova sau mărfurile restricţionate dacă nu a fost respectată legislaţia naţională ce
reglementează tranzitul acestor tipuri de mărfuri.
(5) Mărfurile vămuite pentru export la un organ vamal intern se plasează sub regimul
vamal de tranzit pînă la organul vamal de frontieră.
Condiţiile plasării mărfurilor sub regimul vamal de tranzit
 

(1) La plasarea sub regimul vamal de tranzit, mărfurile trebuie să întrunească următoarele
condiţii:
a) să nu fie folosite în alte scopuri decît cel de tranzit;
 b) să fie transportate la organul vamal de destinaţie în termenul stabilit de organul vamal
de plecare, în funcţie de tipul mijlocului de transport, de distanţă, de condiţiile atmosferice etc.
(2) În cazul în care titularul operaţiunii de tranzit efectuate cu mijlocul său de transport nu
 poate garanta respectarea legislaţiei vamale, organul vamal este în drept să-i acorde regimul
vamal de tranzit cu condiţia respectării unor anumite cerinţe: înzestrarea corespunzătoare a
mijlocului de transport, efectuarea transportului de mărfuri de către alt transportator sau cu
însoţire vamală. Cheltuielile aferente acestor acţiuni sînt suportate de transportator.
Autorizaţia de plasare a mărfurilor sub regimul vamal de tranzit
Mărfurile pot fi plasate sub regimul vamal de tranzit numai cu autorizaţia organului vamal
şi cu respectarea prevederilor art.43, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţie.

Încheierea regimului vamal de tranzit

Regimul vamal de tranzit se încheie atunci cînd mărfurile sînt prezentate, împreună cu
documentele însoţitoare, la organul vamal de destinaţie în stare intactă, cu excepţia pierderilor 
naturale aferente transportării şi păstrării în condiţii bune.

Documentele însoţitoare
(1)
(1) Do
Docu
cume
ment
ntel
elee în
înso
soţi
ţito
toar
aree se prez
prezin
intă
tă or
orga
ganu
nulu
luii va
vama
mall de de
dest
stin
inaţ
aţie
ie în or
ordi
dine
neaa
 prezentării
(2) Înmărfurilor.
cazul cînd biroul vamal de destinaţie este un organ intern, la cererea declarantului,
mărfurile sînt plasate sub o altă destinaţie vamală.

Avarierea mărfurilor sau forţa majoră

(1) În caz de avariere a mărfurilor sau de intervenţie a unei forţe majore, ele pot fi
descărcate, posesorul (transportatorul) fiind obligat:
a) să asigure integritatea mărfurilor, neutilizarea lor;
  b) să informeze imediat organul vamal proxim despre avarierea mărfurilor sau despre
intervenţia unei forţe majore, despre locul aflării lor şi a mijloacelor de transport;
c) să asigure transportarea mărfurilor şi deplasarea mijloacelor de transport la organul
vamal proxim ori deplasarea colaboratorului vamal la locul aflării mărfurilor şi a mijloacelor de
transport.
(2) Cheltuielile aferente acţiunilor specificate la alin.(1) sînt suportate de transportator.

Responsabilitatea titularului operaţiunii de tranzit

Responsabilitatea
(1) Titularul operaţiunii de tranzit este responsabil de tranzitul mărfurilor. El este obligat să
  prez
prezint
inte,
e, în terme
termenul
nul sta
stabil
bilit,
it, org
organu
anului
lui vam
vamal
al de destin
destinaţi
aţiee măr
mărfur
furile
ile cu mijloa
mijloace
cele
le de
identificare intacte, aplicate de organul vamal de plecare.
(2) Dacă mărfurile sînt puse în liberă circulaţie fără permisiunea organului vamal, dacă sînt
 pierdute sau nu sînt prezentate organului vamal de destinaţie ori dacă sînt prezentate cu lipsuri
sau substituiri, titularul operaţiunii de tranzit este obligat să plătească drepturile de import, cu
excepţia cazului distrugerii sau pierderii mărfurilor din cauză de forţă majoră.

Respectarea legislaţiei internaţionale

În cazul utilizării procedurilor de tranzit în conformitate cu acordurile internaţionale la care
Republica Moldova este parte, organul vamal le acceptă fără a emite documente interne.

Antrepozitul vamal
 

(1) Antrepozit vamal este locul aprobat de organul vamal şi aflat sub supravegherea
acestuia, unde pot fi depozitate mărfurile specificate la alin.(2).
(2) Regimul de antrepozit vamal permite depozitarea într-un antrepozit:
a) a măr
mărfur
furilo
ilorr str
străin
ăine,
e, făr
fărăă aplica
aplicarea
rea dre
dreptu
pturil
rilor
or de import
import şi măs
măsuri
urilor
lor de politi
politică
că
economică;
 b) a mărfurilor autohtone destinate exportului.
(3) Deţinătorul de antrepozit vamal, denumit în continuare antrepozitar, este persoana
 juridică care administrează şi gestionează antrepozitul vamal.
(4) Depozitar este titularul declaraţiei vamale de antrepozitare, în temeiul căreia mărfurile
sînt plasate sub regimul de antrepozit vamal.

Condiţiile plasării mărfurilor sub regimul de antrepozit vamal

(1) Sub regimul de antrepozit vamal pot fi plasate orice mărfuri, cu excepţia celor prohibite
de a fi introduse sau scoase de pe teritoriul vamal, precum şi a altor mărfuri prevăzute de
legislaţie.
(2) Mărfurile susceptibile de a altera alte mărfuri sau cele care necesită condiţii speciale de
 păstrare trebuie să fie ţinute în încăperi speciale.

Tipurile de antrepozite vamale

(1) Un antrepozit vamal poate fi public sau privat.
(2) Ant
Antrep
repoz
ozitul
itul vamal
vamal pub
public
lic est
estee dis
dispon
ponibi
ibill ori
oricăr
cărei
ei per
persoa
soane
ne pentru
pentru depozi
depozitar
tarea
ea
mărfurilor.
(3) Ant
Antrep
antrepozitar. repozi
ozitul
tul vam
vamal
al pri
privat
vat est
estee desti
destinat
nat ex
exclu
clusiv
siv dep
depozi
ozităr
tării
ii mă
mărfu
rfurilo
rilorr de că
către
tre

Antrepozitarul
(1) Antrepozitarul are următoarele obligaţii faţă de organul vamal:
a) să îndeplinească condiţiile de organizare şi funcţionare a antrepozitului vamal stabilite în
autorizaţie;
 b) să asigure supravegherea mărfurilor astfel încît sa nu fie posibilă sustragerea acestora de
sub controlul vamal;
c) să asigure integritatea mărfurilor depozitate.
(2) Admini
Administr
strare
areaa şi ges
gestio
tionar
narea
ea unui
unui antrep
antrepozi
ozitt sîn
sîntt con
condiţ
diţion
ionate
ate de emi
emitere
tereaa un
unei
ei
autorizaţii de către Serviciul Vamal, cu excepţia cazului în care organul vamal administrează şi
gestionează el însuşi antrepozitul vamal.

Autorizaţia de antrepozitare
(1) În vederea obţinerii autorizaţiei de antrepozitare, solicitantul trebuie să depună, în scris,
o ce
cerer
rere,
e, ca
care
re să con
conţin
ţinăă inf
inform
ormaţi
aţiile
ile neces
necesare
are pentru
pentru ac
acord
ordare
areaa aut
autori
orizaţ
zaţiei
iei,, în spe
specia
ciall să
demonstreze că există o raţiune economică pentru antrepozitare.
(2) Autorizaţia de antrepozitare se eliberează numai persoanelor juridice din Republica
Moldova.

Condiţii de garantare
(1) Organul vamal solicită depozitarului constituirea unei garanţii care să asigure plata
obligaţiei vamale ce ar putea apărea pe timpul derulării regimului corespunzător mărfurilor aflate
în antrepozit.
(2) Org
Organ
anul
ul vam
vamal
al sol
solici
icită,
tă, pentr
pentruu mărfuri
mărfurilele afl
aflate
ate în ant
antrep
repozi
ozitel
telee adm
admini
inistr
strate
ate şi
gestionate de acesta, ca garanţia să fie constituită de titularul regimului de antrepozitare în scopul
asigurării
se încheieîncheierii operaţiunii
în termenul în termenul
stabilit, organul stabilit.
vamal În cazuldin
procedează, cînd operaţiunea
oficiu, de antrepozitare
la încheierea operaţiuniinu
şi
încasează drepturile de import aferente, după care operaţiunea este scoasă din evidenţă.
 

 
Operaţiunile efectuate cu mărfurile plasate sub regimul de antrepozit vamal
(1)
(1) Mă
Mărfu
rfuril
rilee plas
plasat
atee sub
sub re
regi
gimu
mull de an
antre
trepo
pozi
zitt va
vama
mall po
pott fi su
supu
puse
se ur
urmă
măto
toar
arel
elor 
or 
operaţiuni:
a) de asigurare a integrităţii lor;
  b) de pregăt
pregătire
ire,, cu acordu
acordull org
organu
anului
lui vamal,
vamal, spre
spre vînza
vînzare
re şi tra
transp
nsport
ortare
are (amba
(ambalar
lare,
e,
marcare, încărcare, descărcare etc.).
(2) Operaţiunile efectuate cu mărfurile plasate sub regimul de antrepozit vamal nu pot
modifica parametrii lor tehnici, de calitate şi de cantitate.

Perfecţionarea activă
Regimul vamal de perfecţionare activă permite ca următoarele mărfuri să fie utilizate pe
teritoriul Republicii Moldova în una sau mai multe operaţiuni de prelucrare:
a) măr
mărfur
furile
ile str
străin
ăinee desti
destinat
natee scoate
scoaterii
rii de pe terito
teritoriu
riull vam
vamal
al su
subb formă
formă de produ
produse
se
compensatoare - fără încasarea drepturilor de import şi fără aplicarea măsurilor de politică
economică, dacă legislaţia nu prevede altfel;
 b) mărfurile importate şi puse în liberă circulaţie - dacă sînt scoase de pe teritoriul vamal
sub formă de produse compensatoare. În acest caz, regimul vamal de perfecţionare activă se
efectuează cu încasarea drepturilor de import şi restituirea acestora la realizarea exportului.

Autorizaţia de perfecţionare activă

(1) Autorizaţia de perfecţionare activă se eliberează la solicitarea persoanei care efectuează
 perfecţionarea
(2) Aut activă
Autori
oriza ţiasau
zaţia decare esteţionar
perfec
perfecţio responsabilă
naree ac tivăă deseefectuarea
activ elibe
elibereazăacesteia.
rează num
numai ai pe
perso
rsoan
anelo
elorr ju
jurid
ridice
ice din
Republica Moldova, conform legislaţiei.
(3) Organele vamale specifică în autorizaţie termenul în care produsele compensatoare
trebuie să fie exportate sau reexportate ori să li se atribuie o altă destinaţie aprobată de vamă. La
stabil
stabilire
ireaa ace
acestu
stuii termen
termen se va ţine ţine sea
seama
ma de timpultimpul necesa
necesarr înd
îndep
eplin
linirii
irii ope
operaţ
raţiun
iunilo
ilorr de
 perfecţionare şi de export al produselor compensato
compensatoare. are.
(4) Termenul
Termenul menţ
menţiona
ionatt la alin.(3) începe să curgă la data cînd mărfuri mărfurile
le sînt plas
plasate
ate sub
regimul vamal de perfecţionare activă. Organele vamale pot prelungi acest termen în baza unei
cereri argumentate a titularului autorizaţiei.

Importul de mărfuri în cazul sistemului compensării prin echivalenţă

În cazul cînd se aplică sistemul compensării prin echivalenţă şi export anticipat, organele
vamale specifică termenul în care mărfurile străine trebuie importate. Acest termen începe să
curgă la data acceptării declaraţiei de export pentru produsele compensatoare obţinute din
mărfurile echivalente corespunzătoare.
corespunzătoare.

Transformarea sub controlul vamal

(1) Regimul de transformare sub control vamal permite ca mărfurile străine să fie utilizate
 pe teritoriul Republicii Moldova în operaţiuni ce le modifică natura sau starea, fără încasarea
drepturilor de import şi fără aplicarea măsurilor de politică economică, şi ca produsele rezultate
din astfel de operaţiuni să fie puse în liberă circulaţie cu plata drepturilor de import aferente
acestor mărfuri.
(2) Lista cazurilor în care poate fi utilizat regimul de transformare sub control vamal se
stabileşte în conformitate cu legislaţia.

Autorizaţia de transformare sub control vamal

(1) Autorizaţia
efectuează de transformare
transformarea sau care estesub control vamal
responsabilă se eliberează
de efectuarea la solicitarea persoanei care
acesteia.
 

(2) Autorizaţia de transformare sub control vamal se eliberează numai persoanelor juridice
din Republica Moldova în cazul cînd:
a) mărfurile de import pot fi identificate în produsele transformate;
 b) mărfurile, după transformare, nu pot fi readuse la forma sau la starea în care s-au aflat
 pînă la plasarea lor sub regim vamal;
c) utilizarea regimului vamal nu poate duce la evitarea efectului reglementărilor privind
originea şi restricţiile cantitative aplicabile mărfurilor importate;
d) sîn
sîntt înd
îndep
eplin
linite
ite condiţ
condiţiil
iilee necesa
necesare
re ca reg
regimu
imull va
vamal
mal să con
contri
tribui
buiee la creare
creareaa şi
menţinerea activităţii de transformare a mărfurilor în Republica Moldova fără a aduce atingere în
mod nedorit intereselor producătorilor autohtoni de mărfuri similare (condiţii economice).
(3) Org
Organe
anele
le vamale
vamale spe
specif
cifică
ică în autori
autorizaţ
zaţie
ie ter
terme
menul
nul în care
care pro
produs
dusele
ele tra
transf
nsform
ormate
ate
trebuie să fie exportate sau să li se atribuie o altă destinaţie aprobată de vamă. La stabilirea
acestui termen se va ţine seama de timpul necesar îndeplinirii operaţiunilor de transformare şi de
 plasare sub altă destinaţie vamală a produselor transformate.
(4) Termenul specificat la alin.(3) începe să curgă la data cînd mărfurile sînt plasate sub
regimul vamal de transformare sub control vamal. Organele vamale pot prelungi acest termen în
 baza unei cereri argumentate a titularului autorizaţiei.

Obligaţia vamală
În cazul cînd apare o obligaţie vamală pentru mărfurile aflate în aceeaşi stare sau pentru
 produsele aflate în stadii intermediare de transformare comparativ cu ceea ce s-a prevăzut în
autorizaţie, valoarea acestei obligaţii se stabileşte pe baza elementelor de taxare corespunzătoare
mărfurilor
de de import
transformare la data vamal.
sub control acceptării declaraţiei vamale privind plasarea mărfurilor sub regimul

Tratamentul tarifar preferenţial

(1) În cazul cînd, la data plasării sub regimul vamal de transformare sub control vamal,
mărfur
măr furile
ile de import
import îndepl
îndepline
ineau
au co
condi
ndiţiil
ţiilee unui
unui tra
tratam
tamen
entt tarifa
tarifarr pre
prefer
ferenţ
enţial
ial şi cîn
cîndd ac
acest
est
tratament este aplicabil şi produselor identice cu produsele transformate la momentul punerii în
liberă circulaţie, drepturile de import aferente produselor transformate se calculează pe baza
taxei aplicabile tratamentului respectiv.
(2) Dacă, la data plasării sub regimul vamal de transformare sub control vamal, mărfurile
de import îndeplineau condiţiile unui tratament tarifar preferenţial, dar în limita unor contingente
tarifa
tarifare
re sau pla
plafoa
foane
ne tar
tarifa
ifare,
re, apl
aplica
icarea
rea taxei
taxei spe
specif
cifica
icate
te la alin.(
alin.(1)
1) cu privir
priviree la pro
produs
dusele
ele
transformate este, în plus, supusă condiţiei ca respectivul tratament tarifar preferenţial să fie
aplicabil mărfurilor de import şi la data acceptării declaraţiei vamale de punere în liberă
circulaţie a produselor transformate. În acest caz, compararea se va face cu contingentele
 prevăzute pentru mărfurile de import, existente la data acceptării declaraţiei vamale de punere în
liberă circulaţie a produselor transformate, şi nu cu contingentele stabilite pentru mărfuri identice
cu cele transformate.
Admiterea temporară
(1) Regimul vamal de admitere temporară permite utilizarea pe teritoriul Republicii
Moldova, cu suspendare parţială sau totală de drepturi de import şi fără aplicarea măsurilor de
 politică economică, a mărfurilor străine destinate reexportului în aceeaşi stare, cu excepţia uzurii
lor normale.
(2) Pe toată durata regimului vamal de admitere temporară, mărfurile trebuie să rămînă în
 proprietatea persoanei străine. Ele nu pot fi vîndute, închiriate, subînchiriate, date în comodat,
gajate, transferate sau puse la dispoziţia unei alte persoane pe teritoriul Republicii Moldova decît
cu acordulînorganului
de punere vamal, după
liberă circulaţie, plata drepturilor
cu excepţia derogărilorde import şideefectuarea
prevăzute procedurilor vamale
prezenta secţiune.
 

(3) Mărfurile introduse în baza unui contract de leasing internaţional se plasează sub
regimul
regimul vama
vamall de admitere tempora
temporară,
ră, cu susp
suspenda
endarea
rea totală de plat
plataa drept
dreptului
ului de impo
import
rt şi cu
exonerarea de datoria garantării obligaţiei vamale.

Autorizarea admiterii temporare a mărfurilor 

Organul vamal autorizează admiterea temporară numai a mărfurilor care pot fi identificate
şi nu sînt prohibite de a fi
f i introduse în Republica Moldova.

Termenul de aflare a mărfurilor sub regimul vamal de admitere temporară

(1)
(1) Or
Orga
gane
nele
le vama
vamale le st
stab
abil
iles
escc te
term
rmen
enul
ul în ca
care
re mărfu
mărfuril
rilee de im
impo
port
rt trebu
trebuie
ie să fie
fie
reexportate sau să li se atribuie o altă destinaţie aprobată de vamă. Acest termen nu poate depăşi
3 ani de la data plasării mărfurilor sub regimul de admitere temporară.
(2) În împrejurări excepţionale, Serviciul Vamal, la cererea argumentată a solicitantului,
 poate să prelungească termenul specificat la alin.(1) pentru a permite utilizarea autorizată a
mărfurilor.
(3) Termenul de aflare sub regimul vamal de admitere temporară a mărfurilor plasate în
  baza unui contract de leasing financiar sau operaţional se va stabili în funcţie de durata
contractului de leasing, dar nu va depăşi 7 ani.

Utilizarea sistemului de suspendare totală

Cazurile şi condiţiile în care regimul vamal de admitere temporară poate fi utilizat cu
suspendare totală de drepturile de import se stabilesc în conformitate cu legislaţia naţională şi cu
acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte.
Utilizarea sistemului de suspendare parţială
(1) Mărfurile aflate în proprietatea unei persoane străine ce nu corespund prevederilor 
art.70 pot fi plasate, în vederea admiterii temporare, numai sub regimul de admitere temporară cu
suspendare parţială de drepturile de import.
(2) Cuantumul taxei vamale aferente mărfurilor plasate sub regimul vamal de admitere
temporară cu suspendare parţială de drepturile de import se stabileşte la 5%, pentru fiecare lună
calendaristică sau fracţie de lună în care mărfurile au fost plasate sub regimul vamal de admitere
temporară cu suspendare parţială de drepturile de import, din valoarea taxei vamale care ar fi
trebuit să fie plătită pentru mărfurile menţionate dacă ar fi fost puse în liberă circulaţie la data la
care au fost plasate sub regimul de admitere temporară. Încasarea taxei vamale stabilite se va
face la încheierea regimului, ţinîndu-se seama de cursul de schimb al monedei naţionale la
această dată, pentru toată perioada de admitere temporară cu suspendare parţială de drepturile de
import, fără a putea depăşi cuantumul datorat în cazul în care ar fi importate aceleaşi mărfuri.
Cesionarea regimului vamal de admitere temporară
În cazul în care titularul
t itularul regimului vamal de admitere temporară cesionează regimul vamal,
fiecare titular achită drepturile de import aferente perioadei de utilizare a mărfii. Cînd, în cadrul
aceleiaşi luni, utilizarea s-a făcut de către ambii titulari, drepturile de import se achită de către
cedent.
Punerea în liberă circulaţie a mărfurilor 
(1) Mărfurile aflate în regim vamal de admitere temporară pot fi puse în liberă circulaţie
numai după achitarea drepturilor de import. În acest caz, cuantumul drepturilor de import se
determină pe baza elementelor de taxare şi a altor plăţi în vigoare la data plasării bunurilor sub
regimul vamal de admitere temporară. Cursul de schimb utilizat pentru moneda naţională va fi
cel de la data efectuării formalităţilor de punere în liberă circulaţie.
(2) În cazul
către locator punerii
a opţiunii deînprocurare
liberă circulaţie
a acestuia bun
unuilaobiect al leasingului,
expirarea ca de
contractului urmare a realizării
leasing de
şi achitării
integrale a plăţilor de leasing, baza de calcul al drepturilor de import o va constitui valoarea lui
 

reziduală, în cazul leasingului financiar, şi, respectiv, valoarea de transfer a proprietăţii, în cazul
leasingului operaţional, convenite de părţi.

Perfecţionarea pasivă
(1) Perfecţionarea pasivă este un regim vamal în care mărfurile aflate în liberă circulaţie
sînt scoase pentru prelucrare sau transformare în afara teritoriului Republicii Moldova, iar 
  produsele compensatoare sînt introduse cu exonerarea, totală sau parţială, de drepturile de
import.
(2) Exp
Export
ortul
ul tem
tempor
porar
ar de măr
mărfur
furii în ved
vedere
ereaa pe
perfe
rfecţi
cţionă
onării
rii pas
pasive
ive atrage
atrage ap
aplic
licare
areaa
măsurilor de politică economică prevăzute pentru exportul definitiv de mărfuri.

Operaţiunile de perfecţionare pasivă

(1) Cu mărmărfur
furile
ile pla
plasa
sate
te sub reg
regimu
imull vam
vamal
al de perfec
perfecţio
ţionar
naree pas
pasivă
ivă se pot efectu
efectuaa
operaţiunile prevăzute pentru regimul vamal de perfecţionare activă.
(2) La unele operaţiuni de perfecţionare pasivă a mărfurilor pot fi stabilite restricţii de către
Guvern.

Condiţiile ce exclud plasarea mărfurilor sub regimul vamal de perfecţionare pasivă

 Nu pot fi plasate sub regimul vamal de perfecţionare pasivă:
a) mărfurile care, prin scoaterea lor de pe teritoriul vamal, creează temei pentru exonerarea
de drepturile de import sau pentru restituirea drepturilor de import încasate;
  b) mărfurile care, înainte de a fi scoase de pe teritoriul vamal, au fost importate cu
exonerarea
c) altetotală de drepturile
mărfuri, de import
în unele cazuri - pînăde
prevăzute la legislaţie.
expirarea termenelor de exonerare;

Autorizaţia de perfecţionare pasivă

(1) Per
Perfec
fecţio
ţionar
narea
ea pas
pasivă
ivă a mărfur
mărfurilo
ilorr se efe
efectu
ctuea
ează
ză în ba
baza
za aut
autori
orizaţ
zaţiei
iei elibe
eliberat
ratee de
organul vamal, conform legislaţiei.
(2) Autorizaţia de perfecţionare pasivă se eliberează persoanelor juridice din Republica
Moldova sub următoarele condiţii:
a) org
organ
anul
ul vamal
vamal poate
poate deter
determin
minaa că pro
produ
dusel
selee co
compe
mpensa
nsatoa
toare
re au fost
fost obţ
obţinu
inute
te din
mărfurile exportate pentru a fi prelucrate;
 b) perfecţionarea pasivă a mărfurilor nu aduce prejudicii economiei naţionale.

Termenul de perfecţionare pasivă

Organul vamal fixează termenul în care produsele compensatoare vor fi reintroduse pe
teritoriul vamal. La stabilirea lui se ţine cont de durata procesului de perfecţionare pasivă
 justificată din punct de vedere economic. La cererea titularului regimului vamal, organul vamal,
în cazuri temeinic justificate, poate prelungi termenul iniţial.

Drepturile de export
Mărfurile plasate sub regimul de perfecţionare pasivă sînt supuse drepturilor de export cu
restit
restituir
uirea
ea ulteri
ulterioar
oarăă a ac
acest
estor
or dre
dreptu
pturi,
ri, cu ex
excep
cepţia
ţia tax
taxei
ei pen
pentru
tru pro
proce
cedur
durii vam
vamale
ale,, dacă
dacă
  produsele compensatoare sînt introduse pe teritoriul vamal şi dacă se respectă prevederile
 prezentului cod şi ale altor acte normative.

Exonerarea produselor compensatoare de drepturile de import

(1) Produsele compensatoare pot fi exonerate, total sau parţial, de drepturile de import, cu
ex
exce
cepţ
pţia
ia ta
taxe
xeii pent
pentru
ru proc
proced
edur
urii vama
vamale
le,, dacă
dacă sînt
sînt im
impo
port
rtat
atee de titu
titula
laru
rull au
auto
tori
riza
zaţi
ţiei
ei de
 perfecţionare pasivă.
(2) În cazul în care scopul operaţiunii de perfecţionare este repararea mărfurilor importate
anterior, acestea, la încheierea operaţiunii, sînt puse în liberă circulaţie cu exonerare totală de
 

drepturile de import dacă organele vamale stabilesc că mărfurile au fost reparate gratis, în baza
unei obligaţii contractuale sau legale ce decurge dintr-o garanţie sau din cauza existenţei unui
defect de fabricaţie.
(3) Prevederile alin.(2) nu se aplică în cazul în care s-a ştiut de existenţa defectului la data
cînd mărfurile în cauză au fost puse în liberă circulaţie pentru prima oară.
(4) În cazul în care scopul operaţiunii de perfecţionare este repararea mărfurilor de export
temporar şi o asemenea reparare se efectuează cu titlu oneros, reintroducerea mărfurilor se face
cu exonerare parţială de drepturile de import. Exonerarea se acordă prin determinarea valorii
drepturilor aplicabile pe baza elementelor de taxare aferente produselor compensatoare la data
acceptării declaraţiei de punere în liberă circulaţie a produselor respective, valoarea în vamă
considerîndu-se egală cu costurile de reparare.

Produse de înlocuire de acelaşi standard

(1) Regimul de perfecţionare pasivă se poate realiza şi prin înlocuirea unei mărfi importate
şi aflate în liberă circulaţie, în cazul cînd în locul produsului compensator se importă un produs
de înlocuire de acelaşi standard.
(2) Prin produs de înlocuire de acelaşi standard se înţelege că produsele de înlocuire
trebuie să se încadreze la acelaşi cod tarifar şi să posede aceleaşi caracteristici comerciale şi
tehnice ca şi produsul compensator.

Importul anticipat
(1) Organul vamal poate permite ca produsele de înlocuire, specificate la art.82, să fie, în
condiţiile
anticipat sefixate în autorizaţie,
realizează numai cuimportate înainte
constituirea uneidegaranţii
exportul temporar
care al mărfurilor.
să acopere Importul
integral cuantumul
drepturilor de import.
(2) Dacă mărfurile de export temporar au fost folosite înaintea acestui export, produsele de
înlocuire trebuie să nu fie produse noi. Organul vamal poate acorda derogări de la această normă
dacă se dovedeşte că produsele de înlocuire, deşi noi, au fost livrate gratuit.
(3) În cazul în care operaţiunea de perfecţionare pasivă cu import anticipat implică
exonerarea parţială de drepturile de import, elementele de taxare folosite pentru determinarea
acestora sînt cele în vigoare la data înregistrării declaraţiei vamale de export temporar.
(4) În cazul importului anticipat al produselor de înlocuire, exportul temporar al mărfurilor 
trebuie efectuat în termen de cel mult 2 luni de la data înregistrării declaraţiei vamale de import
al acestor produse.
(5) În cazuri temeinic justificate, la cererea titularului autorizaţiei, organul vamal poate
aproba prelungirea termenului specificat la alin.(4).

 Nereturnarea mărfurilor exportate pentru prelucrare sau a produselor compensatoare din

cauza distrugerii sau pierderii lor 
Titularul autorizaţiei de perfecţionare pasivă a mărfurilor care nu a returnat mărfurile sau
nu a imp
import
ortat,
at, în ter
termen
menul
ul sta
stabil
bilit,
it, pro
produs
dusele
ele rez
rezult
ultate
ate din per
perfec
fecţio
ţionar
naree pa
pasiv
sivăă nu poartă
poartă
răspundere în faţa organului vamal dacă distrugerea sau pierderea mărfurilor sau a produselor 
compensatoare
compensatoa re a fost cauzată de avarierea lor sau de o forţă majoră, fapt confirmat de organul de
resort al ţării respective.

Zona liberă
Zona liberă este o parte a teritoriului vamal în care mărfurile străine sînt introduse şi
utilizate fără plata drepturilor de import şi fără aplicarea măsurilor de politică economică,
 potrivit procedurii stabilite de prezentul cod şi de alte acte normative, în cazul cînd legislaţia nu
 pr
 preve
evede
de pentru
stabilite alt
altfel
fel,, regimul
iar mă
mărfur
rfurile
ile de
vamal au
autoh
tohton
tonee sîn
export. sîntt int
introd
roduse
use şi utiliz
utilizate
ate cu respec
respectar
tarea
ea co
condi
ndiţii
ţiilor 
lor 
 

Înfiinţarea zonei libere

Zona liberă se înfiinţează în conformitate
conformitate cu L E G EA cu privire la zonele economice libere
Nr.440-XV din 27.07.2001 //Monitorul Oficial al R.Moldova nr.108-109/834 din 06.09.2001
. Zona liberă este creată, la propunerea Guvernului, printr-o lege, adoptată de Parlament în
corespundere cu prezenta lege, care va delimita în acest scop o parte sau cîteva părţi ale
teritoriului Republicii Moldova. În lege vor fi strict determinate hotarele şi configuraţia zonei
respective.
(2) Guvernul va elabora concepţia generală de creare şi dezvoltare a zonei libere.
(3) Iniţiatori ai creării zonelor libere pot fi autorităţile administraţiei publice centrale şi
locale, agenţii economici şi diverse organizaţii care vor prezenta propunerile corespunzătoare.
(4) Propunerile privind crearea zonelor libere vor cuprinde:
a) scopurile creării, genurile activităţii de întreprinzător şi orientarea funcţională a zonei
libere;
 b) studiul de fezabilitate privind oportunitatea creării zonei libere;
c) proiectul planului de amplasare a zonei libere, coordonat cu autorităţile corespunzătoare
ale administraţiei publice centrale şi locale.
(5) Studiul de fezabilitate privind oportunitatea creării zonei libere va conţine:
a) delimitarea hotarelor zonei;
  b) ca
carac
racter
teristi
istica
ca com
comple
plexă
xă a pot
potenţ
enţial
ialulu
uluii so
socia
cial-ec
l-econo
onomic
mic al ter
terito
itoriu
riului
lui,, inclus
inclusiv
iv al
infrastructurilor de producţie, comercială şi socială, precum şi a relaţiilor economice cu pieţele
internaţionale;
c) argumentarea posibilităţii de realizare a genurilor de activitate permise;
d) indicarea gradului de asigurare cu specialişti;
e) proiectul mecanismului economic de funcţionare;
f) fundamentarea etapelor şi termenelor de creare a zonei libere;
g) volumul investiţiilor necesare, evaluarea
evaluarea surselor şi a eficienţei acestora;
h) calculul fluxului preconizat de încasări valutare în zona liberă.
(6) Zonele libere pot fi create pe teritoriile neocupate de imobile, precum şi pe baza unor 
întreprinderi, instituţii, organizaţii.
(7) Zonele libere nu pot fi create pe baza întreprinderilor de importanţă strategică sau care
desfăşoară sau pot desfăşura o activitate economică eficientă şi fără crearea de asemenea zone.
(8) Pînă la adoptarea deciziei asupra propunerii de creare a zonei libere se efectuează
expertiza oportunităţii creării unei asemenea zone care este asigurată de Ministerul Economiei în
comun cu Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei.
(9) La efectuarea expertizei se iau în considerare următorii factori:
a) costul aproximativ al creării şi întreţinerii zonei libere;
 b) avantajul pentru economia naţională de pe urma funcţionării unei asemenea zone;
c) situaţia social-economică şi gradul de utilizare a forţei de muncă în regiunea unde se
 preconizeazăă crearea zonei libere;
 preconizeaz
d) apropierea zonei în cauză de alte zone libere;
e) numărul zonelor libere deja existente în ţară.
(10) Propunerea privind crearea zonei libere poate fi aprobată numai în cazul în care
expertiza va stabili că crearea acesteia va îmbunătăţi substanţial situaţia în economia naţională şi
că ameliorarea respectivă poate fi obţinută numai pe această cale.
(11) În cazul în care propunerea privind crearea zonei libere va fi acceptată, Ministerul
Economiei va prezenta spre aprobare Guvernului proiectul legii corespunzătoare.
corespunzătoare.
(12) Zona liberă se consideră creată după intrarea în vigoare a legii corespunzătoare.

Regimul vamal al zonei libere

(1)
Depart
Departam Petului
amen
entuteritoriul
lui Va
Vama zonelor
mall a că libere
căru
ruii acregimul
acti
tivi
vitate vamal
tate es
este este
te co
coor
ordoasigurat
dona
nată subbde as
tă su către
aspect serviciul
pect or
orga
gani
nizavamal
zato
toric al
ric cu
Administraţia.
 

(2) În termen de o lună de la data intrării în vigoare a legii cu privire la crearea unei zone
libere Departamentul Vamal va elabora regulamentul serviciului vamal din zona respectivă,
mecani
mec anismu
smull şi mod
modulul de asi
asigur
gurare
are tehnic
tehnicăă a fun
funcţi
cţionă
onării
rii ace
acestu
stuia,
ia, va înaint
înaintaa propun
propuneri
eri
Guvernului privind numărul de personal şi finanţarea activităţii serviciului în cauză.
(3) Pe teritoriul zonelor libere se stabileşte regimul de declarare obligatorie în vamă a
mărfurilor (serviciilor) introduse pe şi scoase de pe acest teritoriu.
(4) Pe teritoriul zonelor libere nu se aplică regimul de contingentare şi licenţiere la
importul şi exportul mărfurilor (serviciilor).

(6) Se consid
consideră
eră origin
originare
are din zon
zonaa lib
liberă
eră mărfu
mărfurile
rile,, pro
produ
duse
se integr
integral
al sau preluc
prelucrat
ratee
integral în această zonă, dacă:
a) intervine schimbarea poziţiei mărfii (a codului de clasificare a mărfii) în nomenclatorul
mărfurilor la nivelul unuia din primele patru semne; sau b) costul mărfurilor declarate ce se
exportă depăşeşte costul mărfurilor introduse în zona liberă din cauza creşterii cu peste 35 la sută
a ponderii cheltuielilor proprii.
(7) Asupra mărfurilor (serviciilor) care n-au fost prelucrate suficient în zona liberă, la
scoaterea lor din zonă pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova se extind prevederile
legislaţiei vamale, în partea ce se referă la conţinutul componenţei importului.
(8) Autoturismele importate pe teritoriul zonei libere pentru necesităţile Administraţiei şi
rezidenţilor se impun conform legislaţiei.
(9) Se interzice introducerea pe teritoriul zonelor libere a mărfurilor şi altor obiecte în
cazul în care comercializarea lor este interzisă de legislaţia Republicii Moldova sau de acordurile
internaţionale la care Republica Moldova este parte, precum şi în cazul în care acestea:
a) prezintă pericol pentru alte mărfuri şi obiecte din zona liberă;
 b) pun în pericol morala şi securitatea publică;
c) nu corespund normelor şi regulilor ecologice şi sanitaro-igienice prevăzute de legislaţie;
d) nu corespund cerinţelor de calitate stabilite de legislaţie.
(10) Livrările de mărfuri (servicii) în zonele libere de pe restul teritoriului vamal al
Republicii Moldova sînt asimilate exportului, iar livrarea mărfurilor (serviciilor) din zona liberă
 pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova sînt asimilate importului şi se reglementează în
conformitate cu legislaţia.
(11) Mărfurile (serviciile) aflate în zona liberă pînă la momentul traversării frontierelor ei
au regim de circulaţie liberă şi se transmit de la un rezident la altul fără perfectarea declaraţiei
vamale.

Operaţiunile efectuate cu mărfurile plasate în zona liberă

(1) Mărfurile plasate în zona liberă pot fi supuse operaţiunilor de producţie, de comerţ şi
altor operaţiuni, cu excepţia vînzării cu amănuntul, cu respectarea prevederilor prezentului cod şi
ale altor acte normative.
(2) Restricţiile şi prohibiţiile la efectuarea operaţiunilor cu mărfurile introduse în zona
liberă sînt stabilite de legislaţie.

Termenul de aflare a mărfurilor în zona liberă

Aflarea mărfurilor în zona liberă nu este limitată în timp.

Evidenţa mărfurilor plasate în zona liberă

Persoana care efectuează operaţiuni cu mărfurile plasate în zona liberă este obligată să ţină
evidenţa mărfurilor care se introduc, se află sau se scot din zona liberă, precum şi a mărfurilor 
confecţionate, prelucrate, transformate, cumpărate sau vîndute, şi să prezinte organului vamal o
dare de seamă
modificările referitoare
suportate la ele în
de aceste conformitate
mărfuri cufie
trebuie să procedura
reflectatestabilită de Serviciul Vamal. Toate
în evidenţă.
 

Perceperea drepturilor de import sau de export, aplicarea măsurilor de politică economică

(1) În cazul plasării de mărfuri străine şi autohtone în zona liberă, nu se percep drepturi de
import şi nu se aplică măsuri de politică economică dacă legislaţia nu prevede altfel.
(2) În cazul în care mărfurile sînt scoase din zona liberă şi sînt introduse pe cealaltă parte a
teritoriului vamal, se percep drepturi de import şi se aplică măsuri de politică economică. Dacă
mărfurile sînt scoase din zona liberă în afara Republicii Moldova, precum şi pe teritoriul altor 
zone libere, nu se percep drepturi de export şi nu se aplică măsuri de politică economică.

(1) Magazinul duty-free constăMagazinul duty-freemărfurilor sub supraveghere vamală,

în comercializarea
fără aplicarea măsurilor de politică economică, dacă legislaţia nu prevede altfel, în locuri special
amenajate, amplasate în aeroporturile internaţionale sau la bordul aeronavelor, precum şi în
locurile specificate la art.97 alin.(1).
(2) Plasarea mărfurilor în magazinul duty-free se efectuează fără perceperea drepturilor de
import, dacă legislaţia nu prevede altfel.
(3) În magazinele duty-free, mărfurile se comercializează contra lei moldoveneşti şi contra
valută
valu tă străi
străină
nă (în numerar şi în cecuri de călă
călătorie
torie),
), precu
precum
m şi cu utilizarea
utilizarea card
cardurilor
urilor banca
bancare,
re,
exclusiv persoanelor care pleacă în străinătate şi au trecut controlul vamal, controlul actelor de
identitate şi al biletelor de călătorie.

Condiţiile plasării mărfurilor în magazinul duty-free

(1) În magazinul duty-free pot fi plasate orice mărfuri, cu excepţia celor prohibite de a fi
introduse şi scoase de pe teritoriul vamal, de a fi comercializate în Republica Moldova, precum
şi a altor mărfuri stabilite de legislaţie. Mărfurile a căror comercializare în Republica Moldova
este limitată pot fi vîndute în magazinul duty-free, cu respectarea legislaţiei.
legislaţiei.
(2) Măr
Mărfur
furile
ile se comerc
comercial
ialize
izeaz
azăă în magaz
magazine
inele
le dut
duty-fr
y-free
ee amp
amplas
lasate
ate în ae
aerop
roport
orturi
urile
le
internaţionale, precum şi la bordul navelor aeriene antrenate în curse internaţionale, exclusiv
 pasagerilor care au fost supuşi controlului vamal în conformitate cu art.93.
(3) Mărfurile autohtone livrate la magazinele duty-free pentru comercializare sînt plasate
sub regimul vamal de export.

Autorizaţia de activitate a magazinului duty-free

(1) Magazinul duty-free poate fi înfiinţat de persoana juridică care deţine autorizaţia
eli
elibe
berat
ratăă de Min
Minist
isteru
erull Ec
Econo
onomie
mieii şi Comerţ
Comerţulu
uluii cu acordu
acordull Ser
Servic
viciul
iului
ui Vam
Vamal,
al, precum
precum şi
autorizaţia Băncii Naţionale a Moldovei pentru comercializarea mărfurilor contra valută străină.
(2) Termenul de valabilitate al autorizaţiei de activitate a magazinului duty-free amplasat
în aeroportul internaţional sau la bordul navei aeriene este de 5 ani.
(3) Au
Autor
toriza
izaţia
ţia de ac
activ
tivita
itate
te poate
poate fi anulat
anulată,
ă, ret
retras
rasăă sa
sauu su
suspe
spenda
ndată
tă de Min
Minist
isteru
erull
Economiei şi Comerţului în baza materialelor referitoare la încălcarea prevederilor prezentului
cod, prezentate de către organul vamal, precum şi în alte cazuri prevăzute de legislaţie.
(4) Costul autorizaţiei de activitate se stabileşte în conformitate cu legislaţia.

Responsabilitatea pentru plata drepturilor de import şi de export

Responsabilitatea
Respon
Res ponsab
sabili
ilitat
tatea
ea pentru
pentru pla
plata
ta dre
dreptu
pturilo
rilorr de imp
import
ort şi de exp
export
ort o poartă
poartă titula
titularul
rul
autorizaţiei de activitate a magazinului duty-free.

Magazinul duty-free pentru deservirea corpului diplomatic

(1) În scopul deservirii unor categorii de persoane străine, specificate la cap.VI din
 prezentul cod, poate fi înfiinţat, în municipiul Chişinău, un magazin duty-free pentru deservirea
corpului
de ide
identidiplomatic.
ntitat
tatee CD (coComercializarea
(corp
rp diplom
diplomati c) mărfurilor
atic) eli
elibe
berat în acest
ratee de Ministmagazin
Ministeru se
erull Afa
Aface va face
cerilo
rilor
r Extpe
Externbaza
e şi carnetelor 
erne Integr
Integrări
ăriii
Europene, în cantităţi obişnuite pentru comerţul cu amănuntul, destinate uzului personal şi
 

familial, fără a fi utiliz

familial, utilizate
ate în scopul
scopul vînz
vînzării.
ării. Repreze
Reprezentan
ntanţele
ţele străine pot cump
cumpăra
ăra mărfuri şi în
cantităţi solicitate, pe bază de comenzi întocmite prealabil, cu avizul Ministerului Afacerilor 
Externe şi Integrării Europene. Modul de înfiinţare şi funcţionare a magazinului duty-free şi
modul de comercializare în el a mărfurilor sînt stabilite de Guvern.
(2) Autorizaţia de înfiinţare a magazinului duty-free pentru deservirea corpului diplomatic
este eliberată de Ministerul Economiei şi Comerţului cu acordul Serviciului Vamal şi cu avizul
Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene privind necesitatea şi locul de amplasare a
magazinului.

Reexportul
(1) Reexportul este destinaţia vamală care constă în scoaterea mărfurilor străine de pe
teritoriul vamal fără perceperea drepturilor de export şi fără aplicarea măsurilor de politică
economică, în conformitate cu prezentul cod şi cu alte acte normative.
(2) Pot fi reexportate
r eexportate şi mărfurile nevămuite, introduse pe teritoriul vamal.

Particularităţile reexportului
Legislaţia naţională, precum şi acordurile internaţionale la care Republica Moldova este
 parte pot introduce condiţii suplimentare privind reexportul mărfurilor.

Distrugerea
(1) Distrugerea este destinaţia vamală care constă în distrugerea mărfurilor străine sub
supraveghe
supraveghere
economică.re vamală, fără perceperea drepturilor de import şi fără aplicarea măsurilor de politică
(2) Distrugerea mărfurilor se face cu autorizaţia organului vamal, conform procedurii
stabilite de Serviciul Vamal. Nu se acordă autorizaţie în cazul în care distrugerea mărfurilor ar 
 putea aduce daune mediului, precum şi în alte cazuri stabilite de legislaţie.

Abandon în favoarea statului

(1) Abandonul în favoarea statului este destinaţia vamală care constă în renunţarea la
mărfuri în folosul statului fără onorarea drepturilor de import sau de export şi fără aplicarea
măsurilor de politică economică.
(2) Abandonul în favoarea statului se efectuează cu acordul organului vamal, conform
 procedurii stabilite de Serviciul Vamal.

Suportarea cheltuielilor 
Abandonul în favoarea statului nu presupune suportarea de cheltuieli de către persoana
care abandonează mărfurile în favoarea statului.

Tema V: Tarifele şi taxele vamale

1.  Noţiuni de tarife şi taxe vamale şi funcţiile acestora.

2. Clasificarea plăţilor vamale. Tipurile taxelor vamale.
3. Valoarea în vamă a mărfii.
4. Metodele de determinare a valorii în vamă a mărfii şi modul de aplicare a

5. lor.
Calculularea drepturilor de import şi export.
6. Procedurile de plată şi percepere a taxelor vamale.
 

7. Drepturile şi obligaţiile declaranţilor şi a organelor vamale la stabilirea şi

aplicarea taxelor vamale.

 Noţiuni de bază
Tarif vamal - catalog care cuprinde nomenclatorul de mărfuri introduse pe sau scoase de pe
teritoriul vamal, precum şi cuantumul taxei vamale la aceste mărfuri;
 Nomenclator de mărfuri - listă care cuprinde codurile, denumirile şi descrierea mărfurilor 
corespunzătoare
corespunzăto are sistemelor de clasificare aplicate în practica internaţională;
Valoarea
stabilită în perceperii
în scopul vamă a mărfii - valoarea
taxelor vamale mărfii introduse
şi a altor pe sau scoase de pe teritoriul vamal,
impozite;
Taxă vamală  - plată obligatorie, percepută de autoritatea vamală la introducerea pe sau
scoaterea mărfurilor de pe teritoriul vamal;
 Declarant  - persoană fizică sau juridică care îşi declară mărfurile autorităţii vamale;
Mărfuri identice - mărfuri care se aseamănă sub toate aspectele cu marfa de evaluat,
inclus
inclusiv
iv sub asp
aspec
ectul
tul carac
caracter
terist
istici
icilor
lor fiz
fizice
ice,, cal
calită
ităţii
ţii şi rep
reputa
utaţie
ţieii ei pe piaţă.
piaţă. Deo
Deoseb
sebiril
irilee
neesenţiale de aspect exterior nu pot constitui o piedică pentru a considera identice mărfurile
care corespund celorlalte caracteristici ale definiţiei;
Mărfuri similare - mărfuri care, deşi nu se aseamănă sub toate aspectele, au caracteristici
asemănătoare şi sînt produse din materiale asemănătoare, ceea ce le permite să îndeplinească
aceleaşi funcţii şi să fie interschimbabile din punct de vedere comercial. Calitatea mărfurilor,
reputaţia lor şi existenţa unei mărci de producţie sau de comerţ sînt factori care urmează a fi luaţi
în considerare la determinarea similitudinii mărfii;
Mărfuri de aceeaşi clasă sau de acelaşi tip - mărfuri încadrate, conform Nomenclatorului
de mărfuri al Republicii Moldova, aprobat de către Guvern, într-o grupă sau într-o categorie de
mărfuri produse de o anumită ramură de producţie sau de un anumit sector de producţie,
cuprinzînd mărfuri identice sau similare;
 Redevenţe - plăţi efectuate pentru brevete, mărci de fabrică sau de comerţ şi drepturi de
autor.

În cazul trecerii mărfurilor peste frontiera vamală şi în alte cazuri prevăzute de legislaţie,
se percep, ca drepturi de import şi, respectiv, drepturi de export, următoarele:
a) tataxa
xa vamală
mală;;
Mărfurile care trec frontiera vamală se supun taxei vamale conform Legii cu privire la
tariful vamal.
 b) tax
taxaa pe valoa
valoarea
rea adă
adăuga
ugată;
tă;
Aplica
Apl icarea
rea tax
taxei
ei pe valoa
valoarea
rea ad
adăug
ăugată
ată mărfu
mărfurilo
rilorr int
introd
roduse
use pe terito
teritoriu
riull vam
vamal
al se
efectuează în conformitate cu legislaţia.
c) accizele;
Aplicarea accizelor la mărfurile supuse accizelor se efectuează în conformitate cu
legislaţia.
d) tax
taxaa pe
pentr
ntruu pro
proced
ceduri
uri vama
vamale;le;
(1) Procedurile vamale reprezintă totalitatea serviciilor acordate de organele vamale în
sfera activităţii vamale. Nomenclatorul acestor servicii şi taxele pentru ele sînt aprobate în
conformitate cu legislaţia.
(2) Taxa pentru proceduri vamale se achită la utilizarea oricărei destinaţii vamale, cu
excepţia abandonului
abandonului în favoarea statului, dacă legislaţia nu prevede altfel.
(3) Mijloacele băneşti încasate ca taxă pentru proceduri vamale se varsă la bugetul de
stat şi se utilizează în volum deplin la finanţarea activităţii vamale.
e) taxa pentru eliberarea autorizaţiei şi taxa pentru actualizarea valabilităţii autorizaţiei;
f) taxa pentru participare la licitaţie vamală;
g) alte sume prevăzute de legislaţie.
 

Tipurile de taxe vamale

Se aplică următoarele tipuri de taxe vamale:
1) ad valorem, calculată în procente faţă de valoarea în vamă a mărfii;
2) specifică, calculată în baza tarifului stabilit la o unitate de marfă;
3) combinată, care îmbină tipurile de taxe vamale specificate la punctele 1) şi 2);
4) excepţională, care, la rîndul ei, se divizează în:
a) taxă specială, aplicată în scopul protejării mărfurilor de origine indigenă la introducerea

 pe teritoriul
 pot vamal amateriale
cauza prejudicii mărfurilor de producţie
considerabile străină în cantităţi
producătorilor şi în autohtoni;
de mărfuri condiţii care cauzează sau
 b) taxă antid
antidumpi
umping,
ng, percepută
percepută în cazul introd
introducer
ucerii
ii pe teritoriul vamal a unor mărfuri la
 preţuri mai mici decît valoarea lor în ţara exportatoare la momentul importului, dacă sînt lezate
interesele sau apare pericolul cauzării prejudiciilor materiale producătorilor autohtoni de mărfuri
identice sau similare ori apar piedici pentru organizarea sau extinderea în ţară a producţiei de
mărfuri identice sau similare;
c) taxă compensatorie, aplicată în cazul introducerii pe teritoriul vamal a mărfurilor, la
 producerea sau la exportul cărora, direct sau indirect, au fost utilizate subvenţii, dacă sînt lezate
interesele sau apare pericolul cauzării prejudiciilor materiale producătorilor autohtoni de mărfuri
identice sau similare ori apar piedici pentru organizarea sau extinderea în ţară a producţiei de
mărfuri identice sau similare.

Modul de stabilire şi de aplicare a taxei vamale

(1) Cotele taxei vamale şi lista mărfurilor supuse acesteia se stabilesc de către Parlament.
(2)
(2) Co
Cote
tele
le ta
taxe
xeii vavama
male
le se apli
aplică
că în co
conf
nfor
ormi
mita
tate
te cu legi
legisl
slaţ
aţia
ia şi cu acor
acorduduri
rile
le
internaţionale la care Republica Moldova este parte.
(3) Cotele taxei vamale sînt unice şi nu pot fi modificate, cu excepţia cazurilor prevăzute
de legislaţie şi de acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte.
(4) Taxele vamale se aplică conform anexei anexei nr. 1, care face parte integrantă
integrantă din prezent
prezentaa
lege. Taxa pentru efectuarea procedurilor vamale nu se percepe pentru mostrele şi exponatele
aduse
adu se de căcătre
tre age
agenţi
nţiii ec
econo
onomic
micii aut
autoht
ohtoni
oni pen
pentru
tru tîrguri
tîrgurile
le şi exexpoz
poziţii
iţiile
le int
intern
ernaţi
aţiona
onale,
le,
organizate în teritoriul zonelor economice libere.
(5) Taxele pentru efectuarea procedurilor vamale se percep conform anexei nr.2, care face
 parte integrantă din prezenta lege.
(6) Taxa pentru efectuarea controlului electronic al mărfurilor (încărcăturilor) plasate în
re
regi
gim
m vama
vamall de tra
tranz
nzit
it şi tr
tran
ansp
spor
orta
tate
te cu mimijl
jloa
oace
ce de tran
transp
spor
ortt au
auto
to,, cu exexce
cepţ
pţia
ia ce
celo
lor 
r 
transportate sub acoperirea Carnetului TIR, se stabileşte conform anexei nr.3, care face parte
integrantă din prezenta lege.

Valoarea în vamă a mărfii

Sistemul de determinare a valorii în vamă a mărfurilor 
(1) Sistemul de determinare a valorii în vamă a mărfurilor se aplică pentru toate mărfurile
introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal.
(2) Modul de aplicare a sistemului de determinare a valorii în vamă a mărfurilor se
stabileşte de către Guvern în baza prevederilor prezentei legi şi ale acordurilor internaţionale la
care Republica Moldova este parte.
Declararea valorii în vamă a mărfii
(1) La trecerea mărfii peste frontiera vamală, declarantul anunţă valoarea în vamă a
acesteia autorităţii vamale.
(2) Modul şi condiţiile de declarare a valorii în vamă a mărfurilor introduse pe şi scoase de
 pe teritoriul vamal, precum şi forma declaraţiei se stabilesc de către Guvern în conformitate cu
legislaţia şi cu acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte.
 

 
Drepturile şi obligaţiile declarantului
(1) Valoarea în vamă a mărfii anunţată de declarant şi datele suplimentare referitoare la ea
trebuie să fie veridice şi confirmate prin acte.
(2) În cazul în care este necesar de a confirma valoarea în vamă a mărfii anunţată,
declar
dec laran
antul
tul,, la ce
cerer
rerea
ea aut
autori
orităţ
tăţii
ii vamale
vamale,, es
este
te obliga
obligatt să prezin
prezinte
te da
datel
telee res
respec
pectiv
tive.
e. Dac
Dacăă
autoritatea vamală pune la îndoială autenticitatea acestor date, declarantul este în drept să
determine valoarea în vamă a mărfii prin metodele prevăzute de prezenta lege.
(3) Îneste
declarantul cazul
în în caresăapare
drept ceară necesitatea de a preciza
autorităţii vamale să i se valoarea
elibereze în vamă
marfa a mărfiicuanunţată,
declarată, gajarea
anumitor bunuri ori cu garanţia unei bănci, sau să plătească taxa vamală stabilită de către
autoritatea vamală.
(4) În cazul în care nu este de acord cu decizia autorităţii vamale referitoare la valoarea în
vamă a mărfii, declarantul poate ataca această decizie în modul stabilit de legislaţie atît în faţa
autorităţii vamale, cît şi în faţa instanţei de judecată, fără penalizare.

(5) Cheltuielile suplimentare aferente precizării valorii în vamă a mărfii sau prezentării
unor informaţii suplimentare referitoare la ea sînt acoperite de declarant, în cazul cînd autorităţile
vamale
vam ale depist
depisteaz
eazăă nea
neaute
utenti
nticit
citate
ateaa datel
datelor
or an
anunţ
unţate
ate în dec
declar
laraţi
aţie.
e. Che
Cheltu
ltuiel
ielile
ile ce ţin de
efectuarea, la insistenţa autorităţii vamale, a controlului suplimentar, în cazul cînd rezultatele
acestuia confirmă informaţia iniţială prezentată de declarant, sînt acoperite de către autoritatea
vamală.

Drepturile şi obligaţiile autorităţii vamale

(1) Autoritatea vamală exercită controlul asupra corectitudinii determinării valorii în vamă
a mărfii.
(2)
(2) AuAuto
tori
rita
tate
teaa va
vama
mală
lă este
este în dr drep
eptt să ia dedeci
cizi
ziii în prpriv
ivininţa
ţa co
core
rect
ctit
itud
udin
inii
ii or
orii
incorectitudinii valorii în vamă a mărfii anunţate de declarant.
(3) În cazul în care nu sînt date ce ar proba corectitudinea valorii în vamă a mărfii anunţate
sau există temei de a considera că datele prezentate de declarant nu sînt veridice şi/sau suficiente,
autoritatea vamală este în drept să determine de sine stătător valoarea în vamă a mărfii, aplicînd
consecutiv metodele prevăzute de prezenta lege.
(4) Informaţia prezentată de declarant la anunţarea valorii în vamă a mărfii constituie
secret comercial, poate fi utilizată de autoritatea vamală exclusiv în scopuri vamale şi nu poate fi
transmisă terţelor, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţie. Pentru divulgarea informaţiei ce
constituie secret comercial, autoritatea vamală poartă răspundere în conformitate cu legislaţia.
(5) În cazu
cazull în care persoa
persoana
na cu func
funcţii
ţii de răspunde
răspundere
re a auto
autorităţi
rităţiii vama
vamale
le adop
adoptătă decizia
decizia
 privind imposibilitatea de a accepta valoarea în vamă a mărfii anunţate de declarant, autoritatea
vamală, la cererea declarantului, îl înştiinţează în scris despre motivele neacceptării valorii date,
oferindu-i acestuia sau oricărei alte persoane responsabile de plata taxelor vamale şi altor 
impozite posibilitatea de a declara recurs fără penalizare.
(6) După adoptarea deciziei definitive privind imposibilitatea de a accepta valoarea în
vamă a mărfii anunţate de declarant, autoritatea vamală, la cererea în scris a declarantului, este
obligată, în termen de o lună, să-i expună în scris motivele neacceptării valorii în vamă a mărfii
anunţate de el drept bază la calcularea taxei vamale.
(7) În sensul articolelor 7 şi 8 din prezenta lege, expresia "fără penalizare" înseamnă că
declarantul nu va fi pasibil de amendă sau de o altă formă de penalitate pentru acţiunile de
contestaţie.

Metodele de determinare a valorii în vamă a mărfii

(1) Valoarea în vamă a mărfii introduse pe teritoriul vamal se determină prin următoarele
metode:
 

a) în baza valorii tranzacţiei cu marfa respectivă ori în baza preţului efectiv plătit sau de
 plătit;
 b) în baza valorii tranzacţiei cu marfă identică;
c) în baza valorii tranzacţiei cu marfă similară;
d) în baza costului unitar al mărfii;
e) în baza valorii calculate a mărfii;
f) prin metoda de rezervă.
(2) Principala metodă dintre cele specificate la alin.(1) este metoda determinării valorii în
vamă
nu a mărfii
poate în bazasevalorii
fi aplicată, folosesctranzacţiei cu marfa
alte metode. respectivă.
Fiecare În cazulsuccesive
din metodele în care metoda principală
se aplică doar în
cazul în care valoarea în vamă a mărfii nu poate fi determinată prin metoda precedentă. Metodele
 prevăzute la lit.d) şi e) pot fi
f i aplicate în orice consecutivitate, la dorinţa declarantului.

Metoda determinării valorii în vamă a mărfii în baza valorii tranzacţiei cu marfa respectivă
ori în baza preţului efectiv plătit sau de plătit
(1) La determinarea valorii în vamă a mărfii în baza valorii tranzacţiei cu marfa respectivă
ori în baza preţului efectiv plătit sau de plătit, în valoarea tranzacţiei se includ următoarele
componente în cazul în care nu au fost incluse anterior în valoarea mărfii:
a) cheltuielile pentru transportul mărfii la aeroport sau în alt loc de introducere a mărfii pe
teritoriul vamal:
- cheltuielile aferente asigurării;
- costul transportului;
- costul încărcării, descărcării şi transbordării mărfii;
 b) cheltuielile suportate de cumpărător:
- comisioanele şi primele pentru brokeri, cu excepţia comisioanelor pentru achiziţionarea
mărfii;
- costul containerelor şi/sau al altui ambalaj de folosinţă repetată, dacă, în corespundere cu
 Nomenclatorul de mărfuri, acestea sînt considerate un tot întreg cu marfa;
- costul ambalajului, inclusiv costul materialelor de ambalaj şi al lucrărilor de ambalare;
c) valoarea, calculată în mod corespunzător, a următoarelor mărfuri şi servicii oferite,
direct sau indirect, de cumpărător, în mod gratuit sau la preţ redus, în scopul utilizării la
 producerea ori exportarea mărfii evaluate, în măsura în care această valoare nu a fost inclusă în
 preţul efectiv plătit sau de plătit:
- materiale, componente, părţi şi alte elemente similare, încorporate în marfă;
- instrumente, matriţe, forme şi alte componente similare, utilizate la producerea mărfii;

- materiale
lucrări de cheltuite
inginerie,ladeproducerea
dezvoltare,mărfii;
lucrări de artă şi design, planuri şi schiţe, executate în
afara ţării şi necesare pentru producerea mărfii;
d) redevenţele şi taxele pentru licenţe, pe care cumpărătorul trebuie să le achite, direct sau
indirect, drept condiţie a vînzării mărfii evaluate, în măsura în care aceste redevenţe şi taxe
 pentru licenţe nu au fost incluse în preţul efectiv plătit sau de plătit, cu excepţia redevenţelor şi
taxelor pentru licenţe plătite de către cumpărător pentru dreptul de reproducere şi distribuire a
 producţiei cinematografice;
e) partea din venitul de la orice revînzare, transmitere sau utilizare ulterioară a mărfii, care
ar reveni, direct sau indirect, vînzătorului.
(2) Orice adaos la preţul efectiv plătit sau de plătit se efectuează în conformitate cu
 prevederile prezentului articol, doar pe bază de date obiective şi cuantificabile.
(3) La determinarea valorii în vamă a mărfii nu se admite nici un adaos la preţul efectiv
 plătit sau de plătit, cu excepţia celor prevăzute în prezentul articol.
(4) Metoda respectivă nu poate fi aplicată dacă:
a) există restricţii în privinţa drepturilor cumpărătorului asupra mărfii evaluate, cu excepţia
restricţiilor:
 

- stabilite de legislaţie;
- în privinţa regiunii geografice în care marfa poate fi revîndută;
- care nu influenţează esenţial preţul mărfii;
 b) vînzarea mărfii şi valoarea tranzacţiei depind de respectarea unor condiţii a căror acţiune
nu poate fi luată în considerare;
c) informaţia folosită de declarant la anunţarea valorii în vamă a mărfii nu este veridică sau
nu este confirmată prin acte;
d) participanţii la tranzacţie sînt persoane interdependente, cu excepţia cazurilor cînd
interdependenţa
vamale lor nu influenţează
conform prevederilor alin.(5). valoarea tranzacţiei şi aceasta este acceptată în scopuri
(5) a) La dete
determina
rminarea
rea acceptab
acceptabilităţii
ilităţii valorii tranz
tranzacţie
acţieii în scop
scopul
ul aplicării
aplicării preve
prevederil
derilor 
or 
alin.(4), interdependenţa cumpărătorului şi vînzătorului, conform alin.(6), nu va constitui un
motiv suficient pentru a considera valoarea tranzacţiei inacceptabilă. În acest caz, se examinează examinează
circumstanţele vînzării şi valoarea tranzacţiei se acceptă cu condiţia ca interdependenţa să nu
influenţeze preţul. Dacă, ţinînd cont de informaţiile furnizate de declarant sau obţinute din alte
surse, autoritatea vamală are motive să considere că interdependenţa a influenţat preţul, ea
comunică motivele sale declarantului, dîndu-i acestuia posibilitatea de a argumenta valoarea
tranzacţiei. La solicitarea declarantului, motivele se comunică în scris.
  b) În ca cazul
zul cînd
cînd par
partic
ticipa
ipanţi
nţiii la tranza
tranzacţi
cţiee sîn
sîntt per
persoa
soane
ne interd
interdepe
epende
ndente
nte,, va
valoa
loarea
rea
tranzacţiei se acceptă şi marfa se evaluează conform prevederilor alin.(4), dacă declarantul
demonstrează că o atare valoare este foarte asemănătoare cu una dintre valorile înregistrate
aproape în acelaşi moment sau în acelaşi moment, cum ar fi:
- valoarea tranzacţiei cu mărfuri identice sau similare din aceeaşi ţară de export între
 persoane care nu sînt interdependente
interdependente;;
- valoarea în vamă a mărfurilor identice sau similare determinată conform prevederilor 
art.15;
- valoarea în vamă a mărfurilor identice sau similare determinată conform prevederilor 
art.16.
c) La aplicarea criteriilor menţionate se va ţine cont de diferenţa la nivel de comerţ, de
cantitate, de componenţii enumeraţi în prezentul articol, de diferenţa de cheltuieli în tranzacţiile
identice dintre persoane care nu sînt interdependente
interdependente şi cele dintre persoane interdependente.
d) Criteriile specificate la lit.b) se aplică la iniţiativa declarantului şi numai în scop
comparativ.
(6) În sensul prezentei legi, persoanele se consideră interdependen
interdependente te dacă:
- una dintre
dintre ele fac
facee parte
parte din con consil
siliul
iul dir
direc
ector
torilo
ilorr sau din coconsi
nsiliu
liull ob
obser
serva
vator
torilo
ilor 
r 
celeilalte
- sîntşi recunoscute
rviceversa;
ecunoscute legal ca asociaţi;
- una dintre ele este patron, iar cealaltă - salariat;
- o persoană oarecare posedă, exercită controlul sau deţine, direct sau indirect, cel puţin 5%
din acţiunile cu drept de vot emise de ele;
- una dintre ele exercită controlul, direct sau indirect, asupra celeilalte;
- ambele sînt supuse controlului, direct sau indirect, de o terţă persoană;
- împreună exercită controlul, direct sau indirect, asupra unei terţe persoane;
- ambele sînt membri ai aceleiaşi familii.
(7) Persoanele asociate în afaceri, în cazul în care una este agentul, distribuitorul sau
conces
con cesion
ionaru
arull exc
exclus
lusiv
iv (in
(indif
difere
erent
nt de denum
denumire
ireaa fol
folosi
osită)
tă) al ce
celei
leilal
lalte,
te, sîn
sîntt con
consid
sidera
erate
te
interdependente,
interdependen te, în sensul prezentei legi, în cazul în care cad sub incidenţa prevederilor alin.(6).
(8) Cheltuielile suportate de cumpărător pentru serviciile de inspecţie înainte de expediţie
a mărfurilor de import nu se includ în valoarea în vamă a mărfurilor importate.

Metoda determinării valorii în vamă a mărfii în baza valorii tranzacţiei cu marfă identică
 

(1) La utilizarea acestei metode, drept bază se ia valoarea tranzacţiei cu marfă identică. Se
consideră identice mărfurile care se aseamănă în toate privinţele cu marfa evaluată, inclusiv în ce
 priveşte:
a) caracteristicile fizice;
 b) calitatea mărfii şi reputaţia ei pe piaţă;
c) ţara de origine;
d) producătorul.
(2) Deosebirile neesenţiale de exterior nu pot constitui temei pentru includerea mărfurilor 
în cat
categ
egori
oria
 prevăzute laa alin.(1).
ce
celor
lor neiden
neidentic
ticee dac
dacăă în cel
celela
elalte
lte pri
privin
vinţe
ţe ac
acest
estee măr
mărfur
furii co
cores
respun
pundd cerinţ
cerinţelo
elor 
r 

Metoda determinării valorii în vamă a mărfii în baza valorii tranzacţiei cu marfă similară
(1) La utilizarea acestei metode, drept bază se ia valoarea tranzacţiei cu marfă similară. Se
consideră similare mărfurile care, deşi nu sînt identice, au caracteristici asemănătoare şi se
constituie din componente asemănătoare, fapt ce le permite să îndeplinească aceleaşi funcţii ca şi
marfa evaluată şi să fie interschimbabile din punct de vedere comercial.
(2)
(2) La detedeterm
rmin
inar
area
ea si
simi
mililitu
tudi
dini
niii mărf
mărfur
uril
ilor
or,, se iau
iau în co
cons
nsid
ider
erar
aree ur
urmă
măto
toar
arel
elee
caracteristici:
a) calitatea, existenţa mărcii comerciale, reputaţia pe piaţă;
 b) ţara de origine;
c) producătorul.

Princi
Principii
pii su
supli
plimen
mentar
taree pri
privin
vindd det
determ
ermina
inarea
rea valori
valoriii în vam
vamăă a mărfii
mărfii în ba
baza
za val
valori
oriii
tranzacţiei cu marfă identică sau similară
(1) Marfa nu se consideră identică sau similară cu cea evaluată dacă:
a) nu a fost produsă în aceeaşi ţară cu marfa evaluată;
 b) lucrările de proiectare, lucrările experimentale de construcţie, de amenajare estetică,
designul, schiţele şi desenele tehnice ale ei au fost executate pe teritoriul Republicii Moldova.
(2) Marfa fabricată de o altă persoană decît producătorul mărfii evaluate se consideră
identică ori similară cu cea evaluată numai în cazul în care nu există mărfuri identice sau
similare fabricate de producătorul mărfii evaluate.
(3) Metoda determinării valorii în vamă a mărfii în baza valorii tranzacţiei cu marfă
identică sau similară se aplică în cazul în care marfa identică sau similară:
a) este vîndută pentru a fi introdusă pe teritoriul Republicii Moldova;
 b) este introdusă concomitent sau cu cel mult 90 de zile înainte de introducerea mărfii care
urmează a fi evaluată;
c) este introdusă aproximativ în aceeaşi cantitate şi/sau în aceleaşi condiţii comerciale.
Dacăă marfa
Dac marfa ide
identi
ntică
că sau simil
similară
ară a fos
fostt int
introd
rodusă
usă în altă
altă ca
canti
ntitat
tatee şi/sau
şi/sau în alte
alte co
condi
ndiţii
ţii
comerciale, declarantul trebuie să rectifice corespunzător valoarea în vamă a mărfii anunţate de
el, ţinînd cont de aceste deosebiri, şi să confirme prin acte datele prezentate.
(4) În cazul în care cheltuielile specificate la art.11 alin.(1) lit.a) sînt cuprinse în valoarea
tranzacţiei, această valoare se ajustează luînd în calcul diferenţa semnificativă, care poate exista
între atare cheltuieli aferente mărfurilor evaluate şi mărfurilor identice sau similare, determinată
de diferenţele de distanţă şi de mijloacele de transport.
(5) În cazul în care, la determinarea valorii în vamă a mărfii, drept bază poate fi luată
valoarea uneia din cîteva tranzacţii cu mărfuri identice sau similare, se aplică cea mai mică
valoare a tranzacţiei.

Determinarea valorii în vamă a mărfii prin metoda costului unitar 

(1) Dacă marfa introdusă pe teritoriul vamal (marfa de evaluat) este vîndută în ţara de
import în starea în care a fost importată, valoarea în vamă a acestei mărfi, conform prevederilor 
 prezentul
 prezentului
ui articol,
articol, se va baza pe preţu
preţull unita
unitarr core
corespun
spunzăto
zătorr vînz
vînzării
ării aces
acestei
tei mărfi ori vînz
vînzării
ării
 

mărfii identi
mărfii identice
ce sau simsimila
ilare
re aceste
acesteia
ia în cecele
le mai mari
mari par
partid
tide,
e, co
conco
ncomit
mitent
ent sau apr
aproap
oapee
conc
concom
omititen
entt cu im impo
port
rtul
ul mărf
mărfii
ii de eval
evaluauatt cătr
cătree pe
pers
rsoa
oane
ne care
care nu sî
sînt
nt în rela
relaţi
ţiii de
interdependenţă
interdependen ţă cu vînzătorul, şi cu condiţia deducerii:
a) comisioanelor plătite ordinar sau convenite ori a marjei aplicate, în mod obişnuit,
 beneficiilor şi cheltuielilor generale aferente vînzărilor de mărfuri de aceeaşi clasă sau de acelaşi
tip;
 b) cheltuielilor obişnuite de transport şi de asigurare, precum şi cheltuielilor conexe
suportate pe teritoriul Republicii Moldova;
c) cheltuielilor
d) impozitelor şiprevăzute la art.11dealin.(1)
taxelor pasibile plată înlit.a);
legătură cu importul sau vînzarea mărfurilor.
(2) Dacă nici marfa introdusă pe teritoriul vamal (marfa de evaluat), nici marfa identică sau
similară nu este vîndută la momentul sau aproape la momentul introducerii mărfii de evaluat,
valoarea în vamă se va baza, în cazul în care alin.(1) nu prevede altfel, pe preţul unitar la care
aceste mărfuri se vînd în starea în care au fost introduse pe teritoriul vamal la data ulterioară cea
mai apropiată momentului introducerii mărfii de evaluat, însă nu mai tîrziu de 90 de zile de la
această dată.
(3) Dacă nici marfa introdusă pe teritoriul vamal (marfa de evaluat), nici marfa identică sau
similară nu este vîndută în starea în care au fost importate, la solicitarea declarantului, valoarea
în vamă se va baza pe preţul unitar la care cea mai mare partidă de mărfuri introduse, după
 prelucrarea ulterioară, a fost vîndută către persoane care nu sînt în relaţii de interdependenţă cu
vînzăt
vînzătoru
orul,l, făcînd
făcîndu-s
u-se,
e, tot
totoda
odată,
tă, aj
ajust
ustări
ările
le datora
datorate te va
valor
lorii
ii adă
adăuga
ugate
te afe
aferen
rente
te pre
preluc
lucrăr
rării
ii şi
deducerile prevăzute la alin.(1).

Metoda determinării valorii în vamă a mărfii în baza valorii calculate

(1) Valoarea în vamă a mărfii, conform prevederilor prezentului articol, se va baza pe
valoarea calculată a acesteia, incluzînd:
a) valoarea sau preţul materialelor şi operaţiunilor de fabricare sau ale altor lucrări pentru
 producerea mărfii;
 b) volumul beneficiilor
beneficiilor şi cheltuiel
cheltuielilor
ilor generale
generale,, ega
egall celui
celui inclu
incluss de obicei în cuantumul
cuantumul
vînzărilor de mărfuri de aceeaşi clasă sau de acelaşi tip cu marfa de evaluat, fabricate de
 producători, cu destinaţia ţării de import;
c) orice cheltuieli prevăzute la art.11 alin.(1) lit.a).
(2) Autoritatea vamală nu este în drept să ceară sau să oblige o persoană nerezidentă să
 prezinte spre verificare documentele de evidenţă sau să permită accesul la ele în scopul de a
determina valoarea calculată a mărfii. Totodată, informaţia comunicată de producătorul mărfii în
scopul determinării
verificată în altă ţarăvalorii în vamă vamală,
de autoritatea a acesteia,
cu conform prevederilor prezentului
acordul producătorului articol,
şi cu condiţia poate fi
preavizării
guvernului ţării în cauză şi neopunerii acestuia cercetărilor.

Metoda de rezervă
(1) În cazul în care valoarea în vamă a mărfii nu poate fi determinată de către declarant
 prin aplicarea consecutivă a metodelor specificate la articolele 11, 12, 13, 15 şi 16 sau autoritatea
vamală consideră cu temei că aceste metode nu pot fi utilizate, valoarea în vamă a mărfii se
determină prin metoda de rezervă, prin mijloace rezonabile compatibile cu prevederile prezentei
legi, cu principiile generale ale acordurilor internaţionale la care Republica Moldova este parte şi
 pe baza datelor disponibile.
(2) La cererea sa, declarantul va fi informat în scris asupra valorii în vamă a mărfii,
determinate conform prevederilor prezentului articol, şi asupra metodei utilizate la determinare.
(3) La determinarea valorii în vamă a mărfii prin metoda de rezervă, drept bază nu pot fi
luate:
a) preţul de vînzare al mărfii pe piaţa internă a Republicii Moldova;
 b) preţul mărfii pe piaţa internă a ţarii exportatoare;
 

c) preţul mărfii stabilit arbitrar sau preţul fictiv;

d) sistemul care prevede aplicarea, în scopuri vamale, a celei mai mari valori a mărfii din
două posibile;
e) costul de producţie al mărfii, altul decît valoarea calculată a mărfurilor identice sau
similare, determinat conform prevederilor art.16 lit.a);
f) valoarea mărfii comercializate pentru export în altă ţară decît ţara importatoare;
g) valoarea în vamă a mărfii minimală.

DETERMINAREA ŢĂRII DE ORIGINE A MĂRFII

Scopul şi modul de determinare a ţării de origine a mărfii
(1) Ţara de origine a mărfii se determină în scopul efectuării unor măsuri tarifare şi
netarifare orientate spre reglementarea introducerii mărfurilor pe teritoriul vamal şi scoaterii
acestora de pe acest teritoriu.
(2) Modul de determinare a ţării de origine a mărfii se stabileşte de către Guvern în baza
 prevederilor prezentei legi şi a acordurilor internaţionale la care Republica Moldova este parte.

Ţara de origine a mărfii

(1) Drept ţară de origine a mărfii se consideră ţara în care ea a fost fabricată integral sau a
fost supusă unei prelucrări suficiente conform criteriilor stabilite de prezenta lege şi de acordurile
internaţionale la care Republica Moldova este parte.
(2) Drept ţară de origine a mărfii pot fi considerate şi un grup de ţări, o uniune vamală de
ţări, o parte a ţării, în cazul în care este necesar de a le evidenţia în scopul determinării originii
mărfii.
(3) La stab
stabilirea
ilirea criteri
criteriilor
ilor de determina
determinare
re a ţării de origi
origine
ne a mărfii
mărfii,, prefe
preferinţă
rinţă se acor
acordă
dă
criteriilor stipulate în acordurile de comerţ liber ratificate de Republica Moldova. În celelalte
cazuri se aplică prevederile legislaţiei naţionale.

Marfa fabricată integral în ţara respectivă

Drept mărfuri fabricate integral în ţara respectivă
r espectivă se consideră
consideră::
a) zăcămintele minerale extrase pe teritoriul ei sau în apele ei teritoriale;
 b) producţia vegetală, cultivată sau colectată pe teritoriul ei;
c) animalele vii ce s-au născut şi au fost crescute în ţară;
d) producţia obţinută de la animalele crescute în ţara dată;
e) producţia
f) producţia vînatului
pescui şi pescuitului
pescuitului
tului obţinută
maritim, extrasă sauînfabri
ţară;cată în oce
fabricată oceanul
anul mondial de navele
navele ţării
respective sau de navele închiriate (afretate) de ea;
g) producţia obţinută prin aplicarea tehnologiilor avansate pe navele cosmice ce aparţin
ţării respective sau sînt închiriate de ea;
h) materia primă secundară şi deşeurile formate în procesul operaţiilor de producţie şi altor 
operaţii efectuate în ţară;
i) mărfurile fabricate în ţară exclusiv din producţia specificată la lit. a)-h).

Criteriile prelucrării suficiente a mărfii

(1) Dacă la fabricarea mărfii au participat două sau mai multe ţări, originea ei se determină
în baza criteriilor prelucrării suficiente a mărfii.
(2) Criteriile prelucrării suficiente a mărfii se stabilesc şi se aplică în conformitate cu
 prezenta lege şi cu acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte, în modul
stabilit de Guvern.
(3) Criteriile prelucrării suficiente a mărfii în ţara respectivă sînt:
 

a) modificarea, în Nomenclatorul de mărfuri, la nivelul oricăruia din primele patru semne,

a poziţiei mărfii (codului de clasificare) în urma prelucrării acesteia;
 b) executarea unor operaţii de producţie sau tehnologice suficiente pentru a considera drept
ţară de origine ţara unde au fost efectuate aceste operaţii;
c) modificarea valorii mărfii în cazul în care cota procentuală a valorii materialelor 
utilizate la fabricarea ei constituie nu mai puţin de 45 la sută (regula cotei ad valorem).
(4) Se consideră că nu corespund criteriilor prelucrării suficiente a mărfii:
a) operaţiile de asigurare a integrităţii ei în timpul păstrării sau transportului;
 b) pentru
loturilor operaţiile de pregătire
expediere, a mărfii
sortarea, pentru vînzare şi transport (divizarea loturilor, formarea
reambalarea);
c) operaţiile simple de asamblare;
d) reunirea mărfurilor (componentelor) fără a atribui producţiei obţinute caracteristici ce ar 
deosebi-o esenţial de mărfurile (componentele) iniţiale.
(5) În cazul în care în actele corespunzătoare nu se stipulează expres datele referitoare la
marfa concretă sau la ţara ei de origine, se aplică criteriul prelucrării suficiente a mărfii,
specificat la alin. (3) lit. a).

Determinarea ţării de origine a mărfii la livrarea acesteia în loturi

(1) La cererea declarantului, trebuie să fie considerată o singură marfă, marfa în stare
demontată sau incompletă, livrată în mai multe loturi, în cazul în care, din motive de producţie
sau de transportare, este imposibil de a o expedia într-un singur lot, precum şi marfa divizată în
loturi din greşeală.
(2) Condiţiile de aplicare a prevederilor alin.(1) sînt:
a) înştiinţarea prealabilă a autorităţii vamale despre divizarea mărfii în loturi, indicîndu-se
cauzele acestei divizări şi specificîndu-se fiecare lot prin indicarea codului de clasificare a mărfii
conform Nomenclatorului de mărfuri şi a datelor despre valoarea ei şi ţara de origine;
 b) confirmarea prin acte a incorectitudinii divizării mărfii în cîteva partide;
c) livrarea tuturor loturilor de mărfuri dintr-o ţară de către un singur exportator;
d) introducerea tuturor loturilor de mărfuri prin unul şi acelaşi punct vamal;
e) livrarea tuturor loturilor de mărfuri în termen de cel mult şase luni de la data acceptării
de către autoritatea vamală a declaraţiei vamale sau de la data expirării termenului de prezentare
a acesteia referitor la primul lot.

Confirmarea originii mărfii

(1) Pen
Pentru
tru co
confi
nfirma
rmarea
rea ori
origin
ginii
ii măr
mărfii,
fii, autori
autoritat
tatea
ea vam
vamală
ală est
estee în drept
drept să
să-i
-i sol
solici
icite
te
declarantului certificatul de
(2) La introducerea origine
mărfii a mărfii. vamal, certificatul de origine a ei se prezintă în mod
pe teritoriul
obligatoriu dacă:
a) ţara de origine a mărfii beneficiază din partea Republicii Moldova de un regim
 preferenţial la tariful vamal;
 b) importul mărfurilor din ţara respectivă se reglementează prin restricţii cantitative sau
alte măsuri de reglementare
r eglementare a activităţii comerciale externe;
c) acest lucru este prevăzut de legislaţia în domeniul protecţiei mediului înconjurător,
ocrotirii
ocrotirii sănă
sănătăţii
tăţii,, prote
protecţiei
cţiei drepturilo
drepturilorr consumat
consumatorilo
orilor,
r, asigu
asigurării
rării ordin
ordinii
ii publi
publice,
ce, secu
securităţi
rităţiii
statului şi în alte domenii de importanţă vitală, precum şi de acordurile internaţionale la care
Republica Moldova este parte;
d) documentele prezentate pentru perfectare vamală nu conţin date cu privire la originea
mărfii sau autoritatea vamală are temei să presupună că datele declarate cu privire la originea
mărfurilor sînt neautentice.
(3) La scoaterea mărfii de pe teritoriul vamal, certificatul de origine a ei, în cazurile în care
acesta este necesar conform contractelor respective, conform regulilor ţării importatoare sau
 

acordurilor internaţionale la care Republica Moldova este parte, se eliberează de organele

abilitate.
(4) La certificarea originii mărfii exportate, organul vamal este în drept să solicite de la
ag
agen
entu
tull ec
econ
onom
omic
ic docu
docume
ment
ntel
elee nece
necesa
sare
re,, in
incl
clus
usiv
iv pr
priv
ivin
indd ex
expe
pert
rtiz
iza,
a, ca
care
re ju
juststif
ific
icăă şi
demons
dem onstre
treaz
azăă ori
origin
ginea
ea mă
mărfii
rfii şi să efe
efectu
ctueze
eze,, după
după caz,
caz, expert
expertiza
iza ori
origin
ginii
ii mă
mărfii
rfii.. Age
Agentuntull
economic poartă responsabilitate deplină pentru informaţia prezentată.

Certificatul de origine a mărfii

(1) Certificatul
respectivă de origine a mărfii trebuie să confirme univoc originea acesteia din ţara
şi să conţină:
a) declaraţia exportatorului care confirmă că marfa corespunde cerinţelor specificate la
art.20;
 b) adeverinţa din partea organului competent din ţara exportatoare ce a eliberat certificatul
care confirmă autenticitatea datelor din certificat.
(2) Certificatul de origine a mărfii se prezintă împreună cu declaraţia vamală şi cu alte
documente care urmează să fie perfectate de către autoritatea vamală. În caz de pierdere a
certificatului, se prezintă duplicatul autentificat oficial al acestuia.
(3) În cazul în care se pune la îndoială autenticitatea certificatului de origine a mărfii sau a
datelor ce se conţin în el, autoritatea vamală este în drept să se adreseze organelor care au
eliberat certificatul sau organizaţiilor specializate ale ţării menţionate ca ţară de origine a mărfii
 pentru a obţine date suplimentare sau precizări.
(4) În cazurile prevăzute de prezenta lege, originea mărfii se consideră stabilită numai în
cazul în care se prezintă certificatul de origine a mărfii, perfectat în modul cuvenit, sau date
suplimentare ori precizări.

Dispoziţii suplimentare privind determinarea ţării de origine a mărfii

(1) La mărfurile provenite din ţările cu care Republica Moldova a încheiat acorduri privind
acordarea clauzei naţiunii celei mai favorizate, poate fi aplicat (restabilit) regimul preferenţial la
tariful vamal în cazul prezentării certificatului de origine a lor cel tîrziu la expirarea unui an de la
data perfectării actelor vamale.
(2) La determinarea ţării de origine a mărfii, nu se ia în considerare originea resurselor 
energetice, a maşinilor, utilajului şi instrumentelor folosite la fabricarea ei.
(3) Particularităţile determinării ţării de origine a mărfurilor introduse pe teritoriul vamal
din terţe ţări, precum şi din zonele vamale libere şi depozitele vamale libere situate pe teritoriul
Republicii Moldova, se stabilesc de către Guvern.

origine(4)sau
Laoriginea
cererea preferenţială
declarantulu
declarantuluiiasau a orică
oricărei
mărfii reifurniza
se va persoane
persoanecît interesate,
interesate, informaţi
mai curînd informaţiaa privi
privind
posibil, dar nu nd
maiţara de
tîrziu
decît peste 150 de zile de la data solicitării evaluării, cu condiţia că autorităţilor corespunzătoare
le-au fost comunicate toate informaţiile necesare. Solicitările menţionate pot fi acceptate pînă la
şi după punerea în vînzare a mărfii respective. Datele stabilite privind ţara de origine sînt
valabile în decurs de 3 ani, sub rezerva ca faptele pe care se bazează şi condiţiile în care au fost
obţinute să rămînă comparabile.

FACILITĂŢI TARIFARE
(1) Prin facilităţi tarifare se subînţeleg facilităţile acordate de către ţară, în condiţii de
reciprocitate sau unilateral, pentru mărfurile trecute peste frontiera vamală a acestei ţări sub
formă de stabilire a unor cote tarifare pentru importul sau exportul preferenţial de mărfuri, de
reducere a taxei vamale, de scutire de taxă, de restituire a taxei plătite anterior.
(2) Facilităţile tarifare se stabilesc prin prezenta lege şi nu pot avea caracter individual, cu
excepţia cazurilor prevăzute la art.28.
(3)
(3) Faci
Facili
lită
tăţil
ţilee ta
tarif
rifar
aree se ac
acor
ordă
dă în modu
modull pr
prev
evăz
ăzut
ut de legi
legisl
slaţ
aţie
ie şi de ac
acor
ordu
duri
rile
le
internaţionale la care Republica Moldova este parte.
 

 
Scutirea de taxa vamală
Sînt scutite de taxa vamală:
a) mijloacele de transport folosite la transporturi internaţionale de pasageri şi de bagaje, de
mărfuri, precum şi obiectele de aprovizionare tehnico-materială, echipamentul, combustibilul,
alimentele, necesare pentru exploatarea acestor mijloace de transport în cursul deplasării sau
  procu
procurat
ratee în str
străin
ăinăta
ătate
te în leg
legătu
ătură
ră cu liclichid
hidare
areaa def
defecţ
ecţiun
iunilo
ilor,
r, în sum
sumaa stabil
stabilită
ită de actele
actele
legislative corespunzătoare;
corespunzătoare;
 b)înmărfurile
străini, de uzcu
conformitate oficial introduse
introdu
legislaţia, se pe sau
precum scoas
scoase
şi cu e de pe internaţionale
acordurile teritoriul
teritoriul vamallade către
care cetăţeni
Republica
Moldova este parte;
c) valuta naţională, valuta străină (cu excepţia celei folosite în scopuri numismatice),
 precum şi hîrtiile de valoare, în conformitate cu legislaţia;
d) mărfurile introduse
introduse pe sau scoas
scoasee de pe terit
teritoriul
oriul vamal în calit
calitate
ate de ajut
ajutor
or umanitar,
umanitar,
destinaţia lor fiind confirmată de organul abilitat;
e) mărfurile introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal în calitate de ajutor cu titlu
gratuit (donaţii) sau în scopuri filantropice pe linia statului, destinaţia lor fiind confirmată de
organul abilitat;
f) mărfurile introduse provizoriu pe sau scoase provizoriu de pe teritoriul vamal sub
supraveghere
supraveghe re vamală în cadrul destinaţiilor vamale respective;
g) mărfurile plasate sub regimurile vamale de tranzit şi antrepozit vamal şi sub destinaţiile
vamale de distrugere şi abandon în folosul statului;
h) mărfurile de uz sau consum personal, importate de către persoanele fizice, a căror 
valoare sau cantitate nu depăşeşte limita stabilită de legislaţia în vigoare;
i) mărfurile autohtone anterior exportate şi reintroduse, în termen de 3 ani, în aceeaşi stare
şi produsele compensatoare după perfecţionarea pasivă conform reglementărilor vamale;
  j) publicaţiile periodice, cărţile ce ţin de domeniul învăţămîntului, ştiinţei şi culturii,
materialele didactice pentru instituţiile preşcolare, de învăţămînt şi curative.
k) mărfurile importate pentru comercializarea lor în regimul vamal magazin duty free (duty
free diplomatic);
l) mărfurile (serviciile) introduse în zona economică liberă de pe restul teritoriului vamal al
Republicii Moldova, din afara teritoriului vamal al Republicii Moldova, de pe teritoriul altor 
zone economice libere, mărfurile (serviciile), inclusiv cele originare din zona economică liberă,
exportate în afara teritoriului vamal al Republicii Moldova şi în alte zone economice libere,
 precum şi mărfurile originare din zona economică liberă introduse pe restul teritoriului vamal al
Republicii Moldova;plasate în regimul vamal de perfecţionare activă, exceptînd mărfurile supuse
m) mărfurile
accizelor, carnea de bovine, proaspătă sau refrigerată (poziţia tarifară 0201), carnea de bovine
congelată (poziţia tarifară 0202), carnea de porcine, proaspătă, refrigerată sau congelată (poziţia
tarifară 0203), carnea de ovine sau caprine, proaspătă, refrigerată sau congelată (poziţia tarifară
0204),
020 4), org
organe
anele
le com
comest
estibi
ibile
le de bovin
bovine,
e, por
porcin
cine,
e, ovine,
ovine, ca
capri
prine,
ne, ca
cai,i, măg
măgari
ari,, ca
catîri
tîri,, as
asini
ini,,
 proaspete, refrigerate sau congelate (poziţia tarifară 0206), carnea şi organele comestibile ale
 păsărilor de la poziţia tarifară 0105, proaspete, refrigerate sau congelate (poziţia tarifară 0207),
slănină fără carne slabă, grăsimea de porc şi de pasăre, netopită, nici altfel extrasă, proaspătă,
refrigerată, congelată, sărată sau în saramură, uscată sau afumată (poziţia tarifară 0209 00),
laptele şi smîntîna din lapte, concentrate sau cu adaos de zahăr sau alţi îndulcitori (edulcoranţi)
(poziţia tarifară 0402), feculele de cartofi (poziţia
( poziţia tarifară 1108 13 000), grăsimile de animale din
specia bovină, ovină sau caprină, altele decît cele de la poziţia tarifară 1503 (poziţia tarifară 1502
00) şi zahărul brut din trestie de zahăr (poziţia tarifară 1701 11). Taxa vamală achitată pentru
mărfurile plasate în regim vamal de perfecţionare activă, la care se aplică taxa vamală, se
restituie, în modul stabilit de Serviciul Vamal, într-un termen ce nu va depăşi 10 zile;
 

n) măr
mărfur
furile
ile import
importate
ate pe ter
terito
itoriu
riull Rep
Republ
ublici
iciii Mol
Moldov
dovaa din con
contul
tul împ
împrum
rumutu
uturilo
rilorr şi
granturilor acordate Guvernului sau acordate cu garanţie de stat, din contul împrumuturilor 
acorda
aco rdate
te de org
organi
anisme
smele
le fin
finan
ancia
ciare
re intern
internaţi
aţiona
onale
le (in(inclu
clusiv
siv din cot
cota-p
a-part
artee a Guv
Guvern
ernulu
ului),
i),
destinate realizării proiectelor respective, precum şi din contul granturilor acordate instituţiilor 
finanţate de la buget, conform listei aprobate de Guvern;
o) utilajul, echipamentul şi atributele de gratificaţie primite ca donaţii de Comitetul
  Naţional Olimpic şi de federaţiile sportive naţionale de profil de la Comitetul Internaţional
Olimpi
Olimpic,c, de la fed
federa
eraţii
ţiile
le spo
sporti
rtive
ve eu
europ
ropene
ene şi int
intern
ernaţi
aţiona
onale
le de pro
profil
fil pen
pentru
tru pre
pregă
gătire
tireaa
sportivilor
acestui deechipament
utilaj, performanţă şi promovarea
şi atribute mişcării olimpice, fără drept de comercializare a
de gratificaţie;
 p) timbrele de acciz importate şi destinate marcării mărfurilor supuse accizelor;
q) activele materiale valoarea cărora depăşeşte 1000 de lei pentru o unitate şi al căror 
termen de exploatare depăşeşte un an, plasate în capitalul statutar (social) al agentului economic;
r) utilajul tehnologic, echipamentul, instalaţiile şi mijloacele circulante importate de către
organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării, acreditate de Consiliul Naţional pentru Acreditare şi
Atestare pentru activitatea din sfera ştiinţei şi inovării, conform Nomenclatorului mărfurilor al
Republicii Moldova şi limitei propuse anual de Guvern şi aprobate de Parlament;
s) mărfurile importate cu scopul efectuării investiţiilor capitale în cadrul şi în condiţiile
Acordului de investiţii "Cu privire la Portul Internaţional Liber "Giurgiuleşti"";
t) produsele petroliere importate în cadrul şi în condiţiile Acordului de investiţii "Cu
 privire la Portul Internaţional Liber "Giurgiuleşti"", destinate comercializării prin unităţile de
comercializare a produselor petroliere stabilite în acordul menţionat;
u) mărfurile introduse în Republica Moldova de către persoanele juridice în scopuri
necomerciale şi plasate sub regimul vamal de import, a căror valoare în vamă nu depăşeşte 50 de
euro;
v) bunurile mobile a căror valoare depăşeşte 1000 de lei şi a căror durată de funcţionare
este mai mare de un an, importate de către întreprinderile ce desfăşoară activitatea de leasing, în
scopul
scopul onorăr
onorării
ii obliga
obligaţiil
ţiilor
or cocontr
ntract
actua
uale
le ale acacest
estora
ora,, rezult
rezultate
ate din contra
contracte
ctele
le de lea
leasin
singg
încheiate cu persoane fizice sau juridice din Republica Moldova.

MODUL DE RESTITUIRE A SUMELOR TAXELOR VAMALE PLĂTITE ÎN PLUS

(1) Sumele taxelor vamale plătite în plus la buget, ca rezultat al comiterii unor erori de
calcul, al efectuării plăţilor anticipate în mărimi ce depăşesc cele necesare sau ca rezultat al
anulării plăţilor după modificarea declaraţiei vamale, se restituie la contul plătitorului sau se trec
în contul
(2) altor
Pentruplăţi vamale
a obţine şi fiscalesumelor
restituirea dacă nu specificate
a trecut mailamult de un
alin.(1) sauantrecerea
de la data
lorsupraplăţii.
în contul altor 
 plăţi, plătitorul depune o cerere la autoritatea vamală, în care indică supraplata respectivă. La
cerere se anexează certificatul fiscal teritorial, care confirmă restanţele plătitorului sau lipsa
acestora faţă de buget şi fondul social.
(3) Examinînd cererea plătitorului, autoritatea vamală adoptă hotărîrea privind restituirea,
trece
trecere
reaa în cont
contul
ul al
alto
torr plăţ
plăţii sa
sauu re
refu
fuzu
zull de rest
restit
itui
uire
re a susume
meii taxe
taxelo
lorr va
vama
malele în
înca
casa
sate
te,,
informîndu-l în scris pe plătitor despre hotărîrea adoptată. O copie a hotărîrii în cauză, precum şi
a actu
actului
lui de verificare
verificare a stări
stăriii decontări
decontărilor,
lor, întocmit la ziua efectu
efectuării
ării opera
operaţiuni
ţiunilor
lor banc
bancare,
are, se
anexează la documentele ce confirmă restituirea supraplăţii sau trecerea ei în contul altor plăţi.
Autoritatea vamală examinează cererea în termen de 30 de zile.
(4) Operaţiunile menţionate de restituire sau de trecere în cont a supraplăţilor se efectuează
de către autorităţile vamale, în baza documentelor bancare şi de casă, prin virament respectiv de
la conturile trezoreriale.
(5) În cazul în care plătitorul are restanţe la bugetele de toate nivelurile, supraplata nu i se
restituie, ea fiind folosită la stingerea restanţelor în cauză.
 

 
DREPTURILE DE IMPORT ŞI DREPTURILE DE EXPORT

Calcularea drepturilor de import şi drepturilor de export, plata lor

(1) Baza de calcul a taxei vamale o constituie volumul natural sau valoarea în vamă a
mărfurilor, determinată în conformitate cu legislaţia.
(2) Baza de calcul al accizului o constituie volumul natural sau valoarea în vamă a
mărfurilor
urmează a fiimportate,
achitate ladeterminată conform
data importului, fărălegislaţiei
a ţine contvamale, precum
de accize şi impozitele şi taxele ce
şi T.V.A.
(3) Valoarea impozabilă cu T.V.A. a mărfurilor importate o constituie valoarea lor în
vamă, determinată în conformitate cu legislaţia, şi drepturile de import (cu excepţia T.V.A).
(4) Baza de calcul a taxei pentru proceduri vamale o constituie valoarea în vamă a
mărfurilor sau taxele fixe, stabilite de legislaţie.

Plătitorii drepturilor de import şi drepturilor de export

Drepturile de import şi drepturile de export sînt plătite nemijlocit de către declarant sau de
o altă persoană prevăzută de legislaţie.

Termenele de plată a drepturilor de import şi drepturilor de export

(1) Drepturile de import şi drepturile de export se plătesc în prealabil, pînă la depunerea
declaraţiei vamale. La momentul vămuirii, se acceptă plata doar a diferenţei dintre suma
calculată şi suma plătită în prealabil.
(2) Organul vamal este abilitat să interzică importul de mărfuri pentru care nu au fost
 plătite drepturile de import, în modul stabilit de prezentul cod.
(3) Persoanele fizice care nu sînt subiecţi ai activităţii de întreprinzător plătesc drepturile
de import sau de export în momentul trecerii frontierei vamale.
(4) De la persoanele fizice care sînt în tranzit prin teritoriul Republicii Moldova avînd un
volum de mărfuri ce depăşeşte norma stabilită se încasează o sumă de garanţie echivalentă
drepturilor de import pentru mărfurile în plus. Modul de percepere şi de restituire a sumei de
garanţie se stabileşte de către Serviciul Vamal.

Modul de plată a drepturilor de import şi de export

(1) Persoanele juridice şi persoanele fizice plătesc drepturile de import şi de export în
numerar sau prin virament (inclusiv prin carduri) la conturile respective ale Trezoreriei Centrale
a Ministerului Finanţelor.
(2) Calcularea drepturilor de import şi de export se efectuează în funcţie de tarifele şi
cotele, stabilite de legislaţie, existente la momentul depunerii declaraţiei. Acest mod de calculare
nu se aplică în cazurile specificate la art.65 şi 73.
(3) Prin derogare de la prevederile alin.(2), drepturile de import, în cazul punerii în liberă
circulaţie a unui obiect al leasingului, se calculează în funcţie de tarifele şi cotele existente la
data expirării contractului de leasing şi achitării integrale a plăţilor de leasing.
l easing.
(4) Dată a achitării drepturilor de import şi de export, cu excepţia achitării acestora prin
intermediul cardurilor bancare, se consideră data depunerii de către importator (declarant),
exportator (declarant) sau de către un terţ a mijloacelor băneşti la conturile respective ale
Trezoreriei centrale a Ministerului Finanţelor, fapt confirmat printr-un extras trezorerial.
(5) Plata drepturilor de import şi de export prin intermediul cardurilor bancare se consideră
efectuată la momentul debitării cu suma plăţii respective a contului de card din care a fost emis
cardul utilizat la plată. Debitarea contului de card respectiv se confirmă prin bonul (chitanţa) de
 plată cu card bancar perfectat la terminal POS sau la alt dispozitiv de utilizare a cardurilor 
 bancare, bon (chitanţă) ce se eliberează deţinătorului de card. Plata drepturilor de import sau de
 

export efectuată prin intermediul cardurilor bancare nu poate fi anulată decît cu acceptul
serviciului respectiv al Serviciului Vamal.

Prelungirea şi eşalonarea termenului de plată a drepturilor de import şi de export

(1) Cazurile de prelungire sau de eşalonare a termenului de plată a drepturilor de import şi
de export sînt stabilite de legislaţie.
(2) Nu poate fi prelungit sau eşalonat termenul de plată a taxelor pentru proceduri vamale.
(3) În cazul prelungirii sau eşalonării termenului de plată a drepturilor de import şi de
export,
creditelesepecalculează o dobîndă,
termen scurt, echivalentă
care este în vigoarecu
la rata
datade bază a Băncii
acordării Naţionale
prelungirii a Moldovei
sau eşalonării la
pentru
fiecare zi de prelungire sau eşalonare a termenului de plată, dacă legislaţia nu prevede altfel. În
cazul
caz ul înc
încălc
ălcări
ăriii terme
termenul
nului
ui prelun
prelungit
git sau eşalon
eşalonat,
at, se percep
percep pepenal
nalită
ităţi
ţi în con
confor
formit
mitate
ate cu
legislaţia.
(4) În cazul prelungirii sau eşalonării termenului de plată a drepturilor de import şi de
export, plata acestor drepturi se garantează în modul stabilit de prezentul cod.

Dispoziţii generale aplicabile obligaţiei vamale

(1) Cuantumul drepturilor de import sau de export se stabileşte pe baza elementelor de
taxare
taxare stabil
stabilite
ite la data
data apa
apariţi
riţiei
ei obl
obliga
igaţie
ţieii vamale
vamale.. Ame
Amenzi
nzile
le şi pe
penal
nalită
ităţile
ţile sîn
sîntt afe
aferen
rente
te
drepturilor de import sau de export şi pot apărea ulterior procedurii de vămuire.
(2) În cazul în care nu este posibilă stabilirea cu exactitate a datei apariţiei obligaţiei
vamale, data luată în considerare pentru stabilirea elementelor de taxare proprii mărfurilor în
cauză este acea în care organul vamal constată că mărfurile se află într-o situaţie care face să
apară o obligaţie vamală. Dacă, la data constatării, organele vamale dispun de informaţii din care
rezultă
rezultă că oblig
obligaţia
aţia vamală a apăr
apărutut ante
anterior,
rior, cuantumul
cuantumul drepturilor
drepturilor de import sau de export
export se
determină pe baza elementelor de taxare existente la data cea mai îndepărtată ce poate fi stabilită
 pe baza acelor informaţii.
(3) Determinarea unei obligaţii vamale se face în monedă naţională. În cazul în care pentru
stabilirea acesteia este necesară conversia dintr-o valută străină, cursul de schimb pentru moneda
naţională este cel stabilit de Banca Naţională a Moldovei, în vigoare la data apariţiei obligaţiei
vamale.
(4) Pentru regimul vamal suspensiv care nu se încheie în termen, obligaţia vamală devine
exigibilă şi se stinge prin executarea de către organul vamal a garanţiei constituite.
(5) Plătitorul vamal ia cunoştinţă de cuantumul obligaţiei vamale prin declaraţia vamală
acceptată şi înregistrată de organul vamal.
(6)a În
vamală, cazul
unui unor
regim diferenţe
vamal ulterioare
suspensiv, sau vamal
plătitorul în situaţia încheieriidedin
ia cunoştinţă oficiu,
noua fără vamală
obligaţie declaraţie
pe
 baza actului constatator întocmit de organul vamal.
(7) Declaraţia vamală şi actul constatator sînt titluri executorii ce se onorează de către
 bancă fără accept, poprire şi validare la simpla solicitare a organului vamal. În cazul în care
 banca nu dă curs solicitării organului vamal în cel mai scurt termen posibil, acesta este în drept
să nu accepte pe viitor instrumentele de plată sau de garantare emise de această bancă.
(8) În cazul mărfurilor reţinute de organul vamal, achitarea obligaţiei vamale se suspendă
 pînă la stabilirea definitivă a regimului juridic al acestor mărfuri.
(9) Prin reprezentare indirectă, în sensul prezentei secţiuni, se înţelege situaţia în care
importatorul sau exportatorul acţionează în numele, din însărcinarea şi pe contul altei persoane,
dar operaţiunea comercială se realizează ca şi cum ar fi fost efectuată în nume propriu."

Măsuri de garantare a obligaţiei vamale

(1) Plata obligaţiei
obligaţiei vamale, în caz
cazul
ul acor
acordării
dării de vac
vacanţă
anţă fiscală,
fiscală, se asig
asigură
ură prin gara
garanţie
nţie
emisă de banca agreată de organul vamal.
 

(2)
(2) Pent
Pentru
ru asig
asigur
urar
area
ea plăţ
plăţii
ii obli
obliga
gaţi
ţiei
ei vama
vamale
le,, în ca
cazu
zull în ca
care
re,, în co
conf
nfor
ormi
mita
tate
te cu
reglementările vamale, se solicită constituirea unei garanţii, organul vamal are dreptul de a
solicita prezentarea acesteia de către plătitorul vamal sau de către potenţialul plătitor vamal.
Organele vamale sînt în drept să autorizeze constituirea garanţiei de către o terţă persoană.
(3) În cazuri justificate, pentru anumite destinaţii vamale, pot fi acordate scutiri de la
garantarea obligaţiei vamale, în baza unei metodologii elaborate de Serviciul Vamal şi în
conformitate cu legislaţia.
(4) În cazul în care legislaţia vamală prevede constituirea unei garanţii facultative, o astfel
de solicitare
siguranţa a garanţieivamală
că obligaţia este lăsată la latitudinea
care există organelor
sau poate să aparăvamale atîta timp
se va achita cît acestea
în termenul nu au
prevăzut.
Valoarea unei asemenea garanţii este stabilită la un nivel care să permită acoperirea în orice
moment a obligaţiei vamale respective.
(5) Garanţia specificată la alin.(2) este solicitată:
a) la data aplicării reglementărilor vamale care cer constituirea unei asemenea garanţii; sau
 b) la orice dată ulterioară cînd organele vamale nu au siguranţa că obligaţia vamală care
există sau poate să apară se va achita în termenul prevăzut.
(6) Organele vamale stabilesc valoarea unei asemenea garanţii la un nivel egal cu:
a) valoarea exactă a obligaţiei vamale sau a datoriilor respective cînd valoarea poate fi
stabilită cu precizie la data solicitării garanţiei;
 b) valoarea maximă, aşa cum a fost estimată în alte cazuri.
(7) La cererea plătitorului sau a persoanei terţe, organele vamale permit constituirea unei
garanţii globale, care să acopere două sau mai multe operaţiuni pentru care a apărut sau poate să
apară o obligaţie vamală.
(8) La constituirea unei garanţii globale pentru obligaţii vamale a căror valoare poate fi
modificată în timp, valoarea unei asemenea garanţii este stabilită la un nivel care să permită
acoperirea în orice moment a obligaţiei vamale respective.
(9) Garanţia poate fi constituită printr-un depozit bănesc sau printr-o scrisoare de garanţie,
emisă de o bancă agreată de organul vamal.
(10) Garanţia bănească se realizează prin depunerea sumei în lei sau prin remiterea unor 
instrumente de decontare şi titluri de valoare, acceptate de organul vamal.
(11) Persoana solicitată să constituie garanţia are libertatea de a alege între tipurile de
garanţie prevăzute de prezentul articol. Totodată, organele vamale pot refuza să accepte tipul de
garanţie propus în cazul cînd acesta este incompatibil cu buna funcţionare a regimului vamal
respectiv. Acelaşi lucru este valabil în privinţa garanţiei deja constituite. Organele vamale pot
cere ca tipul de garanţie ales să fie menţinut pentru o anumită perioadă de timp.
(12) nu
constituită Dacă, în cursul
asigură derulării vamale
plata obligaţiei regimului vamal, organele
în termenul vamale
prevăzut ori stabilesc
că această că garanţia
garanţie nu mai
este sigură sau suficientă pentru asigurarea plăţii, ele solicită plătitorului vamal sau persoanei
terţe să constituie o garanţie suplimentară sau să înlocuiască garanţia originală cu una nouă. În
caz de refuz, organul vamal are dreptul să interzică efectuarea altor operaţiuni vamale pînă la
clarificarea situaţiei.
(13) Plătitorul vamal sau persoana terţă poate solicita restituirea garanţiei disponibile
numai la data la care obligaţia vamală se stinge sau nu poate să mai apară. Solicitarea de
restituire poate fi şi parţială.

Apariţia obligaţiei vamale la introducerea mărfurilor pe teritoriul vamal

(1) La introducerea mărfurilor pe teritoriul vamal, obligaţia vamală apare în cazurile cînd:
a) mărfurile pasibile de drepturi de import sînt puse în liberă circulaţie;
  b) mărfurile sînt plasate sub regimul de admitere temporară cu suspendare parţială de
drepturile de import.
 

(2) În caz
cazul
ul spe
specif
cifica
icatt la ali
alin.(
n.(1)
1) lit
lit.a)
.a),, obliga
obligaţia
ţia vam
vamală
ală apare
apare la da data
ta înr
înreg
egist
istrăr
rării
ii
declaraţiei vamale de import, iar în cazul specificat la alin.(1) lit.b), obligaţia vamală apare la
data înregistrării declaraţiei vamale de reexport.
(3) Plătitor vamal este titularul declaraţiei vamale. În cazul unei reprezentări indirecte,
 persoana în numele căreia s-a făcut declaraţia vamală este de asemenea plătitor vamal. Totodată,
devin plătitori vamali, solidar cu titularul declaraţiei vamale, orice persoane care au oferit
informaţiile necesare la întocmirea declaraţiei vamale sau care au redactat declaraţia vamală,
dacă acestea ştiau sau ar fi trebuit să ştie că informaţiile în cauză erau false sau incorecte.

Apariţia obligaţiei vamale la introducerea ilegală de mărfuri

(1) La introducerea ilegală de mărfuri pe teritoriul Republicii Moldova, obligaţia vamală
apare la data cînd mărfurile sînt introduse.
(2) Plătit
Plătitor
or vam
vamal
al est
estee perso
persoana
ana care
care introd
introduc
ucee mărfur
mărfurii ilegal
ilegal.. Răs
Răspu
pund
nd solida
solidarr cu
 plătitorul:
a) persoanele care au participat la introducerea ilegală a mărfurilor şi care ştiau sau ar fi
trebuit să ştie că introducerea acestora este ilegală;
 b) persoanele care au dobîndit ori au deţinut mărfurile în cauză şi care ştiau sau ar fi trebuit
să ştie, la data achiziţionării sau primirii mărfurilor, că acestea au fost introduse ilegal.
(3) Prin introducere ilegală de mărfuri, în sensul prezentului articol, se înţelege situaţia
cînd mărfurile pasibile de drepturi de import nu au fost supuse total sau parţial procedurilor de
vămuire.

Apariţia obligaţiei vamale la scoaterea ilegală a mărfurilor de sub supravegherea vamală

(1) La scoaterea ilegală a mărfurilor supuse drepturilor de import de sub supraveghere
vamală, obligaţia vamală apare la data cînd mărfurile sînt scoase de sub supravegherea vamală.
(2) Plătitor vamal este persoana care scoate ilegal mărfurile de sub supravegherea vamală.
Răspund solidar cu plătitorul:
a) persoanele care au participat la scoaterea ilegală a mărfurilor de sub supravegherea
vamală şi care ştiau sau ar fi trebuit
tr ebuit să ştie că scoaterea acestora este ilegală;
 b) persoanele care au dobîndit ori au deţinut mărfurile în cauză şi care ştiau sau ar fi trebuit
să ştie, la data achiziţionării sau primirii mărfurilor, că acestea au fost scoase ilegal de sub
supravegherea
supraveghe rea vamală.
(3) Dacă obligaţia vamală a apărut pentru o marfă care beneficiază sau ar fi putut beneficia
de un tratament tarifar preferenţial, cuantumul obligaţiei vamale se determină prin aplicarea
acestui tratament preferenţial.

Apariţia obligaţiei vamale în cazul neexecutării unor obligaţii

(1) Obligaţia vamală apare:
a) în cacazu
zull neex
neexec
ecută
utări
riii obli
obliga
gaţii
ţiilo
lorr ce rezu
rezult
ltăă di
dinn pă
păst
stra
rare
reaa mărfu
mărfuril
rilor
or în de
depo
pozi
zitt
 provizoriu;
 b) în cazul neîndeplinirii uneia dintre condiţiile stabilite prin destinaţia vamală sub care au
fost plasate mărfurile;
c) în cazul utilizării mărfurilor în alte scopuri decît cele stabilite prin destinaţia finală a
acestora, dacă în această bază au beneficiat de un tratament tarifar favorabil.
(2) În cazurile specificate la alin.(1), obligaţia vamală apare la data producerii situaţiilor 
respective.
(3) Plătitor vamal este titularul declaraţiei sumare de plasare a mărfurilor în depozit
 provizoriu sau titularul destinaţiei vamale sub care a fost plasată marfa.
(4) Dacă obligaţia vamală a apărut pentru o marfă care beneficiază sau ar fi putut beneficia
de un tratament tarifar preferenţial, cuantumul obligaţiei vamale se determină prin aplicarea
acestui tratament preferenţial.
 

Apariţia obligaţiei vamale la mărfurile aflate în zona liberă

(1) Pentru mărfurile aflate într-o zonă liberă care dispar, se consumă ori sînt utilizate în alte
condiţii decît cele prevăzute în reglementările vamale aplicabile în această zonă, obligaţia
vamala apare la data cînd ele dispar, se consumă ori sînt utilizate.
(2) Persoana care a săvîrşit una din faptele specificate la alin.(1) devine plătitor vamal.
Răsp
Ră spun
unde
de soli
solida
darr şi pers
persoa
oana
na cacare
re a şt
ştiu
iutt sa
sauu ar fi treb
trebui
uitt să ştie
ştie că nu s-au
s-au resp
respec
ecta
tatt
reglementările vamale aplicabile.
(3) În cazul cînd persoanele specificate la alin.(2) nu pot fi identificate, se consideră
 plătitor vamal ultima persoană în a cărei posesie a fost marfa.
Apariţia obligaţiei vamale la introducerea mărfurilor prohibite sau restricţionate
(1) Obligaţia vamală apare şi în cazul introducerii pe teritoriul Republicii Moldova a
mărfurilor prohibite sau restricţionate.
(2) Prevederile alin.(1) nu se aplică în cazul introducerii de bancnote sau monede false ori
de substanţe stupefiante sau psihotrope ce urmează a fi distruse, cu excepţia celor introduse
conform dispoziţiilor legale referitoare la circulaţia acestora în scopuri medicale, ştiinţifice sau în
alte scopuri prevăzute de legislaţie.

Apariţia obligaţiei vamale la exportul mărfurilor incluse în declaraţia vamală

(1) Obligaţia vamală apare la exportul mărfurilor dacă acestea sînt pasibile de drepturi de
export şi sînt incluse în declaraţia vamală.
(2) În acest caz, obligaţia vamală apare la data înregistrării declaraţiei vamale.
(3) Plătitor vamal este titularul declaraţiei vamale. În cazul unei reprezentări indirecte,
 persoana în numele căreia s-a făcut declaraţia vamală este de asemenea plătitor vamal. Totodată,
devin plătitori vamali, solidar cu titularul declaraţiei vamale, orice persoane care au oferit
informaţiile necesare la întocmirea declaraţiei vamale sau care au redactat declaraţia vamală,
dacă acestea ştiau sau ar fi trebuit să ştie că informaţiile în cauză erau false sau incorecte.

Apariţia obligaţiei vamale la exportul mărfurilor fără declaraţie vamală

(1) Obligaţia vamală apare la scoaterea mărfurilor de pe teritoriul Republicii Moldova fără
declaraţie vamală dacă acestea sînt pasibile de drepturi de export.
(2) În acest caz, obligaţia vamală apare la data cînd mărfurile sînt scoase efectiv de pe
teritoriul ţării.
(3) Plătitor vamal este persoana care a scos mărfurile sau orice persoană care a participat la
o asemenea acţiune şi care a ştiut sau ar fi trebuit să ştie că nu s-a depus declaraţia vamală care ar 
fi trebuit să fie depusă.
Apariţia obligaţiei vamale la neîndeplinirea condiţiilor de export
(1) Obligaţia vamală apare în cazul neîndeplinirii condiţiilor în care a fost permisă
scoaterea mărfurilor de pe teritoriul Republicii Moldova cu exonerare totală sau parţială de
drepturile de export.
(2) Obligaţia vamală apare la data la care mărfurile ajung la o destinaţie diferită de cea
 pentru care s-a permis scoaterea lor de pe teritoriul Republicii Moldova cu exonerare totală sau
 parţială de drepturile de export sau, dacă organul vamal nu poate determina această dată, la
expirarea termenului stabilit pentru a se face dovada îndeplinirii condiţiilor ce au îndreptăţit o
astfel de exonerare.
(3) Plătitor vamal este titularul declaraţiei vamale. În cazul unei reprezentări indirecte,
 persoana în numele căreia s-a făcut declaraţia vamală este de asemenea plătitor vamal.

Apariţia obligaţiei vamale în alte cazuri

(1) Obligaţia vamală apare, atît la import cît şi la export, şi în următoarele cazuri:
 

a) cînd, ulterior efectuării operaţiunilor de vămuire şi acordării liberului de vamă, se

constată că informaţiile cuprinse în declaraţia vamală au condus la stabilirea unei obligaţii
vamale diminuate;
 b) cînd una ori mai multe condiţii ce reglementau plasarea mărfurilor sub o destinaţie
vamală nu au fost respectate;
c) cînd stabilirea unui tratament tarifar favorabil, în funcţie de destinaţia sau utilizarea
finală a mărfurilor, nu era justificată la data acordării liberului de vamă.
(2) Obligaţia vamală apare la data înregistrării declaraţiei vamale de plasare a mărfurilor 
sub o destinaţie
(3) În ca vamală.
cazur
zurile
ile specif
specifica
icate
te la ali
alin.(
n.(1),
1), plă
plătit
titor
or vamal
vamal est
estee titula
titularul
rul declar
declaraţi
aţiei
ei va
vamal
male.
e.
Totodată, devin plătitori vamali, solidar cu titularul declaraţiei vamale, orice persoane care au
oferit informaţiile necesare la întocmirea declaraţiei vamale ori care au redactat declaraţia
vamală, dacă acestea ştiau sau ar fi trebuit să ştie că informaţiile în cauză erau false sau
incorecte.

Locul apariţiei obligaţiei vamale

(1) Obligaţia vamală apare la locul unde s-au produs faptele care au generat-o.
(2) În cazul în care nu se poate determina acest loc, se consideră că obligaţia vamală a
apărut acolo unde organul vamal constată că mărfurile sînt în situaţia de a o genera.

Stingerea obligaţiei vamale

(1) Obligaţia vamală se stinge prin:
a) plata acesteia;
 b) renunţarea la încasare, în cazul cînd se constată că este nedatorată;
c) anulare, ca o consecinţă a anulării declaraţiei vamale;
d) expirarea termenului de prescripţie extinctivă;
e) insolvabilitatea plătitorului vamal, constatată pe cale judecătore
judecătorească;
ască;
f) confiscarea definitivă a mărfurilor;
g) distru
distrugere
gereaa mărfu
mărfurilor
rilor din dispoziţia
dispoziţia organ
organului
ului vamal sau abando
abandonare
nareaa ace
acestora
stora în
favoarea statului;
h) distrugerea sau pierderea mărfurilor cauzată de o forţă majoră;
i) scăder
scăderea
ea cacanti
ntitat
tativă
ivă a mărfur
mărfurilo
ilor,
r, ca urm
urmare
are a unor
unor factor
factorii nat
natura
urali,
li, pen
pentru
tru par
partea
tea
corespunzătoare
corespunzăto are procentului de scădere.
(2) Stingerea obligaţiei vamale în cazurile specificate la alin.(1) lit.g)-i) se operează numai
atunci cînd situaţiile s-au produs înainte de acordarea liberului de vamă.

vamal(3) Stingerea
(fără acordulobligaţiei vamale
plătitorului prin
vamal), compensare
prin trecerea însecontul
efectuează din ainiţiativa
obligaţiei sumelor organului
plătite în
 plus, înregistrate la dreptul de import respectiv sau la alte plăţi.

Perceperea drepturilor de import şi de export

(1) Drepturile de import şi de export neplătite în modul stabilit la art. 124 se percep în mod
incontestabil de către organul vamal din contul plătitorului în baza documentelor executorii sau a
documentelor echivalente acestora, în conformitate cu legislaţia.
(2) Pentru fiecare zi de întîrziere a plăţii drepturilor de import şi de export se încasează o
 penalitate în mărimea stabilită de legea bugetului pentru anul curent.
(3) Penalităţile se calculează din prima zi după expirarea termenului prelungit sau eşalonat.
(4) Dacă plătitorul nu are la cont mijloace băneşti, organul vamal este în drept să
sechestreze averea acestuia,
acestuia, în conformitate cu legislaţia.
(5) În cazul în care persoana se eschivează de la onorarea drepturilor de import şi de
export, organul vamal este în drept să emită şi să înainteze băncii respective dispoziţia de
suspendare a operaţiunilor bancare în partea de cheltuieli din contul plătitorului restanţier pînă la
achitarea deplină. Banca, la data apariţiei mijloacelor băneşti pe cont, este obligată să informeze
 

imediat organul vamal emitent al dispoziţiei de suspendare a operaţiunilor la conturile bancare

ale plătitorului vamal.
(6) Neplata în termen legal a obligaţiei vamale atrage, în mod suplimentar, suspendarea
dreptului de efectuare a altor operaţiuni vamale de către plătitorul vamal respectiv pînă la
stingerea obligaţiei vamale, în condiţiile stabilite prin reglementările vamale. În caz de litigiu,
contestarea obligaţiei vamale suplimentare ori atacarea în instanţa judecătorească a deciziei
organului vamal nu suspendă încasarea obligaţiei vamale şi aplicarea de măsuri suplimentare
 potrivit prevederilor prezentului cod, cu excepţia cazului în care reglementările unor legi speciale
 prevăd(7)
în Organul
mod expres acest
vamal lucru.
este obligat să ia toate măsurile pentru încasarea obligaţiei vamale de la
 plătitorul vamal şi numai în măsura în care acest lucru nu este posibil, obligaţia vamală se
încasează de la persoanele care răspund solidar cu acesta pentru onorarea obligaţiei vamale.

Restituirea excedentului din drepturile de import sau de export plătite sau percepute
(1) Restituirea excedentului din drepturile de import sau de export plătite sau percepute se
efectuează la cererea scrisă a plătitorului în termenul stabilit de legislaţie.
(2) Taxa încasată pentru efectuarea de proceduri vamale nu se restituie.

Tema VI: Declararea şi vămuirea mărfurilor şi a bunurilor deplasate peste frontiera

vamală.

1. Principii generale de vamuire a marfurilor.

2. Operaţiuni prealabile vămuirei.
3. Tipurile declaraţiilor vamale.
4. Intocmirea, acceptarea si validarea declaraţiei vamale in detaliu.
5. Modificarea, completarea şi retragerea declaraţiei vamale.
6. Drepturile şi obligaţiile declarantului vamal.

Principii generale de vamuire a marfurilor.

Vămuirea se efectuează în conformitate cu actele normative, inclusiv cu cele emise de

Serviciul Vamal.

Locul şi timpul efectuării operaţiunilor de vămuire

(1) Operaţiunile de vămuire a mărfurilor se efectuează în locurile stabilite din zonele de
activitate ale organului vamal în care se găseşte expeditorul sau destinatarul mărfurilor sau
subdiviziunile lor şi în orele de program ale organului vamal, conform procedurii stabilite de
Serviciul Vamal.
(2) La solicitarea persoanei, vămuirea poate fi efectuată, cu acordul organului vamal, în
alte locuri şi în ore extraprogram, din contul persoanei.

Asista
Asistare
reaa ti
titu
tula
lari
rilo
lorr de drep
dreptu
turi
ri asup
asupra
ra mă
mărf
rfur
uril
ilor
or şi mi
mijl
jloa
oace
celo
lorr de tran
transp
spor
ortt şi a
reprezentanţilor lor la operaţiunile de vămuire
(1) Titularii de drepturi asupra mărfurilor şi mijloacelor de transport şi reprezentanţii lor 
sînt în drept să asiste la operaţiunile de vămuire.
(2) La cererea organului vamal, persoanele indicate la alin.(1) sînt obligate să asiste la
vămuire şi să acorde asistenţă colaboratorului vamal.

Limba în care sînt perfectate actele vamale

 

Actele vamale se perfectează în limba de stat, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţie.

Organele care efectuează vămuirea

Vămuirea se efectuează de organele vamale interne şi de cele de frontieră şi nu poate fi
efectuată de alte organe. Serviciul Vamal are dreptul să stabilească organele vamale la care să
aibă loc vămuirea unor categorii de mărfuri şi mijloace de transport.

Utilizarea şi dispunerea de mărfurile şi mijloacelor de transport care nu au fost vămuite pe

deplin(1) Nimeni nu este în drept să utilizeze sau să dispună de mărfurile şi mijloacele de
transport care nu au fost vămuite pe deplin, cu excepţia cazurilor prevăzute de prezentul cod şi
de actele normative ale Serviciului Vamal.
(2) Serviciul Vamal este în drept să stabilească condiţii şi restricţii cu privire la utilizarea şi
dispunerea de mărfurile şi mijloacele de transport care nu au fost vămuite pe deplin.

Începutul vămuirii
Vămuir
Văm uirea
ea înc
începe
epe în mom
moment
entul
ul în ca
care
re colabo
colaborat
ratoru
orull vam
vamal
al se declar
declarăă dis
dispon
ponibi
ibill să
 perfecteze actele vamale asupra mărfurilor şi mijloacelor de transport, respectînd procedura
efectuării operaţiunilor prealabile, prevăzute de prezentul cod.

Vămuirea simplificată
(1) La introducerea sau scoaterea din Republica Moldova a mărfurilor necesare în caz de
calamitate naturală, catastrofă şi accident, precum şi a animalelor vii, mărfurilor uşor alterabile,
substanţelor radioactive, materialelor de informare în masă, se efectuează vămuirea simplificată.
(2) Cazurile şi condiţiile în care se efectuează vămuirea simplificată sînt stabilite de
Serviciul Vamal.

Efectuarea operaţiunilor cu mărfurile şi mijloacele de transport supuse vămuirii

(1) La cer
cerere
ereaa organu
organului
lui vamal
vamal,, per
persoa
soana
na ca
care
re tre
trece
ce măr
mărfur
furii pe
peste
ste fro
fronti
ntiera
era vamală
vamală,,
transportatorul, deţinătorul depozitului, alţi titulari de drepturi asupra mărfurilor şi mijloacelor de
transp
transport
ort sînt
sînt obl
obliga
igate
te să efe
efectu
ctueze
eze transp
transport
ortul,
ul, cîn
cîntăr
tărire
irea,
a, alte
alte ope
operaţ
raţiun
iunii de determ
determina
inare
re a
cantităţii
cantităţii mărfurilor,
mărfurilor, încărcare
încărcarea,
a, descărca
descărcarea,
rea, transborda
transbordarea,
rea, repa
reparaţia
raţia amba
ambalaju
lajului
lui dete
deteriorat
riorat,,
ambalarea, reambalarea, deschiderea ambalajului sau altor spaţii unde se pot afla mărfuri şi
mijloace de transport supuse vămuirii.
(2) În alte cazuri, dacă vămuirea mărfurilor şi mijloacelor de transport nu a fost încheiată,
operaţiunile indicate lade
(3) Operaţiunile alin.(1) pot fi efectuate numai
încărcare-descărcare şi alte cu autorizaţia
operaţiuni organului
efectuate vamal. şi mijloace
cu mărfuri
de transport nu trebuie să implice cheltuieli suplimentare pentru organul vamal.

Probele şi mostrele de mărfuri necesare vămuirii

(1) În scopul vămuirii, organul vamal este în drept să preleve probe şi mostre de mărfuri,
supunîndu-le cercetării (expertizei).
(2) Pot fi prelevate, cu permisiunea organului vamal, probe şi mostre de mărfuri aflate sub
supraveghere vamală şi de către titularii de drepturi asupra mărfurilor şi de reprezentanţii lor,
 precum şi de organele de control de stat.
(3) Probele şi mostrele vor fi prelevate în cantităţi minime, suficiente cercetării.
(4) La prelevarea probelor şi mostrelor de mărfuri aflate sub supraveghere vamală se
întocmeşte un act, de o formă stabilită de Serviciul Vamal.
(5) Titularii de drepturi asupra mărfurilor şi reprezentanţii lor sînt în drept să asiste la
 prelevarea de probe şi mostre de către colaboratorii vamali şi de alte organe de control de stat.
Colaboratorii vamali asistă la prelevarea probelor şi mostrelor de mărfuri de către alte organe de
control de stat, precum şi de către titularii de drepturi asupra mărfurilor şi de reprezentanţii lor.
 

Aceste persoane sînt obligate să acorde asistenţă colaboratorilor vamali la prelevarea de probe şi
mostre şi să efectueze din contul lor operaţiuni de încărcare-descărcare, alte operaţiuni necesare
luării de probe şi mostre.
(6) În lipsa titularului de drepturi asupra mărfurilor şi a reprezentantului lui, probele şi
mostrele de mărfuri pot fi prelevate de organele vamale în cazul în care aceste persoane nu vin
timp de 10 zile după prezentarea mărfurilor, precum şi în împrejurări care nu suferă amînare. În
astfel de cazuri, la prelevarea de probe şi mostre asistă persoane fizice care nu sînt interesate în
rezultatul cercetării (expertizei).
(7) Titularul
de rezultatele de drepturi
expertizei. asupravamal
Organul mărfurilor şi reprezentantul
trebuie să fie informatluidespre
sînt în rezultatele
drept să ia cunoştinţă
expertizei
 probelor şi mostrelor de mărfuri prelevate de un alt organ de control de stat.
(8) Organul vamal nu restituie cheltuielile aferente prelevării de probe şi mostre de
mărfuri. Cheltuielile aferente cercetării (expertizei) probelor şi mostrelor de mărfuri, suportate de
organul vamal şi de laboratorul lui, nu se restituie de către titularul de drepturi asupra mărfurilor,
cu excepţia cazurilor cînd cercetările sînt efectuate la rugămintea acestuia.
(9) Procedura şi termenul de prelevare a probelor şi mostrelor, de cercetare a lor, precum şi
condiţiile de dispunere de ele se stabilesc de către Serviciul Vamal.

Asigurare
Asigur areaa res
respec
pectăr
tării
ii leg
legisl
islaţi
aţiei
ei vamale
vamale la tra
transp
nsport
ortul
ul de mărfur
mărfurii cu do
docum
cumen
entel
telee
însoţitoare
(1) În cazul în care există temeiuri de a se presupune că transportatorul cu mijlocul său de
transport nu poate garanta respectarea prevederilor din prezentul cod, organul vamal este în drept
să permită transportul de mărfuri cu documentele însoţitoare cu condiţia înzestrării necesare a
mijloc
mij loculu
uluii de tra
transp
nsport
ort sau tratransp
nsport
ortul
ul ac
acest
estora
ora de căt
către
re tra
transp
nsport
ortato
atorul
rul vamal,
vamal, co
confo
nform
rm
 prevederilor prezentului cod şi actelor normative ale Serviciului Vamal.
(2) Cheltuielile suportate de transportator în legătură cu înzestrarea mijlocului de transport
sau cu transportarea mărfurilor cu documentele însoţitoare de către transportatorul vamal nu se
restituie de către organele de stat.
(3) În cazurile neprevăzute la alin.(1), transportul de mărfuri cu documentele însoţitoare se
efectuează după ce sînt plătite drepturile de import sau de export.
Operaţiunile prealabile
Prin ope
Prin operaţ
raţiun
iunii preala
prealabil
bilee se înţele
înţelegg acţ
acţiun
iunile
ile vam
vamale
ale pre
preced
cedent
entee vămuir
vămuirii
ii şi pla
plasăr
sării
ii
mărfurilor şi mijloacelor de transport sub o anumită destinaţie vamală.

(1) Operaţiunile
mijloacelor de transport,prealabile sîntsub
plasarea lor menite să faciliteze
o anumită şi săvamală.
destinaţie urgenteze vămuirea mărfurilor şi
(2) Prin operaţiunile prealabile nu este admisă introducerea sau scoaterea din Republica
Moldova a mărfurilor şi mijloacelor de transport prohibite.

Informarea organului vamal despre trecerea de mărfuri peste frontiera vamală

(1) La introducerea de mărfuri şi mijloace de transport pe teritoriul vamal, inclusiv din
zonele
zone le libe
libere,
re, trans
transporta
portatorul
torul înştii
înştiinţea
nţează
ză orga
organul
nul vamal
vamal despre
despre trece
trecerea
rea front
frontierei
ierei vama
vamale.
le.
Organul vamal înregistrează această înştiinţare şi stabileşte timpul şi locul unde mărfurile şi
mijloacele de transport trebuie să fie aduse pentru a fi vămuite.
(2) DeDespr
spree sc
scoat
oatere
ereaa mărfu
mărfurilo
rilorr şi mij
mijloa
loacel
celor
or de transp
transport
ort din Repub
Republic
licaa Mol
Moldov
dova,
a,
 persoana care le trece informează în prealabil organul vamal. Acesta înregistrează înştiinţarea şi
stabileşte timpul şi locul unde mărfurile şi mijloacele de transport trebuie să fie aduse pentru a fi
vămuite. Dacă persoana care trece mărfurile şi mijloacele de transport peste frontiera vamală nu
înştiinţează organul vamal, această obligaţie îi revine
r evine transportatorului.
 

(3) Prevederile prezentului articol nu se aplică transporturilor maritime, fluviale şi aeriene

caree tra
car traver
versea
sează
ză ter
terito
itoriu
riull vam
vamal
al făr
fărăă escală
escală în portur
porturile
ile sa
sauu aeropo
aeroportu
rturile
rile de pe terito
teritoriu
riull
Republicii Moldova.

Prezentarea mărfurilor, mijloacelor de transport şi documentelor însoţitoare la locul stabilit

de organul vamal
(1) După
După înştii
înştiinţa
nţarea
rea con
consem
semnanată
tă la art
art.14
.144,
4, transp
transport
ortato
atorul
rul est
estee obliga
obligatt să pre
prezin
zinte
te
mărfurile, mijloacele de transport şi documentele însoţitoare la locul stabilit de organul vamal
fără schimbări,
 păstrării cu excepţia
în condiţii bune, fărăuzurii lor normale
a le utiliza şi a pierderilor naturale aferente transportării şi
în alte scopuri.
(2) Mărfurile, mijloacele de transport şi documentele însoţitoare se prezintă în timpul
stabilit
stabilit de organul
organul vamal, în funcţ
funcţie
ie de posibilităţile
posibilităţile mijloacelor
mijloacelor de transport,
transport, de rută şi de alte
condiţii.

Măsurile care trebuie luate în caz de avarie sau de forţă majoră

(1) Dacă, în caz de avarie sau de forţă majoră, transportatorul nu poate prezenta mărfurile,
mijloa
mij loacel
celee de transp
transport
ort şi docum
documenentel
telee îns
însoţi
oţitoa
toare
re în cocondi
ndiţiil
ţiilee art
art.14
.145,
5, el este
este obliga
obligatt să
întrep
întreprin
rindă
dă măs
măsuri
uri pen
pentru
tru a asi
asigur
guraa păstra
păstrarea
rea mă
mărfu
rfurilo
rilor,
r, a mij
mijloa
loacel
celor
or de tra
transp
nsport
ort şi a
documentelor însoţitoare şi să informeze imediat organul vamal proxim despre condiţiile care au
survenit şi despre locul aflării mărfurilor, mijloacelor de transport şi documentelor însoţitoare.
Organul vamal stabileşte măsurile care trebuie să fie întreprinse pentru asigurarea controlului
vamal.
(2) Organul vamal nu restituie transportatorului cheltuielile aferente acţiunilor prevăzute la
alin.(1).
(3) Prevederile prezentului articol se aplică şi transporturilor maritime, fluviale şi aeriene
 prevăzute la art.144 alin.(3) dacă ele sînt nevoite să facă escală pe teritoriul Republicii Moldova.

Prezentarea mărfurilor şi mijloacelor de transport la destinaţie

(1) Mărfurile şi mijloacele de transport sînt aduse la destinaţie, iar documentele însoţitoare
sînt prez
prezenta
entate
te organului
organului vama
vamal.l. Despr
Despree sosi
sosirea
rea mărfu
mărfurilor
rilor şi mijlo
mijloacelo
acelorr de trans
transport,
port, organul
vamal este înştiinţat în cel mult 30 de minute după sosire, iar în cazul aducerii mărfurilor şi
mijloacelor de transport în orele extraprogram - în cel mult 30 de minute după începerea
 programului organului vamal.
(2) La cecerer
rerea
ea org
organu
anului
lui vamal,
vamal, măr
mărfur
furile
ile şi mij
mijloa
loace
cele
le de transp
transport
ort sîn
sîntt pre
prezen
zentat
tatee
organului vamal de facto.
(3) După
lui poate preleva,prezentarea mărfurilor,
cu permisiunea titularul
organului de drepturi
vamal, probe şiasupra
mostremărfurilor
pentru a sau
plasareprezentantul
mărfurile în
regimul vamal respectiv.
(4) Mărfurile şi mijloacele de transport sosite la destinaţie în orele extraprogram ale
organului vamal trebuie să fie plasate în zona de control vamal.
(5) Lăsarea mărfurilor şi mijloacelor de transport fără supraveghere, schimbarea locului de
staţio
staţiona
nare,
re, des
descăcărca
rcarea
rea şi tra
transb
nsbord
ordare
areaa mărfu
mărfurilo
rilor,
r, sch
schimb
imbare
areaa loc
loculu
uluii ini
iniţia
ţiall de plasar
plasaree a
mărfurilor, debarcarea pasagerilor, deschiderea ambalajului şi alte operaţiuni pot fi efectuate
numai cu permisiunea organului vamal.
(6) Încălcarea prevederilor alin.(5) nu atrage răspundere dacă transportatorul demonstrează
că a existat un pericol real pentru viaţa şi sănătatea pasagerilor şi a echipajului, pericolul
distrugerii, pierderii sau deteriorării mărfurilor şi mijlocului de transport, condiţii pe care acesta
trebuie să le aducă imediat la cunoştinţa organului vamal.
(7) Organul vamal este în drept să ceară efectuarea imediată sau în anumite termene,
stabilite de el, a operaţiunilor prevăzute la alin.(5).
(8) Organul vamal nu restituie cheltuielile suplimentare suportate de transportator din
cauza operaţiunilor şi condiţiilor consemnate în prezentul articol.
 

 
Răspunderea în timpul operaţiunilor prealabile
Pînă la plasarea mărfurilor sub o anumită destinaţie vamală, persoana responsabilă de ele,
 precum şi de plata drepturilor de import sau de export, este titularul regimului vamal de tranzit
sau titularul declaraţiei sumare, după caz.
Depozitul provizoriu

Mărfurile,
circulaţie din momentul
sau la plasarea prezentării
sub o anumită lor la organul
destinaţie vamal
vamală, se află şi
în pînă la punerea
depozitare în liberă
provizorie sub
supraveghere
supraveghe re vamală.

Depozitarea provizorie se efectuează în spaţii amenajate conform cerinţelor stabilite de

către Serviciul Vamal (depozite provizorii).

Deţinătorul depozitului provizoriu

(1) Depozitul provizoriu este înfiinţat de organul vamal, de alte structuri subordonate
Serviciului Vamal sau de brokerul vamal.
(2) În cazul în care mărfurile necesită condiţii speciale de depozitare ce nu pot fi asigurate
de persoanele specificate la alin.(1), depozitarea provizorie poate fi efectuată şi la locul de
destinaţie a bunurilor sub supraveghere vamală sau în alte locuri autorizate de organul vamal în
modul stabilit de legislaţie.

Mărfurile care pot fi plasate în depozitul provizoriu

În depozitul provizoriu pot fi plasate orice mărfuri. Mărfurile susceptibile de a altera alte
mărfuri sau cele ce necesită condiţii speciale de păstrare trebuie să fie ţinute în încăperi speciale.
Documentele necesare plasării mărfurilor în depozitul provizoriu
(1) Plasarea mărfurilor în depozitul provizoriu se efectuează în baza declaraţiei sumare.
(2) Organul vamal este în drept să ceară orice documente de identificare a mărfurilor 
 plasate în depozitul provizoriu.

Declaraţia sumară
(1) Pînă la plasarea mărfurilor sub o anumită destinaţie vamală, pot fi folosite declaraţii
sumare.
(2) Forma declaraţiei sumare şi informaţia care trebuie indicată în ea sînt stabilite de
Serviciul
(3) Vamal.
Declarantul sau brokerul vamal care activează în numele acestuia depune declaraţia
sumară la prezentarea mărfurilor.
(4) La depunerea declaraţiei sumare se va institui o garanţie pentru mărfurile depozitate
 provizoriu.
(5) Dacă mărfurile sînt plasate sub o destinaţie vamală în termenul stabilit, declaraţia
sumară nu se perfectează, iar mărfurile nu sînt introduse în depozitul provizoriu.
NORME
de utilizare a declaraţiei sumare
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Declaraţia sumară este o declaraţie vamală care se completează şi se depune organului
vamal la plasarea mărfurilor în depozit provizoriu şi prin care se garantează plata drepturilor de
import sau altor plăţi legale de către declarant (sau brokerul vamal care depune declaraţia în
numele acestuia).
2. Declaraţia sumară trebuie să fie întocmită în scris în limba de stat cu respectarea formei
stabilite de anexa nr.1 la prezentele Norme.
 

3. La momentul depunerii, declaraţia sumară nu trebuie sa comporte nici o adăugire sau

ştersătură. Existenţa acestora conduce la respingerea documentului şi la necesitatea depunerii
unei noi declaraţii sumare.
4. Autenticitatea declaraţiei este conferită de semnătura şi ştampila declarantului sau a
 brokerului vamal.

II. DEPUNEREA DECLARAŢIEI SUMARE

5. Declaraţia sumară se întocmeşte într-un singur exemplar şi se depune numai la organul
vamal6.unde, conform
Declaraţia reglementărilor
sumară vamale,următoarele
trebuie să conţină va avea loc date:
operaţiunea de vămuire a mărfurilor.
- data depunerii declaraţiei sumare 
- organul vamal la care va avea loc operaţiunea de vămuire a mărfurilor . Este necesar de
indicat biroul vamal respectiv, iar în caz de plasare a mărfurilor în depozit provizoriu pe lîngă un
 post vamal, se indică şi postul vamal respectiv.
- denumirea destinatarului
destinatarului. În caz dacă destinatarul este un agent economic înregistrat în
conformitate cu legislaţia Republicii Moldova în vigoare, se va indica: denumirea completă a
 persoanei respective; codul de înregistrare al întreprinderii la organele statistice, codul fiscal sau
IDNO. În caz dacă destinatarul este o persoană fizică se indică numele, prenumele, patronimicul,
 precum şi codul fiscal al acesteia.
- denumirea expeditorului
expeditorului. În caz dacă expeditorul este un agent economic înregistrat în
conformitate cu legislaţia Republicii Moldova în vigoare, se va indica: denumirea completă a
 persoanei respective; codul de înregistrare al întreprinderii la organele statistice, codul fiscal sau
IDNO. În caz dacă expeditorul este o persoană fizică se indică numele, prenumele, patronimicul
  precum şi codul fiscal al acesteia. În rubrica “Expeditor” este necesar de indicat ţara de
expediere a mărfurilor.
- descriere
descrierea mărfurilor . Se indică
a mărfurilor  indică cla
clasif
sifica
icarea
rea mărfur
mărfurilo
ilorr con
confor
form
m Nomen
Nomenclaclator
torulu
uluii
Mărfurilor (la nivelul cel puţin a primelor patru cifre); cantitatea şi unitatea de măsură descrisă în
documentele comerciale; valoarea facturată indicată în documentele comerciale ce însoţesc
mărfurile respective (invoice, proforma etc.); cuantumul drepturilor de import estimate care se
apreciază:
a) pe baza clasificării tarifare a mărfurilor pentru care sînt stabilite cele mai înalte tarife de
impo
im port
rt pe
pent
ntru
ru gr
grup
upul
ul re
resp
spec
ecti
tivv de mă
mărf
rfur
urii (la
(la ni
nive
velu
lull pr
prim
imelelor
or pa
patr
truu cifr
cifre,
e, co
conf
nfor
orm
m
 Nomenclatorului de Mărfuri); sau
 b) la iniţiativa agentului economic, conform poziţiilor tarifare stabilite nemijlocit pentru
fiecare categorie de marfă indicată în declaraţia sumară.
- adresa depozitului provizoriu.
 provizoriu. provizoriu. Se ind
indică
ică loc
locul
ul afl
aflări
ăriii mă
mărfu
rfurilo
rilorr pla
plasat
satee în dep
depoz
ozit
it
- gara
garanţi
nţia
a utiliza
utilizată
tă pentru
pentru plasarea
plasarea mărfuril
mărfurilor
or în depozitu
depozitull prov
provizor iu. Pot fi utilizate
izoriu.
următo
urm ătoare
arele
le garan
garanţii
ţii:: garanţ
garanţia
ia banca
bancară,
ră, garanţ
garanţia
ia fin
financ
anciar
iarăă a bro
broke
kerul
rului
ui vam
vamal,
al, gar
garanţ
anţia
ia
declarantului. În cazul utilizării garanţiei bancare, în rubrica “Garanţie financiară” se indică
numărul, data şi instituţia care a eliberat actul de garanţie cu anexarea copiei actului respectiv. În
cazul utilizării garanţiei financiare a brokerului vamal, în rubrica “Garanţie financiară” se aplică
semnătura persoanei cu funcţii de răspundere a brokerului vamal şi ştampila acestuia. În cazul
achitării efective a drepturilor de import, în rubrica “Garanţie financiară” se indică numărul
dispoziţiei de plată cu anexarea dispoziţiei de plată respective, precum şi rechizitele confirmării
trezoreriale.
- valabilit
valabilitatea declaraţiei sumare. Se indică termenul în care mărfurile plasate în depozit
atea declaraţiei
 provizoriu vor fi plasate într-o destinaţie.
7. Brokerul vamal sau declarantul este obligat să depună declaraţia sumară în modul şi
condiţiile stabilite, pentru a asigura acceptarea acesteia în aceeaşi zi de către organele vamale.
III. ACCEPTAREA DECLARAŢIEI SUMARE
 

8. Declaraţia sumară este acceptată de organul vamal dacă sînt respectate condiţiile de
completare şi de depunere a declaraţiei sumare, descrise la capitolul 2 al Normelor, precum şi cu
anexarea copiilor documentelor de identificare a mărfurilor şi actelor de garanţie, în conformitate
cu legislaţia în vigoare.
9. Declaraţia sumară acceptată se înregistrează în “Registrul de evidenţă a declaraţiilor 
sumare” stabilit de anexa nr.2 la prezentele Norme.
Registrul de evidenţă a declaraţiilor sumare se numerotează, se coase şi se sigilează în
modul stabilit.
10. În
organului cazul acceptării
vamal”, declaraţiei
indicînd numărul sumare, organul
de înregistrare şi datavamal completează
acceptării, precumrubrica “Menţiunile
şi aplicînd ştampila
individuală.
11. Declaraţia sumară acceptată se păstrează de către organul vamal timp de 1 an de la data
validării ei.

 Anexa nr.1
la Normele de completare
a declaraţiei sumare 
DECLARAŢIA VAMALĂ SUMARĂ 

Data _________________________________________________________
_________________________________________________________ Biroul (postul) vamal __________________________ 
__________________________ 

Destinatar ______________________________________________ 
 _______________________________________________________ 
cod fiscal / IDNO
Expeditor _______________________________________________ 
 _______________________________________________________ 
ţara
Descrierea mărfurilor:
Clasificarea tarifară a  Denumirea Cantitate  Unit. de Valoarea  Descrierea Cuantumul drepturilor de
mărfurilor   mărfurilor   măsură  mărfurilor   valutei   import estimate 

Total

Mărfurile indicate se află la depozitul provizoriu pe adresa ____________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________________________________________,
se indică adresa depozitului
care aparţine ________________________________________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________________________________________________.
se indică deţinătorul şi codul depozitului
Garanţia financiară
fi nanciară ___________________________________________________________________________________________.

Mărfurile indicate vor fi plasate într-o destinaţie aprobată de vamă pînă la data de ”___” _________ 20__ 

Declaraţia este depusă de către ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________  __________ 
 ___________________________________________________________________________________________________________ 
denumirea şi codul de identificate a persoanei care a întocmit declaraţia
SEMNĂTURA

 Menţiunile organului vamal  

 Nr. de referinţă _________________ din __________________ 

 Anexa nr.2
la Normele de completare
a declaraţiei sumare 
 

Registrul de evidenţă a declaraţiei sumare  

Nr. Nr. de Data Valabil Destinatarul Declarantul sau Denumirea Suma Încetarea
d/o referinţă a acceptării pînă la brokerul vamal mărfurilor garanţiei garanţiei
declaraţiei
sumare
1 2 3 4 5 6 7 8 9

Obligaţiile deţinătorului de depozit provizoriu

Deţinătorul de depozit provizoriu este obligat:
a) să creeze condiţii de depozitare a mărfurilor;
 b) să excludă posibilităţile de sustragere din depozit a mărfurilor;
c) să ţină evidenţa mărfurilor păstrate în depozit şi să prezinte Serviciului Vamal dări de
seamă conform procedurii stabilite de acesta.

Drepturile suplimentare ale organului vamal privind depozitul provizoriu

Serviciul Vamal este în drept să stabilească lista mărfurilor care nu pot fi plasate în
depozitul provizoriu.

Responsabilul de plata drepturilor de import sau de export

(1) Responsabil de plata drepturilor de import sau de export pentru mărfurile depozitate
 provizoriu
(2) Îneste persoana
cazuri caredelelegislaţie,
stabilite plasează înîncasarea
depozituldrepturilor
provizoriu.de import sau de export poate fi
efectuată din contul garanţiei constituite pentru mărfurile depozitate provizoriu.

Termenul depozitării provizorii

(1) Mărfurile se pot afla în depozitul provizoriu cel mult 20 de zile, cu excepţia cazurilor 
 prevăzute de prezentul cod. Pentru unele categorii de mărfuri, Serviciul Vamal poate stabili un
termen mai redus.
(2) Termenul depozitării provizorii este stabilit de către deţinătorul depozitului provizoriu,
de comun acord cu persoana care plasează în depozit mărfurile respective, în funcţie de timpul
necesar depunerii declaraţiei vamale şi de specificul mărfurilor. Termenul depozitării provizorii
a mărfurilor se indică în declaraţia sumară.
(3) La solicitarea declarantului sau a brokerului vamal care activează în numele acestuia,
organul vamal poate prelungi, cu cel mult 60 de zile, termenul stabilit în
î n declaraţia sumară.

Operaţiuni efectuate cu mărfurile aflate în depozit provizoriu

Mărfurile aflate în depozit provizoriu pot fi controlate de organul vamal. Cu permisiunea
organului vamal, pot fi prelevate probe şi mostre de mărfuri.

Încetarea depozitării provizorii

(1) Dacă, pînă la expirarea termenului specificat la art.158 alin.(3), declarantul nu a
soluţionat situaţia mărfurilor aflate în depozit provizoriu, acestea se consideră abandonate în
favoarea statului şi se valorifică conform legii.
(2) În cazul în care mărfurile aflate în depozit provizoriu urmează a fi distruse, cheltuielile
legate de aceasta sînt suportate de persoana care a plasat mărfurile în depozitul provizoriu.
Solidar cu această persoană, la plata cheltuielilor, este şi deţinătorul depozitului provizoriu, cu
excepţia cazului cînd depozitul provizoriu este înfiinţat de către organele vamale.

Declararea mărfurilor şi mijloacelor de transport

 

Mărfurile şi mijloacele de transport care trec frontiera vamală, mărfurile şi mijloacele de

transport al căror destinaţie vamală se modifică, alte mărfuri şi mijloace de transport în cazurile
stabilite de legislaţie sînt declarate organului vamal.

Formele declarării
(1) Declararea se face în scris, verbal sau prin acţiune, prin mijloace electronice sau prin
alte modalităţi prevăzute de legislaţie.
(2) Forma şi procedura de declarare, precum şi informaţiile necesare vămuirii sînt stabilite
de Serviciul Vamal.
Locul declarării
(1)
(1) Mă
Mărfu
rfuril
rile,
e, cu exce
excepţpţia
ia ce
celo
lorr supu
supuse
se ac
acci
cize
zelo
lor,
r, sînt
sînt de
decl
clar
arat
atee la or
orga
ganu
null va
vama
mall
determinat de Serviciul Vamal. Mijloacele de transport care transportă mărfurile sînt declarate o
dată cu acestea, excepţie făcînd cazurile prevăzute la alin.(3).
(2) Navele maritime, fluviale şi aeriene sînt declarate în portul sau aeroportul de plecare
sau de sosire, situate pe teritoriul vamal.
(3) Mijloacele de transport de mărfuri fără încărcătură şi cele de transport de pasageri sînt
declarate la momentul trecerii frontierei vamale.
(4) Mărfurile (producţia) importate supuse accizelor sînt declarate la momentul trecerii
frontierei
frontierei vamale.
vamale. Excepţie
Excepţie constitui
constituiee bunu
bunurile
rile introduse
introduse în legătură
legătură cu schimbare
schimbareaa locu
locului
lui
 permanent de trai sau bunurile primite cu titlu de moştenire, fapt confirmat în modul stabilit.

Termenul de depunere a declaraţiei vamale

(1) Declaraţia vamală este depusă nu mai tîrziu de 72 de ore din momentul trecerii
frontierei vamale, iar în cazul formării garniturii de tren în unele staţii ale Căii Ferate din
Moldova, termenul de depunere a acesteia nu poate depăşi 168 de ore din momentul trecerii
frontierei vamale.
(2) Persoanele fizice care au bunuri nedestinate comercializării în bagajul de mînă şi în
 bagajul de însoţire depun, la trecerea frontierei vamale, declaraţie vamală o dată cu prezentarea
 bunurilor.
(3) Termenul de declarare a gazului natural şi a energiei electrice importate este din
momentul trecerii frontierei vamale pînă la data de 20 a lunii imediat următoare celei de
gestiune.

Primirea declaraţiei vamale

(1) Organul vamal primeşte declaraţia vamală conform procedurii stabilite de Serviciul
Vamal.
(2) Din momentul primirii, declaraţia vamală devine act juridic.
(3) Organul vamal nu are dreptul să respingă declaraţia vamală.

Modificarea, completarea şi retragerea declaraţiei vamale

(1) Cu permisiunea organului vamal, datele din declaraţia vamală depusă pot fi modificate
sau completate, iar declaraţia vamală poate fi retrasă.
(2) Declaraţia vamală poate fi modificată, completată sau retrasă înainte de:
a) verificarea ei;
 b) controlul mărfurilor şi al mijloacelor de transport.
(3) Modificarea şi completarea declaraţiei vamale nu pot lărgi sau reduce sfera ei de
aplicare.

Declaraţia temporară sau incompletă

Dacă declarantul nu poate, din motive obiective, să depună o declaraţie completă, organul
vamal, conform procedurii stabilite de Serviciul Vamal, este în drept să-i primească o declaraţie
 

temporară sau incompletă dacă ea conţine datele principale necesare vămuirii şi dacă datele lipsă
vor fi prezentate în termenul stabilit.

Declaraţia vamală periodică

(1) Dacă una şi aceeaşi persoană trece periodic acelaşi tip de mărfuri şi de mijloace de
transport, organul vamal poate să-i permită depunerea unei singure declaraţii vamale pentru toate
 partidele de mărfuri şi toate mijloacele de transport care trec frontiera vamală într-o anumită
 perioadă (declaraţie vamală periodică).
(2) Vamal.
Serviciul Cazurile şi procedura de depunere a declaraţiei vamale periodice sînt stabilite de

Procedura simplificată de declarare a mărfurilor şi a mijloacelor de transport

Pentru a eficientiza procedura vămuirii, Serviciul Vamal este în drept să stabilească o
 procedură simplificată de declarare a mărfurilor şi mijloacelor de transport.
 
Declararea prin acţiune a mijloacelor de transport auto introduse pe teritoriul Republicii
Moldova de către persoane fizice
(1) Prin derogare de la prevederile art.20, persoanele fizice rezidente au dreptul de a
introduce pe teritoriul Republicii Moldova mijloace de transport auto cu termen de exploatare de
 peste 10 ani, iar mijloace de transport auto clasificate la poziţia tarifară 8703 şi autovehicule
concepute pentru transportul de maximum 20 de persoane clasificate la poziţia 8702 - cu
termenul de exploatare de peste 7 ani, doar în cazul în care vor fi declarate prin acţiune şi
 plasate, pe un termen de pînă la 180 de zile, în regimul vamal de admitere temporară, cu
respectarea următoarelor condiţii:
a) mijloacele de transport auto trebuie să se afle la evidenţă permanentă în alte state;
 b) la contul bancar al Serviciului Vamal, deschis în banca autorizată de Serviciul Vamal, la
momentul traversării frontierei Republicii Moldova trebuie să fie depusă o sumă de garanţie (în
valută naţională şi/sau străină) în cuantum egal cu drepturile de import prevăzute în cazul plasării
mijlocului de transport auto în regimul vamal de import sau mijlocul de transport trebuie să fie
introdus pe teritoriul Republicii Moldova în conformitate cu prevederile Convenţiei privind
admiterea temporară, adoptate la Istanbul la 26 iunie 1990;
c) pînă la expirarea termenului acordat conform regimului vamal de admitere temporară,
mijloacele de transport auto trebuie să fie scoase de pe teritoriul Republicii Moldova, cu
restituire
restituireaa integrală
integrală a sumei
sumei de garanţi
garanţiee la momentu
momentull scoa
scoaterii
terii de pe teritoriu
teritoriull vama
vamal.l. În caz de
nerespectare a termenului indicat, sumele de garanţie depuse la intrare se transferă integral la
 bugetul(2)dePersoanele
stat. fizice nerezidente au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova
mijloace de transport auto, indiferent de termenul de exploatare a acestora, cu respectarea
următoarelor condiţii:
a) mijloacele de transport auto trebuie să se afle la evidenţă permanentă în alte state;
 b) mijloacele de transport auto să nu fie folosite pentru transportul de pasageri şi de
mărfuri în folos public;
c) mijloacele de transport auto să fie declarate prin acţiune, fiind plasate în regimul vamal
de admitere temporară, cu scutirea de achitare a tuturor drepturilor de import, fără completarea
şi, respectiv, eliberarea de acte vamale;
d) regimul vamal de admitere temporară să fie acordat în funcţie de termenul de aflare a
mijloacelor de transport auto pe teritoriul Republicii Moldova.

PERFECTAREA ACTELOR VAMALE LA VĂMUIREA MĂRFURILOR PROVENITE

DIN TRANZACŢIILE ECONOMICE EXTERNE
 

1. La vămuirea mărfurilor provenite din tranzacţiile economice externe, organele vamale vor 
accepta spre perfectare declaraţiile vamale cu condiţia prezentării de către agenţi economici a
următo
urm ătoare
arelor
lor act
actee în origin
original
al (reieş
(reieşind
ind din partic
particula
ularită
rităţile
ţile tra
tranza
nzacţi
cţiei
ei şi reg
regimu
imului
lui vam
vamal
al
solicitat):
a) contractul în baza căruia au fost livrate mărfurile;
 b) documentele de transport (actele oficiale ce însoţesc încărcătura şi conţin informaţia
despre
des pre condiţ
condiţiile
iile şi ca
carac
racter
terul
ul depla
deplasăr
sării,
ii, pre
precum
cum şi tră trăsăt
sături
urile
le ca
carac
racter
teristi
istice
ce de ba
bază
ză ale
mărfurilor transportate):

privinndla unificarea
  privind transportarea
unificarea unorcu transportul
reguli aerian
reguli referitor
referitor la- scrisoarea
trans
transportu de
riletrăsură
porturile inter (fraht)
internaţio naleprevăzută
naţionale aeriene de
aeriene Convenţia
(or.Varşovi
(or.Va rşovia,
a,
12.10.29.);
n la deplasarea cu transportul auto:
- scrisoarea de trăsură internaţională prevăzută de Convenţia internaţională cu privire la
contractul de transport al încărcăturilor pe calea auto (or.Jeneva, 12.05.56.);
- carnetul TIR prevăzut de Convenţia internaţională cu privire la transportul internaţional
de încărcături sub acoperirea Carnetului TIR (or.Geneva, 14.11.75.);
n la deplas
deplasare
areaa cu transp
transport
ortul
ul ferovi
feroviar
ar - scr
scriso
isoare
areaa de trăsur
trăsurăă prevăz
prevăzută
ută de Acordu
Acordull
internaţional privind transportul internaţional de mărfuri pe calea ferată (intrat în vigoare la
01.11.51.);
n la deplasarea mărfurilor cu mijloacele de transport naval - conosamentul prevăzut de
Convenţia ONU cu privire la transportul maritim al încărcăturilor (or.Gamburg, 1978);
c) documentele comerciale (acte oficiale ce conţin informaţia despre costul mărfurilor 
deplasate (specificarea lor). în calitate de acte comerciale pot fi folosite facturi comerciale, pro-
formele acestora, precum şi alte documente folosite în comerţul exterior);
d) licenţe;
e) autorizaţii;
f) certificate de conformitate;
g) certificate de origine;
h) declaraţiile de repatriere;
i) actele de expertiză;
 j) actele de constituire ale agentului economic (certificatul de înregistrare, statutul /decizia
de fondare/, contractul de constituire, certificatul de atribuire al codului statistic, certificatul de
atribu
atribuire
ire a codulu
coduluii fisca
fiscal,l, ce
certif
rtifica
icatul
tul de înregi
înregistr
strare
are ca plăplătit
titor
or al TVA
TVA,, act
actele
ele /or
/ordin
dinele
ele,,
 procesele-verbale etc./ cu privire la numirea în funcţie a conducătorului întreprinderii şi a
contabilului şef);
k) certificatele
l) actele ce de
eliberate confirmă conturile bancare;
agenţi economici, ce confirmă mostrele ştampilelor acestora;
m) actele eliberate de agenţi economici, ce confirmă mostrele semnăturilor persoanelor ce
au dreptul de a activa din numele întreprinderii fără împuterniciri suplimentare;
n) demersurile agenţilor economici;
o) actele traduse de către persoanele juridice autorizate;
 p) procura eliberată persoanei care va efectua declararea mărfurilor la organele vamale din
numele agentului economic;
q) actele de identitate (paşaportul sau buletinul de identitate) ale persoanei care va efectua
declararea mărfurilor la organele vamale din numele agentului economic;
r) alte acte necesare în scopuri vamale.
2. După finisarea procedurii de vămuire a mărfurilor, în dosarele agenţilor economici se vor 
acumula următoarele:
 
1 Acte în original
 
a) declaraţia vamală (exemplarul nr. 3);
 

 b) certificatul de origine;

c) actele de expertiză;
d) declaraţia de repatriere;
e) actul eliberat de agentul economic ce confirmă mostrele ştampilelor acestuia;
f) actul eliberat de agentul economic ce confirmă mostrele semnăturilor persoanelor ce au
dreptul de a activa din numele întreprinderii fără împuterniciri corespunzătoare;
g) certificatele ce confirmă conturile bancare;
h) actele traduse de către persoanele juridice autorizate;
i) procura
numele agentuluieliberată persoanei care a efectuat declararea mărfurilor la organele vamale din
economic;
 j) alte acte necesare în scopuri vamale.
Actele stipulate în alineatele "e", "f" şi "g" se vor prezenta biroului vamal respectiv numai la
 perfectarea primei tranzacţii a agentului economic (cu excepţia cazurilor survenirii modificărilor 
în aceste acte).

2 Copiile actelor autentificate de agentul economic

a) contractele;
 b) licenţele;
c) autorizaţiile;
d) certificatele de conformitate;
e) actele de constituire ale agentului economic (certificatul de înregistrare, statutul/ decizia
de fondare, contractul de constituire, certificatul de atribuire a codului statistic, certificatul de
atribuire a codului fiscal, certificatul de înregistrare ca plătitor al TVA, actele/ordinele, procesele
verbale etc.) cu privire la numirea în funcţie a conducătorului întreprinderii
întreprinderii şi a contabilului-şef);
f) documentele de transport (cu excepţia carnetului TIR şi voletelor acestuia);
g) documentele comerciale;
h) actele de identitate (paşaportul sau buletinul de identitate) ale persoanei care a efectuat
declararea mărfurilor la organele vamale în numele agentului economic;
i) paşaportul tehnic al mijlocului de transport care transportă mărfurile, precum şi permisul
de conducere al şoferului.
Actele stipulate în subpunctul 2.2 din prezentul Ordin vor fi autentificate şi de colaboratorii
secţiei (sectorului) tranzacţii economice externe ce au perfectat declaraţia vamală. La declararea
mărfurilor în regimul vamal tranzit actele nominalizate se vor autentifica de transportator.
 
3. Actele de constituire ale agentului economic se vor prezenta la biroul vamal respectiv
numai
acte). la perfectarea primei tranzacţii (cu excepţia cazurilor survenirii modificărilor în aceste
4. La solicitarea agentului economic, organele vamale vor anexa la dosarul întreprinderii
actele în original stipulate în subpunctul 2.2 din prezentul Ordin, cu excepţia actelor stipulate în
alineatele “h” şi “i” ale subpunctului 2.2.
5. Actele stipulate în punctul 2 din prezentul Ordin vor fi cusute şi sigilate după fiecare
operaţiune de declarare de către colaboratorii secţiei (sectorului) tranzacţii economice externe ce
au perfectat declaraţia vamală.
6. în cazul în care unul şi acelaşi act necesită a fi prezentat la perfectarea diferitor declaraţii
vamale, acesta se va anexa numai la prima declaraţie vamală perfectată în baza acestor acte.

RECOMANDĂRI PRIVIND UTILIZAREA DECLARAŢIEI VAMALE

VAMALE ÎN DETALIU

În apli
aplicare
careaa Normelor privind
privind utilizarea
utilizarea şi comp
completar
letarea
ea declara
declaraţiei
ţiei vamale în detaliu se
înţelege prin:
a) declaraţie vamală în detaliu - act unilateral cu caracter public, prin care o persoană
manifestă, în formele şi modalităţile prevăzute în reglementările vamale, voinţa de a plasa
 

mărfurile sub un anumit regim vamal. Declaraţia vamală în detaliu este alcătuită dintr-un set ce
cuprinde numărul de exemplare corespunzător fiecărui regim vamal şi este format din declaraţia
vamală primară şi, după caz, declaraţia(iile) vamală(e) complementară(e);
complementară(e);
 b) declaraţia vamală primară - exemplarele declaraţiei vamale în detaliu utilizate pentru
declararea în detaliu a bunurilor clasificate la un singur cod tarifar;
c) declaraţia vamală complementară - exemplarele declaraţiei vamale în detaliu utilizate
împreu
împ reună
nă cu exempl
exemplare
arele
le dec
declar
laraţi
aţiei
ei vamale
vamale primar
primare,
e, pen
pentru
tru dec
declar
larare
areaa bunuri
bunurilor
lor ca
care
re se
clasifică la coduri tarifare diferite sau care, deşi se clasifică la acelaşi cod tarifar, prezintă
caracteristici diferite.
 preferenţiale diferite, în special
special în ceea ce priveşte originea şi care determină
determină regimuri tarifare
în cazul bunurilor introduse sau scoase din ţară de către persoanele fizice, Departamentul
Vamal poate dispune, în cazuri justificate, ca acestea fac obiectul declaraţiei vamale în detaliu.
9. Declaraţia vamală în detaliu nu se depune pentru:
a) bunurile a căror valoare totală nu depăşeşte o sumă echivalentă cu 50 EURO, cu excepţia
 bunurilor care se decla
declară
ră pentru un regim vam
vamal al suspensiv;
 b) bunurile introduse sau scoase din ţară de persoanele fizice, cu excepţia subiecţilor 
antreprenoriatului, atunci cînd la vămuirea acestora se utilizează alt formular;
c) mijloace de plată legale, titluri şi acţiuni;
d) ajutoare de urgenţă în caz de dezastre şi calamităţi naturale;
e) bunuri avînd statut diplomatic sau de rang similar care:
- beneficiază de imunitate diplomatică sau consulară ori de rang similar (valiza diplomatică
şi valiza consulară);
- cons
consti
titu
tuie
ie cacado
dour
urii că
cătr
tree cond
conduc
ucăt
ător
orul
ul stat
statul
ului
ui sa
sauu că
către
tre me
membmbririii Gu
Guve
vern
rnul
ului
ui sa
sauu
Parlamentului;
- circulă conform prevederilor unui acord-cadru de asistenţă administrativă mutuală;
f) urm
următo
ătoare
arele
le bunuri
bunuri pentr
pentruu ca
care
re se face
face dov
dovadă
adă că nu fac obiec
obiectul
tul uno
unorr tra
tranza
nzacţi
cţiii
comerciale:
- decoraţii, distincţii şi premii onorifice, insigne şi medalii comemorative;
- echipament de călătorie, provizii şi alte articole, inclusiv echipament sportiv,
 pentru uz sau consum personal, care însoţesc, preced sau urmează călătorul;
- trusouri şi articole de nuntă, articole legate de schimbarea locuinţei, amintiri
de familie;
- coşciuge, urne funerare, ornamente funerare şi articole pentru întreţinerea
mormintelor şi monumentelor funerare;
- material publicitar tipărit, instrucţiuni de folosire, liste de preţuri şi alte articole publicitare;
- prod
produs
substanţelor usee fa
care farm
rmac
sîntaceu
euti
tice
ce folo
consideratefolosi
site
te la steroizilor,
dopante, ev
even
enim
imen
ente
tecombinaţiilor
sp
spor
orti
tive
ve in
inte
tern
dernaţ
aţio
iona
nale
le,, ce
substanţe cu dau
ex
exce
cepţ
pţia
ia
efect
stupefiant sau halucinogen
halucinogen;;
- produse folosite în cadrul măsurilor excepţionale luate pentru protecţia mediului sau a
 persoanelor;
g) bunurile folosite ca mediu de transport al informaţiilor (suport informatic) cum ar fi
dischete, benzi pentru calculatoare, filme, planuri, casete audio şi video, CD-ROM-uri, care sînt
schimbate în scopul furnizării de informaţii, precum şi bunurile care sînt complementare la o
livrare anterioară, cum ar fi actualizările bazelor de date sau programelor informatice pentru care
nu este necesară facturarea;
i) sateliţii destinaţi lansării:
- la exportul sau importul către locul de lansare în spaţiu;
- în momentul lansării în spaţiu;
 j) mărfuri care fac obiectul traficului necomercial între persoane rezidente în zonele de
frontieră (traficul de frontieră); produse obţinute de producătorii agricoli pe proprietăţi aflate în
afara, dar adiacente teritoriului naţional în care îşi desfăşoară activitatea principală, potrivit
reglementărilor în vigoare.
 

10. Declaraţia vamală în detaliu se compune, de regulă, dintr-un set de 8 exemplare

consecut
cons ecutive,
ive, de la 1 la 8. în cazul folosir
folosirii
ii procedee
procedeelor
lor informatice
informatice se utilizeaz
utilizeazăă formulare
formularele
le
alcătuite din seturi a cîte patru exemplare avînd fiecare dublă utilizare, respectiv exemplarele 1/6,
2/7, 3/8 şi 4/5.
11. Exemplarele declaraţiei vamale în detaliu pot fi utilizate:
a) în set complet;
 b) în set fracţionat.
Setul complet se utilizează numai în situaţia în care legislaţia permite ca pentru toate etapele
unei
mărfurioperaţiuni
în ţara decomplete (expediere
destinaţie), de mărfuridedin
să fie completate la ţara de plecare,
expediere tranzit, introducere
toate exemplarele de
declaraţiei
vamale în detaliu necesare acestor operaţiuni.
Setul fracţionat se utilizează atunci cînd pentru fiecare din etapele unei operaţiuni complete
(expediere de mărfuri, tranzit, introducere de mărfuri) se depun separat seturile de exemplare ale
declaraţiilor vamale aferente fiecărei etape.
12. Exemplarele declaraţiei vamale în detaliu au următoarea destinaţie:
a) exemplarul 1 se păstrează de biroul vamal de expediţie sau export;
 b) exemplarul 2 serveşte la colectarea informaţiilor statistice privind exportul;
c) exemplarul 3 revine expeditorului sau exportatorului , , după acordarea liberului de vamă;
d) exemplarul 4 însoţeşte mărfurile expediate sub regimul de tranzit şi este reţinut de biroul
vamal de destinaţie;
e) exemplarul 5 însoţeşte mărfurile aflate în tranzit pînă la biroul vamal de destinaţie şi este
retrimis biroului vamal de plecare
plecare pentru confirmarea
confirmarea încheierii regimului de tranzit;
f) exemplarul 6 este păstrat de biroul vamal de import;
g) exemplarul 7 este destinat pentru colectarea informaţiilor statistice privind importul şi
tranzitul;
h) exemplarul 8 revine titularului, după acordarea liberului de vamă.
în cazul dispoziţiilor legale potrivit cărora sînt necesare copii ale declaraţiilor vamale , se pot
utiliza fie exemplare suplimentare, fie fotocopii ale exemplarului destinat declarantului.
Exemplarele 2 şi 7 ale declaraţiei vamale în detaliu pot fi folosite şi în alte scopuri
admini
adm inistr
strati
ative,
ve, pre
precu
cumm org
organi
aniza
zarea
rea evi
eviden
denţei
ţei operaţ
operaţiun
iunilor
ilor sus
suspen
pensiv
sive,
e, con
contro
trolul
lul ulteri
ulterior,
or,
controlul fizic în alte amplasamente decît cele ale biroului vamal etc.
13. în set fracţionat, în funcţie de procedura de prelucrare a datelor din declaraţia vamală în
detaliu, se utilizează următoarele seturi de exemplare:
i) dacă declararea bunurilor se efectuează prin procedura manuală:
a) pentru regimul vamal de export, export temporar, perfecţionare pasivă sau reexport -
exemplarele
 b) pentru1,2regimul
şi 3; vamal de tranzit concomitent cu regimurile de la lit. a- exemplarele
1,2,3,4,5 şi 7;
c) pentru regimul vamal de tranzit - exemplarele 1,4,5 şi 7;
d) pent
pentru
ru reregi
gimu
muri
rile
le vama
vamale
le de imimpo
port
rt,, ad
admi
mite
tere
re temp
tempororar
ară,
ă, reim
reimpo
port,
rt, an
antr
trep
epoz
ozit
it,,
 perfecţionare activă şi transformare sub control vamal - exemplarele 6,7 şi 8.
Pentru transferul mărfurilor dintr-un antrepozit vamal în altul se utilizează exemplarele 1, 4,
5 şi 7.
Exemplarele 2 şi 7 ale declaraţiilor vamale în detaliu folosite pentru colectarea informaţiilor 
statistice se transmit la Depa
Departamentul
rtamentul Vamal C.I.S. ““VAMA”;
VAMA”;
ii) dacă declararea bunurilor se efectuează prin procedee informatice se folosesc următoarele
seturi de exemplare avînd dublă utilizare:
a) pentru regimurile vamale de export, export temporar, perfecţionare pasivă, perfecţionare
activă, admitere temporară, antrepozit vamal, reexport, reimport, import sau transformare sub
control vamal, exemplarele - 1/6, 2/7 şi 3/8;
 b) pentru regimul vamal de export simultan cu tranzit, exemplarele - 1/6, 2/7 3/8, 4/5 şi 4/5;
c) pentru regimul vamal de tranzit , exemplarele - 1/6, 2/7, 4/5 şi 4/5.
 

Pent
Pentruru tra
tranz
nzit
it sasauu tr
tran
anzi
zitt conc
concom
omit
iten
entt cu regi
regimu
muri
rile
le de exexpo
port
rt,, ex
expo
portrt temp
tempororar
ar,,
 perfecţionare pasivă sau reexport cele 2 exemplare 4/5 însoţesc mărfurile pînă la biroul vamal de
dest
destin
inaţ
aţie
ie,, ca
care
re re
reţi
ţine
ne unul
unul din
din exem
exempl
plar
arel
elee 4/
4/55 şi co
conf
nfir
irmă
mă în
înch
chei
eier
ereaea op
oper
eraţ
aţiu
iuni
niii pr
prin
in
transmiterea celuilalt exemplar 4/5, la biroul centralizator sau, după caz, la biroul vamal de
 plecare - emitent al tranzitului.
Rubric
Rub ricaa conţin
conţinînd
înd num
număru
ărull exe
exempl
mplaru
arului
lui ne
neuti
utiliz
lizat
at de pe formul
formular,
ar, fun
funcţi
cţiee de regimu
regimull
solicitat, se barează prin însemnarea cu semnul “X” a cifrei corespunzătoare exemplarului care
nu se utilizează.

Declarantul
(1) Se numeşte declarant persoana care declară şi prezintă mărfurile şi mijloacele de
transport, care întocmeşte şi depune declaraţie vamală în nume propriu sau persoana în al cărei
nume este întocmită declaraţia vamală de către brokerul vamal sau intermediar.
(2) Declarantul, indiferent de faptul dacă este persoana care trece mărfurile peste frontiera
vamală sau este brokerul vamal, execută toate obligaţiile şi este răspunzător de faptele sale,
conform legislaţiei.

Obligaţiile şi drepturile declarantului

(1) Declarantul este obligat:
a) să declare mărfurile şi mijloacele de transport conform procedurii stabilite de prezentul
cod şi de alte acte normative;
 b) să prezinte, la cererea organului vamal, mărfurile şi mijloacele de transport pe care le
declară;
c) să prezinte organului vamal documentele şi informaţiile suplimentare necesare vămuirii;
d) să plătească drepturile de import sau de export;
e) să acorde asistenţă organului vamal în efectuarea operaţiunilor de vămuire, inclusiv prin
efectuarea operaţiunilor de încărcare- descărcare şi a altor operaţiuni.
(2)
(2) În afafar
arăă de al
alte
te drep
dreptu
turi
ri prev
prevăz
ăzut
utee de pr
prez
ezen
entu
tull co
cod,
d, de
decl
clar
aran
antutull po
poat
ate,
e, pî
pînă
nă la
 prezentarea declaraţiei vamale, să efectueze, sub supraveghere vamală, examinarea, măsurarea,
cîntărirea mărfurilor şi mijloacelor de transport, precum şi să preleve, cu permisiunea organului
vamal,l, probe şi most
vama mostre.
re. Pentru acestea
acestea din urmă nu se întocmeşte
întocmeşte declaraţi
declaraţiee vama
vamalălă aparte,
aparte, cu
condiţia consemnării lor în declaraţia vamală a mărfurilor.

Documentele şi informaţiile suplimentare necesare vămuirii

(1) Declaraţia vamală, care se depune la organul vamal, trebuie să fie însoţită de toate
documentele necesare
(2) Organul vămuirii.
vamal este în drept să ceară informaţii suplimentare pentru a verifica datele din
declaraţia vamală sau din alte documente prezenta
prezentate.
te.
(3) Lista de documente şi informaţii suplimentare care trebuie prezentate o stabileşte
Serviciul Vamal.
(4) Organul vamal este în drept să stabilească termenele de prezentare a documentelor lipsă
şi a informaţiilor suplimentare.
(5) Cu permisiunea organului vamal, documentele pot fi prezentate în limbile străine
vorbite de colaboratorii vamali.

Tema VII: Controlul vamal. 

1. Principii generale ale organizării şi efectuării controlului vamal.

2.  Notiunea şi statutul juridic al zonei de control vamal.
3. Particularităţile controlului documentar, marfar, selectiv, corporal, activităţii
economico-financiare.
 

4. Marfurile şi mijloacele de transport supuse controlului vamal obligatoriu.

5. Sarcinele de bază şi atribuţiile echipelor mobile în efectuarea controlului
vamal.  
6. Drepturile şi obligaţiile subiecţilor supuşi procedurii de control vamal.
7. Autorizarea trecerii peste frontiera vamală si acordarea liberului de vama.
8. Exonerarea de unele forme de control vamal.

Principii generale
Controlul vamal şi formele lui
(1) Controlul vamal este efectuat de colaboratorul vamal şi constă în:
a) verificarea documentelor şi informaţiilor prezentate în scopuri vamale;
 b) controlul vamal (controlul mărfurilor şi mijloacelor de transport, controlul corporal ca o
formă excepţională de control vamal);
c) evidenţa mărfurilor şi mijloacelor de transport;
d) interogarea verbală a persoanelor fizice şi a persoanelor cu funcţii de răspundere;
e) verificarea sistemului de evidenţă şi a dărilor de seamă;
f) controlul depozitelor provizorii, antrepozitelor vamale, zonelor libere, magazinelor duty
free, altor teritorii şi spaţii unde se pot afla mărfuri şi mijloace de transport supuse controlului
vamal sau unde se pot desfăşura activităţi supuse supravegherii vamale;
g) efectuarea altor operaţiuni prevăzute de prezentul cod şi de alte acte normative.
(2) nici
 prezintă La efectuarea
un pericol controlului vamal,şi pot
pentru sănătatea fi oamenilor,
viaţa aplicate mijloace tehnice
animalelor de control
şi plantelor şi care nu
cauzează prejudicii mărfurilor şi mijloacelor de transport.
(3) Regulile de efectuare a controlului vamal sînt stabilite de Serviciul Vamal.

Zonele de control vamal

(1) La frontiera vamală, în locul unde se efectuează operaţiunile de vămuire, în locul
amplasării organului vamal, precum şi în alte locuri stabilite de Serviciul Vamal, sînt create zone
de control vamal.
(2) Procedura creării şi delimitării zonelor de control vamal este stabilită de Serviciul
Vamal, în conformitate cu legislaţia.
(3) Desfăşurarea activităţii de producţie, activităţii comerciale şi de altă natură, trecerea
mărfurilor, mijloacelor de transport, persoanelor, inclusiv a factorilor de decizie din autorităţile
 publice, peste frontiera acestor zone şi în perimetrul lor sînt posibile numai cu autorizaţia
organului vamal şi se vor efectua sub supraveghere vamală, cu excepţia cazurilor prevăzute de
legislaţie. Accesul în zona de control vamal este permis numai cu înştiinţarea prealabilă a
organului vamal.

Documentele şi informaţiile necesare efectuării controlului vamal

(1) Persoanele care trec mărfuri şi mijloace de transport peste frontiera vamală sau care
desfăşoară activităţi aflate sub supraveghere vamală sînt obligate să prezinte organului vamal
documentele şi informaţiile necesare efectuării controlului vamal.
(2) Lis
Lista
ta doc
docume
umente
ntelor
lor şi inf
inform
ormaţi
aţiilo
ilor,
r, pro
proced
cedura
ura lor de prezen
prezentar
taree sîn
sîntt sta
stabil
bilite
ite de
Serviciul Vamal în conformitate cu legislaţia.
(3) Pentru efectuarea controlului vamal, organul vamal este în drept, în conformitate cu
legislaţia, să primească de la bănci şi de la alte instituţii financiare informaţii şi certificate
referitor la operaţiunile şi conturile persoanelor care trec mărfuri şi mijloace de transport peste
frontiera vamală,
supraveghere
supraveghe ale brokerilor vamali şi ale altor persoane care desfăşoară activităţi aflate sub
re vamală.
(4) Organele de drept şi de control, inspectoratele fiscale furnizează organelor vamale, din
oficiu sau la solicitarea acestora, datele necesare efectuării controlului vamal.
 

(5) Documentele necesare efectuării controlului vamal trebuie să fie păstrate de către
 persoane nu mai puţin de 3 ani.

Antrenarea specialiştilor şi experţilor la efectuarea controlului vamal

(1) Organul vamal este în drept să antreneze specialişti din organele de drept şi de control,
din diferite unităţi economice, indiferent de tipul de proprietate şi forma de organizare juridică,
 precum şi experţi, la efectuarea controlului vamal.
(2) Cererea organului vamal de a antrena specialişti şi experţi la efectuarea controlului
vamal estespecialistul
activează executoriesau
pentru conducătorii
expertul solicitat. de autorităţi publice, de unităţi economice în care

Accesul colaboratorului vamal pe teritorii sau în încăperi pentru efectuarea controlului

vamal
Pentru a efectua controlul vamal, colaboratorul vamal este în drept să intre, cu legitimaţie
de serviciu şi cu autorizaţia şefului de vamă sau a conducerii Serviciului Vamal, pe teritorii sau
în în
încă
căpe
peri
ri unde
unde se pot
pot af
afla
la mă
mărfu
rfuri
ri şi mi
mijl
jloa
oace
ce de tran
transp
spor
ortt su
supu
puse
se co
cont
ntro
rolu
lulu
luii va
vama
mal,l,
documentele necesare efectuării controlului vamal sau unde se desfăşoară activităţi aflate sub
supraveghere vamală, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţia Republicii Moldova sau de
acordurile internaţionale la care aceasta este parte.

Echipele mobile
(1) Echipele mobile sînt subdiviziuni speciale operative ale Serviciului Vamal, create
 pentru a asigura respectarea legislaţiei vamale.
(2) Echipele mobile activează în baza regulamentului aprobat de Guvern.
(3) Echipele mobile sînt subordonate Serviciului Vamal. Ele sînt dotate cu arme de foc,
mijloace speciale, unităţi de transport, cu alte mijloace necesare pentru realizarea sarcinilor lor.
(4) Nici o autoritate publică nu este în drept să oprească şi să controleze echipele mobile,
 precum şi mijloacele de transport însoţite de ele, în timpul exercitării funcţiilor de serviciu.

Sarcinile de bază ale echipelor mobile

Sarcinile de bază ale echipelor mobile sînt:
a) dep
depist
istare
area,
a, pre
preven
venire
irea,
a, con
contra
traca
carare
rareaa con
contra
traba
bande
ndei,i, a altor
altor inf
infrac
racţiu
ţiuni
ni ce ţin de
competenţa organelor vamale, a contravenţiilor vamale, comise de către persoane în afara
zonelor de control vamal;
 b) asigurarea respectării legislaţiei vamale la tranzitarea mărfurilor;

vamal;c) controlul şi supravegherea deplasării mărfurilor şi mijloacelor de transport pe teritoriul

d) acordarea suportului necesar subdiviziunilor vamale la depistarea şi documentarea
cazurilor de contrabandă, a altor infracţiuni, a contravenţiilor vamale în afara zonelor de control
vamal şi a zonelor libere;
e) localizarea, de comun acord cu alte organe de drept, a situaţiilor de conflict apărute în
legătură cu exercitarea de către colaboratorii vamali a funcţiilor de serviciu.

Atribuţiile şi drepturile echipelor mobile

Pentru îndeplinirea sarcinilor specificate la art.189/2, echipele mobile sînt în drept:
a) să se deplaseze pe teritoriul vamal;
 b) să verifice documentele mijloacelor de transport, precum şi cele ce indică originea şi
destinaţia vamală ale mărfurilor, inclusiv documentele de transport internaţional;
c) să reţină şi să efectueze controlul mijloacelor de transport suspectate de încălcarea
reglementărilor vamale şi al mărfurilor transportate de acestea, să însoţească mărfurile, inclusiv
cele aflate în tranzit pe teritoriul vamal. În cazul în care mijloacele de transport şi mărfurile
 

transportate de ele nu pot fi controlate în locul unde au fost oprite, se procedează la însoţirea lor 
 pînă la cel mai apropiat birou vamal în vederea realizării controlului;
d) să efectueze, cu acordul Serviciului Vamal, controlul vamal repetat al mijloacelor de
transport şi al loturilor de marfă vămuite anterior de către alte organe vamale;
e) să oprească mijloacele de transport, utilizînd semnale formale speciale, în cazurile legate
de încălcarea legislaţiei vamale;
f) să aducă la organul vamal persoanele în legătură cu efectuarea procedurii pe cauzele cu
 privire la contravenţiile vamale.

Dislocarea echipelor mobile

Echipele mobile sînt dislocate la Serviciul Vamal sau în alte locuri stabilite de Serviciul
Vamal.

Statutul juridic al echipelor mobile

I. În activitatea lor echipele mobile se călăuzesc de prevederile Constituţiei şi legilor 
Republicii Moldova, hotărîrilor Parlamentului, decretelor Preşedintelui Republicii Moldova,
ordonanţelor, hotărîrilor şi dispoziţiilor Guvernului
Guvernului şi aale
le prezen
prezentului
tului Regulament,
Regulament, precum şi de
tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte.
Echip
Ec hipele
ele mob
mobileile au ca sarcinsarcinăă de babază
ză preve
prevenir
nirea
ea,, dep
depist
istare
area,
a, co
contr
ntraca
acarar
rarea
ea
contrabandei, altor
altor infracţiuni şi contravenţii ce ţin de competenţa organelor vamale,
vamale, comise de
către persoane în afara zonelor de control vamal, asigurarea respectării legislaţiei vamale
la tranzitarea mărfurilor prin teritoriul vamal, acordarea suportului necesar subdiviziunilor 
vamale
vam ale la dedepis
pistar
tarea
ea şi docume
documentantarea
rea ca cazur
zurilo
ilorr de con
contra
traba
bandă
ndă,, a altor infrac
infracţiu
ţiuni,
ni, a
contravenţiilor vamale în afara zonelor de control
control vamal şi a zo
zonelor
nelor libere.
Echipele mobile îndeplinesc sarcinile lor de sine stătător sau în comun cu alte subdiviziuni
ale organelor vamale sau de drept.
Echipele mobile sînt subdiviziuni speciale operative, subordonate secţiei echipe mobile a
Direcţiei analiza riscurilor şi audit postvămuire a Serviciului Vamal.
Crearea şi restructurarea echipelor mobile se efectuează de către Serviciul Vamal în limita
 personalului scriptic, stabilit de Guvern.
Se interzice a pune în sarcina echipelor mobile activităţi în aafara fara celor prevăzute de Codul
vamal şi de prezentul Regulament.

II. Sarcinile de bază ale echipelor mobile

Echipele mobile au următoarele sarcini de bază:

participă la contracararea traficului ilicit de mărfuri peste frontiera vamală a Republicii
Moldova,
Moldo va, la depi
depistare
starea,
a, docu
document
mentarea
area încă
încălcăril
lcărilor
or regle
reglementă
mentărilor
rilor vama
vamale,
le, în limite
limitele
le
competenţei lor, asigură respectarea legislaţiei vamale de către persoanele fizice şi
  jurid
juridice
ice la tre
trece
cerea
rea măr
mărfur
furilo
ilorr şi obi
obiec
ectel
telor
or pes
peste
te fro
fronti
ntiera
era vam
vamală
ală,, la tra
transp
nsport
ortare
areaa şi la
tranzitarea lor pe teritoriul republicii;
efectuează controlul situaţiei ooperative
perative privind importul, exportul,
exportul, tranzitu
tranzitull mărfurilor prin
teritoriul
terito riul vamal
vamal al
al republicii
republicii,, anal
analizea
izează
ză starea
starea de lucru
lucruri
ri privi
privind
nd traficul
traficul ilicit de mărfu
mărfuri,
ri,
 precum şi de obiecte limitate în circuitul civil;
depistează căile, mijloacele şi mecanismele
mecanismele de introducere/scoatere
introducere/scoatere ilegală de pe teritoriul
Republicii Moldova a mărfurilor şi a unităţilor de transport, stabileşte ccauzele auzele care contribuie
contribuie la
aceasta, elaborează
elaborează şi implementează metode eficiente de contracarare a fraudelor menţionate;
localizează, în comun cu alte organe de drept, situaţiile de conflict, apărute în legătură cu
exercitarea funcţiilor de serviciu
serviciu de către colaboratorii
colaboratorii vamali pe teritoriul vamal al republicii;
participă la lichidarea consecinţelo
consecinţelorr situaţiilor excepţiona
excepţionale le apărute în raza de activitate a
 birourilor vamale, în care sînt detaşate echipele mobile;
 

efectuează, în cazurile prevăzute de legislaţie, reţineri administrative ale persoanelor 

care au încălcat regulile vamale sau sînt suspectate de aceasta, pentru documentarea
documentarea faptelor 
faptelor 
de contravenţie vamală;
informează
inform ează subd
subdiviz
iviziunile
iunile orga
organelo
nelorr vama
vamale
le asup
asupra
ra tent
tentative
ativelor
lor de trecere
trecere ileg
ilegală
ală a
mărfurilor şi a unităţilor de transport peste frontiera vamală;
colectează şi generalizează informaţiile despre
despre traficul ilicit de mărfuri pentru efic
eficientizarea
ientizarea
lucrului respectiv de către subdiviziunile vamale;
însoţesc, în cazul în care există temeiuri de a considera că au fost încălcate prevederile
legislaţie
legislaţieii şiRepubl
mărfurile Republicii
icii de
unităţile Mold
Moldova
ovaport
saupînă
transport
trans ale
ale laacord
acordurilo
urilorvvamal
organul r amal
internaţiona
internaţionale
prox im lesau la
proxim care situate
locurile ac
aceast
easta
situate aîneste
raza parte,
part
lui e,
de activitate, unde este posibilă examinarea mărfii şi unităţilor de transport;
efectuează, după caz, controlul vamal repetat al mijloacelor de transport şi al loturilor de
marfă vămuite de către organele vamale.

III. Atribuţiile şi drepturile echipelor mobile

Echipele mobile controlează respectarea legislaţiei vamale de către persoanele fizice şi

  juridice
juridice la trecere
trecereaa oricăror
oricăror bunuri
bunuri peste ffrontie
rontiera
ra vama
vamală,
lă, precum
precum şi la transport
transportarea
area şi la
tranzitarea lor prin teritoriul vamal al Republicii Moldova.
Echipele mobile îşi îndeplinesc obligaţiile de serviciu pe tot teritoriul vamal al republicii
în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.
Echipele
Echi pele mobile
mobile sîntsînt în drept
drept să oprea
oprească
scă unităţile
unităţile de trans
transport,
port, susp
suspecta
ectate
te de
încălcarea reglementărilor vamale, în perimetrul teritoriului vamal şi să efectueze controlul
mărfurilor
mărfu rilor şi unită
unităţilor
ţilor de trans
transport
port aflate
aflate în tranzit,
tranzit, care trans
transportă
portă aces
aceste
te mărfu
mărfuri,
ri, în
scopul prevenirii, combaterii şi constatării fraudelor vamale. Aceste acţiuni se realizează cu
aplicarea criteriilor de selectivitate,
selectivitate, stabilite în baza procesului de analiz
analizăă a riscu
riscurilor.
rilor.
După oprire
oprireaa unită
unităţilor
ţilor de trans
transport
port membrii
membrii echi
echipelo
pelorr mobile
mobile pr prezin
ezintătă legit
legitimaţii
imaţiile,
le,
explică cauza
cauza opririi şi apoi încep controlul, care co constă
nstă în:
identificarea şoferului şi persoanelor
persoanelor care îl însoţesc în ccazul
azul în
care aceştia au atribuţie la mărfurile şi obiectele transportate;
constatarea datelor despre unitatea de transport şi ruta sa;
examinarea informaţiei privind mărfurile transportate;
examinarea sigiliilor şi mijloacelor de identificare vamală;
examinarea mărfii şi unităţii de transport;
prelevarea mărfurilor pentru constatare şi testare la faţa locului.

faţaÎnlocului,
cazul înaceasta
care pentru atingereasub
se efectuează scopului controlului
supravegherea
supraveghe se impune
rea şefului descărcarea mărfii la
echipei mobile.
În cazul
cazul în ca care
re tipul, cantitatea şi aaltelte particularităţi
particularităţi ale mă mărfii
rfii nu ppermit
ermit descărcarea
descărcarea sau
examinare
exam inareaa ei la faţa locului,
locului, precum
precum şi în cazul în care datele desp despre
re şofer sau unitunitatea
atea de
transport nu pot fi identificate, şoferul şi persoanele ca care
re îl însoţesc se deplasează cu unitatea de
transport, urmînd echipa mobilă la organul vamal proxim sau la un alt loc optimal pentru
realizarea controlului.
În cazul în care, drept rezultat al controlului, s-a constatat o contravenţie vamală sau o
infracţiune, ofiţerii echipei mobile informează ofiţerii de legătură despre aceasta şi efectuează
acţiunile
acţiu nile de proc procedură
edură,, cu trans transmiter
mitereaea ulter
ulterioară
ioară a materiale
materialelorlor organelor
organelor respectiv
respective,
e,
conform competenţelor.
În ca
cazu
zull în cacare
re,, drep
dreptt re
rezu
zult
ltat
at al cocont
ntro
rolu
lulu
luii la fa
faţa
ţa lo
locu
culu
lui,i, au fo fost
st co
cons
nsta
tata
tate
te
contra
con traven
venţii/
ţii/inf
infrac
racţiu
ţiuni
ni ce ţin de co compe
mpetentenţa
ţa altor
altor organ
organe,e, ofiţer
ofiţerii
ii ec echip
hipelo
elorr mob
mobile
ile
inform
informeaz eazăă imedia
imediatt ofiţer ofiţerii
ii de legătu
legătură,
ră, ca
care
re imp
implic
licăă oorga
rganenele
le respec
respectiv
tive,
e, co
confo
nform
rm
competenţelor.
În cazuri în care, drept rezultat al controlului, nu au fost constatate unele contravenţii sau
infracţiuni
infrac ţiuni,, pers
persoane
oanele
le şi unităţile
unităţile de transport
transport sînt eeliber
liberate,
ate, iiar
ar mij
mijloac
loacele
ele de ident
identifica
ificare
re
 

vamală se restabilesc, se aplică sigilii noi din contul Serviciului Vamal şi se efectuează notele
respective
respective în document
documentele ele de însoţire
însoţire pent
pentru
ru deplasare
deplasareaa unităţii
unităţii de transport
transport conform
conform
destinaţiei, cu respectarea reglementărilor vamale.
Loturile de marfă supuse de către echipele mobile controlului fizic total se scutesc ulterior 
de controlul fizic repetat la birourile vamale de destinaţie.
La efectuarea controlului unităţilor de transport şi a mărfurilor, ofiţerilor echipelor 
mobilee li se inter
mobil interzice
zice cauzarea
cauzarea prejudic
prejudiciilor
iilor nefu
nefundam
ndamenta
entate
te agen
agenţilor
ţilor econ
economic
omicii şi
 persoanelor fizice şi tergiversarea neînte
neîntemeiată
meiată a controlului, care vor atrage răspunderea
răspunderea
 prevăzută de legislaţia
După efectuarea
efec în vigoare.se întocmeşte, în mod obligatoriu, un proces-verbal,
tuarea controlului proces-verbal, de modelul
specificat în ane
anexă.
xă. Procesul verbal se înregistrează
înregistrează într-un registru special, aprobat
de directorul general.

Identificarea mărfurilor, mijloacelor de transport, încăperilor şi altor spaţii

(1) Mijloacele de transport, încăperile şi alte spaţii în care se află sau se pot afla mărfuri şi
mijloace de transport supuse controlului vamal, spaţiile unde se desfăşoară activităţi aflate sub
supr
suprav
aveg
eghe
here
re vama
vamală
lă,, prec
precum
um şi mă mărfu
rfuri
rile
le şi mi
mijl
jloa
oace
cele
le de tran
transp
spor
ortt ca
care
re se af
află
lă su
subb
supraveghere
supraveghe re vamală pot fi identificate de organul vamal.
(2) Identificarea se efectuează prin aplicarea de plombe, sigilii (contra plată), ştampile,
marcaje, semne de identificare, prin prelevarea de probe şi mostre, prin descrierea mărfurilor şi
mijloa
mijloacel
celor
or de transp
transport
ort,, pri
prinn des
desen
enare
areaa planul
planului,
ui, fotogr
fotografi
afiere
ere,, uti
utiliz
lizare
areaa docume
documente
ntelor
lor de
însoţire a mărfurilor şi altor acte, prin alte mijloace de identificare.
3) Mijloacele de identificare pot fi schimbate sau nimicite numai de organul vamal sau cu
autorizarea lui.

Controlul activităţii economico-financia

economico-financiarere
(1) În cazul în care există temeiuri de a se considera că legislaţia Republicii Moldova sau
acordurile internaţionale la care aceasta este parte nu sînt respectate sau sînt respectate numai
  parţial, organul vamal este în drept să stabilească controlul sau să controleze, în limitele
competenţei sale, activitatea economico-financiară a persoanelor care trec mărfuri şi mijloace de
transport peste frontiera vamală, a brokerilor vamali şi a persoanelor care desfăşoară activităţi
aflate sub supraveghere vamală.
(2) La efectuarea controlului activităţii economico-financiare, colaboratorul vamal este în
drept:a) să ceară prezentarea gratuită a documentelor (inclusiv a celor bancare) şi a informaţiilor 
referitoare la activitatea economică externă sau la alte activităţi care au tangenţe cu activitatea
vamală şi cu atribuţiile organelor vamale;
  b) să primească de la persoanele cu funcţii de răspundere şi de la alţi colaboratori
certificate, lămuriri orale şi scrise;
c) să sigileze încăperile;
d) să ridice, conform procedurii stabilite de Serviciul Vamal, actele dacă acestea urmează a
fi verificate în alte locuri. Actele ridicate trebuie să fie returnate în termene cît mai restrînse.
(3) Acţ
Acţiun
iunile
ile col
colabo
aborat
ratoru
orului
lui vamal
vamal în timpu
timpull efectu
efectuări
ăriii con
contro
trolul
lului
ui asupra
asupra act
activi
ivităţ
tăţii
ii
economico-financiare a persoanelor nu trebuie să le aducă prejudicii. Rezultatele controlului se
comunică neîntîrziat persoanei controlate.
(4) Toate informaţiile obţinute în procesul controlului sînt confidenţiale.

Controlul vamal selectiv

 

(1) În timpul efectuării controlului vamal, organul vamal foloseşte, de regulă, forme de
control suficiente pentru asigurarea respectării legislaţiei Republicii Moldova şi a acordurilor 
internaţionale la care aceasta este parte.
(2) Organul vamal este în drept, după caz, să utilizeze toate formele de control vamal
 prevăzute de prezentul cod, ţinînd cont de prevederile art.193.

Exonerarea de unele forme de control vamal

(1) Cazurile de exonerare de unele forme de control vamal sînt stabilite în exclusivitate de
 prezentul cod.se supune controlului vamal bagajul personal al Preşedintelui Republicii Moldova şi
(2) Nu
al membrilor lui de familie care îl însoţesc.
(3) Sînt exonerate de control vamal navele maritime şi aeriene, inclusiv militare, alte
mijloace de transport, tehnica militară şi armamentul forţei militare străine, precum şi ale
formaţiuni
forma ţiunilor
lor spec
speciale
iale antitero
antitero străi
străine,
ne, ce desfă
desfăşoară
şoară activită
activităţi
ţi comune
comune în baza acordurilor 
acordurilor 
internaţionale la care Republica Moldova este parte. De asemenea, sînt exonerate de control
vamal şi documentele oficiale ale forţei militare şi ale formaţiunilor speciale antitero străine
conţinute în plicuri sigilate, dacă persoanele care le transportă deţin un ordin individual de
deplasare în care se precizează numărul plicurilor şi faptul că acestea conţin numai documente
oficiale.
(4) Exonerarea de unele forme de control vamal prevăzută de acordurile internaţionale se
efectuează după ratificarea acestora de către Parlamentul Republicii Moldova.

Controlul corporal
(1) Controlul corporal, ca formă excepţională de control vamal, poate fi efectuat cu
 permisiunea şefului organului vamal sau a adjunctului acestuia dacă există destule temeiuri
 pentru a presupune că persoana care trece frontiera vamală sau care se află în zona de control
vamal ori în zona de tranzit din aeroportul internaţional are asupra sa şi nu le prezintă mărfuri ce
constituie obiectul contravenţiilor sau infracţiunilor prevăzute de legislaţia Republicii Moldova
sau de acordurile internaţionale la care aceasta este parte.
(2) Pînă la efectuarea controlului corporal, colaboratorul vamal înştiinţează persoana fizică
despre decizia şefului organului vamal sau a adjunctului acestuia privind efectuarea controlului
corporal, îi lămureşte drepturile şi obligaţiile pe care le are şi îi propune să prezinte singură
obiectele tăinuite.
(3) Controlul corporal este efectuat de un colaborator vamal de sexul persoanei supuse
controlului corporal, în prezenţa a doi martori asistenţi de acelaşi sex cu primii. Controlul
corporal se efectuează
 persoanelor într-o încăpere
care nu participă izolată,controlului
la efectuarea în condiţii corporal
sanitare. Accesul în aceste
şi urmărirea încăperisînt
controlului al
interzise.
(4) Referitor la efectuarea controlului corporal se întocmeşte proces-verbal de o formă
stabilită de Serviciul Vamal.
(5) Procesul-verbal referitor la controlul corporal este semnat de colaboratorul vamal care a
efectuat controlul corporal, de persoana supusă acestui control, de martorii asistenţi, precum şi
de lucrătorul medical care a participat la control. Persoana supusă controlului corporal este în
drept să facă menţiuni în procesul-verbal.

 Neadmiterea pricinuirii de daune nejustificate la efectuarea controlului vamal

(1) În timpul efectuării controlului vamal este interzisă pricinuirea de daune nejustificate
 persoanei, precum şi mărfurilor şi mijloacelor ei de transport.
(2) Organul vamal şi colaboratorii vamali care pricinuiesc daune nejustificate la efectuarea
controlului vamal poartă răspundere conform legislaţiei.
(3) Daunele pricinuite legitim de colaboratorii vamali la efectuarea controlului vamal nu
sînt reparabile.
 

 
Dispoziţii suplimentare privind controlul vamal
Mărfurile şi mijloacele de transport supuse controlului vamal
(1) Controlului vamal sînt supuse toate mărfurile şi mijloacele de transport care trec
frontiera vamală, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţie.
(2) Organul vamal este în drept să oprească forţat mijloacele de transport în cazurile
 prevăzute de legislaţie.

Timpul aflăriişisub
(1) Mărfurile supraveghere
supraveghe
mijloacele de retransport
vamală se află sub supraveghere vamală de la începutul şi
 pînă la sfîrşitul controlului vamal, în conformitate cu prevederile regimului vamal.
(2) La introducerea mărfurilor şi mijloacelor de transport pe teritoriul vamal, controlul
vamal începe în momentul trecerii frontierei vamale.
(3) La scoaterea mărfurilor şi mijloacelor de transport de pe teritoriul vamal, controlul
vamal începe în momentul primirii declaraţiei vamale.
(4) Controlul vamal se încheie în momentul punerii în circulaţie a mărfurilor şi mijloacelor 
de transport, dacă prezentul cod şi alte acte normative nu prevăd altfel.
(5) La scoaterea mărfurilor şi mijloacelor de transport de pe teritoriul vamal, controlul
vamal se încheie în momentul trecerii frontierei vamale.
(6) Persoanele sînt obligate să respecte cerinţele stabilite de Serviciul Vamal referitor la
 perioada minimă de efectuare a controlului vamal.

Controlul vamal al mărfurilor şi mijloacelor de transport după punerea lor în circulaţie

Controlul vamal poate fi efectuat în orice moment, indiferent de faptul dacă mărfurile şi
mijloacele de transport controlate au fost puse în circulaţie, în cazul în care există temeiuri de a
se considera că au fost încălcate prevederile legislaţiei Republicii Moldova sau ale acordurilor 
internaţionale la care aceasta este parte.

Termenul de verificare a declaraţiei vamale, a documentelor, de control al mărfurilor şi

mijloacelor de transport
(1) Verificarea declaraţiei vamale, a documentelor, controlul mărfurilor şi mijloacelor de
transport le efectuează organul vamal în cel mult 10 zile din momentul primirii declaraţiei a
document
docu mentelor
elor şi inform
informaţiilo
aţiilorr nece
necesare
sare cont
controlul
rolului
ui vamal,
vamal, iar verif
verificări
icările
le privi
privind
nd mărfurile
mărfurile
indicate la art.138 - în cel mult 3 zile.
(2) În cazul în care se cere prezentarea mărfurilor şi mijloacelor de transport, termenul de
verificare curge din momentul
(3) Termenul prezentării.
de verificare nu include timpul necesar efectuării controlului de către alte
autorităţi publice.

Operaţiunile de încărcare-descărcare şi alte operaţiuni efectuate cu mărfurile şi mijloacele

de transport, prelevarea de probe şi mostre necesare controlului vamal
Operaţiunile de încărcare-descărcare şi alte operaţiuni efectuate cu mărfuri şi mijloace de
transport, prelevarea de probe şi mostre necesare controlului vamal se efectuează conform
art.139 şi 140.

Asistarea declarantului şi altor persoane la efectuarea controlului vamal

(1) Declarantul şi alţi titulari de drepturi asupra mărfurilor şi mijloacelor de transport,
 precum şi reprezentanţii acestora sînt obligaţi să asiste la controlul mărfurilor şi mijloacelor de
transport.
(2) Persoanele indicate la alin.(1), iar în lipsa lor persoana care conduce mijlocul de
transport sînt obligate să acorde asistenţă organului vamal la efectuarea controlului mărfurilor şi
mijloacelor de transport.
 

(3) Organul vamal este în drept să efectueze controlul mărfurilor şi mijloacelor de transport
în lipsa declarantului, altor titulari de drepturi asupra mărfurilor şi mijloacelor de transport,
 precum şi a reprezentan
r eprezentanţilor
ţilor acestora, dacă:
a) persoanele indicate nu se prezintă în decursul a 10 zile de la prezentarea mărfurilor şi
mijloacelor de transport;
 b) sînt puse în pericol securitatea statului, ordinea publică, viaţa şi sănătatea oamenilor,
animalelor, plantelor, întregul mediu, precum şi în alte împrejurări care nu suferă amînare;
c) mărfurile sînt expediate prin poşta internaţională;
d) mărfur
regimului mărfurile
vamal.ile şi mijloa
mijloacel
celee de transp
transport
ort sîn
sîntt lăsate
lăsate pe terito
teritoriu
riull va
vamal
mal cu încălc
încălcare
areaa
(4) Controlul mărfurilor şi mijloacelor de transport în cazurile menţionate la alin.(3) se
efectuează în prezenţa unor persoane neinteresate în rezultatul controlului.

Inventarierea mărfurilor şi mijloacelor de transport aflate sub supraveghere vamală

Organul vamal este în drept să efectueze în orice moment inventarierea mărfurilor şi
mijloacelor de transport aflate sub supraveghere vamală, precum şi a mărfurilor pentru care nu
au fost încasate drepturi de import sau de export sau au fost acordate facilităţi la plata acestor 
drepturi.

Tema VIII: Încălcările legislaţiei vamale şi răspunderea pentru săvârşirea lor

1. Consideraţii generale.
2. Baza legală a activităţii operative de investigaţii.
3. Contravenţiile şi infracţiunile vamale.
4. Investigarea cazurilor
cazurilor de înc
încălcare
ălcare a legislaţiei vamale
vamale..
5. Executarea deciziilor organului vamal.
6. Calea administrativă şi judiciară de atac a deciziilor, acţiunilor sau inacţiunii
organelor vamale şi ale colaboratorilor vamali.

Organul vamal ca subiect al activităţii operative de investigaţii

(1) Organul vamal desfăşoară activitate operativă de investigaţii în conformitate cu Legea
 privind activitatea operativă de investigaţii.
(2) Org
Organu
anull vam
vamal
al desfă
desfăşoa
şoară
ră ac
activ
tivita
itate
te operat
operativă
ivă de invest
investiga
igaţii
ţii în sco
scopul
pul de
depis
pistăr
tării
ii
 persoanelor culpabile de pregătirea şi comiterea de contravenţii vamale, de contrabandă şi de alte
infracţiuni care ţin de competenţa organului de urmărire penală al Serviciului Vamal.

Acţiunile operative de investigaţii care asigură securitatea organelor vamale

Acţiunile operative de investigaţii care asigură securitatea organelor vamale se efectuează
în modul prevăzut de legislaţie.

Urmărirea penală
Obiectul urmăririi penale
Obiectul urmării penale în cauzele ce ţin de competenţa organelor vamale îl constituie
colectarea de probe privind infracţiunea, identificarea făptuitorului ei şi punerea lui sub învinuire
în conformitate cu legislaţia.

Organele de urmărire penală în domeniul vamal

(1) Urmărirea penală în domeniul vamal se efectuează de organul de urmărire penală din
Serviciul Vamal şi de subdiviziunile lui teritoriale.
 

(2) Ofiţerii de urmărire penală din Serviciul Vamal sînt independenţi, se supun indicaţiilor 
legale, scrise şi verbale, ale conducerii organului de urmărire penală în domeniul vamal şi ale
 procurorului.

Competenţa organelor de urmărire penală în domeniul vamal

Organele de urmărire penală în domeniul vamal efectuează cercetarea penală şi ancheta
 preliminară în toate cazurile de contrabandă şi de alte infracţiuni a căror cercetare este atribuită
de Codul de procedură penală competenţei organelor vamale.

Contrabanda
Trecerea peste frontiera vamală de mărfuri, eludîndu-se controlul vamal sau tăinuindu-le
de el, săvîrşită în proporţii mari sau deosebit de mari, fie în mod repetat, fie de un grup de
 persoane care s-au organizat pentru activitate de contrabandă, fie de o persoană cu funcţie de
răspundere care face uz de situaţia de serviciu, fie prin folosirea frauduloasă de documente
vamale şi de alte documente, fie însoţită de nedeclarare sau de declararea lor neautentică în
documentele vamale sau în alte documente, o astfel de trecere de substanţe narcotice, psihotrope,
cu efecte puternice, toxice, otrăvitoare, radioactive şi explozive, de deşeuri nocive, de armament,
de dispozitive de explodare, de arme de foc şi de muniţii, cu excepţia armelor de vînătoare cu
ţeavă lisă şi a cartuşelor la ele, de valori culturale, precum şi nereturnarea pe teritoriul vamal a
valorilor culturale scoase din ţară în cazul în care returnarea lor este obligatorie se consideră
contrabandă şi se pedepseşte în conformitate cu legislaţia.

Contravenţia vamală
Contravenţie vamală înseamnă încălcarea reglementărilor vamale săvîrşită prin acţiuni sau
inacţiune care atrag răspunderi stabilite în Codul cu privire la contravenţiile administrative şi în
 prezentul cod.
Răspunderea pentru contravenţia vamală
(1) Contravenţia vamală atrage răspundere administrativă sau materială în conformitate cu
 prevederile Codului cu privire la contravenţiile administrative şi cu cele ale prezentului cod. În
cazul comiterii unor contravenţii vamale, se poate aplica sancţiunea complementară de retragere
sau suspendare a autorizaţiei.
(2) Cetăţenii sînt pasibili de răspundere pentru contravenţii vamale dacă la data comiterii
lor au împliniţi 16 ani.
(3) Persoanele juridice vinovate de săvîrşirea contravenţiilor vamale poartă răspundere
administrativă sau materială.

Tipurile de contravenţii vamale cu răspundere

r ăspundere administrativă
(1)
(1) Sî
Sînt
nt cons
consid
ider
erat
atee în
încă
călclcar
aree a re regl
glem
emenentă
tări
rilo
lorr va
vama
male
le papasi
sibi
bilă
lă de răsp
răspun
unde
dere
re
administrativă următoarele contravenţii vamale:
1) nerespectarea regimului de zonă a controlului vamal;
2) nei
neinfo
nforma
rmarea
rea organu
organului
lui vam
vamalal int
intern
ern dedespr
spree tre
trecer
cerea
ea fro
fronti
ntiere
ereii vam
vamale
ale în ca
cazul
zul
introducerii de mărfuri şi mijloace de transport;
3) neinformarea sau informarea falsă a organului vamal despre intenţia de a scoate mărfuri
şi mijloace de transport de pe teritoriul vamal;
4) neîndeplinirea cerinţelor în caz de avarie sau de forţă majoră;
5) neprez
neprezen
entare
tareaa mărfur
mărfurilo
ilorr şi mij
mijloa
loacel
celor
or de transp
transport
ort sau nenepre
predar
darea
ea doc
docume
umente
ntelor 
lor 
necesare efectuării controlului vamal la locul de destinaţie;
6) punerea în circulaţie a mărfurilor şi mijloacelor de transport fără autorizaţia organului
vamal, pierderea sau neprezentarea către organul vamal a mărfurilor şi mijloacelor de transport, a
documentelor însoţitoare;
7) neoprirea mijlocului de transport în locurile stabilite de organul vamal;
8) plecarea mijlocului de transport fără
f ără autorizaţia organului vamal;
 

9) abordarea navelor sau a altor mijloace plutitoare care se află sub supraveghere vamală;
10) nerespectarea procedurii de vămuire;
11) efectuarea de operaţiuni ilegale cu mărfurile şi mijloacele de transport care nu au fost
vămuite pe deplin, modificarea stării lor, utilizarea şi dispunerea de ele;
12) efectuarea fără autorizaţia organului vamal a operaţiunilor de încărcare-descărcare şi a
altor operaţiuni;
13) modificarea, nimicirea, deteriorarea sau pierderea mijloacelor de identificare;
14) nerespectarea procedurii de declarare a mărfurilor şi mijloacelor de transport;
15) nerespectarea
altor documente termenelor de prezentare către organul vamal a declaraţiei vamale, a
şi informaţii;
16) împiedicarea accesului colaboratorului vamal în încăperi sau teritorii pentru a efectua
controlul vamal;
17) neprezentarea către organul vamal a dărilor de seamă, nerespectarea modalităţii de
ţinere a evidenţei;
18) nerespectarea regimului de depozit provizoriu;
19) nerespectarea procedurii de plasare a mărfurilor în depozit, a regulilor de depozitare,
 precum şi a regulilor de efectuare a operaţiunilor cu aceste mărfuri;
20) nerespectarea regimurilor vamale de perfecţionare activă, de perfecţionare pasivă sau
de transformare sub supraveghere vamală;
21) ner
neresp
espec
ectar
tarea
ea reguli
regulilor
lor de desfă
desfăşur
şurare
are a ac activ
tivită
ităţii
ţii de pro
produc
ducţie
ţie şi a ac
activ
tivită
ităţii
ţii
comerciale în zonele libere;
22) nerespectarea regulilor de efectuare a construcţiilor în zonele libere;
23) nerespectarea obligaţiei de a scoate de pe teritoriul vamal sau de a returna pe teritoriul
vamal mărfuri şi mijloace de transport;
24) nerespectarea procedurii de nimicire a mărfurilor;
25) efectuarea de operaţiuni ilegale cu mărfurile şi mijloacele de transport plasate sub un
anumit regim vamal, modificarea stării lor, utilizarea şi dispunerea de ele;
26) nerespectarea regulilor de aplicare a măsurilor de politică economică şi altor restricţii
stabilite în cazul trecerii mărfurilor şi mijloacelor de transport peste frontiera vamală;
27) trecerea peste frontiera vamală de mărfuri destinate comerţului sau producţiei sub
categoria de bunuri nedestinate comerţului sau producţiei;
28) trece
trecerea
rea pespeste
te fro
fronti
ntiera
era vamală
vamală de mărfur
mărfurii şi mij
mijloa
loace
ce de transp
transport
ort cu eluda
eludarea
rea
controlului vamal;
29) trecerea de mărfuri peste frontiera vamală tăinuite de controlul vamal;
30) tre
trecer
cerea
ea peste
peste fronti
frontiera
era vamală
vamală de măr
mărfur
furii şi mij
mijloa
loace
ce de transp
transport
ort cu folosi
folosirea
rea
frauduloasă a documentelor
31) nedeclararea sau mijloacelor
sau declararea de identificare;
neautentică a mărfurilor şi mijloacelor de transport;
32) transportarea, depozitarea, procurarea de mărfuri şi mijloace de transport introduse pe
teritoriul vamal cu încălcarea reglementărilor vamale, utilizarea sau dispunerea de ele;
33) nerespectarea regulilor de utilizare şi de dispunere de mărfurile şi mijloacele de
transport puse condiţionat în circulaţie, faţă de care au fost stabilite facilităţi la perceperea
drepturilor de import şi de export;
34) acţiunile care au ca scop exonerarea ilegală de drepturile de import şi de export sau
micşorarea cuantumului acestor drepturi;
35) acţiunile care au ca scop restituirea drepturilor de import şi de export încasate, primirea
unor sume şi compensaţii sau nerestituirea lor fără just temei;
36) nerespectarea termenului
termenului de plată a drepturilor de import şi de export;
37) neexecutarea de către bănci şi alte instituţii financiare a deciziilor organelor vamale;
38) desfăşurarea ilegală a activităţii de broker vamal sau nerespectarea condiţiilor de
desfăşurare a acestei activităţi;
40) încălcarea de către persoanele cu funcţii de răspundere şi de către cetăţeni, inclusiv
străini, a reglementărilor vamale;
 

41) nesupunerea dispoziţiei sau cererii legale a colaboratorului vamal;

42) insultarea colaboratorului vamal, persoanelor care participă la controlul vamal, la
vămuire, la efectuarea actelor de procedură în cazul de contravenţie vamală sau la cercetarea lui,
 precum şi martorilor asistenţi;
43) ameninţarea colaboratorului vamal, persoanelor care participă la controlul vamal, la
vămuire, la efectuarea actelor de procedură în cazul de contravenţie vamală sau la cercetarea lui,
 precum şi martorilor asistenţi, cu aplicarea violenţei;
44) refuzul contravenientului de a preda sau prezenta mărfurile, documentele, alte bunuri,
 precum
cercetăriişi lui;
informaţiile necesare efectuării actelor de procedură în cazul de contravenţie vamală şi
45) refuzul altor persoane de a preda sau prezenta mărfurile, documentele, alte bunuri,
 precum şi informaţiile necesare efectuării actelor de procedură în cazul de contravenţie vamală şi
cercetării lui;
46) refuzul sau eschivarea martorului de a face depoziţii;
47) împiedicarea efectuării reviziei, controlului, inventarierii sau refuzul de a le efectua;
48) refuzul sau eschivarea expertului de a face raportul de expertiză, translatorului sau
specialistului de a participa la efectuarea actelor de procedură în cazurile de contravenţie vamală
şi la cercetarea lor, a specialistului de a participa la efectuarea controlului vamal sau la vămuire;
49) refuzul sau eschivarea persoanelor cu funcţii de răspundere din unităţi economice de la
executarea hotărîrii sau dispoziţiei privind efectuarea expertizei sau de la chemarea specialistului
sau translatorului;
50) împiedicarea colaboratorului vamal de a efectua cercetare vamală şi alte acte de
 procedură;
51) utilizarea fără autorizaţia organului vamal a bunurilor sechestrate, sau nerespectarea
condiţiilor şi restricţiilor unei astfel de utilizări;
52) exercitarea de influenţă sau intervenţia ilegală în emiterea de decizii sau în efectuarea
unor alte acţiuni.
(2) Contravenţiile enumerate la alin.(1) se sancţionează în conformitate cu prevederile
Codului cu privire la contravenţiile administrative.

Articolul 193. Încălcarea regulilor vamale

 Neoprirea mijlocului de transport (inclusiv a mijlocului de transport de uz individual), ce
traversează frontiera de stat (vamală)
(vamală) a Republicii Moldova în locul de aflare a organului
organului vamal
de la frontiera de stat (vamală), precum şi pornirea şi admiterea pornirii mijlocului de
transport (inclusiv a m mijlocului
ijlocului de tran
transport
sport de uz individual) aflat sub controlul
controlul vamal, fără
autorizaţia
atrage dupăorganului vamalunei
şine aplicarea - amenzi cetăţenilor în mărime de pînă la zece unităţi
convenţionale şi persoanelor cu funcţii de răspundere - pînă la cincizeci de unităţi convenţionale.
convenţionale.
Acostarea la nava aflată sub controlul vamal a altor nave şi altor mijloace navigante fără
atorizaţia organului vamal
atrage după sine aplicarea unei amenzi cetăţenilor în mărime de pînă la patru unităţi
convenţionale şi persoanelor
persoanelor cu funcţii de răspundere - pînă la şapte unităţi convenţionale.
convenţionale.
Împiedicarea accesului persoanei cu funcţii de rrăspundere
ăspundere a organului vamal în timpul
îndeplinirii îndatoririlor sale de serviciu la mărfurile, obiectele şi alte valori aflate sub control
vamal -
atrage după sine aplicarea unei amenzi cetăţenilor în mărime de pînă la zece unităţi
convenţionale şi persoanelor cu funcţii de răspundere - pînă la cincizeci de unităţi convenţionale.
convenţionale.
 Neprezentarea organului
organului vamal în termenul stabilit a actelor necesare controlului
controlului vamal asupra
mărfurilor, obiectelor şi altor valori aflate sub controlul vamal (indiferent de
 prezentarea declaraţiei în scris) -
atrage după sine aplicarea unei amenzi cetăţenilor în mărime de pînă la zece unităţi
convenţionale şi persoanelor cu funcţii de răspundere - pînă la cincizeci de unităţi convenţionale.
convenţionale.
 

 Neaducerea la organul vamal în termenul stabilit a mărfurilor, obiectelor şi altor valori aflate
sub controlul vamal şi transportate de la un organ vamal la altul, precum şi a actelor vamale
vamale şi a
altor acte asupra acestor mărfuri, obiecte şi alte valori primite pentru a fi înmînate organului
vamal în termenul stabilit -
atrage după sine aplicarea unei amenzi cetăţenilor în mărime de pînă la zece unităţi
convenţionale şi persoanelor cu funcţii de răspundere - pînă la cincizeci de unităţi convenţionale.
convenţionale.
Încărcarea, descărcarea,
descărcarea, transportarea, repa
repararea
rarea ambalajului deteriorat, dezambalarea
dezambalarea,,
ambalarea, reambalarea
reambalarea mărfurilor,
mărfurilor, obiectelor
obiectelor şi altor valori aflate sub con
controlul
trolul vamal sau
schimbarea
valori sau de semnelor
pe ambalajde ul
ambalajul identificare sau de marcare
lor fără autorizaţia organuluide vamal,
pe aceste mărfuri,
precum obiecte
şi deterio şi sau
deteriorarea
rarea alte
 pierderea plumburiilor, ştampilelor sau altor garanţii aplicate de organul vamal, -
atrage după sine aplicarea unei amenzi cetăţenilor în mărime de pînă la zece unităţi
convenţionale şi persoanelor cu funcţii de răspundere - pînă la cincizeci de unităţi convenţionale.
convenţionale.
Eliberarea fără autorizaţia organului vamal a mărfurilor, obiectelor şi altor valori aflate sub
controlul vamal, sau pierderea lor -
atrage după sine aplicarea unei amenzi cetăţenilor în mărime de pînă la zece unităţi
convenţionale şi persoanelor cu funcţii de răspundere - pînă la şaptezeci şi cinci de unităţi
convenţionale.
 Nescoaterea de pe te teritoriul
ritoriul vamal al Republicii Moldova a mărfurilor, mijloacelor
mijloacelor de transport
auto obiectelor
obiectelor şi altor valori
valori introduse cu obligaţia
obligaţia de a le scoate înapoi, fie neîntoarcerea
neîntoarcerea pe
teritoriul vamal al Republicii Mo Moldova
ldova a mărfurilor, mijloacelor de transport auto obiectelor şi
altor valori scoase cu obligaţia de a le reîntoarce în termenele stabilite de aceste obligaţii -
atrage după sine aplicarea
aplicarea unei amenzi cetăţenilor în mărime de pînă la zece zece unităţi
convenţionale şi persoanelor
persoanelor cu funcţii de răspundere - pînă la cinciz
cincizeci
eci unităţi convenţionale cu
confiscarea mărfurilor, mijloacelor de transport auto obiectelor şi altor valori ce constituie
obiectul încălcării sau cu încasarea costului lor.
 Nescoaterea dincolo de frontiera de stat (vamală) a Republicii Moldova a mărfurilor, obiectelor 
şi altor valori introduse cu scopul de a le tranzita prin teritoriul ei în termenele stabilite de
organul vamal -
atrage după sine aplicarea
aplicarea unei amenzi cetăţenilor în mărime de pînă la şapte unităţi
convenţionale şi persoanelor
persoanelor cu funcţii de răspundere - pînă la paisprezece
paisprezece unităţi convenţionale.
Trecerea mărfurilor, obiectelor şi altoraltor valori
valori peste frontiera de sta
statt (vamală) a Re
Republicii
publicii
Moldova, eludînd
eludînd controlul va vamal
mal (adică nu prin locurile de aflare a organelor vvamaleamale sau
în afara orelor de control
control vama
vamal)l) sau tăinuindu-le de el (adică cu
cu folosirea ascunzişurilor 
sau prin alte metode care împiedică descoperirea mărfurilor, obiectelor şi altor valori) în lipsa
componenţei de aplicarea
atrage după sine contrabandă
aplica rea uneisau a altei
alteicetăţenilor
amenzi infracţiuni,în-mărime de pînă la douăzeci
douăzeci şi cinci de
unităţi convenţionale
convenţionale şi perso
persoanelor
anelor cu funcţii de răspunde
răspundere
re - pînă la şaptezeci şi cinci de
unităţi convenţionale
convenţionale cu con
confiscarea
fiscarea mărfurilor, obiectelor
obiectelor şi altor valori care cconstituie
onstituie obiectul
încălcării, precum şi a mijloacelor de transport şi a altor mijloace destinate pentru transportarea
şi tăinuirea acestora.
Păstrarea, transportarea
transportarea sau procurarea mărfurilor, obiectelor şi altor valori,
valori, introduse pe
teritoriul vamal al Republicii Moldova, eludînd controlul vamal sau tăinuindu-le de el, -
atrage după sine ap
aplicarea
licarea unei amenzi cetăţenilor
cetăţenilor în mărime
mărime de pînă la douăzeci şi cinci de
unităţi convenţionale
convenţionale şi perso
persoanelor
anelor cu funcţii de răspunde
răspundere
re - pînă la şaptezeci şi cinci de
unităţi convenţionale cu confiscarea mărfurilor, obiectelor şi altor valori ce constituie obiectul
încălcării.
 Nedeclararea mărfurilor, obiectelor şi altor valori transportate ppeste
este frontiera de stat (vama
(vamală)
lă) a
Republicii Moldova, inclusiv tranzitarea acestora prin teritoriul ei (adică neprezentarea
în modul stabilit a informaţiilor precis
precisee despre aaceste
ceste mărfuri, obiecte
obiecte şi alte valori), precum şi
declararea lor sub altă denumire, -
 

atrage după sine ap

aplicarea
licarea unei amenzi cetăţenilor
cetăţenilor în mărime
mărime de pînă la douăzeci şi cinci de
unităţi convenţionale
convenţionale şi pe
persoanelor
rsoanelor cu funcţii de răspundere - pînă la şaptezeci şi cin cinci
ci de
unităţi convenţionale cu sau fără confiscarea
confiscarea mărfurilor, obiectelo
obiectelorr şi altor valori ce constituie
obiectul încălcării.
Folosirea fără autorizaţia organelor vamale a mărfurilor, obiectelor şi altor valori, faţă de care au
fost acordate înlesniri la impunerea vamală în alte scopuri decît cele în care au
fost acordate asemenea înlesniri -
atrage după sine aplicarea unei amenzi cetăţenilor în mărime de pînă la cinci unităţi
convenţionale
convenţionale.şi persoanelor
persoanelor cu funcţii de răspundere - pînă la şaptezeci
şaptezeci şi cinci de unităţi
 Neachitarea taxei vamale şi a încasărilor vamale în termenul stabilit, precum şi alte acţiuni
drept rezultat al cărora plăţile vamale n-au fost achitate în mărime deplină, -
atrage după sine aplicarea
aplicarea unei amenzi cetăţenilor în mărime de pînă la cinci unităţi
convenţionale şi persoanelor
persoanelor cu funcţii de răspundere - pînă la cincizeci de unităunităţiţi
convenţionale.
 Nesupunerea dispoziţiilor sau cerinţelor legale ale persoanei cu funcţii de răspundere a organului
vamal, insultarea acestei persoane -
atrag după sine aplicarea unei amenz
amenzii cetăţenilor în mărime de pînă la zece unităţi convenţionale
convenţionale
şi persoanelor cu funcţii de răspundere - pînă la douăzeci de unităţi convenţionale.
Articolul 193/1. Încălcarea modului de exportare
a mărfurilor şi serviciilor 
Încălcarea modului
modului de exportare a mărfurilor şi se serviciilor
rviciilor pe baz
bazăă de licenţă, fără a le
înregistra, în volum mai mare decît cel prevăzut în licenţă, precum şi celor neindicate în licenţă, -
atrage după sine aplicarea unei amenzi în mărime de pînă la douăzeci şi cinci de unităţi
convenţionale şi confiscarea mărfurilor.
Articolul 193/2. Eliberarea ilegală a licenţei pentru
exportarea mărfurilor şi serviciilor şi
refuzul ilegal de a elibera asemenea licenţă
Eliberarea ilegală de către o pe persoană
rsoană cu funcţii de răsp
răspundere
undere a licenţei
licenţei pentru ex
exportarea
portarea
mărfurilor şi serviciilor, precum şi refuzul ilegal de a elibera asemenea licenţă -
atrage după sine aplicarea une uneii amenzi în m
mărime
ărime de la treizeci la cincizec
cincizecii unităţi
convenţionale.
Articolul 195. Degradarea intenţionată sau ruperea
sigiliului (plumbului)
Degradarea intenţionată
intenţionată sau ruperea sigiliului (plumbului), pus de către o persoană împuternicită
împuternicită
cu funcţii
 partea întîidea articolului
răspundere,136
cu şi
excepţia cazurilor
de punctul prevăzute 193
9 al articolului de partea a doua aCod,
din prezentul articolului
- 135, de
atrage după sine aplicarea unei amenzi în mărime de pînă la şapte unităţi convenţionale.

Articolul 221. Organele vamale

Organele vamale examinează cazurile cu privire la contravenţiile administrative
 prevăzute la articolul 152/10 şi la articolul 193 alineatele întîi - paisprezece din prezentul
cod.
Sînt în dre
drept
pt să examineze cazurile cu privire la contravenţiile administrative şi să aplice
sancţiuni administrative în numele organelor vamale şefii vamelor şi adjuncţii lor.

Tipurile de contravenţii vamale cu răspundere

r ăspundere materială
Sîntt con
Sîn consid
sidera
erate
te încălc
încălcare
are a reg
reglem
lement
entări
ărilor
lor va
vamal
malee pasibi
pasibilă
lă de răspun
răspunde
dere
re materi
materială
ală
următoarele contravenţii vamale:
1) trecerea peste frontiera vamală a mărfurilor cu eludarea controlului vamal (trecerea prin
alte locuri decît cel de amplasare al organului vamal sau în afara orelor de program ale acestuia)
 

sa
sauu tă
tăin
inui
uind
ndu-l
u-lee de el (c
(cuu folo
folosi
sire
reaa ascu
ascunz
nziş
işur
uril
ilor
or sa
sauu pr
prin
in alte
alte me
meto
tode
de ca
care
re împi
împied
edic
icăă
descoperirea mărfurilor), în lipsa elementelor constitutive ale infracţiunii de contrabandă sau ale
altor infracţiuni;
2) trecerea de mărfuri peste frontiera vamală cu documente falsificate, nevalabile sau
dobîndite pe căi ilegale, în lipsa elementelor constitutive ale infracţiunii de contrabandă sau ale
altor infracţiuni;
3) nedeclararea, în termenele stabilite, a mărfurilor la import;
4) transportul, depozitarea, procurarea mărfurilor introduse pe teritoriul vamal cu eludarea
controlului vamal ori tăinuite de el, ori cu utilizarea de documente sau mijloace de identificare
false,
false, ned
nedecl
eclara
arate
te sau decla
declarat
ratee neaute
neautentic
ntic,, precum
precum şi transp
transport
ortul,
ul, depozi
depozitar tarea,
ea, procur
procurare
areaa
mărfurilor pentru care sînt prevăzute facilităţi la plata drepturilor de import sau de export, la
utilizarea sau înstrăinarea lor în alte scopuri decît cele pentru care au fost acordate facilităţile şi
fără autorizaţia organului vamal;
5) nerespectarea de către titularul regimului vamal suspensiv a termenelor, obligaţiilor şi
condiţiilor stabilite pentru derularea şi încheierea acestui regim;
6) depunerea declaraţiei vamale sau a documentelor însoţitoare, ce conţin date eronate
despre
des pre reg
regimu
imull vamal,
vamal, val
valoa
oarea
rea fac
factur
turală
ală,, valoa
valoarea
rea în vamă,
vamă, tipul,
tipul, can
cantittitate
ateaa sau origin
originea
ea
mărfurilor transportate;
7) prezentarea către organul vamal a documentelor care conţin date neautentice despre
recunoaşterea dreptului la restituirea drepturilor de import sau de export încasate, primirea unor 
sume şi compensaţii, nerestituirea sau restituirea lor parţială nemotivată, în lipsa elementelor 
constitutive ale infracţiunii;
8) neac
neachi
hita
tare
reaa drep
dreptu
turil
rilor
or de im impo
port
rt sasauu de exexpo
port
rt în term
termen
enel
elee stab
stabil
ilit
ite,
e, în lips
lipsaa
elementelor constitutive ale infracţiunii;
9) punerea în circulaţie a mărfurilor fără permisiunea organului vama vamal,l, pierderea mărfurilor 
şi mijloacelor de transport aflate sub supraveghere vamală sau netransporta
netransportarea
rea lor la locul indicat
de organul vamal;
10) pierderea sau nepredarea către organul vamal a documentelor la mărfurile aflate sub
supraveghere
supraveghe re vamală;
11) neînde
neîndepli
plinir
nirea
ea obl
obliga
igaţie
ţieii de a decla
declarara organ
organulu
uluii va
vamal
mal mod
modifi ifica
carea
rea des
destin
tinaţi
aţiei
ei
mărfurilor faţă de scopul declarat la plasarea mărfurilor sub o anumită destinaţie vamală;
12) nerespectarea cerinţelor şi condiţiilor de distrugere a mărfurilor şi/sau a deşeurilor;
13) efectuarea de operaţiuni cu mărfurile, transformarea, utilizarea lor şi dispunerea de ele
cu încălcarea regimului vamal în care au fost plasate, cu excepţia cazurilor prevăzute de
 prezentul cod;
14) nerespectarea
mărfurilor măsurilor
peste frontiera vamală,decupolitică
excepţiaeconomică
cazurilor şiprevăzute
altor restricţii prevăzute
de prezentul la trecerea
cod, în lipsa
elementelor constitutive ale infracţiunii;
15) trecerea peste frontiera vamală de mărfuri destinate comerţului sau producţiei sub
categoria de mărfuri nedestinate comerţului sau producţiei, în lipsa elementelor constitutive ale
infracţiunii;
16) neasigurarea integrităţii mărfurilor şi mijloacelor de transport în caz de avarie sau de
forţă majoră,
majoră, neinforma
neinformarea
rea imediată
imediată desp
despre
re cond
condiţiile
iţiile surv
survenite
enite,, neas
neasigura
igurarea
rea trans
transportă
portării
rii
mărfurilor la postul vamal proxim ori neasigurarea deplasării colaboratorului vamal la locul de
aflare a mărfurilor şi mijloacelor de transport;
17) nerespectarea obligaţiei:
a) de a scoate de pe teritoriul vamal mărfurile şi mijloacele de transport introduse anterior 
 pe teritoriul vamal, dacă scoaterea lor este obligatorie;
 b) de a returna pe teritoriul vamal mărfurile şi mijloacele de transport scoase anterior de pe
teritoriul vamal, dacă returnarea lor este obligatorie;
18) prezentarea către organul vamal, în calitate de confirmare a scoaterii sau introducerii
mărfurilor şi mijloacelor de transport pe teritoriul vamal, a unor acte neautentice privind
 

scoaterea sau introducerea lor, privind imposibilitatea efectuării acestor operaţiuni din cauza
nimicirii sau pierderii mărfurilor şi mijloacelor de transport în urma unei avarii sau forţe majore,
din cauza uzurii sau pierderilor suportate ca urmare a transportului sau păstrării lor, în lipsa
elementelor constitutive ale infracţiunii;
19) înstrăinarea sub orice formă a bunurilor aflate sub regimul vamal de tranzit;
tr anzit;
20) neasigurarea condiţiilor de eliberare sau de recepţie, în conformitate cu regimul vamal,
a mărfurilor şi mijloacelor de transport al căror termen de păstrare în depozit a expirat;
21) co
comer
mercia
cializ
lizare
areaa cu rid
ridica
icata
ta şi mic
micaa ridica
ridicată
tă a măr
mărfur
furilo
ilor,
r, inc
inclus
lusiv
iv din înc
încăpe
ăperil
rilee
auxiliare şi depozitele magazinelor duty free, sau comercializarea cu amănuntul în magazinele
duty free a mărfurilor interzise pentru a fi introduse pe sau scoase pentru vînzare de pe teritoriul
vamal al Republicii Moldova, precum şi a altor mărfuri a căror listă se stabileşte în conformitate
cu legislaţia în vigoare.

Sancţionarea materială a contravenţiilor vamale

Persoa
Per soanel
nelee jurid
juridice
ice,, perso
persoane
anele
le car
caree desfăş
desfăşoa
oară
ră activi
activitat
tatee de întrep
întreprin
rinză
zător
tor făr
fărăă a se
constitui persoană juridică, pentru comiterea contravenţiilor vamale prevăzute la:
a) art.231 pct.1), 2), 4), 5), 6) şi 19), sînt sancţionate cu amendă de la 40% la 100% din
valoarea mărfurilor care au constituit obiectul contravenţiei sau cu confiscarea lor;
 b) art.231 pct.3), sînt sancţionate cu amendă de la 4% la 10% din valoarea mărfurilor 
nedeclarate în termenele stabilite;
c) art.231 pct.9) şi 11), sînt sancţionate cu amendă de la 10% la 20% din valoarea
mărfurilor care au constituit obiectul contravenţiei, cu sau fără retragerea autorizaţiei;
d) art.231 pct.7), sînt sancţionate cu amendă de la 10% la 20% din valoarea mărfurilor la
care au fost prezentate documente care conţin date neautentice;
e) la art.231 pct.8), sînt sancţionate cu amendă de la 10% la 20% din valoarea mărfurilor 
 pentru care nu au fost plătite drepturile de import sau de export;
f) art.231 pct.10), sînt sancţionate cu amendă de la 3% la 10% din valoarea mărfurilor şi
mijloacelor de transport ale căror documente au fost pierdute sau nepredate;
g) art.231 pct.12), 13) şi 16), sînt sancţionate cu amendă de la 5% la 20% din valoarea
mărfurilor, obiectelor care au constituit obiectul contravenţiei;
h) art.231 pct.14), 15), 17), 18), 20), 21) sînt sancţionate cu amendă de la 10% la 100% din
valoarea mărfurilor şi altor bunuri care au constituit obiectul contravenţiei, cu sau fără retragerea
autorizaţiei .

Efectuarea actelor de procedură în cazul contravenţiei vamale

Actele
Act ele Codului
  prevederile de proce
procedur
cudură
ă în caz
privire cazul
la ul con
contra
trave
venţi
nţiei
contravenţiileeiadministrative,
vam
vamale
ale se efectu
efeiar
ctueaz
eazăă înnereglementată
partea co
confo
nformi
rmitat
tatee cu
de
acesta - în conformitate cu prevederile prezentului cod.

Procesul-verbal privind contravenţia vamală

În cazul de contravenţie vamală, colaboratorul vamal întocmeşte proces-verbal, conform
 prevederilor Codului cu privire la contravenţiile administrative.

Acţiunile colaboratorului vamal în cazul constatării elementelor constitutive ale infracţiunii

de contrabandă sau ale altor infracţiuni
Dacă în procesul efectuării actelor de procedură în cazul unei contravenţii vamale a fost
consta
con statat
tatăă exi
existe
stenţa
nţa ele
elemen
mentel
telor
or con
consti
stitut
tutive
ive ale infrac
infracţiu
ţiunii
nii de con
contra
traban
bandădă sau ale altor 
altor 
infracţiuni, se porneşte proces penal în conformitate cu prevederile Codului de procedură penală.

Circumstanţele în care, după pornirea procesului penal, colaboratorul vamal continuă

efectuarea actelor de procedură în cazul contravenţiei vamale
 

Dacă în timpul urmăririi penale în cazul de contrabandă sau de alte infracţiuni a căror 
urmărire penală este de competenţa organelor vamale se constată indicii ale unor contravenţii
vamale, actele de procedură în cazul acestor contravenţii se vor efectua independent de urmărirea
 penală, în condiţiile prevăzute de Codul cu privire la contravenţiile administrative şi de prezentul
cod.

Procedura în cazul contravenţiei vamale constatate de organul de urmărire penală în

domeniul vamal sau de alte organe de resort şi cercetarea cazului
În cazul refuzului de pornire a unui proces penal sau al încetării urmăririi penale pe un
dosar de contrabandă în ale cărui materiale există indiciile unei contravenţii vamale, actele de
 procedură şi cercetarea cazului se efectuează în temeiul unei ordonanţe administrative, emise de
 procuror în baza materialelor parvenite de la organul de urmărire penală în domeniul vamal sau
de la alte organe, abilitate cu dreptul de urmărire penală.

Inadmisibilitatea divulgării materialelor în cazul de contravenţie vamală

Materialele în cazul de contravenţie vamală nu pot fi divulgate pînă la încheierea cercetării
cazului decît cu autorizaţia colaboratorului vamal care îl cercetează şi efectuează actele de
 procedură sau a şefului organului vamal.

Interacţiunea dintre organele vamale ale Republicii Moldova şi serviciile vamale ale altor 
state în în cadrul efectuării actelor de procedură în cazuri de contravenţie vamală şi al cercetării
lor 
Interacţiunea organelor vamale ale Republicii Moldova cu serviciile vamale şi cu organele
competente din alte state în cadrul efectuării actelor de procedură în cazurile de contravenţie
vamală şi al cercetării lor are loc în baza acordurilor internaţionale la care Republica Moldova
este parte.

Actele de procedură
Însărcinarea privind efectuarea actelor de procedură în cazurile de contravenţie vamală
Organul vamal care efectuează actele de procedură în cazul unei contravenţii vamale este
în drept, după caz, să dispună unui alt organ vamal efectuarea unor anumite acte de procedură.
Această însărcinare urmează a fi executată în decursul a 10 zile din ziua primirii.

Audierea în cazul contravenţiei vamale

(1) Colaboratorul vamal care efectuează actele de procedură sau cercetează cazul de
con
contra
traven
venţie
răspundere,ţieconducătorii
vamală
vamală este
estepersoanelor
în dre
drept
pt juridice,
să aud
audiez
ieze
e per
persoa
precum soane
nele
le fizice
fizice,,care
şi persoanele pe
perso
rsoane
anele
le cuactivitate
desfăşoară fun
funcţi
cţiii de
de
întreprinzător fără a se constitui persoană juridică.
(2) Persoanele care urmează a fi audiate sînt obligate să se prezinte la citaţie şi să dea
explicaţii în esenţa cazului.
(3) Referitor la audierea persoanelor consemna
consemnate te la alin.(1) se întocmeşte proces-verbal.

Citarea în cazul contravenţiei vamale

(1) Persoana care urmează să fie audiată în cazul contravenţiei vamale este citată în modul
 prevăzut de legislaţie.
(2) În cazul absenţei temporare a persoanei consemnate la alin.(1), citaţia este înmînată
membrilor de familie sau colaboratorilor de la locul de lucru ai persoanei, care vor semna dovada
de primire.
(3) Persoana care urmează să fie audiată poate fi citată prin telefonogramă sau prin alte
mijloace de comunicare.
 

Solicitarea documentelor necesare efectuării actelor de procedură în cazul contravenţiei

vamale sau cercetării lui
(1) Organul vamal care efectuează actele de procedură în cazul contravenţiei vamale sau îl
cercetează este în drept să solicite persoanei juridice, persoanei cu funcţie de răspundere sau
 persoanei fizice documentele necesare investigării cazului.
(2) În termen de 5 zile de la solicitare, persoanele enumerate la alin.(1) sînt obligate să
 prezinte în original documentele solicitate de organul vamal care efectuează actele de procedură
în caz
cazul
ul co
contr
ntrave
avenţi
nţiei
ei vamal
vamalee sau îl cercet
cercetea
ează
ză.. Cu ac
acord
ordul
ul col
colabo
aborat
ratoru
orului
lui vam
vamal,
al, pot fi
 prezentate copiile de pe documentele solicitate, autentificate în modul stabilit.
(3) După expirarea termenului de atac al deciziei asupra cazului de contravenţie vamală,
documentele în original se restituie. În acest caz, la dosar se anexează copiile acestora legalizate
de colaboratorul vamal.
(4) Neî
Neînde
ndepli
plinir
nirea
ea cecerer
rerii
ii col
colabo
aborat
ratoru
orului
lui vam
vamal
al pri
privin
vindd preze
prezenta
ntarea
rea doc
docume
umente
ntelor 
lor 
necesa
nec esare
re efectu
efectuări
ăriii act
actelo
elorr de proce
procedur
durăă în caz
cazul
ul con
contra
traven
venţie
ţieii vam
vamale
ale se sancţi
sancţione
onează
ază în
conformitate cu prevederile Codului cu privire la contravenţiile administrative, iar documentele
se ridică în modul stabilit la art.244 al prezentului cod şi în prevederile Codului cu privire la
contravenţiile administrative.

Temeiurile ridicării mărfurilor, mijloacelor de transport, documentelor şi altor bunuri

(1) Mărfurile şi mijloacele de transport care constituie obiectul contravenţiei vamale,
mărfur
măr furile
ile şi mij
mijloa
loace
cele
le de transp
transport
ort cu ascunz
ascunzişu
işuri
ri sp
speci
eciale
ale,, fol
folosi
osite
te pen
pentru
tru tre
trece
cerea
rea peste
peste
frontiera vamală a bunurilor ce constituie obiectul contravenţiei vamale, tăinuite de controlul
vamal, mijloacele de transport care transportă bunuri ce constituie obiectul contravenţiei vamale,
documentele, mijloacele de identificare sînt calificate drept probe şi se ridică.
(2) În cazul tragerii la răspundere pentru contravenţie vamală a persoanei fizice sau a
 persoanei cu funcţie de răspundere care nu este stabilită în Republica Moldova, a persoanei
 juridice care nu dispune de filială, reprezentanţă, secţie ori de o altă structură pe teritoriul
Republicii Moldova, precum şi a persoanei care desfăşoară activitate de întreprinzător fără a se
constitui persoană juridică, al căror capital social şi (sau) valoare a patrimoniului nu acoperă
suma amenzii aplicabile sau costul mărfurilor şi al mijloacelor de transport a căror valoare ar 
 putea fi percepută, se permite ridicarea mărfurilor, valorilor valutare, inclusiv valutei naţionale,
 precum şi a mijloacelor de transport ale acestora pentru a se asigura perceperea amenzii sau
contravalorii bunurilor indicate.
(3) Prezentarea de probe privind domicilierea, existenţa de filiale, reprezentanţe, secţii sau
de alte structuri, privind mărimea capitalului social sau a unui alt patrimoniu se pune în sarcina
contravenientului.
Estimarea mărfurilor, mijloacelor de transport şi altor bunuri
(1) Organul vamal estimează valoarea mărfurilor, a mijloacelor de transport şi a altor 
 bunuri, ridicate în conformitate cu prevederile Codului cu privire la contravenţiile administrative
şi ale prezentului cod, în bază de preţuri libere. Dacă estimarea în acest mod este imposibilă, se
solicită avizul expertului.
(2) În pro
proce
cesul
sul est
estimă
imării
rii me
menţi
nţiona
onate
te la alin.(
alin.(1),
1), determ
determina
inarea
rea ec
echiv
hivale
alentu
ntului
lui în lei
moldoveneşti al sumelor exprimate în valută străină se face la cursul oficial al Băncii Naţionale a
Moldovei în vigoare la momentul estimării.

. Sechestrarea mărfurilor, mijloacelor de transport şi altor bunuri

(1) În cazul imposibilităţii ridicării mărfurilor, mijloacelor de transport, documentelor şi
altor bunuri, indicate la art.244, dacă contravenientul a săvîrşit în repetate rînduri contravenţii
vamale sau dacă este tras concomitent la răspundere pentru comiterea mai multor contravenţii
vamale, sau dacă contravenţia vamală cauzează prejudiciu intereselor statului, şeful organului
 

vamal sau adjunctul lui sînt în drept să sechestreze mărfurile, mijloacele de transport şi alte
 bunuri ale contravenientulu
contravenientului.i.
(2) Şeful organului vamal sau adjunctul lui emit o decizie motivată privind sechestrarea
 bunurilor.
(3) Sechestrarea bunurilor şi procesul-verbal privind acest fapt se efectuează conform
art.243.
(4) Nu pot fi sechestrate bunurile necesare persoanei fizice şi persoanelor întreţinute de ea.
Lista unor astfel de bunuri este stabilită de legislaţie.
(5) Şeful organului vamal sau adjunctul său care a emis decizia privind sechestrarea
 bunurilor stabileşte locul păstrării lor.
(6) Delapidarea, înstrăinarea sau tăinuirea bunurilor sechestrate se pedepsesc conform
legislaţiei penale.
(7) În cacazul
zul seches
sechestră
trării
rii de mij
mijloa
loace
ce băneş
băneşti
ti ale con
contra
trave
venie
nientu
ntului
lui afl
aflate
ate în contur
conturile
ile
 băncilor sau ale altor instituţii financiare, se interzice, prin decizie a şefului organului vamal,
orice operaţiune în acele conturi.
(8) Decizia de sechestrare a bunurilor poate fi anulată de persoana care a emis-o dacă nu
mai există necesitatea aplicării acestei măsuri.

Inspectarea vamală
(1)
(1) DaDacă
că ar aree moti
motiveve sufi
sufici
cien
ente
te pent
pentru
ru a prpresesup
upun
unee că pe teritteritor
oriu
iull sa
sauu în lo
loca
calu
lull
  persoanelor, sau în mijloacele lor de transport se află mărfuri şi mijloace de transport ce
constituie obiectul contravenţiei vamale, sau mărfuri şi mijloace de transport cu ascunzişuri
speciale, folosite pentru trecerea peste frontiera vamală a mărfurilor ce constituie obiectul
contravenţiei vamale, tăinuite de controlul vamal, obiecte ce posedă indicii de corpuri delicte,
 precum şi documentele necesare efectuării actelor de procedură în cazul contravenţiei vamale
sau cercetării lui, colaboratorul vamal este în drept să efectueze inspectarea vamală a acestor 
teritorii, localuri sau mijloace de transport.
(2) Ref
Referi
eritor
tor la inspec
inspectar
tarea
ea vam
vamală
ală,, col
colabo
aborat
ratoru
orull va
vamal
mal ca care
re efe
efectu
ctuea
ează
ză acactel
telee de
 procedură sau cercetează cazul de contravenţie vamală emite o ordonanţă motivată.
(3) Inspectarea vamală se efectuează în prezenţa unor martori asistenţi.
(4) La inspectarea vamală asistă şi persoana al cărei teritoriu, local sau unitate de transport
sîntt inspec
sîn inspectat
tate.
e. În ca cazul
zul absen
absenţei
ţei tem
tempor
porare
are a pe perso
rsoananei
ei fiz
fizice
ice,, a pe
perso
rsoane
aneii cu funcţi
funcţiee de
răspun
răs punder
deree sa
sauu a perpersoa
soane
neii ca
care
re des
desfăş
făşoa
oară
ră act
activi
ivitat
tatee de întrep
întreprin
rinzăt
zător
or fără
fără a se consti
constitui
tui
 persoană juridică, inspectarea vamală se efectuează în prezenţa membrilor lor de familie maturi,
a anga
angajajatu
tulu
luii se
serv
rvic
iciu
iulu
luii exexpl
ploa
oata
tare
re a lo locu
cuin
inţe
ţelo
lorr de la do domi
mici
ciliu
liu,, a repr
reprezezen
enta
tant
ntul
ului
ui
administraţiei locului de muncă, de studii, de odihnă al persoanei în cauză sau a reprezentantului
autorităţii administraţiei publice locale respective. În cazul absenţei temporare a conducătorului
 persoanei juridice sau a adjunctului acestuia, inspectarea vamală se efectuează în prezenţa unor 
alţi angajaţi ai persoanei juridice în cauză sau în prezenţa reprezentanţilor autorităţii care a făcut
înregistrarea de stat a acestuia.
(5) La efectuarea inspectării vamale este invitat un specialist, după caz.
(6) Persoanelor care participă sau asistă la efectuarea inspectării vamale li se lămuresc
drepturile şi obligaţiile.
(7) Nu se admite efectuarea inspectării vamale în timp de noapte, cu excepţia cazurilor 
cînd inspectarea se face în cadrul controlului vamal sau vămuirii şi a cazurilor care nu suferă
amînare.
(8) Îna
Înaint
intea
ea ins
inspe
pectă
ctării
rii vamale
vamale,, co
colab
labora
orator
torul
ul vam
vamal
al est
estee obliga
obligatt să prezin
prezinte,
te, con
contra
tra
semnătură, persoanei al cărei teritoriu, local sau unitate de transport urmează să fie inspectate
ordonanţa privind efectuarea inspectării vamale. În cazul absenţei persoanei, ordonanţa este
 prezentată uneia dintre persoanele indicate la alin.(4).
(9) Colaboratorul vamal propune persoanei al cărei teritoriu, local sau unitate de transport
urmează să fie inspectate sau uneia dintre persoanele indicate la alin.(4) să permită accesul pe
 

teritoriul, în localul sau în unitatea de transport în care se află bunurile enumerate la alin.(1), să
 predea bunurile sau să deschidă localurile, recipientele şi alte locuri unde se pot afla astfel de
 bunuri. În cazul refuzului de a deschide localurile, recipientele şi alte locuri unde se pot afla
 bunurile indicate la alin.(1), colaboratorul vamal este în drept să le deschidă, evitînd deteriorarea
nejustificată a lăcăţilor, uşilor etc.
(10) Mărfurile, mijloacele de transport, documentele şi alte bunuri care au atribuţie la cazul
contravenţiei vamale constatate în timpul inspectării vamale sînt ridicate în temeiul şi în modul
 prevăzut la art.243 şi 244.
(11) În cadrul inspectării vamale, pot fi efectuate măsurări, fotografieri, filmări,
f ilmări, înregistrări
video şi alte lucrări tehnice.
(12) Referitor la inspectarea vamală se întocmeşte proces-verbal.
Examinarea
(1) Pentru a constata indiciile, a descoperi probele materiale, a elucida circumstanţele
contravenţiei vamale, colaboratorul vamal care efectuează actele de procedură sau cercetează
cazul
caz ul de contra
contrave
venţie
nţie vam
vamală
ală es
este
te în dre
drept
pt să exexami
aminez
nezee ter
terito
itoriil
riile,
e, loc
localu
alurile
rile,, măr
mărfur
furile
ile,,
mijloacele de transport, documentele, alte bunuri care aparţin sau care sînt destinate persoanei
 juridice, persoanei cu funcţie de răspundere sau persoanei fizice, să ridice corespondenţa lor 
 poştală şi telegrafică, să întreprindă alte măsuri prevăzute de Codul cu privire la contravenţiile
administrative şi de prezentul cod.
(2) Examinarea poate fi efectuată în cadrul întocmirii procesului-verbal privind încălcarea
reglem
reg lement
entări
ărilor
lor vamal
vamale,e, inspec
inspectăr
tării
ii vam
vamale
ale,, rid
ridică
icării
rii măr
mărfur
furilo
ilor,
r, mij
mijloa
loacel
celoror de transp
transport
ort,,
documentelor şi altor bunuri sau ca un act de procedură independent.
(3) Se permite examinarea mărfurilor, mijloacelor de transport, documentelor şi altor 
 bunuri ca un act de procedură independent:
a) dacă mărfurile, mijloacele de transport, documentele şi alte bunuri au fost prezentate
colaboratorului vamal în timpul controlului vamal sau al vămuirii ori în timpul efectuării actelor 
de procedură anterioare;
 b) în alte cazuri, cu acordul posesorilor de mărfuri, de mijloace de transport, de documente
şi de alte bunuri.
(4) Examinarea ca un act de procedură independent se efectuează în prezenţa unor martori
asistenţi. La examinare au dreptul să participe contravenientul, specialistul şi martorii.
(5) În cadr
cadrul
ul exam
examinării
inării pot fi efectuate
efectuate măsurări,
măsurări, fotog
fotografie
rafieri,
ri, filmă
filmări,
ri, înreg
înregistră
istrări
ri vide
video,
o,
 pot fi schiţate planuri, efectuate desene, scheme, prelevate probe şi mostre, făcute mulaje şi
tipare de pe urme, copii de pe documente.
(6) Referitor la efectuarea examinării ca un act de procedură independent se întocmeşte
 proces-verbal.
. Prezentarea mărfurilor, mijloacelor de transport, documentelor şi altor bunuri pentru a fi
identificate
(1) În temeiul deciziei colaboratorului vamal care efectuează actele de procedură în cazul
de contravenţie vamală sau care îl cercetează, contravenientului persoană fizică, persoană cu
funcţie de răspundere, conducător al persoanei juridice sau adjunct al acestuia, persoană care
desfăşoară activitate de întreprinzător fără a se constitui persoană juridică, precum şi martorului,
li se prezintă, după caz, mărfurile, mijloacele de transport, documentele şi alte bunuri spre a fi
identificate.
(2) Persoanele chemate să identifice bunurile indicate la alin.(1) sînt întrebate în prealabil
despre împrejurările în care le-au văzut, despre semnele lor distinctive.
(3) Bunurile sînt prezentate spre a fi identificate împreună cu alte obiecte similare.
Prezentarea pentru identificare se efectuează în prezenţa unor martori asistenţi.
(4) Referitor la prezentarea bunurilor pentru identificare, se întocmeşte proces-verbal.

Solicitarea de la autorităţile publice şi de la persoane a informaţiei necesare efectuării

actelor de procedură în cazul de contravenţie vamală sau cercetării lui
 

(1) Colaboratorul vamal care efectuează actele de procedură în cazul de contravenţie

vamală sau îl cercetează este în drept să primească gratuit, la cerere scrisă, de la autorităţi
 publice sau de la persoane informaţiile necesare soluţionării cazului, inclusiv informaţii pentru
uz de serviciu sau informaţii care prezintă secret comercial sau un alt secret ocrotit de lege.
(2) În cazul refuzului neîntemeiat de a i se prezenta informaţia solicitată, colaboratorul
vamal este în drept să ridice documentele care conţin informaţia necesară soluţionării cazului, în
modul prevăzut de prezentul cod.
(3) Colaboratorul vamal este obligat să asigure nedivulgarea informaţiei primite, folosind-o
exclusiv la soluţionarea cazului de contravenţie vamală. Colaboratorul vamal nu poate folosi o
astfel de informaţie în scopuri personale, nu o poate transmite unor terţi şi nici altor autorităţi
 publice, excepţie făcînd cazurile prevăzute de legislaţie.

Revizia, controlul, inventarierea în cazul de contravenţie vamală

(1) În cazul de contravenţie vamală în care actele de procedură sînt efectuate de organul
vamal sau care este cercetat de el, după epuizarea altor măsuri de constatare a faptelor şi
circumstanţelor, esenţiale pentru dosar, se pot face revizia şi controlul activităţii economice şi
financiare a contravenientului, precum şi inventarierea mărfurilor şi mijloacelor lui de transport.
(2) Colaboratorul vamal care desemnează revizia, controlul şi inventarierea stabileşte sau
aprobă autoritatea publică, persoana juridică, grupul de revizori şi specialişti care le vor efectua.
(3) Revizia, controlul şi inventarierea se efectuează în baza unei decizii, emise de şeful
organului vamal, de adjunctul acestuia sau de către Serviciul Vamal.
(4) Rezultatele reviziei, controlului, inventarierii se comunică, în termen de 5 zile după
încheierea lor, persoanei controlate.
(5) Procedura efectuării reviziei, controlului şi inventarierii, perfectării actelor pe marginea
lor este stabilită de legislaţie.

Remiterea dosarului de contravenţie vamală spre cercetare

Colaboratorul vamal care a efectuat actele de procedură în cazul de contravenţie vamală
remite dosarul, la încheierea procedurii, către şeful organului vamal sau adjunctul acestuia, iar 
factorul de decizie din Serviciul Vamal către persoana împuternicită din Serviciu cu cel puţin 15
zile înainte de expirarea termenului de aplicare a sancţiunii persoanei fizice sau persoanei cu
funcţie de răspundere şi cu cel puţin o lună înainte de expirarea termenului de aplicare a
sancţiunii persoanei juridice sau persoanei care desfăşoară activitate de întreprinzător fără a se
constitui persoană juridică.

Clasarea dosarului de contravenţie vamală pînă la remiterea

r emiterea lui spre cercetare
(1) Dacă se constată circumstanţe care exclud necesitatea continuării procedurii în cazul de
contravenţie vamală, colaboratorul vamal care a efectuat actele de procedură emite o decizie în
caree ex
car expun
punee ese
esenţa
nţa caz
cazulu
ului,i, tem
temeiu
eiurile
rile clasăr
clasării
ii do
dosar
sarulu
uluii şi rez
rezolv
olvăă proble
problema
ma mărfur
mărfurilo
ilor,
r,
mijloa
mij loacel
celor
or de transp
transport
ort,, doc
documeumente
ntelor
lor şi a altor
altor bun
bunuri
uri rid
ridica
icate,
te, pro
proble
blema
ma pat
patrim
rimoni
oniulu
uluii
sechestra
sech estrat,t, obie
obiectelo
ctelorr gajate,
gajate, garanţiilo
garanţiilorr depuse,
depuse, probelor
probelor materiale
materiale şi chel
cheltuiel
tuielilor
ilor afere
aferente
nte
cazului. Decizia intră în vigoare după ce este aprobată de şeful organului vamal sau de adjunctul
acestuia.
(2) În termen de 3 zile de la intrarea în vigoare a deciziei de clasare a dosarului de
contravenţie vamală, se înmînează sau se expediază o copie de pe decizie persoanei care a
suportat procedura, iar în cazul decesului persoanei fizice sau lichidării persoanei juridice, copia
se remite reprezentanţilor acestora sau persoanelor interesate.

Atacarea deciziei organului vamal asupra cazului de contravenţie vamală

 

Atacarea
Ataca rea deciz
deciziei
iei org
organu
anului
lui vam
vamal
al privin
privindd apl
aplica
icarea
rea de sancţi
sancţiune
une persoa
persoaneneii fizice
fizice,,
 persoanei juridice sau persoanei care desfăşoară activitate de întreprinzător fără a se constitui
 persoană juridică
(1) Decizia organului vamal privind aplicarea de sancţiune poate fi atacată de persoana
fizică, persoana juridică sau de persoana care desfăşoară activitate de întreprinzător fără a se
constitui persoană juridică, vizate în decizie, ori de avocatul sau reprezentantul lor în decursul a
10 zile de la data emiterii deciziei.
(2) Plîngerea împotriva deciziei organului vamal privind aplicarea de sancţiune poate fi
depusă la Serviciul Vamal sau la instanţa de judecată din localitatea unde se află organul vamal
care a aplicat sancţiunea.
(3) Decizia Serviciului Vamal asupra plîngerii împotriva deciziei organului vamal privind
aplicarea de sancţiune poate fi atacată în termen de 10 zile de la emitere, în instanţa de judecată a
localităţii unde se află Serviciul Vamal. Hotărîrea instanţei de judecată este definitivă.
(4) În cazul tardivităţii întemeiate a plîngerii, termenul prevăzut pentru prezentarea ei poate
fi reînnoit de Serviciul Vamal în baza demersului persoanei vizate în decizie, precum şi a
avocatului sau a reprezentantului ei.

Atacarea altor decizii ale organului vamal în cazul de contravenţie vamală

(1) Decizia organului vamal privind clasarea dosarului de contravenţie vamală sau privind
remiterea lui în procedură suplimentară poate fi atacată în Serviciul Vamal de către persoana
vizată în decizie, precum şi de avocatul sau reprezentantul ei, în termen de 10 zile de la data

emiterii.
(2)Decizia
DeciziaServiciului
organului Vamal este definitivă.
vamal privind pornirea urmăririi penale în cazul de infracţiune de
contrabandă sau de alte infracţiuni a căror urmărire penală ţine de competenţa organului vamal
sau privind remiterea dosarului către alte organe de drept pentru a se pronunţa asupra pornirii
urmăririi penale poate fi atacată în conformitate cu legislaţia de procedură penală.

Examinarea de către Serviciulul Vamal a deciziei asupra cazului de contravenţie vamală

(1)
(1) Du
După
pă exam
examininar
area
ea plplîn
înge
geri
riii pe
pers
rsoa
oane
neii vi
viza
zate
te în de
deci
cizi
zie,
e, a av avoc
ocat
atul
ului
ui sa
sauu a
reprezentantului ei, precum şi la recursul procurorului sau ca o măsură de control asupra
respectării legalităţii în cadrul efectuării actelor de procedură sau al cercetării cazurilor de
contravenţie vamală, Serviciul Vamal examinează decizia organului vamal asupra cazului de
contravenţie vamală şi emite una din următoarele hotărîri:
a) decizia nu se modifică, iar plîngerea sau recursul nu sînt satisfăcute;
  b) decizi
deciziaa este
este anu
anulat
lată,
ă, iar dos
dosaru
arull remis
remis pentru
pentru o nouă
nouă cecerce
rcetar
taree sau în proce
procedur
durăă
suplimentară;
c) decizia este anulată, iar dosarul clasat;
d) sancţiunea aplicată pentru contravenţie vamală este modificată fără a fi agravată;
e) decizia privind aplicarea de sancţiune pentru contravenţie vamală este anulată şi este
emisă una din deciziile prevăzute la art.268 alin.(1) lit.c) şi d).
(2) În cazurile prevăzute la alin.(1) lit.b)-e), Serviciul Vamal emite o decizie. Despre
deci
decizi
ziaa emis
emisăă este
este în
încu
cuno
noşt
ştin
inţa
ţatt în sc
scri
riss proc
procur
uror
orul
ul ca
care
re a înai
înaint
ntat
at recu
recurs
rsul
ul,, pr
prec
ecum
um şi
reclamantul, iar despre decizia emisă cu privire la controlul asupra respectării legalităţii în cadrul
efectuării actelor de procedură sau cercetării cazurilor de contravenţie vamală se încunoştinţează
 persoana vizată în decizia asupra cazului de contravenţie vamală.

Temeiurile pentru anularea sau modificarea deciziei privind aplicarea de sancţiune ori
 privind clasarea dosarului
Temei pentru anularea sau modificarea deciziei organului vamal privind aplicarea de
sancţiune ori privind clasarea dosarului de contravenţie vamală sînt:
a) procedura sau cercetarea unilaterală sau incompletă a cazului;
 b) necorespunderea concluziilor, expuse în decizie, circumstanţelor cazului;
 

c) în
încă
călclcar
area
ea seri
serioa
oasă
să a cericerinţ
nţel
elor
or pr
proc
oced
edur
ural
alee di
dinn pr
prez
ezen
entu
tull co
cod,
d, iar
iar în pa part
rtea
ea
nereglementată de acesta, încălcarea legislaţiei cu privire la contravenţiile administrative prin
emitere a deciziei de către un colaborator vamal neîmputernicit sau prin crearea de piedici, în
  pof
pofid
idaa voin
voinţeţeii cont
contra
rave
veni
nien
entu
tulului,i, parti
partici
cipă
pării
rii la ce
cerc
rcet
etar
area
ea ca
cazu
zulu
luii a avavoc
ocat
atul
ului
ui sa
sauu a
reprezentantului contravenientului, precum şi alte cazuri de violare a drepturilor legale ale
 participa
 participanţilor
nţilor la procedur
procedurăă în cazu
cazull de contr
contraven
avenţie
ţie vama
vamalălă sau la cercetare
cercetareaa lui, dacă acea
această
stă
violare a împiedicat examinarea multilaterală a cazului şi a influenţat sau ar fi putut influenţa
emiterea unei decizii juste;
d) calificarea incorectă a faptei,
f aptei, neaplicarea sau aplicarea incorectă a sancţiunilor prevăzute
de prezentul cod.

Termenele de examinare a plîngerii sau a recursului procurorului

(1) Plîngerea împotriva deciziei organului vamal în cazul de contravenţie vamală se
examinează în termen de o lună de la data parvenirii ei la Serviciul Vamal. Termenul de
examinare a plîngerii poate fi prelungit cu titlu de excepţie de către conducerea Serviciului
Vamal, dar nu poate depăşi 3 luni, fapt despre care este încunoştinţat reclamantul.
(2) Recursul procurorului este examinat în termen de 10 zile de la data parvenirii lui la
Serviciul Vamal.

Temeiurile şi termenele suspendării examinării plîngerii

(1) Serviciul Vamal suspendă examinarea plîngerii dacă:

a) materialele
solicitate de organul cazului de contravenţie
de urmărire vamală,
penală în decizia
legătură asupra căruia
cu pornirea a fost atacată,
procedurii au fost
penale sau cu
efectuarea urmăririi penale;
 b) materialele cazului de contravenţie vamală sînt examinate de procuror în ordine de
supraveghere.
(2) În cazul uneia din circumstanţele indicate la alin.(1), factorul de decizie din Serviciul
Vamal care examinează plîngerea emite o decizie privind suspendarea examinării plîngerii,
despre care fapt se încunoştinţează reclamantul.
(3) Examinarea plîngerii este reluată de către factorul de decizie din Serviciul Vamal care
examinează plîngerea, după ce temeiurile suspendării au dispărut.

Bibliografia recomandată:
 Constituţia Republicii Moldova, adoptată la 29 iulie 1994. // Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, Nr.1, 19 1994.
94.
 Codul vamal al Republicii Moldova. Legea 1149 din 20.07.2000. Capitolul I. //
Monitorul Oficial 160-162/1201, 23.12.200
23.12.2000.
0.
 Legea serviciului în organele vamale. Nr.1150-XIV din 20.07.2000 //Monitorul
Oficial al R.Moldova nr.106-108/765 din 24.08.2000
 Cu privire la aprobarea structurii, efectivului-limită şi Regulamentului Serviciului
Vamal. Hotărîre a Guvernului Republicii Moldova N 547 din 7 iunie 2005.
//Monitorul Oficial Nr. 80-82 din 10 iunie 2005.
 Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la reorganizarea
Departamentului Vamal. Nr.357 din 23.04.2005. //Monitorul Oficial. Nr.67-68, 2005.
 Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulamentului cu
 privire la activitatea echipelor
echipelor mobile ale Servic
Serviciului
iului Vamal. Nr.108 din
30.01.2006. // Monitorul
Monitorul Oficial. Nr. 25-27/149, din 10 10.02.2006.
.02.2006.
 

 Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea structurii, efectivului-

limită şi Regulamentului Serviciului Vamal. Nr. 547 din 7 iunie 2005 //Monitorul Oficial
 N 80-82 din 10 iunie 2005.
 Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Statutului disciplinar al
factorilor de decizie din organele controlului vamal al Republicii Moldova. Nr.746 din
07.08.1997. //Monitorul Oficial Nr. 24-26, 2000.
 Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulamentului cu privire la
activitatea echipelor
echipelor mobile
mobile ale Serviciului Vamal.Vamal. Nr.108 din 30.01.2006. // Monitorul
Oficial. Nr. 25-27/1
25-27/149,
49, din 10.02.2006.
 Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulamentului cu privire la
activi
activitat
tatea
ea broker
brokeruluuluii vam
vamal al şi a spe
specia
cialis
listul
tului
ui în domeni
domeniulul vămuir
vămuirii.ii. Nr. 129
12900 din
09.12.2005 //Monitorul Oficial. Nr.168-171/1389 din 16.12.2005.
 Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulamentului cu privire la
atestarea colaboratorilor
colaboratorilor vamali nr. 383 din 29 mai 2001.
 Regulamentul condiţiilor concursului la angajare în Serviciul Vamal al Republicii
Moldova. // Curierul Vamal. Nr. 13-14 (75-76) 24 iulie 2007.
 
 Instrucţiuni privind reglementarea sistemului de atestare a colaboratorilor vamali. //
Curierul Vamal. Nr. 13-14 (75-76) 24 iulie 2007.
 Legea cu privire la zonele economice economice libere. Nr.440-XV din 27.07.200 27.07.20011 // Monitorul
Oficial al R.Moldova nr.108-109/834 din 06.09.2001.
 Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova despre aprobarea Regulamentului cu privire

la modul de intro introduce

ducerere şi scoatere a bunurilor
bunurilor de pe teritoriu
teritoriull Moldo
Moldovei vei de către
către
 persoanele fizice. Nr.1185 din 30.09.2003. //Monitorul Oficial nr.21 nr.211-214/1234
1-214/1234 din
10.10.2003
 Hotărîrea Guvernului RM Nr.851 din 27.12.1995 despre procedu procedurara deschiderii şi
funcţionării depozitelor vamale libere.
 Hotărîrea Guvernului RM nr.777 cu privire la unele măsuri de reglementare a
comerţului exterior din 13 august 1997.
 Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la unele măsuri de reglementare
a introducerii şi scoaterii unor categorii de mărfuri, MO din 17 decembrie 1998.
 Ho Hotăr
tărîre
îreaa Guvern
Guvernulu
uluii Rep
Republ
ublici
iciii Moldo
Moldova va pepentr
ntruu aproba
aprobarea
rea Reg
Regula
ulamen
mentul
tului
ui de
aplicare a destinaţiilor vamale prevăzute de Codul vamal al Republicii Moldova. Nr.
1140 din 02.11.2005. // Monitorul Oficial. Nr.157-160/1285 din 25.11.2005.
 Cu priv priviriree la momodidifi
fica
care
reaa Or
Ordi
dinu
nulu
luii De
Depapart
rtam
amenentu
tulu
luii Va
Vama
mall nr nr.. 27
276-
6-OO didinn
24.1
24.10.20
0.2002.
06.03.2003 02. .Ordin al Departamentu
// Monitorul Departa
Oficialmentul l Vama
nr. 077Vamal l5.04.2003.
al Repu
Republic
din 225.04.2003. blicii
ii Mold
Moldova.
ova. Nr . 58 din
 Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Nomenclatorului
mărfurilor
mărfu rilor al Republici
Republiciii Moldo
Moldova.va. Nr.54 din 26.026.01.20
1.2004.
04. Monitorul
Monitorul Oficial.
Oficial. Nr.22
Nr.22--
25/182 din 06.02.2004
 Regul
Re gulame
amentuntull pri
privin
vindd res
restit
tituire
uireaa sum
sumelo
elorr tax
taxei
ei pe va valoa
loarea
rea adăuga
adăugatătă în caz
cazul
ul
exportului produselor rezultate din prelucrare la perfecţionare activă. Aprobat prin
Ordinul
Ordin ul Departa
Departament
mentulul Vamal al Republic
Republicii ii Moldova Nr.16
Nr.16-O -O din 26.04.20
26.04.2004.
04. //
Monitorul Oficial. Nr.138-146/282 din 13.08.2004
 Hotăr
Ho tărîrii
îrii Guvern
Guvernulu uluii "Despr
"Despree apr
aproba
obarea
rea reg
regula
ulamen
mentel
telor
or cu privir
priviree la apl
aplica
icarea
rea
regimurilor vamale" nr.207 din 26.02.2003.
 Hotărîrea Guvernului RM Nr.851 din 27.12.1995 despre procedu procedurara deschiderii şi
funcţionării depozitelor vamale libere.
 Hotărîrea
comerţuluiGuvernului
exterior dinRM13 nr.777
august cu privire la unele măsuri de reglementare a
1997.
 Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la unele măsuri de reglementare
a introducerii şi scoaterii unor categorii de mărfuri, MO din 17 decembrie 1998.
 

 Hotărîre
Hotăr îreaa Guvern
Guvernulu
uluii Rep
Republ
ublici
iciii Mol
Moldov
dovaa de
despr
spree apr
aproba
obarea
rea Reg
Regula
ulamen
mentul
tului
ui cu
 privire la modul de introducere şi scoatere a bunurilor de pe teritoriul Moldovei de
către persoanele fizice. Nr.1185 din 30.09.2003//Monitorul Oficial al R.Moldova
nr.211-214/1234 din 10.10.2003
 Baicoianu Cornel. Istoria regimurilor vamale - ca politica comerciala. Bucuresti,
1994.
 Condor Ioan, Condor Silvia-Cristina. Drept vamal şi fiscal. Bucureşti, 2002.
 Caraiani Gh. Vamuirea marfurilor d dee export-import. Bucureşti, 1996
 Mladen Carmen. Drept vamal românesc şi comunitar. Bucureşti, 2003.
 Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. Москва, 1999
 Ноздрачев Л.Ф. Таможенное право. Москва, 1998
 Legea cu privire la investiţiile străine, MO, Nr.7 din 1995
 Legea cu privire la repatrierea mijloacelor băneşti, mărfurilor şi serviciilor obţinute în
urma activităţii economice externe, Nr.1466 din 29.01.1998.
 Legea Nr.626 din 3.11.1995 cu privire la zona economică liberă. Tvardiţa, publicată în
MO nr.73 din 28.12.1995.
 Legea reglementarii de stat a activitatii comerciale externe 8.06.2000
 Regulamentull cu privire la ordinea perfectării actelor şi perceperii plăţilor vamale la
Regulamentu
importul în RM a mărfurilor supuse accizaccizelor.
elor.
 Hotărîrea Guvernului din 11 iunie 1996 “privind operaţiunea de tranzit”


Codul
Codul vamal
VamalalalFedera’iei Ruse
Marei Britanii
 Codul Fiscal al RM, Titlul Nr.3, art.96-104
Б.Н.Ноздрачев «Таможенное право России», Москва 1998
 Козырин А.Н. Таможенное право России, Москва 1995
 Gh.Caraiani, C.Cazacu “Vamuirea marfurilor de export-import, Bucuresti 1997
 E.Dragnea “Reglementări
“Reglementări vamale”, Oradea 1994
 Toma Georgescu “Tehnici de comert exterior”, Universitatea Romana Americana“ 1995
 Conventia Vamala relativa la importul temporar de material stiintific, Bruxelle-68
 M.C.Selhterlang “Le regim diplomatique “Duty-Free”, Bruxelle – 1988
 “Operatiuni de compensatie” de E. Sebe, Bucuresti 1995.
 Anghel T. “Le system fiscal Francais stabilite et adaptabilite”, Paris 1994
 Andre Sallon “Le regime astensichz”, Bruxelle 1988.
 Cornel Baicoianu “Istoria regimurilor vamale- ca politica comerciala, Bucuresti 1994
 Gh.Caraiani, C.Cazacu “Vamuirea marfurilor de export-import, Bucuresti 1996
 Gh.Caraiani “Vamuirea marfurilor de export-import”, Bucuresti 1996
 Terard Schifo “Nomenclatura de import” Bruxelle – 1998
  N.Reichesse “reexporturile
“reexporturile in tarile dezvoltate” Vitess, 1992
 C.Cazacu “Vamuirea marfurilor de import-export”, Bucuresti 1996
 I.Popa “Tranzactii internationale”, Bucure;ti, 1992,
 Ph.Kahn “La vente commerciale international”, Paris 1984
 Br.Deacourg “Reimportul in structuri de comert”, Viena, art.114
 Andrei Hermans “Les Zone Liberalisment”, Paris 1991, Nr.37-XI/56
 Jean-Raimond Nasset “La reglementations douaniere transit”, Paris 1989
 Bucov E.A., Galanji E.F. “Учебное пособие в помощь слушателя
слушателям м изучающим
таможенное дело” Moscova 1994.